REMISSYTTRANDE 1 (2) Datum Diarienr 2012-05-24 AdmD-156-2012 Ert datum Ert diarienr 2012-03-26 Fi2012/1100 Finansdepartementet 103 33 Stockholm Skatteverkets hemställan ”Förbättrad konkurrens på lika villkor i kontantbranschen” Kammarrätten, som har anmodats att yttra sig, har utifrån de synpunkter som domstolen har att beakta följande kommentarer på innehållet i det remitterade förslaget. För att markera att riktvärdet för kravet på innehav av kassaregister sänks från fyra till två prisbasbelopp föreslår Skatteverket att begreppet ”obetydlig omfattning” i 39 kap. 5 § första stycket 1 i skatteförfarandelagen (2011:1244), SFL ersätts med begreppet ”synnerligen begränsad omfattning”. Kammarrätten, som i sak inte har något att erinra mot denna skärpning, anser dock att en ändring från ”obetydlig omfattning” till ”synnerligen begränsad omfattning” ger intryck av en betydligt större skärpning än till två prisbasbelopp. Det bör därför övervägas om inte begreppet ”synnerligen begränsad omfattning” bör ersättas med en annan formulering. Kammarrätten delar Skatteverkets bedömning att förslaget att avskaffa undantaget i 39 kap. 5 § första stycket 2 SFL för utländska företag som saknar fast driftsställe i Sverige innebär en begränsning av den fria rörligheten för dessa företag eftersom det ställer krav på registrering i kassaregister som uppfyller svenska särkrav. Vad gäller frågan om denna begränsning är motiverad med hänsyn till behovet av att säkerställa en effektiv skattekontroll utgår kammarrätten från att denna fråga kommer att belysas ytterligare i det fortsatta lagstiftningsarbetet, särskilt mot bakgrund av att Skatteverket uppskattar antalet utländska företag utan fast driftsställe i Sverige som överhuvudtaget driver verksamhet med försäljning av varor eller tjänster mot kontant betalning här till endast något hundratal. Nyttan utifrån ett skattekontrollperspektiv av den föreslagna åtgärden är därför svår att uppskatta. Postadress Box 2302 103 17 Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 5 E-post: [email protected] Telefon 08-561 690 00 Telefax 08-14 98 89 Internet: www.kammarrattenistockholm.domstol.se REMISSYTTRANDE Kammarrätten har inte något att erinra mot innehållet i det remitterade förslaget i övrigt. ___________________ Detta yttrande har beslutats av lagmannen Stefan Holgersson. Föredragande har varit kammarrättsfiskalen Monika Lozancic. Stefan Holgersson Monika Lozancic Kopia till Övriga kammarrätter Hovrätterna Förvaltningsrätterna under Kammarrätten i Stockholm Justitiedepartementet, expeditionschefen och enheten DOM Domstolsverket Kammarrättens intranät Tidningarnas telegrambyrå 2 (2)