‫בית המשפט העליון‬ ‫‪THE SUPREME COURT OF ISRAEL‬‬ ‫השופטת מרים נאור‬ ‫נשיאת בית המשפט העליון‬ ‫‪JUSTICE MIRIAM NAOR‬‬ ‫‪PRESIDENT‬‬ ‫ירושלים‪,‬‬ ‫מספרנו‬ ‫לכבוד‬ ‫השופט מיכאל שפיצר‬ ‫מנהל בתי המשפט‬ ‫הנהלת בתי המשפט‬ ‫ירושלים‬ ‫ה' באב‪ ,‬התשע"ה‬ ‫‪ 15‬ביולי ‪1951‬‬ ‫‪51912051‬‬ ‫לכבוד‬ ‫השופט אביחי דורון‬ ‫נשיא בתי משפט השלום במחוז תל אביב‬ ‫בית משפט השלום בתל אביב‪-‬יפו‬ ‫תל אביב‪-‬יפו‬ ‫שלום רב‪,‬‬ ‫הנדון‪ :‬החלטת נציב תלונות הציבור על שופטים מיום ‪51.6.1951‬‬ ‫בעניינה של השופטת שפרה גליק‬ ‫‪.5‬‬ ‫גליק‪.‬‬ ‫אני רואה לנכון להביא לידיעתכם את החלטתי בעניינה של השופטת שפרה‬ ‫ביום ‪ 5.2.1951‬בשעות אחר הצהריים המאוחרות נתקבלו בלש כתי שתי פניות‬ ‫‪.1‬‬ ‫הנוגעות להתנהלותה של השופטת שפרה גליק‪ ,‬המכהנת בבית משפט השלום (משפחה)‬ ‫בתל אביב ‪ -‬יפו‪ .‬הפניות התייחסו להתבטאויות של השופטת גליק בכמה הליכים‬ ‫שהתנהלו בפניה‪ .‬פנייה אחת הייתה מטעם אחת מבעלות הדין באותם הליכים (להלן‪:‬‬ ‫בעלת הדין ) ואילו הפנייה השנייה הי יתה של חבר הכנסת אילן גילאון‪.‬‬ ‫בתמצית‪ ,‬תלונתה של בעלת הדין הייתה כי בדיון שהתקיים ביום ‪,1.1.1951‬‬ ‫אמרה השופטת לבאת כוחה וליתר הנוכחים באולם‪ ,‬כי היא חולה וכי היא מקווה שגם‬ ‫הם יידבקו‪ .‬זאת‪ ,‬בעוד שבפרוטוקול הרשמי של הדיון הופיע "אני מקווה שאתם לא‬ ‫תידבקו‪ ."...‬לפנייה זו צורפה הקלטה לא רשמית של הדיון‪ .‬צוין‪ ,‬בנוסף‪ ,‬כי הדיון‬ ‫הוקלט באופן רשמי גם על ידי בית המשפט‪ .‬בפנייתה ביקשה בעלת הדין שאורה על‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪-‬גו ריון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬ ‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬ ‫ביטול הדיון שנקבע בעניינה למחרת היום לפני השופטת גליק‪ .‬בפנייה השנייה‪ ,‬מטעם‬ ‫חבר הכנסת גילאון‪ ,‬נתבקשתי לבחון את המשך כהונתה של השופטת גליק‪ .‬זאת‪ ,‬על‬ ‫רקע טענות שונות של בעלת הדין שהובאו לידיעתו של חבר הכנסת גילאון‪ ,‬בדבר‬ ‫משוא פנים והתעמרות של השופטת כלפיה‪ .‬שתי הפניות נענו בהנחייתי בו ביום על ידי‬ ‫עוזרי המשפטי הבכיר‪ .‬במענה לפנייתה של בעלת הדין הודגש‪ ,‬כי נשיאת בית המשפט‬ ‫העליון מוסמכ ת להתערב רק בהליכים משפטיים המובאים בפניה על ‪ -‬פי דין‪ ,‬וכי ככל‬ ‫שבעלת הדין מבקשת להגיש בקשה לפסלות השופטת גליק‪ ,‬הרי שעליה לעשות כן לפני‬ ‫הערכאה הדיונית במישרין‪.‬‬ ‫בשעות אחר הצהריים של אותו יום ( ‪ ) 5.2.1951‬פנה הכתב לענייני משפט של‬ ‫‪.1‬‬ ‫ערוץ ‪ , 1‬מר גיא פלג‪ ,‬לדוברת מ ערכת בתי המשפט‪ ,‬עו"ד אילת פילו‪ .‬בפנייתו ציין מר‬ ‫פלג‪ ,‬כי ההקלטה הלא רשמית של הדיון מיום ‪ 1.1.1951‬נמצאת ברשותו ‪ ,‬וביקש את‬ ‫תגובת המערכת לתוכן הדברים שנאמרו על ידי השופטת גליק במהלך הדיון‪ .‬דוברת‬ ‫בתי המשפט יצרה קשר עם השופטת גליק על מנת לקבל את תגובתה לדברים‪ .‬לא חר‬ ‫השיחה עם השופטת גובשה תגובה כללית של מערכת בתי המשפט וזו נמסרה לכתב‪.‬‬ ‫כאמור לא ראיתי מקום או סמכות להורות על "ביטול דיון" שנקבע למחרת ואולם על‬ ‫רקע האירועים המתוארים לעיל‪ ,‬פעלתי להשגת ההקלטה הרשמית של הדיון כבר‬ ‫בשעות הערב של יום ‪ . 5.2.1951‬האזנה ראשונית לה קלטה העלתה‪ ,‬כי השופטת אמרה‬ ‫במהלך הדיון את המשפט "‪ ...‬לא אני מקווה שאתם תדבקו ושיהיה לכם קצת מהנחת‬ ‫שיש לי‪ ."...‬זאת‪ ,‬בעוד שבפרוטוקו ל הרשמי הופיע‪ ,‬כאמור‪ ,‬המשפט "‪...‬אני מקווה‬ ‫שאתם לא תידבקו‪ ."...‬ביום ‪ 1.2.1951‬התקיים הדיון שנקבע לאותו יום שהיה דחוף‬ ‫במהותו‪ .‬מדובר בדיון שהתנהל בדלתיים סגורות ולא ארחיב‪.‬‬ ‫ביום ‪ 0.2.1951‬קיימתי בלשכתי פגישה עם השופטת גליק‪ .‬הפגישה נערכה‬ ‫‪.2‬‬ ‫לבקשת השופטת ובנוכחותכם‪ .‬השופטת העבירה לעיוני חומרים כתובים שונים‪ .‬היא‬ ‫הוסיפה והתייחסה לדברים המופיעים מפיה בהקלטה הרשמית של הדיון ("‪ ...‬לא אני‬ ‫מקווה שאתם תידבקו‪ )"...‬למול הפרוטוקול הכתוב ("‪...‬אני מקווה שאתם לא‬ ‫תידבקו‪ .)"...‬טענתה הייתה‪ ,‬כי בפרוטוקול שהועבר אליה להגהה על ידי החברה‬ ‫שביצעה את ההקלטה הרשמית‪ ,‬הופיע המשפט "אני מקווה שאתם תידבקו"‪ ,‬מבלי‬ ‫שהמילה "לא" נזכרה בו‪ .‬הואיל וזכרה כי אמרה בדיון שהיא מקוו ה שבעלי הדין לא‬ ‫יידבקו מהמחלה בה לקתה‪ ,‬הוסיפה השופטת לדבריה את המילה "לא" לפרוטוקול‪ ,‬כך‬ ‫שהופיע בו‪ ,‬לאחר תיקונו‪ ,‬המשפט "‪...‬אני מקווה שאתם לא תידבקו‪ ."...‬למשמע‬ ‫הסבריה של השופטת גליק‪ ,‬ולאחר ששקלתי את העניין‪ ,‬פניתי ביום ‪ 1.2.1951‬לנציב‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪ -‬גוריון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬ ‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬ ‫‪3‬‬ ‫תלונות הציבור על שופטים‪ ,‬המשנה לנשיא (בדימ') פרופ' אליעזר ריבלין‪ ,‬על מנת‬ ‫שיקיים בירור בהתאם לסעיף ‪( 52‬ב) לחוק נציב תלונות הציבור על שופטים‪ ,‬התשס"ב ‪-‬‬ ‫‪ . 1991‬במיוחד ביקשתי כי הנציב ייבחן את שאלת תכנם של הדברים שנאמרו בקשר‬ ‫למילים "תידבקו" או "לא תידבקו"‪ ,‬וכן רוח הדברים‪ ,‬כוונתם וההקשר שבו הם נאמרו‪.‬‬ ‫כן ביקשתי שייבחנו הוספת המילה "לא" לפרוטוקול והתנהלותה של השופטת גליק‬ ‫מול דוברת מערכת בתי המשפט בטרם הועברה תגובת המערכת לכתב ערוץ ‪. 1‬‬ ‫בין כה וכה השופטת גליק פסלה את עצמה ביום ‪ 11.2.1951‬מהמשך הדיון בכל‬ ‫ההליכים המתנהלים בעניינה של בעלת הדין והסכ סוך המשפחתי הקשור אליה‪ ,‬וזאת‬ ‫בעקבות פנייתו של הצד שכנגד להתדיינות‪.‬‬ ‫ביום ‪ 51.6.1951‬נמסרה לי החלטת הנציב בבקשת הבירור‪ .‬הנציב מצא את‬ ‫‪.1‬‬ ‫בקשת הבירור כמוצדקת בשלושה מובנים‪ .‬יוער‪ ,‬כי בהחלטתו קבע הנציב כי " התלונה‬ ‫נמצאה מוצדקת"‪ .‬ברם‪ ,‬במכתב ששיגר אליי ביום ‪ 15.6.1951‬הבהיר הנציב כי היות‬ ‫שמדובר בבקשת בירור הרי שיש לראות את החלטתו כאילו נאמר בה ש" בקשת הבירור‬ ‫נמצאה מוצדקת"‪ .‬לגופו של עניין קבע הנציב כדלקמן‪ .‬ראשית ‪ ,‬נקבע כי התנהלותה של‬ ‫השופטת בכל הנוגע לתיקון הפרוטוקול הובילה לשינוי מהותי של משמעות הדברים‬ ‫שנאמרו בדיון‪ .‬ה תנהלות זהירה ואחראית מצד השופטת‪ ,‬כך קבע הנציב‪ ,‬חייבה אותה‬ ‫להשוות את תמליל חברת ההקלטות להקלטה הרשמית עצמה‪ ,‬ולתת בעניין החלטה‬ ‫נפרדת לאחר קבלת תגובתם של בעלי הדין‪ .‬שנית נקבע‪ ,‬כי יש לראות את בקשת‬ ‫הבירור כמוצדקת נוכח ההתבטאות עצמה ("‪ ...‬לא אני מקווה שאתם תידבקו שיהיה‬ ‫לכם קצת מהנחת שיש לי‪ .)"...‬הנציב הגדיר התבטאות זו כבלתי מוצלחת‪ .‬לבסוף ‪ ,‬מצא‬ ‫הנציב פגם בכך שהשופטת לא ציינה בפניי דוברת מערכת בתי המשפט‪ ,‬כי קיימת‬ ‫הקלטה רשמית של הדיון‪ ,‬וכי היא זו שהוסיפה מיוזמתה את המילה "לא" לפרוטוקול‪.‬‬ ‫קראתי בעיון רב את החלטתו של הנציב‪ ,‬וזימנתי אליי את השופטת גליק‬ ‫‪.6‬‬ ‫לפגישה נוספת שהתקיימה ביום ‪ 51.0.1951‬בנוכחותכם‪ .‬בפגישה הביעה השופטת צער‬ ‫על התנהלותה והודיעה כי היא מקבלת את החלטת הנציב על כל חלקיה‪ .‬ביקשתי‬ ‫במהלך הפגישה מהשופטת שתתייחס לעובדה שאין זו הפעם הראשונה בה מוצא הנציב‬ ‫דופי בהתב טאויות שונות שלה‪ .‬בתגובה אמרה השופטת‪ ,‬כי היא מקבלת על עצמה‬ ‫לעשות שינוי וכי תסיק את המסקנות הנדרשות מהתבטאויותיה‪ .‬לצד הדברים האמורים‪,‬‬ ‫ביקשה השופטת להבהיר את הנסיבות המיוחדות שעל רקען התנהל הדיון מושא בקשת‬ ‫הבירור‪ .‬ראשית‪ ,‬ציינה השופטת כי היא הייתה חולה ביום ה דיון‪ .‬כמו כן הדגישה‪ ,‬כי‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪ -‬גורי ון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬ ‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ערב הדיון התנהלה מול ביתה הפגנה סוערת וקולנית בה נשמעו קריאות רמות‬ ‫להתפטרותה וכן דברי גנאי כלפיה‪ .‬זאת‪ ,‬כחלק ממסע רדיפה שהתנהל נגדה ‪ ,‬לדבריה‪,‬‬ ‫במשך תקופה ארוכה על ידי בעלת הדין וגורמים אחרים‪.‬‬ ‫הבקשה שאו רה על פסילתה של השופטת גליק אינה עומדת על הפרק‪ .‬הפניה‬ ‫‪.0‬‬ ‫ללשכתי ערב לפני דיון דחוף ביקשה ליצור מסלול שאינו קיים בדין לבקשת פסלות‪:‬‬ ‫פנייה במישרין לנשיאת בית המשפט העליון יום לפני הדיון במטרה להביא לביטולו של‬ ‫דיון הקבוע למחרת היום‪ .‬יש לזכור כי הבקשה שאורה על פסי לתה של השופטת הוגשה‬ ‫במישרין אליי ערב הדיון‪ ,‬חודש וחצי לאחר האירוע‪ ,‬ולא בדרך של ערעור על החלטה‪.‬‬ ‫בסופו של דבר נעתרה השופטת לבקשת הפסילה במועד מאוחר יותר‪ .‬ושוב אין לפני‬ ‫הליך כדין בעניין פסלות שופט‪ .‬על כן לא אחווה דעתי בשאלה האם היה על השופטת‬ ‫לפסול את עצמה‪ .‬גם איני רואה מקום לבחון את המשך כהונתה של השופטת‪ ,‬לא‬ ‫הובאה לפני תשתית עובדתית המצדיקה צעד כזה‪ ,‬שאינו מידתי‪.‬‬ ‫לאחר שבחנתי את החלטת הנציב ושקלתי את תגובתה של השופטת גליק‪,‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫הגעתי לכלל מסקנה כי הצעד הראוי בנסיבות העניין הוא מתן אזהרה חמורה והעברת‬ ‫מכתב זה לתיקה האישי של השופטת‪ .‬איני מקלה ראש בממצאיו של הנציב‪ .‬משהתברר‬ ‫לשופטת שהתמליל שנערך על ידי חברת ההקלטות אינו מדויק‪ ,‬היה עליה לפעול‬ ‫לתיקונו רק בהתאם להוראות הדין‪ .‬משלא עשתה כן‪ ,‬הוביל הדבר לשינוי מהותי של‬ ‫משמעות הדברים שאמרה‪ .‬תמימת דעים אני עם הנציב כי היה על השו פטת להימנע מן‬ ‫ההתבטאות האומללה שהשמיעה כלפי הנוכחים באולם הדיונים‪ .‬כל שופט מחויב‬ ‫לנהוג ריסון ואיפוק מרביים הן בתוך אולם הדיונים‪ ,‬הן מחוצה לו‪ .‬לשופטת גליק‬ ‫היסטוריה של התבטאויות שראוי היה להימנע מהן‪ .‬כך גם לא נעלמה מעיני הביקורת‬ ‫של הנציב ביחס להתנהלות השופטת מול דוברות מערכת בתי המשפט‪.‬‬ ‫הפגמים עליהם הצביע הנציב‪ ,‬אף שאין להקל בהם ראש‪ ,‬אינם נמנים עם‬ ‫‪.9‬‬ ‫המקרים הנדירים בהם מוצדק לשקול הטלת סנקציה קשה מזו של אזהרה חמורה‪.‬‬ ‫הנציב מוסמך על פי חוק להמליץ לשר המשפטים להגיש קובלנה לבית הדין המשמעתי‬ ‫לשופטים‪ .‬כן רשאי הוא להמליץ לוועדה לבחירת שופטים לסיים כהונתו של שופט או‬ ‫להמליץ לשר המשפטים או לנשיא בית המשפט העליון להביא בפני הוועדה הצעה‬ ‫לסיום הכהונה‪ .‬הנציב בחר שלא להפעיל סמכויותיו אלה בעניינה של השופטת גליק‪,‬‬ ‫ואף אני איני רואה מקום לכך‪.‬‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪ -‬גורי ון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬ ‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬ ‫‪5‬‬ ‫יש ליתן משקל מסוים גם לכך שהש ופטת התייצבה לדיון בהיותה חולה‪ ,‬לאחר‬ ‫‪.59‬‬ ‫שבשעות הערב שלפני הדיון התקיימה מול ביתה התקהלות בה הושמעו כלפיה דברי‬ ‫גנאי וקריאות להתפטרותה‪ .‬על דברים אלה עמדה השופטת בהרחבה בתגובתה לבקשת‬ ‫הבירור ובפניי‪ .‬בתקופה האחרונה אנו עדים להתעצמות תופעת "מסעות הרדיפה" כלפי‬ ‫שופטי ם בכלל וכלפי שופטי משפחה בפרט‪ .‬בין המהלכים המכוונים לפגוע בשופטים‬ ‫ניתן למנות‪ ,‬בין היתר‪ ,‬עריכת התקהלויות לא חוקיות מול בתיהם‪ ,‬הגשת תביעות‬ ‫משוללות יסוד בארץ ואף בחו"ל‪ ,‬ופתיחת אתרי אינטרנט המשמשים במה להכפשת‬ ‫שופטים מתוך ניסיון להלך עליהם אימים‪ .‬מערכת בתי המשפ ט‪ ,‬בשיתוף פעולה עם‬ ‫משרד המשפטים‪ ,‬מקדמת מהלכים שונים המיועדים להתמודד עם תופעות שליליות‬ ‫אלה‪ .‬כפי שציין הנציב בהחלטתו‪ ,‬חובתה של המערכת להגן על השופטים בישראל‪.‬‬ ‫וכפי שציינתי אני במכתבי לנציב מיום ‪ , 1.0.1951‬כך אכן פועלת המערכת‪ .‬למכתבי‬ ‫הנזכר לנציב מיום ‪ 1.0.1951‬צורף מסמך מפורט בו הוצג סיכום של הפעילות שנעשית‬ ‫בעניין‪.‬‬ ‫אין בדברים כמובן כדי להצדיק את ההתבטאות עצמה‪ ,‬או את תיקונו של‬ ‫‪.55‬‬ ‫הפרוטוקול שלא בהתאם להוראות הדין‪ ,‬כמו גם את דרך התנהלותה של השופטת מול‬ ‫דוברת מערכת בתי המשפט‪ .‬עם זאת‪ ,‬יש באמור משום שיקול המשפיע על ה ראייה‬ ‫הכוללת של האירוע‪.‬‬ ‫על יסוד האמור לעיל החלטתי ליתן אזהרה חמורה לשופטת גליק מפני‬ ‫‪.51‬‬ ‫הישנותם של מקרים דומים בעתיד‪ .‬כולי תקווה שהשופטת גליק תפנים את דברי‬ ‫הביקורת‪ ,‬ותדע לנהוג בעתיד באיפוק‪.‬‬ ‫מכתב זה יועבר לתיקה האישי של השופטת‪ .‬מכתבי זה (והוא בלבד) מותר‬ ‫לפרסום בהסכמת שרת המשפטים‪ ,‬כאמור בסעיף ‪ ( 51‬ג ) לחוק נציב תלונות הציבור על‬ ‫שופטים‪ ,‬התשס"ב ‪.1991 -‬‬ ‫ב ב ר כ ה‪,‬‬ ‫מרים נאור‬ ‫העתקים‪:‬‬ ‫‪ ) 5‬חה"כ איילת שקד‪ ,‬שרת המשפטים‬ ‫‪ ) 1‬המשנה לנשיא (בדימ') אליעזר ריבלין‪ ,‬נציב תלונות הציבור על שופטים‬ ‫‪ ) 1‬השופטת שפרה גליק‪ ,‬בית משפט השלום (משפחה) תל אביב ‪-‬יפו‬ ‫‪ ) 2‬תיק אישי‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪ -‬גורי ון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬ ‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬