‫ערכי סביבה ויעד למזהמי אוויר בישראל‬
‫ערכי איכות האוויר הם ערכים מרביים לנוכחותם באוויר של מזהמים המנויים בתוספת הראשונה‬
‫לחוק אוויר נקי‪ ,‬התשס"ח ‪ ,4112 -‬פרקי זמן נתונים‪ .‬ערכים אלה נקבעו לפי סעיף ‪ 6‬לחוק‪ ,‬וכוללים‬
‫ערכי יעד‪ ,‬ערכי סביבה‪ ,‬ערכי התרעה וערכי ייחוס‪ .‬להלן הגדרות והערות למזהמים שמנוטרים‬
‫בתחנות הניטור בישראל‪[ :‬פירוט מלא בטבלת ערכי סביבה ‪ ,‬יעד והתרעה לפי חוק אוויר נקי]‬
‫א‪ .‬ערכי יעד ‪ -‬ערכים לנוכחותם באוויר של מזהמים המנויים בתוספת הראשונה לחוק בפרקי זמן‬
‫נתונים‪ ,‬שחריגה מהם מהווה חשש לפגיעה בבריאות האדם או באיכות חייהם של בני אדם‪ ,‬בנכסים‬
‫או בסביבה‪ ,‬לרבות בקרקע‪ ,‬במים‪ ,‬בחי ובצומח‪ ,‬שיש לשאוף להשיגם כיעד‪ .‬ערכי יעד אינם מחייבים‬
‫על פי החוק‪ ,‬אך יכולים להצביע על אזורים שהרמה הסביבתית בהם גבוהה ביחס לאזורים‬
‫אחרים‪ .‬ערכי היעד המצויים בחוק אויר נקי לגבי ‪ CO ,SO2 ,NO2 ,O3 ,PM2.5‬תואמים את‬
‫הערכים המומלצים ע"י ארגון הבריאות העולמי‪.‬‬
‫ב‪ .‬ערכי סביבה ‪ -‬ערכים שחריגה מהם מהווה זיהום אוויר חזק או בלתי סביר‪ ,‬שייקבעו על בסיס‬
‫ערכי היעד והידע המדעי והטכנולוגי העדכני‪ ,‬ובהתחשב באפשרות המעשית למניעת חריגה מערכי‬
‫היעד‪ .‬חריגה מערכי הסביבה אסורה על פי החוק‪ .‬אתילבנזן‪ ,‬אורטו‪ ,‬פרה‪-‬מטה קסילן הם שלושה‬
‫מזהמים המנוטרים בחלק מהתחנות אך לא נקבעו עבורם ערכי סביבה בחוק ולכן בדו"ח שלנו‬
‫ההשוואה נעשתה לערכי ה‪[ – RfC inhalation reference concentration -‬אומדן חשיפה‬
‫לחומר כימי בשאיפה רציפה לאוכלוסיית בני אדם (כולל אוכלוסיות רגישות) שסביר להיות ללא סיכון‬
‫לתופעות (שאינן סרטניות) מזיקות ] של ה ‪:EPA‬‬
‫‪( EthylBenzen‬אתילבנזן) (יממתי) ‪1mg/m3 -‬‬
‫‪( M+P-XY‬פרה‪-‬מטה קסילן) (יממתי) ‪0.1mg/m3 -‬‬
‫‪( O-Xyle‬אורטוקסילן) (יממתי) ‪0.1mg/m3 -‬‬
‫ג‪ .‬ערכי התרעה ‪ -‬ערכים שחריגה מהם‪ ,‬בחשיפה לזמן קצר‪ ,‬גורמת או עלולה לגרום לסיכון או‬
‫לפגיעה בבריאותם של בני אדם‪ ,‬ושיש לנקוט אמצעים מידיים למניעת החריגה מהם או למניעת הנזק‬
‫הנובע מהחריגה‪.‬‬
‫‪df‬‬
‫ד‪ .‬ערכי ייחוס ‪ -‬ערכי יעד לנוכחותם באוויר של מזהמים שאינם מנויים בתוספת הראשונה לחוק‬
‫אוויר נקי‪.‬‬
‫השוואת ערכי סביבה וערכי יעד‬
‫ניכרים הבדלים בין ערכי הסביבה‪ ,‬המחייבים על פי חוק‪ ,‬לבין ערכי היעד המציינים ערך שחריגה ממנו‬
‫מהווה חשש לפגיעה בבריאות האדם‪.‬‬
‫כאשר ערך הסביבה גבוה מערך היעד למעשה מותר‪ ,‬עפ"י חוק‪ ,‬שריכוז המזהם באוויר יהיה גבוה‬
‫מזה הידוע כמהווה חשש לפגיעה בבריאות‪.‬‬
‫במקרים בהם יש ערך יעד אך אין ערך סביבה‪ ,‬למעשה אין ערך מחייב לריכוז מזהם באוויר עפ"י חוק‪.‬‬
‫ניתן לבחון את הריכוזים אך אין לכך משמעות חוקית‪.‬‬
‫לכן יש לשאוף להגיע לערכי היעד ולחייב אותם בחוק‪.‬‬
‫ערכי סביבה ויעד למזהמים בישראל – תחנות הניטור מפרץ חיפה ‪4102‬‬
‫‪1‬‬
‫‪5112‬‬
‫ערכנו השוואה בין ערכי הסביבה והיעד עבור כל מזהם בפרקי הזמן השונים‪:‬‬
‫המסומן באדום‪ -‬ערך הסביבה המחויב בחוק גבוה מערך היעד‬
‫המסומן בכחול – יש ערך יעד‪ ,‬אין ערך סביבה המחייב בחוק‬
‫מזהם‬
‫ערך היעד‬
‫‪µg/m3‬‬
‫אוזון‬
‫‪O3‬‬
‫חנקן דו חמצני‬
‫‪NO2‬‬
‫גופרית דו חמצנית‬
‫‪SO2‬‬
‫בנזן‬
‫‪Benzene‬‬
‫‪ - PM2.5‬חומר חלקיקי‬
‫‬‫‪011‬‬
‫‪21‬‬
‫‪411‬‬
‫‬‫‪41‬‬
‫‪0.4‬‬
‫‪9.3‬‬
‫‪01‬‬
‫‪41‬‬
‫עדין מרחף שקוטרו קטן מ‪-‬‬
‫‪ 4.1‬מיקרומטר‬
‫‪ - PM10‬חומר חלקיקי‬
‫עדין מרחף שקוטרו קטן מ‪-‬‬
‫‪ 01‬מיקרומטר‬
‫פחמן חד חמצני‬
‫‪CO‬‬
‫‪-0,9‬בוטדיאן‬
‫‪0,9 Butadiene‬‬
‫טולואן‬
‫‪Toluene‬‬
‫ערך הסביבה‬
‫פרק זמן‬
‫מעודכן ל ‪0.0.01‬‬
‫‪µg/m3‬‬
‫‬‫‪021‬‬
‫‪21‬‬
‫‪411‬‬
‫‪41‬‬
‫‪11‬‬
‫‪1‬‬
‫‬‫‪41‬‬
‫‪9..1‬‬
‫שנה‬
‫‪ 2‬שעות‬
‫שנה‬
‫שעה‬
‫שנה‬
‫יממה‬
‫שנה‬
‫יממה‬
‫שנה‬
‫יממה‬
‫‪41‬‬
‫‪11‬‬
‫‪11‬‬
‫‪091‬‬
‫שנה‬
‫יממה‬
‫‬‫‪01,111‬‬
‫‪91,111‬‬
‫‪1.190‬‬
‫‪1.00‬‬
‫‬‫‪9..1‬‬
‫‬‫‪01,111‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪9..1‬‬
‫שנה‬
‫‪ 2‬שעות‬
‫שעה‬
‫שנה‬
‫יממה‬
‫שנה‬
‫יממה‬
‫לאתיל בנזן וקסילנים אין כלל ערכי בחוק אוויר נקי‪ .‬ישנה המלצה לתקן שנתי בלבד עבור‬
‫‪929‬‬
‫אורטו‪,‬פרה ומטה קסילן יחד עפ"י דו"ח אלמוג = תקן ‪434 µg/m3 – ATSDR‬‬
‫אוזון ‪ -‬אין ערך יעד‪/‬סביבה שנתי‪ .‬ערך הסביבה המעודכן החדש גבוה מערך היעד השמונה שעתי‬
‫‪ - NO2‬ערך יעד שנתי שווה לערך הסביבה השנתי המעודכן (החל מ‪)1.1.5112-‬‬
‫‪ - SO2‬ערך סביבה שנתי מעודכן (החל מ‪ )1.1.5112-‬שווה לערך היעד היממתי‬
‫בנזן ‪ -‬ערך היעד השנתי גבוה מערך הסביבה השנתי‪ .‬אין ערך סביבה יממתי אלא רק ערך יעד‬
‫‪ - PM2.5‬ערך הסביבה שנתי המעודכן (החל מ‪ )1.1.5112-‬גבוה מערך היעד השנתי‬
‫‪ - PM10‬ערך הסביבה השנתי המעודכן (החל מ‪ )1.1.5112-‬גבוה מערך היעד השנתי‬
‫‪ – CO‬אין ערך סביבה‪/‬יעד שנתי‪ .‬אין ערך סביבה שעתי אלא רק ערך יעד‬
‫‪-1,1‬בוטדיאן ‪ -‬אין כלל ערכי סביבה מחייבים‬
‫טולואן – אין ערך סביבה‪/‬יעד שנתי‪ .‬ערך הסביבה והיעד היממתי שווים‬
‫ערכי סביבה ויעד למזהמים בישראל – תחנות הניטור מפרץ חיפה ‪4102‬‬
‫‪5‬‬
‫‪5112‬‬