1. No category

GRANSKNINGUTLÅTANDE
Lena Steffner
Samhällsbyggnadschef
Telefon 08 555 010 70
[email protected]
Översiktsplan 2014 för Nykvarns kommun
KS/2011:157
Granskningsutlåtande
Översiktsplan 2014 för Nykvarn har varit utställd för granskning under tiden 4 mars till den 5 maj
2014. Förslaget till översiktsplan har skickats till länsstyrelsen, grannkommuner och övriga enligt
PBL (2010:900) 3 kap 14§. Efter utställningstiden har synpunkterna med kommentarer
sammanställts i detta utlåtande. Väsentliga ändringar av vikt för medborgarinflytandet eller i
områden av riksintresse och mellankommunala samordningsfrågor har inte skett i förslaget efter
utställning.
Inledning
Nykvarns kommun påbörjade under 2012 översiktsplanearbetet med ett programförfarande.
Under våren och hösten 2013 arbetades ett samrådsförslag fram och i mars 2014 ställdes förslaget
ut för granskning. Under utställningstiden fick berörda parter som invånare, lokala företag och
organisationer, myndigheter samt grannkommuner möjlighet att komma med synpunkter på
innehåll och förslag.
Granskningsutlåtandet bemöter, redovisar och kommenterar de synpunkter som inkommit.
Ansvariga politiker och tjänstemän har läst och diskuterat alla inkomna synpunkter, men i detta
granskningsutlåtande redovisas en förkortad version av synpunkterna uppdelat efter olika ämnen
för att underlätta läsbarheten och analysen. Enbart länsstyrelsens synpunkter redovisas i sin
helhet. Syftet med granskningsutlåtandet är att beskriva hur utställningen har gått till, vilka
synpunkter som har inkommit samt visa vilka förändringar och tillägg som har gjorts.
Synpunkterna i sin helhet finns tillgängliga i kommunens bibliotek under perioden för antagande.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
1 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
2014-05-13
Nykvarns kommun påbörjade under år 2012 arbetet med att ta fram en ny översiktsplan. Ett
programförslag upprättades och samråd genomfördes enligt PBL 3 kap. 7§ den 18 juni – 30
september 2012. Fem möten för allmänheten hölls med teman kring olika geografiska områden i
Nykvarns kommun. Minnesanteckningarna finns redovisade i samrådsredogörelse för
programsamråd. Under hösten och vintern 2012-2013 genomfördes workshops med den
politiska styrgruppen och Arken Arkitekters metod där möjlig bebyggelseutveckling i gatu- och
kvartersstrukturer, anpassade till landskapet, diskuterades utifrån modellbyggen på ortofoton över
kommunens olika orter. En enkät genomfördes bland Nykvarnsborna där deltagarnas upplevelser
av olika platser och områden undersöktes med metoden Meerci™. Resultatet av
medborgarenkäten har använts som underlag för att visa viktiga aspekter ur medborgarnas
perspektiv på landsbygden och i tätorten.
En oberoende miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram av Ekologigruppen för att bedöma
om kommunens ambition att bygga ett hållbart samhälle ur ekologiskt, socialt och ekonomisk
hänseende uppfylls med förslaget i jämförelse med nollalternativet (avsaknad av översiktsplan).
Under våren och hösten 2013 bearbetades förslaget i styrgruppen för översiktsplanen och beslut i
fattades i kommunstyrelsen den 29 oktober om samråd 7 november 2013 – 7 januari 2014. Under
samrådstiden fick berörda parter som invånare, lokala företag och organisationer, myndigheter
samt grannkommuner möjlighet att komma med synpunkter på innehåll och förslag. Ett
samrådsmöte med allmänheten hölls den 25 november.
Efter att samrådsredogörelsen var färdigställt ändrades översiktsplanen enligt kommentarerna
och miljökonsekvensbeskrivningen uppdaterades. Den 25 februari beslutade kommunstyrelsen
att den omarbetade översiktsplanen skulle ställas ut för granskning under perioden 4 mars till 5
maj 2014. Under perioden fick åter igen berörda parter som myndigheter, grannkommuner,
organisationer, företag och invånare komma in med synpunkter. Ett öppet möte med
allmänheten hölls den 19 mars.
Under utställningsperioden har skolelever i Nykvarns kommun engagerats för att få säga sitt om
översiktsplanen. Tre särskilt framtagna foldrar med fokus på olika åldersgrupper skickades ut till
skolklasser för att initiera diskussion och engagemang hos kommunens yngsta invånare. Under
tiden för utställningen skolelever skickat in en mängd teckningar, berättelser och önskemål. Den
29 april hölls workshops med skolelever i kommunhuset på temat ”Hur vill du att Nykvarn ska se
ut om 10 år?”. De synpunkter som kommit in från elever och barn under utställningstiden
sammanfattas här i granskningsutlåtandet.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
2 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Utställningsarbetet
Myndigheter och nämnder
Länsstyrelsen (redovisas i sin helhet)
Stockholms Läns landsting
Trafikverket
Kommuner
Botkyrka
Nacka
Nynäshamn
Föreningar, företag, intressegrupper och organisationer
Telge Nät
Berga Ö Tomtägareförening
Naturskyddsföreningen, Södertälje-Nykvarn
Vattenfall Eldistribution AB
Vidbynäs Golfanläggning AB
Turingestrands samfällighet
Villaägarnas förening Nykvarn
Sveriges pensionärsförbund i Nykvarn
Privatpersoner
Under utställningstiden har 20 privatpersoner inkommit med synpunkter på Översiktsplan 2014.
Redovisningen innefattar också de synpunkter som kom in under det öppna mötet i Qulturum
Sländan 2014-04-19. De synpunkter som kommit in i samband med workshopen för skolelever
och det arbete som pågått i skolorna kring den folder som skickades ut beskrivs och
kommenteras under rubriken, ”De ungas synpunkter”. 12 skolklasser inklusive förskolegrupper
har inkommit med teckningar och svar på studiematerialet.
Nedan följer ämnen med sammanfattning av synpunkter. Privatpersoner namnges med
”privatperson”. Kommunens kommentarer har diskuterats av översiktsplanens styrgrupp.
1 Länsstyrelsens synpunkter redovisas först och i sin helhet.
2 Upplägg och innehåll
sid 9
3 De ungas synpunkter
sid 10
4 Bostäder och bebyggelse
sid 12
5 Kommunikation och infrastruktur
sid 19
6 Handel, industri arbetsplatser
sid 21
7 Kultur Fritid och turism
sid 21
8 Vård, skola och omsorg
sid 21
9 Miljö och Natur
sid 22
10 Vägar
sid 24
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
3 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Inkommande yttranden
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
4 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
5 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
6 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
7 (26)
Länsstyrelsens synpunkter på riktlinjer för bebyggelse i förhållande till översvämningsrisk har införts i
översiktsplanen samt att den status och vattenkvalitetsnormer som ska fastställas av Vattenmyndigheten
2015 ska ligga till grund för kommande planering och prövning. I det tematiska kapitlet om Vatten har
status på sjöar och vattendrag angetts enligt länsstyrelsens påpekanden.
Översiktsplanen föreslår vissa utbyggnadsområden som ska prövas mot utökat strandskydd. Det är av stor
vikt att de fördjupade översiktsplaner eller motsvarande regelstyrda processer för större områden utreder
lämpligheten av dessa innan detaljplaneskedet. Syftet med förslagen till utbyggnad på lång sikt i stråk mot
Mälaren är bland annat att komma tillrätta med en miljöbelastning på Mälaren från större
fritidshusområden som idag är i snabb omvandling till permanentboende med en stor andel undermåliga
vatten- och avloppslösningar. Strändernas funktion för det rörliga friluftslivet eller andra syften med
strandskyddet får inte skadas.
Den regionala planen RUFS förutsätter bebyggelseutveckling med kollektivtrafikförsörjning.
Översiktsplanens landsbygdsutveckling ska inordnas i planens riktlinjer där det bland annat finns ett
riktvärde för godtagbar service med kollektivtrafik om avstånd till busshållplats inom 500 meter.
Länsstyrelsens vägledning om planering i förhållande till buller har beaktats i kapitlet Hälsa och säkerhet.
Avsteg från de generella riktvärdena i vägledningen får endast ske i de mest centrala lägena av Nykvarn
invid järnvägsstationen. Översiktsplanen förutsätter att varje enskilt bebyggelseprojekt som kräver
planeringsåtgärder eller tillståndsprövningar ska ha egna bedömningar av lämplighet med hänsyn till
människors hälsa, säkerhet, risk för olyckor, översvämning eller erosion, vilket framgår av översiktsplanens
riktlinjer.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
8 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Kommentarer
Översiktsplanen redovisar Nykvarns tillväxt på kort sikt inom tätorten och mer långsiktigt ut från
tätorten i samlade stråk som ska försörjas med infrastruktur som vatten- och avlopp, gång- och cykelväg
och kollektivtrafik. Prövningen mot riksintresset Mälarens med öar och strandområden MB, 4 kap 1,2§
och riksintresset för kulturmiljövård MB, 3 kap, 6§ i Taxingen-Näsby av den föreslagna långsiktiga
utbyggnaden i Nykvarn återstår att göra i fördjupade översiktsplaner eller likvärdiga enligt Plan och
bygglagen och Miljöbalken regelstyrda processer. De kortsiktiga och långsiktiga förslag till utbyggnader som
berör andra riksintressen som strandskydd och den regionala grönkilen, Bornsjökilen, E20 eller
Svealandsbanan kan förutom prövning enligt Plan- och bygglagen behöva prövning enligt Miljöbalken i
särskilda miljökonsekvensbeskrivningar.
Stockholms läns landsting
Landstinget ser positivt på att förslaget har omarbetats så att planens syfte, som beskrivs i
inledningen, nu inbegriper regionala mål utifrån den regionala utvecklingsplanen för
Stockholmsregionen (RUFS 2010).
Landstingets tidigare kommentar från samrådsskedet om planens tidsperspektiv kvarstår. Även i
utställningsversionen uttrycks tidsperspektivet endast genom omnämningen av vision 2025, vilket
landstinget inte anser är en tillräckligt utförlig beskrivning. Även om tidsperspektivet klargörs
anser landstinget att år 2025 är något kort målhorisont. I samrådsredogörelsen förklarar
kommunen att 2025 är ett rimligt slutår eftersom den långsiktiga planeringen till stor del är
beroende av hur den regionala infrastrukturen och kollektivtrafiken byggs ut. Landstinget menar
dock att planen ska kunna hantera långsiktiga frågor som bebyggelsestruktur, kollektivtrafik,
gröna kilar och klimat samt för att fungera i relation till RUFS 2010, vars tidshorisont är år 2030
med utblick mot 2050.
Landstinget välkomnar att de nationella och regionala mål som planen utgår från har förtydligats.
Kommentar: Översiktsplanen kortsiktiga mål beskriver bebyggelseutvecklingen de närmaste tio åren med en
utbyggnad i huvudsak i den centrala tätorten och med cirka 100 bostäder om året. De långsiktiga målen är att
fördubbla befolkningen i en utblick mot 2050 där förutom ytterligare bebyggelse i tätorten en bebyggelseutveckling
även på landsbygden ingår i stråk mot Mälaren. Översiktsplanen har förtydligats i dessa avseenden.
Botkyrka kommun
Vi har mottagit er utställningshandling av översiktsplan 2014. Vi avstår från att yttra oss då vi ser
att de mellankommunala frågorna är omhändertagna i förslag till översiktsplan och vi är också
nöjda med de svar vi fick i samrådsredogörelsen.
Nacka kommun
Tack för utställningsversionen av er översiktsplan. Nacka kommun kommer inte att lämna några
synpunkter på förslaget.
Nynäshamns kommun
Nynäshamns kommun avstår från att lämna synpunkter.
Vattenfall Eldistribution AB
Vattenfalls synpunkter är redovisade på sida 17 och 18 i samrådsredogörelsen där rubriken är
”Länsstyrelsen synpunkter”, vilket är fel. Kommunen har inte bemött Vattenfalls yttrande på ett
tillfredsställande vis någonstans i dokumentet vad vi kan se. Vattenfalls inkomna yttrande finns
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
9 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
2. Upplägg och innehåll
Kommunen bör åtgärda detta så fort som möjligt och föra en dialog om detta med Vattenfall.
Utöver vad som sagts gäller Vattenfalls yttrande från samrådsskedet alltjämt.
Kommentar: Vattenfalls synpunkter har inkommit tillsammans med länsstyrelsens synpunkter.
Synpunkterna har tillmötesgåtts. Vattenfalls luftledningar visas på mark och vattenanvändningskartan.
Avsnittet om hälsa och säkerhet under rubriken ”Strålning” anger riktlinjer för strålning.
Villaägarnas förening i Nykvarn
Arbetet med översiktsplanen har följts noga under flera års tid och vi anser oss ha gjort vad vi
kan för att få till en bra plan. Jag hoppas att kommunens företrädare också inser att vi gör detta
för kommunens och invånarnas bästa och inte för att ställa till det. Ett samarbete bygger på att
båda parter lyssnar på varandra.
Med förhoppning om en snabb och bra lösning av de problem som finns, vi står till Ert
förfogande om ni vill ha mer förtydligande eller hjälp angående våra synpunkter.
Kommentar: Under arbetet med översiktsplanen har ett möte med Villaägarnas förening hållits efter en
inbjudan från föreningen. Kommunen ser positivt på utbyten av synpunkter och samarbeten med
föreningslivet.
3. De ungas synpunkter
Den 29 april 2014 hölls workshop för skolelever angående översiktsplan 2014.
De synpunkter som kom fram under dagen var idérika, nytänkande och fantasifulla.
Dagens första pass besöktes av klasser från fyra förskolor; Gammeltorp, Lillhaga, Tallbacken och
Hökmossen. Stora kartor över kommunens olika områden var utlagda på bord och golv. Utifrån
dessa fick barnen diskutera med varandra och med sina lärare kring olika frågeställningar.
Två frågor ställdes till barnen:

Vad tycker du saknas i Nykvarn/vad vill du ha mer av?

Vilken är din favoritplats i Nykvarn?
I slutet redovisade barnen vad de hade pratat om genom att visa de teckningar som de hade gjort
under grupparbetet.
På fråga 1 svarade flera barn att de gärna vill ha ett badhus med rutschkanor och trampoliner. Ett
förslag var att bygga ett badhus nära en sjö så att man kan simma både ute och inne i samma
anläggning. Flera barn ville även ha fler lägenheter till Nykvarn, gärna med balkonger och
blommor planterade i rabatter utanför. Fler lekplatser stod även de högt upp på listan och flera
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
10 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
heller inte redovisat på sida 4 i samrådsredogörelsen vilken den bör. På sida 9 i dokumentet har
kommunen nämnt Vattenfalls ledningar, dock så hänvisar man till en bilaga 2 som vi inte hittar.
Andra önskemål som kom fram efter workshopen var: djurpark, flera cykelbanor (gärna i skogen
med gupp), ny kyrka i Hökmossen som man kan gifta sig i och fler hus som ligger nära naturen.
På fråga 2 svarade flera barn att deras favoritplats var deras hem, förskolan och Lådbilslandet.
Barnen tyckte även särskilt mycket om kommunens badplatser och alla fina skogar.
Under eftermiddagen hölls ett pass för kommunens högstadieelever som besöktes av drygt 15
elever från Lillhagaskolan.
Fokus under denna workshop var att diskutera hur eleverna vill att Nykvarn ska utvecklas. Saknas
det något? Hur vill de att det ser ut om 10 år?
Eleverna fick bygga ut Nykvarn med hjälp av pappersbitar som lades ut på de stora flygbilderna.
Allt från nya övergångsställen för säkra skolvägar, små utspritt i tätorten till nya nöjescenter med
shopping, restauranger och bio kom på förslag. Även förslag som plantering av körsbärsträd
längs tågspårens sidor inne i centrum samt att eleverna hellre vill ha en gräs- eller sandplan för
volleybollspel vid Hökmossbadet istället för dagens grusplan diskuterades.
Att väntkurerna på tågperrongerna inte är uppvärmda och isolerade var något som eleverna ville
att kommunen skulle föra vidare till Trafikverket.
Stort fokus under grupparbetet var utvecklingen av Betongen där eleverna vill ha en blandad
bebyggelse med omkring 100-150 bostäder med mest villor och radhus men även några
flerbostadshus. Att alla byggnaderna och husen får olika utseende diskuterades mycket då
eleverna ansåg det viktigt att allt inte ser likadant ut. Viktigt för områdets trivsel var även att en
vacker park med en kiosk eller ett café måste finnas samt en damm med fontän omgiven av
körsbärsträd. Den nya skolan som är tänkt att byggas i området ska ha en stor idrottshall med
läktare så att den kan hyras ut till olika tävlingar och evenemang. Även en bana med mjuk
beläggning för löpträning och tävlingar utomhus önskades. Bussar måste gå till området och
gång- och cykelvägarna ska vara breda och gå genom hela området.
Eleverna önskade att fler bostäder byggs för unga då det finns få mindre och billiga lägenheter i
centrum. Flera av eleverna kunde se sig själva bo kvar i Nykvarn även när de har gått ut skolan
men som det är nu finns det få möjligheter till detta.
Fler små butiker, gärna med viss livsmedelsförsörjning, önskades ute i villaområdena.
Under tiden för översiktsplanens utställning har det inkommit en mängd berättelser, teckningar,
fotografier och kollage gjorda av skolelever. Dessa har i mångt och mycket handlat om olika
fritidsaktiviteter som att det är viktigt att innebandyklubben har någonstans att spela och att det
är kul att det finns så många bra ridspår i kommunen. Även i de inskickade synpunkterna
efterfrågas fler platser för fysiska aktiviteter som ett badhus, en hockeyrink och en
skidanläggning.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
11 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
önskar sig fler gungor och en borg som man kan klättra och leka i. Ett förslag var att ha en
lekpark med djurtema där det finns kycklingar och djur som man kan gunga på.
Kommentar: Inbjudan till skolan med studiematerialet och workshop kring de stora dukarna med ortofoton
över hela kommunen har mottagits mycket positivt och flera lärare har bett att få låna detta kartmaterial
för fortsatt delaktighet i planeringsfrågor. Det är angeläget att ta vara på intresset från skolan och bygga
upp rutiner kring hur barn och ungdomar blir inbjudna att delta i den fortsatta planeringen av kommunens
framtid. Materialet som inkommit under utställningsskedet av översiktsplanen planeras ställas ut i
kommunhuset och diskuteras ytterligare mellan politiker och barn och ungdomar.
4. Bostäder och bebyggelse
Stockholms läns landsting
Det är mycket positivt att de regionala målen för bostadsbyggande i Nykvarns kommun anges i
översiktsplanen. Enligt RUFS 2010 och det bostadsuppdrag som genomfördes år 2012 behövs 50
till 100 nya bostäder per år fram till år 2030. Med tanke på den kraftiga befolkningsökningen i
regionen bör kommunen sträva efter det högre alternativet. För att nå målen presenteras möjlig
utbyggnad av befintliga bostadsområden. I utställningsförslaget har dock siffrorna för antal
planerade bostäder i olika områden tagits bort, vilket försvårar bedömningen av tillkommande
bebyggelse och dess eventuella konsekvenser. Landstinget vidhåller därför att kommunen
ytterligare bör förtydliga hur det årliga bostadstillskottet uppnås.
Översiktsplanen redovisar markanvändning och strategier för bebyggelseutveckling. Landstinget
välkomnar kommunens ambitioner att skapa hållbara bebyggelsestråk med förutsättning för
bland annat gång- och cykelvägar samt kollektivtrafik. Det är även positivt att en mer stadsmässig
bebyggelse planeras i stationens närområde.
Landstinget noterar dock en formuleringsändring i avsnittet Landsbygdsutveckling vad gäller krav
på infrastruktur och service vid tillkomst av ny bebyggelse. I samrådsförslaget angavs att
exploatering ”alltid planeras där det redan finns goda infrastruktur- och kollektivtrafiklägen”
medan det i nuvarande förslag står att ny bebyggelse ska koncentreras till de stråk som
kommunen utpekar som mest hållbara och att infrastruktur och service i dessa stråk ”förväntas”.
Landstinget anser att den nya formuleringen ger utrymme för friare tolkningar vad gäller utspridd
bebyggelse, vilket inte är i linje med RUFS 2010.
Som påpekades i yttrandet över samrådsförslaget redovisar Nykvarns plankarta fler områden för
bebyggelse än vad som anges i RUFS 2010, vilket innebär att infrastrukturförsörjning inte kan
garanteras. Landstinget gör framförallt en annan bedömning vad gäller utbyggnad av
Björnnässtrand, Stensättra, Rimsjöhöjden och Ladvreta. Landstinget förutsätter att kommunen
har ett nära samarbete med trafikförvaltningen i det fortsatta planarbetet.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
12 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Flera teckningar med förslag på byggnaders utformning har kommit in där bland annat gröna tak
har varit ett populärt inslag. Även utbudet av fler affärer och restauranger efterfrågas. Fler
klädaffärer, djuraffärer, sportaffärer, bio, hamburgerrestauranger, tacokiosker och caféer önskas
av kommunens unga invånare. Ett förslag om en ny verksamhet i centrum är att man ska kunna
hyra en häst så att man kan rida runt när man ska handla istället för att gå mellan affärerna.
I en tidigare kommentar efterfrågade landstinget ett förtydligande avseende markanvändningen
av det som på plankartan kallades ”strategiskt område”. Förslaget har omarbetas så att vissa delar
nu är utan markering medan andra har preciserats som antingen ”verksamheter med inslag av
service”, i närheten av Stockholm syd/Mörby, eller ”bostäder med inslag av verksamheter och
service” väster om sjön Måsnaren. Det angivna bostadsområdet pekas inte ut som övrig regional
stadsbygd i RUFS 2010 och bör kompletteras med en förklaring i översiktsplanen.
Kommentar: På kort sikt kommer det årliga bostadstillskottet om cirka 100 nya bostäder inom
kommunen i första hand att tillgodoses inom tätorten i de planer som redan vunnit laga kraft, till exempel
Nykvarns centrum och kvarteren Stålbruket, Betongen, Karaffen, Stöpplaren, Hökmossen 1b och
Brokvarn. På landsbygden kan en viss utveckling förväntas i Sundsvik i samband med planerade
lägenhetshus vid Mälaren och anslutning till kommunalt vatten- och avlopp. På lång sikt kan en
bebyggelseutveckling ske i nya detaljplaner i tätorten i till exempel Älgbostad, Gamla IP och kv
Holländaren samt längre ut från centrum i tätorten. Landsbygdsutvecklingen kan på lång sikt innefatta ny
sammanhållen bebyggelse längs de stråk där kommunen har för avsikt att åtgärda miljöbelastningar av
enskilda avlopp i fritidshusområden som permanentats. Ett långsiktigt mål är att fördubbla kommunens
befolkning. Översiktsplanen antar att planering av kollektivtrafikförsörjning och bebyggelseutveckling sker
parallellt och väljer därför ordet ”förväntas” eftersom det inte är troligt att kollektivtrafik utvecklas innan
bebyggelse finns.
Nykvarns kommun ser gärna ett nära samarbete med Trafikförvaltningen i bebyggelseutvecklingen i till
exempel Björnnässtrand, Stensättra, Rimsjöhöjden och Ladvreta. En riktlinje är att avståndet till
närmaste busshållplats inte ska överskrida 500 meter.
I samband med färdigställande av trafikplats Almnäs vid Stockholm/Syd förväntas intresse att bebygga
intilliggande markområden. Marken är privatägd. En ansökan om planbesked föreligger där en prövning
av bebyggelse av oklart innehåll ingår.
Berga Ö Tomtägareförening
Vid mötet den 19 mars angående översiktsplanen upptäckte vi att det var inplanerat bostäder på
vår mark som tillhör Berga Ö Tomtägareförening. Vi vill att detta ändras då vi inte är intresserade
av bebyggelse på den marken.
Kommentar: Eventuell framtida ny sammanhållen bebyggelse som möjliggörs i detta stråk genom bland
annat tillgänglighet till vatten och avlopp ska placeras med hänsyn till befintliga tomtföreningar och
samfälligheter. Kartan ändras. Översiktsplanen visar inte exakta gränsdragningar för nya områden.
Översiktsplanen har förtydligats med att fördjupade översiktsplaner, programutredningar eller likvärdiga
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
13 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
I RUFS 2010 redovisas Nykvarns tätort som regional stadsbygd med utvecklingspotential. Här
bör stadsutvecklingen stimuleras så att stadsbygden blir sammanhängande och tät, med blandade
funktioner och varierade urbana kvaliteter för olika grupper. Övrig stadsutveckling blir enligt
RUFS 2010 ske i övrig regional stadsbygd. Bebyggelsen som tillkommer i dessa områden bör
endast utgöra en mindre del av regionens samlade bebyggelsetillskott. Bebyggelsen bör ha en
täthet och omfattning som ger förutsättningar för kollektivtrafikförsörjning. Och effektiv
energiförsörjning.
Naturskyddsföreningen i Södertälje och Nykvarn
Kretsen anser att nybyggnation för stadigvarande boende och annan permanent verksamhet i
första hand ska lokaliseras till redan ianspråktagen mark där kommunikationer, VA och annan
service redan är etablerad. Så kallad ”urban sprawl” ska undvikas och permanentboende i
flerfamiljshus och verksamheter bör istället samlas till tätorten Nykvarn. Produktiv odlingsmark,
stränder, tillrinningsområden och sammanhållna skogsområden ska sparas. Riksintressen, till
exempel Mälaren och Yngern, värdekärnan för RUFS Gröna Bornsjökil ska lämnas opåverkade.
Föreningen stöder därför inte kommunens försök att begränsa strandskyddet för att tillåta
bebyggelseexploatering vid Mälaren, Yngern, Måsnaren och Långsjön (östra). Kommunen har
idag färre än 10 000 invånare och har de senaste åren haft en blygsam ökning av antalet boende. I
skenet av detta, och redan beslutad nybyggnation i centrum så måste omfattningen av de skissade
nya bebyggelseområdena utanför tätorten anses överdrivna och olämpliga då de till exempel leder
till än större bilberoende.
Kommentar: Kommunen har planberedskap för den närmsta 10 årsperioden för en befolkningsökning om
ca 2 % inom tätorten vilket tillmötesgår Naturskyddsföreningens synpunkter. Med utblick mot 2030 styr
översiktsplanen bebyggelseutvecklingen på landsbygden mot att samlas kring stråk som möjliggör service till
medborgarna i form av utbyggda vatten- och avloppsledningar, gång- och cykelvägar, bredband/fiber och
bättre vägar och kollektivtrafik samt även annan service. Översiktsplanens syfte är en mer hållbar
samhällsutveckling med en stor minskning av kommunens ca 1400 enskilda avloppsanläggningar och ett
undvikande av ny utspridd sammanhållen bebyggelse utan möjlighet ovan nämnda infrastruktur.
Översiktsplanen visar med tydlighet en restriktiv hållning till ny sammanhållen bebyggelse i kommunens
nordöstra och sydvästra delar.
Sida 8: Avsnittet strandskydd. Minimikravet om 25 meter bör ändras till det korrekta 100 meter.
Värdekärnan i RUFS Gröna Bornsjökil ska lämnas orörd, inte minst de så kallade svaga
sambanden. Vi stöder därför inte en framtida exploatering av Hökmossen 1:6 Etapp 2 och 3 samt
1B, som skulle innebära att en barriär för djur och människor att röra sig fritt skapas samt att
Grönkilen skulle uppsplittras. Det alternativa förslaget att omvandla den lilla gården Älgbostad
(Hökmossen 1:6 Etapp 1B), som i sin helhet ligger inom strandskyddet, till friluftsgård bör starkt
övervägas. Omfattande exploatering av Sandtorpsskogen bör av samma anledning avvisas och
också anläggande av bilväg från detta område till Karlslundsvägen. Också områdena sydost om
centrum bör undantas från ytterligare omfattande exploatering då till exempel Ladvreta och
Rimsjön ligger mitt i Bornsjökilens värdekärna. Kartangivelsen av föreslagen nybyggnation för
Rimsjön tycks inkludera strandskyddet för östra stranden, vilket kretsen inte stöder, då det finns
flera skyddsvärda biotoper vid denna sjö.
Kartangivelsen av föreslagen nybyggnation för Finkarby tycks inkludera upphävande av
strandskyddet för hela översta, östra stranden av Taxingeån, vilket kretsen inte stöder.
Exploateringarna av Vidbynäs, Turingen, Berga Ö, Sundsör-Sundsvik, Björnnässtrand och
Taxinge-Näsby bör ske i enlighet med gällande och av länsstyrelsen föreskaget nytt utökat
strandskydd.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
14 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
förfaranden som mer detaljerat utreder lämplig placering och utformning måste föregå beslut om ny
sammanhållen bebyggelse i de utpekade bebyggelsestråken.
Kommentar: Avsnittet ”Strandskydd har förtydligats och kartan har justerats på flera av de platser som
nämns här ovan. För de planuppdrag som redan för flera år sedan startats för till exempel Rimsjön gäller
att en miljökonsekvensbeskrivning måste upprättas som tydligt visar hur den gröna värdekärnan i
Bornsjökilen inte skadas av eventuell ny bebyggelse. Planerna för Hökmossen innefattar att nå ut med
vatten- och avlopp till Farfars udde vilket är ett angeläget miljöprojekt. Ny bebyggelse planeras inte ligga
närmare stranden än 100 meter.
Villaägarnas förening i Nykvarn
Tidigare inlagor från Villaägarföreningen kvarstår, vi vill inte ha en alltför kraftig förtätning och
anser det bra att kommunen tillåts växa utåt Sundsvik. Även om det pågår en diskussion med
boende i fritidshusområden om cykelväg där Villaägarföreningen är inblandad så ska detta inte
förhindra en bra dialog mellan fritidshusägarna och kommunen när vi växer utåt Sundsvikshållet.
Låt inte detta stoppa planerna utan var beredda på en kompromiss som löser frågorna. Att kunna
erbjuda inflyttade Nykvarnsbor ett bra äldreboende när krafterna tryter för skötsel av ett normalt
boende, gör Nykvarn attraktivt som bostadsort. För att ett sådant äldreboende ska vara önskvärt
krävs det enligt önskemål från pensionärsföreningar på orten att närhet till följande finns:
- Vård
- Affärer
- Kommunikation
En koncentration av blivande förmodade vårdtagare innebär en besparing för kommunens
hemtjänst.
Sveriges Pensionärsförbund i Nykvarn
Ett bostadsfärsörjningsprogram bör tas fram.
Kommentar: På kort sikt finns de bästa möjligheterna för äldreboenden med god service i eller nära
Nykvarns centrum. Flera detaljplaner finns färdiga som möjliggör den typen av bostadsbebyggelse.
Översiktsplanen pekar på att ett bostadsförsörjningsprogram ska tas fram.
Vidbynäs Golfanläggning AB
Vi ser med glädje att översiktsplanen har markerat utbyggnadsmöjligheter från golfbanan och
österut enligt de diskussioner och önskemål som vi tidigare samrått om. Det ser vi som positivt
eftersom detta innebär att vi kan gå vidare med vår ansökan om detaljplaneläggning som vi
lämnade in ansökan om i december 2013. Vi har dock en liten oro kring illustrationen, eftersom
skrafferingen på två ställen verkar ha hamnat förskjutna i förhållande till det ”bebyggelsefinger”
som vi har talat om och som också redovisades i förarbetena. Vi tolkar detta som en redaktionell
malör men vill ändå påminna om att illustrationen borde justeras.
Kommentar: Mark- och vattenanvändingskartan har reviderats.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
15 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Beskrivningen av utvecklingen av centrumbebyggelsen är fortfarande inte speciellt detaljerad. En
av huvudkritiken mot den så kallade Kampanilen har varit att den drastiskt avviker mot övrig
bebyggelse och förändrar landskapsbilden och att denna förändring inte har beretts inom ramen
för en översiktsplan. Vi anser att den nya översiktsplanen ska utvecklas avseende detta.
Kommentarer:
 Marknaden styr och byggherrarna kommer säkert att erbjuda detta boende om det finns en
efterfrågan.
 Möjligheter finns till förtätningar i de centrala delarna med denna typ av boende.
 I detaljplanen för Hökmossen 2 finns det planer för detta med bland annat gemensamhetslokal
och övernattningsrum.
Varför är ny bebyggelse utritad på tomtägareföreningens mark i Berga Ö?
Kommentar: Se ovanstående kommentar till Berga Ö Tomtägareförening
Markanvisningstävlingar för Älgbostad, Holländaren och Gamla IP, vad är tidplanen för dessa?
Kommentar: Markanvisningsarbetet påbörjas under våren 2014.
Räcker elförsörjning och belastningen på elnätet om man bygger ut 600 fastigheter vid Vidbynäs
och ut mot Sundsvik?
Kommentar: Vid ny bebyggelse ansvarar byggherren för att nätkapaciteten förstärks. Telge nät medverkar i
detaljplanläggning.
När kommer VA-Ledningen till Sundsvik?
Kommentar: Förberedelser pågår för att genomföra arbetet det närmaste året.
Privatpersoner
Ladvreta framställs, i översiktsplanens text, som ett område med problem. Tre felaktiga uppgifter
angående Ladvreta och dess framtida exploateringsområde finns i översiktsplanen.
1) Det tänkta området för ny bebyggelse är felplacerad i mark- och
vattenanvändningskartan.
2) Texten om Ladvreta stämmer inte överens med mark- och vattenanvändningskartan. I
texten står det att Ladvreta ”ligger mitt i grönkilens värdekärna”. Detta stämmer inte då
Ladvreta ligger utanför den gröna kilen.
3) I texten om Ladvreta står det att ”området har ingen närliggande service eller
kollektivtrafik”. Om Ladvretaexploateringen placeras i sin rätta geografiska position kan
man finna att området gränsar till Brokvarnsbebyggelsen, för detta område omnämns inte
dessa negativa faktorer. Positiva faktorer, som att Ladvretaexploateringen är en viktig
förutsättning för att åstadkomma översiktsplanens förbindelse till Hökmossen för
kollektivtrafik förtjänar att omnämnas i översiktsplanen.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
16 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Öppet möte 2014-03-19
Finns det några planer för ett centralt placerat serviceboende? Många vill att detta boende ska
byggas på Gamla IP.
Angående bebyggelse i Taxinge är det viktigt att de bostäder som byggs är anpassade till det
lantliga läget. Med det menar jag att det helst ska vara fristående hus, därnäst radhus och måste
det vara flerfamiljshus ska de vara låga och byggda i klassisk stil, det vill säga smälta in i
landskapet. Sen är det så att har man valt att bo i Taxinge så har man valt att bo lantligt och man
har valt bort det som i översiktsplanen kallas service. Ökad busstäthet är bra men vi vill inte ha
affärer och ”verksamheter”. Nykvarn ligger tillräckligt nära för allt det där. Dessutom går det hur
bra som hels att åka Gamla Strängnäsvägen, någon motorvägsavfart är vi inte intresserade av här
ute. Hoppas att Nykvarn, som ska vara en liten och närdemokratisk kommun, lyssnar på vad
invånarna tycker.
Kommentar: Översiktsplanen föreslår att ett nytt kulturmiljö- och arkitekturprogram ska tas fram med
riktlinjer för placering, utformning och utförande av ny bebyggelse. Det nya programmet ska utgå från de nu
gällande programmen “Bevarandeprogrammet för Nykvarn” från 2004 och “Bygga nytt på landet i
Nykvarns kommun” från 2008. Tillämpliga delar i PBL ska användas för att styra bebyggelse med
hänsyn till omgivande landskap och befintlig bebyggelse.
Med service avses inte bara kommersiell service som handel utan även offentlig service som till exempel
förskola eller äldreboende.
En eventuell motorvägsavfart pekas ut i översiktsplanen med ett ungefärligt läge. Översiktsplanen har
förtydligats med att ny samlad bebyggelse i bland annat stråket ut mot Taxinge kommer att kräva
utredningar i form av fördjupad översiktsplan eller likvärdigt. För och nackdelar med bebyggelse och avfart
med mera tas då upp med ett tydligare underlag.
Jag har läst förslaget till översiktsplan delvis och mycket låter ju bra, men jag undrar vad som
menas med ”spännande arkitektur”? Jag såg en skiss på hur man har tänkt sig centrum i
framtiden. Min första reaktion var "fy en kopia av Skärholmen!". Önskar att det verkligen inte
blir så. För ett antal år sedan var jag på ett första möte om nya centrum i Qulturum, där pratade
Stendörren Ab om att husen i centrum skulle se ut ungefär som skånelängor eller litet som husen
i Danmark. Men skissen jag såg får mig att tvivla. Ni skriver att ni tänker på estetiken, men man
får ingen estetik med höghus i Nykvarn!
Om jag eller mina närstående vill ta en mysig fika, då åker vi antingen till Mariefred eller till Trosa
men jag befarar att den mysiga miljön kommer vi inte att få i Nykvarn. Titta bara på fotbollen i
Nykvarn, den är numera död, sedan flytten till Strängen. Den naturliga mötesplatsen har
försvunnit. Förut kunde man bara gå förbi, se om någon hade träning och så tog man en glass
och pratade med vänner och bekanta. Jag önskar av hela mitt hjärta att det man bygger passar in i
den gamla bruksorten som Nykvarn faktiskt är och att man undviker ett betongghetto. Än en
gång - höghus passar inte in i Nykvarn. Skippa den hemska Kampanilen. Det kommer att bli ett
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
17 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Kommentarer: Planuppdraget för Ladvreta är beläget invid den regionala värdekärnans gräns. Hela
gränsområdet är värdefullt med känsliga våtmarker och vackra ängs- och betesmarker med höga
landskapsbildsvärden. En utmaning är att skapa ny samlad bebyggelse med rimligt avstånd till service och
kollektivtrafik. Texten justeras.
Kommentar: Huvuddelen av bostadsbebyggelsen i det föreslagna centrumförslaget är högst fem våningar höga
hus. Tanken är det ska kunna skapa en tätortskänsla med måttlig skala och möjlighet till ca 240 nya
lägenheter nära service och kollektivtrafik.
Jag beklagar att ni i kommunen har så storslagna planer i översiktsplanen att det verkar som om
ni tror att Nykvarn ska bli en förort till Stockholm istället för den gröna lunga som det nu är.
Tanken att bebygga sträckan Vidbynäs-Sundsvik med 100-tals bostäder och samtidigt förstöra det
härliga sörmländska landskapet är för mig främmande. Min uppmaning till er är att ta ett avsteg
från tanken på att Nykvarn kommer att expandera i så stor takt som ni fantiserar om. Satsa på att
förtäta centrala Nykvarn istället för att exploatera landsbygden.
Vi tycker att bebyggelseexpansionen ska ske i en mycket försiktig takt. Varför ska expansionen av
vår kommun göras med sådan hastighet vilken ni ger uttryck för? Expansionshastigheten bör ej
överstiga den för länet genomsnittliga, snarare tvärtom. Vi lever nu i en liten kommun och vi vill
gärna fortsätta göra så. Att expandera på det sätt som förespeglas oss innebär i de flesta fall en
massa negativa faktorer. Vi kan se varnande skräckexempel på hur detta har skötts i andra
kommuner inom länet. En utbyggnad bör ske i första hand inom tätorten Nykvarn, med kort
promenadavstånd till järnvägsstationen. Lägenheter bör omfatta ett varierat utbud för att
tillgodose behoven. Viktigt att de arkitektoniska frågorna gällande exteriör ägnas stor omsorg.
När det gäller byggnation på landsbygden bör detta utformas på ett försiktigt sätt. Lämpligt är att
bygga u anslutning till redan existerande bebyggelse, och då uppföra några få byggnader. Att
exploatera obebyggda områden bör man vara försiktig med. Flerbostadshus ska inte uppföras och
förfula den fina landsbygd vi har. Kommunen behöver inte växa sig mycket större än vad som nu
är fallet. Snabb expansion skapar problem, både ekonomiska och sociala. Om byggnationen i vår
kommun expanderar för fort kommer detta att leda till ökad kommunalskatt.
Synpunkten är även underbygd med argument för och emot exploatering i tätort och på
landsbygden. Dessa kommentarer går att läsa i sin helhet i biblioteket.
Kommentar: Översiktsplanen beräknar en ökning med ca 100 nya bostäder per år vilket i princip
motsvarar nuvarande tillväxttakt. På lång sikt ger översiktsplanen en inriktning för framtida tillväxt
kombinerat med miljöprojekt för omhändertagande av ett stort antal enskilda avlopp i det gemensamma
verksamhetsområdet för vatten- och avlopp. Eftersom detta är på lång sikt innebär det inte heller en
särskilt uppseendeväckande ökning av befolkniningen per år.
Med anledning av arbetet att ta fram en ny översiktsplan för Nykvarns kommun skickade jag,
tillsammans med övriga fastighetsägare på Åsvägen, in synpunkter enligt nedan:
”I nuvarande förslag till ny översiktsplan för Nykvarn är ett mindre område kring
Åsvägen/Oxvreten markerat som ett område för ytterligare exploatering. I planen saknas dock
beskrivning av vilken typ av bebyggelse som planeras och i vilken utsträckning.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
18 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
fiasko. Det räcker med det fula bygget vid Engelska parken, bakom gamla polishuset. Har bott i
Nykvarn sedan 1988 och min man sedan 1961, så känslan av trygghet och gemenskap vill vi ha
kvar. Gå försiktigt fram och ta inte vatten över huvudet. Var inte för ivriga att vilja växa. Tänk på
vad det är som gör att vi som bor här trivs så bra och varför "stockholmare" väljer att flytta hit.

Kyrkstigen börjar vid Åsvägen och går via Oxvreten, över åsen, bort mot Turinge Kyrka.
Denna stig är en viktig passage för boende i området till och från Oxvreten. Den sägs
även vara en tidigare huvudstig mellan Turinge kyrka och samhället från tiden när
Nykvarn etablerades.
En bebyggelse vid Åsvägen kommer troligen att påverka denna stig negativt.

I och med att området kring Åsvägen är byggt på en sandås måste den unika topografin
som skapats under istiden beaktas. Dessutom behövs en noggrann
miljökonsekvensbeskrivning om hur åsens vattenflöden samt flora och fauna påverkas.

Tillgängligheten till Oxvreten försämras för många Nykvarnsbor i det fall Åsvägen
exploateras. Dessutom påverkas naturupplevelsen för motionärer i elljusspåret.”
I samrådsredogörelsen sammanfattas våra synpunkter med den inledande frågan om att det
saknas beskrivning av vilken typ av bebyggelse som planeras och i vilken utsträckning. Vi önskar
även lyfta fram våra övriga synpunkter om tillgänglighet, miljökonsekvens och Kyrkstigens
bevarande enligt ovan.
Kommentar: Översiktsplanen har inte kunnat omfatta även hustyper och kvartersstruktur på utpekade
bebyggelseområden. I kapitel 5 som handlar om fortsatt arbete beskrivs nödvändigheten av att upprätta ett
kulturmiljö och arkitekturprogram för beskrivning av lämplig karaktär på bebyggelsen i Nykvarn. Varje
utpekat område som idag inte är detaljplanelagt behöver utredas med prövning av lämpligheten för
bebyggelse och i dialog med medborgarna om vilken karaktär den bör ha. Åsvägen som i vissa delar inte är
ansluten till verksamhetsområdet för vatten- och avlopp skulle kunna bli det med och med tillskott av
några villatomter. Ny bebyggelse får inte förstöra natur- och kulturvärden eller friluftslivets intressen.
5. Kommunikation och infrastruktur
Stockholms läns landsting
Landstinget vill åter påpeka att regionalt betydelsefulla områden som kan utgöra
biobränsleterminal och ballastanläggning bör redovisas i översiktsplanen. Riktlinjer för detta
beskrivs i strategin Säkra värden för framtida behov i RUFS 2010.
Kommentar: Det stora arbetområdet Stockholm Syd/Mörby kan innefatta denna typ av anläggningar. Ett
detaljplanearbete pågår med utredningar som underlag för bedömningar av lämpliga användningar.
Öppet möte 2014-03-19
Ett förslag framfördes om att bygga ett vattentorn vid Ryssjön istället för i Nykvarns tätort.
Vattnet skulle kunna tas från samma källa som idag försörjer Nygårds Backar och Hagar med
vatten. Man skulle då kunna koppla ihop ledningen med Nykvarns tätort. Då behöver inte ett
vattentorn byggas i Nykvarns tätort.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
19 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Som boende i området har vi synpunkter på denna översiktsplan enligt nedan:
Privatpersoner
Vad jag förstår så är det de planerade lägenheterna i Sundsvik som gör att utbyggnaden av VAnätet skyndas på. Det känns helt förkastligt att ett byggföretag har en sådan makt över de
styrande i kommunen.
Kommentar: Utbyggnaden av vatten- och avlopp i stråket förbi Berga Ö och upp mot Stensättra med
anslutning av Sundsvik är i första hand avsett för att avhjälpa den stora miljöbelastning enskilda
avloppsanläggningar i fritidshusområden som bebos året runt utgör på miljön. Mälaren är dricksvattentäkt
för flera miljoner människor och ett angeläget vatten att värna om.
Gällande föreslagen VA-ledning samt gång- och cykelväg i Turinge/Berga, m.m.
På vår fastighet finns idag ett modernt och fungerande VA-system. Vi är således inte i behov av
att bli försörjda via ett kommande VA-system. Vår fastighet utgöråkermark där den planerade
sträckningen för gång- och cykelväg samt VA-ledning har tänkt utföras. Vid samtal med
kommunen framkom att alla markägare är informerade, via en medarbetare, om de tänkta
planerna. Detta är inte sant, vi har inte blivit informerade/kontaktade, annat än det som har
framkommit i ”Tutan”.
Längs sjön råder strandskydd, märkligt att då ens föreslå att utföra en gång- och cykelväg nära
sjön. Om allmänheten vill komma ner till sjön går det utmärkt att promenera längs befintliga
stigar, vilka inte behöver asfalteras eller läggas till rätta.
Nykvarn behöver inte sättas på kartan, vi finns redan där i form av bland annat Vidbynäs Golf.
Detta var ett av de första projekten som kommunen lät göra. Våra skriftliga farhågor från den
tiden har besannats med råge. Bland annat fick kommunen skjuta till pengar för att golfprojektet
skulle få kommunalt VA-system. En mängd bostäder har i efterhand fått byggas inom Vidbynäs,
detta var ej de ursprungliga planerna. I den mån som kommunen tvingar oss att koppla på
framtida VA-system kommer vi att kräva samma förmåner.
Synpunkten är även underbygd med diskussion kring tekniska lösningar samt argument för eller
emot VA-utbyggnad samt dragning och belysning av den framtida gång- och cykelvägen. Dessa
kommentarer går att läsa i sin helhet i biblioteket.
Kommentar: Miljöprojektet att försörja kommunens fritidshusområden som i snabb takt permanentas med
vatten- och avlopp innebär också att områdena kan förses med gång- och cykelvägar eftersom
vägunderbyggnaden tillkommer på köpet med ledningsdragningen. Denna är annars för närvarande
ofinansierad.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
20 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Kommentar: Ett vattentorn i centrala Nykvarn kommer att vara en buffert under 48 timmar i tätorten,
här finns bland annat stora industrier som är beroende av vatten. Det kan innebära problem att blanda
olika slags vatten då beläggningen kan släppa i ledningarna.
Öppet möte 2014-03-19
Näringslivsfrågorna saknas i dokumentet.
Kommentarer: Det finns ett avsnitt som behandlar näringslivsfrågor. Riktlinjerna anger att samarbetet med
näringslivet ska fortsatt öka. Kommunens beredskap att möta näringslivets behov av planerad mark,
lokaler och infrastruktur är ett av huvudsyftet med översiktsplanen.
Privatpersoner
Taxinge är kommunens största kommundel och sedan år 2008 har kommunstyrelsen givit
förvaltningen i uppdrag att göra en detaljplan över ett arbetsplatsområde på Nygård. Att det gått i
stå, med den detaljplanen, kan bara Tjänstemännen på kommunen förklara då det är politiskt
förankrat. Min undran är varför området inte finns med i översiktsplanen? Översiktsplanen har
prioriterat jordbruksmark framför verksamheter på högklassig jordbruksmark. Vad menas med
detta, ska det in i översikten eller ska Taxinge vara utan det planerade arbetsplatsområdet?
Kommentar: Länsstyrelsen har påtalat vikten av att inte bebygga värdefull jordbruksmark. Kommunen
kan därför inte rekommendera att fortsätta planarbetet för ett arbetsplatsområde i det öppna
jordbrukslandskapet.
7. Hälsa och säkerhet
Vattenfall Eldistribution AB
Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av området. Vattenfall har regionnätsledningar
i området med 132 kV högspänning och 11 kV lågspänningsledning. Dessa
högspänningsledningar är av regionnätstyp och av stor vikt för hela regionens eldistribution.
Kommentar: I kapitel 4:3 Hälsa och säkerhet beskrivs förutsättningar och riktlinjer för strålning från
bland annat kraftledningar och transformatorstationer. Kraftledningar i form av luftledningar finns
markerade på mark- och vattenanvändningskartan.
7. Vård, skola och omsorg
Sveriges Pensionärsförbund i Nykvarn
ÖP innehåller inga mål för vård och omsorg.
Kommentar: De huvudsakliga målen för kommunens vård och omsorg arbetas fram av vård- och
omsorgsnämnden och har därför inte tydliggjorts i den långsiktiga översiktsplanen.
8. Kultur, fritid och turism
Öppet möte 2014-03-19
Finns det tillräckligt med planerat friluftsliv? Utegym? Iordningsställda grillplatser? Boule?
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
21 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
6. Handel, industri och arbetsplatser
Privatpersoner
Skulle gärna vilja veta om det finns något utegym med i planeringarna? Har tidigare skickat mail
till kommunen med tips om olika utegym som finns bland annat i Stockholm. Läser även att
grannkommunerna har satsat på detta så min förhoppning är att kommunen kan upprätta ett
utegym vid Oxvreten, vid gärdet, framför stugan. Ett bra ställe då alla har möjlighet att både fixa
konditionen och styrkan samtidigt. Även ett bra ställe för Alcrofältets alla fotbollsspelare m.m.
Området ligger inom bra avstånd för alla i kommunen. För ett friskare Nykvarn!
Kommentar: Synpunkterna vidarebefordras till verksamhetsansvariga inom kultur och fritidsområdet.
9. Miljö och natur
Stockholms läns landsting
Planen redovisar ett genomtänkt förhållningssätt till kommunens naturvärden och kommunen
belyser såväl friluftsliv och biologisk mångfald som ekosystemtjänster. Landstinget har tidigare
påpekat att ny bebyggelse samt nya anläggningar och verksamheter bör undvikas i den gröna kilen
enligt RUFS 2010 – särskilt i värdekärnan som omger Yngern. Översiktsplanen innehåller
riktlinjer om att nu bebyggelse i dessa områden ska konsekvensbeskrivas och att bebyggelsen ska
anpassas så att den inte är för tät eller riskerar att skada naturvärden, kulturvärden och
rekreationsvärden. Lanstinget ser positivt på detta, även om ytterligare förtydligande i fråga om
eventuella intrång i grönkilens värdekärna vore önskvärt.
I en tidigare kommentar påpekade landstinget att den regionala grönstrukturen bör redovisas i
översiktsplanens plankarta. Kommunen har omarbetat plankartan och redovisar nu grönkil med
värdekärna som en streckad linje. Landstinget ser positivt på detta, men anser att illustrationen av
området är något otydlig och inte tillräckligt belyser grönkilens värde.
I kapitlet Teman och ämnen har avsnittet Förslag på skydd för natur bytt namn till Värdefulla
naturområden, vilket skulle kunna antyda att dessa områden ges ett svagare skydd i det nya
förslaget. Översiktsplanen bör ange kommunens syn på hur dessa områden ska hanteras
framöver.
Landstinget välkomnar kommunens ambitioner att ta fram en övergripande plan för vatten, en så
kallad blåplan, samt mer specifika planer och program för kommunens vatten och avlopp. Det är
positivt att kommunen lyfter samverkan med grannkommuner och SLL Tillväxt, miljö och
regionplanering som en given komponent i arbetet med blåplanen.
Kommentar: Mark och vattenanvändningskartan anger den regionala grönkilen och beskriver dess värden
samt anger krav på miljökonsekvensbeskrivning av detaljplan för ny sammanhållen bebyggelse.
Läsbarheten av mark och vattenanvändningskartan har prioriterats och grönkilen har därför en mindre
framträdande teckenförklaring. På grund av att vilka skydds om ska väljas för tätortsnära natur ännu
inte är utrett har områden tills vidare kunna pekas ut som värdefulla tätortsnära rekreationsområden.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
22 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Kommentar: Översiktsplanen innehåller beskrivningar av utveckling av Jägarskogens naturreservat och Oxvreten,
ett nytt naturreservat vid Vidbynäs med mera.
Naturskyddsföreningen, Södertälje och Nykvarn
Översiktsplanen saknar fortfarande tillräckligt konkreta planer på hur man kommer att hantera
riksintressena för natur- och friluftsliv, Mälaren och Yngern. Det skulle bland annat ha varit
önskvärt om den nya översiktsplanen blev ett avstamp för kommunerna i Nykvarn och Södertälje
att upprätta en bevarandeplan för sjön Yngern. Formuleringen på sidan 76 bör därför ändras till
att kommunen ska framta en så kallad blåplan. Vi instämmer i formuleringen på sidan 45 som vi
citerar: ”Yngerns skyddsvärde i ett regionalt perspektiv måste behandlas bättre än det görs idag”.
Kommentar: Formuleringen i kapitlen om Vatten har ändrats till att en vattenplan, så kallad ”Blåplan”,
ska tas fram. Arbetet med en vattenplan har startats i samarbete med Södertälje.
Sida 3: Sista sammanfattande mening, punkt 6, bör ändras till följande: ”Skyddet av Nykvarns
Mälarkust ska värnas för att bibehålla Nykvarns identitet.”. Motsvarande ändring bör göras i
kapitel 3.2 punkt 6, då den nuvarande skrivningen strider mot Miljöbalkens 4 kap. §§ 1 och 2.
Kommentar: Översiktsplanens vilja utveckla Nykvarns identitet vid Mälarkusten med till exempel
sammanhängande gång- och cykelstråk från Strängnäs till Turinge och eventuellt ny samlad bebyggelse i
vissa lägen innefattar hänsynstagande till miljöbalken, riksintressen och strandskydd. Nya användningar
längs kusten får inte skada till exempel riksintressen. Underlag för bedömningar av ett projekts påverkan
på miljön och samråd med remissinstanser och allmänhet måste alltid finnas i lagreglerade processer inför
beslut.
Privatpersoner
Enligt den folder som skickades ut till skolorna har Almsjön på mark- och
vattenanvändningskartan ett strandskydd som ska ”se till att alla har tillgång till Sveriges sjöar och
hav samtidigt som djur- och växtlivet längs med stränderna och i vattnet bevaras”. Det låter ju
bra men jag undrar om ni är medvetna om att det de sista åren har skett en stor skogsavverkning
runt Almsjön vilket innebär att alla inte har tillgång till den sjön. Tyvärr är inte detta det enda
stället där det är skövlat – det finns flera exempel på detta runt Yngern och även på andra ställen.
Ni kanske borde ändra kartan?
Kommentar: Kommentar: Strandskyddens utsträckning beslutas av de olika länsstyrelserna runt om i
Sverige. Kommunen arbetar aktivt för att skapa dialog med skogsägarna kring lämplig skötsel och
avverkningsmetod med tanke på tätortsnära rekreationsbehov med mera. Kommunen betraktar det som en
utmaning att det finns konflikter mellan rationellt brukande av skogen och de biologiska naturvärden som
finns i många bestånd med kalkrik mark, samt i områden där markavvattning är aktuell, liksom
konflikter med rekreationsvärden.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
23 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Översiktsplanen föreslår som fortsatt arbete bland annat en kommuntäckande inventering av
nyckelbiotoper, som ett underlag bland flera, inför framtida beslut om skydd av naturvärden på kommunal
eller statlig nivå.
Kommentar: Översiktsplanen pekar ut möjlig bebyggelse i Sandtorp med en vägförbindelse mellan
Hökmossvägen och Maskinförarevägen. Underlag för planering med naturinventeringar och inventering av
rekreationsvärden måste tas fram för att pröva lämplig detaljerad placering och utformning av ny samlad
bebyggelse. Planerna måste också tas fram i samråd med medborgarna för att ta vara på kunskaper om
hur ny samlad bebyggelse kan tillkomma med hänsyn till befintligbebyggelse.
Jag protesterar mot planerna att förstöra våra grönområden, vilka var orsaken till att jag flyttade
till Berga Ö. När jag flyttade hit för 1 ½ år sedan fanns inga som helst planer på kommunens
hemsida angående cykelvägar och byggnation i området. Jag hade aldrig flyttat hit om jag hade
vetat det.
Kommentar: En gång- och cykelväg nära längs Mälarens strand har diskuterats länge och är en gemensam
målsättning med Strängnäs kommun. I samband med vatten- och avloppsförsörjning i området planeras
detta att samordnas. En medborgardialog kring placeringen av gång- och cykelvägen till Sundsvik ska
genomföras och fortsätta i den kommande kommuntäckande gång- och cykelplanen. Trafiksäkerhetsfrågor
för de länsvägarna ska fortsätta diskuteras med Trafikverket.
10. Vägar
Villaägarnas förening i Nykvarn
Sundsviksvägen måste stå högt på listan i diskussionerna med Trafikverket då den och Gamla
Strängnäsvägen har en, för sin belastning, låg standard och att de borde, på minst ena sidan förses
med dubbelriktad gång- och cykelbana samt ordentliga angöringsfickor för busstrafiken. Det är
en stor trafikfara och kontakter med SL har tagits för att om möjligt göra något innan olycka sker.
SL hänvisar till att vi även ska kontakta kommunen.
Strängnäsvägen mot Taxinge: Även om en avfart från motorvägen byggs så färdas många fordon
som inte kan välja motorväg på den vägen.
Tvärförbindelse för gång- och cykeltrafik mellan T-korset Sundsvik/Strängnäsvägarna och
Maskinförarvägen för att underlätta gång- och cykeltrafik hela vägen från skolorna, Centrum och
järnvägen till Sundsvik och Mälarkusten samt i förlängningen till både Enhörnalandet och
Taxinge.
Huvudlederna genom tätorten är vagt definierade. Den naturliga huvudleden genom tätorten,
Hökmossvägen, är inte lämpad för vare sig den frekventa eller tunga trafik som nyttjar densamma
och bör kompletteras med en lämplig huvudgata.
Väg 523 mot Enhörna är kraftigt underdimensionerad för aktuell trafik. Allvarliga incidenter har
inträffat. Busshållsplatser och väganslutningar är ur nyttjandesynpunkt bra placerade men inte ur
säkerhetssynpunkt. Gång- och cykeltrafik utnyttjar vägen som samtidigt är en buss- och
lastbilsled.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
24 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Jag vill verkligen be er att vara rädda om skogen i Nykvarn. Jag hörde ryktesvägen om att ni
eventuellt ska bygga ett Sandtorpliknande område bakom Nyponvägen. Gör inte det.
Kommentar: Översiktsplanen föreslår ett fortsatt arbete med en trafikplan för Nykvarns kommun som ska
kunna besvara ovanstående frågor. Trafikplanen ska ha en egen medborgardialog och utgå från underlag
och synpunkter i översiktsplanen. Arbetet med trafikplan kan komma att påbörjas redan 2014 med en
kommuntäckande gång- och cykelvägsplan.
Öppet möte 2014-03-19
Vägen till Sundsvik är mycket smal och här samsas lastbilar, bussar, cyklister och gående, vi måste
göra något åt detta. Om området ytterligare byggs ut kommer den att bli mer trafikerad.
Kommentar: Detta är en viktig fråga för Trafikverket, som är väghållare. En förstudie är gjord i
samverkan med Trafikverket och kommunen.
Dra den planerade gång- och cykelvägen utmed Sundsviksvägen istället. Vi som bor i
Turingestrand vill inte ha en asfalterad gång- och cykelväg utan grusväg. Vi är inte positiva till
denna dragning och vi har inte kontaktats angående detta.
Kommentar: En kommuntäckande gång- och cykelväg ska tas fram. Aktuell gång- och cykelväg har
förberetts med Trafikverket i samband med planeringen för vatten- och avlopp där vissa samråd har skett.
Aktuell gång- och cykelväg tas nu upp igen på allmänt möte.
Trafikflöden i centrum, varför ska vi som bor vid Farfars Udde åka in till centrum när vi ska åka
till Södertälje? Vi vill ta oss via Hökmossen och Sandtorp eller via Brokvarn ut på väg 509.
Kommentar: Översiktsplanen pekar ut en lämplig förbindelse mellan Maskinförarevägen och
Hökmossvägen. Lämpligheten med en förbindelse mellan Hökmossen och Brokvarn bör utredas i en
trafikplan.
En avfart från E20 vid Taxinge, är det möjligt?
Kommentarer: En trafikplats vid E20 är till stora delar en finansieringsfråga. Nykvarns och Strängnäs
kommuner måste vara överens och arbeta tillsammans i frågan.
Privatpersoner
Jag undrar om det finns planer på några gång- och cykelbanor från och till Sätra? Det har gått
rykten om att det kommer att dras kommunalt vatten och avlopp från Taxinge via Sätra vidare in
mot Nykvarn och att det i samband med detta även byggs cykelbanor. Är detta något som
planeras framöver? Det vore bra om Sätra ansluts till övriga tätorter så att våra barn tryggt kan
cykla till och från skolan.
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
25 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Synpunkten är även underbygd med diskussion kring lösningar för möjliga vägdragningar. Dessa
kommentarer går att läsa i sin helhet i biblioteket.
Kan inte se att någon förlängning av busslinje 780 men ny hållplats i slutet på Maskinförarvägen
finns med. Se tidigare förslag i utställningshandlingen för Detaljplan för del av Sandtorp 3:5B, där
det står att ”en förlängning av befintlig busslinje med en ny hållplats planeras”.
Kommentar: Oklarheter kring finansieringen har fördröjt förlängningen av busslinjen.
Olika besked har getts av kommunen angående hur banvallen i Taxinge ska nyttjas i framtiden.
Ska banvallen bli en gång- och cykelväg eller en väg för tyngre transporter?
Kommentar: Översiktsplanen pekar ut banvallen som en lämplig gång- och cykelvägs-förbindelse.
Kommande fördjupad bebyggelseplanering och trafikplan får utröna lämpligheten för övrig trafik. En väg
för specifikt enbart tung trafik på banvallen har dock inte diskuterats.
Det är lämpligt att kommunen arbetar med större tyngd för att Taxinge får en egen av- och påfart
till motorvägen. Detta skulle innebära många fördelar för de boende i Taxinge och Turinge.
Kommentar: Översiktsplanen föreslår en fortsatt planering med fördjupad översiktsplan eller likvärdig
process för att komma vidare med mer detaljerad planering av området Svartbro, Nygård, Finkarby och
Taxinge där en trafikplats vid E20 ingår.
Lena Steffner
Samhällsbyggnadschef
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn
Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99
www.nykvarn.se
Bengt Persson
Chef uppdrag planering
26 (26)
GRANSKNINGSUTLÅTANDE
Kommentar: För närvarande begränsar de ekonomiska förutsättningarna möjligheter till utbyggt vatten- och
avloppsnät samt gång- och cykelväg i detta område till Sundsvik och Stensättra inklusive Berga Ö och
Östra Kumla.