Sid 1 (2) Mark- och miljödomstolen 2012-02-09 meddelad i Vänersborg KLAGANDE Kjell Svensson Ölanda 110 446 95 Älvängen MOTPART 1. Richard Ljungström Ölanda 120 446 95 Älvängen 2. ULLA Irene Ljungström Ölanda 120 446 95 Älvängen 3. Miljö- och byggnämnden i Ale kommun 449 80 Alafors ÖVERKLAGAT BESLUT Länsstyrelsens i Västra Götalands län beslut 2011-09-27 i ärende nr 505-126872010, se bilaga 1 SAKEN klagomål på skällande hundar på fastigheten Ale Ölanda 5:14 DOMSLUT Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. Dok.Id 191157 Postadress Box 1070 462 28 Vänersborg Besöksadress Hamngatan 6 Telefax Telefon 0521-27 02 30 0521-27 02 00 E-post: [email protected] Expeditionstid måndag - fredag 09:00-16:00 Mark- och miljödomstolen YRKANDEN M.M. Kjell Svensson har yrkat tillsynsingripande mot Richard och Ulla Ljungströms skällande hundar och bl.a. anfört att problemen kring hundarna nu har blivit än värre, att Ljungströms har satt mat kring tomten och att hundarna går lösa. DOMSKÄL I likhet med länsstyrelsen och miljö- och byggnämnden finner mark- och miljödomstolen att inget tyder på att förekommande hundskall kan rubriceras som olägenhet för människors hälsa. Överklagandet ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 Överklagande senast den 1 mars 2012 I domstolens avgörande har deltagit rådmannen Göran Stenman och tekniska rådet Joen Morales. Föredragande har varit beredningsjuristen Sofia Ardeke. vsa 1 BESLUT Diarienummer 2011-09-27 505-12687-2010 LÄNSSTYRELSEN VÄSTRA G Ö T A L A N D S L Ä N Rättsenheten Marina Fagermoen Länsjurist Klagande . (delgivningskvitto) 0521-60 53 58 Kjell Svensson Ölanda 110 446 95 Älvängen Överklagande av beslut angående klagomål på skällande hundar på fastigheten Ölanda 5:14 i Ale kommun Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen avslår överklagandet. Redogörelse för ärendet Miljö- och byggnämnden i Ale kommun (nämnden) har tagit emot klagomål på störande hundskall från fastigheten Ölanda 5:14.1 beslut den 8 juni 2010 bedömde nämnden att de hundskall som förekommer när hundarna befinner sig i sin rastgård inte utgör någon så stor olägenhet för människors hälsa att någon åtgärd är befogad från myndighetens sida. Beslutet fattades med stöd av 9 kap. 3 § miljöbalken (MB). Av beslutet framgår bl.a. följande. Nämnden har sedan sommaren 2009 tagit emot ett flertal muntliga klagomål på bl.a. störande hundskall från Kjell Svensson, som bor på Ölanda 5:7. Klagomålen avser Richard Ljungströms hundhållning på grannfastigheten Ölanda 5:14 och går ut på att hundarna lämnas ensamma i sitt hundhus med rastgård under längre tidsperioder, halva dagar eller längre och att de då kan stå och skälla flera timmar i sträck. Vidare framför Kjell Svensson klagomål på att hundarna rastas på hans mark och att de ofta kvällstid tränas/dresseras på grannens tomt alldeles vid gränsen till hans fastighet. Träningen innebär enligt honom bl.a. att hundarna skäller högljutt och stör omgivningen. Vid de tillfällen miljöenheten har varit ute hos Kjell Svensson har ingen olägenhet för människors hälsa i miljöbalkens mening kunnat konstateras. Visserligen skällde hundarna i sin rastgård när man närmade sig, men de tystnade när de vant sig vid närvaron. Hundhuset och rastgården ligger ca 60 meter från Kjell Svenssons bostad och är beläget på andra sidan grannens bostadshus. Hundskallen har vid de tillfällen miljöenheten varit på plats aldrig varat längre än några minuter. Vid ett av miljöenhetens besök rastades hundarna av ägaren i närheten av Kjell Svenssons bostad och på hans ägor. Hundägaren hade vid detta tillfälle god kontroll över djuren och några skall förekom inte. Vad gäller träning/dressyr i trädgården har miljöenheten inte närvarat när någon sådan förekommit och kan därför inte bedöma hur störande sådan ev. verksamhet kan vara. Rastning och eventuell träning/dressyr av hundarna qAverksamhel\50_nalur_mlli0\505_6verklag_mb\arbel5mapp\marlna\buller\1g687-10hund5kall.doc Postadress: Besöksadress: Telefon/Fax: Webbadress: E-post: 462 82 V Ä N E R S B O R G Drottninggatan 2 031-60 50 00 (växel) www.lansstyrelsen.se/[email protected] 0521-60 57 82 (fax) ska dock alltid utföras på sådant sätt och på sådan plats att det inte kan ge upphov till störningar för omgivningen såsom buller eller andra olägenheter. Kjell Svensson överklagar nämndens beslut och yrkar som det får förstås att hundhållning ska förbjudas alternativt att hundarna ska låta mindre. Han anför i huvudsak följande. Det är inte lämpligt att ha hundarna så nära bebyggelse och de sköts inte som de ska. Hundarna skällde tidigare hela tiden, nu är det mer sporadiskt. Grannen rastar hundarna på hans mark och plockar inte upp efter hundarna, inte heller på andra sätt följer grannen allemansrätten. Han tycker att det får vara nog nu. Det finns andra som också har ont av hundarna men som inte vill lägga sig i. Skälen för Länsstyrelsens beslut Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön, 2 kap. 3 § MB. Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig, 9 kap. 3 § MB. Husdjur och andra djur som hålls i fångenskap ska förvaras och skötas så att olägenheter för människors hälsa inte uppkommer, 36 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Enligt Länsstyrelsens bedömning har nämnden haft fog för sitt beslut att lämna Kjell Svenssons klagomål utan ytterligare åtgärd. Nämnden har till följd av klagomålen vid flera tillfällen besökt Kjell Svensson och inte vid något av tillfällena kunnat konstatera olägenhet i miljöbalkens mening. Enligt den praxis som finns vad gäller hundhållning är gränsen för vad omgivningen får tåla ganska högt satt. Det är tillåtet att hålla hund inom tätbebyggt område och omgivningen får tåla att hundskall kan förekomma. Enligt Länsstyrelsens bedömning är de hundskall som förekommer i det aktuella fallet inte av sådan art att de är att bedöma som olägenhet för människors hälsa och det finns därför ingen grund för nämnden att meddela ett föreläggande mot Richard Ljungström. Med hänsyn till ovanstående avslår Länsstyrelsen överklagandet. Vad gäller eventuella överträdelser av vad som ligger inom ramen för allemansrätten är detta frågor som regleras i annan ordning. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, se bilaga (formulär 022). I detta ärende har sektionschef Anna Blomberg beslutat och länsjurist Mari na Fagermoen varit föredragande. I handläggningen har även Gudrun TöriK/ W) Anna Blomberg Mf Marina Fagermoen Bilaga: Hur man överklagar Kopia till: Miljö- och byggnämnden i Ale kommun Richard Ljungström, Ölanda 120,446 95 Älvängen Pärmen SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar - dom i mål som har överklagats till mark- och miljödomstolen Den som vill överklaga mark- och miljödomstolens dom ska göra detta skriftligen. Skrivelsen ska skickas eller lämnas till mark- och miljödomstolen. Överklagandet prövas av Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt. Överklagandet ska ha kommit in till mark- och miljödomstolen inom tre veckor från domens datum. Sista dagen för överklagande finns angiven på sista sidan i domen. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Mark- och miljööverdomstolen varför klaganden anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla uppgifter om 1. 2. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Mark- och miljööverdomstolen fordras att prövningstillstånd meddelas. Mark- och miljööverdomstolen lämnar prövningstillstånd om 1. 2. 3. 4. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som mark- och miljödomstolen har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som mark- och miljödomstolen har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står mark- och miljödomstolens avgörande fast. Dv 427 3. 4. 5. den dom som överklagas med angivande av mark- och miljödomstolens namn, datum för domen samt målnummer, den ändring av mark- och miljödomstolens dom som klaganden vill få till stånd, grunderna (skälen) för överklagandet, de omständigheter som åberopas till stöd för att prövningstillstånd ska meddelas, samt de bevis som åberopas och vad som ska styrkas med varje bevis. Skriftliga bevis som inte lagts fram tidigare ska ges in samtidigt med överklagandet. Till överklagandet ska bifogas lika många kopior av skrivelsen som det finns motparter i målet. Har inte klaganden bifogat tillräckligt antal kopior, framställs de kopior som behövs på klagandens bekostnad. Ytterligare upplysningar lämnas av mark- och miljödomstolen. Adress och telefonnummer finns på första sidan av domen.