מכתב הנשיאה מ` נאור למנהל ולנשיא אביחי דורון בעניין

‫בית המשפט העליון‬
‫‪THE SUPREME COURT OF ISRAEL‬‬
‫השופטת מרים נאור‬
‫נשיאת בית המשפט העליון‬
‫‪JUSTICE MIRIAM NAOR‬‬
‫‪PRESIDENT‬‬
‫ירושלים‪,‬‬
‫מספרנו‬
‫לכבוד‬
‫השופט מיכאל שפיצר‬
‫מנהל בתי המשפט‬
‫הנהלת בתי המשפט‬
‫ירושלים‬
‫ה' באב‪ ,‬התשע"ה‬
‫‪ 15‬ביולי ‪1951‬‬
‫‪51912051‬‬
‫לכבוד‬
‫השופט אביחי דורון‬
‫נשיא בתי משפט השלום במחוז תל אביב‬
‫בית משפט השלום בתל אביב‪-‬יפו‬
‫תל אביב‪-‬יפו‬
‫שלום רב‪,‬‬
‫הנדון‪ :‬החלטת נציב תלונות הציבור על שופטים מיום ‪51.6.1951‬‬
‫בעניינה של השופטת שפרה גליק‬
‫‪.5‬‬
‫גליק‪.‬‬
‫אני רואה לנכון להביא לידיעתכם את החלטתי בעניינה של השופטת שפרה‬
‫ביום ‪ 5.2.1951‬בשעות אחר הצהריים המאוחרות נתקבלו בלש כתי שתי פניות‬
‫‪.1‬‬
‫הנוגעות להתנהלותה של השופטת שפרה גליק‪ ,‬המכהנת בבית משפט השלום (משפחה)‬
‫בתל אביב ‪ -‬יפו‪ .‬הפניות התייחסו להתבטאויות של השופטת גליק בכמה הליכים‬
‫שהתנהלו בפניה‪ .‬פנייה אחת הייתה מטעם אחת מבעלות הדין באותם הליכים (להלן‪:‬‬
‫בעלת הדין ) ואילו הפנייה השנייה הי יתה של חבר הכנסת אילן גילאון‪.‬‬
‫בתמצית‪ ,‬תלונתה של בעלת הדין הייתה כי בדיון שהתקיים ביום ‪,1.1.1951‬‬
‫אמרה השופטת לבאת כוחה וליתר הנוכחים באולם‪ ,‬כי היא חולה וכי היא מקווה שגם‬
‫הם יידבקו‪ .‬זאת‪ ,‬בעוד שבפרוטוקול הרשמי של הדיון הופיע "אני מקווה שאתם לא‬
‫תידבקו‪ ."...‬לפנייה זו צורפה הקלטה לא רשמית של הדיון‪ .‬צוין‪ ,‬בנוסף‪ ,‬כי הדיון‬
‫הוקלט באופן רשמי גם על ידי בית המשפט‪ .‬בפנייתה ביקשה בעלת הדין שאורה על‬
‫___________________________________________________________________________‬
‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪-‬גו ריון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬
‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬
‫ביטול הדיון שנקבע בעניינה למחרת היום לפני השופטת גליק‪ .‬בפנייה השנייה‪ ,‬מטעם‬
‫חבר הכנסת גילאון‪ ,‬נתבקשתי לבחון את המשך כהונתה של השופטת גליק‪ .‬זאת‪ ,‬על‬
‫רקע טענות שונות של בעלת הדין שהובאו לידיעתו של חבר הכנסת גילאון‪ ,‬בדבר‬
‫משוא פנים והתעמרות של השופטת כלפיה‪ .‬שתי הפניות נענו בהנחייתי בו ביום על ידי‬
‫עוזרי המשפטי הבכיר‪ .‬במענה לפנייתה של בעלת הדין הודגש‪ ,‬כי נשיאת בית המשפט‬
‫העליון מוסמכ ת להתערב רק בהליכים משפטיים המובאים בפניה על ‪ -‬פי דין‪ ,‬וכי ככל‬
‫שבעלת הדין מבקשת להגיש בקשה לפסלות השופטת גליק‪ ,‬הרי שעליה לעשות כן לפני‬
‫הערכאה הדיונית במישרין‪.‬‬
‫בשעות אחר הצהריים של אותו יום ( ‪ ) 5.2.1951‬פנה הכתב לענייני משפט של‬
‫‪.1‬‬
‫ערוץ ‪ , 1‬מר גיא פלג‪ ,‬לדוברת מ ערכת בתי המשפט‪ ,‬עו"ד אילת פילו‪ .‬בפנייתו ציין מר‬
‫פלג‪ ,‬כי ההקלטה הלא רשמית של הדיון מיום ‪ 1.1.1951‬נמצאת ברשותו ‪ ,‬וביקש את‬
‫תגובת המערכת לתוכן הדברים שנאמרו על ידי השופטת גליק במהלך הדיון‪ .‬דוברת‬
‫בתי המשפט יצרה קשר עם השופטת גליק על מנת לקבל את תגובתה לדברים‪ .‬לא חר‬
‫השיחה עם השופטת גובשה תגובה כללית של מערכת בתי המשפט וזו נמסרה לכתב‪.‬‬
‫כאמור לא ראיתי מקום או סמכות להורות על "ביטול דיון" שנקבע למחרת ואולם על‬
‫רקע האירועים המתוארים לעיל‪ ,‬פעלתי להשגת ההקלטה הרשמית של הדיון כבר‬
‫בשעות הערב של יום ‪ . 5.2.1951‬האזנה ראשונית לה קלטה העלתה‪ ,‬כי השופטת אמרה‬
‫במהלך הדיון את המשפט "‪ ...‬לא אני מקווה שאתם תדבקו ושיהיה לכם קצת מהנחת‬
‫שיש לי‪ ."...‬זאת‪ ,‬בעוד שבפרוטוקו ל הרשמי הופיע‪ ,‬כאמור‪ ,‬המשפט "‪...‬אני מקווה‬
‫שאתם לא תידבקו‪ ."...‬ביום ‪ 1.2.1951‬התקיים הדיון שנקבע לאותו יום שהיה דחוף‬
‫במהותו‪ .‬מדובר בדיון שהתנהל בדלתיים סגורות ולא ארחיב‪.‬‬
‫ביום ‪ 0.2.1951‬קיימתי בלשכתי פגישה עם השופטת גליק‪ .‬הפגישה נערכה‬
‫‪.2‬‬
‫לבקשת השופטת ובנוכחותכם‪ .‬השופטת העבירה לעיוני חומרים כתובים שונים‪ .‬היא‬
‫הוסיפה והתייחסה לדברים המופיעים מפיה בהקלטה הרשמית של הדיון ("‪ ...‬לא אני‬
‫מקווה שאתם תידבקו‪ )"...‬למול הפרוטוקול הכתוב ("‪...‬אני מקווה שאתם לא‬
‫תידבקו‪ .)"...‬טענתה הייתה‪ ,‬כי בפרוטוקול שהועבר אליה להגהה על ידי החברה‬
‫שביצעה את ההקלטה הרשמית‪ ,‬הופיע המשפט "אני מקווה שאתם תידבקו"‪ ,‬מבלי‬
‫שהמילה "לא" נזכרה בו‪ .‬הואיל וזכרה כי אמרה בדיון שהיא מקוו ה שבעלי הדין לא‬
‫יידבקו מהמחלה בה לקתה‪ ,‬הוסיפה השופטת לדבריה את המילה "לא" לפרוטוקול‪ ,‬כך‬
‫שהופיע בו‪ ,‬לאחר תיקונו‪ ,‬המשפט "‪...‬אני מקווה שאתם לא תידבקו‪ ."...‬למשמע‬
‫הסבריה של השופטת גליק‪ ,‬ולאחר ששקלתי את העניין‪ ,‬פניתי ביום ‪ 1.2.1951‬לנציב‬
‫___________________________________________________________________________‬
‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪ -‬גוריון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬
‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬
‫‪3‬‬
‫תלונות הציבור על שופטים‪ ,‬המשנה לנשיא (בדימ') פרופ' אליעזר ריבלין‪ ,‬על מנת‬
‫שיקיים בירור בהתאם לסעיף ‪( 52‬ב) לחוק נציב תלונות הציבור על שופטים‪ ,‬התשס"ב ‪-‬‬
‫‪ . 1991‬במיוחד ביקשתי כי הנציב ייבחן את שאלת תכנם של הדברים שנאמרו בקשר‬
‫למילים "תידבקו" או "לא תידבקו"‪ ,‬וכן רוח הדברים‪ ,‬כוונתם וההקשר שבו הם נאמרו‪.‬‬
‫כן ביקשתי שייבחנו הוספת המילה "לא" לפרוטוקול והתנהלותה של השופטת גליק‬
‫מול דוברת מערכת בתי המשפט בטרם הועברה תגובת המערכת לכתב ערוץ ‪. 1‬‬
‫בין כה וכה השופטת גליק פסלה את עצמה ביום ‪ 11.2.1951‬מהמשך הדיון בכל‬
‫ההליכים המתנהלים בעניינה של בעלת הדין והסכ סוך המשפחתי הקשור אליה‪ ,‬וזאת‬
‫בעקבות פנייתו של הצד שכנגד להתדיינות‪.‬‬
‫ביום ‪ 51.6.1951‬נמסרה לי החלטת הנציב בבקשת הבירור‪ .‬הנציב מצא את‬
‫‪.1‬‬
‫בקשת הבירור כמוצדקת בשלושה מובנים‪ .‬יוער‪ ,‬כי בהחלטתו קבע הנציב כי " התלונה‬
‫נמצאה מוצדקת"‪ .‬ברם‪ ,‬במכתב ששיגר אליי ביום ‪ 15.6.1951‬הבהיר הנציב כי היות‬
‫שמדובר בבקשת בירור הרי שיש לראות את החלטתו כאילו נאמר בה ש" בקשת הבירור‬
‫נמצאה מוצדקת"‪ .‬לגופו של עניין קבע הנציב כדלקמן‪ .‬ראשית ‪ ,‬נקבע כי התנהלותה של‬
‫השופטת בכל הנוגע לתיקון הפרוטוקול הובילה לשינוי מהותי של משמעות הדברים‬
‫שנאמרו בדיון‪ .‬ה תנהלות זהירה ואחראית מצד השופטת‪ ,‬כך קבע הנציב‪ ,‬חייבה אותה‬
‫להשוות את תמליל חברת ההקלטות להקלטה הרשמית עצמה‪ ,‬ולתת בעניין החלטה‬
‫נפרדת לאחר קבלת תגובתם של בעלי הדין‪ .‬שנית נקבע‪ ,‬כי יש לראות את בקשת‬
‫הבירור כמוצדקת נוכח ההתבטאות עצמה ("‪ ...‬לא אני מקווה שאתם תידבקו שיהיה‬
‫לכם קצת מהנחת שיש לי‪ .)"...‬הנציב הגדיר התבטאות זו כבלתי מוצלחת‪ .‬לבסוף ‪ ,‬מצא‬
‫הנציב פגם בכך שהשופטת לא ציינה בפניי דוברת מערכת בתי המשפט‪ ,‬כי קיימת‬
‫הקלטה רשמית של הדיון‪ ,‬וכי היא זו שהוסיפה מיוזמתה את המילה "לא" לפרוטוקול‪.‬‬
‫קראתי בעיון רב את החלטתו של הנציב‪ ,‬וזימנתי אליי את השופטת גליק‬
‫‪.6‬‬
‫לפגישה נוספת שהתקיימה ביום ‪ 51.0.1951‬בנוכחותכם‪ .‬בפגישה הביעה השופטת צער‬
‫על התנהלותה והודיעה כי היא מקבלת את החלטת הנציב על כל חלקיה‪ .‬ביקשתי‬
‫במהלך הפגישה מהשופטת שתתייחס לעובדה שאין זו הפעם הראשונה בה מוצא הנציב‬
‫דופי בהתב טאויות שונות שלה‪ .‬בתגובה אמרה השופטת‪ ,‬כי היא מקבלת על עצמה‬
‫לעשות שינוי וכי תסיק את המסקנות הנדרשות מהתבטאויותיה‪ .‬לצד הדברים האמורים‪,‬‬
‫ביקשה השופטת להבהיר את הנסיבות המיוחדות שעל רקען התנהל הדיון מושא בקשת‬
‫הבירור‪ .‬ראשית‪ ,‬ציינה השופטת כי היא הייתה חולה ביום ה דיון‪ .‬כמו כן הדגישה‪ ,‬כי‬
‫___________________________________________________________________________‬
‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪ -‬גורי ון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬
‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬
‫‪4‬‬
‫ערב הדיון התנהלה מול ביתה הפגנה סוערת וקולנית בה נשמעו קריאות רמות‬
‫להתפטרותה וכן דברי גנאי כלפיה‪ .‬זאת‪ ,‬כחלק ממסע רדיפה שהתנהל נגדה ‪ ,‬לדבריה‪,‬‬
‫במשך תקופה ארוכה על ידי בעלת הדין וגורמים אחרים‪.‬‬
‫הבקשה שאו רה על פסילתה של השופטת גליק אינה עומדת על הפרק‪ .‬הפניה‬
‫‪.0‬‬
‫ללשכתי ערב לפני דיון דחוף ביקשה ליצור מסלול שאינו קיים בדין לבקשת פסלות‪:‬‬
‫פנייה במישרין לנשיאת בית המשפט העליון יום לפני הדיון במטרה להביא לביטולו של‬
‫דיון הקבוע למחרת היום‪ .‬יש לזכור כי הבקשה שאורה על פסי לתה של השופטת הוגשה‬
‫במישרין אליי ערב הדיון‪ ,‬חודש וחצי לאחר האירוע‪ ,‬ולא בדרך של ערעור על החלטה‪.‬‬
‫בסופו של דבר נעתרה השופטת לבקשת הפסילה במועד מאוחר יותר‪ .‬ושוב אין לפני‬
‫הליך כדין בעניין פסלות שופט‪ .‬על כן לא אחווה דעתי בשאלה האם היה על השופטת‬
‫לפסול את עצמה‪ .‬גם איני רואה מקום לבחון את המשך כהונתה של השופטת‪ ,‬לא‬
‫הובאה לפני תשתית עובדתית המצדיקה צעד כזה‪ ,‬שאינו מידתי‪.‬‬
‫לאחר שבחנתי את החלטת הנציב ושקלתי את תגובתה של השופטת גליק‪,‬‬
‫‪.1‬‬
‫הגעתי לכלל מסקנה כי הצעד הראוי בנסיבות העניין הוא מתן אזהרה חמורה והעברת‬
‫מכתב זה לתיקה האישי של השופטת‪ .‬איני מקלה ראש בממצאיו של הנציב‪ .‬משהתברר‬
‫לשופטת שהתמליל שנערך על ידי חברת ההקלטות אינו מדויק‪ ,‬היה עליה לפעול‬
‫לתיקונו רק בהתאם להוראות הדין‪ .‬משלא עשתה כן‪ ,‬הוביל הדבר לשינוי מהותי של‬
‫משמעות הדברים שאמרה‪ .‬תמימת דעים אני עם הנציב כי היה על השו פטת להימנע מן‬
‫ההתבטאות האומללה שהשמיעה כלפי הנוכחים באולם הדיונים‪ .‬כל שופט מחויב‬
‫לנהוג ריסון ואיפוק מרביים הן בתוך אולם הדיונים‪ ,‬הן מחוצה לו‪ .‬לשופטת גליק‬
‫היסטוריה של התבטאויות שראוי היה להימנע מהן‪ .‬כך גם לא נעלמה מעיני הביקורת‬
‫של הנציב ביחס להתנהלות השופטת מול דוברות מערכת בתי המשפט‪.‬‬
‫הפגמים עליהם הצביע הנציב‪ ,‬אף שאין להקל בהם ראש‪ ,‬אינם נמנים עם‬
‫‪.9‬‬
‫המקרים הנדירים בהם מוצדק לשקול הטלת סנקציה קשה מזו של אזהרה חמורה‪.‬‬
‫הנציב מוסמך על פי חוק להמליץ לשר המשפטים להגיש קובלנה לבית הדין המשמעתי‬
‫לשופטים‪ .‬כן רשאי הוא להמליץ לוועדה לבחירת שופטים לסיים כהונתו של שופט או‬
‫להמליץ לשר המשפטים או לנשיא בית המשפט העליון להביא בפני הוועדה הצעה‬
‫לסיום הכהונה‪ .‬הנציב בחר שלא להפעיל סמכויותיו אלה בעניינה של השופטת גליק‪,‬‬
‫ואף אני איני רואה מקום לכך‪.‬‬
‫___________________________________________________________________________‬
‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪ -‬גורי ון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬
‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬
‫‪5‬‬
‫יש ליתן משקל מסוים גם לכך שהש ופטת התייצבה לדיון בהיותה חולה‪ ,‬לאחר‬
‫‪.59‬‬
‫שבשעות הערב שלפני הדיון התקיימה מול ביתה התקהלות בה הושמעו כלפיה דברי‬
‫גנאי וקריאות להתפטרותה‪ .‬על דברים אלה עמדה השופטת בהרחבה בתגובתה לבקשת‬
‫הבירור ובפניי‪ .‬בתקופה האחרונה אנו עדים להתעצמות תופעת "מסעות הרדיפה" כלפי‬
‫שופטי ם בכלל וכלפי שופטי משפחה בפרט‪ .‬בין המהלכים המכוונים לפגוע בשופטים‬
‫ניתן למנות‪ ,‬בין היתר‪ ,‬עריכת התקהלויות לא חוקיות מול בתיהם‪ ,‬הגשת תביעות‬
‫משוללות יסוד בארץ ואף בחו"ל‪ ,‬ופתיחת אתרי אינטרנט המשמשים במה להכפשת‬
‫שופטים מתוך ניסיון להלך עליהם אימים‪ .‬מערכת בתי המשפ ט‪ ,‬בשיתוף פעולה עם‬
‫משרד המשפטים‪ ,‬מקדמת מהלכים שונים המיועדים להתמודד עם תופעות שליליות‬
‫אלה‪ .‬כפי שציין הנציב בהחלטתו‪ ,‬חובתה של המערכת להגן על השופטים בישראל‪.‬‬
‫וכפי שציינתי אני במכתבי לנציב מיום ‪ , 1.0.1951‬כך אכן פועלת המערכת‪ .‬למכתבי‬
‫הנזכר לנציב מיום ‪ 1.0.1951‬צורף מסמך מפורט בו הוצג סיכום של הפעילות שנעשית‬
‫בעניין‪.‬‬
‫אין בדברים כמובן כדי להצדיק את ההתבטאות עצמה‪ ,‬או את תיקונו של‬
‫‪.55‬‬
‫הפרוטוקול שלא בהתאם להוראות הדין‪ ,‬כמו גם את דרך התנהלותה של השופטת מול‬
‫דוברת מערכת בתי המשפט‪ .‬עם זאת‪ ,‬יש באמור משום שיקול המשפיע על ה ראייה‬
‫הכוללת של האירוע‪.‬‬
‫על יסוד האמור לעיל החלטתי ליתן אזהרה חמורה לשופטת גליק מפני‬
‫‪.51‬‬
‫הישנותם של מקרים דומים בעתיד‪ .‬כולי תקווה שהשופטת גליק תפנים את דברי‬
‫הביקורת‪ ,‬ותדע לנהוג בעתיד באיפוק‪.‬‬
‫מכתב זה יועבר לתיקה האישי של השופטת‪ .‬מכתבי זה (והוא בלבד) מותר‬
‫לפרסום בהסכמת שרת המשפטים‪ ,‬כאמור בסעיף ‪ ( 51‬ג ) לחוק נציב תלונות הציבור על‬
‫שופטים‪ ,‬התשס"ב ‪.1991 -‬‬
‫ב ב ר כ ה‪,‬‬
‫מרים נאור‬
‫העתקים‪:‬‬
‫‪ ) 5‬חה"כ איילת שקד‪ ,‬שרת המשפטים‬
‫‪ ) 1‬המשנה לנשיא (בדימ') אליעזר ריבלין‪ ,‬נציב תלונות הציבור על שופטים‬
‫‪ ) 1‬השופטת שפרה גליק‪ ,‬בית משפט השלום (משפחה) תל אביב ‪-‬יפו‬
‫‪ ) 2‬תיק אישי‬
‫___________________________________________________________________________‬
‫רחוב שערי משפט‪ ,‬קריית דוד בן ‪ -‬גורי ון‪ ,‬ירושלים ‪95919‬‬
‫‪Shaarey Mishpat St., Kiryat David Ben-Gurion, Jerusalem, 91950, Israel‬‬