‫ה י ו ע ץ המ ש פט י ל כ נ סת‬ ‫סימוכין‪03344715:‬‬ ‫ירושלים‪ ,‬י' באלול התשע"ה‬ ‫‪ 25‬באוגוסט ‪2015‬‬ ‫לכבוד‬ ‫חברי הכנסת‬ ‫שלום רב‪,‬‬ ‫הנדון‪ :‬הסכמות בין יושב ראש הכנסת לבין שר האוצר בעניין היקפו של חוק ההסדרים‬ ‫אני מתכבד להביא בפניכם את רשימת הנושאים שבהתאם להסכמות בין יושב ראש הכנסת לבין שר‬ ‫האוצר לא ייכללו בהצעת חוק ההסדרים השנה ואת הנושאים אשר סוכם לגביהם כי יפוצלו להליך חקיקה‬ ‫רגיל לאחר הקריאה הראשונה‪ ,‬ולא יובאו לקריאה השניה והשלישית במסגרת הצעת חוק ההסדרים‪.‬‬ ‫בהנחיית יושב ראש הכנסת‪ ,‬ובעצה אחת עם יושב ראש ועדת הכנסת‪ ,‬עמדנו במסגרת גיבוש ההסכמות‬ ‫האמורות על מספר עקרונות‪ ,‬ובהם צמצום מספר הסעיפים והתיקונים שייכללו בהצעת החוק; קיומה של‬ ‫זיקה בין הנושאים שייכללו בהצעת החוק לבין תקציב המדינה וצמיחה כלכלית; ואי הכללתם של נושאים‬ ‫שהוצאו בעבר לפני הקריאה הראשונה‪.‬‬ ‫ההסכמות האמורות משקפות את המגמה שעל פיה פעלו יושבי ראש הכנסת בשנים האחרונות ‪ -‬צמצום‬ ‫משמעותי של חוק ההסדרים ועמידה על הליכי חקיקה תקינים‪.‬‬ ‫לצד זאת‪ ,‬יש לציין כי על אף הסכמות אלה נותרו במסגרת הצעת חוק ההסדרים‪ ,‬הן נושאים פיסקאליים‬ ‫והן מספר רפורמות מבניות בתחומים שונים‪ ,‬אשר יעסיקו את הכנסת רבות בתקופה הקרובה‪.‬‬ ‫אני שוב מביע תקווה‪ ,‬ולא בפעם הראשונה‪ ,‬כי עמידתה של הכנסת על עקרונות אלה תביא לחשיבה‬ ‫מחודשת בממשלה אודות היקפו ותוכנו של חוק ההסדרים‪.‬‬ ‫כפי שעשינו בשנים קודמות‪ ,‬לקראת הדיון בהצעת החוק בקריאה הראשונה נביא בפניכם מסמך המפרט‬ ‫את הנושאים שייכללו בהצעת החוק בצרוף דברי הסבר תמציתיים‪.‬‬ ‫בברכה‪,‬‬ ‫איל ינון‬ ‫העתק‪ :‬חה"כ יולי (יואל) אדלשטיין‪ ,‬יושב ראש הכנסת‬ ‫חה"כ דוד ביטן‪ ,‬יושב ראש ועדת הכנסת‬ ‫גב' ירדנה מלר‪-‬הורוביץ‪ ,‬מזכירת הכנסת‬ ‫מר אלברט סחרוביץ'‪ ,‬ראש מטה יושב ראש הכנסת‬ ‫סימוכין‪03344115:‬‬ ‫‪ 25‬באוגוסט ‪2015‬‬ ‫הסכמות בין יושב ראש הכנסת לבין שר האוצר‬ ‫בעניין היקפו של חוק ההסדרים לשנים ‪2016-2015‬‬ ‫סעיפים שלא ייכללו בחוק ההסדרים‬ ‫(יוצאו לפני הקריאה הראשונה)‬ ‫‪.1‬‬ ‫צמצום פטור ממס שבח על דירה שהתקבלה בירושה (החלטה ‪ ,350‬עמ' ‪)39‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫קיצור תקופת החזקה בדירה נוספת לצורך פטור ממס שבח ורכישה (החלטה ‪ ,350‬עמ' ‪)39‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫קביעת עיצומים כספיים לפי חוק מס ערך מוסף (החלטה ‪ ,)6(358‬עמ' ‪)64‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫מיסוי תשלומים ומענקים הניתנים עקב סיום יחסי עבודה (החלטה ‪ ,)10(356‬עמ' ‪)70‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫מיסוי מכירת מניות בחברה (החלטה ‪ ,)10(356‬עמ' ‪)70‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫ביטול ההוראה המאפשרת לחברת ביטוח חיים הכרה בהוצאות שהוציאה במסגרת רכישת חוזים לביטוח‬ ‫חיים (החלטה ‪ ,)10(356‬עמ' ‪)70‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫תיקון מודל המיסוי של חברת בית (החלטה ‪ ,)10(356‬עמ' ‪)70‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫חיוב כל תושב מעל גיל ‪ 25‬בהגשת דוחות לרשות המסים (החלטה ‪ ,)10(356‬עמ' ‪)70‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫קביעת הוראות לגבי נאמן בקבוצת רכישה (החלטה ‪ ,)10(356‬עמ' ‪)70‬‬ ‫‪.10‬‬ ‫חיוב הכנסה של קרן נאמנות פטורה משותפות נסחרת בשיעור מס חברות (החלטה ‪ ,)10(356‬עמ' ‪)71‬‬ ‫‪.11‬‬ ‫שינוי מודל גמלת הסיעוד (החלטה ‪ ,361‬עמ' ‪)83‬‬ ‫‪.12‬‬ ‫מסי פיתוח (החלטה ‪ ,349‬עמ' ‪)38‬‬ ‫‪.13‬‬ ‫העברת מידע מגופים פיננסיים לרשות המסים (החלטה ‪ ,)2(358‬עמ' ‪)59‬‬ ‫‪.14‬‬ ‫תיקונים לחוק איסור הלבנת הון (החלטה ‪ ,)7(356‬עמ' ‪)64‬‬ ‫‪.15‬‬ ‫תכנון ורישוי דרכים ומסילות ברזל (החלטה ‪ ,348‬עמ' ‪)37‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬הוחלט כי הנושאים הבאים יפוצלו להליך חקיקה רגיל לאחר הקריאה הראשונה‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫תקופת צינון בין מתן ייעוץ רפואי למטופל במסגרת הציבורית לבין הטיפול בו במסגרת פרטית (החלטה‬ ‫‪ ,337‬עמ' ‪)8‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫רפורמה בענף הצאן (החלטה ‪ ,339‬עמ' ‪)10‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫הקמת רשות החשמל המאוחדת (החלטה ‪ ,345‬עמ' ‪)19‬‬ ‫*בכפוף להסכמת שר האוצר ושר התשתיות הלאומיות‪ ,‬האנרגיה והמים‬ ‫*בסוגריים מצוין מספר החלטת הממשלה והעמוד שבו היא מופיעה ב"קובץ המחליטים"‪.‬‬