Johan Kling Länsstyrelsen Västra Götaland

Vattenkraft inom vattenförvaltningen
Johan Klingg
Vattenmyndigheten, Västerhavets vattendistrikt
Länsstyrelsen I Västra Götaland
2011-02-12
Varför behövs åtgärder inom vattenkraften?
Varför behövs åtgärder inom vattenkraften?
“hindra
hindra ytterligare försämringar och skydda och ytterligare försämringar och skydda och
förbättra statusen hos akvatiska ekosystem och, såvitt avser deras vattenbehov även terrestra
såvitt avser deras vattenbehov, även terrestra ekosystem och våtmarker som är direkt beroende av akvatiska ekosystem”
av akvatiska ekosystem
Ramdirektivet för vatten
Ramdirektivet för vatten
2009-10-06
Hydromorfologi
y
g
Kontinuitet
Möjlighet till spridning och fria passager för djur, växter sediment och näringsämnen
växter, sediment och näringsämnen
Hydrologin
Kvantitet och dynamik i vattenflöden i vattendrag och vattenstånden i sjöar
tt d
h tt tå d i jö
Morfologin
Vattenförekomstens form, bottenstruktur och bottensubstrat, marktyp i närmiljön och övrig struktur på strandzon.
Påverkanstryck inom EU
Påverkanstryck inom EU
Fysisk påverkan

2 060 vattenkraftverk

1670 regleringsdammar

Ytterligare ca 5 000 dammar för andra li
000 d
f
d
ändamål

50 000 legala markavvattningsföretag
g
g
g

ca 3 000 tillståndsgivna rensningar och sjösänkningsföretag

Omfattande flottledsrensningar i hela Sverige

Omfattande rätningar, kanaliseringar och kulverteringar I jordsbruksåar
kulverteringar I jordsbruksåar

Stor mängd vattenuttagspunkter
Dammar i Sverige
Fysisk påverkan i VISS
Över 1200 vattenförekomster med flödesförändringar
Över 4 000 vattenförekomster med morfologiska Ö
4 000 tt fö k
t
d
f l ik
förändringar
Över 4000 vattenförekomster med kontinuitetsproblem
Trots detta saknar vi information om fysisk påverkan i många vattenförekomster
2009-10-26
Vad är vattenkraftens påverkan?
Vad är vattenkraftens påverkan?
Exempel Röjdanl
Vattenkraft – reglering av sjöar
Relation mellan WIc och vintersänkning
100
y = -29
29,155x
155x + 23
23,109
109
R2 = 0,7101
60
WIc
c
20
-20
-60
-100
0
1
2
3
4
Sänkning under vinterperioden (m)
Källa: Länsstyrelsen i Värmlands län
Vattenkraft ‐ Bottenfauna
Källa: Markus Lundberg, Johanna Hansson
Vattenkraft ‐ Bottenfauna
Källa: Markus Lundberg, Johanna Hansson Åtgärdsprogram för fysisk påverkan
• Gäller alla vattenförekomster där en påverkad hydromorfologi leder till en försämrad ekologisk status eller risk till försämring.
• Sammanställs till förvaltningsplanen på avrinningsområdesnivå Åtgärdsprogram för varje
avrinningsområdesnivå. Åtgärdsprogram för varje vattenförekomst
• Planer för biologisk återställning kommer bidra g
g
men inte säkert leda till God ekologisk status i alla påverkade vattenförekomster
Rätt åtgärd på rätt plats – inte så enkelt
•
Vi saknar information om många vattenkraftverk
• Var finns kraftverken?
• Hur regler man och reglerbarhet?
• Nytta för lokala effektsituationen?
• Tillför kraftverket reglerkraft ?
• Hur påverkar kraftverket vattenförekomstens status?
vattenförekomstens status?
•
Vad medger tillstånden ? •
Vilka åtgärder är kostnadseffektiva?
Vilka åtgärder är kostnadseffektiva?
•
Hur prioriterar vi åtgärder?
Behov för åtgärdsprogrammet
•
Bättre indikatorer för att fastställa samband mellan vattenkraft och ekologisk status (statusklassning, egenkontroll)
•
Bedömningsmall för åtgärders påverkan på verksamheten
Bedömningsmall för åtgärders påverkan på verksamheten


Påverkan på elproduktionen

Påverkan på reglerkraften
Påverkan på reglerkraften

Påverkan på lokal effektsituation
Bedömningsmall för påverkan på miljö i stort
Bedömningsmall för påverkan på miljö i stort


Miljövärdering av vattenkraft
Metod för ekonomisk analys av åtgärder vs. Vattenkraft
y
g

Värdering av förluster av ekosystemtjänster i samband med vattenkraftsproduktion
Prioritering
•
Prioritering av avrinningsområden, Prioritering
av avrinningsområden
delavrinningsområden och vattenförekomster utifrån restaureringspotential, kostnadseffektivitet för att nå g
god ekologisk status, andra miljödirektiv m.m.
g
,
j
•
Prioritering av kraftproduktion med tanke på åtgärder för bättre miljö.
•
Prioritering av var ny produktion bör tillkomma eller där produktion bör avvecklas
•
Verktyg för samhällsekonomisk analys
Verktyg för samhällsekonomisk analys.
•
Metod för att prioritera åtgärder i ett avrinningsområde.
•
Definiera systemgränser (Sverige Norden EU ?)
Definiera systemgränser (Sverige, Norden, EU ?).
•
Styrmedel
Installerad effekt i Sverige (MW)
35 000
35 000
34 000
33 000
32 000
32 000
31 000
30 000
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Årtal
Å
Ökning av installerad effekt i vattenkraftverk i hela Norden (MW)
55 000
Installerad effekt, MW
Installerad effekt, MW
36 000
50 000
45 000
40 000
35 000
30 000
1975
1980
1985
1990
1995
Årtal
2000
2005
2010
Import (+) minus export (‐) i GWh
15 000
y = ‐0.2456x + 15862
10 000
2
R = 0.1379
0 1379
5 000
0
‐5 000 ‐10 000 ‐15
15 000 000
50 000
55 000
60 000
65 000
70 000
75 000
Produktion elenergi (GWh)
Land
Import från
Import från
Export till
Export till
Danmark
1 841
6 684
Norge
8 946
2426
Fi l d
Finland
4 204
4 204
3 891
3 891
663
4611
15 654
17 612
Andra länder såsom Polen och Tyskland
Summa:
80 000
Systemgränser
är viktiga!
Kraftigt modifierade vatten
KMV – vad är det ?
KMV vad är det ?
Kraftigt modifierade vatten
• En ytvattenförekomst som till följd av fysiska förändringar genom mänsklig verksamhet på ett väsentligt sätt ändrat karaktär. De fysiska förändringarna har påverkat vattenförekomstens ekologiska g
p
g
status.
• De fysiska förändringarna ska ej vara reversibla. Enbart hydrologisk p
påverkan räcker inte, morfologin måste vara påverkad
,
g
p
• Kraftigt modifierade vatten är en möjlighet men inte en skyldighet inom Ramdirektivet
• K
Kraftigt modifierade vatten innebär att man sätter en lägre fi
difi d
i
bä
ä
lä
miljökvalitétsnorm, god ekologisk potential, eftersom man bedömer verksamhetens samhällsnytta som mycket stor och eventuella åtgärder för att nå god status skulle ge betydande hinder för den
åtgärder för att nå god status skulle ge betydande hinder för den aktuella verksamheten.
Nationella kriterier för Kraftigt modifierade vatten
• 80 % utbyggd fallhöjd (ingen nybildning)
80 % utbyggd fallhöjd (ingen nybildning)
• 20 % regleringsgrad (hur mycket av årsavrinningen som kan hållas i ett magasin)
• 20 % avvikelse från medellågvattenföring eller medelhögvattenföring
• 70 % av vattenförekomstens längd är: • permanent torrlagd (längre än 500 m)
• har strandskoning eller erosionsskydd
• invallad för t ex översvämningar
• rensad (sediment) av vattendrag • omdragen, kanaliserad eller uträtad
• Reglerade sjöar, regleringsamplitud > 3 m
Vad innebär Kraftigt modifierade vatten, KMV ?
• Vattenförekomsten uppnår inte god ekologisk status. • Alla åtgärder som bedöms som rimliga, med andra ord inte på ett signifikant sätt inverkar på existerande verksamhet, ska genomföras
Utpekande av KMV får inte hindra genomförandet
• Utpekande av KMV får inte hindra genomförandet av andra direktiv till exempel habitatdirektivet, ålskyddsförordningen.
• Utpekande av KMV ska vara en flexibel lösning. Utpekande av KMV ska vara en flexibel lösning
KMV kan läggas till och tas bort när så behövs.
• Innebär att man bedömer att verksamheten inte kan genomföras på ett ur miljösynpunkt bättre
kan genomföras på ett ur miljösynpunkt bättre sätt.
T k!
Tack!
”Vatten skall man ej vända ur dess forna fåra, en annan man till märke, på annat sätt å
än det har runnit förr”
Eskil Magnusson, 1220
Äldre Västgötalagen