‫מ‪.‬צ‪.‬ש‪ .‬חי בע"מ נ' ישראכרט בע"מ‬
‫תצ )מרכז( ‪43283-04-14‬‬
‫בית המשפט המחוזי מרכז‪-‬לוד‬
‫‪ 01‬יולי ‪2015‬‬
‫ת"צ ‪ 43283-04-14‬מ‪.‬צ‪.‬ש‪ .‬חי בע"מ ואח' נ' ישראכרט בעמ ואח'‬
‫לפני כבוד השופט‪ ,‬פרופ' עופר גרוסקופף‬
‫המבקשים‬
‫‪ .1‬מ‪.‬צ‪.‬ש‪ .‬חי בע"מ‬
‫‪ .2‬איתי לנואל‬
‫ע"י באי כוחם עו"ד עמית מנור‪ ,‬עו"ד יוקי שמש ועו"ד אורי ברעם‬
‫נגד‬
‫המשיבות‬
‫‪ .1‬ישראכרט בע"מ‬
‫ע"י באת כוחם עו"ד טל מישר‬
‫‪ .2‬לאומי קארד בע"מ‬
‫ע"י בא כוחם עו"ד יחיאל כשר‬
‫‪ .3‬כרטיסי אשראי לישראל בע"מ‬
‫ע"י בא כוחם עו"ד רובי בכר‬
‫חקיקה שאוזכרה‪:‬‬
‫חוק תובענות ייצוגיות‪ ,‬תשס"ו‪2006-‬‬
‫חקיקה שאוזכרה‪:‬‬
‫חוק תובענות ייצוגיות‪ ,‬תשס"ו‪ :2006-‬סע' ‪)16 ,16‬ב(‪)16 ,‬ד()‪(1‬‬
‫החלטה בבקשת הסתלקות מבקשה להכרה בתובענה כייצוגית‬
‫)לפי סעיף ‪ 16‬לחוק תובענות ייצוגיות(‬
‫‪.1‬‬
‫ביום ‪ 1.5.2014‬הגישו המבקשים‪ ,‬באמצעות באי כוחם‪ ,‬בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד‬
‫המשיבות‪ .‬עניינה של בקשת האישור‪ ,‬בקליפת אגוז‪ ,‬בטענה כי המשיבות נוהגות לפי שני‬
‫הסדרים כובלים בתחום כרטיסי החיוב המידי )דביט( וכרטיסי תשלום נטענים מראש‬
‫)‪) (prepaid‬להלן‪ ,‬יחדיו‪" :‬כרטיסי חיוב מיידי"(‪ :‬ההסדר האחד עניינו שיעור העמלה‬
‫הצולבת; ההסדר השני עניינו המועד הנדחה בו מועברת תמורת העסקה לבית העסק‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫מ‪.‬צ‪.‬ש‪ .‬חי בע"מ נ' ישראכרט בע"מ‬
‫תצ )מרכז( ‪43283-04-14‬‬
‫התוצאה המצטברת של שני ההסדרים האלו‪ ,‬לשיטת המבקשים‪ ,‬היא שאין כדאיות כלכלית‬
‫לשימוש בכרטיסי חיוב מיידי‪ ,‬ועל כן אין נעשה בהם כמעט שימוש במשק הישראלי‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫בקשת האישור היא בקשה מפורטת‪ ,‬המשתרעת על פני ‪ 45‬עמודים‪ ,‬ונתמכת בחוות דעת של‬
‫הכלכלן‪ ,‬מר חנן שרון‪ .‬בסעיף ‪ 1‬של בקשת האישור נכתבו הדברים הבאים‪:‬‬
‫"מעטות הן התובענות הייצוגיות שמגשימות את תכלית מוסד התובענה‬
‫הייצוגית כתובענה זו‪ ,‬אשר לו תתקבל תביא לבשורה תחרותית של ממש‬
‫בתחום הבנקאות הריכוזי בכלל‪ ,‬ומערכות תשלומים בפרט‪ .‬כמו כן קבלת‬
‫תובענה זו תביא להקטנת ה"מס" שמטילות הנתבעות על כלל בתי העסק‬
‫בישראל שמכבדים כרטיסי חיוב‪ ,‬כשחלק מהחיסכון צפוי להתגלגל לציבור‬
‫בדמות ירידה קטנה במחירי כלל המוצרים והשירותים במשק"‪.‬‬
‫ביום ‪ ,24.2.2015‬עוד בטרם הוגשו תגובות המשיבות לבקשת האישור )וזאת לאור ארכה‬
‫שניתנה להם עקב עומס עבודה במשרדי באי כוחן(‪ ,‬הגישו המבקשים‪ ,‬באמצעות באי כוחם‪,‬‬
‫בקשה קצרה‪ ,‬על דעת המשיבות ובאי כוחן‪ ,‬לאפשר להם להסתלק מהתובענה )להלן‪" :‬בקשת‬
‫ההסתלקות המקורית"(‪ .‬הנימוק המרכזי הנזכר בבקשה היה כי "לאחר הגשת התובענה‬
‫קודמו הליכי חקיקה שונים במסגרתם התבקשה הסדרת נושא הנפקת כרטיסי הדביט‬
‫בישראל ובפרט קביעת העמלה הצולבת‪ ,"...‬ועל כן "דומה כי אין מקום בהמשך ניהול‬
‫התובענה"‪.‬‬
‫‪4.‬‬
‫בעקבות בקשת ההסתלקות המקורית הוריתי על קיום דיון בבקשה‪ .‬דיון זה התקיים ביום‬
‫‪ ,19.4.2015‬ובמהלכו התברר כי בקשת ההסתלקות המקורית איננה כוללת את כל הסיבות‬
‫שהביאו להגשתה )וזאת בלשון המעטה(‪ .‬לאור זאת‪ ,‬ובשים לב להוראת סעיף ‪)16‬ב( לחוק‬
‫תובענות ייצוגיות )"מבקש‪ ,‬תובע מייצג או בא כוח מייצג‪ ,‬המבקש להסתלק מבקשה‬
‫לאישור או מתובענה ייצוגית‪ ,‬יצרף לבקשת ההסתלקות המוגשת לבית המשפט‪ ,‬תצהיר‬
‫ובו יגלה‪ ,‬בגילוי נאות‪ ,‬את כל הפרטים המהותיים הנוגעים להסתלקות"( הוריתי לבאי כוח‬
‫המבקשים להגיש בקשת הסתלקות מתוקנת "בה יובהרו מלוא הטעמים העומדים מאחורי‬
‫בקשת ההסתלקות" ואשר אליה "יצורפו כל המסמכים המצויים בידי ב"כ המייצג‬
‫המבהירים את טעמי ההסתלקות"‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫ביום ‪ 14.5.2015‬הגישו המבקשים ובאי כוחם בקשה מותקנת להסתלקות מהתביעה ומבקשת‬
‫האישור )להלן‪" :‬בקשת ההסתלקות המתוקנת"(‪ .‬בבקשה זו מפורטים הנימוקים לבקשת‬
‫ההסתלקות על פני ‪ 10‬עמודים‪ ,‬ובתוספת נספחים‪ .‬הטעמים המרכזיים לבקשה מסוכמים‬
‫בסעיף ‪ 4‬בצורה הבאה‪:‬‬
‫‪2‬‬
‫מ‪.‬צ‪.‬ש‪ .‬חי בע"מ נ' ישראכרט בע"מ‬
‫תצ )מרכז( ‪43283-04-14‬‬
‫"בעקבות הליכי חקיקה שונים ופעולות נוספות שערך הרגולטור בתחום‪ ,‬ואשר‬
‫חלקם התרחשו לאחר הגשת התובענה‪ ,‬ונוכח מסמכים אשר נמסרו למבקשים‬
‫מטעם המשיבות לאחר הגשת התובענה‪ ,‬סבורים המבקשים ובאי כוחם כי לא‬
‫יעלה בידם לצלוח את משוכת בקשת האישור; בנוסף נראה כי חלק מהנושאים‬
‫נשוא בקשת האישור )ככל שהם צופים פני עתיד( אמורים להיות מוסדרים‬
‫בקרוב על‪-‬ידי הרגולטור"‪.‬‬
‫קטעי המסמכים הרלוואנטיים מהם מסיקים המבקשים ובאי כוחם כי סיכויי התובענה‬
‫להתקבל קלושים צורפו לבקשת ההסתלקות המתוקנת‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫להשלמת התמונה אציין כי ערב הדיון בבקשת ההסתלקות המקורית הוגשה על ידי עורכי‬
‫הדין רון דרור ואופיר מנצ'ל בקשה מטעם אדם בשם עמית חג'בי לבוא בנעליהם של‬
‫המבקשים ובאי כוחם לעניין ההליך שלפניי‪ .‬ביום ‪ 1.6.2015‬הודיעו עורכי הדין דרור ומנצ'ל כי‬
‫גם לאחר שעיינו בבקשת ההסתלקות המתוקנת הם עדיין סבורים כי יש מקום וצורך בברור‬
‫התובענה לגופה‪ ,‬וכי הם עומדים על בקשתם להחליף את מבקשי ההסתלקות ובאי כוחם‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫משהודיעו המבקשים ובאי כוחם כי לאור המידע שנמסר להם אין הם מעוניינים עוד בניהול‬
‫הליך התובענה הייצוגית יש מקום לאפשר להם להסתלק מהתובענה‪ .‬אכן‪ ,‬יש להצר על כך‬
‫שהם בחרו בבקשת ההסתלקות המקורית להציג לפניי בית המשפט תמונה חלקית בלבד של‬
‫שיקוליהם‪ ,‬ואולם משתוקן עניין זה‪ ,‬בוודאי שאין בו כדי להצדיק דחייה של בקשת‬
‫ההסתלקות המתוקנת‪ .‬יצוין כי המבקשים ובאי הכוח המייצגים הצהירו כי לא קיבלו כל‬
‫תמורה בגין הסתלקותם‪ ,‬ובנסיבות המקרה לא ראיתי מקום לפסוק להם את אשר לא ביקשו‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫סעיף ‪)16‬ד()‪ (1‬לחוק תובענות ייצוגיות מורה כדלהלן‪:‬‬
‫"אישר בית המשפט את הסתלקותם של כל המבקשים או כל באי הכוח‬
‫המייצגים מבקשה לאישור או שבית המשפט מצא שנבצר מהם להמשיך‬
‫בתפקידם בבקשה לאישור‪ ,‬רשאי בית המשפט לקבוע כי ניתן להגיש בקשה‬
‫למינוי תובע מייצג או בא כוח מייצג במקומם‪ ,‬לפי הענין‪ ,‬בתוך תקופה‬
‫שיקבע‪ ,‬וכן רשאי בית המשפט להורות על פרסום הודעה על כך‪ ,‬והכל אם‬
‫מצא שהדבר מוצדק בנסיבות הענין ובהתחשב בשלב שבו מצוי הדיון בבקשה‬
‫לאישור"‪.‬‬
‫בעניין שלפני לא רק שחשיבות הנושא‪ ,‬כפי שהוצגה בבקשת האישור‪ ,‬מצדיקה ניסיון לאתר‬
‫מבקש ובא כוח מייצג חלופיים‪ ,‬אלא שכבר קיים‪ ,‬כפי שצוין בפסקה ‪ 6‬לעיל‪ ,‬מבקש ובא כוח‬
‫‪3‬‬
‫מ‪.‬צ‪.‬ש‪ .‬חי בע"מ נ' ישראכרט בע"מ‬
‫תצ )מרכז( ‪43283-04-14‬‬
‫מייצג המעוניין ליטול עליו את ניהול ההליך בשם הקבוצה )וזאת גם לאחר שעיין בטעמים‬
‫המלאים שהביאו את המבקשים ובאי כוחם לבקש להסתלק מהתובענה(‪ .‬ודוק‪ ,‬בצייני דברים‬
‫אלו אין בכוונתי להביע עמדה כלשהי לגבי סיכויי התובענה‪ .‬עניין זה צריך שיבחן‪ ,‬בשלב זה‪,‬‬
‫בעיקר על ידי מבקשים ובאי כוח פוטנציאלים השוקלים לבוא בנעלי המבקשים ובאי כוח‬
‫שהסתלקו‪ .‬ככל שקיימים כאלה )וכאמור בעניין שלפני כבר התייצבו מבקש ובאי כוח‬
‫המעוניינים בניהול ההליך(‪ ,‬וככל שלא יקבע כי בקשתם מהווה שימוש לרעה בהליכי משפט‪,‬‬
‫ראוי יהיה לבחון את סיכויי התובענה רק לאחר שתינתן לצדדים הזדמנות להציג את‬
‫טיעוניהם לגביה לגופם‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫לאור זאת הריני לקבוע כי בקשות נוספות למינוי מבקש ובא כוח מייצג בתובענה שלפניי‬
‫)מעבר לזו שנזכרה בפסקה ‪ 6‬לעיל( ניתן יהיה להגיש עד ליום ‪.17.9.15‬‬
‫‪.10‬‬
‫באי כוח המבקשים יפרסמו הודעות בנוסח ובגודל שיובאו לאישור בית המשפט עד ליום‬
‫‪ 8.7.15‬בשלושת העיתונים היומיים הנפוצים בישראל ובשני העיתונים הכלכליים הנפוצים‬
‫בישראל‪.‬‬
‫מימון ההודעות יכול שיעשה על ידי המשיבות )אם יסכימו לכך(‪ ,‬ובלבד שלמשיבות ובאי כוחן‬
‫לא תהיה כל מעורבות בקביעת נוסח ההודעות וגודלן‪.‬‬
‫‪.11‬‬
‫באי כוח המבקשים ידאגו להציב בכתובת אינטרנט פשוטה ככל הניתן את המסמכים הבאים‪,‬‬
‫באופן המאפשר את הורדתם ואת העיון בהם‪:‬‬
‫א‪ .‬בקשה לאישור תובענה ייצוגית מיום ‪) 1.5.2014‬לרבות כל נספחיה(‪.‬‬
‫ב‪ .‬תובענה ייצוגית מיום ‪) 1.5.2014‬על כל נספחיה(‪.‬‬
‫ג‪ .‬פרוטוקול הדיון מיום ‪) 19.4.2015‬כפי שתוקן(‪.‬‬
‫ד‪ .‬בקשה מתוקנת להסתלקות מהתביעה ומבקשת האישור מיום ‪.11.5.2015‬‬
‫ה‪ .‬החלטה זו‪.‬‬
‫ו‪ .‬ההודעות שהוגשו מטעם מר עמית חג'בי בתאריכים ‪ 19.4.2015‬ו‪.1.6.2015 -‬‬
‫ז‪ .‬הודעת המשיבות מיום ‪.7.6.2015‬‬
‫ההודעה שתפורסם בעיתונות תכלול הפניה לכתובת האינטרנט האמורה‪ ,‬תוך ציון העובדה‬
‫שניתן לעיין בה במסמכים א' – ה' לעיל )שיפורטו תוך ציון כותרותיהם( ובמסמכים נוספים‪.‬‬
‫‪.12‬‬
‫במקביל לפרסום ההודעה בעיתונות ימסרו באי כוח המבקשים עותק של החלטה זו‪ ,‬של נוסח‬
‫ההודעה שיאושר ושל המסמכים המנויים בסעיף ‪ 11‬לעיל ליועץ המשפטי לממשלה )באמצעות‬
‫פרקליטות מחוז תל‪-‬אביב )אזרחי(( לממונה על ההגבלים העסקיים ולמפקח על הבנקים‪ .‬ככל‬
‫‪4‬‬
‫מ‪.‬צ‪.‬ש‪ .‬חי בע"מ נ' ישראכרט בע"מ‬
‫תצ )מרכז( ‪43283-04-14‬‬
‫שמי מהגורמים הללו מעוניין להעביר התייחסותו בשלב זה של ההליך‪ ,‬הוא יהיה רשאי‬
‫לעשות כן עד ליום ‪.11.10.15‬‬
‫‪.13‬‬
‫התיק נקבע לקדם משפט נוסף בו ידונו הבקשות להחלפת המבקשים ובאי הכוח המייצגים‬
‫ליום ‪ 20.10.15‬בשעה ‪ .12:00‬לפחות אחד מבאי כוח המבקשים יתייצב לדיון זה‪.‬‬
‫‪.14‬‬
‫המזכירות תעביר עותק של החלטה זו למנהל בתי המשפט על מנת שיעדכן את פנקס‬
‫התובענות הייצוגיות‪.‬‬
‫ניתנה היום‪ ,‬י"ד תמוז תשע"ה‪ 01 ,‬יולי ‪ ,2015‬בהעדר הצדדים‪.‬‬
‫‪5129371‬‬
‫‪54678313‬‬
‫פרופ' עופר גרוסקופף ‪54678313‬‬
‫נוסח מסמך זה כפוף לשינויי ניסוח ועריכה‬
‫בעניין עריכה ושינויים במסמכי פסיקה‪ ,‬חקיקה ועוד באתר נבו – הקש כאן‬
‫‪5‬‬