1. No category

Kristinestad
Tekniska nämnden
11.5.2010
Föredragningslista
STADEN KRISTINESTAD
Tekniska nämnden
Sammanträdets:
Tidpunkt
Obs ! Tisdagen 11.5.2010 kl. 17.00
Plats
Högåsen huvudbyggnad, ADB-salen vån.II
Ärende
40 §
SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
4
41 §
VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE
5
42 §
GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN
6
43 §
ANMÄLNINGSÄRENDEN
7
44 §
BESLUT I ÄRENDEN SOM HÖGRE ORGAN KAN TA UPP TILL
BEHANDLING
8
45 §
ÄNDRING AV TEIJA BODMANS ARBETSFÖRHÅLLANDE
9
46 §
MATTFOLK INGA-LILL; UPPSÄGNING AV ARBETSFÖRHÅLLANDE
SOM LOKALVÅRDARE
10
OJALA BROR; UPPSÄGNING AV ARBETSFÖRHÅLLANDE SOM
FASTIGHETSSSKÖTARE
11
48 §
FÖRORDNA FÖRMÄN OCH ERSÄTTARE FÖR TEKNISKA CENTRALEN
12
49 §
LOKAL JUSTERINGSPOTT FÖR TEKNISKA SEKTORN OCH
TIMAVLÖNADE 1.2.2010
14
50 §
OFFERTER PÅ BELÄGGNINGSARBETEN
15
51 §
GRUSANBUD FÖR ÅREN 2010-2011
16
52 §
ANBUD PÅ RIVNING AV GAMLA SJUKHUSET
17
53 §
PVO-INNOPOWER OY; ANSÖKAN OM UPPGÖRANDE AV
DELGENERALPLAN FÖR VINDKRAFTSPARK VID GAMLA
NÄRPESVÄGEN
18
47 §
54 §
PVO-INNOPOWER OY; ANSÖKAN OM UPPGÖRANDE AV
DELGENERALPLAN FÖR VINDKRAFTSPARK UTANFÖR KRISTINESTAD 19
55 §
SANDGÄRDS RENÉ; ANSÖKAN OM UNDANTAGSLOV FÖR BYGGANDE
AV POTATISLAGER I HÄRKMERI
21
56 §
LAPPFJÄRDS BILSERVICE; ANSÖKAN OM UNDANTAGSLOV FÖR
TILLBYGGNAD AV SERVICESTATION I LAPPFJÄRD
23
STADEN KRISTINESTAD
Tekniska nämnden
57 §
LAPPFJÄRDS BILSERVICE; ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR
TILLBYGGNAD AV SERVICESTATION I LAPPFJÄRD
25
FASTEMÄNNEN OY AB; ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR
TRÄDGÅRDSAFFÄR
27
59 §
VÅRD AV DEN BYGGDA MILJÖN; GÅRDS- OCH GATUSYN 2009
29
60 §
BÅTPLATSAVGIFTER
35
61 §
GATUPLAN FÖR TJÄRHOVSVÄGEN DEL 1 OCH 2, FÖRSTÄVSGATAN,
STYRMANSGATAN OCH KÖPMANSGRÄND
36
62 §
KONE HEIKKILÄ; ANSÖKAN OM MARKTÄKTSTILLSTÅND
37
63 §
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BEGÄRAN OM UTLÅTANDE
39
64 §
VERKSAMHETS- OCH FINANSIERINGSPLAN 2010-2014
40
65 §
SALONIEMI SAKARI; ANSÖKAN OM UNDANTAGSLOV FÖR
BYGGANDE AV BOSTADSHUS OCH GARAGE/BILTAK I LAPPFJÄRD
41
66 §
DELGENERALPLAN FÖR LAPPFJÄRD
43
67 §
ÄNDRING AV TOMTINDELNINGEN FÖR KVARTER 489
57
68 §
ROSENDAHL BRITT-MARIES DÖDSBO; ANSÖKAN OM
UNDANTAGSLOV FÖR BYGGANDE AV 7 ST ÖVERNATTNINGSSTUGOR
I HÄRKMERI
58
58 §
Peter Nygård
Ordförande
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
4
40 §
SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
Beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
5
41 §
VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE
Tekniska nämnden väljer två medlemmar till protokolljusterare. Protokollet
justeras onsdagen den 19 maj 2010. I tur att justera protokollet är Alf
Mangs och Tarja Nummela.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
6
42 §
GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden godkänner föredragningslistan i föreliggande form.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
7
43 §
ANMÄLNINGSÄRENDEN
(BN/SS)
- Förteckning över tekniska direktörens beslutsprotokoll 20.3 –
30.4.2010.
- Förteckning över vägbyggmästarens beslutsprotokoll 17.3 –30.4.2010.
- Förteckning över byggnadsinspektörens beslut 13.04.2010 och
27.04.2010.
- Anmälan, byggnadsinspektörens beslut 9.4-21.4.2010.
- Uppföljningsrapport I/2010.
- Personalchefens beslut 12.4.2010 om branschtillägg till vägbyggmästare
Niklas Brandt.
- Personalchefens beslut 12.4.2010 om branschtillägg till serviceförman
Anneli Anttila.
- Personalchefens beslut 13.4.2010 om årsbunden del av individuella
tillägget till lokalvårdare Marja-Liisa Korpunen.
- Vasa Förvaltningsdomstol beslut 24.3.2010 ang. Terho Hämeenkorpis
besvär över beviljat marktäktslov till Maansiirtoliike Ulfves.
- Miljö- och hälsoinspektör Eila Sarvelas 29.3.2010 beslut ang. godkännande av livsmedelslokal (Repslagaregatan 16).
- Miljö-och hälsoinspektör Eila Sarvelas beslut 14.4.2010 om anmälan
enligt hälsoskyddslagen, simhallen.
- Södra Österbottens NTM-central, avfallsplan för södra och Västra Finland.
- Kommunernas pensionsförsäkring; beslut 20.04.2010 ang. invaliditetspension åt Nina Lindeman.
Tekniska direktörens förslag:
Anmälningsärenden antecknas till kännedom.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
8
44 §
BESLUT I ÄRENDEN SOM HÖGRE ORGAN KAN TA UPP TILL BEHANDLING
(BN/SS)
- Tekniska direktörens beslutsprotokoll 20.3 –30.4.2010.
- Vägbyggmästarens beslutsprotokoll 17.3 –30.4.2010.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden besluter att inte ta upp till behandling ovan nämnda
ärenden.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
9
45 §
ÄNDRING AV TEIJA BODMANS ARBETSFÖRHÅLLANDE
(SS/SS)
Teija Bodman är anställd som lokalvårdare på deltid. Pensioneringar har lett
till arbetstiden bör utökas för deltidsanställda. Målsättningen har även varit
att man skall sträva till heltidsarbete för lokalvårdarna liksom att permitteringar skall undvikas.
Teija Bodman har gett sitt medgivande till heltidsarbete.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar ändra Teija Bodmans arbetsförhållande som lokalvårdare från deltidsarbete till heltidsarbete fr.o.m. 10.5.2010.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
10
46 §
MATTFOLK INGA-LILL; UPPSÄGNING AV ARBETSFÖRHÅLLANDE SOM
LOKALVÅRDARE
(SS/SS)
Inga-Lill Mattfolk säger upp sitt arbetsförhållande som lokalvårdare
4.6.2010.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar att Inga-Lill Mattfolks arbetsförhållande som
lokalvårdare upphör 4.6.2010.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
11
47 §
OJALA BROR; UPPSÄGNING AV ARBETSFÖRHÅLLANDE SOM FASTIGHETSSSKÖTARE
(SS/SS)
Bror Ojala säger upp sitt arbetsförhållande som fastighetsskötare 31.7.2010
eftersom han går i pension 1.8.2010.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar att Bror Ojalas arbetsförhållande som fastighetsskötare upphör 31.7.2010.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
12
48 §
FÖRORDNA FÖRMÄN OCH ERSÄTTARE FÖR TEKNISKA CENTRALEN
TekN § 86/ 26.8.2009
(SS/SS)
Enligt instruktionen för tekniska centralen skall förmän och ersättare för resultatenhet utses av tekniska nämnden. En uppdatering har aktualiserats genom organisationsförändringar och pensioneringar.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar förordna förmän och (ersättare) enligt följande:
1. Byggnadstillsyn
2. Mätningsverksamhet
Gröndahl)
3. Hamnen
Henrik Nisuls (Gustav Lillsjö)
4. KRS Gatu
Henrik Nisuls (Gustav Lillsjö)
5. Fastigheter
städer Ab
Ari-Johan Myllyniemi
Nils-Erik Andtfolk (Christian
Niklas Brandt t.o.m. 31.12.2009;
Niklas Brandt t.o.m. 31.12.2009;
Tjänster köps av Kristinestads Bo-
Den verksamhet/resultatenhet som inte skilt omnämns leds av tekniska direktören som även fungerar som ersättare om sådan saknas.
Tekniska nämndens beslut:
Tekniska direktören ändrade sitt beslutsförslag så att punkten 5 stryks, då
en tjänsteman bör ha ansvaret enligt instruktionen, vilket i detta fall betyder
att tekniska direktören ansvarar för resultatenheten ”Fastigheter”.
________
TekN § 48/ 11.5.2010
(SS/SS)
En uppdatering bör ske efter att nyanställningar skett.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar förordna förmän och (ersättare) enligt följande:
1.
Byggnadstillsyn; Ari-Johan Myllyniemi
2.
Mätningsverksamhet; Nils-Erik Andtfolk (Christian Gröndahl).
3.
KRS Gatu; Niklas Brandt (Gustav Lillsjö)
4.
Fastigheter; Joakim Ingves fr.o.m. 1.5.2010.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
13
Den verksamhet/resultatenhet som inte skilt omnämns leds av tekniska direktören som även fungerar som ersättare om sådan saknas.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
14
49 §
LOKAL JUSTERINGSPOTT FÖR TEKNISKA SEKTORN OCH TIMAVLÖNADE
1.2.2010
(SS/SS)
En likalönspott på 0,4 % av lönesumman inom tekniska sektorn och för
timavlönade skall genom förhandlingar utdelas för att främja lönernas konkurrenskraft i kvinnodominerade branscher fr.o.m. 1.2.2010. För tekniska
sektorn är lönesumman 51 404,28 €/mån. och för timavlönade 69,99 €/h.
Förhandlingsresultatet fån löneförhandlingarna 7.4.2010 presenteras på
sammanträdet.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden godkänner förhandlingsresultatet.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
15
50 §
OFFERTER PÅ BELÄGGNINGSARBETEN
(SS/SS)
Kauhajoki stad har för Storå, Bötom, Kaskö, Kauhajoki, Kristinestad, Närpes och Teuva gjort upphandlingen av beläggningsarbeten för år 2010 med
option för åren 2011 och 2012.
Upphandlingen har publicerats i Hilma 26.2.2010 och fyra offerter har erhållits.
Offerterna presenteras på sammanträdet.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden väljer entreprenör för beläggningsarbeten för år 2010
och beslutar att option för åren 2011 och 2012 används.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
16
51 §
GRUSANBUD FÖR ÅREN 2010-2011
(SS/SS)
Anbud har inbegärts på ca 9 100 ton/år bergskross och sand för åren 20102011.
Anbuden presenteras på sammanträdet.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden väljer entreprenörer.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
17
52 §
ANBUD PÅ RIVNING AV GAMLA SJUKHUSET
(SS/SS)
Stadsstyrelsen har 7.6.2004 beslutat att gamla sjukhuset skall rivas. Rivningen har inte genomförts eftersom anslag för rivning och ny värmecentral
har saknats i budgeterna under årens lopp. Nu har rivningen aktualiserats
genom Kristinestads Bostäder Ab:s projekt för byggande av servicebostäder
och sin tur hyra ut dem åt Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä. Värmecentralen för Kristinahemmet och fastighets Ab Hälsan har tagits ur bruk
och fastigheterna har anslutits till fjärrvärmenätet.
En asbestkartläggning har gjorts över byggnaden och anbud inbegärts på
rivningen så att allt rivningsmaterial behandlas och återanvänds enligt gällande bestämmelser för rivningsavfall. Byggnadsplatsen fylls med grus så
att endast matjordslagret uteblir. Avsikten är att infarten till Kristinahemmets kök flyttas så att anslutningen görs via Salavägen.
Det billigaste anbudet för rivning är 89 200 €+ moms 22 %. Anslag saknas
i årets budget och eftersom byggnaden måste rivas före senhösten bör anslag för ändamålet sökas.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige
beviljar ett tilläggsanslag om 100 000 € för rivning av gamla sjukhuset,
återställande av stadens tomt och för anläggande av ny väg till Kristinahemmet.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
18
53 §
PVO-INNOPOWER OY; ANSÖKAN OM UPPGÖRANDE AV DELGENERALPLAN
FÖR VINDKRAFTSPARK VID GAMLA NÄRPESVÄGEN
(SS/SS)
PVO-Innopower Oy har gjort en miljökonsekvensutredning om en vindkraftspark vid Gamla Närpesvägen. ELY-centralen har beslutat att miljökonsekvensbedömning inte tillämpas i projektet.
PVO-Innopower Oy anser att en vindkraftspark enligt utredningen är möjlig
i tekniskt-ekonomiskt hänseende. Projektet uppfyller kraven i de riksomfattande målen för områdesanvändning i fråga om utbyggnad av vindkraft.
PVO-Innopower Oy förslår att staden Kristinestad börjar göra upp en delgeneralplan för området och att i delgeneralplanen reserveras tomter för
PVO-Innopower Oy:s planerade vindkraftspark. De ställer allt undersöknings- och bedömningsmaterial från miljökonsekvensutredningen till förfogande för planläggningen. De är även beredda att svara för kostnaderna för
att uppgöra planen.
Miljöutredningen (bilaga 1) och ELY-centralens beslut (bilaga 2).
Ett utkast till program för deltagande och bedömning (PDB) ha uppgjorts
enligt bilaga och kommer att kungöras.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen att:
1.
Delgeneralplan uppgörs för området enligt bilaga 3 och att
PVO-Innopower Oy står för planläggningskostnaderna enligt
separat upprättat avtal; samt
2.
Godkänna utkastet till PDB för officiellt framläggande.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
19
54 §
PVO-INNOPOWER OY; ANSÖKAN OM UPPGÖRANDE AV DELGENERALPLAN
FÖR VINDKRAFTSPARK UTANFÖR KRISTINESTAD
(SS/SS)
PVO-Innopower Oy har genomfört en miljökonsekvensbedömning för en
havsbaserad vindkraftspark utanför Kristinestad och Närpes. Miljökonsekvensbeskrivningen har varit framlagd till påseende för åsikter och utlåtanden.
I samband med MKB har projektets konsekvenser bedömts på ett mångsidigt sätt och genomförts enligt MKB-programmet, kontaktmyndighetens utlåtande om programmet och de riktlinjer som dragits upp i styrgruppen.
Under bedömningens gång gjordes en ny plan för projektet upp med målsättningen att minska de miljökonsekvenser som upplevdes som negativa.
PVO-Innopower Oy anser att projektet är en tekniskt-ekonomiskt fördelaktig havsbaserad vindkraftspark. Vindkraftsparken kan dra nytta av kraftöverföringsnätet och servicen vid Pohjolan Voimas kraftverk i Kristinestad.
Hamnen, som kommer att utvecklas, finns på måttligt avstånd. Projektet
uppfyller kraven i de riksomfattande målen för områdesanvändning i fråga
om utbyggnad av vindkraft.
PVO-Innopower Oy förslår att staden Kristinestad börjar göra upp en delgeneralplan för området och att i delgeneralplanen reserveras en havsvindbaserad vindkraftspark i enlighet med PVO-Innopower Oy:s projektplaner.
De ställer allt undersöknings- och bedömningsmaterial från miljökonsekvensbedömningen till förfogande för planläggningen. De är även beredda
att svara för kostnaderna för att uppgöra planen.
För området skall en delgeneralplan uppgöras som gränsar till Kristinestads
strandgeneralplan i öster och till rån mot Närpes i norr. Området framgår av
bilagda karta.
Eftersom området gränsar mot Närpes och det planerade projektet även berör Närpes stad bör planläggningen ske i samråd med Närpes planläggningsmyndighet.
Enligt MBL kan en gemensam generalplan göras för flera kommuner. I så
fall skall generalplanen fastställas av Miljöministeriet. I detta fall verkar ett
dylikt planläggningsförfarande vara överdrivet utan ett normalt tillvägagångssätt genom samarbete mellan städerna verkar vara det ändamålsenligaste förfarandet.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen att en delgeneralplan
uppgörs för området enligt bilaga och att PVO-Innopower Oy står för planläggningskostnaderna enligt separat upprättat avtal.
Tekniska nämndens beslut:
1
TEKNISKA NÄMNDEN
STADEN KRISTINESTAD
UTSLAG
Givet efter anslag
21.5.2010
TN § 55/ 11.05.2010
Diarienr. 26/2010
Lappfjärdsvägen 163 A
64100 Kristinestad
Tfn. 06-2216200 faxnr. 06-2216285
Ärende
Ansökan om undantagslov för byggande av potatislager
Sökande
Sandgärds Rene’
Värstra Härkmerivägen 107 B
64460 HÄRKMERI
Ansökan
Byggnadsplats
Fastighetsbeteckning:
Byggnadsplatsens areal:
Adress:
287-406-2-235
43750 m2
Västra Härkmerivägen
64460 HÄRKMERI
Byggprojekt och åtgärd
Potatislager:
Antal våningar:
Våningsyta m2:
Byggnadsbegränsning
Delgeneralbestämmelserna
1
1
694
2
Utgångsläge
Obebyggd byggnadsplats inom Härkmeri landskapsområde för vilken det finns uppgjort en delgeneralplan som är godkänd av stadsfullmäktige.
Intill den planerade byggnaden finns en gårdsgrupp som består av två
stycken bostadshus, en jordbruksbyggnad samt en ekonomibyggnad
för jordbruket.
Fasad plåt
Fasad trä
Fasad tegel
Fasad trä
Delgeneralplanens bestämmelse och byggrätt
Byggnaden är planerad att uppföras på ett MU-1 område, JORDOCH SKOGSBRUKSDOMINERAT OMRÅDE SOM HAR MILJÖVÄRDEN, ÅKER ELLER ÄNG. Nybyggnader är inte tillåtet att
uppföras. Byggnadsplatsen är belägen inom Härkmeri landskapsområde. Bilaga 1
Hörande
Grannarna är hörda vad gäller undantagslov och byggnadslov och de
motsätter sig inte byggandet
Utlåtande
ELY-centralen har avgett sitt utlåtande 24.3.2010. Byggnadsplatsen
anses vara lämplig men byggnadsättet anses vara avgörande. ELYcentralen anser att byggnaden bör byggas av rödmålat trä samt att taklutningen borde anpassas utseendemässigt till den mindre ekonomibyggnaden på andra sidan vägen. Bilaga 2
Österbottens museum har avgett sitt utlåtande 17.2.2010. Byggnadsplatsen anses vara lämplig men fasadmaterial i plåt anses inte vara det
bästa möjliga valet. Österbottens museum rekommenderar att använda rödmålad trä istället. Bilaga 3
3
Tekniska direktörens förslag
Tekniska nämnden beviljar ansökt undantagslov. Byggnadsprojektet
medför därmed inte olägenheter med tanke på planläggningen, genomförandet av planen eller annan reglering av områdesanvändningen och inte förorsakar olägenheter för omgivningen eller försvårar naturvården eller skyddet av den byggda miljön. Vad som gäller fasadmaterialet kan plåt anses vara lämpligare för ifrågavarande gårdsgrupp. Korrugeringen skall dock vara stående för att till delar imitera
stående träfodring om möjligt. Färgnyanser anpassas till närliggande
jordbruksbyggnader (svart, rött och vitt). Lutningen på taket i enlighet
med ritning.
Motivering
Placeringen är lämplig med tanke produktionens logistik. Därtill är
byggnadens placering placerad norr om befintlig gårdsgrupp för att
delvist dölja byggnaden sett från Härkmeri centra. Fasadmaterial och
lutningar är lämpliga och bildar en enhetlig byggnadsstil för nämnda
gårdsgrupp.
Tillämpade lagrum
Markanvändnings- och bygglagens 171 § mom.1, 172 § och 173 §.
Tekniska nämndens beslut
Giltighetstid
Före påbörjande av någon som helst byggnadsåtgärd bör sökande beviljas byggnadslov av den lokala byggtillsynsmyndigheten.
Detta tillstånd är i kraft två (2) år från den dag utslaget givits. Byggnadslovet bör sökas inom denna tid.
Sökande av ändring
Ändring av detta utslag får sökas genom skriftligt besvär till Vasa
förvaltningsdomstol.
Besvärsanvisning bifogas.
Teknisk direktör
Sven Söderlund
Beredare
Ari-Johan Myllyniemi
4
Bilagor
Situationsplan
Omgivningskarta
Del av delgeneralplan, delgeneralplanebestämmelser
Utlåtande ELY-centralen
Utlåtande Österbottens museum
Distribution och avgift
Beslut sökande
Avgift 390 euro
Rene’Sandgärds
Västra Härkmerivägen 107 B
64460 HÄRKMERI
Avskrift utan avgift
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten
Skolhusgatan 19
PB 262
65101 VASA
Österbottens museum
Museigatan 3
PL 3
65101 VASA
Byggnadstillsynsbyrån i Kristinestad
Lappfjärdsvägen 163 A
64100 KRISTINESTAD
1
TEKNISKA NÄMNDEN
STADEN KRISTINESTAD
Lappfjärdsvägen 163 A
64100 Kristinestad
Tfn. 06-2216200 faxnr. 06-2216285
UTSLAG
Givet efter anslag
21.5.2010
TN 1§ 56/ 11.5.2010
Diarienr. 69/2010
Ärende
Ansökan om undantagslov för utvidgning av servicehall
Sökande
Lappfjärds bilservice
Lappfjärdsvägen 693
64300 LAPPFJÄRD
Ansökan
Byggnadsplats
Fastighetsbeteckning:
Byggnadsplatsens areal:
Adress:
287-407-13-93
2290 m2
Lappfjärdsvägen 693
64300 LAPPJÄRD
Byggprojekt och åtgärd
Utvidgning av servicehall:
Antal våningar:
Våningsyta m2:
Byggnadsbegränsning
Byggnadsförbud (tomtstyckning ej utfört)
Delgeneralplanebestämmelser
1
1
146
2
Utgångsläge
Bebyggd byggnadsplats för vilken det finns uppgjort en detaljplan,
delgeneralplan samt ett förslag till delgeneralplan
Nuvarande servicestation/bilverkstad som även inkluderar en bostad
på våning två har en våningsyta på 498 m2. Servicestationen bedriver
även bränsleförsäljning och cafeverksamhet. Nuvarande servicestation är delvist uppfört utanför byggnadsytan. Utvidgningen är planerad att uppföras delvist inom ett detaljplaneområde för vilken det har
utförts en tomtindelning. Utvidgningen ligger utanför byggnadsytan
Tomtstyckning är inte utfört. I Tekniska nämnden har man behandlat
tomtindelning (2/2010, §36) vid kvarter 2007. Man har beslutit att detaljplaneändring skall göras där även berörda fastighet ingår.
Detaljplanens bestämmelser
Nuvarande byggnad finns inom ett detaljplaneområde på ett LH-1område, KVARTERSOMRÅDE FÖR SERVICESTATIONER. PÅ
TOMTEN FÅR ÄVEN BYGGA EN BOSTAD. På den planerade
byggplatsen finns en byggnadsyta.
Delgeneralplanebestämmelser
Största delen av utvidgningen är placerad på M-1-område, JORDOCH SKOGBRUKSDOMINERAT OMRÅDE där det får uppföras
driftcentra för lantbrukslägenheter. På den planerade byggplatsen
finns ingen angiven byggnadsyta
Förslaget till delgeneralplan över Lappfjärd (2006-2030)
I förslaget till delgeneralplan är en del av byggnaden placerad på LHområde och den största delen av utvidgningen är placerad på MTområde, JORDBRUKSOMRÅDE där det tillåts endast byggande i
anslutning till jordbruket.
Hörande
Grannarna är hörda vad gäller undantagslov och byggnadslov och de
motsätter sig inte byggandet
Tekniska direktörens förslag
Tekniska nämnden beviljar ansökt undantagslov. Byggnadsprojektet
medför därmed inte olägenheter med tanke på planläggningen, genomförandet av planen eller annan reglering av områdesanvändningen och inte förorsakar olägenheter för omgivningen eller försvårar naturvården eller skyddet av den byggda miljön.
Motivering
Utvidgningen av servicestationen mot öster är mest logisk på tanke
på byggnadens arkitektur och användningsändamål. Trots att utvidgningen till största delen är planerad att uppföras på ett M-1-område
orsakas inte olägenheter. För kvarteret 2007 kommer det att utföras
en planeändring där även servicestationen finns belägen.
3
Under planearbetet skall även det område som berörs utanför detaljplanen beaktas.
Tillämpade lagrum
Markanvändnings- och bygglagens 171 § mom.1, 172 § och 173 §.
Tekniska nämndens beslut
Giltighetstid
Före påbörjande av någon som helst byggnadsåtgärd bör sökande beviljas byggnadslov av den lokala byggtillsynsmyndigheten.
Detta tillstånd är i kraft två (2) år från den dag utslaget givits. Byggnadslovet bör sökas inom denna tid.
Sökande av ändring
Ändring av detta utslag får sökas genom skriftligt besvär till Vasa
förvaltningsdomstol.
Besvärsanvisning bifogas.
Teknisk direktör
Sven Söderlund
Beredare
Ari-Johan Myllyniemi
Bilagor
Situationsplan
Omgivningskarta
Tomtindelning
Kartutskrift (FDS)
Del av delgeneralplan, delgeneralplanebestämmelser
Del av förslag till delgeneralplan, delgeneralbestämmelser
Del av detaljplan
4
Distribution och avgift
Beslut sökande
Avgift 390 euro
Lappfjärds bilservice
Lappfjärdsvägen 693
64300 LAPPFJÄRD
Avskrift utan avgift
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten
Skolhusgatan 19
PB 262
65101 VASA
Byggnadstillsynsbyrån i Kristinestad
Lappfjärdsvägen 163 A
64100 KRISTINESTAD
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
29
59 §
VÅRD AV DEN BYGGDA MILJÖN; GÅRDS- OCH GATUSYN 2009
TekN § 34/ 18.3.2009
(LR/LR)
I Kristinestads byggnadsordning bestäms att tekniska nämnden övervakar
miljön så som avses i markanvändnings- och bygglagens paragrafer 166
och 167, genom att vid behov förrätta syn på bestämda tider.
Fastighetsägarna och –innehavarna skall underrättas om synens tidpunkt
och områden, enligt vad tekniska nämnden har beslutat.
Lagrum:
Vård av den byggda miljön
166 §
Underhåll av byggnader
En byggnad och dess omgivning skall hållas i sådant skick att den hela tiden uppfyller de sanitära kraven, kraven på säkerhet och användbarhet och
inte medför miljöolägenheter eller förfular omgivningen.
Vid användningen och underhållet av en byggnad som enligt en plan skall
skyddas eller som skyddats med stöd av byggnadsskyddslagen skall dessutom syftet med byggnadsskyddet beaktas.
Om skyldigheten att underhålla byggnaden försummas, kan kommunens
byggnadstillsynsmyndighet bestämma att byggnaden skall repareras eller
dess omgivning snyggas upp. Om byggnaden utgör en uppenbar fara för säkerheten, skall det bestämmas att byggnaden skall rivas eller användningen
av den förbjudas.
Innan en reparationsuppmaning ges kan byggnadstillsynsmyndigheten bestämma att byggnadens ägare skall förete en undersökning om byggnadens
skick för att utreda vilka reparationer som är uppenbart oundgängliga med
tanke på hälsa eller säkerhet.
167 §
Miljövård
Den byggda miljön skall användas i överensstämmelse med bygglovet och
hållas i snyggt skick.
En av kommunen förordnad myndighet övervakar för sin del att trafikleder,
gator, torg och öppna platser samt parker och ställen utomhus avsedda för
vistelse uppfyller kraven på en bra stadsbild samt trivsel. Lederna för gång-,
cykel- och mopedtrafik skall hållas fria från hinder och säkra.
Om bestämmelser om regleringen av ett kvartersområde inte ingår i detaljplanen eller bygglovet och regleringen av området är till avsevärd olägenhet
för regleringen av markanvändningen, kan kommunens byggnadstillsynsmyndighet bestämma att dess användning skall regleras på nytt och att det
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
30
skall sättas i stånd (reglering av kvartersområde). En förutsättning för att
förordnande skall ges är att regleringen inte är uppenbart oskälig för fastighetsägaren.
En tomt eller byggplats får inte användas så att de områden som i bygglovet
anvisats för planteringar, lekplatser eller vistelseområden eller andra områden som inverkar på boendetrivseln inskränks. De trafikförbindelser som
har anvisats i bygglovet och som är avsedda för utryckningsfordon eller
servicekörning skall hållas i körbart skick.
Byggnadsinspektörens förslag:
1. Tekniska nämnde besluter att syn förrättas under tiden 16.5. –
31.12.2009.
2. Synen gäller hela kommunens område.
3. Tekniska nämnden utser inom nämnden två medlemmar som utför
synen.
Tekniska nämndens beslut:
Ärendet behandlades punktvis.
1. Tekniska nämnden beslöt enhälligt i enlighet med förslaget.
2. Tekniska nämnden beslöt enhälligt i enlighet med förslaget.
3. Per-Erik Englund föreslog att ordföranden Peter Nygård och Bror
Eriksson utses att utföra synen. Ulla Iisakkala understödde förslaget.
Tekniska nämnden beslöt enhälligt att Nygård och Eriksson utför
synen tillsammans med byggnadsinspektören.
________
Tekn § 142/09.12.2009
(AJM/AJM)
Gårds- och gatusyn har utförts 11.7.2009-18.11.2009. I bifogade förteckning framgår de anmärkningar som påtalats vid synetillfällen.
Byggnadsinspektörens förslag:
Tekniska nämnden besluter att fastighetsägarna bereds möjlighet att inom
30 dagar från delfåendet avge förklaring i anledning av anmärkningen
Tekniska nämndens beslut:
Byggnadsinspektören redogjorde för ärendet.
Tekniska nämnden beslöt enhälligt i enlighet med förslaget.
Bilaga § 142.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
31
TekN § 59/ 11.5.2010
Anmärkning nr. 1.
(Anna Jarl och Christer Jarl)
Förklaring avgivits, bilaga 1
Byggnadsinspektörens förslag:
De åtgärder som ålagts att Anna Jarl och Christer Jarl för utförning förkastas enär staketet i fråga är inte är uppfört på deras fastighet (kontroll med
mätningsavdelningen 9.4.2010). Staketet i fråga är beläget på fastighet 2872-263-1218. (se bilaga 1.1 och 1.2).
Anmärkning nr. 2.
(Helge ja Tauno Miettunens säätiö)
Förklaring avgivits, bilaga 2
Byggnadsinspektörens förslag:
Fasadmålning:
Fasaden skall vara skrapad 31.8.2010 och målad 31.8.2011. Färgnyansplan
skall inlämnas för godkännande till byggnadstillsyn före målning
Takarbete och målning:
Takarbetet skall vara utfört senast 31.8.2012 i enlighet med anmärkning.
Målningen kan utföras senare för säkra att färg fäster sig på zinkade ytan, i
de fall takmaterial förnyas. Färgnyansplan skall inlämnas för godkännande
till byggnadstillsynen före målning
Ifall nämnda åtgärder ej utförts enligt förslag kan Tekniska nämnden
besluta om att ett förfarande med hot om vite i enlighet Markanvändnings- och bygglagens 182 § och viteslagen (1113/1990) skall utfärdas.
Anmärkning nr. 3.
(Heikkilä Björn-Olof)
Förklaring avgivits, bilaga 3
Byggnadsinspektörens förslag:
Fasad och takmålning:
Fasaden och taket skall vara målad 31.8.2010 i enlighet med anmärkning.
Färgnyansplan skall inlämnas för godkännande till byggnadstillsyn före
målning
Staket:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
32
Åtgärder gällande staketet och skall vara utfört 31.8.2011 i enlighet med
anmärkning. Modell och färgnyansplan (Åtgärdstillstånd) skall inlämnas för
godkännande till byggnadstillsyn före uppförande av staketet
Ifall nämnda åtgärder ej utförts enligt förslag kan Tekniska nämnden
besluta om att ett förfarande med hot om vite i enlighet Markanvändnings- och bygglagens 182 § och viteslagen (1113/1990) skall utfärdas.
Anmärkning nr. 4.
(Smeds Astrid och Ingvar)
Förklaring avgivits, bilaga 4
Byggnadsinspektörens förslag:
Fasaden skall vara målad 31.8.2010 i enlighet med anmärkning. Färgnyans
bör väljas så att byggnaden i sin helhet bildar en enhetlig nyans.
Ifall nämnda åtgärder ej utförts enligt förslag kan Tekniska nämnden
besluta om att ett förfarande med hot om vite i enlighet Markanvändnings- och bygglagens 182 § och viteslagen (1113/1990) skall utfärdas.
Övrigt:
Såsom det framkommer i bemötandet av anmärkningen är det osannolikt att
färgen inte är hållbar vid nedre delen av fasaden oavsett vilken kvalitet man
väljer eftersom gatunivån har höjts till delar så mycket att den ligger nästan
mot fasadmaterialet. Nuvarande gatunivå orsakar med största sannolikhet
skador på fasad och väggkonstruktion. Därmed har fastighetsägaren åsamkats otvivelaktigt en olägenhet där underhåll inte kan hållas i enlighet MBL
117§.
Anmärkning nr. 5.
(Itälaakso Miina, Oskari, Esa, Kristiina)
Ingen förklaring avgivits
Byggnadsinspektörens förslag:
Åtgärder i enlighet med anmärkning skall vara utfört 31.8.2010.
Ifall nämnda åtgärder ej utförts enligt förslag kan Tekniska nämnden
besluta om att ett förfarande med hot om vite i enlighet Markanvändnings- och bygglagens 182 § och viteslagen (1113/1990) skall utfärdas.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
33
Anmärkning nr. 6.
(Kärki Katariina och Mauno)
Förklaring avgivits, bilaga 5
Byggnadsinspektörens förslag:
Åtgärderna kan anses vara utförda enligt anmärkning. Vad gäller bräder och
annat brännbart träavfall bör de upplagras så de inte förfular stadsmiljön.
Anmärkning nr. 7.
(Oksa Liisukka)
Ingen förklaring avgivits.
Byggnadsinspektörens förslag:
Staketen på båda fastigheterna skall vara åtgärdade 31.8.2010 i enlighet
med anmärkning.
Anmärkning nr. 8.
(Ab Nyfast Oy/Nygren-Landgärds Christina)
Förklaring avgivits, bilaga 6
Byggnadsinspektörens förslag:
Åtgärderna enligt anmärkning skall vara åtgärdade 30.11.2010 i enlighet
med anmärkning.
Anmärkning nr. 9.
(Akseli Jorma Tapani/Etelä-Pohjanmaan ulosottovirasto)
Förklaring avgivits, bilaga 7
Byggnadsinspektörens förslag:
Bordläggs.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
35
60 §
BÅTPLATSAVGIFTER
(SS/SS)
Båtplatsavgifterna sänktes 27.5.2008 till 30 € och på stadens grönområden
till 20 € från 67 € respektive 41 € (1.1.2002). Priserna är inkl. moms 22 %
och för ett år.
Motsvarande pris vid gästbryggan är 10 €/dygn från att tidigare varit 7
€/dygn.
Sänkningen av avgifterna har inte fått avsedd effekt utan lett till att många
köper platser utan att använda dem. Detta i sin tur leder till att båtägare som
vill ha platser inte får båtplatser. Priserna för båtplatser är i Kristinestad och
på övriga orter allmänt över 100 €/år. Senaste år förnyades båtbryggan vid
Kattpiskargränd för 16 båtplatser och kostnaderna steg till 35 000 €. Med
beaktande av årligt underhåll och kapitalkostnader för båtbryggor får staden
aldrig inkomster som täcker utgifterna. Frågan är då hur mycket skall stadens subventionera.
Priset inom stadens grönområden bör vara högt för att styra dem till stadens
bryggor. Å andra sidan får inte privata bryggor anläggas på stadens områden.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar höja båtplatsavgifterna för vid stadens bryggor
till 100 €/år och på stadens grönområden till 70 €/år. Priset vid gästbryggan
hålls oförändrat eller 10 €/dygn. Samtliga priser inkl. moms 22 %.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
36
61 §
GATUPLAN FÖR TJÄRHOVSVÄGEN DEL 1 OCH 2, FÖRSTÄVSGATAN, STYRMANSGATAN OCH KÖPMANSGRÄND
(SS/SS)
Gatuplaner har uppgjorts för rubricerade gatuavsnitt. Tjärhovsvägen som är
huvudgata sträcker sig från Lappfjärdsvägen till Hamngatan. Gatuplanerna
har varit offentligt framlagda under tiden 4-20.5.2009 och alla fastighetsägare som gränsar till gatorna har delgivits.
Anmärkningar har inlämnats enligt följande:
Bostads Ab Kronhov Asunto Oy anser att den lätta trafikleden skall byggas i anslutning till gatan från Lappfjärdsvägen förbi Tjärhovsvägen 12.
Längre söderut kan en skild lätt trafikled anläggas.
Kalle och Ilona Ilonen godkänner inte den lätta trafikleden längs tomtrån.
Kaj och Carita Nyström föreslår att gatan förses med trottoar i direkt anslutning till körbanan. Föreslaget arrangemang med en skild lätt trafikled
skulle helt fördärva miljön framför deras bostadshus. De har planterat tallar
på gatuområdet för att erhålla en buffert mot trafiken och dammet från
Tjärhovsvägen. De anser också att trottoaren kunde placeras på östra sidan
om gatan. Ingenting hindrar att man går in för andra arrangemang från deras
tomt söderut. Av praktiska skäl vill de ha två infarter till tomten, en till garaget och en framför huvudingången.
Avsikten med en skild lätt trafikled har varit att cykel- och gångtrafik skall
flyttas längre från biltrafiken. Detta inte enbart av säkerhetsmässiga skäl
utan också med tanke på att på grönområdet mellan gatan och den lätta trafikleden kan träd planteras. Även om gång- och cykelleden flyttas i direkt
anslutning till gatan kan träd planteras på grönområdet mellan tomtgränserna och den lätta trafikleden. Redan nu finns det delvis planterade träd. Gatubelysningen som är byggd mellan Lappfjärdsvägen och Styrmansgatan
stärker även tanken på att flytta den lätta trafikleden så att den är i direkt
anslutning till körbanan.
Gatuplanen reglerar inte infarterna till tomterna utan inom detaljplaneområden kan infarter bestämmas i samband med byggloven. I detta fall kommer
infarternas placering att diskuteras med respektive tomtägare i samband
med att gatuområdets förändring sker.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar godkänna gatuplanen för Tjärhovsvägen mellan
Lappfjärdsvägen och Hamngatan, Förstävsgatan, Styrmansgatan och Köpmansgränd dock så, att den lätta trafikleden mellan Köpmansgatan och
Styrmansgatan flyttas så att den är i direkt anslutning till körbanan.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
37
62 §
KONE HEIKKILÄ; ANSÖKAN OM MARKTÄKTSTILLSTÅND
(SS/SS)
Kone Heikkilä ansöker om marktäktstillstånd på lägenheten med fastighetsbeteckningen 287-421-10-26 som befinner sig inom Storåsens grundvattenområde i Tjöck. Områdets storlek är 1,51 ha och mängden grus och sand
som skall tas under en 10-årsperiod är uppskattad till ca 39 000 m3. Tagning
av grus kommer att ske till nivån +41,00 (N60). Observerad grundvattennivå
har angetts till +34,00 (N60) och täktdjupet är i medeltal ca 3 m.
Ansökan har kungjorts och varit framlagd offentligt under tiden 15.316.4.2010. Grannarna, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten / Miljö och naturresurser, miljönämnden och Österbottens förbund
har hörts i ärendet. Om ansökan har även annonserats i tidningarna. Sökanden har beretts möjlighet att avge bemötande över inlämnade utlåtanden.
Miljönämnden anser att en eftervårdsplan skall uppgöras, 4 m skyddslager
och att arbetsmaskiner samt bränslehantering skall ske utanför grundvattenområdet.
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten / Miljö och naturresurser anser att tagningsdjupet är högst till nivån +41,00 (N60) dock
så att ett minst 4 m orört lager lämnas över grundvattennivån. Grundvattenytan skall mätas 4 ggr per år och grundvattenröret monteras innan lov ges
för täktverksamheten. Bränsle och oljeprodukter får ej uppbevaras inom
täktområdet. Avståndet till grannlägenhet skall vara minst 10 m grustäktsområdet skall utmärkas i terrängen liksom nivån +41,00. Eftervården skall
skötas enligt utlåtandet och släntlutningarna skall vara 1:3 eller mindre lutande. Handlingarna skall kompletteras med en avfallshanteringsplan.
Österbottens förbund framhåller vikten av att området är ett viktigt grundvattenområde och att eftervårdsarbetena följer miljöministeriets direktiv och
att grundvattenytan uppmäts regelbundet.
Det planerade täktområdet ligger på Storåsens grundvattenområde som
klassificeras som för vattenförsörjningen viktigt grundvattenområde (klass
I). Grundvattenmängden har uppskattas till 700 m3/dygn och avståndet till
den planerade täkten är 700 m. Tjöck Vatten Ab har ansökt om att få ta ut
380 m3/dygn från grundvattenområdet.
På fjärrskyddszon krävs ett minst 4 m tjockt orört marklager ovanför den
högsta grundvattennivån.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beviljar Kone Heikkilä tillstånd till täktverksamhet på
lägenheten med fastighetsbeteckningen 287-421-10-26 enligt ansökan och
med följande ändringar och villkor:
1. ovanför högsta grundvattennivån skall lämnas ett minst 4 m tjockt
skyddande orört marklager;
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
38
2. grundvattennivån skall uppmätas i officiellt höjdsystem (N60) och
rapporteras fyra gånger i året (mars, juni, september och december)
under tillståndsperioden till byggnadsinspektionen i Kristinestad och
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten ;
3. eftervården bör utföras enligt Närings-, trafik- och miljöcentralens i
Södra Österbotten / Miljö och naturresurser, utlåtande gällande eftervårdsåtgärder;
4. bränsleuppbevaring och tankning, lagring av oljeprodukter samt
service av maskiner är förbjudet inom marktäkts- och grundvattenområdet;
5. skyddsområde till grannlägenhet är minst 10 m;
6. täktverksamheten bör utföras på ett sådant sätt att grundvattenytans
läge inte ändras;
7. innehavaren av täkttillståndet skall årligen senast 31 januari meddela mängden och arten av substans som tagits. Tillståndsinnehavaren
skall fylla i och sända in en anmälningsblankett om marktäkt, helst
elektroniskt om möjligt. Anmälan görs på blanketten Marktäkt anmälningsblankett (YM012) som inklusive ifyllningsanvisningar
finns att tillgå på Suomi.fi/E-tjänster och blanketter på internetadress:
www.suomi.fi/suomifi/suomi/asiointi_ja_lomakkeet/lomakkeet/ym_
ym012/index.html ; samt
8. innehavaren av marktäktstillstånd skall begära om slutsyn när täktverksamheten upphört eller tillståndets giltighetstid har löpt ut.
Innan täktverksamheten påbörjas bör sökanden ställa en bankgaranti om 4
300 euro för genomförandet av eftervårdsarbetena. Tekniska nämnden förbehåller sig rätt att vid behov justera garantins storlek under tillståndets giltighetstid.
Tillståndsbeslutet utfärdas efter anslag 21.5 2010 och för en tid om tio (10)
år. Besvärstiden börjar från nämnda dag.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
39
63 §
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BEGÄRAN OM UTLÅTANDE
(SS/SS)
Tekniska nämnden har 1.12.2008 § 137 beviljat Maansiirtoliike Ulfves Oy
marktäktslov på lägenheten 287-421-1-7 för tagning av ca 120 000 m3
bergskross. Terho Hämeenkorpi har besvärat sig till Vasa förvaltningsdomstol som 24.3.2010 avslagit Hämeenkorpis yrkanden om avslag av beviljat
lov.
Tero Hämeenkorpi har inlämnat besvär till Högsta förvaltningsdomstolen
17.4.2010 över Vasa förvaltningsdomstols avgörande i ärendet. Hämeenkorpi begär att förvaltningsdomstolen undanröjer det beviljade marktäktslovet eller att ärendet återförvisas till Vasa förvaltningsdomstol för ny behandling.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar meddela som utlåtande till Högsta förvaltningsdomstolen att marktäktslovet inte strider emot marktäktslagen eller andra
utfärdade anvisningar. Vasa förvaltninsgdomstols avgörande omfattas och
konstaterar att ingenting nytt har sedan avgörandet framkommit i ärendet.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
40
64 §
VERKSAMHETS- OCH FINANSIERINGSPLAN 2010-2014
(SS/SS)
Ansvarsområdet för trafik och infrastruktur, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, har sänt verksamhets- och finansieringsplanen
för 2010-2014 till kommunerna för eventuella synpunkter.
Planen innehåller en förteckning över projekten 2010-2014, en karta över
landsvägarnas underhållsklasser och 2010 års förbättringsprogram.
Verksamhets- och finansieringsplanen har gjorts enligt regeringsprogrammet. Tyvärr har man bara kunnat ta med en liten del av de vägförbättringsprojekt som föreslagits inom området. Kommande års basväghållningsfinansiering räcker inte ens till att upprätthålla det nuvarande vägnätets skick.
Det är främst huvudvägarnas skötsel som prioriteras, vilket betyder att
skicket på vägar med lägre trafikmängd försämras.
För Kristinestads del är järnvägsbron det enda projekt som medtagits i planen. Kostnaderna har beräknats till 1,3 M€ och föreslås påbörjas 20112014.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen att som synpunkter
framhålla att underhållsnivån av landsvägar av lägre trafikmängd bör höjas
och att behovet av anslag för lätta trafikleder är stort.
Tekniska nämndens beslut:
1
TEKNISKA NÄMNDEN
STADEN KRISTINESTAD
UTSLAG
Givet efter anslag
21.05.2010
TekN § 65/ 11.05.2010
Diarienr. 81/2010
Lappfjärdsvägen 163 A
64100 Kristinestad
Tfn. 06-2216200 faxnr. 06-2216285
Ärende
Ansökan om undantagslov för byggande
Sökande
Sakari Saloniemi
Timoteivägen 2
64300 LAPPFJÄRD
Ansökan
Byggplats
Fastighetsbeteckning:
Byggnadsplatsens areal:
Adress:
287-407-0002-0109
1141 m2
Timoteivägen 2
64300 LAPPFJÄRD
Byggprojekt och åtgärd
Bostadshus:
Antal våningar:
Våningsyta m2:
1
2
198
Garage/biltak
Antal våningar:
Våningsyta m2:
1
1
52
Byggnadsbegränsning
Stadsplanebestämmelserna
Utgångsläge
Obebyggd byggnadsplats på ett detaljplanerat område, där kommunaltekniken är utbyggd. Den tidigare befintliga byggnaden har totalförstörts i brand. Tomtindelningen är utförd och den är införd i fastighetsregistret.
Detaljplaneområdets bestämmelse och byggrätt
I detaljplanen är byggnadsplatsen angiven som AO – område, kvartersområde för fristående småhus i en våning. Tillåten byggnadsrätt är
228 m2.
2
Hörande
Grannarna är hörda och de motsätter sig inte projektet.
Tekniska direktörens förslag
Tekniska nämnden beviljar ansökt undantagslov, eftersom byggnadsprojektet inte medför olägenheter med tanke på planläggningen, genomförandet av planen eller annan reglering av områdesanvändningen och inte förorsakar olägenheter för omgivningen eller försvårar naturvården eller skyddet av den byggda miljön.
Motivering
Den nu förstörda byggnaden var uppförd i två våningar i tegel/trä.
I den nu planerade byggnadens andra våning byggs 4 bostadsrum,
WC, klädrum och en aula. Den nya bostadsbyggnaden uppförs helt i
trä och dess utseendemässiga dimensioner och byggnadsstil motsvarar till delar den förstörda byggnaden.
Tillämpade lagrum
Markanvändnings- och bygglagens 171 § mom.1, 172 §,173 § och
175 §.
Tekniska nämndens beslut
Giltighetstid
Före påbörjande av någon som helst byggnadsåtgärd bör sökande beviljas byggnadslov av den lokala byggtillsynsmyndigheten.
Detta tillstånd är i kraft två (2) år från den dag utslaget givits. Byggnadslovet bör sökas inom denna tid.
Sökande av ändring
Ändring av detta utslag får sökas genom skriftligt besvär till Vasa
förvaltningsdomstol.
Besvärsanvisning bifogas.
Teknisk direktör
Sven Söderlund
Beredare
Ari-Johan Myllyniemi
3
Bilagor
Situationsplan
Tomtkarta och del av planebestämmelser
Omgivningskarta
Distribution och avgift
Beslut sökande
Avgift 390 euro
Sakari Saloniemi
Timotejvägen 2
64300 Lappfjärd
Avskrift utan avgift
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten
Skolhusgatan 19
PB 262
65101 VASA
Byggnadstillsynsbyrån i Kristinestad
Lappfjärdsvägen 163 A
64100 KRISTINESTAD
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
43
66 §
DELGENERALPLAN FÖR LAPPFJÄRD
SS/SS)
(Tekniska nämnden 7.10.2004 § 89)
Delgeneralplanerna för Lappfjärd (10.6.1993) och Lålby (21.3.1991) har
föråldrats och avsikten är att revidera delgeneralplanerna till en generalplan
med rättsverkningar gemensam för båda områdena. Planen blir detaljerad
och bygglov för egnahemshus kommer att kunna beviljas direkt. Behovet av
att bygga avloppsledningar är stort i Lappfjärd och detta i sin tur fordrar en
revidering av generalplanen. Byggandet bör ske utgående från en planering
eftersom man bör sträva till att anlägga avlopp inom park- och vägområden.
Enligt budgetmålsättningarna för år 2004 skall utvidgningen av detaljplanområdena i Lappfjärd inledas. Ändring av Lålby har tidigare varit aktuell
men lämnats då byggbehovet var ringa.
Offerter på planeringen har begärts och generalplanen med rättsverkningar
skall uppfylla markanvändnings- och bygglagen. För detta erfordras åtminstone följande handlingar och inventeringar:
Program för deltagande och bedömning
Natur- och landskapsinventering
Inventering av den bebyggda miljön och byggnader i enlighet med
Museiverkets och Österbottens Museums anvisningar
Utkast till generalplan
Förslag till generalplan jämte beskrivning
Handlingarna uppgörs både på finska och svenska
Generalplanen med rättsverkningar framställs i dvg-format och övriga handlingar skall även vara i numerisk form.
Området ägs av privata markägare. Till planläggarens uppgifter hör att föra
diskussioner med markägarna och intressenterna samt deltaga i ett planeringsseminarium. För uppföljning av planläggning kommer en uppföljningsgrupp att utses.
Offerter har begärts av fem konsultföretag och fyra anbud har inlämnats
inom utsatt tid. Air-Ix Miljö Ab har det förmånligaste anbudet. Ett preliminärt arbetsprogram har bifogats.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att:
1. målsättningen, en utvidgning av planområdena i Lappfjärd inleds,
ändras att gälla revidering av delgeneralplan för Lappfjärd
2. en delgeneralplan med rättsverkningar uppgörs i Lappfjärd för området enligt bifogad karta
3. Air-Ix Miljö Ab väljs till konsult för planeringsuppdraget
4. en uppföljningsgrupp om fem personer utses.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
44
Tekniska nämnden beslöt enhälligt i enlighet med förslaget punkterna 1 –4.
________
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter i enlighet med tekniska nämndens förslag.
Stadsstyrelsens beslut:
Antecknades att tekniska chefen Sven Söderlund deltog i behandlingen som
inkallad sakkunnig. Han informerade allmänt om ärendet.
St beslöt efter diskussion enhälligt:
1. enligt p. 1 i tekniska nämndens förslag
2. enligt p. 2 i tekniska nämndens förslag
3. att Air-Ix Miljö Ab väljs till konsult för planeringsuppdraget och att
stadsstyrelsen godkänner bolagets anbud om 32.000 euro
(bif.sammanställning över jämförelse av inlämnade anbud)
4. att en uppföljningsgrupp tillsätts enligt följande:
- Elof Norrvik
- Ingmar Rosenback
- Merja Uusitalo
- Pauli Nummela
- Britta Hedman
Bilaga § 212
_____
TekN § 72/ 01.06.2006
Uppföljningsruppen har tagit ställning till målsättningar och dimensioneringsgrunder. Programmet för deltagande och bedömning har varit offentligt framlagt under tiden 16-31.5.2005. Byggnads- och kulturinventering
samt naturinventering har utförts för hela planeområdet. Markägare och övriga intressenter har informerats på allmänt möte om planläggning jämte
olika utredningar.
En ny uppföljningskommitté för delgeneralplanen i Lappfjärd har utsetts efter kommunalvalet och den består nu av Sven Söderlund, ordförande, Patrick Ragnäs, Pauli Nummela, Britta Hedman och Merja Uusitalo.
Utkastet 3.2.2006 till delgeneralplan över Lappfjärd har varit offentligt
framlagt enligt MBF 30 § under tiden 13-28.2.2006 och olika myndigheter
och intressenter har beretts möjlighet att inlämna kommentarer över utkastet. Utkastet har presenterats för markägare och intressenterna på ett allmänt
möte i Lappfjärd.
Över utkastet inlämnades 26 kommentarer och över dessa har planeraren
avgett bemötande. Myndighetsmöte har hållits 4.5.2006 och kommentarerna kommer att beaktas i den fortsatta planeringen..
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
45
Största delen kan omfattas men vissa kommentarer skall ännu 29.5.2006
behandlas i uppföjningsgruppen innan slutligt förslag kan utformas.
Samtliga handlingar finns till påseende före mötet på tekniska centralen och
presenteras på sammanträdet.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att utkastet 3.2.2006 till delgeneralplan för Lappfjärd kan ligga till grund för uppgörande av förslag till
delgeneralplan. Inlämnade kommentarer bör beaktas i enlighet med planerarens bemötande samt de tillägg uppföljningruppen föreslår 29.5.2006.
Tekniska nämndens beslut:
Tekniska direktören meddelade att Patrick Ragnäs återtagit sin kommentar
angående utkastet till delgeneralplanen.
Tekniska direktören redogjorde för planen och de inventeringar som utförts.
Uppföljningsgruppen föreslår att tekniska nämnden gör ett tillägg till beslutsförslaget ; de kommentarer som fastighetsägare har gjort angående avlägsnande av skyddsbeteckningen skall diskuteras med representanter från
Österbottens museum.
Tekniska nämnden beslöt enhälligt i enlighet med förslaget samt det ovannämnda tillägget.
Bilaga § 72.
_____
(Stadsstyrelsen 28.6.2006 § 208)
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter i enlighet med tekniska nämndens förslag i ärendet.
Stadsstyrelsens beslut:
Antecknas att tekniska chefen Sven Söderlund deltog i behandlingen av detta ärende såsom inkallad sakkunnig samt att han redogjorde för ärendet.
Antecknas att Anna-Lena af Hällström och Merja Uusitalo var utstigna och
inte deltog i behandlingen av detta ärende p.g.a. jäv.
Åsa Blomstedt valdes till protokolljusterare för detta ärende i stället för
Anna-Lena af Hällström.
Åsa Blomstedt förslog att stadsstyrelsen beaktar anmärkningarna nr 19
(Christian Björknäs) och 25 (Samuli Uusitalo) sålunda att instruktiva grän-
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
46
ser för storenhet inom husdjursproduktion inritas i planen i enlighet med
anmärkningarna.
Då diskussionen avslutats konstaterade ordförande Per-Elof Boström att
stadsstyrelsen enhälligt beslutat i enlighet med stadsdirektörens förslag
kompletterat med det enhälligt godkända förslaget av Åsa Blomstedt.
Bilaga § 208
_______
TekN § 6/ 31.01.2007
Förslaget (23.10.2006) till delgeneralplan över Lappfjärd markanvändning
2006-2030 har varit offentligt framlagt enligt MBL 65 § och MBF 19, 27
§§ under tiden 30.10-1.12.2006 och utlåtande inbegärts från berörda myndigheter.
Christian Björknäs och Eepee har inlämnat anmärkningar och Västra Finlnads Miljöcentral, miljöavdelningen samt vägförvaltningen utlåtande. Jan
Evars har för sent 17.12.2006 inlämnat anmärkning som inte kan beaktas.
Planläggaren har gett bemötande till ovannämnda.
Förhandlingar om byggnadsskyddet inom planeområdet har förts med Museiverket 28.8.2006 och Museiverkets utlåtande har getts 26.9.2006.
Utlåtandena och anmärkningarna föranleder inte större ändringar av planen
utan enbart mindre kompletteringar i enlighet med planläggarens bemötande. Kompletteringarna kan godkännas utan att planen offentligt framläggs
på nytt.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige godkänner förslaget till delgeneralplan över Lappfjärd med följande kompletteringar:
1. tillägg till planebestämmelserna: Nya direkta anslutningar till riksvägen
tillåts inte –Uusia suoria liittymiä valtatielle ei sallita
2. Christian Björknäs´ område för storenhet inom husdjursproduktion förstoras söderut.
Tekniska nämndens beslut:
Tekniska direktören redogjorde för ärendet.
Beslöts att ärendet behandlas puntvis.
1.
Tekniska nämnden beslöt enhälligt i enlighet med förslaget.
2.
Tekniska nämnden beslöt enhälligt i enlighet med förslaget.
Bilaga § 6.
_____
(Stadsstyrelsen 15.2.2007 § 60)
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
47
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen beslutar i enlighet med tekniska nämndens förslag.
Stadsstyrelsens beslut:
Antecknas att Anna-Lena af Hällström var utstigen och deltog inte i behandlingen av detta ärende p.g.a. jäv.
Under diskussionen föreslog Hans Ingvesgård, understödd av Åsa Blomstedt, att planebeteckningen ”sr” skulle avlägsnas från Lillmangs lägenhet
(objekt nr 62) invid finska lågstadieskolan samt Klåvus lägenhet (objekt nr
65) mitt emot svenska lågstadieskolan. Beträffande bondgården invid finska
lågstadieskolan konstaterade Ingvesgård att huset är delvis tillbyggt och till
hälften tomt samt är omgivet av stenhus. Blomstedt konstaterade att planebeteckningen gör det svårare att göra ändringar.
Bernhard Utter och Eva-Stina Berg understödde stadsdirektörens förslag.
Berg konstaterade bl.a. att delgeneralplanen är en plan för framtiden samt
att byggnaderna är kulturhistoriskt värdefulla.
Då diskussionen avslutats konstaterade ordförande att två understödda förslag förelåg samt att stadsstyrelsen har att rösta mellan stadsdirektörens förslag och Hans Ingvesgårds förslag, som innebär att sr –beteckningen avlägsnas från två lägenheter (objekten 62 och 65). Omröstningen sker med
namnupprop sålunda att den som understöder stadsdirektörens förslag röstar
Ja och den som understöder Ingvesgårds förslag röstar Nej.
Stadsstyrelsen godkände enhälligt omröstningspropositionen.
Vid omröstningen gavs följande röster:
Ja -röster fem (5) stycken
(Berg, Nummela, Perjus, Pihlajaniemi, Utter)
Nej-röster fyra (4) stycken
(Antfolk, Blomstedt, Heiniluoma, Ingvesgård)
Avstod från att rösta en (1) stycken
(Lundell)
Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen efter omröstning beslutat i enlighet med stadsdirektörens förslag.
Hans Ingvesgård anmälde avvikande åsikt till beslutet.
Bilaga § 60
_____
(Stadsfullmäktige 15.3.2007 § 19)
Stadsfullmäktiges beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
48
Antecknas att medlemmarna Anna-Lena af Hällström och Merja Uusitalo
anmälde jäv samt avlägsnade sig från sin plats. Ersättarna Helge Nyström
och Marlene Hakala, som inkallats till sammanträdet, trädde i deras ställe.
Allmän diskussion
Under den allmänna diskussionen konstaterade Hans Ingvesgård att han redan 1984 diskuterat generalplan för Lappfjärd och att den nu gällande delgeneralplanen, som legat till grund för beviljande av undantagslov, är från
år 1991 samt att i Lålby gjordes en delgeneralplan i samband med Innocenter etableringen. Nu har vi en ny markanvändnings- och bygglag. Ingvesgård meddelade att han under den detaljerade behandlingen kommer att ge
ett ändringsförslag till stadsstyrelsens förslag gällande två lägenheter som
har skyddsbeteckning.
Ärendets detaljbehandling
Hans Ingvesgård föreslog att stadsfullmäktige skulle besluta att beteckningen ”sr” avlägsnas på lägenheterna Lillmangs 18:126 och Klofvus 18:119
samt ändras till beteckningen ”AM” (område för lantbrukslägenheters
driftscentrum) och i övrigt i enlighet med stadsstyrelsens förslag. Beckningen ”sr” baserar sig på MBL 41 § 2 mom. Vilket innebär värdefulla
byggnader som inte får rivas. Ingvesgård påpekade att läg. Lillmangs finns
ett 27 m långt bondgård med en tillbyggnad i vinkel om 29 m, som nu är
kall och får inte rivas med beteckningen sr. Att inte få riva den kalla delen
är ett för hårt krav. Byggnaden är inte kulturhistoriskt värdefull, framförallt
inte flygeln som går i nord-sydlig riktning med bl.a. blindfönster. På den
ena lägenheten (Klofvus) finns mjölkproduktion alldeles intill bostadsbyggnaden och på den andra finns potatislager.
Åsa Blomstedt understödde Hans Ingvesgårds förslag eftersom det är unga
människor som tagit över gården. Hon ansåg att det är oskäligt att man inte
får riva och göra de åtgärder som är nödvändiga. Blomstedt konstaterade att
Lappfjärd inte helt är utan de tidstypiska husen. Hon undrade vilka motiveringarna och grunderna är för beteckningen ”sr” eftersom det finns andra
tidstypiska hus som inte har fått beteckningen ”sr”och påpekade att det är
skäligt att ändra beteckningen ”sr”till AM.
Ingmar Lillträsk konstaterade att det inte är så enkelt att riva ett hus. Han
påpekade att skyddsbeteckningen höjer husets värde. Lillträsk framhöll
även att det finns chans att få renoveringsbidrag. Han konstaterade att det är
synd att fina hus i Lappfjärd rivs.
Stadsstyrelsens ordförande Bernhard Utter konstaterade att de aktuella objekten är stabila, fina typiska lappfjärdshus som håller i hundra/tvåhundra år
till. Han ansåg att farhågorna är berättigade och konstaterade att vi inte skall
gå in för att riva. I stället bör vi arbeta för att få pengar från staten för renoveringar. Lappfjärds landsbygd har varit stolt och fin. Skall vi riva det som
fäderna har byggt. I stamstaden har man rivit hus och alla ångrar sig djupt.
Det kommer nya tider och nya värderingar. Bernhard Utter understödde
stadsstyrelsens förslag. Han konstaterade även att Västra Finlands Miljöcentral anfört besvär sig över beslut i anslutning till ABC stationens etablering i Lålby. Utter konstaterade att vi har en generalplan från 1991 samt att
planeförslaget varit framlagt och för utlåtande hos myndigheterna. När allt
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
49
är klart kommer man med förslag om ändring. Vi borde nu få en godkänd
generalplan och bygga på med detaljplan. Han konstaterade att det är möjligt att besvär anförs över stadsfullmäktiges beslut och att det finns andra
som är intresserade av ABC-stationen. Uppgörandet av en detaljplan kan ta
6-12 månader. Att ändra generalplaneförslaget nu är att ta en risk. Om planen godkänns gör vi allt för att man skall få renoveringsbidrag och gör allt
för att snabbt få en detaljplan i Lålby och ABC-stationen etablerad.
Åsa Blomstedt påpekade att stadsfullmäktige inte fattar beslut om rivningar.
Stadsfullmäktige skall godkänna en plan och fatta beslut om två beteckningar på två lägenheter och om huruvida ägarna själva får bestämma. Beteckningen ”sr”bör tas bort för att ge ägarna möjlighet att renovera sina hus
som de själva vill. Blomstedt betonade att det är orättvist att ställa en företagsetablering mot två enskilda familjer och hon pepekade att hon inte förstår logiken i hur myndigheten agerar.
Ingmar Rosenback påpekade att de två aktuella byggnaderna inte är typiska
lappfjärdshus. I Lappfjärd finns några hus som är riktigt typiska och några
hus som har fel fönster eller farstu. Rosenback understödde Ingvesgårds
förslag och höll med Utter om att vi skall hjälpa till att man får renoveringsbidrag och konstaterade att man i Härkmeri inte fått så mycket stöd.
Hans Ingvesgård konstaterade att Utter blandar ihop ärendena. Västra Finlands miljöcentral har anfört besvär över tekniska direktörens beslut
12.2.2007 gällande detaljplans erforderlighet och Ingvesgård konstaterade
att det är ett helt annat ärende samt att det är 3 km mellan dessa två områden och skyddas av riksvägens viadukt samt att det handlar om två skilda
bygrupper. I övrigt höll han med Blomstedt och konstaterade att man väntar
sig att ägarna har något att säga till om.
Bernhard Utter konstaterade att Ingvesgård har rätt till en viss del. Den
gamla generalplanen var av första graden. Det är viktigt att den nu revideras
och den nya delgeneralplanen omfattar Lålby –området. Västra Finlands
miljöcentrals besvär rör området i Lålby och miljöcentralen fordrar detaljplan. Den reviderade generalplanen skall ligga som grund för detaljplanen.
För att snabbare gå framåt bör man godkänna generalplanen och få grunden
för detaljplanen. Ändringar leder till besvär som försinkar behandlingen.
Ingmar Lillträsk konstaterade att han ogillar att man på sammanträdet skall
bereda ärendena och konstaterade att det har funnits tid att inlämna anmärkningar mot förslaget till delgeneralplan för Lappfjärd.
Hans Ingvesgård konstaterade att ärendet gällande ABC-stationen bereddes
i normal ordning och att det inlämnades väldigt få anmärkningar. Att ändra
delgeneralplanen bromsar inte ärendet på något sätt. Västra Finlands miljöcentrals besvär bör tas på allvar. Ingvesgård påpekade att även de två markägarna kan anföra besvär över beslutet gällande generalplanen. Nu bör man
diskutera med Västra Finlands miljöcentral om hur stort område i Lålby
som bör detaljplaneras. Ingvesgård påpekade ytterligare att det är orimligt
att kräva att fastighetsägarna skall renovera och undrade vilka bidrag som
finns att få samt konstaterade att de små bidragen går till kyrkan i stan.
Bernhard Utter undrade hur det kommer sig att man nu protesterar och konstaterade gällande det kommande detaljplaneområdet i Lålby att man inte
vet hur stort det skall vara.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
50
Yngve Storsved konstaterade att det egentligen är en liten sak om två hus
skall ha ”sr”beteckningen eller inte. Han konstaterade att det gått snett då
man i tidigare skeden har lovat annorlunda. Han påpekade att staden kunde
ha varit aktivare. Kanske beteckningen ”sr” kommit in i ett senare skede.
Storsved undrade om staden verkligen har pengar att ge som renoveringsstöd. Om staden skall vara aktiv borde vi gå in med pengar. Då det gäller
området i Lålby konstaterade Storsved att Utter får det att låta som om miljöcentralen har hämndbegär på Kristinestad. Han påpekade att det är troligt
att de två markägarna besvärar sig över beslutet att godkänna delgeneralplanen. Avslutningsvis konstaterade Storsved att området för detaljplanen i
Lålby inte behöver vara stort.
Åsa Blomstedt påpekade att det i första omgången inkom 26 anmärkningar
och ännu några i den andra omgången.
Hans Ingvesgård konstaterade att besluten kring ABC stationens etablering
lyckades utan besvär, varför det finns alla möjligheter att få en bra detaljplan. Ingvesgård påpekade att vi inte kan gå tillbaka till generalplanenivån.
Vi måste göra en detaljplan.
Stadsfullmäktiges sammanträde ajournerades för en förhandlingspaus kl.
19.20-19.30.
Då sammanträdet fortsatte och diskussionen avslutats konstaterade ordförande Paavo Rantala att två understödda förslag förelåg och föreslog att
stadsfullmäktige skulle rösta mellan stadsstyrelsens förslag samt det av
Hans Ingvesgård gjorda och av Åsa Blomstedt understödda förslaget att
stadsfullmäktiges skulle besluta att planebeteckningarna ”sr” avlägsnas på
lägenheterna Lillmangs 18:126 och Klofvus 18:119 samt ändras till beteckningen ”AM”(område för lantbrukslägenheters driftscentrum) och i övrigt i
enlighet med stadsstyrelsens förslag. Ordförande föreslog att omröstningen
sker via namnupprop sålunda att den som understöder stadsstyrelsens förslag röstar Ja och den som understöder Ingvesgårds förslag röstar Nej.
Stadsfullmäktige godkände enhälligt omröstningspropositionen.
Vid omröstningen gavs följande röster:
Ja –röster åtta (8) stycken
Nej –röster sjutton (17) stycken
Avstod
en (1) stycken
Ordförande Paavo Rantala konstaterade att stadsfullmäktige efter omröstning beslutat i enlighet med Hans Ingvesgårds förslag.
Bilaga § 19
________
(Stadsstyrelsen 4.10.2007 § 280)
((
Västra Finlands Miljöcentral har i en skrivelse av 23.4.2007 gett en rättelseuppmaning beträffande planen. Skrivelsen bifogas.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
51
Ärendet bereds och den fortsatta beredningen tillställs styrelsen måndag
1.10.207.
---------Enligt MBL 195 § 4 momentet skall kommunfullmäktige fatta ett beslut om
planen med anledning av en rättelseuppmaning. Om fullmäktige inte har
fattat ett beslut inom sex månader efter rättelseuppmaningen, skall beslutet
om godkännande av planen anses har förfalltit. Rättelseuppmaningen gavs
23.4.2007.
Diskussioner har förts med miljöcentralens och museiverkets representanter
25.9.2007 angående kraven i rättelseuppmaningen. En del kompletteringar
av teknisk natur skall göras i planen och berör i huvudsak nuvarande detaljplaneområden. Beskrivningsdelen skall likaså kompletteras gällande konsekvenserna för Lappfjärds å och åkrarna i Lålby.
Frågor av större principiell betydelse gäller byggandet längs Lappfjärds å
och beaktandet av naturvärden och kulturellt värdefulla områden. Skyddandet av byggnader och omfattningen av områden som är värdefulla med tanke på bybilden måste omprövas. Planläggaren kommer härefter att revidera
planeförslaget och allt tyder på att förändringarna blir av den storleksklassen att förslaget skall framläggas på nytt till allmänt påseende.
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen beslutar föreslå att stadsfullmäktige beslutar att förslaget till
delgeneralplan för Lappfjärd revideras utgående från påpekandena i rättelseuppmaningen varvid stadgandena i markanvändnings- och bygglagen efterföljs.
Stadsstyrelsens beslut:
Förslaget godkändes enhälligt.
Bilaga § 280
_________
(Stadsfullmäktige 15.10.2007 § 86)
Stadsfullmäktiges beslut:
Antecknas att medlemmarna Anna-Lena af Hällström och Merja Uusitalo
anmälde jäv samt avlägsnade sig från sin plats. Ersättarna Gun-Kristin
Nordström och Kirsi Rantatalo, som inkallats till sammanträdet, trädde i deras ställe.
Under diskussionen uttryckte Margit Ulfves sin förvåning över att bostäder
inte försetts med beteckningen ”sr”, men nog t.ex. skolan, som betalas av
staden. Om objekt förses med beteckningen ”sr”gäller det både bostadshus
och andra och en enhetlig linje borde följas.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
52
Hans Ingvesgård konstaterade att en offentlig inrättning i planen har en annan planebeteckning än en bostadsfastighet. Ingvesgård påpekade även att
byggnader försetts med skyddsbeteckningar bl.a. utan att man diskuterat
med fastighetsägare. Han betonade att fastighetsägare bör få sin röst hörd
och framhöll att bl.a. huset på lägenheten Lillmangs 18:126 är speciellt och
den ena flygeln består av kallt utrymme med blindfönster. Flygelns renovering är oskälig och Ingvesgård påpekade att sunt förnuft bör finnas och befarade att fler skyddsbeteckningar är att vänta.
Då diskussionen avslutats konstaterade ordförande Paavo Rantala att stadsfullmäktige enhälligt beslutat i enlighet med stadsstyrelsens förslag.
Bilaga § 86
________
(TekN § 79/25.06.2008)
Utgående från rättelseuppmaningen och tidigare inlämnade utlåtanden har
beredningen av planeändringen utförts. Delgeneralplanen har varit ånyo offentligt framlagd under tiden 1.4-5.5.2008 enligt MBL 65 § och MBF 19,
27 §§ och utlåtande begärts från berörda myndigheter.
Museiverket har inget att anmärka på ändringen av delgeneralplan över
Lappfjärd.
Österbottens förbund konstaterar att delgeneralplanen är förenlig med regionplanen och motsvarar utvecklingsprinciperna för landskapsplanen.
Miljöavdelningen anser att beteckningen j för avloppsledningsnät bör inritas där behovet är stort och att bestämmelserna om avlopp skall ändras med
hänvisning till lagstiftningen.
Bemötande: Över avloppsledningsnätet uppgörs en skild planering och kan
inte intas i delgeneralplan. Bestämmelserna om avlopp ändras med hänvisning till lagstiftningen.
Jan och Johan Lillmangs anser att skyddsbeteckningen sr för deras fastighet skall strykas och hänvisar till att inventeringen inte överensstämmer
med verkligheten. Byggnaden står på lera och ekonomiskt betungande.
Bemötande: Byggnaden har klassificerats till en A-klass byggnad som är
byggd på slutet av 1800-talet och representerar allmogebyggandet i Lappfjärds centrum.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige godkänner förslaget till delgeneralplan över Lappfjärd (5.2.2008) med följande
komplettering av planebestämmelserna: Avloppsvatten som inte kan ledas
till allmänt avloppsverk skall behandlas i enlighet med gällande lagstiftning
- Jätevedet tulee käsitellä voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti, ellei
niitä voida johtaa yleiseen viemäriin.
Tekniska nämndens beslut:
Tekniska nämnden beslöt enhälligt i enlighet med förslaget.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
53
Bilaga § 79.
_____
(Stadsstyrelsen 14.8.2008 § 177)
Förvaltningschefens förslag:
Stadsstyrelsen beslutar i enlighet med tekniska nämndens förslag.
Stadsstyrelsens beslut:
Antecknades att tekniska chefen Sven Söderlund deltog i behandlingen som
inkallad sakkunnig.
Vid sammanträdet utdelades Västra Finlands miljöcentrals utlåtande, daterat 11.8.2008, angående förslaget till delgeneralplan för Lappfjärd.
Ur miljöcentralens utlåtande framgår att en revidering av MBL är aktuell.
Tekniska direktören ansåg att planen inte kan behandlas i stadsfullmäktige
innan lagändringen trätt i kraft.
Förvaltningschefen föreslog att delgeneralplanen återremitteras till stadskansliet för ytterligare beredning.
Stadsstyrelsen beslöt enhälligt godkänna förslaget.
Bilaga § 177
_____
(Stadsstyrelsen 16.4.2009 § 172)
Ändringarna av markanvändnings- och bygglagen samt markanvändningsoch byggförordningen trädde i kraft 1.1.2009. Bestämmelserna om generalplaner har kompletterats med ett nytt 2 moment till § 44 i lagen ”Bygglov
för uppförande av ett bostadshus med högst två bostäder kan utan hinder av
MBL 137 § 1 mom. beviljas, om det i en generalplan med rättsverkningar
särskilt bestäms så.”En sådan bestämmelse kan gälla endast ett sådant byområde på landsbygden där det inte finns ett stort behov av byggande. En
bestämmelse i en generalplan är i kraft högst tio år åt gången.
Lappfjärds delgeneralplaneområdet omfattar i huvudsak Lappfjärds centrum som i landskapsplanen är ett sekundärcentrum för centrumfunktioner
(ca). De ändrade lagstiftningen kan således inte tillämpas för Lappfjärds del
eftersom det inte är fråga om ett byområde på landsbygden. Lappfjärd är ett
tätortsområde. Västra Finlands miljöcentrals representanter är av samma
åsikt.
Behandlingen av Lappfjärds delgeneralplan sker utgående från ursprungligt
förslag.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
54
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner förslaget till delgeneralplan över Lappfjärd (5.2.2008) med följande komplettering av planebestämmelserna: Avloppsvatten som inte kan ledas till allmänt avloppsverk
skall behandlas i enlighet med gällande lagstiftning - Jätevedet tulee käsitellä voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti, ellei niitä voida johtaa yleiseen viemäriin.
Stadsstyrelsens beslut:
Antecknas att tekniska direktören var närvarande som sakkunnig samt att
han redogjorde för ärendet.
Antecknades att Anna-Lena af Hällström var utstigen och inte deltog i behandlingen av detta ärende på grund av jäv. Antecknades att ersättaren Åsa
Blomstedt inträdde i Anna-Lena af Hällströms ställe.
Under diskussionen föreslog Hans Ingvesgård att sr-beteckningen gällande
lägenheten 18:126 tas bort och lägenheten i stället får planebenämningen
AM och att stadsstyrelsen till övriga delar beslutar i enlighet med stadsdirektörens förslag. Carina Storhannus, Åsa Blomstedt och ordföranden Hans
Nybond understödde Ingvesgårds förslag.
Under diskussionen konstaterades att i planebeskrivningen 3.1.5 felaktigt
nämns Bötom i stället för Bötombergen och i 6.12.7 punkt 95 felaktigt anges att huvudbyggnaden fungerar som församlingens klubb- och möteslokal; byggnaden är numera i privat ägo.
Då diskussionen avslutats konstaterade ordföranden Hans Nybond att stadsstyrelsen enhälligt beslutat i enlighet med Hans Ingvesgårds förslag samt
korrigerat felaktigheterna i punkterna 3.1.5 och 6.12.7.95.
Bilaga § 172
_____
(Stadsfullmäktige 18.5.2009 § 84)
Stadsfullmäktiges beslut:
Antecknas att ledamot Anna-Lena af Hällström anmälde jäv och avlägsnade
sig från sin plats och deltog inte i behandlingen av detta ärende.
Under diskussionen föreslog Bernhard Utter att stadsfullmäktige skulle besluta godkänna förslaget till delgeneralplan sålunda ändrat att Lillmangs
byggnader (lägenheten 18:126) får beteckningen ”sr” såsom tekniska
nämnden föreslagit. Bernhard Utter motiverade sitt förslag med att byggnaden är vacker. Utter ansåg att folk nog bör få rå om sina hus, men t.ex.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
55
torgmiljön i centrum är förstörd. Nya hus bör byggas, men gamla byggnader bör bevaras. I något skede kommer efterklokheten in i bilden. Utter
hoppades att byggnadernas ägare donerar husen till t.ex. Kilen i det fall
hans förslag inte får understöd eller det förlorar i en omröstning. Bernhard
Utter hänvisade även till stadens strategidokument, i vilket bl.a. konstateras
att man bör respektera [områdets] historiska arv.
Peter Nygård konstaterade att avloppet i Lappfjärd är ett stort problem. De
som lämnar in ansökan om bygglov får byggnadslov under förutsättning att
avloppsvattnet behandlas enligt lag. Detta betyder en kostnad om 8 000-10
000 euro. Kommunalt avlopp byggs ut och då är samma fastighetsägare
tvungna att ansluta sig till kommunalt avlopp, vilket medför en anslutningsavgift om 3 000 -5 000 euro. Staden bör främja byggande och det finns ingen plan på när avloppet byggs ut i byarna.
Hans Ingvesgård och Hans Nybond understödde stadsstyrelsens förslag
samt konstaterade att i planen finns många hus med skyddsbeteckningar
och Lillmangs byggnader är enda som avviker. Nybond påpekade även att
Nygård tog upp ett angeläget ärende gällande avloppsvattnets behandling.
Leif Lundell föreslog, understödd av Paavo Rantala, att stadsfullmäktige
skulle godkänna att till beslutet fogas en kläm i vilken konstateras att där
kommunalt avloppsnät planeras bör hänsyn tas till motsvarande lösningar.
Lundell konstaterade att ämnet är aktuellt samt påpekade att det är kommunala myndigheter som bedömer om det finns utrymme för dispens för hanteringen av avloppsvattnet. Om man upplever att kommunalt avlopp byggs
inom en rimlig framtid och det finns möjligheten att ansluta sig till kommunalt avlopp borde det räcka med avloppsbrunnar med 2-3 kamrar.
Leif Lundell ändrade senare under diskussionen sitt klämförslag till att lyda
–Där allmänt avloppsverk planeras bör tillfälliga lösningar med en acceptabel reningsnivå godkännas.
Hans Nybond påpekade att acceptabel nivå bör vara den lagstadgade nivån.
Härefter ändrade Lundell sitt klämförslag till att lyda – Där allmänt avloppsverk planeras bör tillfälliga lösningar med en reningsnivå inom lagstadgade gränser godkännas.
Alf Mangs påpekade att nu behandlas delgeneralplan och avloppslösningarna inte ingår i detta ärende, varför klämmen är onödig.
Ordföranden hänvisade till att avloppsfrågan berörs i stadsdirektörens förslag om tillägg till planebestämmelserna.
Peter Nygård konstaterade att klämmen är samma som planbestämmelsen.
Leif Lundell återtog sitt klämförslag.
Då diskussionen avslutats konstaterade ordföranden Patrick Ragnäs att
Bernhard Utter under diskussionen gjort ett avvikande förslag gällande srbeteckningen på Lillmangs byggnader, men att Utters förslag inte vunnit
understöd och därmed förfaller och stadsfullmäktige sålunda beslutat i enlighet med stadsstyrelsens förslag.
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
56
Ordföranden konstaterade även att Leif Lundell gjort ovanstående klämförslag, men återtagit sitt förslag.
Bernhard Utter och Peter Nygård anmälde avvikande åsikt till stadsfullmäktiges beslut.
Bilaga § 84
_________
TekN § 66/ 11.05.2010
(SS/SS)
Västra Finlands miljöcentral, nuvarande Närings-, trafik- och miljöcentral i
Södra Österbotten, Miljö och naturresurser, har gett rättelseuppmaning.
Delgeneralplanen godkändes genom tillämpning av markanvändnings- och
bygglagens 44 § och 137 § 3 mom. (132/199), vilka ändrades respektive
upphävdes genom lagändringen som trädde i kraft 1.1.2009. Eftersom dessa
stadgar inte varit i kraft när delgeneralplanen godkändes har ett procedurfel
inträffat när stadsfullmäktige har beslutit om planen. Därmed har planen
med planbeteckningar och -bestämmelser blivit svårtolkad.
Ett nytt förslag dat. 2.11.2009 har uppgjorts och varit offentligt framlagt enligt MBL 65 § och MBF 19, 27 §§ under tiden 7-23.12.2009 och 420.1.2010. Utlåtande har begärts från berörda myndigheter.
Österbottens förbund, Reijo Mäki m.fl. och Paul Enlund har inlämnat utlåtande och anmärkningar som framgår av planläggarens bemötande.
Beträffande Reijo Mäkis m.fl. anmärkning kan konstateras att området tidigare i sin helhet varit område för lantbrukslägenheters driftscentrum (AM).
Meddels undantagslov har på lägenheten RNr 1:187 beviljats tillstånd till
cafe´- och restaurangrörelse. Eftersom verksamheten inte passar in i omgivningen bör området bevaras som AM-område. Detta betyder planmässigt
inte att nuvarande verksamhet upphör men den kan inte utvidgas.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige godkänner förslaget till delgeneralplan över Lappfjärd (dat. 2.11.2009) och med av
planläggaren föreslagna uppdateringar (bilaga) samt att föreslagna planbeteckning P på lägenheten Rnr 1:187 ändras till AM.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
57
67 §
ÄNDRING AV TOMTINDELNINGEN FÖR KVARTER 489
(NEA/SS)
Förslag till ändring av tomtindelningen för kvarter 489 i stadsdel 4 har uppgjorts. Avsikten är att av de två nuvarande (obebyggda) tomterna skall bildas tre nya tomter. Förslaget är gjort enligt av tomternas ägare gjord anhållan, av den 16.4.2010.
De berörda parterna, även tomtägarna andra sidan Tjärhovsvägen mittemot
kvarteret 489, har skriftligen meddelat att de godkänner ändringen av tomtindelningen, varför ärendet inte behöver läggas fram för allmänheten, i stöd
av MarkByggF 39 § 3 mom.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden godkänner tomtindelning Nr Ti 470.
Tekniska nämndens beslut:
STADEN KRISTINESTAD
Sammanträde
Sid nr.
Tekniska nämnden
11.5.2010
58
68 §
ROSENDAHL BRITT-MARIES DÖDSBO; ANSÖKAN OM UNDANTAGSLOV FÖR
BYGGANDE AV 7 ST ÖVERNATTNINGSSTUGOR I HÄRKMERI
(AJM/SS)
Sökande ansöker om undantagslov för byggande av 7 stycken övernattningstugor á 9 m2 på fastigheten 287-406-0004-0149. Totalt 63 m2.
Enligt den av stadsfullmäktige 22.5.2000 godkända strandgeneralplanen är
byggnadsplatsen angiven som RA - område, OMRÅDE FÖR SEMESTERBOSTÄDER.
På fastighetens finns en sommarstuga, 59 m2 samt en bastubyggnad, 38 m2.
Totalt 97 m2 .
Byggrätten för nämnda fastighet är: 1 st fritidsbostad 80 m2, 1 st gäststuga
30 m2, 1 st bastu 35 m2 samt en ekonomibyggand. Totalt 150 m2.
Grannarna har hörts i ärendet. Inga anmärkningar har inlämnats.
Tekniska direktörens förslag:
Tekniska nämnden besluter förorda ansökan emedan byggnadernas rumsyta
är små, ca 7,5 m2. Till bostadsrum klassas ett rum som är minst 7,0 m2 .
Byggnaderna används i främsta hand för övernattning och pga dess ringa
storlek kan de inte utrustas att motsvara varken fritidsbostad eller gäststuga.
Tekniska nämndens beslut: