Haifa District Association of Municipalities for the Environment בזמ מלחמת לבנו השנייה,חמ"ל איכות הסביבה באיגוד ערי חיפה דו"ח פעילות לשנת 2006 שומרי המפר – איגוד ערי להגנת הסביבה חיפה ,נשר ,קריית אתא ,קריית ביאליק ,קריית י ,קריית מוצקי, מועצה אזורית זבולו ,מועצה מקומית קריית טבעו ,מועצה מקומית רכסי www.envihaifa.org.il רח' יעקב מושלי ,7ת"ד ,25028מיקוד ,31250מפר חיפה טל ,048428201 :פקס048428197 : דואר אלקטרוני[email protected] : שומרי המפרץ -איגוד ערים להגנת הסביבה www.envihaifa.org.il דו"ח פעילות לשנת 2006 תוכן העניינים דברי יו"ר מועצת המנהלים ,פרופ' דן זילברשטיין א' דבר מנכ"ל האיגוד ,אינג' צבי פורר ג' סיכום מנהלים 3 מצב איכות האוויר באזור חיפה בשנת 2006 9 פיקוח על ביצוע ההוראות למניעת זיהום אוויר )צווים אישיים( 87 נייר עמדה :הצעת תקני פליטה לבתי זיקוק חיפה ,מבוססים על ,BATהטכניקות הטובות ביותר 113 זיהום אוויר מכלי רכב 119 תעשיות ורישוי עסקים 143 חומרים מסוכנים 155 תכנון סביבתי 179 מניעת רעש 187 קרינה בלתי מייננת 197 דברי יו"ר מועצת המנהלים שנת 2006הייתה שנת מלחמת לבנון השנייה ,מלחמה שחשפה את מימדי בעיית החומרים המסוכנים באזורנו .למדנו כי באחת אנו הופכים מאזור של שיגרה למקום מסוכן ורגיש. הצורך בפיקוח וטיפול בנושאים אלו ואחרים בזמן המלחמה הביא לשיתוף פעולה יוצא מן הכלל בין אנשי מחוז חיפה של המשרד להגנת הסביבה ובין עובדי האיגוד .הוקם חמ"ל משותף שמוקם במשרדי האיגוד ,הממוקמים ליד בתי זיקוק .צוותים משותפים פעלו תחת אש ותוך סיכון אישי ,קיימו סיורים במקומות רגישים ווידאו כי הסיכונים לתושבים יהיו מינימלים .על אף הקשיים והחששות בזמן המלחמה ,התייצבו כמעט כל העובדים לעבודה ותרמו בכך רבות לביטחון תושבי האזור .בשם מועצת המנהלים אני מבקש להודות להם על תרומתם. מועצת המנהלים של "שומרי המפרץ" הציבה מספר יעדים בפני הצוות המקצועי של האיגוד (1 :לקדם קביעת תקני פליטה עתידיים למפעלים הגדולים קרי ,בתי זיקוק ,חברת חשמל ,גדיב ,חיפה כימיקלים וכרמל אוליפינים; (2להדק את הקשר בין האיגוד לרשויות; ( 3להדק את הקשר בין האיגוד לתושבים. לפני כשנתיים ,קיבלה מועצת האיגוד החלטה לאמץ את גישת הBest available technique - ) (BATבמטרה להתאים תקני פליטה עתידיים מהמפעלים לאלה הנהוגים באירופה .מועצת המנהלים קיבלה את המלצת המנכ"ל ואישרה להתחיל היישום בבתי הזיקוק ,המפעל המזהם ביותר במפרץ חיפה .בשנת 2006קרם המהלך עור וגידים עם סיום המחקר של חברת VITOוהמלצותיה .במסיבת עיתונאים שקיימנו המנכ"ל ואנוכי ב – 11/02/2007 בהשתתפות ראשי הרשויות החברות באיגוד,הצגנו את תקני ה BATוכן פרשנו את התכניות ליישום שלהם בכל המפעלים האחרים .בישיבה זו הבהיר ראש העיר חיפה עו"ד יונה יהב כי הוא מתחייב ליישם את תקני ה BATברישיון העסק של המפעלים ,ללא קשר לצו האישי שיהיה בתוקף באותה תקופה .כל ראשי הערים שהשתתפו במסיבת העיתונאים ,קראו לשר להגנת הסביבה לאמץ את המלצות חברת .VITOלאיגוד יהיה תפקיד מרכזי בפיקוח ואכיפה של רישיונות העסק שיינתנו למפעלים הגדולים ,אלה שהיו מחוץ לתחום מאז הקמת המדינה. במשך השנה האחרונה נפגשתי עם כמעט כל ראשי הרשויות וכן אני בקשר רצוף אתם בכל הנושאים להם אחראי האיגוד .כולם רואים חשיבות רבה בפעילות האיגוד ולא אחת לוקחים חלק פעיל בקידום הנושאים השונים .אני מבקש להודות להם על שיתוף הפעולה. צוותי האיגוד תורמים מהידע שלהם כדי לעזור לפתור בעיות מקומיות ויש לנו לא מעט הצלחות. א חברי מועצת המנהלים של האיגוד נבחרו על ידי המועצות של הרשויות אותם הם מייצגים. זהו צוות אחראי העובד בשיתוף מלא ומתוך הבנת החשיבות והאחריות של הנושאים בתחום האחריות של האיגוד .הצלחת האיגוד במעשיו תלוי לא אחת בגיבוי ובתמיכה שנותנת מועצת המנהלים .אני מבקש להודות לחברי המועצה על תרומתם ועל השתתפותם בתהליכי קבלת ההחלטות .לבסוף ,אני מבקש לציין את הקשר ההדוק והטוב בין מועצת המנהלים לבין הנהלת האיגוד ועובדיו .לאיגוד צוות מקצועי מהטובים בארץ ולרשותו ציוד מעולה .כולם עובדים במסירות רבה ומתוך הכרה בחשיבות פועלם למען עתיד טוב יותר לאיכות חיינו ובריאותנו. על כל אלה נתונה תודת מועצת המנהלים פרופ' דן זילברשטיין יו "ר מועצת המנהלים ב דבר מנכ"ל האיגוד שנת 2006תיזכר כשנה שבה פרצה מלחמת לבנון השניה ,מלחמה שפרצה ללא התראה מוקדמת ,נמשכה 35ימים ובפעם הראשונה איזור חיפה נפגע בטילי חיזבאללה. המיקום החדש של משרדי האיגוד ,שבו ניתן לצפות על המפעלים הגדולים ,וכן הממ"ד הגדול איפשר הקמת חמ"ל קדמי משותף לעובדי האיגוד ולעובדי המשרד לאיכות הסביבה מחוז חיפה .עלי לציין לטובה את שיתוף הפעולה הטוב שהתקיים בכל תקופת המלחמה. עבדנו ביחד להורדה מהירה ככל הניתן של החומרים המסוכנים תוך כדי אפשרות של המשך הפעילות של המפעלים שהוגדרו כחיוניים. המקומות הבעיתיים ביותר היו נמל חיפה )הוגשה תלונה למשטרה הירוקה כנגד הנהלת הנמל( וכן מיכל האמוניה שזמן הקטנת המלאי הוא ארוך ואיטי יחסית. המלצנו בסיום המלחמה לפעול במשטר עבודה של כמויות קטנות של איחסון חומרים מסוכנים ,כמות שגם במלחמת פתע ,רעידות אדמה ופעולת פח"א לא תהיה פגיעה באוכלוסיה .עמדתינו זו לא התקבלה ועם סיום המלחמה חזרו הכמויות לכמויות שאוחסנו לפני המלחמה . לפני כשנתיים מועצת החליטה האיגוד לפעול לצמצום פליטות המפעלים האקסטריטוריאליים לפי ה BAT -כאשר הוחלט שמומחי האיגוד יכינו בעזרת חברת VITO )חברה המתמחה בנושא( דרישת BATלבתי הזיקוק חיפה שהם המזהם הגדול ביותר באיזור. בשנת 2006הושלמה עבודה זו והוצגה לפני השר והנהלת המשרד לאיכות הסביבה. לצערי ,המשרד לא אימץ הדרישות שנקבעו בעבודה זו. הפרטת בז"ן והדרישות הקיימות בצו הקיים של בז"ן חייבו את האיגוד לצאת למאבק: .1לפרסום דרישת ה BAT -במסמכי הנפקת בתי הזיקוק בבורסה .2לתיקון הצו האישי שיכלול את דרישות הBAT - לשמחתי ,מאבק זה הצליח ודרישות ה BAT-פורסמו במסמכי ההנפקה וכן המשרד לאיכות הסביבה עומד לשנות את דרישות הצו האישי. סגירת האנטנה של גלי צה"ל ) (FMברמת אלמוגי היא תוצאה מבורכת של מאבק שנוהל ע"י עיריית חיפה ,התושבים והאיגוד כאשר כל הנושא התעורר תודות לבדיקה שהזמין האיגוד מחברה פרטית ,בדיקה שהצביעה על ערכי קרינה גבוהים בבית ספר 'איינשטין' ובמגורי תושבי רמת אלמוגי. ג האיגוד דוגל מצד אחד ביישום עקרונות הזהירות המונעת תוך כדי יישום הטכנולוגיות הטובות ביותר ומצד שני לימוד ושיתוף פעולה עם גורמי בריאות הסביבה מהארץ ומהעולם כדי ללמוד ולהבין את הגורמים המשפיעים על בריאותם של תושבי האיזור. לסיכום ,אני מבקש להודות ליו"ר האיגוד ,פרופ' דן זילברשטיין ,לחברי מועצת האיגוד שאיפשרו לנו לקדם מדיניות ה BAT -והזהירות המונעת וכן לעובדי האיגוד על מסירות נפשם במילוי תפקידיהם ברמת מקצועיות מהגבוהים בארץ. צבי פורר מנכ"ל האיגוד ד סיכום מנהלים .1 איכות אוויר א .מדידות גופרית דו-חמצנית SO2 ב 2006 -חל שיפור משמעותי במצב איכות האוויר לגבי , SO2לעומת 2005בהתייחס לריכוזים החצי שעתיים היות ולא נרשם אף ער ך חצי שעתי מעל התקן הסטטיסטי 500 מק"ג/מ"ק בשטח האיגוד ,לעומת 7ערכים מעל 500שנרשמו ב.2005- במהלך 2006לא נרשם אף ערך החורג מהתקן האבסולוטי החצי-שעתי 1000 ,מק "ג/מ"ק ולא נרשמו חריגות מהתקנים היממתיים והשנתיים. ב – 2006לעומת 2005חלה אף ירידה בריכוזים הממוצעים השנתיים ברוב האזורים שבשטח האיגוד בתחנות הבאות )בסוגריים ,אחוזי הירידה לעומת :(2005קריית חיים ) ,(16%נשר ) ,(14%קריית טבעון ) ,(27%אחוזה ) ,(44%קריית ים ) ,( 38.5%כפר חסידים ) , (33%קריית ביאליק ) ,(14.3%איינשטיין ) (33%ואיגוד ).(33% יש לציין שלאורך השנים האחרונות ,הערכים השנתיים בכל שטח האיגוד נמוכים מאד, יחסית לתקן איכות האוויר השנתי 60 ,מק"ג/מ"ק :השנה ,הריכוזים היוו בין 3%עד 18% ) 5עד 11מק"ג/מ"ק( מערך התקן . ב .תחמוצות חנקן NOx- גם לגבי המזהם ,NOxלא נרשמו כלל חריגות ב ,2006-מהתקן החצי שעתי ) 940 מק"ג/מ"ק( ,בתחנות הניטור הקבועות של האיגוד. במדידות שנערכו באמצעות תחנת הניטור הניידת שהוצבה בסמוך לשפת המדרכה במספר מקומות בשטח האיגוד ,נרשמו חריגות של המזהם הנ"ל בגשר פז וברח' העצמאות בעיר התחתית )ליד השער לנמל הנוסעים(. כמו כן ,לא נרשמו כלל ב 2006-ערכים של דו-תחמוצת החנקן ,NO2בממוצע שעתי ,מעל ערך התקן האירופאי 200מ"ג/מ"ק. באשר לממוצעים השנתיים ,ב 2006-לא חלה עלייה בריכוז השנתי של NOxבאזור שוק תלפיות ,לעומת 2005ונרשם ערך שנתי זהה ל 43) 2005 -מק"ג /מ"ק(. להלן האזורים בהם חלה ירידה בממוצע השנתי לעומת :2005בנשר ,ירידה של ,11%בנווה שאנן 18.5% ,וקריית אתא.5% , ג .אוזון O3 בשנה זו נרשמו 6חריגות מהתקן לממוצע החצי-שעתי לאוזון ) 230מק"ג/מ"ק( בתחנות: נווה שאנן ) ,(2נשר ) , (1קריית אתא ) (1וקריית טבעון ).(2 כל הערכים החריגים נרשמו ב 2 -ימי חריגה 5 :ב 26.05.06-ו 1-ב ,28.05.06-עובדה המצביעה על הרעה באיכות האוויר לגבי מזהם זה לעומת 2005היות ובשנה זו לא נרשמו כלל חריגות. בנוגע לממוצע ה 8-שעתי ל ,O3 -לא נרשמו השנה חריגות מהתקן ) 160מק "ג/מ"ק( . 3 ד .חומר חלקיקי נשים PM10 ב 2006 -נרשמו 15ימי חריגה מהתקן היממתי ל 150 ) PM10 -מיקרוגרם/מ"ק( בכל התחנות וניתן לראות כי חלה עלייה ב) 2006 -של יום אחד( במספר ימי החריגה לעומת 14) 2005 ימים בשנת .(2005 ב 2006-לא נרשמו חריגות מהתקן השנתי ) 60מק"ג/מ"ק( אך יחד עם זאת ,חלה עלייה בערך הממוצע השנתי בכל אזורי המדידה בשטח האיגוד ,בשיעורים הבאים :ק .אתא- ,13.5%נוה שאנן ,26% -נשר ,15% -שוק ,20%-קריית חיים ,8%-ק .ביניימין ,17% -איגוד- ,16%לעומת . 2005הממוצע האזורי ב 2006-היה ,52לעומת 45ב ,2005-כלומר ,עלייה איזורית )ממוצעת( של כ.16%- יש להדגיש ,שכל ימי החריגה ב PM10 -לעיל נרשמו בתנאי שרב ונבעו מהסעת אבק טבעי )מדברי( לאזורים שבשטח האיגוד. ה .חומר חלקיקי נשים עדין PM2.5 ב 2006 -כבכל שנה ,נרשמו 12ימי חריגה בנוגע למזהם זה. יש לציין שקיימת חפיפה מלאה בין 12ימי החריגה הנ"ל לבין 15ימי החריגה בPM10 - שצוינו לעיל ,כך שסה" כ ימי החריגה לגבי שני סוגי האבק יחד לא עלה מעל 15הימים שצויינו לעיל ,בהם היו תנאי שרב עם הסעת חלקיקים טבעיים לאזורנו. בימים בהם היו תנאי שרב ,נרשמו עליות בו זמנית של ריכוזי PM2.5בשלושת האזורים: נווה שאנן ,טבעון ואחוזה ,דבר המצביע על חלקיקים שמקורם באבק הטבעי. לגבי הממוצעים השנתיים ,גם ב 2006-נרשמו ערכים שנתיים שחרגו מתקן היעד הארצי בנווה שאנן ,טבעון ואחוזה 22 ,23 :ו 21-מק"ג/מ"ק ,בהתאמה )תקן היעד 15 :מק"ג/מ"ק (. מאחר ומידי שנה נרשמת חריגה מתקן היעד השנתי ל , PM2.5 -לא רק באזור חיפה ,אלה בכל שאר האזורים בארץ ,סבור האיגוד ,שתקן היעד אינו מתאים לישראל בשל הכמות הרבה של האבק הטבעי באוויר. אנ ליזות הרכב הכימי של החומר החלקיקי ב 2006 -נערכו אנליזות של הרכב החומר החלקיקי באוויר ,לגבי המרכיבים :א( סולפאטים )= ,(SO4ניטראטים ) ,(NO3-פוספאטים ) (P2O5וכלורידים ) ,(Cl-וב( תכולת מתכות כבדות, קדמיום ,ונדיום ועופרת. האנליזות הנ"ל נערכו עבור שתי פרקציות החלקיקים PM10ו.PM2.5 - ב 2006-לא נרשמו חריגות מתקן איכות האוויר לסולפאטים ) 25מק"ג/מ"ק( .הריכוז המרבי 20 ,מק"ג /מ"ק ,ב , PM10 -נרשם בנוה שאנן. בדיקות פוספאטים ומתכות כבדות :קדמיום ,עופרת וונדיום ,שנערכו במקביל ,הראו ריכוזים נמוכים ביותר ביחס לתקני איכות האוויר .לגבי ניטראטים ,לא קיים תקן איכות אוויר בארץ. 4 ו .בנזן BENZENE -ו 1,3-בוטדיאן 1,3-BUTADIENE - ריכוזי בנזן בתחנות הניטור באיגוד ובאחוזה ,עמדו בתקן איכות האוויר של הדירקטיבה האירופאית לשנות 2006ו .2010 -לא קיים תקן ישראלי למזהם זה ,הידוע כמסרטן. כנ"ל לגבי 1,3בוטדיאן בתחנה באחוזה. . 2פיקוח על ביצוע ההוראות למניעת מפגעי זיהום אוויר א .תחנת הכח חיפה -חב' החשמל :תחנת הכח עמדה בדרישות הצו . פליטת :SO2חלה עלייה של 22%בפליטה ,יחסית ל 0. 478 ,2005 -טון/שעה ב ,2006-לעומת 0.392טון/שעה ב .2005-הסיבות לכך ,עלייה של כ 22% -בצריכה הכוללת של המזוט בתחנת הכח ,ב 2006 -לעומת הצריכה ב.2005 - הצריכה ב 418,449 :2006-טון מזוט ,בהשוואה ל 343,485 -טון מזוט ב.(2005- אטימות הפליטות (1 :ב 2006 -לא נרשמו חריגות מסיבת נישוף פיח ללא תנאים וגם לא מ סעיף (1)(2)2לצו " ,תקלות". חומר חלקיקי :ריכוז החומר החלקיקי בגזי הפליטה ביחידות הייצור ,עמד בדרישות הצו. ב .גדיב פליטות SO2וחומר חלקיקי :המפעל עמד בדרישות הצו. אטימות הפליטות :ב 2006-חלה ירידה בזמני החריגה ברוב מתקני הייצור לעומת .2005 סה"כ מס' שעות החריגה המצטברות ב ,2006-בכל המתקנים יחד ,היה 1.3 :שעות ,לעומת 6.6שעות ,ב .2005-פליטות החלקיקים וה SO2-היו בהתאם לדרישות הצו. ג .בית זיקוק חיפה פליטות ,NOx , SO2חלקיקים )למעט מתקן הפצ"ק( :המפעל עמד בדרישות הצו . פליטה חריגה של חומר חלקיקי ממתקן הפצ"ק :עקב החריגה מדרישות הצו בנוגע לפליטת חלקיקים ) 63מ"ג/מ"ק במקום (50במתקן זה ,עבר בית הזיקוק לשריפה רציפה של מזוט דל-דל גפרית ) (S 0.5%כל יום מ 20:00-עד 8:00בבקר ,ובשאר שעות היממה ,צרכו מזוט דל גפרית ) ,( S 1%וזאת במשך כל השנה .המעבר לשריפת מזוט במתכונת הנ"ל ) %הגפרית המשוקלל במזוט של (0.75%במשך כל השנה ,צמצם את פליטת החומר החלקיקי מכלל מתקני השריפה במפעל ב 10 -ק"ג/שעה .יש לציין שפליטת החלקיקים העודפת )החריגה( מהפצ"ק הינה 1 :ק"ג/שעה .יחד עם זאת ,מאחר והמתקן עצמו חרג מהוראות הצו ,המליץ האיגוד למשרד לאיכות הסביבה ,לנקוט באמצעים להפסקת החריגה. ד .חיפה כימיקלים ב 2006-עמד המפעל בדרישות הצו האישי המעודכן בנוגע לתחמוצות חנקן והחומר החלקיקי מכל מתקני הייצור ודוד הקיטור .לשם הורדת פליטות ה NOx -במתקן ) N2ייצור חומצה חנקתית ( ,הפעיל המפעל מתקן חדש להזרקת מי חמצן שפותח ע"י המפעל ונמצא כיום בהרצה .עד כה הצליח המפעל להוריד את ריכוזי תחמוצות החנקן מהמתקן ,מרמה של 700-800מ"ג/מ"ק ,לרמה מתחת לדרישת הצו האישי ) 350מ"ג/מ"ק(. 5 יש לציין שבסוף 2005עודכן הצו האישי של המפעל ,והוטלו על המפעל דרישות להורדת פליטות המזהמים של בין 50%לבין 66%עבור תחמוצות חנקן ממתקני ה N-לייצור חומצה חנקתית ,ושל 25%-באשר לפליטת חומר חלקיקי מהמתקנים לייצור דשנים )50 מ"ג/מ"ק במקום 200מ"ג/מ"ק(. ה .כרמל אולפינים פליטות חומר חלקיקי :המפעל עמד בדרישות הצו. אטימות הפליטות :גם ב ,2006-חל שיפור בנושא אטימות הפליטות מארובות המפעל לעומת .2005 .2זיהום אוויר מכלי רכב . 1תיקון חוק העזר לאיגוד ערים כוללני )אזור חיפה( )זיהום אוויר מכלי רכב( התשס"א – 2001אושר על ידי המשרד לאיכות הסביבה ומשרד הפנים .בעיקר ,התיקון מאפשר: א .קיצור פרק הזמן להבאת הרכבים שנמצאו מזהמים לבדיקה חוזרת לאחר התיקון, מ 30 -יומים ל 10 -ימים. ב .ביטול תשלום דמי ההשתתפות של הנהגים ,במטרה להמריצם לתקן את רכביהם ולהביאם לבדיקה חוזרת ,בתנאי שתיקון הרכב והבאתו לבדיקה חוזרת מתבצעים תוך 10ימים. . 2ביצוע בדיקות כלי רכב בצידי הדרך על פי חוק העזר ,נמשך. להלן המסקנות מניתוח תוצאות הבדיקות: א .הגורמים העיקריים המשפיעים על רמת פליטת מזהמים הינם :גיל ,קילומטרז' של הרכב ורמת התחזוקה. ב .הקבוצות בהן נמצא מספר רב של כלי רכב מזהמים מעל לרמה המותרת ,הן: - כלי רכב המונעים במנוע בנזין בני 10שנים ומעלה - כלי רכב המונעים במנוע דיזל בני 5שנים ומעלה - כלי רכב המונעים במנועי בנזין ודיזל בעלי מעל 100,000 -קילומטרים - כלי הרכב מסוג טנדרים ומכוניות פרטיות המונעים במנוע דיזל. ג. יש חשיבות בקביעת תקנים לפליטת פחמימנים ) ( HCמכלי רכב המונעים ב בנזין. .3במסגרת שיתוף הפעולה עם הארגון למשמר אזרחי )אק"מ( סוכם ,כי אק"מ יקים יחידה סביבתית ובה שוטרים מתנדבים ,שיוכשרו ע"י מומחי האיגוד ויפעלו בשיתוף עם האיגוד בנושאי איכות הסביבה :רעש ,בדיקות זיהום אוויר מכלי רכב וריחות. .4במסגרת שיתוף הפעולה עם איגוד המוסכים ,אזור חיפה – שלח איגוד המוסכים את אנשי מקצוע לעזור בבדיקות כלי רכב ,בהתנדבות .כמו כן ,בכוונת האיגוד לקדם פרויקט לביצוע בדיקת פליטת מזהמים על ידי המוסכים הנבחרים לכל כלי הרכב המטופלים אצלם. .5בוצעה עבודת מחקר שהוזמנה על ידי האיגוד במוסד הטכניון למחקר ופיתוח בנושא חשיפת נהגים ומשתמשי תחבורה לזיהום אוויר בתוך כלי רכב בתנאי נהיגה האופייניים לחיפה .במסגרת המחקר נמדדו ריכוזי NO2 ,NO ,COוחלקיקים בתוך כלי 6 רכב פרטיים ו באוטובוסים ,במסלולים המייצגים את הנהיגה האופיינית לאזור חיפה במגוון תנאים :עם ובלי מזגן ,עם חלון פתוח וסגור ,עם אוורור במעגל סגור ופתוח, בימים ובעונות שונים ,וגם בשעות שונות .הריכוזים שנמדדו הושוו לתקני איכות האוויר .נערכה גם בדיקת השפעת עישון ברכב על זיהום האוויר בתוכו .מסקנות המחקר הובאו בפרק 7של הדו"ח השנתי. .6במסגרת שיתוף הפעולה עם עיריית חיפה ,תתבצענה בדיקות עשן לכל כלי הרכב השייכים למוסך העירייה אחת לשנה ,בנוסף לבדיקת העשן הנכללת בטסט השנתי. .7סוכם בין האיגוד לבין ארגון סוכני ובעלי תחנות הדלק בישראל ,כי בעלי תחנות הדלק יתנדבו וישלחו נציג לעזרה בביצוע בדיקות לכלי רכב ,שנערכות בצידי הדרך. .8בכוונת האיגוד ,להפעיל תחנה ניידת לבדיקות זיהום אוויר מכלי רכב ,כל יום בכל ימות השנה בתפרוסת של שתי משמרות .ליישום יעד זה פנה האיגוד למנהל מינהל הדלק במשרד התשתיות הלאומיות ,עם בקשה לתמיכה כספית והצעה תפעולית ,על הפרשת אגורה אחת מסך מחיר כל ליטר דלק הנמכר באזור חיפה. .3חומרים מסוכנים במהלך ,2006השתתף האיגוד באירועי מלחמת לבנון השנייה ושימש כחמ"ל קידמי בשיתוף עם המשרד להגנת הסביבה מחוז חיפה .הייתה סכנה ממשית של פגיעה במאגרי החומרים המסוכנים במפרץ חיפה .הצעדים שננקטו ע"י האיגוד בשיתוף המשרד להגנת הסביבה כדי למנוע ובמידת הצורך למזער את הנזקים ,היו :הפעלת נוהל לחימה לצוותי כונני חומ"ס של האיגוד והמשרד להגנת הסביבה .התארגנות צוותי חומ"ס לחירום הייתה ל 24-שעות ביממה והכוננים היו זמינים במשך כל הזמן .מידי יום ,במשך 29ימי המלחמה, התבצעה ביקורת ע"י הכוננים בשטח המפעלים באזור מפרץ חיפה .כן נערכה מדי בוקר בחמ"ל ,הערכת מצב עכשווית של הכמויות והחומרים שהיו במפעלים. לקחי המלחמה העיקריים :מומלץ לעבור למשטר חדש של מלאים קטנים יותר. יש להפעיל נוהל ,המאפשר מעבר מהיר ממצב שגרה למצב חירום .התברר ,שבעת המלחמה ,היה נמל חיפה המסוכן ביותר על פני כל המפעלים באזור בשל אי פינוי מכולות עם חומרים מסוכנים בזמן .הוגשה תלונה ע"י האיגוד נגד נמל חיפה למשטרה הירוקה של המשרד להגנת הסביבה ,בדבר אי ביצוע צווים והנחיות בזמן המלחמה .כמו כן ,הומלץ להעביר את מיכל האמוניה ממפרץ חיפה דרומה למקום חלופי .במידה והמיכל ישאר בחיפה ,יש לבצע בדיקה חדשה באשר למיגונו ובעיקר לגבי מיגון עילי על הגג המיכל .כן יש להגביל את כמות האמוניה בו עד 5,000טון .האפשרות המועדפת -ייצור אמוניה מגז טבעי בקרבת צרכני האמוניה במקום ייבוא .חברות הגז נדרשו להפחית את כמויות הגז שברשותן. במהלך ,2006נערכו במשרדי האיגוד 6ישיבות בנושא רעידת אדמה בהשתתפות נציגי המפעלים העוסקים בחומ''ס במפרץ חיפה ,נציגי הרשויות ויו''ר וועדת ההיגוי הארצית לרעידת אדמה .מאחר וברעידת אדמה צפוי כי כל רשתות הקשר הקיימות יקרסו ,נמצא פיתרון למציאת מכשירי קשר שישרדו במצב זה מסוג "סימפלקס" ,אך יש לבצע בהם 7 צריבת תדרים של פיקוד העורף .יתרונם הנוסף של מכשירים מסוג זה ,שאינם תלויים בממסר כלשהו. בשנת ,2006טיפל האיגוד ב – 8תקריות חומ"ס ) 5באחסון ו 3-בשינוע( .כמו כן ,המשיך האיגוד לטפל בתלונות על מטרדי ריחות .לצורך איתור ובדיקת מקורות אפשריים לריחות, נערכו מספר סיורים )כולל סיורי לילה( בשטח המפעלים :בתי זיקוק ,גדיב ,חיפה כימיקלים ,פרוטרום ,מכון הטיהור ,קומפוסט. במהלך 2006התקבלו באיגוד 13תיקי מפעל חדשים או מעודכנים. הועברו לבדיקה לאיגוד ונבדקו 15סקרי סיכונים ,תסקירי השפעה על הסביבה ,ד"וות סביבתיים ותוכניות הקשורות לפרוייקטים בהם שימוש בחומ"ס . בשנת 2006העבירו המפעלים והמוסדות בשטח האיגוד כ 8138 -טון פסולת מסוכנת לאתר רמת חובב ,וזה ב 9% -פחות מהכמות שנשלחה בשנת .2005המפעלים העיקריים שמעבירים כמות פסולת גדולה הם :אלקון ,תרו ,פז שמנים ,גדיב ,תעשיית נייר ,אלובין. מפעל אלקון הוא מרכז מיחזור וטיפול בשפכים ופסולת מסוכנת באזור ה צפון .הפסולת שמועברת ממנו לאתר רמת חובב הינה פסולת מוצקה שנוצרה מטיפול בשפכים. .4תעשיות ורישוי עסקים בתחום תעשיות ורישוי עסקים ,יש לציין כי האיגוד פועל באופן שותף לאיתור ומיגור מפגעים סביבתיים הנובעים מפעילות תעשייתית ואשר מוצאים ביטוי בפליטות זיהום אוויר וריחות ,הזרמת שפכים ,השלכת פסולות וכו' .הוספת תנאים לרישיון העסק בעניין איכות הסביבה הינו האמצעי העיקרי המצוי בידי הרשויות בכדי לתקן את המעוות בנושאים סביבתיים .התנאים לרישיון עסק נגזרים מתנאי מסגרת שנקבעו ברמה ארצית, אך בנוסף לכך קיימת האפשרות הניתנת לנותן האישור ,להתאים את התנאים לפי שיקולי מיקום. האיגוד טיפל בשנת 2006ב 120-רישיונות עסק ,עלייה של מעל 50%לעומת שנת .2005 מכלל הרישיונות ,כ 87%-קיבלו תנאים לרישיון עסק מטעם האיגוד .רוב הרישיונות טופלו בהליך רישוי מקובל מול מחלקות רישוי עסקים. מעיריית חיפה נשלחו לטיפול 73רישיונות ,כאשר ל 66-מתוכם )כ (% 90-נוספו תנאים. אחריה נמצאת השנה עיריית קרית אתא אשר העבירה 25בקשות לרישיונות ומתוכם ל22- רישיונות ) (88%נוספו תנאים .אחריהן נמנות הרשויות הבאות :מ .א .זבולון ) 9רישיונות(, נשר ) , (5קרית ביאליק ) , (4קרית מוצקין ) (3וקרית ים ).(1 מלבד הפעילות בתחום הרישוי ,פועל האיגוד ,הן בפעולות יזומות והן לפי קריאות, במישורים נוספים המוצאים ביטוי בביקורות במפעלים ובעסקים שגורמים למפגעים סביבתיים ,בבדיקת תוכניות ,בישיבות ופגישות עבודה עם אנשי מקצוע .בפרק זה מובאות דוגמאות לכך ,בין היתר במפעלים "מחצבי אבן" ,מפעלים להתכת מתכות ,מפעלי ציפויי מתכת ואחרים. בהתייחס למטרדי זיהום אוויר וריחות ,מודגש כי בשנת 2006גדל מספר התלונות הקשורות לנושאים הללו והוא הגיע ל) 296 -עלייה של כ 20% -לעומת ,( 2005והן מופנות לאיגוד במספר ערוצים :טלפון ,מכתבים ובדוא"ל .עיקר התלונות מתארות מטרדי ריחות 8 וזיהום אוויר .בפרק ישנה התייחסות ספציפית למספר גורמים לריחות ,ביניהם אתרי קומפוסט ,שריפות פסולת ועסקים כגון בתי אוכל. .5תכנון סביבתי בשנת 2006נבדקו 99תיקי בניה וכן 25בקשות לבדיקת קו הבניין באזורי התעשייה באמצעות טופס מסירת מידע .כמו כן טפלנו ב – 50בקשות לביצוע חפירות לצרכים שונים בכל רחבי העיר חיפה. בשנה זו הושם דגש במנהל ההנדסה של עירית חיפה על קידום מספר תוכניות בנושאים מגוונים ובהיקפים שונים לשם קידומם ע"י צוות מלווה ממחלקות העיריה השונות ובהשתתפות האיגוד .בין התוכניות נמצאת תוכנית בינוי חדש של שכונת רמת חביב ,אשר עדיין קיימות מספר בעיות שיש לפותרן בשל סמיכות של מיקום בית ספר מוצע לתחמ"ש שפרינצק של חברת החשמל ולבנייני מגורים .גם בתכנית הפיתוח של בית החולים רמב"ם הנמצאת בשלבי הכנה נדרשו השלמות בנושאים סביבתיים אחדים ,בהם היבטים של זיהום אוויר ,טיפול בחומרים מסוכנים ,שפכים ופסולת .הסכמה לעמידה על עקרונות של שימוש בגז כמקור האנרגיה של בית החולים ושינוי מערך הטיפול באתילן אוקסיד הם צעדים חשובים בדרך לאישור התכנית. פרויקט נוסף הוא מרכז בתי הקולנוע במתחם לב המפרץ במסגרת אישורי היתרי בניה בו נבחנו הסיכונים מקו הדלק הלבן העובר בסמוך ,משינוע מכליות אמוניה בכביש ומקיום תחנת דלק באותו מגרש .אנו המלצנו לאשר הפרויקט בתנאים. תוכנית המתא ר של עירית חיפה יצאה השנה לדרך .הוצגו מטרות התוכנית ,נאסף מידע על מצב קיים .הועברו הערות האיגוד בהיבטי איכות האוויר ,הערכת סיכונים ,ערכי טבע ועוד. בפרויקט מנהרות הכרמל הוחל בשנת 2006בביצוע שלב הבניה .האיגוד מונה כמפקח מטעם המשרד להגנת הסביבה בנושאי מניעת זיהום אוויר ,רעש ומניעת פגיעה בערכי הטבע. עם פרוץ המלחמה בלבנון ביולי , 2006למרות שלא הוכרז מצב חירום ,התארגן במהירות במשרדי האיגוד צוות המל"ח של האיגוד ביחד עם צוות מורחב של המשרד להגנת הסביבה ,אשר ביחד ביצעו ביעילות את כל המשימות שנדרשו מגורמי החירום השונים. .6רעש בשנת 2006פעל האיגוד בנושא צימצום הרעש הסביבתי בתחומים הבאים: .1תכנון )בדיקת תסקירים וחוות דעת(. . 2רכבת )מעורבות בתוכנית הכפלת המסילה בקו מוצקין-נהריה ,רעש בשכונות חיפה(. .3ערכאות משפטיות )כתיבת חוות דעת לבתי משפט(. .4טיפול בתלונות אזרחים. . 5ליווי ובקרה אקוסטית על הקמת מנהרות הכרמל. . 6פיקוח על תעשייה-מחצבי אבן. 9 הנושא המרכזי היה ,מניעת רעש מהרכבת .הנושא מעסיק את האיגוד מזה כמה שנים. השנה נאלץ האיגוד ,להגיש התנגדות לתוכנית הכפלת המסילה בקו קריות -נהריה מאחר והתוכנית עלולה לגרום לעלייה ניכרת ומשמעותית ברעש ואין בה אמצעים מספיקים למניעתו .ההתנגדות הביאה לשינוי בהוראות התוכנית ויש תקווה שהפעם הרכבת תבצע מיגון דירתי נגד הרעש בקריית מוצקין. פרוייקט מנהרות הכרמל החל באופן מעשי באוקטובר . 2006מבחינה אקוסטית הקמת המנהרות מלווה בניטור רציף של 24שעות ביממה של רעש מאזורי העבודה. בדיקות אקוסטיות משלימות מתבצעות על ידי יועץ אקוסטי וצוות האיגוד בתחילת כל שלב חדש ולפחות אחת לשלושה חודשים ,באיזורי אתרי בנייה ומגורים . .7קרינה במהלך שנת ,2006הרחיב האיגוד את פעילותו בנושא קרינה בלתי מייננת. בנוסף ,לטיפול בפניות ציבור ,באתר "פלנורד" ובקידום אישור חוק העזר בנושא פיקוח על מקורות שדות אלקטרומגנטיים – תשס"ה ,2005,ביצע האיגוד מספר רב של מדידות קרינה ,באופן עצמאי ובלתי תלוי ,זאת לאחר שרכש ציוד מדידה .בנוסף ,הגיש האיגוד מספר חוות דעת לוועדה המקומית של חיפה ,טרם מתן אישור בנייה. - טיפול בפניות הציבור :האיגוד טיפל בכ 140 -פניות ,מרביתן בעיר חיפה בנושא קרינה מאנטנות סלולריות .לחלק גדול מהפניות ערך האיגוד מדידות קרינה ,לרבות במספר בתי ספר ,בפעוטונים ,בגני ילדים ובמבני ציבור. - אתר "פלנורד" ברמת אלמוגי :בסוף נובמבר ,2006הופסקו שידורי שתי תחנות הרדיו השייכות לגלי צה"ל )גל"ץ וגלגל"ץ( אשר שידרו שנים רבות מאתר "פלנורד" .אנטנות חדשות הוקמו בתחנת שידור "שלום" ,השייכת לחברת בזק .האיגוד ערך מספר מדידות קרינה באזור רמת אלמוגי ,לפני ואחרי הפסקת השידור .רמת הקרינה הנמדדת היום בכל אזור רמת אלמוגי ,נמוכה ואופיינית לרמת רקע הנמדדת באזור שאין בקרבתו אתר שידור .הציבור בשיתוף עיריית חיפה ,ממשיכים במאבקם לסילוק כל האנטנות באתר זה. - חוק העזר :החוק לא אושר ע"י משרד הפנים בשל החוק הארצי שיישומו החל ב .1.1.2007 -האיגוד ערער על החלטת משרד הפנים וביקש מהלשכה המשפטית במשרד הפנים לשקול מחדש את עמדתם לאור העובדה שהוראות חוק העזר משלימות את הוראות חוק הקרינה ואינן סותרות אותן. - חוות דעת בנושא הקמת אנטנות :במסגרת נוהל פנימי של עיריית חיפה ,הגיש האיגוד מספר חוות דעת לעירייה ,טרם מתן אישור בנייה להקמת מספר אתרים סלולריים. לשם כך ,ביקר האיגוד במקום ,בדק את הבקשה שהוגשה לעירייה ,לרבות תקיפות היתר ההקמה ,תקינות דוח הערכת סיכונים והתאמתו לשטח ולתוכנית המוגשת לעירייה .כמו כן ,בדק האיגוד את התאמת האתר ,לאחר הקמתו ,לתוכניות המאושרות .בדרך כלל המלצות האיגוד אומצו ע"י העירייה עבור כל אחד מהאתרים שנבדקו. 10 מצב איכות האוויר באזור חיפה בשנת 2006 בלה בן-דוד ,רכזת משאבי אוויר הגרפים והטבלאות נערכו ע"י בוריס גולדמן ,רכז תחנות ניטור מערך הניטור באזור חיפה איכות האוויר בשטח איגוד ערים לאיכות הסביבה-אזור חיפה ,נמדדה בשנת 2006באמצעות מערך הניטור של האיגוד ,הכולל 15תחנות אוטומטיות קבועות ,תחנת ניטור "תוך מבנית" ) ,(Indoorתחנת ניטור ניידת ומרכז בקרה משוכלל. מערך הניטור פועל ב"זמן אמת" באמצעות מערכת תקשורת אלחוטית )מירס( ,המאפשרת זמינות גבוהה של נתוני הניטור במרכז הבקרה. רשימת תחנות הניטור הפזורות בשטח האיגוד שפעלו ב 2006 -מופיעה בטבלה בהמשך ,הכוללת כתובות התחנות ורשימת המזהמים והפרמטרים המטאורולוגים הנמדדים בכל תחנה. במקביל ,פועלות באזור חיפה שלוש מערכות ניטור נוספות: (1שלוש תחנות הניטור של חברת החשמל :כרמל צרפתי ,מרכז הכרמל ופארק הכרמל ,המחוברות גם הן בזמן אמת למרכז הבקרה של האיגוד )ב 2006-הפסיקה חברת החשמל את פעולתן של שתי תחנות ניטור :תל-עמל ובן-דור(. (2תחנת ניטור "תחבורתית" של המשרד לאיכות הסביבה ,המוצבת בסמיכות לכביש ההסתדרות, בתחום קריית ביאליק. (3חמש תחנות ניטור השייכות לחברה "יפה נוף" המיועדות למדוד את השפעת פרוייקט מנהרות הכרמל ,על איכות האויר בסמוך לפורטלים )יציאות/כניסות( של המנהרות .להלן רשימת המזהמים והפרמטרים המטאורולוגים הנכללים בתחנות אלה )בחלקם מופעלים גם מדי רעש רציפים(: יזרעאליהRH , TEMP , WDD , WDS , PM10 ,CO ,NOx - רוממה :כנ"ל ) +מד רעש רציף( נווה יוסף :כנ"ל כרמליה :כנ"ל ) +מד רעש רציף( רמות ספיר +) NOx :מד רעש רציף( 9 מערך הניטור של חברת יפה נוף והרכב המכשור שבו ,הוקם על פי הוראות התכנית -פרוייקט מנהרות הכרמל ,לפיהן על יזמי הפרוייקט להקים ולהפעיל מערך ניטור שיכלול תחנות ניטור בשטח התכנית שתמוקמנה בסמוך לאזורי פתחי המנהרות .מערך הניטור הופעל במלואו במרץ ,2006עוד לפני תחילת עבודות ההקמה של המנהרות. זמינות :הזמינות הכללית ) (Up-timeשל מערך הניטור של האיגוד בשנת 2006הייתה .95% מערך הניטור של האיגוד בשנת 2006 מס' תחנות הניטור 1 2 3 קריית אתא נשר נווה שאנן רח' הוגו מולר , 13בי"ס מקיף רוגוזין. רח' ששת הימים ,מול מס' . 14 רח' הגליל , 107חיפה ,בי"ס תל-חי. 4 קריית חיים רח' דגניה ,11 5 שוק תלפיות רח' סירקין ,35חיפה. )בנין שוק תלפיות(. 6 אינשטיין רח' אינשטיין , 135חיפה, 7 אחוזה רח' חורב . 7חיפה. 8 קריית מוצקין רח' החשמונאים ,12 9 קריית ים כתובת מזהמים פרמטרים מטאורולוגים נמדדים נמדדים SO2, NOx, CO, WS,WD,RH, BPR, SR, *O3, PM10, PM2.5 PCIP, TEMP SO2, PM10 WS,WD, TEMP )חוות החולות של משרד החקלאות ( SO2, NOx, O3, PM10 WS,WD, TEMP SO2 WS,WD, TEMP )בריכת מים עירונית ליד בי"ס(. WS,WD, TEMP SO2 ,NOx, NOxTraffic, BTX+1-3 Butadiene, *CO, PM2.5 SO2 בי"ס שרת ,ק .מוצקין. רח' עדולם ,14 SO2 WS,WD, TEMP, RH 10 קריית ביאליק רח' ההגנה ,12מעל מקלט ציבורי. SO2 WS,WD, 11 כפר חסידים כפר הנוער הדתי -כפר חסידים. SO2 WS,WD, 12 קריית טבעון ככר בן גוריון ,1על גג בנין המועצה, קריית טבעון. SO2, O3, NOx, WS,WD, TEMP 13 קריית דרך צרפת ,79קריית שפרינצק , בי"ס המפלסים ,קריית ים. שפרינצק חיפה. 14 קריית בנימין קריית בניימין ,ק .אתא 15 איגוד רח' החרמש ,24צ'ק פוסט ,חיפה, )על גג בנין משרדי איגוד הערים( 16 איגוד- Indoor 17 *PM2.5 SO2, O3, NOx WS, WD SO2, PM10, WS, WD SO2, NOx, O3, PM10, WS,WD,RH, BTX, BPR,PCIP, TEMP SO2, NOx, O3, PM10, מדידה בתוך משרדי האיגוד CO SO2, CO, NOx תחנה ניידת משקעים ; PCIP -לחץ ברומטרי ; BPR -לחות יחסית ; RH -כיוון הרוח ; WD -עוצמת הרוח WS - חלקיקים נשימים ; PM10/PM2.5 -קרינה סולרית ; SR -טמפרטורה ,TEMP - גופרית דו חמצנית ; SO2 -אוזון ; O3 -חד תחמוצת הפחמן ; CO -תחמוצות חנקן ; NOx - בנזן ,טולואן ,קסילן; BTX- * PM2.5נמדד ,ב , 2006-בנווה שאנן ,אחוזה ובטבעון .בתחנת נווה שאנן ,נמדד גם ,PM10במקביל. 10 WS, WD סיכום מצב איכות האוויר בשנת 2006 א .מדידות גופרית דו -חמצנית SO2 ( 1סיכום שנתי בשנת 2006לא נרשמו חריגות מהתקן האבסולוטי לאיכות האוויר לגבי המזהם 1000 ,SO2 מק"ג/מ"ק. כמו כן ,לא נרשמו כלל ריכוזים חצי שעתיים מעל התקן הסטטיסטי 500 ,מק"ג/מ"ק ,באף אחת אחד מתחנות הניטור שבשטח האיגוד .הריכוז החצי שעתי המרבי שנמדד ,היה 369מיקרוגרם למטר מעוקב )מק"ג/מ"ק( ,בתחנת הניטור נשר . הממוצע השנתי בנווה שאנן נשאר ב , 2006 -כפי שהיה בשנים 2002עד 5 :2005מק"ג/מ" ק. בטבלה מס' 1ובציור מס' ) 1טבלאות וציורים מצורפים בסוף הפרק הנוכחי ( מובא הסיכום השנתי של מדידות SO2בכל תחנות הניטור של האיגוד :ממוצע שנתי ,ממוצעים חצי שעתיים ויממתיים מרביים בשנת .2006 לסיכום :ב 2006 -לא נרשמו כלל חריגות מתקני איכות אוויר חצי שעתי ,יממתי ושנתי ל SO2- בכל שטח האיגוד. מאחר ובשנת 2005נרשמו 7ערכים חצי שעתיים מעל התקן הסטטיסטי 500מק"ג/מ "ק ,ניתן לומר ש בשנת 2006חל שיפור במצב איכות אוויר ,בנוגע למזהם זה. (2סיכומים חודשיים בציורים מס' 2עד 16מובאות התפלגויות הערכים החצי -שעתיים והיממתים המרביים והערך הממוצע החודשי ,של ,SO2כפי שנרשמו ,בכל חודש ,בתחנות הניטור של האיגוד. (3פליטות SO2 מחברת חשמל ומבתי הזיקוק ב2006- תחנת הכח של חברת החשמל פלטה בשנת 4,184.5 ,2006טון/שנה SO2או 0.478טון/שעה בממוצע שנתי .בהשוואה לפליטה ב 0.392) 2005 -טון/שעה( ,ב 2006-חלה עלייה בפליטה השעתית הממוצעת של כ ,22%-במקביל לעליה בשיעור דומה בצריכת המזוט ב ,2006-יחסית לזו שב:2005- הצריכה ב 2006 -הייתה 418,449טון ,לעומת 343,485טון מזוט ב.2005- יש לציין שהמזוט שנשרף בתחנת הכח הינו מזוט דל-דל גפרית ) 0.5%גפרית ,משקלי ( ודל אספלטנים ואפר. בתי זיקוק חיפה פלטו כ 0.68 -טון/שעה SO2 בממוצע שנתי ב .2006 -צריכת המזוט ב 2006 -הייתה 342,567טון ,כלומר ,עלייה של 4.5%בצריכה לעומת 327,936 ) 2005טון(. הסיבה לעליה בצריכת המזוט ,עליה בכמות הגלם שזוקק ב 7.6 :2006-מיליון טון ,לעומת 7.5מיליון ב. 2005- הירידה בפליטות ה SO2 -ב 2006-למרות העלייה בצריכת המזוט ,נבעה מהסיבה הבאה: תכולת הגפרית המשוקללת השנתית במזוט שנצרך במפעל ,ב ,2006 -היתה ,0.75%היות ושרפו במתקני השריפה ,מזוט דל –דל גפרית ,S 0.5%מ 20:00-עד 8:00בבקר מידי יום ,ומזוט דל גפרי ת, , S 1%בשאר שעות היממה .לכך יש להוסיף את זמני הפעלת המב"ס אשר מקטינים עוד את אחוז הגפרית המשוקלל. 11 ב , 2006-פליטות ה SO2-מה FCC-היו נמוכות יחסית ,היות והזינה למתקן טופלה )להוצאת הגפרית ( ע"י המה" ד )מתקן להידרו-דה-סולפוריזציה( שעבר שיפוץ) .עפ"י הנתונים ממד ה ,SO2-הפליטה הממוצעת השנתית הייתה כ 45-ק"ג/שעה(. בציור מס' 17מוצגות פליטות הSO2 - של חברת החשמל ובית הזיקוק ,החל מ 1985 -ועד ,2006 בטון/שעה בממוצע שנתי . (4מגמות שנתיות של ריכוז ה SO2 -בנווה שאנן כאמור ,בשנת ,2006היה הערך הממוצע השנתי של SO2שנ רשם בנווה שאנן ,זהה לערך השנתי בשנים הקודמות ,שנרשם החל מ 5 :2002-מ"ג/מ"ק ,כפי שניתן לראות בציור מס' .18בהתאם לציור, נשמרת מגמת הירידה הכללית מאז .1985שיעור הירידה בערך הממוצע השנתי של ריכוז הSO2 - בנווה שאנן ,משנת 1985ועד ,2006הינו .95% (5 מגמת ריכוזי ) SO2ממוצע שנתי( בכל מתחם האיגוד בציור מס' 19מו צגות מגמות הריכוזים הממוצעים השנתיים של SO2החל מ) 1991 -תחילת המדידה באמצעות רשת הניטור המורחבת( ועד ,2006כולל ,בתחנות הניטור של האיגוד .עפ"י הציור ,ב2006- חלה ירידה ב ריכוזים הממוצעים השנתיים ברוב אזורי האיגוד ,בתחנות הבאות )בסוגריים ,מובאים אחוזי הירידה בערך הממוצע השנתי -לעומת :(2005קריית חיים ) ,(16%נשר ) ,( 14%קריית טבעון ) ,(27%אחוזה ) ,(44%קריית ים ) ,(38.5%כפר חסידים ) ,(33%קריית ביאליק ) ,(14.3%איינשטיין ) (33%ואיגוד ).(33% יש לציין שה ריכוזים השנתיים בכל תחנות הניטור ,נמוכים מאד יחסית לתקן איכות האוויר לממוצע השנתי 60 ,מק"ג/מ"ק .לדוגמה בשפרינצק ,הממוצע השנתי ב 2006 -הוא 9מק"ג/מ"ק ,המהווה 15% מערך התקן השנתי . לסיכום ,ב 2006 -חלו שינוים של בין 1עד 2מיקרוגרם בממוצעים השנתיים בתחנות הניטור ,יחסית ל ,2005-עובדה שאינה מצביעה בהכרח על עליות/ירידות דרסטיות בריכוזים .העלייה/ירידה בריכוזים השנתיים הינה של מיקרוגרמים בודדים בלבד והערכים הממוצעים השנתיים המהווים בין 3%עד 15%בלבד ) 2עד 9מק"ג/מ"ק( מערך התקן לממוצע השנתי ) 60מק "ג/מ"ק (. (6בדיקת תוצאות ניטור איכות האוויר של דו-תחמוצת הגפרית ,SO2 על פי הדירקטיבה האירופאית בשנת 2006 הדירקטיבה האירופאית הקובעת את תקן איכות האוויר לדו-תחמוצת הגפרית ,הינהCouncil : Directive 1999/30/EC of 22 April 1999 relating to limit values for sulphur dioxide, nitrogen dioxide and oxides of nitrogen, particulate matter and lead in ambient air דירקטיבה זו קובעת את התקנים הבאים : 12 תאריך יעד לעמידה אפשרות בתקן SO2 חריגה 1.1.2005 אין 1.1.2005 אין 19.7.2001 אין תקן מטרה מיצוע שעתי ,ug/m3 350 הגנה על הבריאות מותרות 24 חריגות בשנה 24שעתי ,ug/m3 125 הגנה על הבריאות מות ר לחרוג לא יותר מ 3 -פעמים , בשנה ug/m3 20 שנה וחורף הגנה על מערכות )31/3- האקולוגיות (1/10 בנוסף ,קובעת הדירקטיבה ריכוז סף מעליו יש למסור הודעת אזהרה לציבור :ריכוז העולה על 500 מק"ג/מ"ק במשך 3שעות רצופות ,באתרי הניטור המייצגים את איכות האוויר בשטח של 100קמ"ר לפחות ,או בעיר בת 250,000תושבים )הקטן מביניהם(. בדיקת תוצאות ניטור SO2בשטח האיגוד בשנת ,2006על פי תקני הדירקטיבה האירופאית תחנת ניטור ממוצע שעתי מרבי )תקן 350 :מק"ג/מ"ק( מס' שעות עם ריכוז מעל שעתי 350 ממוצע 24שעות מרבי ממוצע שנתי )תקן 125 :מק"ג/מ"ק( תקן ug/m3 20 מק"ג/מ"ק )מותר (24 נווה שאנן נשר קריית אתא שפרינצק שוק תלפיות קריית טבעון קריית חיים איינשטיין אחוזה 272 249 64 247 130 157 127 226 0 37 5 0 66 6 0 17 2 0 51 9 0 27 4 0 45 8 0 33 5 0 36 4 0 35 5 21 5 7 קריית ים 149 66 0 קריית מצקין 98 0 40 כפר חסידים 119 0 32 4 איגוד-צ'ק פוסט 272 0 38 4 קריית בניימין 85 0 19 4 קריית ביאליק 110 0 27 9 13 בהתאם לטבלה לעיל: א( בשנת 2006לא נרשמו ערכים חריגים מערך התקן השעתי ,על כן לא נרשמו ערכים שהצריכו אזהרה לציבור. ג( לא נרשמו כלל חריגות מהתקן ל 24-שעות )הגנה על הבריאות( וגם לא מהתקן השנתי )הגנה על המערכות האקולוגיות(. (7בדיקת תוצאות ניטור SO2בשטח האיגוד ב 2006 -על פי תקני איכות אוויר של הUSEPA - להלן תאור התקן לאיכות האוויר ל SO2 -בארה"בNational Ambient Air Quality Standards : תקן מיצוע מטרה תקן ישראלי 365מק"ג/מ"ק 24שעות* הגנה על הבריאות 280מק"ג/מ"ק 80מק"ג/מ"ק 1שנה הגנה על הבריאות 60מק"ג/מ"ק 1300מק"ג/מ"ק 3שעות* הגנה על המערכות לא קיים האקולוגיות *ניתן לחרוג פעם אחת בשנה עפ"י הטבלה ,התקן הישראלי לממוצע יממתי ושנתי מחמיר יותר יחסית לתקן של הUSEPA - ובנוסף ,אינו מאפשר חריגה )תקנים אבסולוטים( .בנוסף ,התקן האמריקאי אינו כולל תקן חצי שעתי להגנה על הבריאות ,כפי שקיים בארץ. בהתאם לטבלה מס' ) 1ראה טבלאות בסוף הפרק( המסכמת את הערכים המרבים ל SO2-שנרשמו במערך הניטור של האיגוד ב 2006-ועפ"י הטבלה לעיל ,ריכוזי ה SO2 -בשטח האיגוד עמדו גם בקריטריונים של התקן בארה"ב. ב .תחמוצות חנקן ,NOxאוזון ,O3וחומר חלקיקי נשים PM10ו PM2.5 - (1סיכום שנתי 2006 תחמוצות החנקן NO) NOx -ו ,(NO2 -נמדדו ב 2006 -בתחנות הניטור נווה-שאנן ,נשר ,קריית אתא, איגוד ,שוק תלפיות ,קריית טבעון שפרינצק ואחוזה ) 8תחנות ניטור (. באחוזה ,נוטרו NOxבאמצעות שני מדי NOxבמקביל :הראשון ,מדד את איכות האוויר הכללית באזור אחוזה )נקודת הדגימה :מעל גג הבניין בגובה 12מ' ( ,והשני ,מדד את ריכוזי ה NOx -הנובעים מהתחבורה העוברת בקרבת בניין התחנה )נקודת הדגימה :גובה 3.5מטר מעל מפלס הכביש -רח' חורב -במרחק 5מ' משפת המדרכה( .לשם הבדלה ביניהם ,נקראו: "אחוזה -כללי" ו"אחוזה- תחבורה". אוזון O3 -נמדד ב 2006 -בתחנות הניטור נווה-שאנן ,נשר ,קריית אתא ,איגוד ,שוק תלפיות ,קריית טבעון ושפרינצק. - PM10חומר חלקיקי מרחף נשים "גס" ) ( coarseשגודל חלקיקיו קטן מ 10 -מיקרון ,נמדד בתחנות נשר ,קריית אתא ו -קריית חיים -באמצעות מכשירים רציפים מסוג , Werewaובנווה שאנן ,שוק תלפיות והאיגוד ) צ'ק פוסט( ,ע"י מכשירים מסוג .Teom - PM2.5חומר חלקיקי נשים "דק" ) (fineשגודל חלקיקיו קטן מ 2.5 -מיקרון ,או "חומר חלקיקי מרחף עדין" ,נמדד בתחנות הניטור נווה שאנן ,טבעון ואחוזה ,באמצעות מכשירים מסוג .TEOM 14 מדידות ה PM2.5 -הושוו לתקן של הסוכנות לשמירת איכות הסביבה האמריקאי ) :(USEPAתקן :USEPAא .לממוצע היממתי 65 :מיקרוגרם/מ"ק )ממוצע תלת שנתי של אחוזון ,98או ( 98 percentile ו -ב .לממוצע שנתי 15 :מיקרוגרם/מ"קה בממוצע תלת שנתי. בארץ לא קיים תקן ל ,PM2.5-אך המשרד לאיכות הסביבה קבע תקן יעד של 65מק"ג/מ"ק ,כערך מוחלט לממוצע היממתי ו 15-מק"ג/מ"ק ,לממוצע השנתי. - NO2דו תחמוצת החנקן ,נמדד ע"י מכשירי ה NOx-בתחנות הניטור .נעשתה השוואה בין הממוצעים השעתיים לבין תקן הדירקטיבה האירופאית לדו -תחמוצת החנקן ותחמוצות חנקן ,בשל העדר תקן בארץ. בטבלה מס' 2מובא סיכום שנתי ב ,2006 -לגבי מדידות PM10 , O3 ,NOxו , PM2.5 -בהתאם לאזורי המדידה. בטבלה מוצגים הערכים השנתיים כדלקמן :ממוצע חצי שעתי וממוצע 24שעתי מרבים וממוצע שנתי .עבור כל מזהם מוצג ערך התקן ,לפי תקנות איכות האוויר ) ,( 1992מלבד , PM2.5לגביהם צוין תקן "היעד" המומלץ ע"י המשרד לאיכות הסביבה. בציור מס' 20מובא תאור גרפי לריכוזים המרבים חצי שעתי ויממתי ו ריכוזים שנתיים של תחמוצות החנקן NOxבאזור חיפה. בציור מס' 21מובא תאור גרפי של הריכוזים החצי-שעתיים המרבים של תחמוצות החנקן NOxבשוק תלפיות. בציור מס' 24מובאים הריכוזים המרביים והממוצעים השנתיים של אוזון .O3 בציור מס' 27ו 27-א' מובאים הריכוזים הממוצעים השנתיים של PM10ו PM2.5-ומס' ימי החריגה מהתקן היממתי ל PM10-ותקן היעד ל , PM2.5 -בהתאמה . בהתאם לממצאים ,ב 2006 -לא נמדדו חריגות מהתקן ל .NOx-לעומת זאת ,נרשמו חריגות לגבי התקן לאוזון לממוצע חצי שעתי והתקן היממתי לחומר חלקיקי PM10ותקן היעד ל. PM2.5- לא נרשמו חריגות מהתקן ה-8-שעתי לאוזון .O3 בטבלה מס' 4רוכזה רשימת הערכים של אבק מרחף נשים PM10 -ו PM2.5 -שחרגו מהתקנים ,וכן חישוב הממוצעים השנתיים ללא ימי השרב. עפ"י טבלה מס' 2וכאמור לעיל ,לא נרשמו השנה חריגות מהתקן ל NOx -לממוצע החצי-שעתי ולא נרשמו ריכוזי NO2שעתיים מעל 200מק "ג/מ"ק )טבלה 2ב'(. (2תחמוצות החנקן NOx כאמור ,בשנת ,2006לא נרשמו חריגות מהתקן ל NOx -החצי שעתי ) 940מק "ג/מ"ק(. בטבלה מס' 2וציור מס' 20מובאים ערכי ה NOx -המרביים שנרשמו ב.2006- הריכוזים המירביים החצי-שעתי בנשר ושוק תלפיות 932 ,ו 858 -מק"ג/מ"ק ,בהתאמה ,היו הגבוהים ביותר .למרות שהיו קרובים לערך התקן ,לא הגיעו לכדי חריגה. בציור מס' 21מובאים הערכים החצי שעתיים המרבים של NOxבשוק תלפיות החל מ 1999 -ועד .2006 בציור מס' 22מובא המהלך החצי שעתי של ריכוזי ה O3 ,NO, NO2 -ו ,NOx -ב ,11.12.06 -בו נמדד הערך המרבי שהוזכר לעיל. 15 ממוצעים שנתיים :ב ,2006-ריכוז ה NOx -בממוצע שנתי בשוק תלפיות ,נשאר כפי שהיה ב43 ,2005 - מ"ג/מ"ק .על כן לא קיימת מגמ ת ירידה בריכוז המזהם באזור השוק. בשאר האזורים חלה ירידה בממוצע השנתי :בנשר ,ירידה של כ ,12% -בנוה שאנן 18.5% ,וקריית אתא .5% ,ראה ציור מס' 22א'. בתחנת הניטור אחוזה המורחבת לא נרשמו חריגות מהתקן על פי שני מדי ה NOx -המותקנים במקום .הריכוז המרבי שנרשם ע"י המכשיר התחבורתי היה). NOx = 428µg/m3 :ציור מס' 20 וטבלה מס' 2א'(. ניטור NOxע"י תחנת הניטור הניידת ב 2006 -הפעיל האיגוד ,כמו בכל שנה ,את תחנת הניטור הניידת למדידות NOxמתחבורה באזורים שונים בשטח האיגוד .תאור המדידות ותוצאותיהן ניתנות בהמשך ,בתת פרק "מדידות איכות אוויר באמצאות תחנת הניטור הניידת". בציור מס' 52א' ,מוצגת השוואה בין ריכוזי ה NOx -שנרשמו בו זמנית בתחנות הקבועות "אחוזה- ככלית"" ,אחוזה-תחבורה" והתחנה הניידת שהועמדה על שפת המדרכה. עפ"י הציור ,ריכוזי ה , NOx -קטנים ככל שמתרחקים משפת הכביש. (3דו-תחמוצת החנקן NO2 ישראל הינה בין המדינות הבודדות בעולם ,בה קיים תקן ל) NOx -סכום ריכוזי NOו , (NO2 -להגנה על הבריאות ,למרות שרק ל NO2 -השפעה שלילית על הבריאות. חשיבות ה) NO -חנקן חד חמצני( הינה ביכולתו להתחמצן ל NO2 -ע"י ריאקציות פוטוכימיות באוויר, ובתרומתו להיווצרות מזהמים פוטוכימיים כגון אוזון ,בזמנים ו במקומות שונים מאלה בהם נפלט. באירופה וארה"ב ,התקן לאיכות האוויר להגנה על הבריאות ,מתייחס ל NO2 -בלבד .באירופה ,קיים גם תקן ל , NOx-אך הוא מיועד להגן על הצמחייה ,בלבד. כמו ב ,2005 -גם בשנת 2006לא נרשמו ריכוזים NO2שעתיים מעל ערך התקן האירופאי 200 מ"ג/מ"ק) .ב 2004-נרשמו 10ערכים חריגים בשוק תלפיות בלבד(. בציור מס' 23מובאים הערכים המרביים )ממוצעים שעתיים מרבים( של NO2כפי שנמדדו במערך הניטור ב .2006 -הערכים המירבים שנרשמו בנשר ,שוק ואחוזה "תחבורה" ) 199 , 198ו197- מק"ג/מ"ק( התקרבו מאד לערך התקן. בדיקת תוצאות ניטור איכות האוויר בדבר דו-תחמוצת החנקן ,NO2על פי הדירקטיבה האירופאית הדירקטיבה האירופאית הקובעת את תקן איכות האוויר לדו-תחמוצת החנקן ותחמוצות חנקן, הינהCouncil Directive 1999/30/EC of 22 April 1999 relating to limit values for sulphur dioxide, : nitrogen dioxide and oxides of nitrogen, particulate matter and lead in ambient air דירקטיבה זו קובעת את התקנים הבאים : 16 תאריך יעד לעמידה אפשרות חריגה מיצוע תקן מטרה בתקן NO2 1.1.2010 50%בכניסה לתוקף; ,ug/m3 200 וירידה באחוזים שווים מותרות 18 החל מ 1/1/2001כל שנה, חריגות בשנה שעתי הגנה על הבריאות כך שב 1.1.2010החריגה תהיה שווה ל0% - 1.1.2010 50 %בכניסה לתוקף; ug/m3 40 שנתי הגנה על הבריאות וירידה באחוזים שווים החל מ 1/1/2001כל שנה, כך שב 1.1.2010החריגה תהיה שווה ל 0% 19.7.2001 ug/m3 30 אין שנתי הגנה על הצמחייה סף לאזהרת הציבור בנוסף לתקנים לעיל ,קיים סף שיגור אזהרה לציבור ,במקרים בהם נמדדים ,במשך 3שעות רציפות, ריכוזים מעל ,ug/m3 400כאשר המדידה מתבצעת במקומות שמייצגות את איכות האוויר בשטח של לפחות 100קמ" ר . בדיקת תוצאות ניטור דו-תחמוצת החנקן NO2באיגוד הערים ,על פי התקנים האירופיים לשנת 2010 להגנת על הבריאות תקן NO2שעתי ל ,2010 -למעט 18חריגות תקן NO2שנתי ל40 :2010-ריכוז NO2שעתי מרבי תחנת ניטור ב -2010תקן 200 ug/m3 ריכוז NO2שנתי תקן 52 ug/m3 נווה שאנן - 143עומד בתקן - 20עומד בתקן נשר - 198עומד בתקן - 23עומד בתקן קריית אתא - 132עומד בתקן - 18עומד בתקן שפרינצק - 132עומד בתקן - 15עומד בתקן שוק תלפיות - 199עומד בתקן - 32עומד בתקן קריית טבעון - 134עומד בתקן - 20עומד בתקן איגוד - 142עומד בתקן - 27עומד בתקן אחוזה -כללי -115עומד בתקן - 23עומד בתקן אחוזה -תחבורתי - 197עומד בתקן - 31עומד בתקן עפ"י הטבלה ,איכות האוויר בשטח האיגוד עמדה בתקן לדו-תחמוצת החנקן של הדירקטיבה האירופאית לשנת .2010 17 סיכום .1 נתוני איכות האוויר בדבר דו-תחמוצת החנקן ) (NO2לשנת 2006לא חרגו מהתקנים האירופאיים המיועדים להגנה על הבריאות ל.2010 - .2באשר לתחמוצות החנקן ) ,( NOxאין בשטח האיגוד מקום ,ולכן גם לא תחנת ניטור ,המתאימים למדידתן .תקן NOxהאמור להגן על הצמחייה ,בלבד. .3ריכוזי דו-תחמוצת החנקן היו נמוכים מהסף המחייב אזהרת הציבור ) ריכוז של ug/m3 400שעתי או יותר במשך 3שעות רצופות(. . 4בהשוואה לשנת ,2005עפ"י התקן האירופאי ,לא חל שינוי באיכות האוויר לגבי ,NO2היות וגם ב- 2005לא נרשמו ערכים שעתיים מעל התקן השעתי .200יש לציין שהתקן הנ"ל מאפשר 18ערכים מעל 200מק"ג/מ"ק ,לשנה בכל תחנת ניטור. (4אוזון O3 האוזון הנו מזהם שניוני הנוצר באטמוספירה כתוצאה מתגובות פוטוכימיות בין המזהמים )הראשוניים( ,תחמוצו ת החנקן ותרכובות אורגניות נדיפות ) , (VOCבנוכחות אנרגיית אור השמש. מזהמים אלה )"מבשרי אוזון" (Ozone precursorsהנפלטים ישירות לאוויר בעיקר מהתחבורה ומהתעשייה )תחנת הכוח ,בתי הזיקוק ותעשיות אחרות( .בשנים האחרונות גדלה תרומת התחבורה לסה"כ פליטת מזהמים אלה בארץ בכלל ובאזור חיפה ,בפרט ,והמהווה מקור עיקרי לVOC , NOx - וחומר חלקיקי )רכב דיזל(. סיכום לשנת 2006 בשנה זו נ רשמו סה"כ 6חריגות מהתקן לממוצע החצי -שעתי של אוזון ) 230מק "ג/מ"ק ( בכל איזור האיגוד .החריגות נרשמו בתחנות :נווה שאנן ) , (2נשר ) ,(1קריית אתה ) (1וקריית טבעון ) .(2ראה טבלה מס' 2ג'. עפ"י טבלה מס' ,3כל הערכים החריגים נרשמו ב 2 -ימי חריגה 5 :ב 26.05.06-ו 1-ב .28.05.06-עובדה זו מצביעה על הרעה באיכות האוויר לגבי מזהם זה ,לעומת 2005היות ובשנה זו לא נרשמו כלל חריגות. בציור מס' 24מובא סיכום שנתי של מדידות אוזון באזור האיגוד :ריכוזים חצי שעתיים ו 8 -שעתיים מרבים והממוצע השנתי בכל אזורי המדידה. בציור מס' 25מוצגים מספרי החריגות שנרשמו מידי שנה )החל מ (1999-באזור האיגוד עפ"י אזור המדידה .עפ"י הציור נרשמו בין 1ל 28 -חריגות חצי שעתיות לאוזון ) 28חריגות 11 -ימי חריגה, נרשמו ב.(2001- בציור מס' 26הובאו הערכים החצי שעתיים המרבים שנרשמו במשך השנים הנ"ל. בנוגע לממוצע ה 8-שעתי ל ,O3 -גם השנה לא נרשמו חריגות מהתקן ) 160מק "ג/מ"ק( בשטח האיגוד . בדיקת תוצאות ניטור איכות האוויר בדבר אוזון על פי הדירקטיבה האירופאית הדירקטיבה האירופאית לאוזון " Directive 2002/3/EC of the European Parliament and of the "Council of 12 February 2002 relating to ozone in ambient airקובעת "ערכי מטרה" ) (target values שיש להגיע אליהם עד ,2010ו"ערכי יעד לטווח ארוך" ) ,(long term objectivesשיש להגיע אליהם עד .2020עמידה בערכים אלו ,להבדיל מערכי סף או תקנים ,כפי שקיים באשר למזהמים אחרים ,כמו למשל גופרית דו חמצנית ,פחות מחייבת. 18 ערכים אלו שונים ,לא רק על פי פרק הזמן הניתן על מנת לעמוד בהם ,אלא גם על פי מטרתם ,כלומר הגנה על הבריאות או הצמחייה: ערך היעד לאוזון -הגנה על הבריאות ערכי יעד ל2010 - פרמטר מטרה ,ug/m3 120למעט במשך 25ימים ממוצע 8שעתי רץ מרבי הגנה על בריאות בשנה ,בממוצע של 3שנים בדיקת תוצאות ניטור האוזון באיגוד הערים על פי ערכי המטרה האירופיים להגנה על הבריאות תחנת ניטור מס ימים בהם נרשם ממוצע 8שעתי רץ גבוה האם זה מהווה חריגה מערך מ ug/m3 120- מטרה ל 2010בדירקטיבה האירופאית )מותר 25ימי חריגה ,בממוצע תלת שנתי( * נווה שאנן ,9/05 , 21/04,27/04 ,20/04 , 15/04 ,13/04) 20 ,25/05 ,17/05 ,13/05 ,12/05 , 11/05 ,10/05 ,30/07 ,29/07 ,27/07 ,03/07 ,27/05 (6/10 ,28/09,18/09 (06/10 ,10/05 ,09/05 ,20/04) 4 קרית טבעון ,11/05 ,10/05 ,09/05 , 27/04 ,20/04) 16 ,20/06 ,28/05 ,25/05 ,24/05 , 17/05 ,12/05 (06/10 ,05/10 ,28/09 , 27/09 ,18/09 , 14/04 ,13/04 , 08/04 ,24/03,23/03) 29 27/04 ,26/04 ,21/04 ,20/04 , 19/04 ,15/04 ,29/07 ,17/05 ,12/05 ,11/05 , 10/05 ,09/05 , 27/09 ,19/09 , 18/09 ,07/09,08/09 ,11/11 ,12/10 ,06/10 ,05/10 ,28/09,29/09 (12/11 (11/05 , 10/05 ,09/05 , 20/06 ) 4 נשר שפרינצק שוק תלפיות קריית אתא איגוד ,10/05 ,09/05 ,27/04 ,20/04 ,08/04 ) 14 ,28/09 ,27/09 ,18/09 , 27/05 ,25/05 (13/10 , 06/10 ,29/09,05/10 (,28/09 ,17/05 ,11/05 ,10/05 ,20/04) 5 לא -ממוצע תלת שנתי של ימי החריגה = 11 לא -ממוצע תלת שנתי של ימי החריגה = 5 לא -ממוצע תלת שנתי של ימי החריגה = 19 כן -ממוצע תלת שנתי של ימי החריגה = 29 לא -ממוצע תלת שנתי של ימי החריגה = 2 לא -ממוצע תלת שנתי של ימי החריגה =25 לא -ממוצע תלת שנתי של ימי החריגה = 5 * חישוב ממוצעים התלת -שנתיים של מס' ימי החריגה בשנים 2004 ,2003ו 2005 -בכל תחנת ניטור : תחנה מס ' ימי חריגה של הממוצע ה -8-שעתי הרץ ,מעל 120מק"ג/מ "ק 2004 2005 2006 ממוצע -3שנתים נווה שאנן 7 6 20 11 נשר 5 7 4 5.3 קריית טבעון 22 18 16 18.7 שפרינצק 34 25 29 29.3 שוק תלפיות 0 1 4 1.7 קריית אתא 38 23 14 25 איגוד 4 6 5 5 הודעות לציבור 19 בנוסף לערכי המטרה )הגנה על הבריאות( עפ"י הדירקטיבה האירופאית ,קיימים שני ערכים נוספים שעל פיהם יש להודיע או להזהיר את הציבור .1 :ערך אזהרה לציבור ) ,(Alert thresholdשמעליו קיימת סכנה לבריאות כלל הציבור ונדרשת נקיטת אמצעים מיידית ו .2-ערך הודעה לציבור )Information (Thresholdמעליו קיימת סכנה לפגיעה בריאותית באוכלוסייה חלשה ונדרש מעקב אחרי הריכוזים. ug/m3 180 ממוצע שעתי ug/m3 240 ממוצע שעתי ערך הודעה לציבור ) *( ערך אזהרה לציבור )*( כשהחריגה נמשכת 3שעות רצופות בדיקת תוצאות ניטור האוזון באיגוד הערים על פי ערכי ההודעה וההזהרה תחנת ניטור ממוצע מס' שעות בהם נמדדו מס' שעות בהם נמדדו ערכי הודעה ומס' הימים שעתי ערכי אזהרה בהם נמדד ערך הודעה מרבי בודד או יותר נווה שאנן 6שעות 3 ,ימים 239 0 נשר 2שעות 2 ,ימים 217 0 קרית טבעון 7שעות 4 ,ימים 219 0 שפרינצק 2שעות 1 ,יום 202 0 שוק תלפיות 0שעות 173 0 איגוד 1שעה 1 ,יום 183 0 קרית אתא 4שעות 3 ,ימים 220 0 סיכום .1 בשנת ,2006רמות האוזון היו נמוכות מערכי המטרה לשנת 2010להגנה על הבריאות של הקהיליה האירופאית ברוב תחנות הניטור בהן הן נמדדות ,למעט בתחנת הניטור בקריית שפרינצק, בה נרשמה חריגה מערכי המטרה הנ"ל ,בדומה לשנים הקודמות. בשאר איזורי המדידה :קריית אתא ,שוק תלפיות ,קרית טבעון ,נשר ,איגוד ,לא חרגו ריכוזי האוזון מערכי המטרה לשנת .2010 .2ב 2006-חלה הרעה ברמות האוזון בנווה שאנן ,בשפרינצק ובשוק תלפיות,לעומת ,2005באשר לממוצע ה 8 -שעתי רץ ,בהסתמך על העלייה המשמעותית במספר הימים בהם הממוצע הנ"ל חרג מעל הערך 120מק"ג/מ"ק .יש לציין שרק בשפרינצק עלה ערך הממוצע התלת-שנתי של מס' ימי החריגה )מעל 120מק"ג/מ"ק( ,מעל . 25להלן מס' ימי החריגה ב ,2006-לעומת :2005 בנווה שאנן 20 :ימים ב 2006-לעומת 6ימים בלבד ב;2005- בשפרינצק 29 :לעומ ת ;25 בשוק תלפיות 4 :לעומת .1 יחד עם זאת ,חל שיפור לעומת 2005בתחנות הבאות :קריית אתא ) ,14לעומת ;(23נשר ) 4לעומת ;(7איגוד ) 5לעומת .(6 20 .3חלה עלייה במספר הערכים מעל "ערך הודעה לציבור" .ב 2006-נרשמו ערכים כאלה ,בשש תחנות ניטור )מתוך .(7מספרם נע ,בין שעה אחת בשנה באיגוד ,לבין 7בקריית טבעון .בסה"כ ,נרשמו 14 ימי "הודעה" לציבור ב ,2006-לעומת 5בלבד ב . 2005-לכן ניתן לומר גם בהקשר זה ,שחלה הרעה באיכות האוויר ב 2006 -לעומת , 2005לגבי האוזון ,עפ"י התקן האירופאי. . 4השנה לא נרשמו ערכים מעל "ערך אזהרה לציבור" ,לעומת ערך אחד שנרשם ב ,2005-בתחנת נווה שאנן) .כאמור בדו"ח ,2005הארוע הנ"ל נמשך שעה אחת בלבד ,כך שלא היה צורך במסירת הודעת אזהרה(. גם בשנים הקודמות לא נרשמו ריכוזים מעל ערכי אזהרה לציבור לגבי מזהם זה. .5מספר התחנות המודדות אוזון באזור חיפה רב יותר מאש ר ברוב מדינות השוק המשותף ומהמלצות הדירקטיבה ) ראה הסבר בדו"חות השנתיים 2002ו.(2003- (5חומר חלקיקי מרחף ) PM10ו(PM2.5 - האיגוד עורך מדידות של חומר חלקיקי מרחף נשים ) (RESPIRABLE SUSPENDED PARTICULATESבעלי קוטר חלקיקים הקטן מ 10 -מיקרון ,או ,PM10משנת .1991 בעקבות הוספת התקן ל PM 2.5 -בארה"ב )חומר חלקיקי מרחף נשים "עדין" בעל קוטר חלקיקים קטן מ 2.5 -מיקרון( ע"י הסוכנות האמריקאית לשמירת איכות הסביבה ) (USEPAב ,1997 -החל האיגוד למדוד PM2.5בתחנת ניטור אחת ,בנווה שאנן ,בשנת .1999 כיום נמדד PM2.5בשלושה אתרים באיגוד ,נווה שאנן ,טבעון ואחוזה ,באמצעות 3מכשירים מסוג . TEOM התקן היממתי האמריקאי ל PM2.5 -הינו 65מק"ג /מ"ק ,בממוצע תלת שנתי של אחוזון ה,98- והתקן השנתי 15 :מק "ג/מ"ק ,בממוצע של 3שנים. תקן היעד בארץ )עפ"י המשרד לאיכות הסביבה( מתייחס לערכים הנ" ל כתקנים מוחלטים ,ולכן, זוהי החמרה לעומת התקן האמריקאי. מקור החלקיקים הנשימים "הגסים" ,PM10 ,הנו בדרך כלל אבק טבעי מדברי ,אבק משדות חקלאיים, אבק המתרומם מכבישים לא סלולים ע"י הרוח ,תנועת כלי רכב וכו' .החלקיקים הנשימים "העדינים" ,PM2.5 ,נפלטים בד" כ מפעילויות אנטרופוגניות כגון שריפת דלקים בתעשייה ,בתחבורה ובחימום הביתי .בנוסף למקורות אלה ,חלקיקים בגודל זה וקטנים מהם, נוצרים באוויר כתוצרים מתגובות פוטוכימיות של חמצון ,בהן משתתפים המזהמים :גופרית דו- חמצנית ,תחמוצות חנקן ותרכובות אורגניות נדיפות ).(VOC החלקיקים "הגסים" עלולים להצטבר במערכת הנשימתית העליונה ולהחמיר בעיות בריאותיות כגון אסטמה .לעומתם ,החלקיקים "העדינים" עלולים לחדור עמוק לתוך הריאות בדרגת סבירות גבוהה בהרבה מהחלקיקים "הגסים" ולגרום להשפעות בריאותיות שליליות כגון :מוות בטרם עת, אשפוז ,עלייה בסימפטומים נשימתיים וירידה בתפקודי הריאות במיוחד באוכלוסיית ילדים ומבוגרים עם רקע של מחלות קרדיו-פולמונרים כדוגמת אסטמה. - PM10נמדד ב 2006 -בתחנות הניטור :נווה-שאנן ,נשר ,קריית אתא ,קריית חיים ,שוק תלפיות, איגוד-צ'ק פוסט וקריית בנימין . בציור מס' 27מובא סיכום שנתי של המדידות באיגוד :ממוצעים שנתיים ומספר ימי החריגה מהתקן היממתי ,ב. 2006 - 21 – PM2.5נמדד ב 2006 -בנווה שאנן ,טבעון ואחוזה )ע"י .(TEOMבנווה שאנן נערכת מדידתו במקביל עם מדידת ,PM10באמצעות מכשיר TEOMנוסף. בציור מס' 27א' מובא סיכום שנתי של המדידות הנ"ל באיגוד :ממוצעים שנתיים ומספר ימי החריגה מתקן היעד ,ב.2006 - א .ריכוזי PM10מרביים ב2006- בטבלה מס' 4מוצגת רשימת הערכים המרביים של PM10ו PM2.5 -שחרגו מהתן ,בשנת .2006 ימי החריגה מהתקן היממתי בטבלה מס' 4א ,רוכזו ימי החריגה מהתקן היממתי ל 150) PM10 -מ"ג /מ"ק( ,בהם נרשמו בו זמנית, חריגות מהתקן באחת או יותר תחנות הניטור . על פי הטבלה ,ב 2006 -נרשמו 15ימי חריגה מהתקן היממתי ל 150) PM10 -מיקרוגרם/מ"ק( בכל התחנות יחד .בהתאם לכך ,ב 2006 -חלה עליה במספר ימי חריגה לעומת 14 ) 2005ימים בשנת .(2005 יש לציין שהתאריכים בטבלה ,מייצגים את הימים ב 2006-בהם התקיימו תנאי שרב ,המאופיינים בהסעת כמויות גדולות של אבק לאזורנו ולכל המדינה וזו הסיבה לכך שנרשמו עליות בו זמניות ,של ריכוזי האבק במספר אזורים במקביל .תופעה זו מצביעה על כך שמקור החלקיקים הנו טבעי )הסעה מרחוק (. בציור מס' 28מובאים סה" כ מספר ימי החריגה באיגוד ,משנת 1999עד ,2006בהם נרשמו חריגות מהתקן בדבר PM10באחת או יותר מתחנות הניטור. מגמות איזוריות של PM10בימי שרב בציור מס' 29מובאים הערכים היממתיים המירביים של PM10שנ רשמו בכל איזור האיגוד בשלושת התאריכים ב 9.03 ,27.02 :2006-ו ,29.4.06-בהם נרשמו חריגות בו זמנית ,עקב הסעת אבק טבעי. ערכים ממוצעים שנתיים בציור מס' 30מובאים הערכים הממוצעים השנתיים בכל תחנות הניטור בכל שנות המדידה. בהתאם לציור ,למרות שגם השנה לא נרשמו חריגות מהתקן השנתי ) 60מק"ג /מ"ק( ,חלה הרעה )עליה( בערך הממוצע השנתי ב כל איזורי המדידה בשטח האיגוד ,בשיעורים הבאים: ק .אתא- ,13.5%נווה שאנן ,26% -נשר ,15% -שוק ,20%-קריית חיים , 8%-ק .בינימין , 17% -איגוד,16%- לעומת .2005הממוצע האיזורי ב 2006-היה , 52לעומת 45ב ,2005-כלומר :עליה איזורית )ממוצעת( של כ.16%- ערכים PM10ממוצעים שנתיים – למעט ימי השרב בטבלה מס' 4ג' מובא חישוב ערכי ה PM10 -בממוצע שנתי בכל תחנות הניטור ,מבלי לקחת בחשבון את ימי השרב .הירידה בערך הממוצע השנתי שמתקבלת נעה בין 36%לבין .41% יש להבהיר שוב ,באופן חד משמעי ,שעל פי הניתוח שהובא לעיל ,ההרעה שחלה בריכוזי החלקיקים ב ,2006-נבעה אך ורק מריבוי ימי השרב בהם הוסעו כמויות גדולות של אבק טבעי לאיזור ,בעיקר בחודשים פברואר ומרץ .2006ללא אירועי האבק אלה ,היו ריכוזי האבק שמתקבלים ,נמוכים בכ- .40% 22 התפלגויות ריכוזי PM10לפי אזור המדידה בציורים 31עד 37מוצגות התפלגויות של ריכוזי PM10בתחנות הניטור נווה שאנן ,נשר ,קריית אתא, קריית חיים ,שוק תלפיות ,איגוד וקריית בנימין ,בהתאם לאחוזים מזמן המדידה בשנת . 2006על פי הגרפים הנ"ל: - בנווה שאנן ,במשך 88.2%מזמן המדידה ב ,2006 -היו הריכוזים היממתים של PM10מתחת לערך 50מק"ג/מ"ק ובמשך 96.5%מהזמן ,מתחת ל 150 -מק"ג/מ"ק )ערך התקן( .עפ"י הנ"ל, חל שיפור לגבי הערכים עד 50מ"ג ,והרעה קלה ביחס לערכים עד 150מ"ג ,לעומת .(2005 - בנשר ,במשך 78.2%מזמן המדידה ב ,2006 -היו הריכוזים היממתים של PM10מתחת לערך 50 מק"ג/מ"ק ובמשך 96.5%מהזמן ,מתחת ל 150 -מק"ג/מ"ק )ערך התקן (. - עפ"י הנ"ל ,חל שיפור לגבי הערכים עד 50מ"ג ,והרעה קלה ביחס לערכים עד 150מ"ג ,לעומת .2005 - בקריית אתא ,במשך 67.6% מהזמן היו הריכוזים מתחת ל 50 -מק"ג/מ"ק ובמשך 97.5% מהזמן ,מתחת ל -150מק"ג/מ"ק .עפ"י הנ"ל ,חל שיפור לגבי הערכים עד 50מ"ג ,והרעה קלה ביחס לערכים עד 150מ"ג ,לעומת .2005 - בקריית חיים ,במשך 77.6%מהזמן היו הערכים מתחת ל 50 -מק"ג/מ"ק ובמשך 96%מהזמן, מתחת ל 150 -מק"ג/מ" ק .עפ"י הנ"ל ,חל שיפור לגבי הערכים עד 50מ"ג ,והרעה קלה ביחס לערכים עד 150מ"ג ,לעומת .2005 - בשוק תלפיות ,במשך 91%מהזמן היו הערכים מתחת ל 50 -מק"ג/מ"ק ובמשך 97.1%מהזמן, מתחת ל 150מק"ג/מ"ק .עפ"י הנ"ל ,חל שיפור לגבי הערכים עד 50מ"ג ,והרעה קלה ביחס לערכים עד 150מ"ג ,לעומת .2005 - באיגוד ,במשך 81.6%מהזמן היו הערכים מתחת ל 50 -מק"ג/מ"ק ובמשך 98%מהזמן ,מתחת ל -150מק"ג/מ"ק .עפ"י הנ"ל ,חל שיפור לגבי הערכים עד 50מ"ג ,ולא חל שינוי ביחס לערכים עד 150מ"ג ,לעומת .2005 - בקריית בנימין במשך 74.6%מהזמן היו הערכים מתחת ל 50 -מק"ג/מ" ק ובמשך 97%מהזמן, מתחת ל 150 -מק"ג/מ"ק .עפ"י הנ"ל ,חל שיפור לגבי הערכים עד 50מ"ג ,ולא חל שינוי משמעותי ביחס לערכים עד 150מ"ג ,לעומת .2005 לסיכום ,עפ"י האמור לעיל ,בתחום של הריכוזים היממתיים עד 50מ "ג/מ"ק ,בהתאם לעלייה הכללית באחוזי הזמן מתחת לערך הנ"ל ,חל שיפור ב 2006 -לעומת .2005בתחום הרי כוזים הגבוהים ,עד 150מ"ג/מ"ק )ערך התקן( ומעל ערך זה ,חלה הרעה ב 2006-באשר לחומר חלקיקי מרחף PM10באזור האיגוד לעומת ,2005כאמור ,בשל ריבוי ימי השרב והסעת כמויות אבק טבעי )מדברי( לאיזור. ב .ריכוזי P M2.5מרביים ב 2006- ממוצעים יממתים כאמור ,ב 2006 -הופעלו 3מכשירי ניטור PM2.5מסוג ,TEOMבנוה שאנן ,בקריית טבעון ובאחוזה. בטבלה מס' 4ב'( רוכזו ימי החריגה מהתקן היממתי ל 65) PM2.5 -מק"ג/מ"ק( ,עפ"י תקן יעד הארצי ,בהם נרשמו בו זמנית ,חריגות מהתקן באחת או יותר מתחנות ניטור אלה. בהתאם לטבלה ,בתחנה בנווה שאנן נרשמו 12ימי חריגה בשלושת האזורים יחדיו ,מתקן היעד ב- .2006 23 בתאריכים שצויינו בטבלה ,התקיימו תנאי שרב ובשל סיבה זו ,נרשמו עליות בו זמניות ,של ריכוזי PM2.5בשלושת האזורים נווה שאנן ,טבעון ואחוזה ,דבר המצביע על הסעת כמויות אבק טבעי כמקור לחלקיקים . בציור מס' 27א' ,מובאים הערכים השנתיים בשלושת תחנות הניטור המודדות PM2.5ומספר ימי החריגה מהתקן היממתי ) 65מק"ג /מ"ק( .בשנה זו נרשמו ערכים יממתיים של מעל 400מ"ק/מ"ק בשלושת איזורי המדידה .ערכים מרבים אלה נרשמו בתאריך ,20.03.06בזמן תנאי שרב עם הסעת אבק מדברי לאיזור האיגוד .ראה טבלה 4ב'. ממוצעים שנתיים -PM2.5 -תקן היעד הארצי 15 :מק"ג/מ"ק עפ"י טבלה מס' 2ה' וציור 27א' ,גם ב 2006 -נרשמו ערכים שנתיים מעל תקן היעד הארצי בנווה שאנן ,ק .טבעון ואחוזה 22 , 23 :ו 21-מק"ג/מ"ק ,בהתאמה )תקן היעד 15 :מק"ג/מ"ק(. השוואת ריכוזי ה PM2.5 -לתקן היממתי והשנתי של הUSEPA - התקן של ה USEPA -ל PM2.5-קובע את הערכים הבאים: (1תקן יממתי 65 :מק"ג /מ"ק ,שהוא ערך האחוזון ה (98 percentile) 98-של הריכוזים הממוצעים היממתים של ,PM2.5בממוצע אריטמטי למשך 3שנים )תלת שנתי(. )אחוזון : 98הריכוז המרבי אשר מתחתיו נמצאים 98%מהנתונים( מתבסס על הממוצע האריטמטי התלת שנתי של הממוצעים (2תקן שנתי 15 ,מק"ג/מ"ק , השנתיים. השוואת ריכוזי PM2.5לתקן USEPAיממתי 65מק "ג/מ"ק בממוצע התלת שנתי של אחוזון 98 אחוזון 2004 -98 אחוזון 2005 -98 אחוזון 2006 -98 ממוצע תחנה מק"ג/מ"ק מק"ג/מ"ק מק"ג/מ"ק שנתי נווה שאנן 75 46 98 73 ק .טבעון 56 40 76 57 אחוזה 33 40 81 51 תלת של אחוזון 98 65 התקן עפ"י הטבלה ,הריכוזים היממתיים של PM2.5בנוה שאנן חרגו מתקן ה USEPA -לממוצע 24שעתי. לגבי טבעון ואחוזה ,הריכוזים היממתיים של PM2.5לא חרגו מתקן ה USEPA -ל ממוצע 24שעתי. השוואת ריכוזי PM2.5לתקן השנתי של ה 15 :USEPA -מק"ג/מ"ק בממוצע תלת שנתי תחנה ממוצע שנתי ממוצע שנתי ממוצע שנתי 2004 2005 2006 נווה שאנן 24 19 23 22 ק .טבעון 22 20 22 21 אחוזה 19 18 21 19 תקן ממוצע תלת שנתי 15 24 על פי הטבלה ,הריכוזים השנתיים בנווה שאנן ,טבעון ואחוזה חורגים ביחס לתקן ה.USEPA - היות ומי די שנה נרשמת חריגה מתקן היעד השנתי ל ,PM2.5 -לא רק באזור חיפה אלה בכל שאר האזורים בארץ ,ברור לנו שתקן היעד 15מק"ג/מ"ק )הזהה לערך התקן של ה ,(USEPA -אינו מתאים לישראל .מדינת ישראל וכל אזור הים התיכון ,מאופיינים בריכוזי אבק רקע גבוהים בשל התרומה הניכרת של האבק הטבעי ,ולא רק בימי שרב ולכן ,ערך ה תקן השנתי של 15מק"ג/מ" ק אינו מתאים לתנאי הארץ. התפלגות ריכוזי PM2.5 בציורים מס' 38עד 40מובאות התפלגויות ריכוזי ה PM2.5 -בשלושת תחנות הניטור הנ"ל ,בהתאם לאחוזים מזמן המדידה בשנת . 2004 בנווה שאנן :ב 96.2% -מזמן המדידה בשנת 2006היו הריכוזים היממתים מתחת ל 65 -מק"ג/מ"ק )חלה הרעה קלה לעומת .(2005 בקרית טבעון: ב 97.5% -מזמן המדידה בשנת 2006היו הריכוזים היממתים מתחת ל65 - מק"ג/מ" ק )חלה הרעה קלה לעומת .(2005 באחוזה :ב 97.7 -מזמן המדידה בשנת 2006היו הריכוזים היממתים מתחת ל 65 -מק"ג /מ"ק )חלה הרעה לעומת .(2005 עפ"י הניתוח הנ "ל ,חלה הרעה כללית ב ,2006 -לעומת 2005באיכות האוויר לגבי חלקיקי PM2.5 )עליה ברמת הממוצע השנתי והממוצעים היממתיים ובמספר החריגות מהתקן היממתי( בשלושת איזורי המדידה .הסיבה לכך כאמור ,הסעת כמויות גדולות של אבק טבעי ,יחסית ל.2005- ריכוזים מרבים וממוצע שנתי ל , PM2.5 -ללא ימי שרב לצורך נטרול השפעת ימי השרב ,חושבו הממוצעים השנתיים של הריכוזים ב 2006 -בנווה שאנן, טבעון ואחוזה ,ללא ימי השרב .הריכוזים השנתיים שהתקבלו היו נמוכים בין 20% -בטבעון לבין 26%בנוה שאנן )ראה טבלה 4ד'( ,אך עדיין גבוהים מערך היעד השנתי. ג .השוואה בין ריכוזי PM10ו PM2.5 -בתחנות הניטור בציורים מס' ,41מובאת דוגמא של מהלך יומי של ריכוזי PM2.5ו PM10 -בנוה שאנן ,ב13-- ,14.03.06בתנאי שרב בהם נרשמו חריגות משמעותיות בריכוזי החלקיקים .עפ"י הציור ,אחוז ה- PM2.5מתוך סה"כ ה ,PM10 -היה 36%בממוצע ,כאשר ריכוזי ה PM10 -עלו לערכים שבין 350לבין 900מק"ג/מ"ק. בציור מס' ,42מוצג המהלך היומי של ריכוזי PM2.5בשלושת תחנות הניטור :נוה שאנן ,טבעון ואחוזה ,בתאריכים ,23-24.01.06בהם נרשמו חריגה מהתקן לגבי הערך היממתי ) 65מק"ג /מ"ק(. נבחנה עלייה גדולה יותר בריכוזים בתחנה בנווה שאנן ,לעומת אחוזה וטבעון. ד .אנליזות של ההרכב הכימי של החומר החלקיקי ב 2006 -נערכו אנליזות של הרכב החומר החלקיקי באוויר באזור האיגוד ,לגבי תכולת המרכיבים הבאים: אניונים סולפאטים )= , (SO4ניטראטים ) ,(NO3-פוספאטים )מבוטא כ ,(P2O5-כלורידים )מבוטא כ.(Cl- - 25 מתכות קדמיום ) ,(Cdונאדיום ) (Vועופרת ).(Pb האנליזות נערכו לשתי פרקציות החלקיקים PM10ו ,PM2.5 -בניירי סינון )פילטרים ( שנאספו בדגימות שערכו 24שעות כ"א שנערכו באמצעות מדי חלקיקים לא רציפים מסוג ,High Vol Samplers בתחנות הניטור הבאות :איגוד ,נווה שאנן ,קריית חיים ,קריית אתא וקריית טבעון .בקריית אתה נערכו בדיקות אנליזה ל PM10 -בלבד. הדיגום נערך ברוב התחנות ,באמצעות שני ) Hi-Vol Samplersאחד בעל ראש PM10והשני ,ראש , (PM2.5שהופעלו במקביל ,באותם תאריכים .הפילטרים נשלחו למעבדה הכימית במכון הגיאיולוגי )משרד התשתיות הלאומיות( לביצוע האנליזות הנ"ל. איסוף הדגימות נערך בשתי תקופות :באביב )חודשים אפריל ומאי( ובקיץ-סתיו )חודשים אוגוסט וספטמבר(. בנספח מס' 1לטבלאות ,בטבלה מס' 1עד טבלה מס' ,7מובאות תוצאות האנליזות שנערכו לבדיקת תכולת המרכיבים שהוזכרו לעיל ,בחומר החלקיקי. בב דיקות אנליזה של מתכות כבדות :קדמיום ,עופרת וונדיום שנערכו במקביל ,התקבלו הריכוזים המירבים כדלקמן: קדמיום :Cdריכוז מרבי ב 0.002 :PM10-מק"ג/מ "ק ,בנוה שאנן )התקן* 0.02 :מק "ג/מ"ק(. עופרת :Pb ריכוז מרבי ב 0.108 :PM10-מק"ג/מ "ק ,בנוה שאנן )התקן* 5 :מק"ג/מ "ק(. ונאדיום :Vריכוז מרבי ב 0.021 :PM10-מק "ג/מ"ק )התקן* 1 :מק"ג/מ "ק(. *יש לציין שהתקן הישראלי לתכולת המתכות ,הסולפטים והפוספטים ,מתייחס לתכולתם בכלל האבק המרחף. בבדיקות האנליזה של האניונים :סולפטים ,ניטרטים,פוספטים ,שנערכו במקביל ,התקבלו הריכוזים המרביים כדלקמן: סולפטים :ריכוז מירבי ב 20 :PM10 -מק"ג/מ"ק ,בנוה שאנן )התקן* 25 :מק"ג/מ"ק( ניטרטים :ריכוז מירבי ב 9 :PM10 -מק"ג/מ "ק ,בקריית חיים )לא קיים תקן( פוספטים :ריכוז מירבי ב 1.0 :PM10 -מק "ג/מ"ק בננוה שאנן )התקן* 100 :מק"ג/מ "ק( כלורידים :ריכוז מירבי ב 5.9 :PM10 -מק"ג/מ "ק בנוה שאנן )לא קיים תקן( * יש לציין שתקן איכות האוויר למרכיבים הנ"ל מתייחס לתכולתם בכלל חומר חלקיקי מרחף. בהתאם לתוצאות הנ"ל ,לא נרשמו בחומר החלקיקי שנדגם ,חריגות לגבי אף אחד מהמרכיבים הנ"ל להם קיים תקן איכות אוויר. * יש לציין שתקן איכות האוויר למרכיבים הנ"ל מתייחס לתכולתם בכלל חומר חלקיקי מרחף. עפ"י תוצאות הניטור של ריכוזי הסולפאטים המופיעים בטבלאות מס' 1א' ו1-ב' בנספח ,1לא נ רשמו חריגות מתקן איכות האוויר בדבר תכולת הסולפאטים .הריכוז המרבי 20 ,מק"ג/מ"ק ,ב- ) PM10התקן 25 :מק"ג/מ"ק ( ,נרשם בתחנת הניטור נוה שאנן ,ב.5.09.2006 - תכולת סולפטים בפרקציית ה PM2.5 -יחסית לPM10 - מהנתונים בטבלאות הנ"ל בנספח מס' ,1מתברר שעל פי תוצאות הדיגום: .1בתחנת "איגוד" )צ'ק פוסט( ,תכולת הסולפאטים בפרקצית PM2.5מהווה בין 30% -לבין 83 % מכלל הסולפטים ב;PM10 - 26 .2בנווה שאנן ,תכולת הסולפאטים ב PM2.5 -מהווה בין 48%לבין 94%מכלל הסולפטים ב;PM10 - .3בטבעון ,בין 57%לבין ;88% . 4בקריית חיים ,בין 73%לבין .86% ג .סיכום מדידות ב נ ז ן ) (B E N Z E N Eו 1,3-B U T A D I E N E -בתחום האיגוד תוצאות המדידות של BTX הנערכות בשתי תחנות הניטור ,איגוד ואחוזה ,מובאות בטבלה מס' .5 מבין החומרים הנ"ל ,נתייחס לבנזן ו 1,3-בוטאדיאן ,הנחשבים למסרטנים. (1ב נ ז ן בשנת 2006נערך ניטור רציף של בנזן בשתי תחנות ניטור" :איגוד" ו"אחוזה-תחבורה" ,באמצעות מדי ) BTXבנזן-טולואן-קסילן( .המכשיר באחוזה מודד הריכוזים המתקבלים מנקודת הדגימה השואבת אווי ר בסמוך למפלס רחוב חורב ,במטרה למדוד את תרומת התחבורה העוברת במקום. בנזן הינה תרכובת אורגנית נדיפה רעילה הנחשבת כמסרטנת ודאית לבני האדם ולא קיים ריכוז סף, מתחתיו ניתן לומר בוודאות שלא קיים סיכון לבריאות האדם. מלבד עשן סיגריות ,המקורות העיקרים של ריכוזי הבנזן באוויר באזורים אורבנים ,הינם מפליטות הנובעות מ כלי רכב המונעים בבנזין :מהתאיידות אדי דלק מהמנוע ,מטנק הדלק ומערכת הדלק ברכב וממערכות התדלוק בתחנות מילוי דלק. היות ולא קיים תקן איכות אוויר בארץ למזהם זה ,מושוות המדידות באיגוד לדירקטיבה האירופאית. בדיקת תוצאות ניטור איכות האוויר בדבר בנזן בשנת ,2006על פי הדירקטיבה האירופאית הדירקטיבה האירופאית הקובעת את תקן איכות האוויר לבנזן ,הינה: Directive 2000/69/EC of the European Parliament and of the Council of 16 November 2000 relating to limit values for benzene and carbon monoxide in ambient air דירקטיבה זו קובעת ,הגבלות בדבר ריכוז הבנזן באוויר ,במטרה למנוע או להקטין תופעות לוואי ונזקים לבריאות האדם ,בפרט ,ולסביבה בכלל. הדירקטיבה קובעת את התקן לבנזן כדלקמן: תאריך יעד לעמידה תקן אפשרות חריגה מיצוע מטרה שנתי הגנה על הבריאות בתקן לבנזן 1.1.2010 100%בכניסה לתוקף 5 ,ug/m3 האדם ב ;1/1/2000וירידה של 1 g/m3μבכל שנה ,החל מ ,1/1/2006 כך שב 1.1.2010החריגה תהיה שווה ל0% - עפ"י האמור לעיל ,עד סוף שנת ,2006התקן לבנזן היה 9מיקרוגרם/מ "ק ,בממוצע שנתי וירד במיקרוגרם אחד כל שנה ,כך ,שהחל מינואר 2010התקן יהיה 5מק"ג/מ"ק. 27 בדיקת תוצאות ניטור בנזן באיגוד ,ע"פ התקנים האירופיים לשנת 2006ו 2010-להגנת על בריאות התקן לבנזן שנתי לug/m3 9 :2006 - התקן לבנזן שנתי לug/m3 5 :2010 -תחנת ניטור ריכוז בנזן שנתי ב2006- תקן 9 ug/m3 איגוד הערים - 0.6עומד בתקן אחוזה -תחבורה - 0.5עומד בתקן מהטבלה ,ניתן לראות כי איכות האוויר באשר לריכוזי בנזן בתחנות הניטור בהם הוא נמדד ,עמדה בתקן של הדירקטיבה האירופאית לשנות 2006ו.2010 - ראה גם טבלה מס' .5 1,3-BUTADIENE (2 תרכובת זו מוכרת אף היא כמסרטנת לבני האדם ומקורותיה באוויר דומות למקורות הבנזן: פליטות שריפת דלקים ,בעקר מכלי רכב מנועים ועשן סיגריות. 1,3 Butadieneנמדד ב 2006 -בתחנת הניטור "אחוזה-תחבורה" ,באמצעות מכשיר ה ,BTX -במקביל לבנזן. היות ולא קיים תקן איכות אוויר לתרכובת זו בארץ ,ולא קיימת דירקטיבה אירופאית המגדירה את הריכוזים המותרים ,ביצע האיגוד השוואת הריכוזים לתקן איכות האוויר באנגליה .במדינה זו, התקן לאיכות האוויר ל 1,3 Butadiene -הוא 1 ppbבממוצע שנתי רץ ) =ppbחלקים למיליון( .היות והמשקל המולקולרי של 1,3 Butadieneהנו 54ג"ר/מול ,ב 2.25 = 1ppb ,25 °C-מיקרוגרם/מ"ק. ראה טבלה 5ה'. עפ"י תוצאות הניטור שהתקבלו באחוזה ,הממוצע השנתי שנרשם באחוזה היה נמוך מערך התקן הנ"ל 0.1 :מק"ג/מ"ק . ד .תוצאות ניטור בתוך בניין האיגוד )(Indoor Pollution במהלך 2006הופעלה תחנת הניטור מורחבת "תוך מבנית" Indoor,הדוגמת בתוך בנין משרדי האיגוד, במטרה לבצע השוואה בין ריכוז מזהמים בתוך משרדי האיגוד ,SO2, NOx, O3, CO PM10 :לריכוזים של אותם המזהמים הנמדדים מחוץ לבניין ,ע"י תחנת הניטור "איגוד" המוצבת על גג הבניין. לאורך כל תקופת המדידה ,ריכוזי כל המזהמים הנ"ל בתוך בניין האיגוד ,היו תמיד נמוכים ביחס לריכוזים בחוץ ,הנמדדים ע"י תחנת "איגוד". בציורים מס' 43עד 46מובאות השוואות ריכוזי ,NOx ,SO2אוזון ו PM10 -ב תחנת Indoorלעומת הריכוזים הנמדדים בחוץ ,ע"י תחנת "איגוד" ,לאורך כל השנה. בציורים מס' 47עד 50מובאות ההשוואות בין ריכוזי ,NOx ,SO2אוזון חצי שעתיים ו PM10 -יממתי, בין שתי התחנות ,בימים בהם נרשמו הריכוזים החצי שעתים )ויממתים לחלקיקים( המרבים ב- ,2006בתחנת הניטור "איגוד". 28 עפ"י תוצאות הניטור ההשוואתי ,הריכוזים בתוך הבניין נמוכים בעשרות אחוזים מאלה שמחוץ לבניין ,וניתן לראות שהמגמות מחוץ לבניין ובתוכו ,הן זהות . היות ובמשרדי האיגוד נהוג בד"כ לסגור חלונות בשל מערכת המיזוג בעלת סחרור פנימי ,הריכוזים בתוך הבניין נמוכים ביחס לריכוזים בחוץ ,למעט המקרים בהם נפתחו החלונות. יש לציין שבמבנה האיגוד: א .מופעל מיזוג אויר )קירור וחימום( ,חשמלי. ב .אין פעולות של בישול מזון באמצעות גז או דלק אחר )פליטות ,CO , NOxחלקיקים SO2 ,וכו'(. ג. אין שטיחים ווילונות )המשפיעים על הצטברות אבק( מהגרפים לעיל ניתן לראות שהמדידות של המזהמים הנ"ל ,נמוכות בתוך בניין ממוזג ,לעומת הריכוזים הנממדדים באוויר הפתוח מחוץ לבניין . יש לזכור שבד"כ ,אנו חיים מעל 90%מהזמן בתוך בניינים )בית ,עבודה ,קניונים ,וכו' ( והחשיפה לאוויר הפתוח קצרה יותר .תקן איכות האוויר ,קובע את הרמה המותרת של המזהמים באוויר הפתוח ,מחוץ למבנים סגורים ומחוץ למקומות העבודה .לא קיים תקן איכות אוויר בתוך מבנים .על כן ,אנו חיים רוב הזמן בסביבת ,Indoorאך מודדים את איכות האוויר בחוץ .לכן ,במידה ובתוך המבנים בהם אנו שוהים ,לא קיימת שריפת דלק גלוייה ,הריכוזים שאנו נושמים דומים למה שנמדד באגוד. ה .מדידות איכות אוויר באמצעות תחנת הניטור הניידת תחנת הניטור הניידת של האיגוד הוצבה ב 2006 -במספר אתרים ,חלקם קבועים ,כגון גשר פז ,ורח' העצמאות ,אחוזה .בשאר האתרים ,נערכו מדידות בעקבות תלונות תושבים על מפגעי זיהום אוויר. גשר פז בציור מס' 51א' ,מוצגות המדידות שנערכו ע"י תחנת הניטור הניידת בגשר פז ,ליד מכבי האש, בתאריכים 8.02.06ל .26.02.06 -בגרף מוצגים ערכי SO2ו NOX -ממוצעים החצי-שעתיים מרבים שנרשמו מידי יום בתקופת המדידה .עפ"י הציור ,בתקופה זו לא נמדדו ערכים חצי שעתיים משמעותיים של המזהם .SO2הריכוז המרבי שנמדד בתקופה הנ"ל היה 52מק"ג/מ"ק. בנוגע לתחמוצות החנקן ,NOX ,שמקורן מהתחבורה הכבדה העוברת במקום לאחר שהגשר שופץ ונפתח מחדש ונוספו כבישים חדשים ,נרשמו חריגות מהתקן החצי-שעתי ב .23.02.06-הריכוז המרבי בתקופת המדידה ,הגיע ל 1029 -מק"ג/מ"ק )חריגה של 9%מעל ערך התקן .יש לציין שמלבד רכב פרטי ,קיימת בסביבה תנועה רבה של כלי רכב כבדים מונעי דיזל )בעקר משאיות( ,התורמים העיקרים של המזהם הנ"ל) .התקן 940 :מיקרוגרם/מ"ק( .בציור מס' 51ב' ,מובא המהלך היומי של ריכוזי ה NOx-ביום בו נרשמה החריגה ) ,23.02.06 ,יום ה'( בשעה 22:30בלילה. אחוזה הניידת הוצבה ברחוב חורב ליד המדרכה ,בקרבת תחנת הניטור הקבועה "אחוזה" ,ביום .14.04.06 מטרת המדידות :עריכת השוואה בין ריכוזי ה NOx-הרשמים בסמוך בשפת המדרכה ברחוב חורב עם המדידות הנערכות ע"י שני מדי ה NOx -בתחנת הניטור הקבועה המורחבת "אחוזה" :האחד ,הדוגם בנקודת דגימה בגובה 3.5מ' ממפלס הרחוב )עקב הטופוגרפיה של אזור התחנה( ,ב מרחק של 5מטר 29 משפת המדרכה) ,למדידת NOxהנתרמים ע"י התחבורה ברח' חורב( ,והשני ,המודד NOxבגובה 10 מטר ממפלס הרחוב ,ואמור למדוד את סה"כ ה NOx -הכללי באזור אחוזה . בציור מס' 52א' מוצגות המדידות החצי -שעתיות המרביות של NOXשנערכו במקביל ע"י שלושת מדי הNOx - )ניידת -אחוזה-תחבורה ,אחוזה-כללי( ביום המדידה. לא נרשמו חריגות מתקן ה NOx-בתאריך הנ"ל. בציור מס' 52ב' ,מובא המהלך היומי של ריכוזי ה NO2 ,NOx-ו ,NO-שנרשמו ע"י התחנה הניידת, בתאריך הנ"ל .ניתן להבחין במגמת העליה בריכוזי ה NOx-בשעות הערב לאחר ,20:30הנרשמת באופן קבוע ע"י התחנה הקבועה "אחוזה-תחבורה" ,למרות שלא נרשמו חריגות מתקן. לאורך תקופת המדידה ,הריכוזים המרבים של ,NOXנמדדו ע"י התחנת הניידת ,הקרובה יותר לכלי רכב הנעים ברחוב חורב .הריכוזים החצי שעתים הנמוכים ביותר ,נמדדו ע"י התחנה "אחוזה-כללי", המודדת על גג בנין בגובה 10מ' ,במרחק של כ 15-מטר מהמדרכה ברח' חורב ,העמוס תחבורה. המסקנה :ככל שמרחק המדידה ביחס לשפת המדרכה ברח' חורב גדל ,ריכוזי ה NOx -הולכים וקטנים. רח' העצמעות )ליד השער לנמל נוסעים( העיר התחתית בחיפה התחנה הניידת הוצבה במקום ,במרחק של 6מטר מהכביש ,בתקופה . 8 - 26.10.06נערכו מדידות של SO2,ו. NOx- מתוצאות המדידה ,המוצגות בציור מס' 53א' ,התברר שבתקופת המדידה נרשמו חריגות משמעותיות מתקן איכות האוויר ,לממוצע חצי שעתי של ,NOxב 3-ימים בתקופה הנ"ל. ריכוז ה NOx -המרבי בממוצע חצי -שעתי שנרשם בתקופת המדידה ,היה 1937מק"ג/מ"ק ,בתאריך ,19.10.06המהווה חריגה של יותר מפי 2מהתקן )התקן 940 :מק"ג/מ"ק( .ריכוזי ה SO2 -שנרשמו בתקופה זו היו נמוכים מהתקן )הריכוז המרבי 37 :מ"ג/מ"ק בממוצע חצי שעתי(. הערך החריג שנרשם ב NOx-ב 19.10.06-מוסבר ע"י העבודות שבוצעו ברח העצמעות להכשרת המסלול לרכבת הקלה ,במסגרתן פעלו ,בסמוך למקום המדידה ,מספר רב של כלים כבדים )טרקטורים ,בולדוזרים ,משאיות( אשר תרמו לריכוזים הגבוהים של תחמוצות החנקן. בציור מס' 53ב' ,מובא המהלך היומי של הריכוזים בתאריך הנ"ל .עפ"י הציור ,נרשמו 4חריגות מעל ,940במשך שעתיים רצופות ,בין 5:30ל . 7:30 -יש לציין שבתוספת לתחבורה במקום ,פעלו ,בסמוך למקום המדידה ,מספר רב של כלים כבדים )טרקטורים ,בולדוזרים ,משאיות ( אשר תרמו גם הם לריכוזים הגבוהים של תחמוצות החנקן. קריית טבעון ,רח' השיירה ,23קריית חיים בהמשך לתלונות שתקבלו באגוד מתושבים הגרים בסמוך לתיאתרון הצפון בקריית חיים ,הוצבה הניידת ברחוב השיירה מס' ,23בין התאריכים 14.09.06עד .03.10 .06תיאטרון הצפון מתקיים הצגות מידי ערב ,המושכות קהל רב יחד עם כלי רכבם הפרטיים . עפ"י תוצאות המדידה המוצגות ב ציור מס' ,54ריכוזי הNOx - שנרשמו בתקופה זו הגיעו לרמה מירבית של 476מק"ג/מ"ק ,כמחצית התקן ולא נרשמו חריגות ממנו .ריכוזי ה ,SO2 -בממוצע חצי שעתי ,היו נמוכים :הריכוז המרבי שנרשם היה 30מק"ג /מ"ק. 30 ז .סיכום קצב פליטת מזהמי אוויר מכל המקורות בשטח האיגוד בשנת 2006 המקורות העיקריים לפליטת מזהמים לאוויר באזור חיפה הם יצור אנרגיה )חשמל( ,התעשייה והתחבורה .בטבלה מס' 6מוצג קצב הפליטה השעתי בממוצע שנתי ,ממקורות הפליטה הנייחים )תעשייה( הגדולים ,וכן ממקורות הניידים ,דהינו ,התחבורה המוטורית ,לגבי המזהמים ,SO2 :חומר חלקיקי NOx ,ו.VOC - בציורים מס' 57 ,56 , 55ו ,58-מוצגת התרומה היחסית של כל המקורות המופיעות בטבלה מס' 6 לפליטת המזהמים , NOx ,SO2חומר חלקיקי לאוויר ,ותרכובות אורגניות נדיפות .VOC פליטות ה VOC-שהוצגו בציור מס' 58תואמות את הפליטות שהוצגו ב"סקר פליטות VOCבאיזור חיפה" שנערך ע"י האיגוד ב ,2004-לאחר שעודכנו הפליטות מהתחבורה והפליטות מבית הזיקוק חיפה ,לאחר צמצום ערכי הפליטה המוערכים ממתקני הטיפול בשפכים ,היות ואלה כוסו בכללותם והגזים מטופלים במערכת מיוחדת )ראה פרק פיקוח על ביצוע ההוראות למניעת מפגעי זיהום אוויר( ובנוסף צומצמו חלקית ערכי הפליטה ממיכלי האחסון מאחר ואלה כוסו בחלקם. הערכת הפליטות מהתחבורה מוצגת בפרק "זיהום אוויר מכלי רכב" שבדוח הנוכחי. ח .סיכום תוצאות ניטור איכות אוויר במערך הניטור של מנהרת הכרמל כאמור לעיל ,בפברואר 2006הוקם והופעל מערך ניטור של חברת "יפה נוף" ,הכולל חמש תחנות ניטור ,המיועדות למדוד את השפעת פרוייקט "מנהרות הכרמל" ,שהחל להתבצע במחצית השנייה של ,2006על איכות האויר בסמוך לפורטלים )יציאות/כניסות( של המנהרות .המזהמים והמדדים המטאורולוגים הנכללים בתחנות אלה )בחלקן מופעלים גם מדי רעש רציפים( ,הם: "יזרעאליה"RH , TEMP , WDD ,WDS , PM10 ,CO ,NOx - "רוממה"RH , TEMP , WDD ,WDS , PM10 ,CO ,NOx : "נווה יוסף"RH ,TEMP ,WDD ,WDS , PM10 ,CO , NOx : "כרמליה"RH , TEMP , WDD ,WDS , PM10 ,CO ,NOx : "רמות ספיר"NOx : מערך הניטור של חברת יפה נוף ,הוקם על פי הוראות התכנית -פרוייקט מנהרת הכרמל ,לפיהן יזמי הפרוייקט חוייבו להקים ולהפעיל מערך ניטור שיכלול תחנות ניטור בשטח התכנית לפי הרכב המכשור הנ"ל ,שתמוקמנה בסמוך לאזורי פתחי המנהרות .מערך הניטור הופעל במלואו במרץ ,2006עוד לפני תחילת עבודות ההקמה של המנהרות ,שהחלו בסוף אוקטובר , 2006על כן המדידות ב 2006-מהוות מדידות " רקע" ,לפני הפעלת פרוייקט המנהרות. בטבלאות 2ו' עד 2ט' ,מובא הסיכום השנתי של ,2006בדבר מדידות איכות האוויר של המזהמים CO, NOxו ,PM10 ,-בתחנות הניטור הנ"ל. בטבלאות מוצגים הערכים השנתיים המירביים בממוצע חצי שעתי ו 24 -שעתי והממוצע השנתי .לכל מזהם מוצג ערך התקן ,לפי תקנות איכות האוויר ) ,(1992למעט ,NO2לגביו צויין התקן של הדירקטיבה האירופאית. ריכוזי :NOxלא נרשמו חריגות מהתקן לאיכות האוויר לממוצע החצי שעתי והערך המרבי657 , מק"ג/מ"ק ,התקבל בתחנה יזרעאליה ב.18.12.06- בתחנה זו מתקבל לעיתים ,פיק של ריכוזי NOx בשעות הערב בסביבות השעה ,20:00בשל הקרבה לגרנד קניון אליו מגיעים מספר רב של מבקרים 31 עם כלי הרכב שלהם ועומדים דקות ארוכות בכניסות לקניון לצורך בדיקות בטחוניות .ראה ציור מס' 23ג'. ערכים גבוהים נרשמים ביזרעאליה גם בשעות הבקר .לדוגמה 618 ,מק"ג /מ"ק NOxנרשמו ביום ) ,11.12.06ראה ציור 23ד' ( בשעות הבקר ) ,(8:00כמעט בו זמנית עם פיקים בתחנות "נוה יוסף" ו"רוממה" .פיקים אלה אופיינים לעומס התחבורתי של שעות הבקר באזורים נוה שאנן ,יזרעאליה וצ'ק פוסט )עפ"י המדידות בתחנת נוה יוסף(. ריכוזי :COעפ"י טבלה מס' 3ח' ,ריכוזים אלה היו נמוכים מאד והריכוזים במרביים הגיעו ל8% - מהתקן. ריכוזי :PM10ריכוזי מזהם זה מושפעים בעיקר מתנאים מטאורולוגיים שרביים והסעת אבק טבעי לאיזור .עפ"י בהערכים היממתיים המירביים בטבלה מס' 2ט' ,הריכוזים המרביים שחרגו מהתקנים ,נרשמו בימי שרב ,באותם התאריכם בהם נרשמו חריגות בכל שאר תחנות הניטור של האיגוד ,דבר המצביע על חלקיקים ממקור טבעי ,עקב הסעת אבק מדברי אל האיזור .הערכים המרביים המופיעים בטבלה מס' 2ט' ,נרשמו כולם באותו יום .20.02.06 ,בטבלה 4א' ,ניתן לראות שבתאריך הנ"ל נרשמו הריכוזים החריגים ביותר גם בכל שאר תחנות הניטור של האיגוד .גם הערכים הממוצעים השנתיים היו באותו סדר גודל ודומים לערכים שהתקבלו במערך הניטור של האיגוד )טבלה 2ד'(. 32 טבלה מס' 1 סיכום שנתי של מדידות גופרית דו-חמצנית SO2באיזור חיפה ב2006 - תחנת ניטור רכוז מירבי ריכוז מירבי ממוצע חצי שעתי יממתי שנתי ** µg/m3 נווה שאנן נשר קריית אתא קריית חיים איינשטיין שוק תלפיות קריית טבעון אחוזה קריית ים שפרינצק קריית מוצקין קריית ביאליק כפר חסידים איגוד-צ'ק פוסט קריית בנימין תקן 329 369 82 169 355 169 164 300 84 325 99 149 148 326 90 1000 זמינות % µg/m3 5 6 2 5 4 4 8 5 5 9 7 9 4 4 4 60 37 66 17 33 36 27 45 35 21 51 40 27 32 38 19 280 95 94 97 94 98 96 96 97 60 95 98 98 93 96 98 טבלה מס' 2 סיכום שנתי של מדידת PM10 ,O3 ,NO2 ,NOxו PM2.5 -באזור חיפה ב2006 - א'( ריכוזי NOxמרביים תחנת ניטור ריכוז חצי שעתי מרבי ריכוז יממתי מרבי נווה שאנן 315 62 22 נשר 932 86 32 94 קריית אתא 354 54 20 96 0 שוק תלפיות 858 133 43 96 0 קריית טבעון 677 71 26 95 0 אחוזה -כללי 365 69 33 98 0 אחוזה-תחבורה 428 124 51 98 0 קריית שפרינצק 248 59 19 97 0 איגוד-צ'ק-פוסט 482 111 38 90 0 )µg /m3 (1 תקן 940 ממוצע שנתי זמינות % מס' חריגות מהתקן החצי שעתי 94 0 0 µg /m3 560 ) = µg/m3 (1מק"ג /מ"ק = מיקרוגרם למטר מעוקב אוויר 33 µg/m3 ב'( ריכוזי NO2מרביים תחנת ניטור ריכוז שעתי מרבי ריכוז יממתי מרבי נווה שאנן 143 54 20 נשר 198 63 23 94 קריית אתא 132 43 18 96 0 שוק תלפיות 199 69 32 96 0 קריית טבעון 134 50 20 94 0 *אחוזה -כללי 115 47 23 98 0 *אחוזה-תחבורה 197 63 31 98 0 קריית שפרינצק 132 46 15 97 0 איגוד-צ'ק-פוסט 142 61 27 90 0 µg /m3 תקן )(3 ממוצע שנתי זמינות % 94 מס' ערכים מעל ערך התקן השעתי 0 0 µg/m3 µg /m3 )200(3 תקן אירופאי ג'( ריכוזי O3מרביים ממוצע שנתי זמינות % מס' חריגות מהתקן 8שעתי 0 מס' חריגות מהתקן החצי – שעתי 2 תחנת ניטור ריכוז חצי שעתי מירבי µg /m3 ריכוז 8 שעתי מירבי µg/m3 ריכוז יממתי מירבי µg/m3 µg/m3 נווה שאנן 240 143 132 79 96 1 נשר 240 123 109 66 96 0 קריית אתא 246 154 109 71 96 0 1 שוק תלפיות 178 130 115 61 98 0 0 קריית טבעון 254 134 118 67 97 0 2 קריית שפרינצק 215 135 129 82 96 0 0 איגוד-צ'ק- 196 131 108 55 96 0 0 פוסט תקן 230 160 34 ד'( ריכוזי חומר חלקיקי מרחף נשים )(PM10 ממוצע שנתי זמינות % חריגות מהתקן היממתי ריכוז יממתי מרבי נווה שאנן 1366 48 99 14 נשר 815 55 98 14 קריית אתא 756 59 99 14 קריית חיים 842 55 99 15 שוק תלפיות 1136 42 99 12 איגוד-צ'ק-פוסט 1252 50 99 12 קריית בינימין 827 55 99 14 תקן 150 60 תחנת ניטור µg/m3 µg/m3 ה' ( ריכוזי חומר חלקיקי מרחף עדין )(PM 2.5 ריכוז יממתי מרבי ממוצע שנתי זמינות % מס' חריגות מהתקן היממתי נווה-שאנן 493 23 99 12 קריית טבעון 411 22 99 8 אחוזה-כללי 420 21 100 8 * תקן 65 15 תחנת ניטור µg/m3 µg/m3 * תקן היעד של המשרד לאיכה"ס ו' ( ריכוזי NOxמרביים בתחנות הניטור באזור מנהרת הכרמל תחנת ניטור ריכוז חצי שעתי מרבי ריכוז יממתי מרבי יזרעאליה 657 209 43 רוממה 460 98 32 96 נווה יוסף 577 88 30 96 0 כרמליה 451 81 10 96 0 רמות ספיר 153 38 6 93 0 )µg /m3 (1 תקן ממוצע שנתי זמינות % מס' חריגות מהתקן החצי שעתי 96 0 0 µg /m3 940 ) = µg/m3 (1מק"ג /מ"ק = מיקרוגרם למטר מעוקב אוויר 35 µg/m3 ז'( ריכוזי NO2מרביים בתחנות הניטור באזור מנהרת הכרמל זמינות % יזרעאליה 107 48 17 94 מס' ערכים מעל ערך התקן השעתי 0 תחנת ניטור ריכוז יממתי מרבי ריכוז שעתי מרבי רוממה 109 34 15 94 0 נווה יוסף 91 37 16 94 0 כרמליה 77 23 6 93 0 רמות ספיר 84 22 4 94 0 µg /m3 תקן )(3 ממוצע שנתי µg/m3 µg /m3 )200(3 תקן אירופאי ח'( ריכוזי COמרביים זמינות % מס' חריגות מהתקן החצי שעתי תחנת ניטור ריכוז חצי שעתי מרבי יזרעאליה 5 4 0 96 0 רוממה 2 1 0 96 0 נווה יוסף 2 1 0 96 0 כרמליה 2 1 0 96 0 )mg /m3 (1 60 תקן ריכוז 8שעתי מרבי ממוצע שנתי µg/m3 µg /m3 11 ) = µg/m3 (1מק"ג /מ"ק = מיקרוגרם למטר מעוקב אוויר ט'( ריכוזי חומר חלקיקי מרחף נשים ) ( PM10בתחנות הניטור באזור מנהרת הכרמל ממוצע שנתי זמינות % חריגות מהתקן היממתי ריכוז יממתי מרבי יזרעאליה 1646 51 97 12 רוממה 1405 50 97 12 כרמליה 1505 44 98 12 נווה יוסף 1659 49 90 12 150 60 תחנת ניטור תקן µg/m3 µg/m3 36 טבלה מס' 3 רשימת הערכים החצי -שעתיים של O3מעל התקן בשנת 2006 תאריך תחנת ניטור 26.05.2006 נווה שאנן ריכוז ממוצע חצי שעתי )מק"ג/מ"ק( 240 8:30 26.05.2006 נווה שאנן 238 9:00 230 26.05.2006 נשר 240 10:00 230 26.05.2006 ק.אתא 246 11:00 230 26.05.2006 קריית טבעון 254 11:00 230 28.05.2006 קריית טבעון 252 11:00 230 סה "כ מספר הערכים מעל 230 סה "כ מס' ימי החריגה2 : µg/m3 שעת האירוע התקן )מק "ג/מ"ק ( 230 6: טבלה מס' 4 רשימת הערכים של PM10ו PM2.5 -שחרגו מהתן בשנת 2006 א( רשימת הערכים היממתים של חומר חלקיקי מרחף נשים PM10 -שחרגו)*( מהתקן ב2005 - )התקן יממתי (µg/m3 150 : שוק תאריך/תח ק.בנימין איגוד נה 137 171 177 23.01.2006 201 274 355 24.01.2006 78 107 126 25.01.2006 210 277 292 8.02.2006 783 762 309 25.02.2006 1136 1252 808 26.02.2006 560 506 827 27.02.2006 231 178 313 28.02.2006 161 130 250 1.03.2006 392 328 517 8.03.2006 358 300 516 9.03.2006 184 109 220 13.03.2006 379 219 353 14.03.2006 195 232 194 29.04.2006 124 173 255 30.04.2006 14חריגות 12חריגות 12חריגות סה"כ ימי חריגה15 : ק.חיים ק.אתא נשר 212 162 180 375 304 392 147 146 158 295 274 323 278 254 301 531 687 842 815 756 826 350 303 340 245 235 257 536 518 548 513 494 593 247 215 219 576 373 377 296 193 181 262 282 252 15חריגות 14חריגות 14חריגות נוה שאנן 172 284 118 258 839 1366 613 264 190 459 428 215 429 257 152 14חריגות )*( הערה :החריגות צוינו בכתב בולט .בכתב רגיל צוינו הריכוזים בתחנות האחרות ,בעת חריגה באחת או יותר תחנות . 37 ב( רשימת הערכים היממתים של PM2.5שחרגו מהתקן היממתי, )תקן ( µg/m3 65 :EPAבתחנת ניטור נווה שאנן ,טבעון ואחוזה*2006- תאריך/תחנה 24.01.2006 8.02.2006 25.02.2006 26.02.2006 27.02.2006 28.02.2006 1.03.2006 8.03.2006 9.03.2006 13.03.2006 14.03.2006 29.04.2006 סה"כ ימי חריגה12 : נווה -שאנן קריית טבעון 98 67 253 493 256 110 75 135 132 76 143 69 12חריגות אחוזה * 76 59 172 411 165 84 63 99 94 58 92 46 8חריגות 81 54 243 420 217 88 63 112 111 57 112 47 8חריגות הערה :החריגות צוינו בכתב בולט .בכתב רגיל צוינו הריכוזים בתחנות האחרות ,בעת חריגה באחת או יותר תחנות . ג( ריכוזי חומר חלקיקי מרחף ) -(PM-10ללא ימי שרב תחנה נווה שאנן נשר קריית אתא קריית חיים שוק תלפיות איגוד-צ'ק-פוסט קריית ביניימין תקן ממוצע שנתי µg/m3 48 55 59 55 42 50 55 60 ממוצע שנתי ללא ימי שרב ירידה בערך הממוצע% , µg/m3 39.6 29 41 32.5 39 36 41 32.5 36 27 36 32 40 33 ד ( ריכוזי חומר חלקיקי מרחף )-(PM-2.5ללא ימי שרב תחנה נווה שאנן קריית טבעון אחוזה תקן ממוצע שנתי ממוצע שנתי ללא ימי שרב 23 22 21 15 17 ירידה בערך הממוצע% , 26 17.6 16.5 20 21.5 µg/m3 µg/m3 38 טבלה מס' 5 ריכוזי BTXמרביים א( בנזן )(Benzene תחנה אחוזה איגוד- צ'ק פוסט רי ריכוז חצי שעתי מרבי µg /m 22.7 ריכוז שעתי מרבי µg /m3 ריכוז יממתי מרבי µg/m3 ריכוז ממוצע שנתי µg/m 3 זמינות % 19.4 2.5 0.5 95.4 13.1 10.2 2.5 0.6 96.4 8 תקן איחוד האירופאי ב( תולואן )(Toluene תחנה אחוזה איגוד-צ'ק פוסט רי ריכוז חצי שעתי מרבי µg /m 407.2 ריכוז שעתי מרבי µg /m3 ריכוז יממתי מרבי µg/m3 ריכוז ממוצע שנתי µg/m3 זמינות % 319.6 46.5 4 95.4 300.5 215.9 29.3 5.1 96.4 תקן איחוד האירופאי ג( פרה ו -מטה -קסילן )(Para+ Metha-Xylene תחנה אחוזה איגוד- צ'ק פוסט רי ריכוז חצי שעתי מרבי µg /m 83.3 ריכוז שעתי מרבי µg /m3 ריכוז יממתי מרבי µg/m3 ריכוז ממוצע שנתי µg/m 3 זמינות % 74.8 7.5 1.1 95.4 141.9 119.3 8.6 1.5 96.4 תקן איחוד האירופאי ד( אורטו-קסילן )(Ortho-Xylene תחנה אחוזה איגוד-צ'ק פוסט רי ריכוז חצי שעתי מרבי µg /m 44.4 ריכוז שעתי מרבי µg /m3 ריכוז יממתי מרבי µg/m3 ריכוז ממוצע שנתי µg/m 3 זמינות % 38.4 3.4 0.1 95.4 44.2 28 2.7 0.3 96.4 תקן איחוד האירופאי ה( -1.3בוטדיאן )(1,3-Butadyene תחנה אחוזה רי ריכוז חצי שעתי מרבי µg /m 113.9 ריכוז שעתי מרבי µg /m3 ריכוז יממתי מרבי µg/m3 ריכוז ממוצע שנתי µg/m 3 זמינות % 70.4 6.6 0.1 95.4 תקן איחוד האירופאי 39 טבלה מס' 6 סיכום פליטת מזהמי אוויר באזור האיגוד בשנת 2006 קצב פליטה )טון/שעה( -ממוצע שנתי המקור SO2 חומר חלקיקי NOX תחנת הכוח 0.478 0.0345 0.260 בתי הזיקוק 0.680 0.060 0.325 מפעל נשר * 0.001 חיפה כימיקלים 0.036 0.006 0.047 גדיב 0.123 0.008 0.043 כרמל אולפינים 0.069 0.004 0.024 דשנים 0.012 0.001 0.014 שמן 0.021 0.001 0.007 תלמה 0.007 0.000 0.003 סה" כ פליטה מהתחבורה סה" כ פליטה מהתעשייה סה"כ הפליטה CO **VOC 0.004 0.026 0.588 4.108 0.402 1.427 0.116 0.722 0.063 1.248 1.431 0.142 1.310 4.171 1.650 * כבשני נשר הודממו באוקטובר .2000 ** עפ"י סקר פליטות VOCשערך האיגוד ב ,2004 -לאחר עדכון פליטות התחבורה ובתי הזיקוק ,לפי הערכת האיגוד 40 נספח מס' 1 תוצאות אנליזות חומר החלקיקי 41 אביב תכולת Cd ב,PM2.5 - % תכולת Cd ב,PM10 - % יחס Cd PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 Cd נ"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 71 39 0.3 23 100 58 0.5 19 108 58 0.4 21 100 58 0.3 23 83 58 0.3 19 1 1 1 3 1 2 2 60 58 0.4 11 100 45 0.4 22 100 59 0.4 19 100 52 0.4 16 100 50 0.3 17 1 2 1 2 33 4.05.06 4.05.06 0.6 19 5.04.06 0.4 49 5.04.06 10.04.06 10.04.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 36 40 0.4 1 3 0.5 33 24.04.06 24.04.06 26.04.06 0.4 3 3 0.4 59 10.04.06 10.04.06 0.3 1 תאריך איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 0.4 1 1 PM-10 Cd נ"ג/מ"ק PM-10 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק תחנה 32 31 0.4 26.04.06 1.05.06 1.05.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 34 26.04.06 1.05.06 1.05.06 2 1.4 76 10.04.06 1 0.7 49 10.04.06 17.04.06 2 0.8 32 2 0.7 43 4 1.2 31 26.04.06 26.04.06 4.05.06 4.05.06 ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא 1.2 27 5.04.06 5.04.06 0.7 51 10.04.06 10.04.06 17.04.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 1 2 0.3 4 5 50 44 0.6 12 58 43 0.4 22 100 58 0.8 19 85 59 0.7 17 94 56 0.9 15 יחס Cd PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 Cd נ" ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 46 72 0.7 23 1 2 2 4 0.8 3 4 0.8 4 6 33 29 27 1.0 17.04.06 24.04.06 24.04.06 17.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 קיץ -סתיו תכולת Cd ב,PM2.5 - % תכולת Cd ב,PM10 - % 4 3 2 1 29 53 0.3 24 97 46 1.7 12 100 58 0.5 22 57 56 0.5 23 7 14 2 1 38 60 0.3 21 100 59 1.4 13 49 53 0.7 16 44 66 0.8 21 683 63 2.4 24 85 40 0.7 21 150 42 0.4 14 86 61 0.4 23 77 52 0.6 24 91 51 0.6 27 55 1.8 16 82 56 0.5 15 47 54 0.4 13 87 57 0.8 21 100 57 0.5 28 6 5 4 4 1 1 2 0.8 1 2 0.7 11 2 4 0.7 4 3 0.9 2 4 0.9 1 2 29 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 0.4 2 2 0.2 33 0.4 1 3 0.8 52 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים 1.8 1 3 1.4 22 1.0 1.5 6 10 0.8 35 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 3.09.06 3.09.06 5.09.06 5.09.06 10.09.06 10.09.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 1.4 32 45 0.8 2 11 3.08.06 3.08.06 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 5.09.06 5.09.06 10.09.06 10.09.06 0.5 2 תאריך איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 1.7 1 2 PM-10 PM-10 כלל חלקיקים Cd מק"ג/מ"ק נ"ג/מ"ק תחנה 0.5 26 38 41 30 32 38 38 46 53 27 24 37 49 42 אביב תכולת chlor ב,PM2.5 - % תכולת chlor ב,PM10 - % יחס chlor PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 chlor מק"ג /מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג /מ"ק 80 39 2.4 23 5 10 11 9 50 58 1.8 19 33 58 1.2 21 10 6 50 58 1.2 23 50 58 1.2 19 7 6 13 27 125 58 3.0 11 100 39 3.0 22 117 !#REF 4.2 19 133 !#REF 2.4 16 75 50 1.8 17 29 !#REF 1.2 6 16 11 !#REF 6 !#REF 7 11 !#REF !#DIV/0 33 !#REF 1.2 40 !#REF 1.2 50 !#REF 1.2 33 !#REF 1.2 !#REF !#DIV/0 !#REF !#DIV/0 36 2.4 40 2.4 33 2.4 19 3.0 49 3.6 32 1.8 31 34 4.2 76 3.6 49 3.0 32 2.4 !#REF !#DIV/0 3.6 2.4 !#REF !#DIV/0 3.0 59 33 3.6 6 5 PM-10 chlor מק"ג/מ"ק PM-10 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 43 31 3.6 27 44 1.2 12 100 43 2.4 22 10 40 58 1.2 19 67 59 1.2 17 5 11 2.4 9 6 6 7 7 8 51 3.0 33 1.8 29 1.8 67 56 1.2 יחס chlor PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 chlor מק"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג /מ"ק 80 72 2.4 23 27 15 תחנה תאריך 10.04.06 10.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 1.05.06 1.05.06 4.05.06 4.05.06 איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 5.04.06 5.04.06 10.04.06 10.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 1.05.06 1.05.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 10.04.06 10.04.06 17.04.06 17.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 4.05.06 4.05.06 ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא 5.04.06 5.04.06 10.04.06 10.04.06 17.04.06 17.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון קיץ -סתיו תכולת chlor ב,PM2.5 - % תכולת chlor ב,PM10 - % 9 10 8 7 50 53 1.8 24 33 46 1.2 12 50 58 1.2 22 14 10 6 5 6 50 5 56 1.2 14 76 60 3.0 21 61 59 3.0 13 71 53 4.2 16 22 20 26 9 11 81 66 2.4 21 75 63 1.8 24 6 7 8 6 29 40 1.2 21 33 42 1.2 14 11 9 8 5 40 61 1.2 23 50 52 1.2 24 33 51 1.2 27 55 1.2 16 5 5 7 4 7 16 100 56 2.4 15 40 54 1.2 13 67 57 1.2 21 67 57 1.2 28 12 9 5 6 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 3.09.06 3.09.06 5.09.06 5.09.06 10.09.06 10.09.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 4.2 52 3.6 33 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים 29 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 3.0 32 3.6 45 3.6 26 2.4 38 2.4 41 3.9 35 4.9 22 5.9 30 2.9 32 2.4 38 3.0 38 2.4 46 53 2.4 27 3.0 24 1.8 4 4 3.08.06 3.08.06 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 5.09.06 5.09.06 10.09.06 10.09.06 3.6 9 תאריך איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 23 11 23 PM-10 PM-10 כלל חלקיקים chlor מק"ג /מ"ק מק"ג/מ"ק תחנה 37 49 1.8 43 אביב תכולת פוספטים ב,PM2.5 - % תכולת פוספטים ב,PM10 - % יחס פוספטים PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 פוספטים מק"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 67 39 2.4 23 6 10 13 6 29 58 1.2 19 33 58 1.2 21 38 58 1.8 23 38 58 1.8 19 10 6 13 45 86 59 33 2.4 19 3.6 49 4.2 32 2.4 22 13 3.6 19 4.2 13 52 31 16 11 18 40 11 7 67 19 36 4.8 58 11 4.2 33 4.8 14 9 3.6 59 3.6 12 8 PM-10 פוספטים מק"ג/מ"ק PM-10 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 3.6 83 50 3.0 34 17 תחנה תאריך 10.04.06 איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 5.04.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 10.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 1.05.06 1.05.06 4.05.06 4.05.06 5.04.06 10.04.06 10.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 1.05.06 1.05.06 5 3.6 76 10.04.06 10.04.06 6 3.0 49 9 3.0 32 17.04.06 17.04.06 24.04.06 24.04.06 8 3.6 43 12 3.6 31 26.04.06 26.04.06 4.05.06 4.05.06 ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא 27 5.04.06 5.04.06 51 10.04.06 10.04.06 17.04.06 17.04.06 29 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 44 1.8 12 40 43 1.2 22 15 29 58 1.2 19 44 59 2.4 17 29 56 1.2 15 יחס פוספטים PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 פוספטים מק"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 67 72 2.4 23 29 53 1.2 24 33 46 1.2 12 38 58 1.8 22 38 56 1.8 23 6 5 3.0 13 6 4.2 18 14 5.4 15 8 33 27 4.2 קיץ -סתיו תכולת פוספטים ב,PM2.5 - % תכולת פוספטים ב,PM10 - % 11 10 9 5 14 10 12 8 11 14 76 60 3.0 21 40 59 2.4 13 52 53 3.6 16 78 66 5.4 21 83 63 3.0 24 27 18 23 22 26 33 40 1.2 21 40 42 1.2 14 40 61 1.2 23 33 52 1.2 24 17 51 0.6 27 55 1.8 16 40 56 1.2 15 29 54 1.2 13 44 57 2.4 21 29 57 1.2 28 9 9 8 5 11 9 3.6 52 29.08.06 3.0 33 29.08.06 31.08.06 46 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים 29 29.08.06 29.08.06 27 31.08.06 31.08.06 4.09.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 4.2 14 5.4 9 4 38 5.09.06 10.09.06 10.09.06 3.0 17 11 5.9 22 29.08.06 31.08.06 31.08.06 3.6 11 8 3.9 35 29.08.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 3.6 7 2 4.8 41 3.0 8 5 4.8 38 10.09.06 10.09.06 3.6 7 6 4.2 45 29.08.06 29.08.06 31.08.06 6.9 9 12 3.6 32 3.08.06 3.08.06 6.9 21 תאריך איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 3.6 13 8 PM-10 PM-10 כלל חלקיקים פוספטים מק"ג/מ"ק מק"ג/מ"ק תחנה 4.2 26 30 32 38 53 24 37 49 44 31.08.06 5.09.06 5.09.06 3.09.06 3.09.06 5.09.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 אביב תכולת ניטרטים ב,PM2.5 - % תכולת ניטרטים ב,PM10 - % יחס ניטרטים PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 ניטרטים מק"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 33 72 1.8 23 50 53 1.8 24 57 46 2.4 12 33 58 1.8 22 43 56 1.8 23 17 8 8 7 16 20 10 8 12 11 57 60 2.4 21 100 59 4.2 13 100 53 3.6 16 100 66 3.6 21 19 32 12 22 17 13 0.0 21 0 40 0 42 0.0 14 0 61 0.0 23 0 52 0.0 24 0 51 0.0 27 11 86 55 3.6 16 80 56 2.4 15 100 54 4.8 13 50 57 1.2 21 57 57 2.4 28 יחס ניטרטים PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 ניטרטים מק"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 67 72 2.4 23 29 53 1.2 24 33 46 1.2 12 38 58 1.8 22 38 56 1.8 23 11 16 20 37 38 5.09.06 10.09.06 10.09.06 5.4 52 8.9 33 38 31.08.06 4.09.06 4.09.06 46 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 4.2 29 29.08.06 29.08.06 3.0 27 31.08.06 31.08.06 4.09.06 2.4 9 9 32 3.09.06 3.09.06 5.09.06 29.08.06 4.8 6 6 30 31.08.06 5.09.06 5.09.06 29.08.06 31.08.06 3.6 14 22 4.2 22 29.08.06 31.08.06 31.08.06 4.8 7 0 4.2 35 29.08.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 4.2 10 0 4.2 41 26 24 27 0 5.4 38 10.09.06 10.09.06 4.8 10 0 3.6 45 29.08.06 29.08.06 31.08.06 3.6 63 0 5.4 32 3.08.06 3.08.06 3.6 11 תאריך איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 4.2 14 8 PM-10 PM-10 כלל חלקיקים ניטרטים מק"ג/מ"ק מק"ג/מ"ק תחנה 4.2 53 24 37 49 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון קיץ -סתיו תכולת ניטרטים ב,PM2.5 - % תכולת ניטרטים ב,PM10 - % 11 10 5 12 8 11 14 76 60 3.0 21 40 59 2.4 13 52 53 3.6 16 78 66 5.4 21 83 63 3.0 24 27 18 23 22 33 40 1.2 21 40 42 1.2 14 40 61 1.2 23 33 52 1.2 24 17 51 0.6 27 55 1.8 16 56 1.2 15 9 9 8 5 11 17 9 29 54 1.2 13 44 57 2.4 21 29 57 1.2 28 14 9 4 3.0 33 31.08.06 31.08.06 4.09.06 53 10.09.06 10.09.06 29 29.08.06 29.08.06 27 31.08.06 31.08.06 4.09.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 3.0 40 11 3.6 52 29.08.06 29.08.06 ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים 3.6 11 8 38 10.09.06 10.09.06 3.6 7 2 5.9 22 31.08.06 31.08.06 3.09.06 3.0 8 5 3.9 35 29.08.06 29.08.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 3.6 7 6 4.8 41 6.9 9 12 4.8 38 10.09.06 10.09.06 6.9 21 26 45 29.08.06 29.08.06 31.08.06 3.6 13 8 32 3.08.06 3.08.06 4.2 14 תאריך איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 3.6 9 10 PM-10 PM-10 כלל חלקיקים ניטרטים מק"ג/מ"ק מק"ג/מ"ק תחנה 26 30 32 38 46 4.2 24 5.4 37 4.2 49 45 31.08.06 5.09.06 5.09.06 3.09.06 5.09.06 5.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 אביב תכולת Pb ב,PM2.5 - % תכולת Pb ב,PM10 - % יחס Pb PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 Pb נ"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 33 39 4.2 23 93 58 14.9 19 81 58 10.1 21 82 58 10.7 23 79 58 11.3 19 21 18 49 78 35 48 60 85 58 6.5 11 94 45 9.5 22 100 59 16.1 19 100 52 10.1 16 100 50 11.3 17 21 43 50 85 33 4.05.06 4.05.06 7.7 19 5.04.06 10.1 49 5.04.06 10.04.06 10.04.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 36 40 16.1 33 63 16.1 33 24.04.06 24.04.06 26.04.06 14.3 41 60 12.5 59 10.04.06 10.04.06 13.1 43 תאריך איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 12.5 33 47 PM-10 Pb נ"ג/מ"ק PM-10 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק תחנה 32 31 10.1 26.04.06 1.05.06 1.05.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 34 26.04.06 1.05.06 1.05.06 20 14.9 76 10.04.06 39 19.0 49 10.04.06 17.04.06 65 20.8 32 22 9.5 43 25 7.7 31 26.04.06 26.04.06 4.05.06 4.05.06 ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא 29 7.7 27 5.04.06 5.04.06 8.3 51 10.04.06 10.04.06 17.04.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 33 66 11.3 !#DIV/0 !#DIV/0 !#DIV/0 !#DIV/0 !#DIV/0 60 92 44 7.1 12 79 43 6.5 22 65 58 10.1 19 100 59 13.1 17 76 56 11.3 15 יחס Pb PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 Pb נ"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 59 72 54.7 23 63 53 7.1 24 80 46 4.8 12 72 58 19.6 22 34 56 10.7 23 16 30 47 53 15.5 45 77 13.1 55 75 33 29 27 14.9 17.04.06 24.04.06 24.04.06 17.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 קיץ -סתיו תכולת Pb ב,PM2.5 - % תכולת Pb ב,PM10 - % 290 238 25 30 23 40 31.5 42 26 36 60 5.4 21 76 59 6.0 13 54 53 58.3 16 62 66 33.3 21 100 63 11.9 24 36 46 359 364 31 50 81 147 73 40 30.9 21 100 42 4.2 14 74 61 10.1 23 77 52 10.1 24 81 51 10.1 27 55 16.1 16 88 56 4.2 15 77 54 6.0 13 80 57 7.1 21 74 57 8.3 28 13 30 36 44 42 24 37 38 41 14.7 7.8 22 30 53.9 32 11.9 38 42.2 52 4.2 33 13.7 28 26 35 107.8 168 159 11.3 27.4 77 47 92.8 32 45 6.0 72 89 PM-10 PM-10 כלל חלקיקים Pb מק"ג/מ"ק נ"ג/מ"ק 38 13.1 46 12.5 53 29 100 18 28 4.8 32 46 7.7 24 34 8.9 23 30 11.3 27 24 37 49 46 תחנה תאריך 3.08.06 3.08.06 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 5.09.06 5.09.06 10.09.06 10.09.06 איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 3.09.06 3.09.06 5.09.06 5.09.06 10.09.06 10.09.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון אביב תכולת V ב,PM2.5 - % תכולת V ב,PM10 - % יחס V PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 V נ"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 55 39 3.6 23 100 58 3.6 19 79 58 11.3 21 78 58 10.7 23 79 58 6.5 19 11 16 11 19 40 54 38 58 3.6 11 100 45 4.2 22 100 59 3.6 19 96 52 13.1 16 100 50 14.9 17 9 19 11 19 82 0 0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 44 4.8 12 67 43 3.6 22 50 58 4.2 19 100 59 3.0 17 77 56 11.9 15 יחס V PM2.5/PM10 % Ratio pm2.5/pm10 % PM-2.5 V נ"ג/מ"ק PM-2.5 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק 56 72 8.3 23 67 53 8.3 24 64 46 5.4 12 69 58 14.9 22 79 56 15.5 23 37 !#DIV/0 11 !#DIV/0 40 79 10.1 76 10.04.06 13.7 49 10.04.06 17.04.06 11.9 32 43 26.04.06 26.04.06 4.05.06 4.05.06 ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא ק.אתא 27 5.04.06 5.04.06 51 10.04.06 10.04.06 17.04.06 ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 31 33 3.0 57 24.04.06 24.04.06 26.04.06 34 8.3 10 18 31 26.04.06 1.05.06 1.05.06 26.04.06 1.05.06 1.05.06 5.4 25 22 32 4.8 11 16 4.2 49 5.04.06 10.04.06 10.04.06 4.8 15 !#DIV/0 9.5 19 5.04.06 נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש 40 0.0 28 !#DIV/0 33 4.05.06 4.05.06 36 14.9 13 !#DIV/0 3.6 33 24.04.06 24.04.06 26.04.06 13.7 44 88 6.5 59 10.04.06 10.04.06 3.6 44 תאריך איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד 8.3 50 32 V נ"ג/מ"ק 13.7 25 34 PM-10 14.3 34 47 PM-10 כלל חלקיקים מק"ג/מ"ק תחנה 29 27 15.5 17.04.06 24.04.06 24.04.06 17.04.06 24.04.06 24.04.06 26.04.06 26.04.06 קיץ -סתיו תכולת V ב,PM2.5 - % תכולת V ב,PM10 - % 46 36 28 35 32 45 48 67 39 26 39 60 5.4 21 71 59 4.2 13 56 53 7.1 16 67 66 13.1 21 100 63 9.5 24 79 40 6.5 21 27 32 42 45 62 16 78 42 4.2 14 67 61 4.8 23 19 21 21 27 69 52 6.5 24 79 51 6.5 27 16 24 48 55 7.7 16 81 56 7.7 15 67 54 7.1 13 18 26 82 57 5.4 21 78 57 10.7 28 28 38 5.9 22 3.08.06 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 5.09.06 5.09.06 10.09.06 10.09.06 29.08.06 29.08.06 31.08.06 31.08.06 3.09.06 30 3.09.06 5.09.06 5.09.06 10.09.06 10.09.06 32 38 8.3 52 29.08.06 29.08.06 5.4 33 31.08.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 7.1 38 9.5 46 9.5 45 55 13.7 35 8.3 35 52 19.6 9.5 16 31 21.4 38 תאריך 3.08.06 26 41 19.6 25 30 12.5 45 12.7 61 40 14.9 32 8.3 56 68 PM-10 PM-10 כלל חלקיקים V מק"ג/מ"ק נ"ג/מ"ק 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 53 29 29.08.06 29.08.06 27 31.08.06 31.08.06 4.09.06 4.09.06 10.7 24 6.5 37 13.7 49 6.09.06 6.09.06 10.09.06 10.09.06 47 תחנה איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד איגוד נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש נו"ש ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.חיים ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון ק.טבעון 48 ציור מס' : 1ריכוזי גופרית דו -חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירביים וממוצעים שנתיים בשנת 2006 1200 תקן חצי שעתי1000: 1000 600 תקן סטטיסטי500: 326 90 200 169 84 27 7 4 9 9 45 27 8 5 36 4 33 4 66 17 5 37 6 2 5 0 ק.בנימין איגוד-צ'ק פוסט כפר חסידים ק.מוצקין ק.ביאליק ק.שפרינצק טבעון שוק אינשטיין ק.חיים ק.אתא נשר נווה-שאנן 5 21 35 ק.ים 40 51 82 אחוזה 4 19 38 4 169 164 99 32 329 300 149 148 369 355 325 400 ריכוזי גופרית דו-חמצנית ,מק"ג\מ"ק 800 תקן יממתי 280: תקן שנתי 60 : ממוצע חצי שעתי ממוצע יממתי ממוצע שנתי ציור מס' : 2ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בנווה-שאנן 2006 1200 תקן חצי שעתי 1000 : 1000 600 תקן 1/2ש' סטטיסטי=500 400 329 271 268 תקן יממתי 280 : 208 244 207 37 14 34 11 31 180 5 24 7 72 52 29 00 3 95 82 17 316 3 20 0 ד צמ נו בר בר בר טו במ א וק ספ בר סט טמ גו לי או יו י וני מ יל ר אי אפ מ רו רץ פב ינו ממוצע חודשי אר ממוצע יממתי מירבי 28 5 621 אר ממוצע חצי שעתי מירבי 49 1 6 200 רי כוז גו פ רי ת דו -ח מ צני ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 ציור מס' : 3ריכוז גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בנשר2006, 1200 תקן חצי שעתי מרבי1000: 1000 600 תקן סטטיסטי500: 369 400 תקן יממתי280: 228 180 220 206 174 ריכוז גופרית דו -חמצנית ,מק" ג\ מ" ק 800 200 155 121 66 53 11 10 29 30 68 50 8 14 1 10 אוקטובר ספטמבר אוגוסט 0 4 10 62 3 18 4 20 יוני מאי 7 25 5 15 7 23 6 14 0 דצמבר נובמבר יולי ממוצע חצי שעתי מקסימלי ממוצע יממתי מקסימלי אפריל פברואר מרץ ינואר ממוצע חודשי ציור מס' : 4ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בק.אתא 2006 1200 תקן חצי-שעתי1000: 800 600 תקן סטטיסטי500 : 400 תקן יממתי 280 : 200 67 41 5 11 65 3 17 0 1 10 0 2 6 0 1 17 0 0 2 0 1 7 1 3 14 דצמבר נובמבר אוקטובר ספטמבר אוגוסט יולי יוני מאי 3 9 42 82 3 7 4 12 36 4 13 0 ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי 50 ממוצע חודשי אפריל מרץ פברואר ינואר ריכוזי גופרית דו -חמצנית ,מק" ג\ מ" ק 1000 ציור מס' : 5ריכוזי גופרית דו -חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בקריית חיים2006 , 1200 1000 תקן חצי שעתי 1000 : 600 תקן סטטיסטי500: 400 תקן יממתי 280 : 169 74 דצמבר נו ב מ ב ר או ק טו ב ר ספ ט מבר א וג ו ס ט יו לי יוני מ אי 51 פ ב רו א ר ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי 10 10 א פ רי ל 9 3 54 5 13 5 59 17 7 0 ינו א ר 8 21 56 10 4 61 33 5 5 18 73 5 60 מרץ 8 17 55 53 6 19 96 70 4 12 200 ר י כ ו ז י ג ו פ ר י ת ד ו -ח מ צ נ י ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 ציור מס' : 6ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים באיינשטיין2006 , 1200 תקן חצי שעתי 1000 : 1000 600 תקן סטטיסטי=500 400 355 335 ר י כ ו ז י ג ו פ ר י ת ד ו -ח מ צ נ י ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 299 תקן יממתי 280 : 232 197 200 161 120 115 23 36 9 דצמבר 12 נובמבר 17 3 אוקטובר 13 2 ספטמבר 23 0 4 0 1 אוגוסט 27 0 יולי 2 0 יוני 105 10 9 3 14 1 מאי 20 אפריל 2 19 5 מרץ 5 0 ינואר פברואר ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי ציור מס' : 7ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בשוק תלפיות2006 , 1200 1000 תקו חצי שעתי 1000 : 600 תקן סטטיסטי500: 400 תקן יממתי 280 : 169 200 131 102 10 27 דצמבר 99 83 20 58 10 נובמבר 3 11 אוקטובר 14 2 ספטמבר 2 5 אוגוסט 1 2 4 1 4 22 45 1 9 22 17 4 3 10 32 3 19 42 3 3 0 יולי יוני מאי ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי 52 אפריל מרץ פברואר ינואר ר י כ ו ז י ג ו פ ר י ת ד ו -ח מ צ נ י ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 ציור מס' : 8ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממןצעים חודשיים בקריית טבעון2006 , 1200 תקן חצי שעתי 1000 : 1000 600 תקן סטטיסטי500: 400 תקן יממתי 280 : 164 159 1651 7 71 27 45 78 9 24 8 200 13 63 19 10 15 58 90 8 81 35 13 91 27 8 8 34 26 70 5 31 38 58 7 6 0 נובמבר ספטמבר יולי מאי ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי 53 מרץ ינואר ריכוזי גופרי ת דו -ח מ צני ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 ציור מס' : 9ריכוזי גופרית דו -חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים ממוצעים חודשיים באחוזה2006 , 1200 תקן חצי שעתי 1000 : 1000 600 תקן סטטיסטי500: 400 300 274 תקן יממתי 280 : 241 221 146 140 35 13 דצמבר 26 74 60 15 12 נובמבר 15 3 אוקטובר 177 0 2 2 ספטמבר 1 3 0 אוגוסט 4 0 יולי 200 36 6 1 יוני 15 2 מאי 15 18 4 4 24 6 8 0 מרץ אפריל ינואר פברואר ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי ציור מס' : 10ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בקריית ים2006 , 1200 תקן חצי שעתי 1000 : 1000 600 תקן סטטיסטי500: 400 תקן יממתי 280 : 200 73 84 9 11 54 8 5 3 57 15 43 9 4 49 3 14 50 21 6 18 66 6 8 6 0 דצמבר* נובמבר* אוקטובר* התחנה היתה מושבתת רוב השנה עקב פגיעה בה )ונדליזם( * ספטמבר אוגוסט יולי יוני מאי ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי 54 אפריל מרץ פברואר ינואר ר י כ ו ז י גו פ ר י ת ד ו -ח מ צ נ י ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 ר י כו זי ג ו פ ר י ת ד ו -ח מ צ ני ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 ציור מס' : 11ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממןצעים חודשיים בקריית מוצקין2006 , 1200 תקן חצי שעתי 1000 : 1000 600 תקן סטטיסטי500: 400 ר י כ וז י ג ו פ ר י ת ד ו -ח מ צ נ י ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 תקן יממתי 280 : 200 81 53 17 24 9 דצמבר 82 77 9 נובמבר 99 51 19 13 7 7 אוקטובר ספטמבר 15 37 40 35 7 אוגוסט 79 13 7 46 8 10 יולי 54 מאי יוני 7 17 4 10 7 3 47 43 7 7 0 מרץ אפריל ינואר פברואר ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי ציור מס' : 12ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בקריית שפרינצק2006 , 1200 תקן חצי שעתי 1000 : 1000 600 תקן סטטיסטי500: 400 325 324 271 237 תקן יממתי 280 : 206 200 168 127 42 41 20 דצמבר 22 נובמבר 26 12 אוקטובר 24 7 ספטמבר 6 11 2 אוגוסט 23 20 5 יולי 8 4 יוני 48 1 27 6 3 42 9 5 14 13 0 מאי ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי 55 51 113 39 אפריל מרץ פברואר ינואר ר י כ וז י גו פ רי ת דו -ח מ צנ י ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 ציור מס' : 13ריכוזי גופרית דו -חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בקריית ביאליק2006 , 1200 1000 תקן חמי שעתי 1000 : 600 תקן סטטיסטי500: 400 תקן יממתי 280 : 200 149 75 10 18 5 12 57 58 26 66 5 14 62 15 ספטמבר אוגוסט 8 13 5 98 74 8 18 17 56 2 89 27 6 93 15 25 15 91 14 23 12 23 0 דצמבר* נובמבר* אוקטובר זמינות התחנה נמוכה עקב השבתתה כתוצאה מפגיעה ) ונדליזם (* יולי יוני מאי ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי 56 אפריל מרץ פברואר ינואר ר י כ ו ז י ג ו פ רי ת ד ו -ח מ צ ני ת ,מ ק" ג\ מ" ק 800 ציור מס' : 14ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בכפר חסידים2006 , 1200 1000 תקן חצי שעתי 1000 : 800 תקן סטטיסטי500: 400 תקן יממתי 280 : 200 148 134 105 12 42 58 75 19 19 57 31 5 3 6 נובמבר אוקטובר ספטמבר 4 63 12 32 1 6 2 112 101 80 18 6 22 7 76 3 15 3 ר י כ ו זי ג ו פ ר י ת דו -ח מ צ נ י ת ,מ ק" ג\ מ" ק 600 3 15 3 15 0 דצמבר יולי אוגוסט מאי יוני מרץ אפריל ינואר פברואר ממוצע חצי שעתי מירבי ממוצע יממתי מירבי ממוצע חודשי ציור מס' : 15ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים באיגוד -צ'ק פוסט2006 , 1200 תקן חצי שעתי1000- 1000 600 תקן סטטיסטי 500: 400 תקן יממתי280: 326 209 179 120 6 14 156 146 119 104 52 1 8 1 422 נובמבר אוקטובר ספטמבר אוגוסט יולי 6 20 171 4 19 4 26 28 4 38 81 18 7 200 5 4 17 5 15 20 4 0 דצמבר ממוצע חצי שעתי מירבי יוני ממוצע יממתי מירבי 57 מאי אפריל ממוצע חודשי מרץ פברואר ינואר ריכוז גופרית דו -חמצנית ,מק" ג\ מ" ק 800 ציור מס' : 16ריכוזי גופרית דו-חמצנית חצי שעתיים ויממתיים מירבים וממוצעים חודשיים בקריית בנימין 2006 1200 תקן חצי שעתי 1000 : 1000 600 תקן סטטיסטי500 : 400 תקן יממתי 280 : 200 90 58 49 8 38 4 דצמבר 9 21 3 נובמבר 7 2 אוקטובר 10 8 43 4 ספטמבר 3 אוגוסט ממוצע חצי שעתי מרבי 58 16 יולי 62 50 6 66 4 8 יוני ממוצע יממתי מרבי 10 מאי 2 6 26 40 3 אפריל ממוצע חודשי 10 מרץ 4 50 19 4 4 10 פברואר ינואר 0 ר י כו ז י ג ו פ ר י ת ד ו ח מ צ נ י ת ,מ ק " ג\ מ :ק 800 ציור מס' : 17פליטת גופרית דו -חמצנית מבתי הזיקוק וחב' החשמל2006 - 1985 : 8 7 6 4 3 פ ל י ט ת ג ו פ ר י ת ד ו -ח מ צ נ י ת ,ט ו ן\ ש ע ה 5 2 1 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 0.447 0.392 0.478 0.81 0.75 0.68 1.26 1.14 1.16 0.83 0.85 1.68 0.82 0.85 1.67 0.99 0.84 1.83 1.11 0.83 1.94 1.14 0.89 2.03 0.943 0.86 1.80 0.97 0.89 1.86 0.99 0.71 1.70 1.65 0.88 2.53 1.53 0.95 2.48 1.54 0.99 2.53 1.73 1.24 2.97 1.68 1.43 3.11 1.83 1.8 3.63 2.05 2.2 4.25 2.53 2 4.53 2.79 2.67 5.46 2.17 2.68 4.85 2.11 3.21 5.32 2005 2006 ציור מס' : 18מגמת ריכוזי דו-תחמוצת הגופרית בנווה שאנן ,חיפה ריכוזי ,SO2ממוצעים שנתיים 120 104 100 59 60 תקן=60 41 44 40 41 40 27 21 21 20 15 9 12.5 11 11 11.5 11 0 7 5 87 91 93 96 9 98 01 6 05 20 0 20 20 20 04 03 02 20 20 20 00 19 19 9 19 97 19 19 95 19 19 94 19 19 92 19 19 90 89 88 19 59 19 5 19 8 5 5 19 86 5 5 מ מו צ עי ם שנ תיי ם ש ל ) SO 2מ ק " ג \ מ " ק( 80 0 חב' חשמל,טון\שעה בתי זיקוק,טון\שעה סה"כ,טון\שעה נשר 29 17 14.5 7 7 6 5 3.5 13.5 8 4 12 12 30 24 22 ריכוז SO2 מק"ג\מ"ק SO2ריכוז ק"ג\מ"מק 14 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0 ק .חיים 6 5 4 5 3 4 7 3 6 5.5 10 6 15 14 20 1991 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 25 ריכוז SO2 מק"ג\מ"ק 0 איינשטיין 16 15 7 6 4 7 3.5 4 4 4 5 3 20 ריכוז SO2 מק"ג\מ"ק 12 7 4 4 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0 שוק 22 12 4 3 2 3 2 4 6 14 21 17 25 9 5 5 5 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 60 0 ריכוז SO2 מק"ג\מ"ק SO2ריכוז ק"ג\מ"מק SO2ריכוז ק" ג\מ"מק 61 ציור מס' : 20ריכוזי תחמוצות חנקן )(NOXמירביים באזור חיפה2006, 1200 ת קן חצ י -שע תי 9 4 0 : 1000 9 32 8 58 677 600 ת קן י מ מתי 560 : 4 82 428 356 365 400 3 15 24 8 124 133 126 200 86 69 92 41 59 43 51 32 21 62 54 20 28 22 32 0 איגוד שפרינצק אחוזה-תחבורה אחוזה ממ וצ ע ח צי שע תי שוק טבעון ממו צע יממ תי נשר ק.אתא נוה-שאנן ממו צע שנ תי ציור מס 21 :ריכוזים חצי שעתיים מירבים של תחמוצות חנקן בשוק תלפיות1999-2006. 1400 1233 1177 1200 1089 1050 1006 תקן940 - 877 858 800 679 ממוצע חצי שעתי מירבי 600 400 200 0 2006 2005 2004 2003 62 2002 2001 2000 1999 ריכוזים חצי שעתיים מירבים,מק"ג\מ:ק 1000 ריכוז תחמוצות חנקן מק"ג\ מ"ק 800 ציור מס : 22 :מהלך יומי של ריכוזי אוזון ותחמוצות חנקן חצי שעתיים ב11.12.2006- ,בשוק תלפיות. 1000 900 800 700 NOX NO NO2 500 O3 400 ריכוז מק"ג\מ"ק 600 300 200 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 00 שעה ציור מס' 22א' :מגמות ריכוזי NOxממוצעים שנתיים ,בשנת .1994-2006 60 50 41 37 38 37 36 34 32 32 27 27 21 21 28 25 22 20 29 27 27 24 26 24 26 32 32 30 28 27 27 24 25 30 23 20 18 19 14 N.SHAANAN 10 NESHER K. ATA SHUK )Linear (SHUK )Linear (NESHER )Linear (N.SHAANAN 2008 )Linear (K. ATA 2006 2004 2002 2000 63 1998 1996 1994 0 1992 ר י כ ו ז N O xמ מ ו צ ע ש נ ת י ,מ ק " ג /מ " ק 36 38 35 37 40 ציור מס' : 23ריכוזי דו תחמוצת חנקן ) (NO2מירביים בשנת 2006 250 תקן שעתי אירופאי200- 199 197 143 132 150 132 134 115 100 69 63 61 50 43 32 31 27 54 50 47 46 63 ריכוזי , NO2מק"ג/מ"ק 142 198 200 23 20 23 18 15 20 0 קריית שפרינצק איגוד-צ' ק-פוסט אחוזה אחוזה-תחבורה קריית אתא קריית טבעון שוק תלפיות ריכוז שעתי מירבי ריכוז יממתי מירבי נווה שאנן נשר ממוצע שנתי ציור מס' 23ג' :ריכוזי NOxבתחנות הניטור של חברת "יפה נוף" ,פרוייקט "מנהרת הכרמל" ,ביום 18.12.06 700 600 500 400 300 200 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 64 00 Sapir NOX µg/m3 Carmelya NOX µg/m3 Neve Yosef NOX µg/m3 ROMEMA NOX µg/m3 ISRAELYA NOX µg/m3 ציור מס' 23ד' :ריכוזי NOxביום ,11.12.06בתנות הניטור "יפה נוף"-פרוייקט "מנהרת הכרמל"11.12.06 - 700 600 500 400 300 200 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 Sapir NOX µg/m3 Neve Yosef NOX µg/m3 00 Carmelya NOX µg/m3 ROMEMA NOX µg/m3 ISRAELYA NOX µg/m3 ציור מס' : 24ריכוזי אוזון חצי ו 8-שעתיים מירבים וממוצעים שנתיים בשנת 2006 5 00 4 50 4 00 3 50 254 24 6 24 0 24 0 2 50 2 15 תקן חצי שעתי230- 17 8 196 2 00 15 4 תקן 8שעותי160- 135 131 134 1 43 1 23 130 71 82 67 1 50 79 66 1 00 61 55 50 0 איגוד ק .שפרינצק ק.טבעון ריכוז מירבי 1/2שעתי שוק תלפיות ריכוז מירבי 8שעתי 65 ק.אתא ממוצע שנתי נשר נוה-שאנן ריכוזי אוזון מק"ג\מ"ק 3 00 ציור מס' : 25מספר חריגות מהתקן החצי שעתי לאוזון באזור האיגוד 1991-2006 19 13 11 מס' חריגות 4 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 2006 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 2005 2004 4 0 0 0 0 2003 4 2 0 0 1 01 1 0 3 1 0 0 3 0 0 2002 2001 0 0 1998 טבעון שפרינצק 0 2 12 1 3 1 0 1997 שוק 2 2 0 0 1999 איגוד 0 0 0 2000 12 0 1 3 2 1996 ק .אתא נו"ש 1995 1994 1993 1992 איגוד שפרינצק טבעון שוק ק .אתא נו"ש נשר 1991 נשר ציור מס' : 26ריכוזי אוזון חצי-שעתיים מירביים 1991-2006 , 450 400 350 תקן 230 250 200 150 100 50 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 0 240 170 234 189 251 221 192 180 236 178 170 273 348 287 249 408 נשר 240 203 230 237 273 229 215 186 380 212 178 368 259 356 252 343 נו"ש 212 304 184 216 308 208 269 251 298 ק.אתא 246 187 219 160 206 265 310 178 146 144 270 229 314 196 שוק 254 186 254 238 239 287 252 טבעון 215 196 218 307 342 256 192 שפרינצק 196 179 192 200 168 איגוד 66 ריכוז אוזון,מק"ג\ מ"ק 300 ציור מס' : 27ריכוז חומר חלקיקי PM10ממוצעים שנתיים ו מס' ימי החריגה בשנת 2006 100 80 55 60 55 ריכוז ,מק"ג\מ"ק ומספר ימי חריגה 59 55 60 48 50 42 40 14 12 12 14 12 14 20 12 0 ממוצע שנתי מס' יומי החריגה תקן תקן שוק איגוד ק.בנימין ק .חיים ק.אתא נוה-שאנן נשר ק.בנימין איגוד שוק ק.חיים ק.אתא נשר נוה-שאנן 14 12 12 12 12 14 14 מס' יומי החריגה 55 50 42 55 59 55 48 ממוצע שנתי 60 ציור מס' 27א' :ריכוז PM2.5ממוצעים שנתיים ומס' ימי החריגה 2006 - 25 23 22 21 20 ריכוז ,מק"ג/מ"ק ו מס' ימי חריגה 15 12 10 8 8 5 0 אחוזה* טבעון נוה שאנן 21 22 23 ממוצע שנתי 8 12 מס' יומי החריגה 8 המכשיר הופעל במאי *2004 מס' יומי החריגה ממוצע שנתי 67 ציור מס' : 28מספר ימי החריגה מהתקן היממתי לחומר חלקיקי מרחף PM-10בשנת 1991-2006 25 22 20 16 12 15 14 13 10 12 13 11 10 8 7 5 5 4 4 מספר ימים 16 15 0 2006 2005 2003 2004 2002 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 שנה ציור מס' :29ריכוזי PM10מירביים בתחנות הניטור באיזור האיגוד בתאריכים לדוגמה בתנאי שרב.2006 , 900 827 815 826 800 756 700 593 560 506 513 494 500 PM10 29.04.2006 PM10 9.03.2006 428 PM10 27.02.2006 400 358 300 296 257 232 195 194 193 181 300 200 תקן 150:מק" ג\מ" ק 100 0 בנמין איגוד חיים שוק תאריך ושעה 68 אתא נשר נו" ש ריכוז ,מק"ג/מ"ק 516 613 600 ציור מס' :30מגמת ריכוזי -PM10ממוצעים שנתיים2006 -1991 , 70 תקן60 : 60 50 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 40 30 20 10 0 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 59 52 38 38 40 43 33 40 34 33 38 30 36 34 37 44 ק.א ת א 48 38 44 44 43 45 43 38 35 30 39 37 37 35 36 53 נוה -ש אנן 55 48 52 51 43 44 44 48 59 30 58 59 נ שר 42 35 40 42 39 שו ק 55 51 43 41 44 49 53 55 47 51 45 45 48 50 50 43 47 49 44 49 51 ק.חיים ק .בני מין איגוד ציור מס' : 31התפלגות ריכוזי PM10בנוה שאנן ב2006- 60 52.9 50 35.3 30 20 10 2.9 0.3 0.3 0.3 0.8 2.8 4.4 0 0 < 200 125 .. 150 150 .. 175 175 .. 200 100 .. 125 75 .. 100 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 69 50 .. 75 25 .. 50 0 .. 25 < 0 אחוז מזמן המדידה % 40 ציור מס' : 32התפלגות ריכוזי PM10בנשר ב2006 - 70 60.5 60 50 30 17.7 אחוז מזמן המדידה% , 40 20 12.9 10 2.9 0.2 0.4 0.7 1.8 175 .. 200 150 .. 175 125 .. 150 100 .. 125 2.9 0 0 < 200 75 .. 100 50 .. 75 25 .. 50 0 .. 25 < 0 ריכוז ,מק"ג/מ"ק ציור מס' : 33התפלגות ריכוזי PM10בקריית אתא ב2006 - 70 59.1 60 50 30 23.1 20 8.5 1.7 0.4 0.4 0.8 1.8 175 .. 200 150 .. 175 125 .. 150 100 .. 125 10 4.2 0 0 < 200 75 .. 100 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 70 50 .. 75 25 .. 50 0 .. 25 < 0 אחוז מזמן המדידה% , 40 ציור מס' : 34התפלגות ריכוזי PM10בקריית חיים ב2006 - 60 54.4 50 30 23.2 20 אחוז מזמן המדידה% , 40 14.5 10 2.6 0.6 0.9 0.5 1.3 2 175 .. 200 150 .. 175 125 .. 150 100 .. 125 75 .. 100 0 0 < 200 50 .. 75 25 .. 50 0 .. 25 < 0 ריכוז ,מק"ג/מ"ק ציור מס' : 35התפלגות ריכוזי PM10בשוק תלפיות ב2006 - 50 44.8 46.2 45 40 35 25 20 15 10 3.9 1.6 0.6 0.7 0.5 0.3 175 .. 200 150 .. 175 125 .. 150 100 .. 125 5 1.4 0 0 < 200 75 .. 100 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 71 50 .. 75 25 .. 50 0 .. 25 < 0 אחוז מזמן המדידה% , 30 ציור מס' : 36התפלגות ריכוזי PM10באיגוד )צ'ק פוסט(2006 , 70 58.3 60 50 30 23.3 אחוז מזמן המדידה% , 40 20 11.5 10 0.9 0.55 0.95 0.5 1.2 2.8 0 0 < 200 125 .. 150 150 .. 175 175 .. 200 100 .. 125 75 .. 100 50 .. 75 25 .. 50 0 .. 25 < 0 ריכוז ,מ ק"ג/מ"ק ציור מס' : 37התפלגות ריכוזי PM10בקריית בנימין ב2006 - 70 60 57.3 50 30 20 17.3 16.4 10 2.4 4.3 0.3 0.3 0.3 1.4 175 .. 200 150 .. 175 125 .. 150 100 .. 125 0 0 < 200 75 .. 100 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 72 50 .. 75 25 .. 50 0 .. 25 < 0 אחוז מזמן המדידה% , 40 ציור מס' : 38התפלגות ריכוזי PM2.5בנוה-שאנן2006 , 60 55.3 50 35.4 30 20 אחוז מזמן המדידה% , 40 10 5.2 0.8 0.1 0.3 0.9 0.6 1.1 < 200 170..200 140..170 110..140 80..110 65..80 0.3 45..65 0 30..45 15 .. 30 0 .. 15 ריכוז ,מק"ג/מ"ק ציור מס' : 39התפלגות ריכוזי PM2.5בקריית טבעון2006 , 70 59.8 60 50 30.5 30 20 10 6.1 0.3 0.1 0.1 0.3 1.4 0.3 1.1 < 200 170..200 140..170 110..140 80..110 65..80 45..65 0 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 73 30..45 15 .. 30 0 .. 15 אחוז מזמן המדידה% , 40 ציור מס' : 40התפלגות ריכוזי PM2.5באחוזה2006 , 60 53 50 39 30 20 אחוז מזמן המדידה% , 40 10 4.5 0.4 0.1 0.1 0.8 0.3 0.6 1.2 < 200 170..200 140..170 110..140 80..110 65..80 45..65 0 30..45 0 .. 15 15 .. 30 ריכוז ,מק"ג/מ"ק ציור מס' : 41השואת ריכוזי PM-2.5ו PM-10בנוה שאנן 13-14.03.2006 תנאים מטאורולוגים :שרב 1200 1000 800 706 PM2.5 µg/m3 PM10 µg/m3 Ratio, % 636636 615 588 567 600 568 554 453 397 400 389 364 361 345 342333 351 316 313 366 365 361 336 317 330303 309 269 300 259 297290 280 276262 290 262 256 250 206 233219239 252 229 213 178 208194200 194 190 184 126 152 151 116 104 140 133129 130 124136 123 118124123129 115 106112118 120 103 105109 115110 95 Ratio=PM2.5/PM10*102 78 34 32 33 33 72 84 83 83 35 32 41 64 59 68 31 30 37 30 32 31 43 41 37 29 34 36 35 33 34 45 38 50 42 34 32 35 35 34 36 43 35 44 36 50 36 46 36 32 37 3226 35 39 32 32 33 32 31 30 30 31 32 33 32 34 38 22 33 33 32 32 231 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 74 200 ריכוז ,מק"ג/מ"ק -תכולה% , 964 927 936 926 905 867 862873 842 822 804 799 ציור מס' : 41השואת ריכוזי PM-2.5ו PM-10בנוה שאנן 13-14.03.2006 תנאים מטאורולוגים :שרב 1200 1000 ריכוז ,מק"ג/מ"ק -תכולה% , 964 927 936 926 905 867 862873 842 822 804 799 800 706 PM2.5 µg/m3 PM10 µg/m3 Ratio, % 636636 615 588 567 600 554568 453 397 400 389 364 361 345 342333 351 316 313 366 300 280 262 229 194 151 269 250 252 259 297290 276262 290 206 208194200 184 365 361 336 317 330303 309 256 233219239 213 190 178 231 200 126 116 136152 104 140 133129 130 124 123 118124123129 115 106112118 120 103 105109 115110 95 Ratio=PM2.5/PM10*102 78 34 32 33 33 72 84 83 83 35 41 64 59 68 37 31 31 30 30 32 32 50 29 34 36 35 33 34 45 38 50 42 34 32 35 35 34 43 41 37 36 43 36 46 35 44 36 36 32 37 3226 22 35 39 32 32 33 32 31 30 30 31 32 33 32 34 38 33 33 32 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 ציור מס' : 42מהלך ריכוזי PM2.5בנוה שאנן ,אחוזה ובקריית טבעון ,בתאריכים ,23-24.01.06בתנאי שרב ) ריכוזים בינוניים ונמוכים(PM2.5 - 1 60 1 40 1 20 80 60 40 20 0 15 :3 0 16 :0 16 0 :3 0 17 :0 17 0 :3 18 0 :0 18 0 :3 19 0 :0 19 0 :3 20 0 :0 0 20 :3 21 0 :0 0 21 :3 22 0 :0 0 22 :3 23 0 :0 23 0 :3 0 24 :0 00 0 :3 0 01 :0 01 0 :3 0 02 :0 02 0 :3 03 0 :0 03 0 :3 04 0 :0 0 04 :3 05 0 :0 0 05 :3 06 0 :0 0 06 :3 07 0 :0 07 0 :3 0 08 :0 08 0 :3 0 09 :0 09 0 :3 0 10 :0 10 0 :3 11 0 :0 11 0 :3 12 0 :0 12 0 :3 13 0 :0 0 13 :3 14 0 :0 0 14 :3 15 0 :0 0 אחוזה PM2.5 טבעון PM2.5 75 נוה -שאנן PM2.5 ריכוז ,מ ק"ג /מ" ק -תכולה% , 1 00 76 77 78 79 ציור מס' : 47השוואת ריכוזי SO2חצי שעתיים בתוך בניין האיגוד ומחוצה לו19.09.2006 - 350 300 250 150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 250 200 150 100 50 0 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 e :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 m 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 00 80 Ti IGUD NOX INDOOR NOX_I IGUD SO2 INDOOR SO2_I ריכוז ,מק"ג/מ"ק 200 100 50 0 ציור מס' : 48השוואת ריכוזי NOxחצי שעתיים בתוך בניין האיגוד ומחוצה לו23.11.2006 , 450 400 350 300 ציור מס' : 49השוואת ריכוזי O3חצי שעתיים בתוך בניין האיגוד ומחוצה לו20.04.06 - 250 200 100 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 150 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :3 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 :0 23 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 INDOOR 06 IGUD ציור מס' : 50השוואת ריכוזי PM-10חצי שעתיים בתוך בניין האיגוד ומחוצה לו.5-28.02.2006 , 1400 1200 1000 600 400 200 27 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 4 3 2 1 34 762 125 506 178 130 26 48 49 66 50 22 22 20 21 15 23 31 35 51 30 34 277 26 44 40 34 11 23 18 19 15 10 9 7 9 10 10 13 12 10 8 16 19 19 12 INDOOR 13 26 50 25 52 24 23 22 59 148 92 INDOOR IGUD 81 14 5 0 IGUD 56 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 800 ציור מס' 51א' :ריכוזים מירביים יומיים שנרשמו ע"י תחנת הניטור הניידת בגשר פז8 - 26.02.06 , 1200 תקן חצי שעתי SO2: 1000 תקן חצי-שעתיNOX 940: 1000 800 רי כוז ,מ ק "ג\ מ " ק 600 400 200 3 2 1 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14.10.0 6 3 120 5 98 11 53 20 94 21 125 17 150 8 146 16 167 11 112 4 127 14 89 8 104 5 234 10 476 8 300 7 345 7 384 18 38 30 80 0 41 0 גופרית דו -חמצנית תחמוצות חנקן תאריך ציור מס' 51ב' :מהלך יומי של ריכוזי ה ,NOx-מדידות התחנת הניידת בגשר פז, 23.02.06 1000 900 800 700 500 400 300 200 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 82 :3 NO µg/m3 00 NO2 µg/m3 NOX µg/m3 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 600 ציור מס' 52א' :מדידות NOxהשוואתיות ,ע"י התחנה הניידת ,ליד המדרכה ,אחוזה-ברח' חורב ,7בסמוך לתחנה הקבועה14.04.06 , 700 600 500 300 ריכוז ,מק"ג/מ"ק 400 200 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 NOX TRAFIC µg/m3 00 NOX-General µg/m3 NOX-Mobile µg/m3 ציור מס' 52ב' :מהלך יומי של ריכוזי NOxשנמדדו ע"י התחנה הניידת ,ליד המדרכה, באחוזה-ברח' חורב ,7בסמוך לתחנה הקבועה14.04.06 , 1000 תקן 1/2ש'=940 900 800 700 500 400 300 200 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 83 00 NO2- Mobile µg/m3 NO-Mobile µg/m3 NOX-Mobile µg/m3 ריכוזים ,מק"ג/מ"ק 600 ציור מס' 53א' :ריכוזים מירביים יומיים שנרשמו ע"י תחנת הניטור הניידת ,בעיר התחתית. רח' העצמאות9-26.10.2006 , 2000 1800 1600 1400 1200 רי כוזי ם מק" ג\ מ" ק תקן= 940מק"ג .מ"ק 1000 800 600 400 200 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9.10.06 0 483 3 672 1 531 5 661 3 475 0 228 2 227 8 1937 3 1202 5 547 4 479 3 389 18 289 14 690 35 1057 37 666 10 796 13 294 0 גופרית דו חמצנית תחמוצות חנקן תא ריך ציור מס' 53ב' :מדידות התחנה הניידת :מהלך יומי של ריכוזי NOxברח' עצמאות6 ,מ' מהכביש רח' העצמאות19.10.06 , 2000 1800 1600 1400 תקן 1/2ש'=940 1000 800 600 400 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 :3 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 84 00 NO2- Mobile µg/m3 NO-Mobile µg/m3 NOX-Mobile µg/m3 ריכוזים ,מק"ג/מ"ק 1200 ציור מס' : 54ערכים יומיים מירביים שנמדדו ע"י התחנה הניידת בקריית חיים ,רח' השיירה ,23ליד תיאטרון הצפון-14.09- 3.10.06 600 500 400 200 100 3 2 1 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14.10.0 6 3 5 11 20 21 17 8 16 11 4 14 8 5 10 8 7 7 18 30 0 120 98 53 94 125 150 146 167 112 127 89 104 234 476 300 345 384 38 80 41 תאריך ציור מס' :55פליטות גפרית דו-חמצנית ,SO2 ,משטח איגוד ערים חיפה.2006 , סה"כ 1.431 :טון/שעה אחרים 2% חיפה כימיקלים 3% דשנים 1% כאו" ל 5% תחנת הכח 33% גדיב 9% תחבורה 0.3% בתי הזיקוק 47% 85 0 גופרית דו-חמצנית תחמוצות חנקן ריכוזים,מק"ג\מ:ק 300 ציור מס' :56פליטת תחמוצות חנקן ,NOx ,משטח איגוד ערים חיפה2006 , סה"כ 1.310 :טון/שעה אחרים 1% כאו"ל 2% גדיב דשנים 3% 1% חיפה כימיקלים 4% תחנת הכח 20% תחבורה 44% בתי זיקוק 25% ציור מס' :57פליטות חומר חלקיקי משטח איגוד ערים חיפה2006 , סה"כ 0.142 :טון/שעה אחרים 1% תחנת הכח 24% גדיב 6% כרמל אולפינים 3% חיפה כימיקלים 4% דשנים 1% תחבורה 18% בתי זיקוק 42% ציור מס' : 58פליטת חומרים אורגנים נדיפים VOCממקורות אנטרופוגנים ,משטח איגוד ערים חיפה2006 , סה"כ = 1.650טון/שעה תחבורה 24% אחרים 1% אחסון דל קים ותדלוק 7% ייצור ואחסון חומרים אורגני ם 9% שימוש בממיסים וצבעים 24% בתי זיקו ק 35% 86 פיקוח על ביצוע ההוראות למניעת מפגעי זיהום אוויר )צווים אישיים( בלה בן-דוד ,רכזת משאבי אוויר חברת החשמל -תחנת הכוח חיפה באתר תחנת הכוח חיפה ,פועלות ארבע יחידות קיטוריות המוסקות בדלק נוזלי )מזוט( ,שתיים מהן בעלות הספק חשמלי של 142מגווט כל אחת :יחידות 30ו) 40 -חיפה ג'( ושתי יחידות נוספות של 70מגווט כל אחת -יחידות 10ו) 20 -חיפה ב'(. שימוש במזוט בשנת ,2006שרפה תחנת הכוח חיפה מזוט "דל-דל גפרית" ) (S 0.5%ברציפות בכל יחידות הייצור ,במשך כל השנה ,כנדרש בצו .להלן צריכת המזוט בתחנת הכוח חיפה בשנת :2006 צריכת מזוט בתחה "כ חיפה2006 - כמות )טון /שנה( 418,449 מזוט דל-דל גופרית דל אספלטנים %מסה" כ הדלק 100% יש לציין ,שבשנת 2006חלה עלייה של כ 22% -בצריכה הכוללת של המזוט ,לעומת הצריכה ב- ) .2005ב 2005-צרכה תחה"כ 343,485 ,טון מזוט(. סיכום פליטות SO2 פליטות הSO2 - מתחנת הכוח בשנת 2006 מתחנת הכוח חיפה ב 2006-היו 4184.5טון/שנה ,או 0.478טון/שעה בממוצע שנתי .בהשוואה לפליטה ב 0.447) 2005 -טון/שעה( ,חלה עלייה של 22%בפליטה יחסית ל.2005 - )תחנת הכוח חיפה פלטה 3434.8טון/שנה SO2בשנת , 2005או 0.392טון/שעה בממוצע שנתי(. 87 העלייה בצריכת המזוט לעומת 2005נבעה משתי סיבות עיקריות: א .ב 2005-שבתו שתי יחידות הייצור הגדולות :יחידה 30במשך 6חודשים )עד יוני( ויח' ,40 מאוקטובר עד סוף השנה .ב ,2006-יחידה 40שבתה מתחילת השנה עד סוף אפריל. היות ומערכת ייצור החשמל הארצית נתונה ברזרבות נמוכות ,יחידות הייצור בחיפה ב. פעלו ב 2006-באופן מלא ככל האפשר. פליטת חומר חלקיקי להלן הדרישות בצו בדבר פליטת חומר חלקיקי: .1בחיפה ג' ריכוז החומר החלקיקי לא יעלה מעל 80מיליגרם למטר מעוקב תקני )מ"ג/מק"ת( בממוצע של 4 בדיקות ארובה לשנה ,אשר תתבצענה אחת לרבעון .הריכוז המרבי עפ"י בדיקות ה ארובה לא יעלה על 100מ"ג/מק"ת. .2בתחנת הכוח חיפה ב' ריכוז החומר החלקיקי לא יעלה מעל 120מיליגרם למטר מעוקב תקני )מ"ג/מק"ת ( בממוצע של 4בדיקות ארובה לשנה ,אשר ת תבצענה אחת לרבעון .הריכוז המרבי עפ"י בדיקות הארובה לא יעלה על 150מ"ג/מק"ת. במהלך ,2006ביצעה החברה 4סדרות של בדיקות ארובה בארבעת הארובות של תחנת הכוח חיפה .להלן ריכוז התוצאות: ריכוז חומר חלקיקי בגזי הפליטה מארובות יחידות הייצור ) 2006 -מ"ג /מקת"י (* תחנת ייצור ראשון 2006 שני 2006 שלישי 2006 רביעי 2006 ממוצע רבעון יחידה 10 חיפה ב' 48 52 79.1 70.2 62.3 יחידה 20 חיפה ב' 68.8 112.8 116.9 94.3 98.2 יחידה 30 חיפה ג' 48.6 52.8 54.3 45.1 50.2 יחידה 40 חיפה ג' - 47.8 44.6 33.6 42.0 *מיליגרם למטר מעוקב תקני יבש ,בתנאים תקניים של 0מע' צלסיוס ו 760-מילימטר כספית, מתוקן ל 3% -חמצן בגזי הפליטה בהתאם לממוצע הריכוזים ב ,2006-חיפה ב' ו -ג' עמדו בדרישות הצו .גם מבחינת הערכים המרביים בחיפה ב' ו-ג' ,עמדה תחנת הכוח בדרישות הצו. סיכום רמות האטימות בגזי הפליטה מארובות תחנת הכוח רמת האטימות של גזי הפליטה מארובות תחנת הכוח חיפה נמדדת ברציפות בארבעת הארובות ביחידות הייצור ) 20 ,10חיפה ב' ( ו 30ו) 40 -חיפה ג'( ,באמצעות מדי אטימות רציפים המותקנים בהן .תוצאות מדידת האטימות מועברות בזמן אמת למרכז הבקרה של מערך הניטור של האיגוד )הרשות המפקחת על הצו האישי( ,על פי דרישות הצו. להלן פירוט חלקי של המקרים המהווים חריגה מהגבלות על האטימות: 88 קריאות אטימות מעל 27%בעקבות נישוף פיח שבוצעו שלא בגזרת כיוון הרוח המותרתשהוגדרה בצו ) בין 135 °לבין.(225 ° קריאות אטימות מעל 27%בעת תקלה ,במידה וזמן התקלה נמשך מעל ל 0.50% -משעותהתפעול של כל אחת מיחידות הייצור בחיפה ב' ו 0.25% -בחיפה ג' ,במשך שנה רצה. על פי הצו ,המקרים שלהלן אינם נחשבים כחריגה במידה ורמות האטימות עולות מעל :27% נישוף פיח גם ללא תנאים מתאימים כאשר משך שבעים ושתיים שעות רצופות לא )(1 התקיימו תנאים מתאימים לנישוף בפרק זמן העולה על 30דקות רצופות; השלמת נישוף פיח של מחמם אוויר ,כאשר במהלך ביצוע נישוף פיח של דוד שהחל )(2 בתנאים מתאימים השתנה כיוון הרוח וגם לאחר המתנה של ארבעים ושמונה דקות לאחר שהשתנה כיוון הרוח עדיין אין כיוון רוח מתאים; השלמת נישוף פיח של מחמם אוויר ,כאשר במהלך ביצוע נישוף פיח של מחמם אוויר שהחל )(3 בתנאים מתאימים השתנה כיוון הרוח ונפסקו תנאים מתאימים לנישוף. להלן טבלת סיכום לגבי זמני החריגה השנתית מההגבלות לאטימות ,כפי שנרשם בארובות תחנת הכוח ב ,2006 -בהתאם לסיבות השונות: יחידה שעות תפעול שנתיות יחידה 1 יחידה 2 5190.97 7562.79 יחידה יחידה 3 6746.32 4 7416.71 הסיבות סה"כ אחוז סה"כ אחוז סה"כ אחוז סה"כ אחוז לחריגה שעות מהזמן שעות מהזמן שעות מהזמן שעות מהזמן 0.6 0.011 1.7 0.022 0.8 0.012 2.0 0.027 תקלות בייצור תקלה במד אטימות סה"כ זמן תקלות )(1 נישופי פיח ללא תנאים * 0.6 0.011 6.5 0.086 2.2 0.033 2.2 0.030 0.1 0.002 0 0 0 0 0 0 )(2 נישוף פיח לאחר 3 ימים 0 0 4.8 0.063 1.4 0.021 0.2 0.0027 2.3 0.044 0.029 2.2 2.4 0.035 6.2 0.083 ) (3 נישוף מחמם ללא 12.1 0.23 0.088 6.7 1.6 0.024 0.1 0.001 תנאים לאחר נישוף )( 3 דוד בתנאים המשך נישוף מחמם 17.5 0.34 0.19 14.3 4.0 0.06 8.1 0.11 )( 3 לאחר התחלה בתנאים הנעות/הפסקות 6.9 0.133 0.08 5.8 )( 3 יחידת ייצור * " תנאים" :כיוון רוח מותר לנישוף ,כפי שמוגדר בצו. 89 6.8 0.10 4.2 0.06 )( 1 שעות החריגה כתוצאה מתקלות :אחוז זמני החריגה ,מסה"כ שעות התפעול של היחידות, עקב תקלות בייצור ,תקלות בויסות האוויר ותקלות במדי האטימות ,לא יהוו הפרה של הצו במידה ואלה לא יעלו מעל ל 0.50% -בחיפה ב' ו 0.25% -בחיפה ג'. )( 2 סעיף זה מהווה חריגה על הצו. ) (3סעיפים אלה אינם מהווים חריגה על הצו. על פי הסיכום השנתי לעיל ,ב:2006 - (1נרשמו 0.1שעות ) 6דקות( של נישוף פיח ללא תנאים )ב (17.05-מאחר ועקב איבוד "תנאים" מהירה ,מנשף הדוד ביח' 10לא נכנס לפעולה ,ולא הועבר סיגנל נישוף " "5למחשב האיגוד ,אך בוצע בכל זאת נישוף מחמם ללא תנאים לאחר 48דקות. לאחר התראה מצד האיגוד ,הודיע מנהל תחה" כ )במכתבו מיום (22.06.06על ביצוע שינויים במערכת הבקרה האוטומטית של הנישוף ,כדי למנוע מיקרים עתידים בהם יתבצע המשך נישוף מחמם האוויר לאחר שמנשף הפיח בדוד לא נכנס לפעולה. (2לא נרשמה חריגה מהוראות הצו האישי בנושא אטימות הפליטות ,עפ"י סעיף "תקלות", סעיף .(1)(2) 2 סיכום פליטות מתחנת הכוח בשנת 2006על פי הבדיקות בארובות כאמור ,על פי הוראות הצו האישי ,בוצעו 4סדרות של בדיקות ארובה בתחה" כ חיפה במהלך השנה ,בהן נמדדו ריכוז החומר החלקיקי SO2 ,ו .NOx -להלן ריכוז התוצאות: ריכוז חומר חלקיקי ריכוז SO2 מ"ג/מקת"י 3% ,חמצן * ריכוז NOx מ"ג/מקת"י ) 3%חמצן( מ"ג/מקת"י ) 3%חמצן( 2005 יח 10 יח 20 יח 30 יח 40 יח 10 יח 20 יח 30 יח 40 יח 10 יח 20 יח 30 יח 40 סידרה 1 48.0 68.8 48.6 - 775 892 764 - 369.0 393.6 449.0 - סידרה 2 52.0 112.8 52.8 47.8 681 601 684 804 410.0 428.5 501.2 438.7 סידרה 3 79.1 116.9 54.3 44.6 789 889 775 824 510.5 502.3 492 536 סידרה 4 70.2 94.3 45.1 33.6 715 706 712 701 487.9 440.8 498.2 563.8 *מ"ג/מקת"י :ריכוז במיליגרם למטר קוב תקני יבש ,מתוקן לתחולת חמצן בגזי הפליטה של .3% על פי תוצאות ריכוז החומר החלקיקי ,עמדה תחנת הכוח בדרישות הצו בשנת .2006 לא קיימות בצו האישי הגבלות לגבי ריכוזי תחמוצות הגפרית והחנקן בארובות .עם זאת ,קיימת הגבלה לגבי תכולת הגפרית המותרת במזוט 0.5% ,משקלי .דרישה זו מקבילה לריכוז SO2של כ- 850מ"ג/מ"ק בגזי הפליטה ) בתנאים של גזים יבשים ב ,C° 0-ו 3% -חמצן( .בהתאם לתוצאות הדגימות ,ריכוזי ה SO2 -בגזי הפליטה של תחה" כ חיפה נמוכים בד"כ מ 850 -מ"ג/מ"ק. עפ"י תעודות אנליזות המזוט של משלוחי הדלק שנרכשו ע"י תחנת הכח בשנה זו ,שהעתק מהן 90 נבדקו ע"י האיגוד ,תכולת הגפרית במזוט הייתה 0.5%ומטה. עפ"י דיווח תחנת הכח ,הדרישה שהועברה לספקי הדלק ע"י התחנה ,מבחינת תכולת הגפרית במשלוחי המזוט לתחנה ,הינה 0.50%גפרית ) מסה(. גדיב הצו האישי של "גדיב" מתייחס לתנורים ול דוודים במפעל ,כלהלן: . 1שני דודי קיטור להם ארובה משותפת .STBL - . 2תנור המחמם את תחתית מגדל זיקוק הטולואן ותנור שמן )קטן מטיפוס BAYהמשרת את מרתח מגדל זיקוק ה (Phthalic Anhydride -הפולטים את גזי הפליטה בארובה משותפת -מתקן הטולואן .TLNHT . 3תנור קסילן ,תנור C9ותנור Transalkylationבעלי ארובה משותפת -מתקן קסילן .XLNHT .4תנור שמן גדול המשמש את מתקן ה PAREX -ותנור איזומריזציה ,בעלי ארובה משותפת - מתקן פארקס .PRXHT . 5שלושה תנורים בעלי ארובה משותפת :SPLHTאחד במתקן , Isomerizationהשני קשור לעמודת זיקוק Xylene-1והשלישי ב.Aromatic Splitter 1 - כל הארובות במפעל בעלות גובה של 50מטר מעל הקרקע ,ומצוידות במדי אטימות רציפים. התנורים שורפים מזוט דל גפרית ) (S 1%וגזי תהליך. אטימות הפליטות אטימות הפליטות נמדדת ברציפות בחמשת הארובות לעיל ,באמצעות חמישה מדי אטימות רציפים .תוצאות המדידה מועברות מהמפעל למסוף המחשב של האיגוד )הרשות המפקחת על הצו האישי( אחת לשעה בזמן אמת ,על פי דרישות הצו .ערכי האטימות המועברים ,הם ערכים ממוצעים 6דקתיים. בדיווחים הרציפים למחשב האיגוד מופיע ,ליד כל ערך של אטימות ,מספר או " קוד" או "סטטוס" במטרה לציין מהו מצב המתקן בעת חריגות מתקן האטימות. עפ"י הצו :אטימות גזי הפליטה לא תעלה על ,20%למעט אפשרות מצב חריגה של עד ,27% ובלבד שאינה נמשכת יותר מ 6 -דקות בשעה אחת רצופה .מספרי ה" -סטטוס" שהוזכרו לעיל, המופיעים ליד ערכי האטימות ,הוגדרו מ 1 -עד ,9עפ"י המפתח הבא: נישוב פיח : 6 תקין )עבודה רגילה ( : 1 בעייה בתהליך : 2 אחזקה : 7 בעייה גרועה : 3 הפעלת מתקן : 8 כיול מד אטימות : 4 עצירת מתקן : 9 תקלה במד האטימות : 5 להלן סיכום השעות המצטברות החודשיות והשנתיות בהן נרשמו ערכי אטימות החורגים 91 מהגבלות הצו האישי ,במתקני גדיב ב:2006 - מפעל "גדיב" :2006 -סיכומים חודשיים של שעות חריגה מתקן לOPACITY - בוילר - STBLR תולואן - TLNHT קסילן- XLNHT פארקס- RRXHT ארומטיקס - SPLHT חודש 2006 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 ינואר 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 פברואר 0.0 0.0 0.1 0.5 0.0 מרץ 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 אפריל 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 מאי 0.0 0.2 0.0 0.0 0.1 יוני 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 יולי 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 אוגוסט 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 ספטמבר 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 אוקטובר 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 נובמבר 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 דצמבר 0.2 0.2 0.8 0.5 0.2 סה"כ בהתאם לטבלה ,סה"כ מס' שעות החריגה המצטברות ב ,2006-בכל המתקנים יחד ,היה1.9 : שעות )לעומת 1.3שעות ,ב .( 2005-רוב החריגות נרשמו בעת תקלות בייצור והפעלות המתקנים. פליטות גפרית דו -חמצניתSO2 , הצו האישי אינו קובע תקן פליטה לדו-תחמוצות הגפרית ותחמוצות חנקן ,אך מגביל את התכולה המשוקללת )ב % -משקלי( של גופרית בתערובת מזוט-גז הנשרפת בדוודים ותנורי החברה ,ל- ,0.85%דבר המגביל את פליטת ה .SO2 -ב ,2006 -התכולה המשוקללת השנתית של הגופרית בתערובת מזוט-גז הנצרכת במפעל ,הייתה . 0.71% סה"כ כמות המזוט הדל -גופרית שנצרכה במפעל ב 2006 -הייתה 54,012טון/שנה ,לכן ,פליטת ה SO2 -ב 2006-הייתה 1080טון/שנה ,או 0.123טן/שעה בממוצע שנתי .יש לציין שגם בגדיב חלה עליה בצריכת המזוט של 9%לעומת הצריכה ב 49,661) 2005-טון( לכן פליטת ה SO2 -עלתה באותו שיעור )ב 0.113 ,2005 -טון/שעה(. סיכום תוצאות בדיקות ארובה בגדיב ב2006- להלן תוצאות בדיקות ארובה ) 2סדרות( שבוצעו בשנת :2006 ריכוז חלקיקים ריכוז NOx ריכוז SO2 ארובה מ "ג/מקת"י 3% ,חמצן )(1 מ "ג/מקת"י 3% ,חמצן )בוילר בלבד ( מ "ג/מקת"י 3% ,חמצן )בוילר בלבד ( דוד קיטור 60.3 - 72.5 494.6 - 351.8 ארומטיק * 1687 - 1348 37.4 - 27.5 - 214.5 253 1025.8 17.3 - - 251.3 325 - 734.8 222.2 615.3 201.4 1126.9 - 1094.9 קסילן 37.7 פארקס 12.9 - 28.7 - 155.2 תולואן 154.6 -41.5 - 295 תקן מותר ) 70 - 150צו אישי ( )(2 978.7 - - 139.5 723.7 נמוך מ (3 ) 1700 - 92 *דוד הקיטור שורף מזוט בלבד .שאר המתקנים :תערובת מזוט-גז ) (1מ"ג/מקת"י -מיליגרם למטר מעוקב אוויר בתנאים תקנים ) 0מעלות צלסיוס ( ,גזים יבשים ,ו 3% -חמצן. ) (2עפ"י הצו האישי ,ריכוז חומר חלקיקי המותר ,מחושב ב 3% -חמצן ,משתנה לפי נפח גזי הפליטה של המתקן. ) (3עפ"י תכולת הגפרית בדלק ,אין הגבלה בצוו האישי הקיים. פליטות חומר חלקיקי הצו האישי קובע מהו ריכוז החומר החלקיקי )בתנאים תקנים ו 3% -חמצן( המרבי המותר בגזי הפליטה ממתקני החברה ,בהתאם לספיקת גזי הפליטה בתנאים תקניים ) 0מעלות צלסיוס ו1 - אטמוספירה( .לדוגמא ,אם נפח גזי הפליטה הנו עד 35,000מ" ק/שעה ,ריכוז החומר החלקיקי המותר הנו עד 150מ"ג/מ"ק; בספיקת גזי פליטה מעל 150,000מ"ק/שעה ,הריכוז המותר הנו עד 70מ"ג/מ"ק. בהתאם לתוצאות הבדיקות שהובאו לעיל ,לא נרשמו בשנת 2006בד"כ ריכוזי חלקיקים חריגים בבדיקות .המתקן היחיד בו התגלתה פליטה גבולית )חריגה של 3%מערך הפליטה המותר( ,היה "תולואן" .עפ"י נפח גזי הפליטה ,המתקן מוגבל לפליטה של 150מ"ג/מקת"י .יש לציין שהמתקן שורף מזוט בלבד. בתי זיקוק חיפה )ב ז"ח( בתאריך 24.05.06חתם השר לאיכות הסביבה שלום שמחון ,על הצו החדש לבית הזיקוק חיפה. הצו נכנס לתוקפו 30יום לאחר מכן ,החל מ.24.06.06 - מעקב אחר ביצוע הוראות הצו החדש .1הגשת תוכניות ,נוהלים וביצוע דרישות הצו: להלן טבלת מעקב אחר ביצוע הוראות הצו ע"י המפעל. הגשת תכניות/דרישות לביצוע/דיווחים תכניות הגשת ונוהלים .1תוכנית לביצוע סקר פליטות לא מוקדיות .2תוכנית לאיתור ותיקון של דליפות לא מוקדיותLDAR- .3תוכנית לבחינת השלכות סביבתיות של תקלות במתקני החברה .4סיכום מול המנהל נוהל העברת של באופן הנתונים מקוון סעיף בצוו מעקב ביצוע ) 4א( הוגשה במסגרת תסקיר לתכנית חפא"ג 1200 ) 5א ( ) -ה( הוגשה ונמצאת בהלי ך מתן הערות ע"י האיגוד תוכנית,ובה ) 14א( – )ג( הוגשה לבדיקה. האיגוד יעביר הערותיו למפעל ולמנהל. עדיין לא סוכם -יסוכם לאחר הגשת התכנית להתקנת מכשירי ניטור -נמצא במסגרת הלו"ז בשל העיכובים)*( ) 19ז( 93 תרחישים דיגום .5נוהל לבדיקת דלקים הדלקים הרכב הנשרפים בבז"ח .6תכנית להפחתת פליטות לא מוקדיות ממקורות שטח .7תוכנית לעמידה בערכי הפליטה של בחינה .8 טכנולוגיות להפחתת הגזים כמות ללפיד המופנים ושיפור הבעירה טיפול נוהל .9 בתקלה . 10תוכנית התקנת מכשירי ניטור לביצוע דרישות והגשת בדיקות " .11תוכנית דיגום" דגימות לביצוע בארובה ) 16ה( הוגש -חייב באישור המנהל ) 6א()-ג( הוגשה ,נמצאת בהליך בדיקה ע"י האיגוד .חייב באישור המנהל ) 2ג( עדיין לא הוגשה-נמצאת במסגרת הלו"ז בשל העיכובים )*( עדיין לא הוגש-נמצא במסגרת הלו"ז בשל העיכובים )*( עפ"י דיווח המפעל ,בז"ח כבר החלו להפעיל מערכת השבת גזים וניתן לראות זאת בנתוני ספיקות הגזים ללפידים ,אשר קרובים ל.0- עדיין לא הוגש-נמצא במסגרת הלו"ז בשל העיכובים )*( עדיין לא הוגשה-נמצאת במסגרת הלו"ז בשל העיכובים )*( תכנית זו תלויה בתכנית להפחתת פליטות )מס' .7בטבלה( ) 8ד( ) 12ב( ) 17א( – )ד( ) 16ב( התוכנית הוגשה לאיגוד .ל CCR-לא יבוצעו בדיקות דיוקסינים ומתכות דיגום יבוצע לא ובמ"הדים למתכות ,היות ועדיין לא הותקנו פתחים תקניים כי לא נקבע מועד לשיפוץ המתקנים הנ"ל .האיגוד ימסור הערותיו למפעל. הוגש .היות ומזוט 1%ו0.5%- תשתמש שהחברה גפרית במתקניה ,עומדים בתקן ישראלי 116למזוט "על-כבד" ,אין צורך במתן אישור מיוחד )סעיף )9א'()(2 בצו .לגבי הרכב הגז )"גז בית הזיקוק" ,האיגוד ישלח אישור לשימוש בו. המערכת הותקנה בקיץ ,2005 והיא מתאימה למיכליות בעלות סידור למילוי תחתי בלבד ,למרות שלאחוז גדול מהמיכליות אין סידור כזה(1) . הותקנו התראות לפליטות SO2 הפליטה. במה"גים ולסה" כ מדי לגבי התראות קיימות בתקופת שיופעלו אטימות , מדי להתקנת עד הביניים חלקיקים נמצאת במסגרת הלו"ז בשל העיכובים)*( 15 בוצע -התקבל מס' טלפון של מוקד התלונות הציבור. לפניות תירשמנה ותטופלנה .המערכת תהיה ערוכה לקבלת פניות הציבור .12העברת הרכב שתשתמש הדלק החברה ) 9ב( .13התקנה והפעלת מערכת השבת אדי במסוף פחמימנים מיכליות המילוי כביש מע' התקנת .14 בחדר התראות הבקרה ) 7א( . 15הקמה והפעלת גזים השבת מע' ללפיד ממונה מנוי .16 בפניות לטיפול הציבור לעניין מפגעי ריח וז"א ,פרסום 3 ) 8ג( 94 כתובת יצירת קשר עימו והגשת דיווחים דוחות .17דוח שנתי -קצב פליטת מזהמים מתחילת מרץ .2007 עדיין לא הוגש -יש להגיש עד 28.02.07 ) 20א( * עיכובים שנבעו מהמצב הביטחוני והמלחמה באזור חיפה והצפון -קיץ .2006 . 3עמידת בית הזיקוק בתקני הפליטה בצו החדש עפ"י תוצאות הדיגום בארובות: עפ"י סעיף 16לצו ,על בית הזיקוק לבצע דיגום נרחב בארובות המפעל ,אחת לשישה חודשים .המפעל דיווח שסדרת הבדיקות השנייה התבצעה במהלך דצמבר ,2006אך היות וחלק מהמתקנים לא היו פעילים ובשל אילוצים אחרים ,נמשכו הבדיקות גם בחודש ינואר . 07בסוף פברואר 2007הוגשו תוצאות חלקיות של סידרת הבדיקות השנייה. להלן בדיקת עמידת בז"ח בערכי הפליטה המרביים בנספח א' לצו ,עפ"י תוצאות שתי סדרות של בדיקות שנערכו ב:2006- המזהם ארובה/מתקן מתקן שריפה מה"ג 3 SO2 NOX חומר חלקיקי מה"ג 4 פצ"ק מתקן שריפה מה"ג 3 מה"ג 4 פצ"ק מתקן שריפה פצ"ק תוצאות הדיגום ערך פליטה מירבי מותר )מ "ג למ"ק( )מחושב ל3%-חמצן במתקני שריפה ( )*( **1141 – 120 3.6) 90ק"ג/שעה( **1037 – 494 )*( **17 – 40 **17 – 40 **17 – 80 )*( **67 – 63.3 1700ל דלק נוזלי ו 35-מ"ג לדלק גזי 0.2%מקצב הייצור השעתי של גופרית ביחידות של ק"ג ליממה " 1200 450לדלק נוזלי ו 350-לדלק גזי 350 " 350 50לדלק נוזלי ו 5-לדלק גזי 50 )*( ,בסדרת הבדיקות הראשונה ,התוצאות היו נמוכות מהמותר עפ"י הצו ,עפ"י הנוסחה לשריפה מעורבת-מזוט וגז. )**( תוצאות סדרת הבדיקות השנייה. סה"כ פליטות SO2 עפ"י הצו האישי החדש ,בשלב המיידי על בית הזיקוק חיפה ) בז"ח( לשרוף במתקניו ,מזוט דל גפרית ) 1%גפרית( וגז תהליכי או "גז בית זיקוק" ,נטול גפרית. בנוסף ,הצו כולל דרישת "בועה" לגבי סה"כ פליטת ה SO2משטח בז"ח ,של 950ק"ג/שעה בשלב הנוכחי ,וירידה עד ל 400-ק"ג/שעה ,תוך 30חודש מתחילת תוקף הצו . עפ"י תוצאות שתי סדרות של בדיקות ארובה ,סה"כ פליטות ה SO2 -מהמקורות המוקדים היו: 95 750.6עד 847ק"ג/שעה .כאמור ,דרישת הצו 950 :ק"ג/שעה בשלב המיידי. פליטת חומר חלקיקי בפצ"ק הערך המרבי המותר עפ"י הצו הינו 50 :מ "ג/מ"ק . בסוף 2005הותקנה בפצ"ק מערכת מפרידים מסוג מולטיציקלון. דיגום בארובת המתקן שנערך לאחר התקנת המתקן ,הראה שריכוז החלקיקים הנפלטים לאחר מפריד המולטיציקלון ,הינו גבולי והוא כ 60 -מ"ג/מ"ק. יש לציין שאנשי בית הזיקוק הוזהרו מראש ע"י האיגוד בכך שיעילות ההרחקה של טכנולוגיית מתקן המולטיציקלון הינה נמוכה ולא תושג באמצעותה יעילות ההרחקה הנדרשת להורדת ריכוז החלקיקים אל מתחת ל 50-מ"ג כפי שנדרש בצו. מאחר וב 2006 -לא הצליח המפריד המולטיציקלוני להוריד את רמות החלקיקים לרמה הנדרשת בצו ,עבר בית הזיקוק לשריפה רציפה של מזוט דל גפרית ) 1%גופרית( בשעות היום ודל –דל גפרית ) (S 0.5%בכל מתקני השריפה במפעל ,משעה 20:00ועד 8:00בבקר ,במשך כל ימות השנה . 2006המעבר לדלק בעל תכולת גפרית נמוכה יותר כאמור ,צמצם את סה "כ פליטת החומר החלקיקי ממתקני השריפה בכ 10 -ק"ג/שעה ,לאיזון תוספת פליטת החלקיקים החריגה של כ 1 -ק "ג לשעה מהפצ" ק .ראה נספחים 1ו.2- יש לציין כי במהלך שנת ,2006לא נרשמו כלל חריגות מהתקן לאיכות האוויר ל ,SO2-אף לא מערך התקן הסטטיסטי 500מ"ג/מ"ק. בהתאם לתוצאות הדגימות שבוצעו ב ,2006-רמת החלקיקים בגזי הפליטה מהפצ"ק הייתה 63.3 עד 67מ"ג /מ"ק. פעולות לצמצום פליטת החלקיקים מהפצ"ק עפ"י דיווח בז"ח ,נמצא המפעל בהליך תכנון לקראת רכישת מסנן נוסף שיטפל בכל גזי הפליטה מהפצ"ק .צוות המפעל נסעו לחו"ל במטרה לבדוק את יעילות פעולת הסינון של מתקן זהה המותקן בפצ"ק בבית זיקוק באוסטרליה והתרשמו שאכן למתקן יעלות הרחקה כנדרש. לסיכום ,למרות העובדה שבית הזיקוק צמצם את סה"כ פליטת החלקיקים ממתקני השריפה בפקטור של פי 5עד 10מהפליטה החריגה מהפצ "ק ,המתקן לא עמד בדרישות הצו ב 2006-וחרג בכ 25% -מההגבלה בצו :בין 63ל 67-מ "ג/מ"ק במקום .50 על כן המליץ האיגוד למשרד לאיכות הסביבה ,לנקוט באמצעים על מנת להפסיק את החריגה הנ"ל. עמידה בתקני הפליטה ל ,NOx ,SO2-חלקיקים במתקני שריפה תוצאות בדיקות הארובה לגבי המזהמים הנ"ל ,נבדקו עפ"י הנוסחה המופיעה בנספח א' לצו, לשריפה מעורבת מזוט-גז. עפ"י החישובים ,תוצאות הדיגום של סידרת הבדיקות הראשונה ,היו במסגרת הגבלות הפליטות המופיעות בנספח הנ"ל לצו. ביצוע בדיקת נוספות בסדרת הבדיקות הראשונה: א .מתכות במתקני השריפה ,בוצעו ,למעט במפ"ק ומה"דים. ב .דיוקסינים ופורנים בפצ"ק ומפ"ק רציף ,לא בוצעו. ג CS2 ,COS,TOC .במה"גים ,בוצעו. ד TOC .בפצ"ק ,לא בוצע. 96 עפ"י דיווח המפעל ,הסיבה לאי ביצוע הבדיקות כפי שצוינו לעיל ,הייתה שעדיין לא קיימים במתקנים אלה פתחי דיגום תיקנים ואלה מתוכננים לביצוע בהדממה הקרובה שלהם )מפ"ק רציף והמה"דים( .המפעל פנה למשרד להגנת הסביבה לקבלת אישור לכך ,כנדרש בצו. תוצאות בדיקות מתכות )ניקל וונדיום( במתקני בית הזיקוק חיפה סדרת בדיקות ראשונה 2006 ) Niמ"ג/מ "ק( 0.01 0.544 0.778 0.276 0.504 0.628 0.153 0.5מ"ג/מ"ק )תקן לשנת ( 2008 מתקן FCC דוד 21 דוד 11 מז"ג 1 מז"ג 3 מז"ג 4 מש"ץ תקן ) Vמ "ג/מ"ק( 0.09 0.646 0.822 0.239 0.508 0.682 0.120 ) 1.0מ "ג/מ"ק( )תקן לשנת ( 2008 יש לציין שבבית הדוודים ומז"ג ,4פליטת ה Ni -גבוהה מההגבלה בצו לשנת ,2008אך ב2006- עובדה זו אינה מהווה חריגה מהוראות הצו. תוצאות בדיקות תרכובות גופרית במתקני המה "ג ו) FCC -מ"ג/מ"ק( סדרת בדיקות ראשונה2006 - מתקן מה"ג 4 מה"ג 3 תקן פצ"ק תקן H2S >0.16 >0.16 5מ"ג/מ"ק- מיידי - COS 1.0 >1.0 מ"ג/מ"ק 3 החל מ1.11.07- - CS2 0.57 1.52 3מ"ג/מ"ק החל מ1.11.07- - ) TOCכפחמן( 0.01 0.10 50מ"ג /מ"ק 50מ"ג /מ"ק ריכוזי תרכובות הגפרית היו במסגרת ההגבלות. דיווח רציף של נתוני הפליטה אל מחשב האיגוד2006 - הנתונים שהעביר בית הזיקוק חיפה )בז"ח( בזמן אמת למחשב האיגוד בשנת ,2006כנדרש בצו האישי הישן ,היו :כמויות המזוט וגז הבעירה שנצרכו בכל מתקני בז"ח כולל פירוט תכולת הגופרית במזוט ובגז הבעירה ,רמת האטימות של גזי פליטה עפ"י רישומי מדי האטימות בארובות בז"ח ,ספיקת הגזים הנשרפים בלפידים וקצב פליטת גופרית הדו-חמצנית ,כפי שנרשם במדי ה SO2-הרציפים בארובות המתקנים פצ"ק )פצחן קטליטי( ,מה"ג 3ומה"ג ) 4מה"ג :מתקן להדחת גופרית(. .2רמת אטימות גזי הפליטה מארובות בז"ח היות ותוקפו של הצו החדש החל בסוף יוני ,2006המשיך האיגוד לבצע מעקב אחר מדידות האטימות בארובות מתקני הייצור בבז"ח ,על בסיס הדיווח הרציף ממדי האטימות המותקנים 97 בארובות המפעל ,המגיע בזמן אמת למחשב במרכז הבקרה של האיגוד. היות ועפ"י הלו"ז בצו החדש ,עד סוף 2006עדיין לא היו מחויבים בז"ח להתקין מכשירים לניטור רציף בארובות ,החליט האיגוד להמשיך לבצע מעקב אחר קריאות האטימות בארובות המפעל בתקופת הביניים ,עד להתקנת מדי חלקיקים רציפים. להלן סיכום שנתי של משך זמן )שעות( חריגה חודשיות מהגבלות על אטימות: שנה2006 : סיכום שעות חריגה חודשיות מההגבלות לאטימות הפליטות בארובות בתי הזיקוק חיפה -על פי הצו האישי הישן מז"ג-4 מז"ג-3 מז"ג-1 -GHמה"ד HD סולר דוד11 דוד21 C4 FCC C3 V3 C1 CCR ינואר 0 0 0 0 0 0 1.1 0 0 0 0.1 0 0.6 0.1 0 0 0 0 מרץ 0 0 0 0.3 0 0 0 0.1 0 0 אפריל 0 0 0.1 0.7 0 0 0 0.1 0 0 מאי 0 0.3 0 2.6 0 0 **0.4 0 0 0 יוני 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 יולי 0 0 0 0.2 0.3 0 0 0.5 0 0 אוגוסט 0 0 0 0.3 0 0 0 0 0 0 ספטמבר 0 0 0 0 0 0 0 0 0.2 0.4 אוקטובר 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.3 **0.4 **0.3 0.1 0 0 0 0.5 0.1 0 0 0 0 0 **1.7 0.8 0.1 0 0 0 0 **1.1 תקלה במד האטימות ** 0.4 0.2 4.7 0.9 0.1 **2.1 1.7 0.2 0.7 פברואר נובמבר דצמבר סה"כ שעות= 0 **0.4 עפ"י הסיכום הנ"ל: .1סה" כ אחוז הזמן בו חלו תקלות במדי האטימות במתקנים היה נמוך מ % 5 -מזמן התפעול השנתי של המתקנים ,על כן זמנים אלה לא היוו חריגה מהצו ) עפ"י הצו הישן ,נדרשת זמינות מדי האטימות של לפחות 95%מזמן התפעול השנתי של המתקנים(. .2כל שאר החריגות ,נבעו מתקלות במתקני הייצור .החריגות ביולי 2006נבעו מהמלחמה באזור חיפה והצפון .לא נרשמו חריגות במצב פעולה שיגרתית. יש לציין שהצו החדש אינו כולל הגבלות לגבי אטימות הפליטות ,כפי שנכללו בצו הישן ולמעשה, ההגבלות הנ"ל חלו על בית הזיקוק רק עד סוף יוני .2006הצו הישן אינו מתיר חריגות באטימות עקב תקלות במתקנים. יחד עם זאת ממשיך המפעל להפעיל את מדי האטימות ,עד להתקנת מכשירים רציפים לניטור חלקיקים. פליטת SO2ממוצעת שנתית צריכת המזוט בבית הזיקוק בשנת 2006הייתה 342,567טון )ב327,936 :2005 - טון ( ,כלומר עלייה בצריכה בכ 5% -יחסית ל .2005 -צריכה זו כוללת מזוט רגיל -בעל תכולה של כ 1%-גפרית ,ומזוט דל דל גפרית ) .(S 0.5%בנוסף שרפו בז"ח גז תהליך )"גז בית זיקוק"( ,נטול גפרית. 98 הסיבה לעליה בצריכת המזוט ,הינה העלייה בכמות הגלם שזוקק ב 7.6 , 2006-מיליון טון ,לעומת 7.5מיליון ב.2005- פליטת ה SO2-הממוצעת השנתית מהמפעל ב 2006-הייתה 0.68ק "ג/שעה )לעומת 0.75ב.(2005- הירידה בפליטות ה SO2 -ב 2006-למרות העלייה בצריכת המזוט ,נבעה מהסיבה הבאה: תכולת הגפרית המשוקללת השנתית במזוט ב ,2006 -הייתה כ ,0.75%-היות והמפעל שרף מזוט דל –דל גפרית , S 0.5% ,מ 20:00-עד 8:00בבקר מידי יום ,ומזוט דל גפרית , S 1% ,בשאר שעות היממה ,בעקבות החריגה בחלקיקים במתקן הפצ"ק .לכך יש להוסיף זמני הפעלת המב"ס אשר מקטינים עוד את אחוז המשוקלל של הגפרית. גם פליטות ה SO2-ממתקן הפצ"ק היו נמוכות ב ,2006-היות והזינה טופלה להוצאת הגפרית, במתקן המה"ד )מתקן להידרו-דה-סולפוריזציה( שעבר שיפוץ . עפ"י הנתונים ממד ה SO2-הרציף בארובת ה ,FCC-הפליטה הממוצעת השנתית מהמתקן הייתה 45ק"ג/שעה . לסיכום ,מבדיקת ביצוע הוראות הצו על ידי בית הזיקוק חיפה בשנת ,2006מתקן הפצ"ק לא עמד בדרישות הצו )הדרישה 50 :מ"ג/מ"ק( .האיגוד המליץ לנקוט באמצעים על מנת להפסיק את החריגה הנ"ל. שינוי הוראות הצו האישי בהסתמך על החלטת מועצת האיגוד לדרוש תקני פליטה ממפעלי התעשייה עפ"י BATועל תוצאות העבודה שבוצעה עבור האיגוד ע"י חברת VITOהבלגית ,אשר קבעה תקני פליטה מחמירים לפי ,BATלבית זיקוק חיפה ,פנה האיגוד לשר לאיכות הסביבה בבקשה להחמיר את דרישות הצו האישי ולהתאימם לתקני הפליטה המחמירים יותר שהומלצו ע"י חב' .VITO ראה הצעת חברת VITOלתקני הפליטה ,בסוף הפרק הנוכחי. 99 נספח 1 פליטת החלקיקים מהמתקן לפיצוח קטליטי)-פצ "ק או(FCC חריגה במתקן הפצ"ק ב2003-2004- פליטת החומר החלקיקי בסוף 2004מהפצ"ק הייתה כ 300-מ"ג/מ"ק ,במקום 50מ"ג/מ"ק. בשנים 2004ותחילת 2005הגיש האיגוד 2תלונות נגד בית הזיקוק על הפרת הוראות הצו האישי בנוגע לפליטת החלקיקים החריגה מהפצ"ק ,במשטרה הירוקה של המשרד להגנת הסביבה. בתאריך 14.04.05התקיימה באיגוד פגישה עם נציגי המפעל ,בעקבות החלטת מנהל המחוז ,מר רוברט ראובן ,שעל בז"ח להפסיק מיידית )תוך 10ימים( את החריגה בפליטת החלקיקים מהפצ"ק לאחר שימוע שנערך למפעל בתאריך .10.04.05 בפגישה באיגוד ,הציעו נציגי המפעל הצעה לפיה "יקזזו" את הפליטה העודפת מהפצ"ק ,ע"י הקטנת פליטת החלקיקים מסה"כ מתקני השריפה בבית הזיקוק ,וזאת ע"י המעבר המידי של כל מתקני השריפה למזוט דל-דל גפרית )תכולת גפרית של 0.5%משקלי ( .עפ"י החישובים שהציגו אנשי בז"ח לאיגוד ,פעולה זו הייתה אמורה להפחית כ 32 -ק"ג/שעה מסה"כ פליטת החומר החלקיקי לאוויר ממתקני השריפה )תנורי התהליך ותחנת הכח( ,בזמן שהפליטה החריגה מהפצ"ק הייתה כ 24-ק"ג/שעה )ריכוז החלקיקים בגזי הפליטה מהפצ"ק הייתה אז כ300- מ"ג/מ"ק(. בנוסף לכך ,המעבר לשריפה רציפה של מזוט דל-דל גפרית בבז"ח גרמה לירידה עד כדי מחצית, של כמות פליטת הגפרית הדו חמצנית ממתקני השריפה בבז"ח ,בזמן פעולת הפצ"ק ב.2005 - לאחר בדיקת החישובים אישר האיגוד את הפתרון הזמני הנ"ל המוצע ע"י בז"ח ,עד להדממת הפצ" ק בחודש אוגוסט . 2005לפיכך ,בז"ח עברו לשריפה רציפה של מזוט דל-דל גפרית בכל המפעל ,עד להדממת מתקן הפצ"ק ,ממחצית אפריל עד אוגוסט .2005 הפעלת מתקן הפצ"ק לאחר התקנת המולטיציקלון מתקן הפצ"ק הופעל בתחילת אוקטובר ,2005לאחר התקנת מפריד החלקיקים מסוג מולטיציקלון. לאחר דיגום בארובת המתקן למדידת ריכוז החלקיקים הנפלטים לאחר מפריד המולטיציקלון, התברר שהריכוז המתקבל הינו גבולי ,כ 60 -מ"ג /מ"ק. המעבר לשריפת מזוט דל גפרית מאחר והתברר שמפריד המולטיציקלוני במתקן לא הצליח להוריד את רמות החלקיקים לרמה הנדרשת בצו ,הוסכם שבית הזיקוק יעבור לשריפה רציפה של מזוט דל גפרית ) 1%גופרית( בשעות היום ודל–דל גפרית ) (S 0.5%בכל מתקני השריפה במפעל ,בשעות הלילה מ 20:00-ועד 8:00בבקר ,במשך כל ימות השנה .כתוצאה מהמעבר למזוט בעל תכולת גפרית נמוכה כנ"ל, צומצמה סה"כ פליטת החומר החלקיקי מכל מתקני השריפה ב 10-ק"ג/שעה ,לאיזון תוספת פליטת החלקיקים החריגה של 1ק"ג/שעה מבהפצ"ק ) .ראה חישובי הפליטה של החומר החלקיקי בנספח .(2 100 נספח 2 חישובי פליטת חלקיקם מבית הזיקוק:2006- בהתאם למקדמי פליטה שפורסמו ע"י ה: (AP-42 ) EPA- במזוט דל דל גפרית 0.5%-גפרית -מקדם הפליטה לחלקיקים בשריפת מזוט= 0.93ק"ג/שעה במזוט דל גפרית 1% -גפרית - )במזוט 1.9%-גפרית - " " " " " " " " = 1.5ק"ג/שעה " " " = 2.5ק"ג/שעה( בהנחה של שריפת 35טון מזוט /שעה בכל מתקני השריפה בבז"ח ,משעה 20:00עד , 8:00מזוט דד"ג 0.5%גפרית ומ 8:00-עד 20:00מזוט ד"ג :S 1% 12X35טון מזוט 1.5 Xק"ג חלקיקים = 630ק"ג חלק' 12/שעות " 12X35 " 0.93 Xק"ג/חלק' = 390ק"ג חלק' 12/שעות 42.5=24/(390 + 630ק"ג חלק'/שעה מבית הזיקוק ,בממוצע יומי סה"כ פליטת חלקיקים כיום )חצי יום דל +Sחצי יום דל-דל 42.5 :(Sק"ג חלקיקים /שעה ממתקני השריפה ,במקום: 52.5 =1.5 X 35ק"ג/שעה בשריפת מזוט 1%גפרית כלומר: 10 = 42.5 -52.5ק "ג חלקיקים –זו ההפחתה המרבית של בכמות פליטת החלקיקים בבז "ח ב- - 2006בהשוואה לשריפת מזוט 1%גפרית בלבד ,עפ"י הצו האישי ב.2006- חישוב הפליטה העודפת מהפצ"ק )ספיקת גזי הפליטה בפצ"ק = 80,000מ"ק/ש'( בריכוז חלקיקים של 63מ"ג/מ"ק -פולט 80,000 :מ"ק/שעה 5.064 =63 Xק"ג/שעה חלקיקים בריכוז חלקיקים של 50מ"ג/מ"ק -פולט80,000 : לכן ,פליטה העודפת החריגה מהפצ"ק = 1ק"ג/שעה 101 מ"ק/שעה 4 =50 Xק"ג/שעה חיפה כימיקלים בתאריך , 22.11.05חתם השר לאיכות הסביבה שלום שמחון ,על הצו החדש המעודכן. הצו נכנס לתוקף 30יום לאחר מכן ,ב.21.12.05 - מתחילת 2006חלו על המפעל הוראות הצו אישי החדש. ( Iתמצית הוראות הצו .1ערכי פליטה מרביים למזהמי אוויר 1.1תחמוצות חנקן ) (NOxממתקני N1ו N2-לייצור חומצה חנקתית מתקן :N1 500מ"ג/מקת"י )*( ,לו"ז :מיידי עם תחילת תוקף הצו; 350מ"ג /מקת"י ,החל מ;1.4.06 - 200מ"ג /מקת"י ,החל מ.31.12.2013 - מתקן :N2 350מ"ג /מקת"י ,החל מ;31.12.06 - 200מ"ג /מקת"י ,החל מ.1.4.2013- )*(-מקת"י :מטר מעוקב גזי פליטה בתנאים תקנים ) 0מעלות ו 101.3 -קילופסקל( ויבשים )נטולי מים(. הערה :ערכי פליטה מרבים אלה ,מחמירים מאד ביחס לפליטה שהייתה מותרת במתקני Nעפ"י הצו הישן :כ 1000 -מ"ג /מקת"י. . 1.2חומר חלקיקי ממתקני הייצור ערך הפליטה המרבי לחומר חלקיקי שנקבע בצו ,הינו 50 :מ "ג /מקת "י. להלן המתקנים עליהם חלה הגבלה זו ולוחות הזמנים לעמידה בה: מתקן , K1לייצור ,Mono Potassium Phosphate-MKPלו"ז :מיידי.מתקן , K2לייצור – KNO3חנקת אשלגן , Potassium Nitrate -לו"ז :עד 31.12.2007מתקן , (Sodium Tri-Polyphosphate)- , STPPלו"ז :עד 31.12.2007מתקני , Pr1 :Prillingעד , Pr2 ;1.4.2006לו"ז :מיידי.יש לציין שעפ"י הצו הישן ,ערך הפליטה המרבי לחומר חלקיקי ממתקנים אלה היה 200מ"ג/ מקת"י. 1.3ערכי פליטה מרביים מדוד הקיטור 1700 -SO2מ"ג /מקת"י ,לדלק נוזלי)*(; 35לדלק גזי—לו"ז :מיידי 450 -NOxלדלק נוזלי )*(; 300לדלק גזי .לו"ז :החל מ31.12.2006 - חלקיקים 50 -לדלק נוזלי )*(; 5לדלק גזי .לו"ז :מיידי .1.4בנוסף ,נקבעו ערכי פליטה מרביים עבור חומצה הידרו-כלורית וחומצה הידרו-פלואורית 102 במתקני ) Pייצור חומצה זרחתית( ודיזולברים )מיכלי הגבה במתקן , Pבהם מתבצעת הגבה בין סלע פוספט לבין חומצת מלח לייצור חומצה זרחתית( ,וכן עבור SO2וחומר חלקיקי במלטרים )מתקנים להתכת חנקת אשלגן ע"י חימום משריפת דלק(. הערה :ערכי הפליטה בדוד קיטור ובמלטרים מתייחסים לתכולת חמצן של 3%בגזי הפליטה. .2התקנת מכשירי ניטור רציפים עפ"י הצו ,על המפעל להתקין מכשירים בארובות לניטור רציף של תכונות גזי הפליטה ,כגון: טמפרטורה ,לחות ,ספיקה וריכוז המזהמים :תחמוצות חנקן בשני מתקני ) Nהמכשירים קיימים היות ונדרשו ע"י הצו הישן( וחומר חלקיקי ב 4-ארובות במתקני פרילינג ובארובת .STPP חישוב תוצאות הניטור הרציף :בדיקת עמידת המתקנים הנ"ל בערכי הפליטה המירביים ,תיעשה עפ"י הקריטריונים הבאים: ) (1ממוצע של כל המדידות במשך יממה אינו עולה על ערכי הפליטה המירביים הנ"ל. ) (2אף אחד מממוצעי מדידות הניטור החצי -שעתיות ,אינו עולה על פי שניים מערכי הפליטה המירביים. . 3הגשת תכניות ונוהלים המפעל נדרש להגיש תוכניות ולסכם נוהלים בעניינים הנוגעים לביצוע סעיפי הצו השונים ,לרבות, עמידה בערכי הפליטה המירביים ,התקנת מכשירי ניטור רציפים והעברה מקוונת של המדידות, ביצוע סקרי פליטות בלתי מוקדיות ודיגום בארובות. ( I Iבדיקת עמידת חיפה כימיקלים בהוראות הצו .1הגשת תוכניות ונוהלים: עפ"י הצו ,המפעל נדרש להגיש מספר תוכניות לאישור "המנהל" * ו"הרשות המפקחת"**. התכניות נבדקו ע"י האיגוד ונשלחו הערות ודרישות לתיקונן ,כמתואר בטבלה להלן: הסעיף בצו לו"ז להגשת התכנית לעמידה תכנית ובלוחות בתקנים הזמנים שנקבעו בצו ) 2ו( עד 21.02.2006 תאריך הגשת התוכנית ע"י המפעל 19.02.06 תאור תוכנית ביצוע סקר לא פליטות כולל מוקדיות מדידות תוכנית שטח 3 עד 21.02.2006 16.02.06 התוכנית/הפעולה 103 הערות הבעיה העיקרית של המפעל הינה צמצום NOxבמתקן ,N2לשם כך תוכננה מערכת צמצום NOxע"י הזרקת מי חמצן .עפ"י התוכנית המפעל התחייב לעמוד בלו"ז של הצו -עד .31.12.06 מוקדיות לא פליטות סקר )חישובי ( הוגש במסגרת תסקיר לתכנית חפא"ג 1200 התכנית לביצוע מדידות שטח שהגיש המפעל ,לא אושרה ע"י האיגוד .האיגוד בודק ייתכנות ביצוע בדיקות ריכוזי אמיל אלכוהול בסמוך למתקני הייצור, ובמידה ותמצא שיטה מתאימה, יידרש המפעל לבצעה. תכנית מכשירי רציפים התקנת ניטור )8א-ג( עד התכנית כוללת :התקנת מכשירי טמפרטורה, ספיקות , ניטור לחות; מדי חלקיקים במתקני Pr ו) .STPP-מדי NOxבמתקני -N קיימים( .התוכנית אושרה .לגבי מד חלקיקים ב -STPP -0המפעל טוען חוסר ייתכנות טכנולוגית בשל היותה ארובה "רטובה" .לפי הצו ,על המנהל לאשר אי התקנת המכשיר ושימוש בשיטה אחרת לצורך הניטור. התוכנית הוגשה ותוקנה בהתאם להערות הרשות המפקחת 16.02.06 21.02.2006 תכנית דיגום שנתית בארובות )10א( על המפעל לסכם העברה תכנית מקוונת של נתוני הרציפים הניטור עם "המנהל" * ) 11ו'( נוהל טיפול בתקלה או קלקול במכשיר ניטור ) 7ב'( אחת לשנה, בתחילת השנה הקלנדרית יולי עד 2006 כנ"ל 30.01.2006 התכנית סוכמה הרשות המפקחת במהלך נובמבר ,2005 לגבי מדי NOx ב-מתקני N 13.11.06 עם הנוהל סוכם בין המפעל לבין בנוגע המפקחת הרשות למכשירים קיימים) ,מדי NOx במתקני (Nונשלחה לאישור המנהל. לפי הצו ,על המנהל לאשר את הנוהל. הנוהל הוגש. * "המנהל" מוגדר בצו כמנהל מחוז חיפה במשרד לאיכות הסביבה **"הרשות המפקחת" מוגדרת בצו כמנכ"ל איגוד ערים חיפה-איכות הסביבה .2פעולות המפעל לעמידה בערכי הפליטה המרביים תכנית עמידה בערכי הפליטה המרביים ובלוחות הזמנים שנקבעו בצו ,הוגשה לאיגוד ב,6.02.06- ובה תאור הפעולות שמבצע המפעל: תוכנית זו הציגה: א .טיפול מתוכנן במתקן N2להפחתת פליטת תחמוצות חנקן לערך של 350מ"ג למ"ק עד ,31.12.06 ב .הפחתת פליטת חומר חלקיקי ממתקני K2ו STTP -עד דצמבר 2007ו Prilling 2 -עד ,1.04.06לערך של 50מ"ג למ"ק, ג .הפחתה בשני שלבים של חומצה הידרו-פלואורית וחומצה הידרו -כלורית בארובות דיזולברים במתקן - Pמדרגת הפחתה ראשונה עד אפריל ,2006ומדרגה שנייה עד אוקטובר .2007 ד .צמצום חלקיקים SO2 ,ו NOx-מארובת דוד הקיטור ה .צמצום SO2וחלקיקים במלטרים להלן תאור הפעולות שנקט המפעל ב 2006-לצורך עמידה בערכי הפליטה המרביים: .2.1צמצום פליטות NOx מתקן )-2Nצמצום NOxל 350 -מ"ג /מקת"י עד ( 31.12.06 לאחר תהליך ארוך של חיפוש אחר פתרון להורדת ריכוזי NOxמגזי הפליטה במתקן ,2Nוהיות ועפ"י המפעל ,לא ניתן לבצע טיפול ב SCR-עקב מגבלות בטיחותיות ,נבחר פתרון של צמצום פליטות NOx 104 בטכנולוגית מי חמצן ).(H2O 2 זוהי "שיטה רטובה" ,לפיה מביאים את גזי הפליטה מתהליך ייצור החומצה החנקתי לאחר שעברו דרך שני מגדלי הספיגה של המתקן)שם נספגים תחמוצות החנקן במים כדי לתת חומצה חנקתית מדוללת( ,במגע עם תמיסת מי חמצן בריכוז ידוע .תיאורטית ,מי החמצן גורמים להמשך חמצון שארית ה NOx-לחומצה חנקתית )תוצר המתקן( ובכך נמנעת פליטתם לאוויר. לאחר שבמהלך קיץ 2005ביצע המפעל ,סידרת ניסיונות עם מי חמצן ,במהלך חודש פברואר 2006 בוצעה הפעלה ניסיונית של הזנת מי חמצן לראש עמודת הספיגה השנייה במתקן ,2Nבה נבדקה מערכת מינון מי חמצן לראש עמודת הספיגה ) .(NE104במהלך הניסוי ,נלקחו דגימות לבדיקת ריכוז ה NOx-לאחר שהגזים עברו טיפול ע"י מי החמצן. עפ"י דיווח המפעל ,תוצאות הבדיקה לאחר עמודת הספיגה השנייה ולפני מחליף חום , NC-105הראו ירידה ניכרת בריכוזי ה NOx-עד ל 370 -מ"ג/מ"ק ובהמשך הניסוי ,ל 102-מ"ג/מ"ק. עם זאת ,בבדיקת הפליטה מהמתקן ,לאחר מחליף החום ,נמדד ריכוז של 468מ"ג/מ"ק ,בשל דליפה שהתגלתה בו. הפעולות בהן נקט המפעל: הזמנת מחליף חום ) (NC-105חדש מחברה בלגית .לאחר עיכובים עקב המלחמה ,התקבל מחליףהחום בנובמבר; הזמנת מיכל מי-חמצן עבור מערכת הזרקת החומר )ממפעל בארץ( .גם באספקתו חלו עיכובים,מאותה הסיבה. בדצמבר ,2006מיכל מי החמצן של מערכת ההזרקה ,הוקם בשטח בסמוך למתקן .2Nמערכת ההזרקה ,כוללת צנרת ומשאבות אשר .1:מפרקות את החומר )מי חמצן( המגיע למפעל במיכליות, אל תוך המיכל .2 ,מזרימות ,בלחץ של כ 12-אטמוספירות ,את מי –החמצן לראש המגדל הספיגה, לפני נקודת יציאת גזי הפליטה לאוויר. לאחר התקנתה ,עברה מערכת מי החמצן )המיכל ,צנרת ומשאבות( שלבים שונים של הרצה ובדיקות "מעטפת" ,כגון בדיקות לחץ ,שטיפת קווים ,וכו' .היות ואין ליווי של חברת תכנון לצורך הפעלת המערכת ,מבצע המפעל את הרצת פרוייקט מי החמצן ,בעצמו . מתקן 500 NOx ) N1מ "ג /מקת"י בלו "ז מיידי; 350עד 200 ;1.04.06עד (31.12.13 בתכנית שהוגשה ע"י המפעל ,מדווח שהמתקן עומד בדרישות הצו ולכן לא נדרשות פעולות נוספות. .2.2צמצום פליטות חלקיקים מתקן 50) (Pr1) Prilling 1מ "ג /מקת"י החל מ(1.04.06 - הותקנה מערכת ציקלונים לצמצום פליטות החלקיקים ,כפי שנעשה במתקן .Pr2 תוצאת בדיקת ריכוז חלקיקים בפליטה מסוללת ציקלונים מיום ,28.02.06שהועברה לאיגוד , הראתה עמידה בערכי הפליטה המרביים שנקבעו בצו :ריכוז חלקיקים של כ 2-מ"ג/מ"ק . מתקן 50 ) 1 Kמ"ג /מקת"י -מיידי( המפעל דווח שהמתקן עומד בדרישה ואין צורך בפעולה נוספת .למתקן מערכת סינון )ונטילקס( חדשה יחסית אך מאחר ועדיין אין למפעל ניסיון מספיק בעבודה איתה ,הוגדרו נהלי תפעול ואחזקה המבטיחים זיהוי תקלות מהיר. 105 מתקן 50) 2 Kמ "ג /מקת "י החל מ(31.12.07 - למתקן מערכת ציקלונים וסקרבר בארובת תנור הייבוש והמפעל מדוח כי עומד בדרישות .עמידה בדרישות לאורך זמן ,תיבדק באמצעות בדיקות הארובה. מתקן 50) STPPמ "ג/מקת"י החל מ((31.12.07 - בארובת המתקן ,מותקנת מערכת סקרבר .חודדו ההנחיות התפעוליות לבקרתה ,ועודכנו נוהלי תחזוקתה .עמידה בערך הפליטה המותר לאורך זמן ,תיבדק באמצעות בדיקות הארובה. מתקן 50) -Pr2- Prilling 2מ "ג /מקת"י -מיידי( המתקן עומד בדרישות ,באמצעות מערכת מולטיציקלונים. .2.3צמצום פליטות HCLו HF -בארובות דיזולברים במתקן P הותקנה מערכת סקרברים בארובת "קטע הריאקציה" במתקן ,Pלספיגה ,באמצעות סיחרור של תמיסת בסיס ,של הגזים החומציים היוצאים מהריאקצייה. .2.4צמצום חלקיקים SO2 ,ו NOx-בארובת דוד הקיטור חלקיקים ) 50מ"ג /מקת"י -מיידי( מתקיימת פעילות לשיפור איכות השריפה תוך קיום קשר עם יצרני הדוד והברנר .לטענת המפעל, המתקן עומד בדרישות . 1700) SO2מ "ג/מקת "י -מיידי( המתקן עומד בדרישות ע"י הקפדה על סוג המזוט ותכולת הגפרית בו ) .מזוט דל גפרית( 450 ) NOxמ "ג /מקת "י ,החל מ(31.12.06 - לטענת המפעל ,המתקן לא יעמוד בדרישה ומוסיף כי מתקיימת פעילות מול התאחדות התעשיינים ובתי זיקוק בנושא ייצור מזוט בריכוז חנקן נמוך יותר .במקביל מתבצעות בדיקות בדוד לשיפור הבעירה . .2.5מלטרים ריכוז SOxנדרש 2380:מ"ג /מקת"י החל מ ;(1.02.06 -ריכוז חלקיקים 100 :מ"ג /מקת"י -מיידי.המפעל בדק מול ייצרני הברנרים בחו"ל ,את האפשרות לעבוד עם סוגי מזוט אחרים )המפעל שרף מזוט קל 1.7%גפרית(. לצורך עמידה בערכי הפליטה המירביים במלטרים ,עבר המפעל לשריפת מזוט 1.37%גפרית ו0.35% חנקן. .3התקנת מכשירי ניטור רציפים עפ"י התכנית המעודכנת שהוגשה ע"י המפעל ,יותקן מד אבק רציף ראשון בארובת מגדל פרילינג - 2 מערבי ,עד אפריל .2007 לטענת המפעל ,על מנת לבדוק את מהימנות המדידות ,יארך תהליך ההתקנה ,הפעלה ,הרצה והכנסה לדיווח שוטף ,כ 6 -חודשים .צוות המפעל בחר במד חלקיקים רציף )מחברת (Sickובכוונתם לבדוק במכשיר ראשון זה ,את מידת האמינות של הקריאות ,היות ולטענתם ,וצבע החלקיקים ופילוג גודלם ,עלולים להשפיע על אמינות הקריאות) .צבע חלקיקי המוצר במתקן פרילינג ,הינו לבן, ועלולה להיות החזרת האור על פניהם היות פעולת המכשיר הינו על עיקרון אופטי(. 106 נמסר ע"י המפעל שדרישתם מספק המכשיר לגבי הסטייה בין תוצאות בדיקות הארובה לבין מדידת המכשיר הייתה של עד .7% לאחר הכנסתו לעבודה הסדירה ,בתום 6חודשים ,יותקן מד ספיקה כולל תיקון טמפרטורה ולחות באותו מתקן ,ומד חלקיקים נוסף בארובת מגדל פרילינג 1צפוני )אוקטובר .(2007 .4סיכום נוהל העברה מקוונת בזמן אמת של נתוני הניטור א .בהתאם לסעיף 11ו' לצו ,על המפעל לסכם "נוהל העברה מקוונת בזמן אמת של נתוני מכשירי הניטור" עם "המנהל" )מנהל מחוז חיפה -המשרד לאיכות הסביבה(. הכוונה :העברה רציפה של תוצאות ניטור רציף של מזהמים ממכשירי הניטור המותקנים בארובות המפעל למחשב במרכז הבקרה של הרשות המפקחת )מנהל האיגוד( ,לצורך מעקב ופיקוח אחר קיום הוראות הצו. היות ובעת פרסום הצו החדש ,הותקנו כבר מכשירי ניטור רציפים ל NOx -בשני המתקנים לייצור חומצה חנקתית N1ו) N2-כפי שהתחייב מתוקף הצו הקודם ( ,סוכם נוהל העברה מקוונת של נתונים אלה למחשב האיגוד. ב .בשלב ראשון ,סוכם הנוהל בין המפעל לבין האיגוד והוגדרו סוגי הנתונים. הסעיפים הרלבנטים בצו ,שנלקחו בחשבון לקביעת הנוהל וסוג הנתונים שעל המפעל להעביר ,היו הסעיפים המגדירים: .1אופן חישוב תוצאות הניטור; .2חריגות "מותרות" מערכי הפליטה המרביים; .3דרישות לגבי זמינות ואמינות המכשירים )כולל ביצוע כיולים ותחזוקה(; .4דרישה לגבי זמני תקלה מרביים מותרים לכל מכשיר. ג .עפ"י הסיכום ,יועברו ריכוזי ) NOxאו חומר חלקיקי בעתיד( ,ממוצעים חצי-שעתיים ובסוף כל יממה יועבר ערך הממוצע היממתי ) 24שעתי( . הנתונים המועברים ילוו בסימון או מספר )סטטוס( ,שייצג את מצב מתקן הייצור ו/או מכשיר הניטור ,על מנת שהמפקח מטעם האיגוד יוכל לקבוע מהו מצבם של אלה בזמנים בהם מתקבלים ריכוזים חורגים מערכי התקן כפי שנקבעו בצו. לדוגמה: מצבי מתקן לייצור חומצה חנקתית :פעולה רגילה ,עצירת מתקן ,הפעלת מתקן ,תקלה וכו', מצב מכשיר הניטור )לדוגמה במד :(NOxתקלה במכשיר ,כיול מכשיר ,תחזוקה במכשיר וכו' ,סוכם :המפעל יעבירו את הנתונים באופן רציף וזמן אמת ,לאתר .FTPתוכנת מרכז הבקרה של האיגוד תתקשר באופן אוטומטי לאתר הנ"ל למשיכה הנתונים. הערה :בתום התקנת מכשירי הניטור הנוספים ,למדידת חומר חלקיקי במתקני הפרילינג )כמתחייב מהצו ( ,יסוכם נוהל העברה מקוונת של הנתונים החדשים. המפעל העביר את הנוהל לאישור "המנהל". .5מעקב אחרי נתוני הניטור הרציף וזמני התנעה והדממה -סעיף ) 2ד( )(1 במהלך כל שנת 2006ועפ"י דרישות האיגוד ,הועברו לאיגוד ,ע"י המפעל ,המדידות הרציפות החצי –שעתיות של ריכוזי ה NOx -כפי שנרשמו ע"י מדי ה NOx -המותקנים במתקני 1Nו,2N- הנתונים הועברו לאיגוד בפורמט של קבצים , Excelבאמצעות דוא"ל. עפ"י סעיף ) 2ד( ) ( 1לצו ,מותרת חריגה מעל ערכי הפליטה המירביים בזמני הנעה והדממת מתקנים ,כל עוד זמנים אלה ,אינם עולים על הזמנים המפורטים בנספח ב' להוראות ,המבוססים 107 על דיווח המפעל ,וזאת כל עוד לא קבעה הרשות המפקחת ,זמנים אחרים עפ"י המעקב אחר נתוני הניטור הרציף וזמני הנעה והדממת המתקנים. עפ"י נספח ב' לצו ,זמני הנעה והפסקה למתקן ,1Nכפי שדווחו ע"י המפעל הם: משך ההנעה 12 :שעות ; משך ההפסקה )הדממה( 4 :שעות. היות וב ,2006-מדי ה NOx-במתקני ה N-היו מכשירי הניטור הרציפים היחידים שפעלו במפעל, ולמרות העובדה שנתונים אלה לא הועברו בצורה מקוונת ,ביצע האיגוד מעקב אחרי הנתונים ואחר זמני ההנעה וההפסקה ,בהתבסס על קבצי נתוני הניטור הרציף ,בשילוב עם מעקב אחר ההודעות על הפסקת והנעת מתקני המפעל בכלל ומתקני ה ,N-בפרט ,שהועברו ע"י המפעל בדוא"ל ,לאיגוד ,במהלך השנה. מאחר ועפ"י הוראות הצו ,רק מתקן 1Nהיה חייב לעמוד בערכי הפליטה המרביים כבר במהלך שנת , 2006ערך האיגוד מעקב מעקב רק לגבי מתקן 1Nבלבד. בנוגע ל ,N2 -היות והמתקן מחויב לעמוד בערך הפליטה המרבי רק החל מתחילת , 2007לא נערך מעקב כזה היות והמתקן עדיין לא עמד בערכי הפליטה המירביים ולכן ולא היה ניתן לבצע מעקב אחר חריגות בעת הנעת והפסקת המתקן. תוצאת המעקב עבור מתקן :1 N א .במהלך שנת ,2006נרשמו חריגות מערכי הפליטה המירביים ,בזמני הנעת והפסקת המתקן ,בלבד .בעת עבודתו השיגרתית של המתקן ,לא נרשמו כלל חריגות מערך הפליטה המרבי ) 500בלו"ז מיידי ו 350-החל מ.(1.4.06 - ב .חריגות מהערכים הנ"ל )חריגה :ערך חצי שעתי מעל פי שניים מהתקן( נרשמו בד" כ בעת הנעת המתקן .משכי הזמנים המצטברים של חריגות אלה בזמני הנעת המתקן ,נעו בין 0.5שעות עד 2.0שעות ,בלבד . רק במקרה בודד יחיד ,בנובמבר ,2005קרתה תקלה בעת הנעת המתקן ,אשר לא הצליח להתייצב ,במהלכה נרשמו ריכוזים חצי –שעתיים חריגים במשך 5.0שעות מצטברות. המקרה דווח טלפונית לאיגוד בזמן אמת ,ובמהלכו נבדקה ,ע"י המפקח ,האפשרות להפסיק את המתקן ,אך לאחר מכן התקבלה החלטה ,ע"י מנהל האתר ,להמשיך בהנעה תוך כדי הקפדה על שמירת זמן ההנעה של עד 12שעות ,בהתאם לאמור בנספח ב' לצו. ג .בעת הפסקות המתקן ,לא נרשמו בד"כ חריגות ,מלבד מקרים בודדים בשנה בהם נרשמה חריגה במשך חצי שעה בלבד. לסיכום ,מבדיקות האיגוד עולה כי: מתקן 1Nעמד בערכי הפליטה ובדרישות הצו.מאחר וקבצי הנתונים שהועברו לאיגוד ע"י המפעל ,כוללים תאריך ,שעה וערכי ריכוז NOxחצישעתיים רציפים בלבד ,ואינם כוללים סימון ) סטטוס( של מצב המתקן )עבודה רגילה ,הנעה, הפסקה וכו'( ,מעקב האיגוד היה איכותי בלבד היות ולא היה ניתן להבחין בשלבי "גמר" תהליך "הנעה" ותחילת השלב של "עבודה רגילה" .מעקב מדוייק יותר יתאפשר רק לאחר ההעברה המקוונת בפועל של הנתונים בליווי סימון מצב המתקן ,בזמן אמת ,אל מחשב האיגוד. 108 .6בדיקת עמידה בערכים המרביים על פי תוצאות בדיקות ארובה המפעל ביצע שתי סדרות של בדיקות כמתחייב מסעיף 10לצו .סידרת הבדיקות הראשונה בוצעה בחודש יוני והסדרה השנייה בדצמבר .2006 תוצאות הדיגום מופיעות כשני ערכי ריכוז במשבצות המתאימות בטבלה :הערך הימני מייצג תוצאת הסדרה הראשונה מיוני ,2006והערך השמאלי ,תוצאת הסדרה השנייה ,דצמבר .2006 להלן סיכום תוצאות שתי סדרות של דגימות בארובות מתקני המפעל: מתקן חומר ריכוז חלקיקי ריכוז NOx )מ "ג /מקת"י( )מ "ג/מקת"י( HCl HF איזו- ריכוז SO2 אמיל )מ"ג /מקת"י( אלכוהול ) 3%חמצן( )מ"ג/ מקת"י( דוד קיטור 45.8 – 34.3 ) 3%חמצן ( - 458 420 ) 3%חמצן( - 75 חומצה חנקתית, 100.5 N1 248.2- 723 חומצה חנקתית, N2 - K1 ,MPK 6.1 חנקת אשלגןK2 , 43.6 - 18.6 - Prilling 1מגדל 27.3 דרומי 4.8 - Prilling 1מגדל - 5.9 צפוני 5.8 - Prilling 2מגדל 12 – - 4.1 מערבי Cooler -Prilling 2 - Prilling 2מגדל - 4.3 0 - 49 1.9 מזרחי STPP 11.6 - 18.7 109 1,031 -1000 ) 3%חמצן( מלטר 4 - 90.8 מלטר 3 - - 446 - - 1209 1,824 - 377.6 54.8 (*) -2.2 דיזולברים )*( - )*( 53.8 – 110 ארובת P1500 )*(מתחת לסף הרגישות של המכשיר האנליטי ,עבור HCLו ,HF-סף הרגישות = 0.4מ"ג/מ"ק עפ"י הטבלה ,הערכים שנמדדו היו במסגרת דרישות הצו ,בכל המתקנים. ריכוז NOxשנמדד בגזי הפליטה מהמתקן היה 248.2 :מ "ג/מ"ק. יש לציין שבהתאם לדרישות הצו ,מחויב המפעל ,לעמוד בערך פליטה מרבי של 350מ"ג/מ"ק במתקן ,2Nהחל מ . 31.12.06 -לפי תוצאת הבדיקה הנ"ל ,המפעל עומד בדרישות הצו. כרמל אולפינים )כאו"ל( הדרישות העיקריות בצו האישי של המפעל ,הן: .1ריכוז החומר החלקיקי בגזי הפליטה מארובות 3דוודי הקיטור במתקן האתילן ,לא עולה מעל 100מ"ג/מ"ק אויר יבש בתנאים תקנים ו 3% -חמצן בעת שרפת מזוט או תערובת מזוט-גז ,ו- 50מ"ג/מ"ק בעת שרפת גז. .2רמת האטימות של גזי הפליטה ,כמו חב' חשמל ,בז"ן וגדיב. . 3שימוש רציף במזוט דל גופרית ).(S 1% .4העברת רישומי רמות האטימות בזמן אמת ממדי האטימות בארובות דוודי הקיטור )מתקן האתילן ( ,למסוף המחשב ב איגוד. .5דיווח צריכת דלקים וחישוב ודווח של פליטות חומר חלקיקי ו ,SO2 -על בסיס יומי לאיגוד )הרשות המפקחת( ,המתבצע בדוא"ל אחת לשבוע. צריכת מזוט וחישוב פליטות SO2 בשנת ,2006צרך המפעל 30,284טון מזוט דל גפרית בבית הדוודים במתקן האתילן )חלה עלייה בצריכה בכ 19% -לעומת .(2005על כן ,פליטות ה SO2 -היו 605.7טון/שנה או 0.069טון/שעה SO2 בממוצע שנתי ) 0.058טון/שעה ב.(2005- דיווח נתוני פליטה לאיגוד .1 בשנת 2006העביר המפעל תוצאות האטימות ,פליטות SO2מחושבות וספיקות גזים ללפיד, ברציפות ובזמן אמת ,אל מרכז הבקרה של האיגוד )עפ"י דרישות הצו (. .2 בנוסף ,דיווח המפעל על גבי קובץ שבועי הנשלח בדוא"ל לאיגוד ,נתונים לגבי פליטות מחושבות של SO2וחומר חלקיקי מבית הדוודים של מתקן האתילן, צריכות הדלקים, תכונות המזוט )תכולת גפרית ,אפר ואספלטנים( ,ספיקות גזים ללפיד ,על בסיס יומי . הדממת מתקן האתילן :מתקן האתילן ובית הדוודים הודממו לצורך שיפוצים ביוני 2006 והופעלו מחדש באמצע ספטמבר .2006 110 דיווח מדידות האטימות ) (Opacityבארובות בית הדוודים של מתקן האתילן שיטת הדיווח הרציף אל מרכז הבקרה של האיגוד ,של ערכי האטימות )ממוצעים -6דקתיים( ב3- הארובות בית הדוודים )מתקן האתילן ( ,עודכנה השנה ע"י המפעל והחל מנובמבר הדיווח מתבצע באמצעות אתר .FTPמרגע הפעלת האתר ,עודכנו בו כל קבצי הנתונים מתחילת השנה. כאו"ל מדווח ,בנוסף ,את מצב הדוודים יחד עם ער כי האטימות )ממוצעים -6דקתיים( ,באמצעות קוד ) סטטוס( ,כדלקמן :קוד :1עבודה רגילה)מצב תקין( :2 ,בעיה בתהליך :3 ,בעיה גרועה:4 , כיול מד עכירות :5 ,תקלה במד עכירות :6 ,נישוב פיח )מותר בין השעות 20:00עד 5:00בבקר( , :7אחזקה :8 ,הפעלת מתקן :9 ,עצירת מתקן .על כן ,במידה ונרשמים ערכים חריגים ,ניתן להבחין מידית מאיזו סיבה נגרמו. בהתאם לצו ,הסטטוסים הבאים מהווים חריגה מהצו "5" ,"3" ,"2" , "1" :ו-"6"-נישוף פיח בשעות בין 5:00ל.20:00 - הנתונים המועברים למחשב האיגוד נבדקו וסוכמו .במקביל ,גם נציגי המפעל בדקו את הנתונים על בסיס יומי ,ודיווחו מידי שבוע )באמצעות דוא"ל( את הערכים מעל התקן ,כולל הסיבות, לאיגוד. להלן סיכום זמני החריגה החודשיים מתקן האטימות בשנת , 2006בארובות בית הדוודים של מתקן האתילן: סיכום זמני חריגה מתקן האטימות בכאו"ל2006 - )שעות( B2 B3 דוודים: 0.1 0.2 ינואר 0.0 0.0 פברואר *7.5 0.2 מרץ 0.0 *11 אפריל 0.0 0.1 מאי 0.0 0.0 יוני 0.0 0.0 יולי 0.0 0.0 אוגוסט *21 0.0 ספטמבר *1.5 0.0 אוקטובר *0.3 0.0 נובמבר *1.4 *0.7 דצמבר 31.8 12.2 סה"כ שעות חריגה סה"כ )*( זמני תקלה *31.7 *11.7 במדי האטימות *11.5 6040 5760 6280 0.19 0.55 0.18 סה"כ שעות תפעול שנתיות של הדוודים %זמני תקלה במדי האטימות מסה"כ שעות התפעול השנתיות של הדוודים B1 *1.4 0.1 0.0 0.1 0.0 *0.3 0.0 0.0 0.6 *1.0 *8.8 0.0 12.3 הסיבה העיקרית לחריגה מתקן האטימות ב :2006-תקלות במדי האטימות. עפ"י סעיף ) 12ה( לצו ,על מדי האטימות להיות תקינים לפחות במשך 95%מהזמן בשנה. 111 בהתאם לטבלה ,ב ,2006 -אחוזי זמן תקלה במדי האטימות מסה"כ זמן התפעול השנתי של הדוודים ,היה קטן מ ,5%על כן לא הייתה הפרה של הסעיף לעיל ב. 2006- שאר החריגות ) 0.8שעות ב 0.1 , B1-ב B2-ו 0.5-שעות ב ( B3 -נבעו מתקלות בעיקר בזמני הפעלת הדוודים .עם זאת ,חלה ירידה בכמות החריגות מתקן האטימות ב 2006-לעומת .2005 סיכום פליטות חומר חלקיקי מוצק ב 2006-המפעל לא ערך בדיקות במחצית הראשונה של השנה ,עקב הדממת בית הדוודים לצורך שיפוצים ,במהלך חודש יוני .הבדיקות הראשונות נערכו בחודש אוקטובר ,לאחר הפעלת המתקנים שהופעלו מאוחר מהמתוכנן עקב המלחמה ובחודש דצמבר בוצעו בדיקות חוזרות. להלן ריכוזי החומר החלקיקי המוצק בתנאים תקנים ו 3% -חמצן ,שנמדדו בגזי הפליטה בארובות בית הדוודים: סידרת בדיקות דוד מס' 1 דוד מס' 2 דוד מס' 3 ראשונה )אוקטובר (2006 54.6 43.5 88.6 שנייה )דצמבר (2006 52.6 80.2 41.0 הערה :כל הבדיקות נערכו כאשר הדוודים שרפו תערובת מזוט דל גפרית –גז. על פי תוצאות בדיקות הארובה בבית הדוודים של מתקן האתילן ,ריכוז החומר החלקיקי בארובות הדוודים ב 2006-עמד בערך המותר עפ"י דרישות הצו 100 :מ"ג/מק"ת ב 3% -חמצן, בעת שריפת מזוט או תערובת מזוט/גז ,ו 50-מ"ג /מק"ת בעת שריפת גז בעירה בלבד. בדיקות תחמוצות גפרית וחנקן SO2 :וNOx - הצו הנוכחי לא מכיל דרישות בדבר ריכוזי SO2ו NOx -בארובות בית הדוודים .עם זאת ,הצו מחייב לשרוף מזוט דל גפרית בבית הדוודים של מתקן האתילן ,לכן ,ריכוז הגפרית בגזי הפליטה חייב להיות נמוך מ 1700 -מ"ג/מק"ת ב 3% -חמצן ,היות והדוודים שורפים גם גז . המפעל מבצע בדיקות מזהמים אלה ,בנוסף לחומר חלקיקי .להלן הריכוזים שהתקבלו בבדיקות הארובה ,במקביל לבדיקות חומר חלקיקי שפורטו לעיל: ארובה ריכוז NOx ריכוז SO2 מ"ג/מק"תי 3% ,חמצן מ"ג/מק"תי 3% ,חמצן סידרה2 סידרה1 סידרה2 סידרה1 דוד מס' 1 406 - 555.2 863.6 - 1218.3 דוד מס' 2 424.7 - 671 868.4 - 1165.5 דוד מס' 3 390.6 - 754 879.8 - 1253 בהתאם לתוצאות הדיגום ,ריכוז ה SO2 -בגזי הפליטה בבית הדוודים היו נמוכים מ 1700 -מ"ג/מ"ק והצביעו על ריכוז משוקלל של גפרית בדלקים )מזוט וגז( ,נמוך מ. 1%- 112 הצעת תקני פליטה לבתי זיקוק חיפה, מבוססים על - BATהטכניקות הטובות ביותר נייר עמדה ד" ברננדה פליקשטיין -סמנכ" ל האיגוד מטרת דו"ח זה היא להציע תקני פליטה עבור מזהמי אוויר מבית הזיקוק חיפה ,בהסתמך על יישום הטכניקות הטובות ביותר ) , Best Available Techniqueלהלן ,( BATכמוגדר ע"י הדירקטיבה האירופאית .(European IPPC Directive) EC/96/61 הצעה זו מתבססת על העבודה אשר בוצע ע"י חברת – Vitoבלגיה ,על פי הזמנת "שומרי המפרץ" – איגוד ערים להגנת הסביבה ,יולי ,2006תוך התייחסות ל"הוראות למניעת מפגעי זיהום אוויר מבית הזיקוק חיפה לפי חוק למניעת מפגעים התשכ"א – ,1961אשר הוצאו ע"י השר לאיכות הסביבה בתאריך .25/05/06 קביעת ה BAT -נעשתה ע"י חברת Vitoבהסתמך על המתודולוגיה המתוארת ב- Reference )] , document on Best Available Techniques for Mineral Oil and Gas Refineries ([BREF 03תוך שימוש במודל ,אשר מאפשר לבחור את החלופה הזולה ביותר לצמצום פליטת מזהם בודד או קבוצת מזהמים לרמה שנקבעה. א .דו-תחמוצת הגופרית ) ( S O2ותחמוצות חנקן ) ( NOx השוואה בין פליטות בית הזיקוק חיפה בשנת 2005ל בית הזיקוק בבלגיה והולנד בשנים 2005ו- 2010מצביעה על העובדה שיש לדרוש צמצום ניכר של פליטות SO 2ו NOx -מבית הזיקוק חיפה. SO2 NOx 1200 1000 Load bubble )(gr/ton crude oil 800 Concentration )bubble (mg/Nm3 600 400 200 0 H fa a i fa 20 2 10 0 0 (p 5 ro Fl )p an de Fl a n rs 2 d e 00 rs 5 N 20 et 10 he N rl a et he nd s rl a 2 nd 0 0 s 5 20 10 ai H H fa a i fa 20 2 10 0 0 (p 5 ro Fl )p an d F l e rs an d e 2 00 rs 5 N 20 et 10 he N rl a et he nd s rl a 2 nd 0 0 s 5 20 10 ai H אי לכך ,מתחייב צמצום SO2של 70%וצמצום NOxשל .65% 113 .1בניית מתקן לדה-סולפוריזציה של גזי הפליטה ) (Flue Gas Desulfurization –FGDומתקן לחיזור קטליטי סלקטיבי של תחמוצות חנקן ) , (Selective Catalytic Reduction – SCR לצמצום פליטות SO 2ו , NO x-אליו יחוברו :תחנת הכוח של בית הזיקוק ) ת"כ( ,מתקן זיקוק גלם ) 3מז"ג (3ומתקן זיקוק גלם ) 4מז"ג .(4 .2שריפה מדורגת ) ( air stagingלצמצום פליטת ה NOx -במתקנים .3שימוש בקטליסט בעל יכולת דסופוריזציה במתקן לפיצוח קטליטי. .4הפניית הדלקים הכבדים יותר למתקנים המחוברים ל , FGD-והדלקים הקלים יותר וגזי הבעירה לשאר המתקנים. .5החלפת כמות של כ 30,000 -טון/שנה של מזוט 0.985%במזוט .% 0.5 .6יישום אמצעים בין 5 -1שיאפשרו צמצום של סה"כ של כ 4800 -טון/שנה SO2וכ2400 - טון/שנה .NOx עלות יישום האמצעים הנ"ל היא כ 9.5-10-מיליון דולר/שנה .סכומים אלו הינם סבירים על פי קנה מידה אירופאי למפעל בגודל ואופי כבית זיקוק חיפה .העלות השנתית כוללת את ההשקעות והוצאות התפעול ,שחושבו על פי ההנחות הבאות :ריבית 5%ואורך חיים כלכלי של המתקנים לתקופה של 15שנה. זמן סיום ביצוע 2010 : בהסתמך בהנ"ל ,מוצע לקבוע לבית הזיקוק חיפה תקני פליטה כמפורט להלן: NOx סה"כ פליטות טון/שנה 1170 ריכוז בועה מ"ג/מ" ק ) , atm 00Cיבש( 151 פליטה סגולית ק"ג /NO xטון נפט גולמי 0.13 צמצום % 65 SO2 2064 סה"כ פליטות טון/שנה ריכוז בועה מ"ג/מ" ק ) , atm 0 Cיבש( 298 פליטה סגולית ק"ג /SO 2טון נפט גולמי 0.26 צמצום % 70 0 114 השוואת תקנים אלו ל"הוראות למניעת מפגעי זיהום אוויר מבית הזיקוק חיפה לפי חוק למניעת מפגעים התשכ"א – " ,1961אשר הוצאו ע"י השר לאיכות הסביבה בתאריך ) 25/05/06להלן "הצו האישי"( ,מצביעה על כך שיישום ,BATכמוגדר בטבלה לעיל ,מחייב צמצמום גדול יותר בדבר כל הפרמטרים :סה"כ פליטה )טון/שנה( ,ריכוז בועה )מ"ג/מ" ק ), atm 00Cיבש( ,ופליטה סגולית )ק"ג NOxאו /SO2טון נפט גולמי( בעלות שנתית גדולה יותר בכ 2.5-3-מיליון דולר לשנה לעומת הצו האישי. צמצום פליטות SO2ו NOxמבית זיקוק חיפה 450 400 400 350 300 270 258 ק"ג /שעה 250 ק"ג/שעהSO2, ק"ג/שעה NOX, 200 150 133 100 50 0 צוו אישי ,לאחר תאריך קובע BAT, 2010 400 360 350 300 300 250 240 מ"ג/מ"ק מ"ג/מ"ק SO2, מ"ג/מ"ק NOX, 200 150 150 100 50 0 צוו אישי ,לאחר תאריך קובע BAT, 2010 115 0.5 0.44 0.45 0.4 0.35 ק"ג מזהם/טון גלם 0.3 0.28 0.26 ק"ג /SO2טון גלם ק"ג /NOXטון גלם 0.25 0.2 0.15 0.13 0.1 0.05 0 צוו אישי ,לאחר תאריך קובע BAT, 2010 הערה :בצו האישי עדיין לא נקבע תקן לפליטת NOxממתקני שריפה המשתמשים במזוט )למעט תחנת כוח( .לגבי מתקנים אלו ,מצוין כי יתקיים דיון בין אגף איכות האוויר לבתי הזיקוק במועד מאוחר יותר .הדבר נובע מהתנגדות בית הזיקוק להכליל את תקן תחנת הכוח לכל מתקני השריפה בבית הזיקוק. החישוב שלעיל נעשה בהנחה )אופטימית מבחינה סביבתית( שהתנגדות בית הזיקוק לא תתקבל ע"י המשרד לאיכות הסביבה .כפי שניתן לראות ,גם במקרה אופטימי זה ,ישנו הבדל משמעותי ביותר בין דרישות הצו אישי לבין תקני .BAT יישום ,BATמחייב צמצמום גדול ב 1100 -טון תחמוצות גופרית/שנה ו 1100-טון תחמוצות חנקן/שנה בהשוואה לצו האישי .להמחשת ההבדל ,אפשר לציין שכל הרכבים המונעים במנוע בנזין ,המיניבוסים ,והמוניות בשטח האיגוד פולטים כ 1100 -טון תחמוצות חנקן/שנה ; במילים אחרות ,ישום ה BAT-שווה ערך "ביטול" פליטת תחמוצות החנקן מכל כלי הרכב הנ"ל. ב .חלקיקים הקמת המתקנים המפורטים בסעיף א' לעיל ) FGDו ( SCR-כוללים גם צמצום חלקיקים בשיעור של % 80מגזי הפליטה של אותם מתקנים שמחוברים אליהם ) ראה סעיף א .( 1.בנוסף נדרשת הקמת מסנן אלקטרוסטאטי שיאפשר צמצום של 200טון/שנה חלקיקים ,בעלות שנתית של כ- 0.45מיליון דולר. ג. חומרים אורגניים נדיפים יישום תוכנית לזיהוי וטיפול בדליפות ) (Leak Detection and Repair – LDARיגרום לצמצום של כ- 475טון /VOCשנה ,בעלות שנתית של 0.095מיליון דולר. ד .ריחות בנוסף לצמצום פליטת ) VOCג' לעיל( :כיסוי מיכלים ) 30,000מ"ק מי גשם ,המשך התקנת גגות 116 קבועים מעל הגגות הצפים ,הובלת הבוצה ממיכלי האחסון במערכת סגורה והספקת סקרברים למיכליות המובילות את הבוצה ,צמצום מיכלי האחסון ,הרחבת המערכת להשבת אידים ) vapor (recovery unitליישומים נוספים למילוי מיכליות כביש. ה .לפיד יש להחיש את הקמת המערכת להשבת הגז וע"י כך לצמצם למינימום את כמות הגזים המועברים ללפיד .יש להוסיף אמצעי ניטור נוספים של הגזים המועברים ללפיד ) טמפרטורת הגזים המגעים ללפיד ,ריכוז חמצן בגזים המגיעים ללפיד nitrogen rinsing ,בגזים המגעים ללפיד,וטמפרטורת הגזים שיוצאים מהלפיד(. כל האמצעים הקיימים והמתוכננים חייבים להבטיח שלא יהיה עשן שחור בלפיד יותר מ10- דקות במקרה של הדממת מתקנים .אין להשתמש בלפיד באופן רציף עבור פליטות משסתומי לחץ ,או גזים שאינם עומדים במפרט. ו. סודה משומשת יש לבצע תוכנית שמטרתה לצמצם את היווצרות הסודה המשומשת ובמגביל למצוא דרכים לשימוש חוזר של הכמויות הנוצרות. ז. אנרגיה על פי הנתונים שנמסרו לחב' , VITOנראה שיש לשפר את היעילות האנרגטית של מספר מתקנים . אינדקס סולומון חייב להיות מקסימום .80 ח .כללי על בתי הזיקוק לפרסם דו"ח שנתי בנושא פליטות לסביבה. 117 118 זיהום אוויר מכלי רכב ד" ר אלה ברלין ,רכזת בדיקות זיהום אוויר מכלי רכב .1נתונים סטטיסטיים על כלי רכב בשטח האיגוד ערים חיפה לאיכות הסביבה על פי הנתונים הסטטיסטיים ,בסוף 2005נעו בכבישי הארץ כ 2,107,318 -כלי רכב . בשטח האיגוד כ 154,120 -כלי רכב מסוגים שונים )ציורים 1ו - 83.5% – 128,690 :( 2 -עם מנועי בנזין ו - 16.5% – 25,430 -עם מנועי דיזל. אופנוע )(3,532 רכב מיוחד )(286 משאית עד 4טון 12.4% משאית מעל 4טון 1.9% אוטובוס זעיר 0.4% מונית )(861 אוטובוס )(272 אוטובוס 0.2% אוטובוס זעיר )(622 מונית 0.6% רכב מיוחד 0.2% משאית מעל 4טון )(2,899 אופנוע 2.3% משאית עד 4טון )(19,097 רכב פרטי )(126,551 רכב פרטי 82.1% ציור .1חלוקת כלי רכב בשטח האיגוד ,לפי סוג הרכב )(2005 119 רכב פרטי 14.8% רכב מיוחד 1.2% רכב מיוחד מונית 3.8% מונית אוטובוס אוטובוס 1.2% אוטובוס זעיר משאית מעל 4טון משאית עד 4טון רכב פרטי משאית עד 4טון 63.2% אוטובוס זעיר 2.7% משאית מעל 4טון 13.0% ציור .2כלי רכב "דיזל" לפי סוג הרכב ,בשטח האיגוד ).(2005 מתוך כלי הרכב ה מונעים במנוע דיזל הנעים בשטח האיגוד ,הקבוצות הגדולות ביותר הן: משאית עד 4טון , (63.2%) 14.036 -כלי רכב פרטיים (14.8%) 3,290 -ומשאיות מעל 4טון – .(13.0%) 2,890 .2הערכת פליטת מזהמים מכלי רכב באזור האיגוד ידוע ,כי המזהמים העיקריים הנפלטים מכלי רכב הם :פחמן חד חמצני ) ,(COתחמוצות חנקן ) ,(NOxפחמימנים ) (HCוחומר חלקיקי ).(PM כמויות הפליטה של מזהמי האוויר שנפלטו באזור האיגוד ,הוערכו על פי מקדמי פליטה ונתונים סטטיסטיים ,כגון: - מספר כלי רכב בשטח האיגוד - הנסועה השנתית הממוצעת - חלוקת כלי רכב מסוגים שונים ,על פי שנת ייצורם ועמידתם בדרישות EURO מבחינת פליטת מזהמים - סיווג משאיות על פי משקלן. מקדמי פליטה של מזהמי האוויר מכלי רכב פרטיים ,אוטובוסים ומוניות ,חושבו על בסיס מחקר בנושא "הערכת פליטת מזהמים מכלי רכב באזור איגוד ערים חיפה" שבוצע ע"י המעבדה למנועי שריפה פנימית בטכניון ,בשנת 2000ועודכנו על פי הרכב צי כלי הרכב בשטח האיגוד בהתאם לשנת .2005מקדמי פליטה למשאיות חושבו על בסיס מחקר בנושא "הערכת מקדמי פליטה ממשאיות דיזל כבדות בישראל" ,שבוצע בשנת 2005ע"י אותה מעבדה .מקדמי הפליטה הוגדרו למשאיות עד 4טון ולמשאיות מעל 4טון ,בנפרד .עדכון זה הביא להפחתה בערך פליטות המזהמים מסה"כ כלי ה רכב .בשנים קודמות מקדמי פליטה ממשאיות עד 4טון היו זהים למקדמי פליטה ממשאיות מעל 4טון ,הדבר גרם להערכת פליטת מזהמים מוגברת מכלי רכב דיזל. 120 בציור 3מוצגות כמויות הפליטה של מזהמי האוויר העיקריים שנפלטו מכלי רכב באזור האיגוד בשנת . 2006הוערך כי נפלטו מכלי רכב: א. כ 571 -ק"ג/שעה של NOx ב. כ 4,108 -ק"ג/שעה של CO ג. כ 402 -ק"ג/שעה של HC ד. כ – 26ק"ג/שעה של .PM ה ביטוי ל"תרומתן" היחסית של פליטות המזהמים השונים לאוויר מתחבורה לסה"כ הפליטות ממקורות שונים באזור חיפה בשנת ,2005מוצג בפרק איכות האווי ר של דו"ח זה. 1.2% 2.4% 0.7% 0.0% 0.1% 0.1% 0.3% 1.6% 1.2% 0.1% 16.6% 9.7% 2.8% 20.8% 48.4% 93.8% אNOx . 0.3% 0.5% בCO . 0.2% 4.8% 0.9% 0.9% 1.9% 0.0% 3.7% 2.9% 3.0% 6.1% 10.6% 24.8% 59.7% 79.8% דPM . גHC . ציור .3כמויות הפליטה של מזהמי האוויר העיקריים שנפלטו מכלי רכב מסוגים שונים באזור האיגוד בשנת . 2006 121 .3בדיקות כלי רכב בצידי הדרך ע"י ניידת האיגוד 3.1חוק עזר במהלך שנת , 2006המשיך האיגוד לבדוק זיהום האוויר מכלי רכב ב"צידי הדרך" באזור חיפה והקריות בהתאם לחוק העזר לאיגוד ערים כוללני )אזור חיפה( )זיהום אוויר מכלי רכב ( התשס"א –.2001 בשנת , 2006פורסם ונכנס לתוקף תיקון חוק העזר הנ"ל. על פי החוק המעודכן ,בעל הרכב הנבדק על ידי הבודק המורשה ,מחויב בדמי השתתפות בעלות ביצוע בדיקה בסך 137שקלים חדשים בעבור הבדיקה ,למעט במקרים האלה שבהם יהיה בעל הרכב פטור מדמי השתתפות מהסיבות הבאות: א .בכל בדיקה ,שבה נמצא כי הרכב אינו גורם זיהום בלתי סביר של האוויר. ב .במקרה שבו תיקן בעל הרכב את הליקויים בפליטת גזים או עשן מרכבו והביא את רכבו לבדיקה חוזרת אצל הבודק המורשה בתוך עשרה ימים מיום ביצוע הבדיקה הראשונה ובבדיקה החוזרת נמצא כי הרכב אינו גורם עוד לזיהום בלתי סביר של האוויר. ג. במקרה שבו המציא בעל הרכב לבודק המורשה ,בתוך ארבעה עשר ימים ,מיום ביצוע הבדיקה הראשונה ,אישור ,ולפיו הרכב עבר בהצלחה ,במהלך עשרה ימים מיום ביצוע הבדיקה הראשונה ,בדיקה לחידוש רישיון רכב ,כמשמעותה בתקנה 273 לתקנות התעבורה ,התשכ"א – ) 1961להלן -בדיקת רישוי( ,או לחלופין אישור מאת מי שמורשה לבצע בדיקת רישוי ,ולפיו הרכב אינו גורם זיהום בלתי סביר של האוויר. ד .בעל הרכב שבבדיקה שבוצעה על ידי הבודק המורשה ,נמצא כי רכבו תקין בהתאם לתוספת הראשונה ולתוספת השניה לחוק עזר זה ,יקבל מאת הבודק המורשה, תעודה המאשרת כי הרכב אינו גורם זיהום בלתי סביר של האוויר ,בתעודה יצויין המועד שבו בוצעה הבדיקה". 3.2סיכום הבדיקות בטבלה 1מוצג סיכום מפורט של בדיקות שנערכו במשך .2006 במשך שנת 2006נעצרו לבדיקה 500כלי רכב :ב) 38 -כ (7.6% -נתגלתה מערכת פליטה לא תקינה ונשלחו לתיקון המערכת וב 418 -נערכה בדיקת פליטת מזהמים .כמו כן נערכה בדיקת מזהמים ל 25 -כלי רכב בהם תוקנה מערכת הפליטה ).(60% סה"כ 484כלי רכב עברו בדיקת מזהמים ראשונה (90.9% ) 442 :בנזין ו ( 9.1% ) 44 -דיזל, ונמצאו (15.4% ) 75מזהמים. ( 66.2% ) 51מהם עברו תיקון ונמצאו תקינים בבדיקה חוזרת .חלק מכלי הרכב עברו מספר פעמים תיקון ובהתאם לכך מספר בדיקות חוזרות .חלק מכלי הרכב שתוקנו עברו בדיקה חוזרת במכוני רישוי או עברו טסט והציגו אישור לאיגוד .סה" כ נערכו 52בדיקות חוזרות של מזהמים )טבלה .(1 בעלי כלי ה רכב שנמצאו מזהמים קיבלו דוח מזהמים ,הפנייה לתיקון הרכב והזמנה לבדיקה חוזרת .לנהגים שלא חזרו לבדיקה חוזרת תוך חו דש ימים נשלחה תזכורת19 . מאלה שקבלו את ה דוח ,לא חזרו לבדיקה חוזרת כלל .רשימת כלי הרכב ושמות הנהגים 122 שלא תקנו ולא חזרו לבדיקה ,מוצג בנספח א'. סה"כ במשך 2006נערכו 577בדיקות כלי רכב 536 :בדיקות מזהמים ו – 25 -עם מערכת פליטה לא תקינה. טבלה .1סיכום בדיקות שנערכו במשך שנה 2006 כלי רכב סוג מנוע בדיקות ראשונות של מזהמים כלי רכב עם שנעצרו מערכת כלי רכב כלי רכב לבדיקה פליטה לא עם מע' לאחר תקינה פליטה תיקון מע' תקינה פליטה 3 4 1 2 בדיקות חוזרות 5 )(3+2 בנזין 456 38 418 אחוזים דיזל 24 בדיקות בדיקות מזהמים רכב 6 7 )(3+4+5 )(2+6 488 526 442 44 0 44 אחוזים סה"כ 46 סה"כ סה"כ 7 51 51 44 500 38 מזה מים 8 65 9 44 100% 67.7% 10 7 25.0% 53 24 539 577 486 אחוזים שנמצאו שתוקנו 14.7% 0 462 כלי רכב כלי רכב 100% 70.0% 75 51 15.4% 100% .4שיתוף פעולה עם ארגון קהילה ומשמר אזרחי -אק"מ על פי החוק ,בדיקות לכלי רכב בצידי הדרך נערכות ע"י בודק מורשה בשיתוף שוטר .במשך שנים הקודמות שכר האיגוד את שרותיהם של השוטרים .בשנת 2006יצר האיגוד קשר עם משטרת ישראל ,ארגון קהילה והמשמר האזרחי במטרה לערוך את הבדיקות בליווי שוטר מתנדב במקום שוטר בשכר .מחודש אוקטובר נערכות הבדיקות בלווי שוטרים מתנדבים. ) ציור .( 4 במסגרת שיתוף הפעולה הוחלט כי אק"מ יקים יחידה סביבתית ובה שוטרים מתנדבים )כ- 50איש( ,שמתפקידם יהיה לפעול בשיתוף האיגוד בנושאי איכות הסביבה :רעש ,בדיקות זיהום אוויר מכלי רכב וריחות. האיגוד מכין תוכנית להכשרת מתנדבים בנושאים הנ"ל )ראה נספח ב(. אק"מ יארגן קבוצת מתנדבים המיועדים להיכנס ליחידה הסביבתית הנ"ל. 123 68.0% בכוונת האיגוד ואק"מ הפעלת שוטרים מתנדבים באופן עצמאי לאחר הכשרה והסמכה על ידי עובדי האיגוד והמשרד לאיכות הסביבה. ציור .4בדיקות זיהום אוויר מכלי רכב בלווי שוטרים מתנדבים .שד' בר יהודה באזור צ'ק פוסט בכניסה לחיפה. .5המשך שיתוף פעולה בין איגוד ערים חיפה לבין איגוד המוסכים בישראל ,אזור הצפון. בשנת 2006המשיך שיתוף הפעולה בין האיגוד לבין איגוד המוסכים: .1מתנדבים מטעם איגוד המוסכים ,בעלי מקצוע בתחום מכונאות רכב עזרו בביצוע הבדיקות .2בתוכנית האיגוד ואיגוד המוסכים ,לקדם פרויקט בנושא בדיקת פליטת מזהמים מכלי רכב ,על ידי מספר מוסכים נבחרים. על פי התוכנית ,ימליץ איגוד המוסכים על מספר מוסכים אמינים ומורשים ,שיבצעו בדיקת פליטת מזהמים לכל רכב שיעבו ר טיפול אצלם. המוסכים המומלצים יבצעו בדיקת מזהמים ל כל כלי הרכב שיטופלו אצלם מסיבה כל שהיא .במידה ויהיה צורך בתיקון על פי תוצאות הבדיקה ,יטופל הרכב על ידי המוסך. במידה והרכב ימצא תקין בבדיקה ,יקבל נהגו מדבקת שמשה המאשרת זאת. על המוסכים הנבחרים לעמוד בתנאים הבאים: לעמוד בדרישות המשרד לאיכות הסביבה בנושא מוסכים לעמוד בדרישות איגוד ערים חיפה לאיכות הסביבה הבאות:א( על המוסך להיות בעל מכשיר " 4גזים" למדידת תכולת גזי פליטה מכלי רכב בנזין ו/או מכשיר למדידת עכירות גזי פליטה – מד עשן -מכלי רכב דיזל ,או מכשיר משולב לשתי המטרות. ב ( על המוסך לדאוג לביצוע בדיקת כיול מכשירים אחת לשנה לפחות ,על ידי מעבדה מוסמכת. ג( על עובדי המוסך לעבור הדרכה בנושא הבדיקות אצל מומחי איגוד ערים לאיכות הסביבה. 124 .3האיגוד השתתף בקורס בנושא "זיהום אוויר מכלי רכב" שהועבר לחברי איגוד המוסכים ונתן הרצאה והדרכה בנושא הנ"ל למשתתפי הקורס. .6שיתו ף פעולה עם עיריית חיפה בעקבות המלצת האיגוד רכשה העירייה ,מכשיר לבדיקת רמת העשן הנפלט מרכב דיזל ,על מנת לאפשר בדיקת כל כלי הרכב השייכים לעירייה פעם נוספת בשנה ,בנוסף לטסט. סוכם בין עיריית חיפה והאיגוד ,כי בדיקת עשן תיערך לכל כלי רכב השייכים למוסך עיריית חיפה ,אחת לשנה ,בנוסף לבדיקת העשן הנכללת בטסט השנתי. הבדיקות יתבצעו ע"י עובדי המוסך שהודרכו והוכשרו לכך ע"י בודק מורשה מאיגוד ערים חיפה לאיכות הסביבה ,והוסמכו ע"י מנכ"ל האיגוד ,וזאת ,על פי חוק עזר לאיגוד ערים כוללני )איזור חיפה( )זיהום אויר מכלי רכב( התשס"א – .2001 לבדיקת עשן נרכש מכשיר ,50 OPUSמסוג מד בליעת אור של גזי פליטה ,הבודק את דרגת עכירות הגז. הבדיקות יערכו על פי נוהלי העבודה שהוכנו ע"י האיגוד )ראה נספח א( .תוצאות הבדיקות ירשמו בדוחות יומיים ויועברו מדי חודש לאיגוד ערים חיפה לאיכות הסביבה ,על פי נוהל פנימי של מוסך העירייה. כלי רכב שימצאו תקינים יקבלו מדבקה המאשרת את תקינות הרכב )ציור .(4כלי רכב שימצאו מזהמים מעבר למותר ,ישלחו לתיקון ויעברו בדיקה חוזרת לאחר התיקון. ציור .5מדבקה המאשרת את תקינות הרכב בבדיקת מוסך עיריית חיפה. בנוסף בכוונת העירייה לבדוק אפשרות רכישת מכשיר לבדיקת רמת גז COשנפלט מרכב בנזין ,על מנת לבדוק את כל כלי הרכב המנועים בנזין השייכים לעירייה ולעובדי העירייה, פעם נוספת בשנה בנוסף לטסט. כמו כן ,בהמשך לאישורו של היועץ המשפטי של עיריית חיפה ,בכוונת האיגוד והעירייה לבדוק מול משרד החינוך ,אפשרות להוסיף דרישה לבדיקת מזהמים נוספת בשנה לכלי רכב השייכים לכל חברה הפועלת מטעם העירייה )על פי החוזה( בתחום התחבורה. 125 .7הסכם עם מוסד הטכניון לביצוע מחקר :חשיפת נהגים ומשתמשי תחבורה לזיהום אוויר בתוך כלי רכב בתנאי נהיגה האופייניים לחיפה בשנת 2006הסתיים מחקר הטכניון בנושא הנ"ל ,שהוזמן ע"י האיגוד במטרה להגן על הנהגים החשופים לאוויר המזוהם . מטרותיו העיקריות של המחקר היו: - הערכת ריכוזי המזהמים NO , COו NO2 -בתוך כלי רכב פרטיים ואוטובוסים ,במסלולים ה מייצגים את הנהיגה האופיינית לאזור חיפה במגוון תנאים . - קבלת מידע מקיף באשר להשפעת הגורמים השונים על חשיפת הנהגים ומשתמשי התחבורה הציבורית לזיהום האוויר וגיבוש ההמלצות לפעולות הנדרשות באזור חיפה. בוצע: - סקר ספרות, - נאספו נתונים סטטיסטיים של נפחי התנועה במסלולים האופיניים לאזור חיפה )דרך העצמאות ,הדר -רח' החלוץ ,רח' הרצל ורח' בלפור ,שד' ההסתדרות ,רח' חורב ושד' מוריה( ולאזור הקריות -שד' גושן בקריית מוצקין. - נאסף מידע על איכות האוויר במסלולים שנבחרו ובוצעו מדידות של ריכוזי COוNOx - במסלולים על המדרכה בקרבת הולכי רגל, - נערכו מדידות ריכוזי COו NOx -בתוך כלי רכב נוסעים ישנים ,חדשים )בעלי מערכת סינון אוויר מתקדמת( ואוטובוסים. - המדידות נערכו עם ובלי מזגן ,עם חלון פתוח וסגור ,עם אוורור במעגל סגור ופתוח, בימים ובעונות שונים ,ו כן בשעות שונות. - נערכה בדיקת השפעת העישון ברכב ,על זיהום האוויר בתוכו. להלן המסקנות: - לא נתגלו שינויים משמעותיים ברמת זיהום האוויר ברכב ,בין אם הוא נוסע ובין אם הוא עוצר) .תוך כדי הניסויים תועדו כל עצירות הרכב ,הן ברמזורים והן עקב עומס תנועה .במסגרת ניתוח תוצאות המחקר ,נעשתה השוואה בין רמות זיהום האוויר ברכב בעת הנסיעה ובזמן העצירה .לשם כך נלקחו בחשבון ונותחו התוצאות של כל המדידות שבוצעו בכל המסלולים (. - לא ניתן להצביע על חוקיות מסוימת בשינויי זיהום האוויר באוטובוסים כתלות בשעת היום .בכל הקווים שנבדקו נתגלו ערכים מרביים של מזהמים שונים במהלך שעות היממה .גם עבור אותם מזהמים נמדדו ערכים מרביים של הריכוזים בשעות שונות עבור כל קו .ברור שהשינויים הללו הם פונקציה של עומס המנוע ,הרכב התנועה ,כיווני הרוח וכו' .לגבי כלי רכב נוסעים ,הריכוזים המרביים של NO2נמדדו בכל המסלולים בשעות הבוקר ,ותכולתם בתוך הרכב ,הולכת וקטנה לקראת שעות הערב. - מהשוואת ריכוזי המזהמים הגזיים שנמדדו בתוך כלי רכב חדשים וישנים ניתן לראות שכמעט בכל שיטות האוורור נמדדו ערכי זיהום אוויר גבוהים יותר עבור רכב ישן .יתכן, כי הסיבות לכך הן נעוצות גם בעובדה שבסדרת הניסויים עם רכב ישן ערכי זיהום אוויר בכבישים ,שבהם בוצעו המדידות ,היו גבוהים יותר ,וגם בהשפעה של אטימת חלל הרכב ,שהיא גרועה יותר בכלי רכב ישנים ,או דליפות גזים ממערכת הפליטה של הרכב עצמו עקב אטימות לקויה. 126 - התוצאות של השוואת זיהום אוויר בחלקיקים בתוך רכב נוסעים חדש וישן מצביעות כנראה ,על ערכים נמוכים יותר של ריכוזי PM10בתוך רכב חדש .הדבר נובע ,ככל הנראה ,ממערכת סינון אוויר יעילה יותר בכלי רכב חדשים .ההבדלים בריכוזי PM2.5ו- PM10פחות ברורים .יתכן שזה נובע מיעילות סינון נמוכה יותר של חלקיקים קטנים שגודלם נמוך מ 2.5 -מיקרון. - עישון ברכב גורם לעלייה דרמטית ברמת זיהום האוויר בתוך הרכב .גם כאשר העישון נעשה "מחוץ לרכב" ,נגרמת עלייה של יותר מפי 5בריכוזי , PM10מעל פי 8בריכוזי PM2.5 ויותר מפי 11בריכוזי .PM1כאשר העישון נעשה בתוך הרכב ,הדבר גורם לעלייה של פי 40בריכוזי חלקיקים .PM10ריכוזי PM2.5עלו כתוצאה מעישון בתוך הרכב בערך פי 90 ומהווים כ 98% -מסה" כ חלקיקי .PM10 - זיהום האוויר בתוך הרכב עלול להגיע לערכים גבוהים מאד – בנסיעה אחרי " big ."polluter - ערכי COממוצעים הגדולים ביותר נמדדו ברח' בלפור ומבטאים ,כנראה ,את השפעת שיפוע הדרך על פליטת המזהמים מהרכב . - ערכי NOxמירביים נתגלו בדרך עצמאות ,כאשר במסלול זה הרכב התנועה מתאפיין בכמות גדולה יחסית של כלי רכב דיזל - התורמים העיקריים לפליטות תחמוצות החנקן. - ערכי PMמירביים נתגלו בשד' ההסתדרות. - מתוצאות הניסויים עם כלי רכב נוסעים נובע ,כי ריכוזי המזהמים הגזיים נמוכים יותר כאשר המזגן מופעל עם סחרור פנימי )רצירקולציה( .הרמות הגבוהות ביותר של זיהום אוויר ברכב נמדדו בנסיעה ללא מזגן ועם חלון נהג פתוח )ציור .(6 - ריכוזי החלקיקים בתוך רכב נוסעים ,לא משתנים משמעותית ,כאשר המזגן מופעל עם סחרור פנימי או הכנסת אוויר מבחוץ וחלונות רכב סגורים. - במקרה של שימוש בשיטת רצירקולציה ,חשוב לשים לב על המצב שבו מופעל הסחרור. הפעלת משטר זה ברגע שברכב היו ריכוזי מזהמים גבוהים ,תוביל ל"הקפאה" של רמות זיהום אלו לאורך זמן. - הערכים הממוצעים הנמוכים ביותר של ריכוזי מזהמים גזיים ו PM10 -נמדדו בקו .52 הערכים הגבוהים ביותר של COנמדדו בתוך האוטובוסים הפועלים בקו .40הערכים הגבוהים ביותר של NO2 ,NOו PM10 -נמדדו בתוך האוטובוסים הפועלים בקו .36לגבי ריכוזי חלקיקים זעירים ,PM2.5התמונה שנתגלתה הפוכה :הערכים הגבוהים ביותר נמדדו בקו 52והנמוכים ביותר – בקו . 36 - הושוו ערכי זיהום אוויר ממוצעים שנמדדו בתוך אוטובוסים )עבור שלושת הקווים שנבדקו( ובכלי רכב נוסעים .נמדדו באוטובוסים ,בהשוואה לכלי רכב נוסעים: א .ריכוזים נמוכים הרבה יותר של . CO הסיבה העיקרית לריכוזים נמוכים אלו היא בשל נסיעת האוטובוסים ,רוב הזמן, בנת" צים ,כאשר מירב כלי הרכב הנעים בהם הם בעלי מנוע דיזל )מוניות ואוטובוסים( הפולטים כמויות נמוכות של .COערכי COשנמדדו בתוך האוטובוסים נמוכים בהרבה מערכי הסף של התקן הישראלי ,השמונה-שעתי ,וכמובן – גם מערך הסף TLV TWAשל 127 .ACGIH ב .ריכוזים די דומים של NO2 , NOו. PM2.5 - יתכן שהסיבה העיקרית לכך היא העובדה שהכנסת האוויר אל תוך האוטובוס על ידי מפוחי המזגן מתבצעת מגג האוטובוס בגובה הקרוב ל 3 -מטר ,דבר הגורם בהכרח להערכה מופחתת של ריכוזי המזהמים באוויר .ערכי NO2שנמדדו בתוך האוטובוסים אינם מתקרבים לגבול ה TLV TWA -לשנת 2004של .ACGIH ג. ריכוזים גבוהים יותר של .PM10 העניין נבדק בהתחשב בעובדה שכל החלקיקים הנפלטים ממנועי דיזל נמצאים בתחום של .PM2.5נמצא שהמקור העיקרי לחלקיקים אלה ,הוא בחלקיקי אבק גדולים יחסית המתנשאים למעלה על ידי תנועת הנוסעים בתוך האוטובוס .הדבר נובע מתזוזת חלקיקים ששקעו על מושבים ,בגדים וחפצי הנוסעים בעת תנועתם .יתכן ,ששאיבת אבק תקופתית ממושבי האוטובוסים עשויה לגרום להורדת רמות PM10 הנמדדות באוטובוסים ,אך הדבר מצריך בדיקה. להלן המלצות: - במקרים של נסיעה אחרי " מזהם גדול" ) (big polluterמומלץ לנסות ולשנות את נתיב הנסיעה או לפחות לשמור על מרחק גדול ככל האפשר מהרכב המזהם. - בנסיעה עירונית ברכב נוסעים מומלץ להשתמש בשיטת אוורור כאשר המזגן מופעל עם סחרור פנימי )רצירקולציה(. - במקרה של שימוש בשיטת הסחרור ,חשוב לשים לב למצב בו מופעל הסחרור .הפעלת משטר זה ברגע שברכב היו ריכוזי מזהמים גבוהים תוביל ל"הקפאה" של רמות הזיהום האלו לאורך זמן .לכן ,חשוב להפעיל סחרור באזור עם זיהום נמוך של האוויר הסביבתי. - יש להימנע ,ככל הניתן ,מעישון ברכב הגורם לרמות גבוהות במיוחד של זיהום האוויר בתוכו. - יתכן ,ששאיבת אבק תקופתית ממושבי האוטובוסים עשויה לגרום להורדת רמות PM10 הנמדדות באוטובוסים ,אך הדבר דורש בדיקה. - יש צורך בניסויים נוספים ,על מנת להבהיר את השפעת מערכת סינון של רכב על זיהום החלקיקים בתוכו .יש צורך לחקור גם את חשיפת הנהגים לזיהום בחומרים פחמימניים ואוזון. ציור .6השוואה של ריכוזי מזהמים ברכב ישן כתלות בשיטת הפעלת מזגן/אוורור ,כאשר: – winחלון פתוח - rec ,מזגן מופעל על סחרור פנימי - out ,מזגן מופעל על הכנסת אוויר מבחוץ. 128 .8הפנייה למנהל הדלק בשנת 2006פנה האיגוד לארגון סוכני ובעלי תחנות דלק בישראל לשתף פעולה במטרה לצמצם את זיהום האוויר מכלי רכב באזור חיפה. סוכם כי בעלי תחנות הדלק יתנדבו וישלחו נציג לעזרה בביצוע בדיקות לכלי רכב ,שנערכות בצידי הדרך ,במידה והבדיקות יתבצעו בקירבה לתחנת דלק כל שהיא. כמו כן ,מפאת חשיבות הנושא ,בכוונת האיגוד ,להפעיל תחנה ניידת לבדיקות זיהום אוויר מכלי רכב ,כל יום בכל ימות השנה בתפרוסת של שתי משמרות במטרה להגביר את מספר הבדיקות באופן משמעותי . ליישום יעד זה נחוצה לאיגוד תמיכה כספית ולפיכך הגיש האיגוד הצעה תפעולית למנהל מינהל הדלק במשרד התשתיות הלאומיות ,על הפרשת אגורה אחת מסך מחיר כל ליטר דלק הנמכר באזור חיפה. .9שיתוף פעולה עם הקואליציה לבריאות הציבור האיגוד השתתף בביצוע שתי העבודות: .1אנליזה של חשיפה למתכות ,והשפעותיהן הבריאותיות. במסגרת העבודה הוערכה רמת הפליטה וריכוזי זיהום האוויר כולל מתכות ,בשטח האיגוד ,שנגרם על ידי מפעל הפלדה חוד ,באמצעות מודל SCREEN3 - EPA לפזור מזהמים .העבודה הוצגה בכינוס השנתי ה 34 -האגודה הישראלית לאקולוגיה ולמדעי איכות הסביבה ,ביוני ,2006במרכז הקונגרסים ,חיפה. .2פליטות מתכות באזור חיפה והשפעתם על הבריאות. במסגרת העבודה הוערכו פליטות מתכות מתחבורה באזור האיגוד .העבודה הוצגה בכנס השנת ה 20 -של האגודה הישראלית לחקר אווירוסולים ,בנושא: "– Environment, Measurement and Health ,"Aerosolsבדצמבר ,2006בטכניון. )ראה נספח ג'( .10ניתוח תוצאות הבדיקות שנערכו בצידי הדרך 10.1סיכום הבדיקות עד סוף 2006 הגרפים הבאים מציגים את סיכום תוצאות בדיקות זיהום האוויר מכלי רכב ,שנערכו על ידי האיגוד מתחילת הפעלת חוק העזר בחודש ספטמבר 2001עד חודש דצמבר . 2006 סה"כ נבדקו בבדיקה ראשונה ב" צידי הדרך" כ 8,446 -כלי רכב – 5,774 :כלי רכב בנזין ו- - 2,672דיזל. מכל כלי הרכב המונעים בבנזין שנבדקו עד היום נמצאו 1,112מזהמים ) ,( 19.3%מהם תוקנו .(74.8%) 832 מ כלי הרכב המונעים ב דיזל ,נמצאו 356מזהמים ) ,( 13.3%מהם תוקנו ) (50.8%) 181ציור .(7 129 280 6000 832 5000 175 181 3000 4662 2000 2316 מספר כלי רכב שנבדקו 4000 1000 0 דיזל )סה"כ נבדקו 2,672רכבים( נמצאו מזהמים ולא תוקנו בנזין )סה"כ נבדקו 5,774רכבים( נמצאו מזהמים ותוקנו נמצאו תקינים ציור .7סיכום בדיקות זיהום אוויר מכלי רכב מספטמבר 2001עד דצמבר .2006 10.2סיכום בדיקות כלי רכב על פי גיל הרכב וקילומטרז' בציור מס' 8מוצג אחוז כלי ה רכב המונעים בבנזין שנמצאו מזהמים בבדיקה על פי גיל הרכב בכל שנת ביצוע הבדיקות )תוצאות הבדיקות שבוצעו בשנות 2001ו 2002-לא נלקחו בחשבון מכיוון שאינן ממוחשבות( .ניתן להבדיל בין חמש קבוצות : (1כלי רכב שגילם עד 5שנים (2כלי רכב שגילם בין 5ל 9 -שנים (3כלי רכב שגילם בין 10ל 14 -שנים (4כלי רכב שגילם בין 15ל 20 -שנים (5כלי רכב שגילם יותר מ— 20שנים. בגרף ניתן לראות עלייה משמעותית במספר כלי הרכב שנמצאו מזהמים ,שגילם מעל 9 שנים )בערך .( 20% רכב ישן ,אשר מלאו לו 19שנה משנת יצורו ,רישיונו תקף ל 6-חודשים בלבד ועובר בדיקת מזהמים פעמיים בשנה .הדבר גורם לירידה קלה במספר כלי רכב שנמצאו מזהמים )על פי התקן המתאים( בקבוצת כלי הרכב הנ"ל יחסית קבוצה של כלי רכב חדשים יותר ב5 - שנים. בציור 9מוצג אחוז כלי ה רכב המונעים בדיזל שנמצאו מזהמים בבדיקה על פי גיל הרכב. בגרף ניתן לראות עלייה משמעותית במספר כלי רכב דיזל שנמצאו מזהמים ,שגילם מעל 5 שנים ).(17% 130 40% 35% עד 5 25% 5-9 20% 10-14 15% 15-19 10% יותר מ20- אחוז כלי רכב שנמצאו מזהמים גיל הרכב 30% 5% 0% 2005 2006 2003 2004 שנת ביצוע בדיקות ציור .8אחוז רכבי בנזין שנמצאו מזהמים בבדיקה על פי גילם .התוצאות מתייחסות לבדיקות שנערכו משנת 2003עד .2006 18% 16% 12% 17% 10% 16% 8% 9% 6% 4% אחוז כלי רכב שנמצאו מזהמים 14% 2% ד י זל 0% 10-14 5-9 גיל הרכב עד 4 ציור .9אחוז כלי רכב דיזל שנמצאו מזהמים בבדיקה ,על פי גיל הרכב. הגרף בציור 10מציג את הקשר בין אחוז כלי הרכב בנזין ודיזל שנמצאו מזהמים לבין מספר הקילומטרים שהרכב צבר .בדיקות כלי רכב דיזל שהוצגו בגרף לא כוללות בדיקות 131 אוטובוסים ומשאיות מעל 4טון .לגבי קבוצות אלו לא נמצא הקשר בין אחוז כלי הרכב שנמצאו מזהמים לבין מספר הקילומטרים שהרכב צבר .כלי רכב אלו נבדקו בצורה מרוכזת .האוטובוסים שנבדקו שייכים לקואופרטיב אגד ורוב המשאיות שנבדקו שייכות לחברות גדולות באזור חיפה ,הינם מתוחזקים בצורה מסודרת בחניונים ובמוסכים מרכזיים .למרות מספר הקילומטרים הגבוה שצברו רובם ,מעל ל 200,000-ק"מ ,אחוז כלי הרכב שנמצאו מזהמים הינו הנמוך ביותר :מ 3% -עד ) 6%ציור .(9 מציור 10ניתן לראות את העלייה באחוז כלי רכב שנמצאו מזהמים החל מ 100,000 -ק"מ. ) 15%ומעלה(. הגרף בציור 11מציג את הקשר בין מספר כלי הרכב דיזל )אוטובוסים ומשאיות מעל טון ( שנמצאו מזהמים ומספר הקילומטרים. 25% 23% 23% 15% 15% 10% 21% 10% 16% 10% דיזל* 5% בנזין אחוז כלי רכב שנמצאו מזהמים 20% 0% עד 100,000 100,000יותר מ200,000-300,000 300,000 - 200,000 קילומטרז' )ק"מ( *( כל סוגי כלי רכב דיזל למעט אוטובוסים ומשאיות מעל 4טון ציור .10אחוז כלי רכב בנזין ודיזל שנמצאו מזהמים בבדיקה על פי קילומטרז' . 25% 15% 10% 7% 5% 4% משאית מעל 4טון 5% אוטובוס 4% 2% 3% 5% אחוז כלי רכב שנמצאו מזהמים 20% 0% 0% יותר מ300,000 - 200,000300,000 100,000200,000 עד 100,000 קילומטרז' )ק"מ( ציור .11אחוז אוטובוסים ומשאיות שנמצאו מזהמים בבדיקה על פי קילומטרז'. 132 10.3סיכום על פי בדיקת פחמימנים HCהנפלטים מכלי רכב מונעים במנוע בנזין ב 3,970 -כלי רכב נמדד ערך פליטת HC פליטת CO בנוסף לגז . COמתוכם 667כלי רכב ,נכשלו עקב מעל הערך המותר על פי התקן הישראלי. הערכים של HC שנמדדו הושוו עם הערכים המומלצים על ידי מומחי הטכניון ,לפליטת פחמימנים ,שהם :לכלי רכב עם ממיר HC ppm 150 - וללא ממיר .HC ppm 800 - נמצא כי 376כלי רכב ) (10.6%פולטים פחמימנים HCמעבר לערך המומלץ 133 .מהם ) 3.8% מסה"כ שנבדקו( נמצאו תקינים מבחינת פליטת גז COולכן עו ברים בהצלחה טסט שנתי במכוני הרישוי ,למרות פליטה של HCגבוהה )ציור .(12 מסה"כ 3,542כלי רכב שלהם נמדד 1,559 ,HCהנם כלי רכב עם ממיר קטליטי ו- 2,411 - ללא ממיר. בין כלי הרכב עם ממיר קטליטי נמצאו (7.5%) 117הפולטים HCמעל לערך המומלץ אבל תקינים מבחינת פליטת COועוברים בדיקת מכוני רישוי בהצלחה .סיכום תוצאות בדיקות HCשל כלי רכב עם ממיר וללא ממיר ,מוצגים בציור .13 150 139 4% 4% תקינים לא תקינים מבחינת ,COתקינים מבחינת HC לא תקינים מבחינת COולא תקינים מבחינת HC תקינים מבחינת COולא תקינים מבחינת HC 3153 79% ציור .12מספר כלי רכב בנזין שנבדקו מבחינת פליטת פחמימנים .HC 133 528 13% 33 (1.4% ) 2500 )117 (7.5% )90 (5.8% 1801 )(74.7% 1500 1000 1352 )(86.7% 500 אחוז כלי רכב שנמצאו מזהמים 577 )(23.9% 2000 0 כלי רכב עם ממיר כלי רכב ללא ממיר כלי רכב תקינים מבחינת COולא תקינים מבחינת HCוהיו עוברים בדיקת מכון רישוי כלי רכב לא תקינים מבחינת COולא היו עוברים בדיקת מכון רישוי כלי רכב תקינים מבחינת COומבחינת HC ציור .13אחוז כלי הרכב שנמצאו תקינים ואלו שנכשלו בבדיקות מבחינת CO ומבחינת ,HCעם ממיר קטליטי )שנת ייצור מעל ל ( 1993-ובלי ממיר )שנת ייצור עד .(1994 10.4סיכום על פי יצרני כלי רכב בנזין הגרף בציור 14מציג את אחוז כלי הרכב בנזין של יצרנים שונים שנמצאו מזהמים .הגרף מתייחס לכלי רכב משנת יצור 1993ומטה )ללא ממיר קטליטי( ,ולכלי רכב משנת ייצור 1994ומעלה )עם ממירים קטליטיים(. בין כלי הרכב ללא ממירים נמצא ,כי אחוז המזהמים הנמוך ביותר ) (4%הוא ב כלי הרכב מתוצרת טויוטה .לגבי יצרנים אחרים ,אחוז כלי הרכב שנמצאו מזהמים הינו גבוה )בין 10%לבין .(45% בין כלי הרכב עם ממירים נמצא ,כי אחוז המזהמים הנמוך ביותר ) (0%הוא בכלי הרכב מתוצרת :דייהטסו ,הונדה ,וולבוו ו טויוטה. מספר כלי הרכב שנבדקו ,עבור כל יצרן שהוצג בגרף ,הובאו בטבלה .2 134 45% 50% 45% 38% 40% 38% 34% 26% 33% 34% 35% 25% 24% 24% 22% 22% 30% 25% 18% 15% 13% 15% 17% 20% 10% 24% 15% 4% 18% 14% 10% 9% 8% 10% שברולט רנו פיג'ו פיאט פורד פולקסווגן סקודה סיטרואן סיאט סוזוקי סובארו מיצובישי מזדה טויוטה וולבו הונדה דייהטסו 4% ג'י .אם.סי עם ממיר 4% 6% 1% 3% 0% אופל ללא ממיר 4% 5% 0% 0% 0% 0% 5% 1% 7% ציור .14סיכום בדיקות כלי רכב בנזין ללא ממירים ,של יצרנים שונים. טבלה . 2מספר כלי רכב שנבדקו עבור כל יצרן שהוצג בגרף בציור .7 ללא ממיר עם ממיר יצרן 70 189 אופל 41 21 ג 'י .אם .סי 39 157 דייהטסו 37 16 הונדה 35 42 וולבו 70 27 טויוטה 139 27 מזדה 113 234 מיצובישי 50 635 סובארו 70 55 סוזוקי 27 55 סיאט 34 53 סיטרואן 42 38 סקודה 48 63 פולקסווגן 39 66 פורד 150 218 פיאט 122 144 פיג'ו 138 209 רנו 17 19 שברולט 10.5סיכום בדיקות כלי רכב דיזל ,על פי סוגים הגרף בציור מס' 15מציג אחוז רכבי "דיזל" שנמצאו מזהמים על פי סוג הרכב .מהגרף נראה כי הקבוצות הבעייתיות ביותר מבחינת פליטת העשן ,הן :כלי רכב פרטיים )- 28% נמצאו לא תקינים( ,אוטובוסים זעירים ) 26%אחוז מאלו שנבדקו נמצאו לא תקינים(, 135 משאיות עד 4טון ) - 19%נמצאו מזהמים( ומוניות ) -18%לא תקינות(. בין הקבוצות האלו ,המירבית ביותר ,היא קבוצת משאיות עד 4טון )נבדקו 733כלי רכב ו- 139נמצאו לא תקינים. האחוז הקטן ביותר של כלי הרכב שנמצאו מזהמים הוא של אוטובוסים – 4%ושל משאיות מעל 4טון– .5%רוב האוטובוסים שנבדקו הם של "אגד" .רוב המשאיות שייכות לחברות גדולות באזור חיפה ונבדקו בצורה מרוכזת . משאית מעל 4טון )נבדקו 1019כלי רכב( 25% אוטובוס זעיר מונית )נבדקו 151כלי רכב( 20% מונית )נבדקו 351כלי רכב( משאית עד 4טון -טנדר )נבדקו 733 כלי רכב( 28% 15% 26% אוטובוס זעיר )נבדקו 47כלי רכב( 10% 19% 18% פרטי )נבדקו 47כלי רכב( 12% אחוז כלי רכב שנמצאו מזהמים אוטובוס )נבדקו 238כלי רכב( 30% 5% 5% 5% 0% פ רטי ) נב א וטו דק ו7 4 בוס כל יר מש ז עיר כב( )נב אית דקו ע ד4 47 כלי מו נית ט ון - )נ ב ד קו טנד ר כ ב( ר )נב א וטו 51 בוס 3 כל דקו 33 מ ז עיר יר כ ב( 7 כל ש אית מו נית מע ל4 )נב דק ו1 יר כ ב( א וטו טון 5 בו ס )נב דקו )נ ב דק ו9 1 כל יר כב( 8 1 10 23 כל יר כל יר כ ב( ציור .15אחוז כלי רכב "דיזל" שנמצאו מזהמים על פי סוג הרכב .11מסקנות והמלצות האיגוד למניעת פליטת מזהמים מכלי רכב הגורמים העיקריים המשפיעים על רמת פליטת מזהמים הינם :גיל ,קילומטרז' של הרכב ורמת התחזוקה. קבוצות כלי הרכב התורמים לזיהום אוויר מוגבר ,הן: .1כלי רכב המונעים במנוע בנזין בני 10שנים ומעלה .2כלי רכב המונעים במנוע דיזל בני 5שנים ומעלה .3כלי רכב המונעים במנועי בנזין ו דיזל בעלי מעל 100,000 -קילומטרים. בקבוצות אלו נמצא מספר רב של כלי רכב מזהמים מעל לרמה המותרת. .4כלי רכב מסוג משאיות עד 4טון והמכוניות הפרטיות המונעים במנוע דיזל. מספר רב של כלי רכב אלו בשטח האיגוד . 136 כב( בכוונת האיגוד: להגביר את מספר בדיקות זיהום האוויר מכלי רכב על ידי מוסכים מורשים וניידותהמיועדות לבדיקות זיהום אוויר מכלי רכב בצידי הדרך. להמליץ למשרד התחבורה על קביעת תקנים לפליטת פחמימנים ) ( HCמכלי רכב המונעיםבבנזין. לקדם פרוייקט ,לביצוע בדיקת פליטת מזהמים על ידי מוסכים נבחרים לכל כלי הרכבהמטופלים אצלם. להכשיר ולהסמיך שוטרים מתנדבים בנושאי איכות הסביבה.להמשיך בשיתוף פעולה עם העיריות ,במטרה לצמצם את זיהום האוויר מכלי רכב באזור חיפה. 137 נספח א' רשימת בעלי כלי הרכב )או מי שנהג ברכב( ומספר רישוי , שנמצאו מזהמים ב , 2006 -לא תיקנו את רכבם ולא הביאום לבדיקה חוזרת מס' שם בעל הרכב )או נהג( אליו נמסר הדו"ח מקום מגורים מס' רישוי הרכב יצרן סוג רכב שנת ייצור מספר דוח 1 אמאל פארס מזרעה 4806388 פרטי אופל 1988 721 2 מחמוד קעדאן באקה אל גרביה 3605028 פרטי מזדה 1997 734 3 מורן סמנא קריית ים 4419007 פרטי דייהטסו 1992 738 4 יצחק כראדי טירת הכרמל 2189402 פרטי מיצובישי 1991 741 5 כעביה זייד אלייקים 2447303 פרטי סובארו 1990 743 6 טל סולומון חיפה 5223705 פרטי פיאט 1993 744 7 אורטל דהן חיפה 8349405 פרטי סוזוקי 1991 745 8 אדריאן קומטב חיפה 3372102 פרטי מיצובישי 1992 747 9 גבריאל דגייב חיפה 6620289 פרטי ב.מ.וו 1989 748 10 שושנה ניר חיפה 2125702 פרטי מיצובישי 1991 753 11 משה איטח קריית ים 2178706 משא רנו 1992 763 12 מוחמד כעבה כעבה 5358403 פרטי סובארו 1992 780 13 אורטל שרעבי קריית ים 5083502 פרטי מיצובישי 1992 781 14 יוסי באור בן עמי 4629006 משא רנו 1994 793 15 סי .פי חברה להנדסה חיפה 5549608 פרטי ג'י.אם.סי 1995 797 16 ולדימיר דרמטמן אשדוד 5720503 פרטי סובארו 1992 816 17 יוסף קריס חיפה 9589402 משא מיצובישי 1994 1146 18 אדוארד רייצין חיפה 5481820 משא מיצובישי 1997 1147 19 ר.מ .פריגיקור בע"מ חיפה 4035409 משא טויוטה 1993 1149 138 נספח ב' תוכנית להכשרת שוטרים מתנדבים בנושאי איכות הסביבה מס' תאריך מרצה נושא מוסד משרד להגנת 1 19/02/2007 גב' גליה פסטרנק חוק לנאמני ניקיון הסביבה ,אגף ההדרכה דר" אווה צידוני, 2 רכזת נושא מניעת 27/02/2007 רעש 06/03/2007 זיהום אוויר מכלי רכב רעש 3 4 13/03/2007 5 20/03/2007 6 27/03/2007 לאיכות הסביבה דר' אלה ברלין, רכזת נושא זיהום בדיקות זיהום אוויר איגוד ערים חיפה -"- אוויר מכלי רכב מכלי רכב)מעשה( מר אילן זילברמן, סקירה של חוקים רכז תעשיות סביבתיים -"- ועסקים בעיות איכות הסביבה מר צבי פורר ,מנכ"ל ופעילות איגוד ערים איגוד ערים חיפה חיפה לאיכות הסביבה לאיכות הסביבה 139 -"- נספח ג' תקציר העבודה שהוצגה בכנס השנת ה 20 -של האגודה הישראלית לחקר אווירוסולים, בנושא: "– Environment, Measurement and Health 140 ,"Aerosolsבדצמבר ,2006בטכניון. 141 142 תעשיות ורישוי עסקים אילן זילברמן ,רכז תעשיות הפעילות התעשייתית והעסקית של המפעלים והעסקים באזור מפרץ חיפה גורמת או עלולה לגרום למפגעים סביבתיים מסוגים שונים .בנוסף ל תעשיות הגדולות הפטרוכימיות שמרוכזות במפרץ חיפה ,קיימים ברשויות המקומיות של איגוד הערים מספר רב של מפעלים ועסקים שונים העוסקים במגוון תחומים .הם ממוקמים בחלקם באזורי תעשייה של אותן הרשויות או באזורים מעורבים )תעשייה ומסחר( ואף באזורי מגורים. האיגוד מטפל במפגעים סביבתיים מתעשיות ,עסקים ומוסדות ,בשיתוף עם גופים כגון מחלקות העירוניות ,דהינו רישוי עסקים ,פיקוח עירוני ותברואה ,פיקוח על הבנייה, ואחרים וכן עם המשרד להגנת הסביבה .בכל הקשור למפעלים והעסקים הללו מעורבות האיגוד מתמקדת בנושאים כמו פליטות לאוויר ,ריחות ,ייצור ,אחסון ושינוע חומרים מסוכנים ,פסולת ושפכים תעשייתיים. הטיפול במפגעים סביבתיים מתבסס על חוקים ותקנים קיימים ברמה מקומית וארצית, כגון חוקי עזר עירוניים ,חוק רישוי עסקים והתקנות מכוחו ,חוק למניעת מפגעים, תשכ"א 1961 -והתקנות מכוחו ,חוק חומרים מסוכנים ,חוק שמירת הניקיון ,התשמ"ד- ,1984תקנים של מכון התקנים וכו'. אופן הטיפול במפגעים מסוג זה מתבטא במישורים הבאים: וידוא וזיהוי המטרד ,כולל ביקורת במקום במידת הצורך הצבת דרישות לתיקון המצב במידת הצורך ,שמופנים כתנאים לרישיון העסק או הנחיותשל אגף הפיקוח בדיקת פתרונות טכניים ויישומם בשטח -ליווי ותמיכה בהליך האכיפה שמתבצע על ידי גורמי אכיפת החוק. 143 אחד הכלים הטובים והיעילים ביותר בטיפול במטרדים סביבתיים ומניעתם הינו התניית הרישיון לעסק בדרישות שמתייחסות להיבטים סביבתיים ,דוגמת איכות אוויר ,שפכים, חומרים מסוכנים ,פסולת ,רעש ,ולנושאים ספציפיים לפי המצב בשטח .אי ביצוע התנאים מהווה הפרה של הרישיון עם כל המשתמע מכך מבחינה משפטית. חוק רישוי עסקים ,תשכ"ח 1968והתיקון לחוק משנת 2000מעניקים לגורמי איכות הסביבה זכות למתן אישור לרישיון ,כאשר לנותן האישור אפשרות לצרף תנאים מיוחדים לרישיון. איגודי הערים לאיכות הסביבה הוסמכו על ידי המשרד להגנת הסביבה כ"נותן אישור" למפעלים מקבוצה Cולפי כך איגוד הערים אזור חיפה עוסק ,בין היתר ,במתן אישורים לרישיונות עסק בעניין איכות הסביבה עבור הרשויות המקומיות שבתחום פעילותו. רישיונות עסק בשנת 2006האיגוד טיפל ב 120-רישיונו ת עסק ,מספר שמהווה עלייה של יותר מ50% - לעומת השנה הקודמת .הבקשות לרישיון עסק הועברו ברובם לטיפול האיגוד ע"י מחלקות רישוי עסקים של הרשויות המקומיות ,אך קיימים מקרים בהם נדרשה התערבות האיגוד בנושא הרישוי בשל גרימת מפגעים סביבתיים. ל 104-בקשות לרישיון )כ 87%-מכלל הרישיונות( ניסחנו תנאים לרישיון שמתייחסים להיבטים הסביבתיים .בשלושה מקרים ניתנו התנאים במסגרת היתר זמני ,המקביל לתנאים מוקדמים ,עד למילוי הדרישות על ידי העסק .במקרה אחד הליך הרישוי הוקפא בשל חקירה המנוהלת נגדו על ידי המשטרה הירוקה בשל עבירות סביבתיות. ניסוח התנאים לרישיון נגזר בעיקר מ"תנאי מסגרת" של אגף רישוי עסקים במשרד להגנת הסביבה ,אך קיימת האפשרות להתאמ ת התנאים למצב בשטח ו/או הוספת תנאים שמתייחסים למטרדים נוספים שלא נכללו בתנאי מסגרת .במקרים שבהם לא קיימים "תנאי מסגרת" ,האיגוד פנה לגורמי הרישוי והאכיפה של הרשויות המקומיות ושל המשרד להגנת הסביבה והמליץ בפניהם על הוספת תנאים ספציפיים לפי העניין ,וזאת במטרה למגר את המטרדים הכרוכים בפעילות תעשייתית או עסקית לא מבוקרת. כך לדוגמה העביר האיגוד למשרד להגנת הסביבה את המלצותיו להוספת תנאים לרישיון בעניין פליטות ) VOCחומרים אורגנייים נדיפים( למפעלים העוסקים בצביעה על בסיס ממיסים .באשר לעסקי מתכת אחרים ,אשר רישיוניהם הועברו לטיפול האיגוד ממחלקות רישוי עסקים של העיריות ,התנאים נמסרו על ידנו ,לאחר בדיקה ,ישירות לאותם גורמי רישוי. חלוקת הרישיונות שטופלו במהלך השנה ) סה" כ ואלה שלהם נוספו תנאים(,לפי הרשות המקומית: 144 0 ק .ים 1 2 ק .מוצקין 3 ק .ביאליק 3 4 5 נשר 5 6 מ.א .זבולון 9 22 ק .אתא 25 66 חיפה 0 20 10 30 40 50 רישיונות עם תנאים 60 73 80 70 סה" כ רישיונות מעיריית חיפה נשלחו לטיפול 73רישיונות ,כאשר ל 66-מתוכם )כ (% 90-נוספו תנאים. אחריה נמצאת השנה עיריית קרית אתא אשר העבירה 25בקשות לרישיונות ומתוכם ל22- רישיונות ) (88%נוספו תנאים .אחריהן נמנות הרשויות הבאות :מ .א .זבולון ) 9רישיונות(, נשר ) , (5קרית ביאליק ) , (4קרית מוצקין ) (3וקרית ים ).(1 להלן התפלגות רישיונות אשר טופלו במהלך השנה לפי מהות העסק: שונות 9 בתי קירור 1 כימיקלים 3 עץ ונ גריות 17 חומרי בנייה 10 מזון ורשתות 4 פסולת מתכת 6 עיבוד מתכות 13 חניונים 7 רכב/מוסכים 50 60 50 40 30 20 10 0 מספר רישיונות בנוס ף לפעילות השוטפת ,במהלך השנה האיגוד פעל והשתתף בשני מבצעים יזומיים במסגרת רישוי עסקים: - האחד ,בדיקת מכבסות לניקוי יבש. - השני ,יחד עם איגוד ערים לביוב ,לאיתור מוסכי מכונאות רכב החורגים באופן קיצוני מבחינת ריכוז השמנים מינראליים שמגיעים לרשת הביוב. 145 בפרק זה נתייחס למספר מפעלים ועסקים שטופלו ע"י האיגוד בפעילות שוטפת או יזומה, הן במסגרת רישוי עסקים והן בעקבות תלונות שנתקבלו באיגוד. מחצבי אבן -נשר על "מחצבי אבן" הממוקמת בין השכונות גבעת נשר ורמת יצחק ,חלות "תקנות למניעת מפגעים )זיהום אוויר ורעש ממחצבות(" התשנ"ח .1998 -בנוסף לכך הוצבו למחצבה תנאים לרישיון עסק ,על ידי המשרד להגנת הסביבה בסוף שנת 2004ואשר לניסוחם הסופי השתתף האיגוד. בתחילת השנה התגלתה בשטח המפעל ,במהלך סיוריהם של נציגי המשטרה הירוקה והאיגוד ,הזרמת שפכים לעבר תעלת ניקוז ולתוך וואדי שבשמורת טבע .עקב כך ,הנהלת המפעל זומנה לשימוע בפני מנהל המחוז והמצב תוקן לאחר שהמפעל חסם את שטח מפעל הבטון שבמחצבה לכיוון תעלת הניקוז ואסר על ביצוע שטיפות מערבלי ביטון במקום. מבחינת פליטות לאוויר ,המפעל מבצע ,בהתאם לדרישות התקנות הנ"ל ,בדיקת ריכוז חלקיקים בארובת מתקן האספלט וכן בדיקות תקופתיות של אבק שוקע בשתי נקודות מחוץ למפעל )נקודה 1ברמות יצחק ונקודה 2בסמוך לגדר המפעל(. בארובת מתקן האספלט נמדד השנה ריכוז של 34מיליגרם למק"ת )דרישת התקן הינה 50 מיליגרם למק" ת(. להלן תוצאות בדיקות אבק שוקע שבוצעו על ידי חברה חיצונית המתמחה בתחום בדיקות זיהום אוויר .התוצאות הינן מחושבות ב טון/קמ" ר/חודש ,כאשר דרישת התקן הינה 20 טון/קמ"ר/חודש. 25 23.9 תקן20 : 18.39 18.23 18.08 17.25 16.63 17.43 16.63 15.92 14.66 14.29 13.58 13.52 14.57 13.57 12.84 13.24 15 12.19 טון/קמ"ר/חודש 16.11 20 10 5 0 דצמבר נובמבר אוקטובר ספטמבר אוגוסט יולי יוני נקודה 2 נקודה 1 מאי אפריל מרץ פברואר ינואר בחודש יולי לא בוצעו מדידות בגלל המלחמה .הבדיקות בחודש אפריל ואחת בחודש יוני חסרות ,מאחר ודליי הבדיקה הוסרו ממקומם .בחודש פברואר היתה חריגה באחת משתי 146 הנקודות ,המפעל נדרש להקפיד על פעילותו באופן שהיא לא תגרום לחריגות כפי שארע באחת הנקודות המדידה .יחד עם זאת ,יש לציין כי באותה תקופה היה מזג אוויר שרבי במיוחד אשר גרם לעליה ברמות החלקיקים נשימיים ברחבי האזור ) PM10ו (PM2.5-ועלול היה להשפיע גם על תוצאות מדידות אבק שוקע. בדיקות אבק מרחף הנדרשות מכוח תקנות הנ"ל כרוכות בהתקנת מכשירים למדידה במקומות מאובטחים שמחוץ לשטח המפעל .בדיקות הללו לא מתבצעות מאחר והמפעל לא קיבל את האישורים הדרושים להצבת המכשירים. האיגוד פנה למפעל בדרישה חוזרת על קירוי המגרסה ההידרו-קונית הראשונה ,אך הדבר טרם בוצע ,וזאת לפי גרסת המפעל ,מפני שיישום הקירוי כרוך בקבלת היתר בניה כחוק. חברת ס .ה.ל – .אלובין ,חיפה וקרית ביאליק לחברה שני מפעלים ,האחד העוסק בהתכת אלומיניום והוא נמצא ברח' חלוצי התעשיה במפרץ חיפה ,והשני העוסק בייצור פרופילי אלומיניום ממוקם באזור התעשייה קריית ביאליק .במהלך השנה אירעו מספר מקרים בהם שני המפעלים גרמו למפגעים סביבתיים מסוגים שונים. בסיורים של צוותי מריחים שנערכו במחצית הראשונה של השנה באזור התעשייה ביאליק שבצפון הקריות ,הבחין הצוות בריח של ממיסים אורגניים מחוץ למפעל אלובין ,והסתבר כי מקור הריח הינו מחלקת הצביעה של המפעל .בעקבות כך ,העביר האיגוד אל האחראים במשרד להגנת הסביבה ,הצעה להוספת תנאים לרישיון העסק על מנת לדרוש מהמפעל להגביל את פליטות הממיסים האורגנים הנדיפים לרמה מותרת לפי תקן מקובל למפעלים מסוג זה. במקרה אחר ,התגלו שפכים תעשייתיים ממפעל אלובין שהציפו את מערכת הביוב המרכזית וגלשו למערכת הניקוז ולאפיק נחל נעמן .האיגוד העביר ראיות מהשטח למשרד להגנת הסביבה ולאחר מכן המפעל זומן לשימוע .המצב תוקן בשיתוף עם מחלקת המים של עיריית קריית ביאליק. במפעל ס.ה.ל .להתכת אלומיניום שבמפרץ חיפה ארעה שריפה בחודש פברואר שגרמה נזק למערכת הסינון ) בית הבדים( .המפעל הזמין וקיבל מחו"ל את מרכיבי המתקן שניזוקו בשריפה .בזמן השבתת המתקן לסינון אוויר ,נאסר על מפעל להשתמש באלומיניום שניוני )פסולת אלומיניום (. המפעל ערך בדיקות פליטות דיאוקסינים בחודש אוקטובר לפי דרישת התנאים לרישיון העסק .הדיגום בארובה נערך ע"י היחידה לאיכות הסביבה של המכון הביולוגי ואנליזת הדיאוקסינים בוצעה ע"י מעבדה בצ'כיה .מתוך עיון בממצאי הדו"ח מסתבר כי ריכוז הדיאוקסינים בגזי הפליטה הינו נמוך בהרבה ) כסדר גודל וחצי( מדרישת התנאים והתקן ה 0.0066) TA-LUFT-ננוגרם למ"ק לעומת 0.1ננוגרם למק"ת(. 147 מתקן סינון אוויר במפעל ס .ה .ל כמו כן ,קצב פליטת הדיאוקסינים המדוד הוא לפי הבדיקות ,0.22 µg/hנמוך גם הוא בהרבה מקצב פליטה מחושב עבור תעשיית האלומיניום )לאותה כמות של חומר וזמן התכה( .לאחר ניתוח הנתונים ,האיגוד מסר למחלקת רישוי עסקים של עיריית חיפה כי התוצאות הנ"ל אינן מקובלות עליו. מפעל פינקלשטיין – מפרץ חיפה בחודש מאי השנה בוצע דיגום בארובת המפעל בנוכחות נציגי איכות הסביבה לצורך מדידת ריכוז מזהמים שנפלטים לאוויר ,ביניהם חלקיקים ודיאוקסינים .הדיגום נעשה לאחר שבמפעל הותקן מתקן לסינון אוויר שכולל בית שקים לפני יציאת הגזים בארובה. מתקן סינון אוויר במפעל פינקלשטיין 148 יש לציין כי נושא פליטות דיאוקסינים ממפעלי להתכת מתכות לרבות מפעל זה ,הוטמע על ידי האיגוד אשר יזם סקר מקיף של פליטות דיאוקסינים במפרץ חיפה. באשר לבדיקות שנערכו במפעל פינקלשטיין ,יצויין כי התוצאה ,לאחר הפעלת המתקן לסינון האוויר ,עומדת בדרישה 0.1ננוגרם למק"ת והינה 0.012ננוגרם למק"ת .כמו כן ,גם בדיקת החלקיקים 0.049מיליגרם למק"ת עומדת בדרישה. מפעל יציקת המפרץ – מפרץ חיפה לאחר שהתברר כי המפעל לא עומד בהבטחותיו ולא הגיש תוכנית על מערכת איסוף גזי הפליטה מתנורי ההתכה כפי שנדרש בתנאים לרישיון העסק ,פנה האיגוד לרשות הרישוי ולמשרד להגנת הסביבה בכדי להפעיל את סמכויותיהם כנגד מפעל יציקת המפרץ .המפעל ערער על הדרישה לביצוע בדיקות דיאוקסינים בטענה שאינו משתמש בפסולת מתכת שגורמת לפליטת דיאוקסינים .האיגוד פסל את הטענה הזאת והעביר למנהל המחוז תיעוד על כך שהמפעל אכן משתמש בפסולת מתכת לא נקייה מסוגים שונים וביקש התערבות המשרד בעניין מפעל זה .בהמשך ,לאחר שנדרש גם על ידי המשרד להיערך בדבר מניעת זיהום אוויר ,העביר המפעל תוכנית לאיסוף וטיפול בגזים מתנורי ההתכה והכנת תשתית לדיגום בארובה .במהלך ביקור עבודה ,הוצגה בפני גורמי איכות הסביבה הצעת המפעל לנתב בצנרת את גזי הפליטה מתנורי ההתכה אל מתקן מסנני בד של מערך דפיסה והכנת חול .המפעל נדרש לתת מענה לסגירה צדדית באזור התנורים שתמנע בריחת הגזים ,וכן מערך יניקה אפקטיבית של הפליטות מתנורי ההתכה אל מתקן הסינון .סוכם כי המפעל יגיש בכתב תוכנית מעודכנת ומפורטת ,ובמקביל תיבחן אפשרות למתן הארכת זמן לביצוע התכנית בהתאם להיקפה. מפעל מעוף מתכת ,מפרץ חיפה מפעל יחסית חדש העוסק בהתכת סגסוגות פליז )נחושת ואבץ ( בתנור אינדוקציה .גזי הפליטה מתנור זה ומתנור נוסף לאחזקה יוצאים דרך מערכת סינון אוויר הכוללת ציקלון ושני בתי שקים מקביליים .האיגוד העביר לגורמי הרישוי המלצת נוסח תנאים לרישיון המתייחסים לנושא פליטות דיאוקסינים לאוויר. מפעל לגין – קיבוץ יגור המפעל עוסק בייצור אריזות ושפופרות עשויות אלומיניום ופלסטיק וציפויין על ידי לכות על בסיס ממיסים .בעבר האיגוד הביע את עמדתו על פיה בתנאים לרישיון העסק של המפעל תתווספנה דרישות בעניין סקר פליטות לאוויר מארובות המפעל כולל בדיקות מזהמים בגזי הפליטה. לאחר שהגיעו אלינו תלונות בדבר ריחות ,אנשי האיגוד ערכו סיורי מריחים בסביבת המפעל ,ולאחר מכן ביקורת משותפת במפעל עם נציגי המשרד .האיגוד העביר המלצה לנותן האישור ,דהיינו המשרד להגנת הסביבה ,לפיה המפעל יחויב ,באמצעות תנאים לרישיון העסק ,לטפל בפליטות VOCמארובות המפעל .המלצת האיגוד כללה גם נוסח של סעיפים ספציפיים בנושא חומרים אורגנים נדיפים שיתווספו לתנאים לרישיון. 149 בעניין נוסף ,האיגוד דרש לקבל מהמפעל גרסה מעודכנת של תיק המפעל ואכן תיק מעודכן לחודש אוקטובר 2006נשלח לאיגו ד. ציפוי מתכת "עמק זבולון" – קרית אתא על סמך תוצאות דיגום שפכי המפעל אשר הצביעו על חריגות שחוזרות על עצמן בבדיקות סולפטים ,כלל מוצקים ולאחרונה גם בורון ,נערכו דיונים עם הבעלים של המפעל בהשתתפות נציגי עיריית קרית אתא ואיכות הסביבה ,במטרה לסכם את צעדים שיינקטו לפתרון הבעיה .סוכם כי בחודשים הקרובים ,בשנת 2007המפעל ינקוט בצעדים להסדרת החריגה בבורון ,וכן המפעל התחייב להביא יועץ מחו"ל שיבדוק את הנושא הסולפטים והמוצקים וימליץ על פתרון הבעיה. האיגוד בדק נושא סילוק פסולת מסוכנת ממפעל זה ווידא כי ב 2006-היו משלוחים לרמת חובב ולמפעל מאושר שמטפל בפסולת כרומטים. ש.ח .ציפוים – מפרץ חיפה במסגרת חידוש היתר רעלים למפעל נערכה ביקורת של נציגי האיגוד בנוכחות אחד הבעלים של העסק .מבחינת חומ"ס הסתבר בעת הביקור כי בעסק לא מאוחסנים ציאנידים )חומרים אלה מועברים ישירות לשימוש בקו אילגון ציאניד עם קבלתם במפעל(. פסולת מסוכנות מסולקת באמצעות חב' טביב לאתר רמת חובב ,והודגש לבעלים כי האחריות על פינוי הפסולת המסוכנת ליעד מאושר מוטלת על המפעל. בעסק קיים מתקן טיפול קדם בשפכים .תוצאות בדיקות השפכים הן בגדר המותר ,פרט לחריגה בכרום שש-ערכי .על כך הסבנו את תשומת ליבם של נציגי המפעל ודרשנו שהחריגה לא תשנה בבדיקות הבאות .דו"ח ממצאי הביקור הועבר למשרד להגנת הסביבה לצורך היתר הרעלים. גדות מסופים -מפרץ חיפה בהליך בדיקת הבקשה לרישיון העסק לאתר אחסון כימיקלים שנמצא בהקמה ,האיגוד בחן את ההשלכות הסביבתיות הטמונות בפעילות אתר מסוג זה והעביר לרשות הרישוי את הנוסח התנאים לרישיון .התנאים כוללים התייחסות לנושאים שלהלן :הגשת תיק מפעל ודו"ח מצאי חומרים ,אחסון ,מאצרות ,פסולת חומר מסוכן ,שפכים עם דגש על מערך לאיסוף שפך של חומרים מסוכנים ותשטיפים באזורי הפריקה והטעינה של מכליות הכביש והאזור למילוי מארזים ניידים. תחנת מעבר לפסולת דנו -חיפה האיגוד בדק פרשה טכנית לתכנון תחנת מעבר "דנו" שבחוף שמן ,חיפה .האיגוד גיבש נייר עמדה שהועבר למתכנן ובו מפורטות הערותיו בנושאים סביבתיים ,ביניהם איכות אוויר ושפכים .האיגוד הבהיר כי על התחנה שתיבנה לעמוד בדרישות התקנות לרישוי עסקים – תחנת מעבר לפסולת 1998וכן בתנאי מסגרת לתחנת מעבר לפסולת .על פי התקנות ,כמות הפסולת למחזור ,תהיה כדלקמן 25% :עד 5% + 31.12.07נוספים לפי דרישת המכרז להקמת התחנה ,סה" כ 30%למחזור. 150 בפגישה שהתקיימה בין נציגי האיגוד ונציגי החברה המתכננת ,הובהר כי: - מתקן התדלוק המתוכנן -בוטל. - מתקן לטיפול בפסולת בנין -יהיה סגור. - שטח התחנה יהיה מוגבה ,ללא אפשרות לכניסה של מי גשם מבחוץ ,לכן לא יהיה צורך בתעלת ניקוז היקפית מסביב למתחם. - אופן הטיפול בפסולת גזם )גריסה ,קיצוץ וכ"ד( ייקבע עפ"י הסכם עם קבלן חיצוני. - מערכות סינון אוויר וטיפול בתשטיפים תוכננו על ידי חברות חיצוניות המתמחות בנושאים אלה. במהלך הפגישה הסתבר כי מאז עריכת הגרסה שבידי האיגוד )פברואר (2006נערכו מספר עדכונים של התכנית ולכן התבקשו נציגי החברה להעביר לאיגוד את הגרסה המעודכנת האחרונה ,כולל המפרטים הרלוונטיים ) מערכת לסינון אוויר ,מתקן לטיפול בתשטיפים, וכו'( .כעת הנושא נמצא בבדיקה. תלונות בשנת 2006גדל מספר התלונות שהופנו לאיגוד על ידי התושבים ,העיריות והמשרד לאיכות הסביבה .מספר התלונות והפניות הגיע השנה ל 5 86 -הכוללים נושאים סביבתיים ,כגון ריחות וזיהום אוויר ,שפכים וחומרים מסוכנים )סה"כ 296תלונות ,שזאת עליה של כ 20%-לעומת שנת ,(2005רעש ) 140תלונות( וקרינה ) 150תלונות(. עיקר התלונות התייחסו למפגעי ריחות ולזיהום אוויר .למרות שלא כל מטרדי הריח נובעים מזיהום אוויר שמתבטא בחריגות מתקנים ,הדעה הרווחת הינה כי יש להתייחס למטרדי ריח כזיהום אוויר לכל דבר. התלונות מתקבלות באיגוד במספר ערוצים :טלפון ,בכתב ובאינטרנט .הטיפול בתלונות נעשה בהתאם לסוג התלונה ,מהותה והשלכותיו של המטרד המתואר בה ,והוא יכול לכלול :מענה טלפוני, ביקורת במקום ,סיורים ,התכתבות עם גורמים הנוגעים לדבר. במקרים רבים הטיפול מתבצע בשיתוף עם גורמי האכיפה ,דהיינו אגפים ומחלקות הפיקוח של הרשויות המקומיות. תלונות טלפוניות מופנות לאיגוד הן ע"י תושבים והן באמצעות גורמים מוסדיים ,כגון העיריות והמשרד להגנת הסביבה .חלק ניכר מהתלונות ,בעיקר בנושאי ריחות וזיהום אוויר ,מתקבלות במסגרת התורנות של כונני חומ"ס ממוקד הסביבה הארצי וממוקדים עירוניים. להלן מובאים מספר מקרים מייצגים מבחינת פעילות האיגוד בנושא מטרדים סביבתיים. מטרדי ריחות מטרדי ריחות בצפון הקריות השנה נער כו סיורים נוספים של צוות בין-משרדי לאיתור ואבחון מוקדי ריחות באזור זה. הצוות כלל ,פרט לנציגי האיגוד ,נציגים של מחוזות חיפה וצפון במשרד להגנת הסביבה, המשטרה הירוקה והרשויות המקומיות .המקורות שבצפון אזור הקריות הם :אתר 151 קומפוסט ,2000שריפות באתר הטמנת פסולת נעמן ,מפעלי מילובן ומילומור ,בריכות ורפתות של הקיבוצים. המשך הטיפול באכיפת החוק ,לרבות חוק רישוי עסקים וחוק למניעת מפגעים ,נמצא בידי גורמי איכות הסביבה שבמחוז הצפוני. מטרדי ריחות בצ'ק-פוסט -אתר קומפוסט "אלרן" -מ .אזורית זבולון החל במחצית השנייה של שנת 2006חזרו התופעות של ריחות בלתי נסבלים מאתר זה. צוותי הרחה של האיגוד קבעו מספר פעמים את מאפייני ועוצמת הריח מאתר הקומפוסט שגורם למפגעי ריחות קשים באזור צ'ק-פוסט .הממצאים נמסרו למשרד להגנת הסביבה והאיגוד פנה למנהל המחוז בבקשה להפעיל הסמכויות הניתנות לו לפי חוק כנגד אתר הקומפוסט .מנהל המפעל זומן לשימוע אצל מנהל המחוז בסוף חודש נובמבר ובסיכום הישיבה נאסרה קליטת בוצה לא מיוצבת במפעל. כמו כן ,הוזהר המפעל כי במידה ומטרדי הריחות יימשכו ,יזומנו הבעלים והמנהלים של המפעל לחקירה תחת אזהרה. מטרדי ריחות בקריית טבעון לידי האיגוד הגיעו תלונות מתושבי קריית טבעון על שני אירועים של מטרדי ריחות. בבירורים שערכו עובדי האיגוד הסתבר כי :במקרה אחד ,הריח ,שהחל בשעות הלילה והמשיך ביום ,נא עם הרוח מאזור עמק יזרעאל שמחוץ לשטח האיגוד ,מבורות שריפת פגרים .במקרה זה המשך הטיפול הועבר למפקח מחוז הצפון של המשטרה הירוקה. במקרה נוסף ,בחודש מאי בשעות הלילה ,הריח התפרס למספר רחובות בקרייה .נבדקו מוקדים אפשריים להפצת הריח ,ביניהם מפעל לגין ושפך כימיקליים בנחל הקישון. בעניין פליטות חומרים אורגנים נדיפים ממפעל לגין ,האיגוד המליץ על מיגור הפליטות במסגרת התנאים לרישיון העסק. שריפות פסולת ,כבלים וכ"ד נציגי האיגוד ניגשו ונכחו במספר אתרים בהם נשרפו פסולת ,כבלים ,מתכות וכ"ד ,דבר שגורם לפליטת מזהמים לאוויר ,לרבות דיאוקסינים .בין המקומות בהם היו שריפות נמנים :רח' בעלי המלאכה ,על יד מוסך שי ברח' מרדכי מחלף ,על יד מוסך מוניטין ,על יד אתר אחים שריף ואחרים .האירועים תועדו במצלמה והמידע הועבר מיידי לגורמי האכיפה ,דהיינו המשטרה הירוקה והפיקוח. שריפת פסולת באזור צ 'ק-פוסט 152 מטרדי ריח ועשן מעסקי אוכל מפעל אייזן -חיפה התנאים לרישיון העסק שהוצאו על ידי האיגוד ,קובעים כי הפעלת מתקן העישון של מוצרי הבשר מותרת בתנאי שהוא יחובר למתקן סינון למניעת פליטות עשן .המפעל הגיש תוכנית לטיפול בפליטות עשן מתנור העישון באמצעות מתקן משולב של מספר דרגות סינון .המתקן הורכב בעסק בחודש חודשי פברואר-מרס .2006 שנביץ – קרית חיים באיגוד התקבלו תלונות מהפיקוח וממינהלת קריית חיים על מטרדי עשן וריחות מעסק זה .לאחר שהבעלים הביע נכונות לפתור בעיית המטרד כך שלא ייגרמו מטרדים לסביבת המגורים ,נשלחה אליו רשימ ת יועצים לתכנון מתקן סינון אוויר .המתקן שכולל מספר שלבי סינון ,ביניהם משקע אלקטרו-סטטי וסינון עם פחם פעיל ,הותקן בעסק בהצלחה. מסעדת נפטון – חיפה עפ"י הנחיות ועדת משנה לתוכנית ג' של הועדה לתו" ב של מחוז חיפה ,התבקש האיגוד להעביר למתכנן המסעדה הנחיות בדבר מניעת מטרדי ריחות ורעש .האיגוד גיבש מסמך הנחיות בנושאים הנ"ל והעבירו למתכנן המסעדה. בתי אוכל נוספים שלגביהם נתקבלו תלונות על מטרדי ריחות או עשן וטופלו במהלך שנת :2006 מזנון "פלאפל ירושלמי" ברח' הרצל, סטקיית "סביח", מסעדת "שרימפ-סי", מזנון "נילי " ברח' הח לוץ, מסעדת "ווק " ברח' מחניים, מסעדה רומנית ברח' מוריה, מזנון ברח' אדמונד פלג, שתי מסעדות ברח' החלוץ, מעדני בשר "יהודה " בקרית אתא, מזנון שווארמה ברח' שבתאי לוי בחיפה מסעדת "גרג" בשד' מוריה, מסעדת "אל-טורו " ברח' אלנבי, קופיטריה "שני " ברח' מוריה. כל העסקים הנ"ל נבדקו על ידי האיגוד אשר העביר לגורמי הפיקוח העירוניים את המלצותיו לטיפול והסרת המטרדים. 153 154 חומרים מסוכנים לורטה פטרוב ולריסה בוכבינדר ,רכזות חומ''ס הנושאים שטופלו במהלך שנת :2006 - מלחמת לבנון השנייה ,הערכות האיגוד ,לקחי המלחמה - היערכות האיגוד והמפעלים לשעת חירום בעת רעידת אדמה - חוק עזר לאיגוד ערים כוללני ,איזור חיפה בנושא חומ"ס - היתר רעלים לאיחסון ושינוע חומרים מסוכנים - חברות הגז :פזגז ,אמישרגז וסופרגז בחוות הגז שבקריית אתא - תיקי מפעל - היתרי בנייה ואישורים למתחמים עם חומרים מסוכנים - בדיקת סקרי סיכונים ,תסקירי השפעה ,דוחות סביבתיים ותכניות - גיבוש ההנחיות בנושאים ייחודיים - ביקורים במפעלים - ניהול וועדת חומ"ס המייעצת למהנדס העיר בנושא חומרים מסוכנים - מיכשור וכוננות - יישום המלצות סקר פליטות VOC - פליטות חומרים מזהמים מבתי חולים - פינוי פסולת מסוכנת לאתר רמת חובב מלחמת לבנון השניה -הערכות ותגובת האיגוד בשעת חירום במהלך ,2006הייתה מעורבת מדינת ישראל במלחמה עם לבנון שפרצה באופן פתאומי ללא הכרזה או הכנה מוקדמת .כולנו עמדנו במבחן אמיתי בשעה הקשה ביותר .האיגוד השתתף באירועי המלחמה מאחר ושימש כחמ"ל קידמי בשיתוף עם המשרד להגנת הסביבה מחוז חיפה .היתה סכנה ממשית של פגיעה במאגרי החומרים המסו כנים במפרץ 155 חיפה .אוכלוסיי ת האזור ,היתה אף היא נתונה בסכנה גדולה .הצעדים שננקטו ע"י האיגוד בשיתוף המשרד להגנ ת הסביבה כדי למנוע ובמידת הצורך למזער את הנזקים ,היו: - הפעלת נוהל לחימה לצוותי כונני חומ"ס של האיגוד ומשרד להגנת הסביבה. - האיגוד בשיתוף עם המשרד להגנת הסביבה טיפלו בנושא הפעילות והאחריות של צוותי איכות הסביבה .במהלך האירועים הבטחוניים ,פעל בהצלחה רבה צוות החירום של האיגוד שכלל שלושה כונני חומ"ס וניידת חומ"ס בשיתוף פעולה מלא עם צוות המשרד להגנת הסביבה ,במתכונת חירום .עבודת הצוות המשותף של האיגוד והמשרד להגנת הסביבה ,איפשרה ריכוז כוחות לבדיקה והערכה בו זמנית של מספר בעיות/אירועים והדרכים לפתרונם .מנהל המשרד להגנת הסביבה – מחוז חיפה ,תיגבר אף הוא את מערך כונני החומ"ס שלו ע"י צירוף מומחי חומ"ס ממחוזות אחרים. ה תארגנות צוות כונני חומ"ס לחירום הייתה ל 24-שעות ביממה ,והכוננים " א" ו "ב" היו זמינים במשך כל הזמן. - לצורך כך ,הכין האיגוד חדר אטום )חדר הביטחון ( כדי לאפשר לכוננים לבצע כוננות בת 24שעות ביממה ) בחדר היו :שתייה ,ספרות מקצועית ,מחשב ,שירותים כימיים ומתקן לסינון אוויר(. - הפעלת החמ"ל שמיקומו בזמן המלחמה היה כאמור במשרדי האגוד ושיתוף הפעולה עם אנשי המשרד להגנת הסביבה ,תרמו להצלחת המאמץ המלחמתי. - מיקום המשרד ,סמוך למפעלים ,איפשר הגעה מהירה לכל האירועים .כמו כן ,איפשר בזמני ביניים של רגיעה במצב של "שגרת חירום" להמשיך בעבודה השוטפת תוך צמצום הפגיעה בפעילות העורף. - מידי בוקר רוכזו :מידע ,דיווחים ועדכונים שוטפים ממפעלים שהתבקשו לכך .נערכה בדיקה יומית של כל הדיווחים ורשימות החומ"ס לפי מס' או"מ וקבוצת הסיכון שלהם .על סמך הדיווחים שהגיעו באופן רציף ,עודכנה מידי יום טבלת המידע של ה מלאים במפעלים ,בהם חומרים מסוכנים. - מידי יום במשך 29ימי המלחמה ,התבצעה ביקורת ע"י הכוננים בשטח המפעלים באזור מפרץ חיפה שכללה ,מעקב אחר ביצוע הדרישות ובדיקת נוכחות צוותי החירום שלהם .על סמך דיווחי המפעלים ודיווחי אנשי חומ"ס בשטח ,התבצעה כל בוקר בחמ"ל הערכת מצב עכשווית באשר לכמויות וחומרים שנמצאו במפעלים .נכתבו דרישות למפעלים על פי הערכת מצב ,באמצעות תוכנת מחשב '' '' ALOHAלסיכון חדש .הדרישות שהוצבו למפעלים כללו :צימצום מלאים ,סילוק חומ"ס וסגירת המתקנים .בהתאם לכך ,התבקש נמל חיפה לדווח בהודעה מוקדמת ,על תאריך כניסת אוניות ותכולותיהן. - בתקופת המלחמה ,הוצאו מספר צווים של פיקוד העורף לנמל ,אשר הורו להם לפעול בהתאם להנחיותיו והנחיות החוק לחומרים מסוכנים ,והכל ,כדי לשמור על חיי אדם והסביבה. - נציגי החמ"ל השתתפו בישיבות הערכת מצב :במשטרה ,בכיבוי אש ,בפיקוד העורף ו בעיריית חיפה לצורך קבלת עדכון המצב והתאמת המשימות וה מטרות. 156 לקחי המלחמה העיקריים וההמלצות בעקבותיה להבא ,במידה ולא יהיה מספיק זמן להתרעה לפני התקפת אויב ולהורדת מלאים ,מומלץ להתחיל לפעול במשטר חדש של מלאים קטנים יותר .במלחמה לא הוכרז מצב חירום, עובדה המלמדת ,שעל המלאים במפעלים להיות כאלו שלא תהיה פגיעה קשה בהתקפות פתאומיות .כן חייב להיות נוהל המאפשר מעבר מהיר ממצב שגרה למצב חירום. התברר ,שבעת המלחמה ,היה נמל חיפה מסוכן ביותר על פני כל המפעלים באזור בשל אי פינוי המכולות בזמן ודיווח לא מדוייק על כמויות החומרים המסוכנים שבשטחו. כן התברר מהבדיקות היומיות של רשימות החומרים והבדיקות שנעשו בשטח ע"י אנשי המקצוע של איגוד ערים והמשרד להגנת הסביבה ,כי היו מספר מקרים של השהיית חומרים רעילים מאוד במשך מספר יממות ,דבר המצביע על אי ציות לצווים ,עובדה שייצרה סכנה ממשית לתושבי האיזור .תוך כדי הבדיקות ,נעשתה הערכת סיכונים עכשווית עם טווחי סיכון לאוכלוסייה ,ע"י אנשי האיגוד והמשרד להגנת הסביבה לחומרים מסוכנים מקבוצות סיכון גבוה .החומרים המסוכנים ביותר הם :אצטוניטריל, ברום ,מתיל ברומיד ,פוספין ,ארסניק תריאוקסיד ,עליהם לא נעשתה כלל בדיקה באף סקר סיכונים .השהיית אותם החומרים נמשכה זמן רב מהרגיל בשל אי תיאום עם המכס, חברות הובלה ולקוחות הצורכות חומרים האלה. נגד נמל חיפה הגיש האיגוד תלונה למשטרה הירוקה של המשרד להגנת הסביבה בדבר אי ביצוע צווים והנחיות בזמן המלחמה .עפ"י הצווים ,אמורה היתה להיות מסירה ישירה של חומרים מסוכנים מקבוצות סיכון מסויימות ,גם לגבי חומרים מיובאים וכאלה היוצאים. בפועל ,נשארו החומרים בשטח הנמל מספר יממות. כניסה לנמל – תלונה במשטרה :מאז מלחמת לבנון השנייה ,פסקו אנשי הנמל לספק מידע לגבי חומרים רעילים ונפיצים .מידע זה נחוץ לצורך פיקוח יעיל על החומרים המסוכנים המשונעים והמאוחסנים בנמל .לאחר מספר ניסיונות של רכזות חומ"ס באיגוד לקבל אישית נתונים אלה ומאחר ולא נענו ,הגיש האיגוד תלונה למשטרה בהתאם לייעוץ המשפטי שקיבל. בעקבות מלחמת לבנון השנייה בה התממשו איומי הטילים על חיפה ,נגזרו המלצות מיוחדות שהעיקריות בהן :העברת מיכל אמוניה ממפרץ חיפה או/והעתקתו דרומה למקום חלופי .במידה ומיכל ישאר בחיפה ,יש לבצע בדיקה חדשה באשר למיגונו ובעיקר לגבי מיגון עילי על הגג המיכל .כן יש להגביל את כמות האמוניה בו עד 5,000טון .אפשרות אחרת -ייצור אמוניה מגז טבעי במקום ייבוא . נושא גפ"מ :מפרץ חיפה הפך לאתר אחסון עיקרי לגפ" מ .מאחר וחברות הגז תפקדו במלחמה במתכונת של שעת חירום ,נדרשו להפחית את כמויות הגז שברשותן. לישיבות וועדת חומ"ס לגבי לקחי המלחמה ,הוכנו והוצגו מספר מצגות ,על מערך האמוניה באזור ,על מיכל האמוניה במסוף הכימיקלים וכו'. היערכות האיגוד לשעת חירום בעת רעידת אדמה במהלך ,2006נערכו במשרדי האיגוד 6ישיבות בנושא לעיל בהשתתפות נציגי המפעלים העוסקים בחומ'' ס במפרץ חיפה ,נציגי הרשויות ויו''ר וועדת ההיגוי הארצית לרעידת אדמה. 157 הנושאים שנבדקו בישיבות: א .ביצוע בדיקת עמידות המתקנים ברעידת אדמה בהתאם לתוכניות שהכין כל מפעל לעצמו השיטה המקובלת לגבי התעשייה ,היא הסתברות לארוע רעידת אדמה אחת ל 5000-שנה. השיטה מתבססת על עלות הנזקים בעוצמות שונות של רעידת אדמה והשקעת משאבים כלכליים בהפחתת הסיכונים .לפי שיטה זו ,בוחרים בנקודת מפגש של עקומת עלות הנזקים ועקומת עלות המיגון על מנת להגיע לערכים אופטי מליים .לפני מספר שנים ,נבדק מפעל דשנים על פי השיטה זו .באחת מהישיבות ,הוסבר למשתתפים שבמידה והמתקנים תוכננו על פי דרישות ה API -אינם חייבים לעבור בדיקת עמידות בעת רעידת אדמה וזאת בתנאי שהקרקע "מתנהגת" באותה צורה ,והמיכל הינו מאותו סוג .מאידך ,במידה וקיימת רגישות סייסמית גבוהה יותר של הקרקע ,יש לבדוק אותם. לגבי תדירות להתרחשות רעידת אדמה ,ניתן לבדוק לפי שיטת ה WORST CASE -וזאת בתדירות של 1:5000שנים ,או על פי עלות מיגון המתקנים ,בהשוואה לעלות הנזקים. בישיבה עם המפעלים מתאריך 15.02.06צויין כי כל המפעלים הגדולים שבמפרץ חיפה נדרשו לבצע בדיקת עמידות המתקנים בתנאים נוספים להיתרי הרעלים .באותה ישיבה דיווחו בתי זיקוק ,כאו''ל ,תש''ן ,סופר גז ,חיפה כימיקלים ,מקורות ,דור כימיקלים ,חב' דלק ,שנמצאים בתהליך ביצוע העבודות או בסיומן. חב' החשמל הודיעה שהבדיקה נערכה בשיטה אחרת עם דגש על אמינות הספקת חשמל בעת רעידת אדמה .לטענתם ,לנושא מיגון מיכלי חומ''ס – אין כמעט השפעה. חב' מקורות דיווחה על בדיקת תרחיש רעידת אדמה ל 7.5-בסולם ריכטר בשבר יגור ונקבע ,איזו צנרת לא תעמוד בעת התרחיש והומלץ להחליפה .מתוצאות הבדיקה הוסק ,כי יש לקבע את השנאים על הבטון והאתר צריך להיות מצוייד בגנרטור חירום ,בברזים אוטומטיים וסקרברים. ב .תקשורת וכלי תקשורת שישרדו ברעידת אדמה בישיבה שהתקיימה באיגוד בתאריך 25.04.06סוכם ,ששימוש במכשירי קשר מסוג "סימפלקס" הינו המתאים ביותר למטרה זו מבחינת הישרדותו בעת רעידת אדמה ויש לבצע בם צריבת תדרים של פיקוד העור ף .יתרונם הנוסף של מכשירים אלה ,שאינם תלויים בממסר כלשהו .המכשירים המומלצים הם מסוג MTS 2000ו.MCS 2000- מכשירים אלו ,מהווים גיבוי לרשתות הקיימות ,כגון רשת "מירס" שביכולתה לשרוד עד לרמה מסויימת .הובהר בישיבה ע''י נציג פיקוד העורף ,שיש לבנות נוהל ברור ושימושי לקשר באמצעות מכשירי קשר מסוג "סימפלקס" .באותה ישיבה הוחלט להקים צוות מצומצם מקצועי על מנת להגדיר את הדרישות לגבי אמצעי התקשורת ועל סמך כך לבחור במכשירים המתאימים. בישיבה של הצוות המקצועי סוכם: א .המכשיר הבסיסי לשימוש יום יומי יהיה מירס ,ובו יש לבצע בעדיפות ראשונה תקשורת קבוצתית. ב .על המפעלים המסוכנים ,לרכוש מכשירים מסוג "סימפלקס" שיחולקו לשלוש רמות בהתאם לתדרים שיקבלו מפיקוד העורף על פי חשיבותם :רמה -Iהמסוכנים .רמה – II בינוניים ,רמה – IIIכולם. 158 ג .על המפעלים מרמה Iלרכוש גם מכשירי קשר לוויניים. ד .להכין נוהל עבודה לתקשורת ולבדיקת תקינות המכשירים ולקבוע נוהל באשר לדווחים שיועברו באמצעות מכשירי הקשר. בישיבה שהתקיימה בתאריך 20.06.06הוצג מערך קשר לשעת חירום באמצעות מצגת שהכין מר אהו ד לוי מחב' החשמל והמתייחסת למכשירי קשר הקיימים בשוק וממליצה עליהם לשעת חירום שישרדו ברעידת אדמה .כמו כן ,מתייחסת המצגת למפעלים שכדאי להם לרכוש אותם המכשירים. האיגוד פנה בכתב ל 13-מפעלים הגדולים על מנת לקבל פרוט בנושא מערך הקשר הקיים ואילו מכשירים בכוונתם לרכוש ,בהתאם למיכשור שהוצג בפרק 9של המצגת .בידי החברות והמוסדות באזורנו )כולל איגוד הערים והמשרד להגנת הסביבה( נמצאים 37 מכשירים מסוג "סימפלקס" ,זאת על פי דיווחים שהתקבלו באיגוד. בישיבה מתאריך 5.10.06נבדקו הנושאים: א .המשך ביצוע הסקרים לגבי עמידות המתקנים בעת רעידת אדמה במפעלים בהתאם למטודולוגיה של המשרד להגנת הסביבה. ב .הרצאה על סיכוני תשתית קרקע -הגברה ,הימצאות שבירים פעילים ,התנזלות ,גלישות מדרון-פרופ' סם פרידמן מהטכניון. ג .הרצאה של ד''ר עמוס סלמון – " צונאמי" ,שילוב סיכוני קרקע בתכנון מתקני תעשייה לרעידת אדמה ,הנסיון מהעולם. לגבי הבדיקה של עמידות המתקנים הובהר ,כי חמישה מפעלים במפרץ חיפה,הכינו תוכנית לחיזוק מתקני התשתיות שהועברו לבדיקה לחברה שנבחרה .המפעלים שלא דיווחו, הוזמנו לשימוע במשרד להגנת הסביבה-מחוז חיפה .מפעל חיפה כימיקלים הגיש תוכנית לגבי מיגון מיכל האמוניה שבמסוף הכימיקלים .חברות הגז שבחוות הגז בק ריית אתא נמצאות בשלבי תכנון הטמנת המיכלים ,בהתאם לבדיקת עמידות בעת רעידת אדמה. התכנית שערך בית הזיקוק ,אינו מקובל ע''י המשרד להגנת הסביבה .מפעל דשנים היה המפעל הראשון שהגיש דוח .המפעלים שלא הגישו דוחות עד תאריך הישיבה הם :דור כימיקלים,דור גז ,וחב' תש''ן. חוק עזר לאיגוד ערים כוללני ,אזור חיפה ,התשנ"ו 1996 - על פי חוק העזר ,שפורסם בתאריך ,25.4.96על המפעלים להמציא דין וחשבון שנתי לאיגוד ערים אזור חיפה לאיכות הסביבה ובו ,פרוט הכמות השנתית של איחסון חומרים מסוכנים )חומרי גלם ,חומרי עזר ,חומרי ביניים ומוצרים( לגבי השנה הסתיימה ב 31 -דצמבר ,לא יאוחר מ 30-בינואר בכל שנה. גם בשנת 2006פנה האיגוד בדרישה לקבל דווח בעניין זה ל 122 -עסקים מחזיקי חומ"ס בשטח האיגוד לא יאוחר מ – ינואר .2007מהחברות/מפעלים המשתתפים בתשלום אגרת חומ"ס לאיגוד עדיין לא העבירו דווח חברות הגז :פזגז ,אמישראגז ,סופרגז ודורגז .יש לציין ,שבשנה הקודמת מתוך 126פניות למפעלים התקבלו רק (24.6%) 31תשובות. האיגוד שלח תזכורת למפעלים שלא שלחו דיווחים. 159 היתרי רעלים לאחסון ושינוע חומ "ס בשנת ,2006טיפל האיגוד לפי בקשת המשרד להגנת הסביבה ,במתן או חידוש היתרי רעלים ל 9 -מפעלים ועסקים המחזיקים והמשנעים חומרים מסוכנים .המפעלים שנבדקו הם :חברות הגז )סופרגז ,אמישראגז ,פזגז( בחוות הגז ק .אתא ,חוות מיכלי הדלק של תש''ן באלרואי ,ק .חיים ,נמל הדלק ,מפעל ש .ח .ציפוי אלחלד בק .אתא ,בריכות שחייה במועדון רח' דורי חיפה ,בית חולים רמב"ם. למטרת חידוש היתר הרעלים ,ערך האיגוד ביקורים במפעלים .האיגוד עוקב אחר ביצוע תנאי היתר הרעלים שהוכנו על ידו. חידוש היתרי הרעלים של חברות תש"ן במתחמי אלרואי ,טרמינל ק .חיים ונמל הדלק נערך סיור בשלושת האתרים על מנת לחדש את היתר הרעלים שלהם .החידוש ניתן וחודשו התנאים להיתר רעלים. חברות הגז :פזגז ,אמישראגז ,סופרגז במתחם ק .אתא צווים אישים בשנת 2006ערך האיגוד שלושה ביקורים בחוות הגז ,על מנת לבדוק ולפקח על עמידות חברות הגז בדרישות הצווים האישיים .לא נמצאו חריגות מהוראות הצווים האישיים. בביקורים שנערכו ,נבדקה גם עמידת חברות הגז בהיתר הרעלים ובדרישות שבתיקי המפעל. עמידה בתנאים היתר הרעלים חברות הגז פזגז וסופרגז אינן עומדות בתנאי היתר הרעלים סעיף ה 1.מילוי וריקון מיכליות גז יתבצע בדרך כלל בבתי זיקוק .כל עוד בתי הזיקוק פועלים במתכונתם הנוכחית,יתבצע מילוי וריקון בתוך חוות הגז ,רק במיקרים הבאים: .1במידה ובית הזיקוק חיפה ייסגר או יושבת או לא יספק לחברת הגז גפ''ם כמות המספיקה לצרכיה. .2מחסור בגפ"ם בבתי זיקוק חיפה. .3בעת תאונה או תקלה במיכליות הגז לצורך תחזוקת המכליות. סעיף ה - 2.מס' המילויים/ריקונים במקרים כמפורט בסעיף ה 1.לא יהיה יותר ממכלית אחת ליום קיץ ,בשבעת חודשי הקיץ )מרץ עד ספטמבר כולל( ועל שתי מכליות ליום חורף, בחמשת חודשי החורף )אוקטובר-פברואר כולל( אין הכוונה לממוצע''. על כל מילוי/ריקון שמתבצע חברות הגז בחווה מעבירות דיווחים בפקס לאיגוד. מסיכומי ביקורים שנערכו בחוות הגז ,חברות הגז אינן חורגות מדרישות הצו האישי ומסיכומי הדיווחים בנושא מילוי/ריקון ,כן ישנה חריגה במספר המיכליות שמותר למלא/לרוקן בתו ך החברה . הטמנת מיכלי האחסון שבשטח חבוות הגז הטמנת חוות הגז בקריית אתא אושרה ע"י ממשלת ישראל ופורסמה באפריל .2006 בהוראות התוכנית ,נדרשה החווה להכין מסמך תכנון הנדסי שיאושר ע''י המנהל לאחר שנועץ עם האגף לחומ"ס במשרד להגנת הסביבה וקבלת אישור פיקוד העורף לאופן הטמנת המיכלים ,כל זאת טרם קבלת היתר הבניה .מסמך התכנון ההנדסי יוכן עפ''י תקן 160 NFPA 58ויכלול חתכים למיכלים הטמונים ויקבע את מיקומם המדוייק של המתקנים בתוך המתחמים המיועדים לכך בנספח הבינוי. כמו כן ,יקבע מסמך התכנון ההנדסי לאתר ,הוראות למיגון מפני רעידות אדמה .המסמך ההנדסי קיבל אישור לאחר העברתו למשרד התשתיות ,התוכנית נכנסה לשלב ההכנה להגשת בקשה להיתר הבנייה בפני המועצה המקומית לתכנון. בחודשים האחרונים נמצאת התוכנית להטמנת המיכלים ,בעיצומו של תהליך קבלת הייתרים להטמנת צוברי הגפ"מ. תיקי מפעל במהלך שנת 2006המשיך האיגוד בבדיקת תיקי מפעל ,במסגרת הדרישות בתקנות רישוי עסקים )מפעלים מסוכנים( ,התשנ"ג - 1993הכנה ועדכון תיק מפעל. התקבלו באיגוד 13תיקי מפעל חדשים /מעודכנים שנערכו על פי ההנחיות החדשות .כעת נמצאים באיגוד סה"כ 54תיקי מפעל .האיגוד אישר את קבלת התיקים. היתרי בנייה ואישורים לביצוע עבודות במתחמים עם חומ "ס להלן רשימת הפרוייקטים בנושא היתרי בנייה במהלך שנת .2006 - היתר בנייה למיכל תת-קרקעי ,מכולות למפ"מ ויסודותלתמיכת צנרת לחב' חשמל. - תרו – משרדי טכנולוגיה +משרדי הנהלה - מרכז ספורט ונופש ,עיריית נשר – קיבוץ יגור. - תוספת מחסן קירור של חב' קוקה קולה ,רח' משה דיין חיפה. - מחסן סוכר ומסע במספנות ישראל עבור מפעל גדות ביוכימיה. - העתקת מיקום מתקן לטיפול ביולוגי ,לגליזציה למבנה שנאים ,מפרידים ומיכל במפעל יוניליוור ,חיפה. - מועדון קשישים כולל בריכת שחיה ברח' חוף השנהב חיפה. - חניון תת-קרקעי באינטל ישראל בע"מ ,מת" ת תעשיות מדע בע"מ ,חיפה. - אישור לטופס 4לאתר גדות חרושת מסופים לכימיקלים ,חרושת מזרח. - "לב המפרקץ" ,רח' ההסתדרות חיפה – בתי הקולנוע. - קו בנין למפעל דור כימיקלים. - לגליזציה לשני מיכלי אחסון דלק עם מאצרה לחב' פז. בדיקת סקרי סיכונים ,תסקירי השפעה ,דוחות סביבתיים ותוכניות ,ליווי פרוייקטים תסקיר השפעה על הסביבה מתחם בז"ן התסקיר הנ"ל בוצע ע"י חב' ד" ר י .גולדשמיט עבור מתחם בז"ן לפי בקשת הוועדה המחוזית חיפה לאחר שיוך המתחם לחיפה .התסקיר אמור לבחון את השפעתם של המפעלים במתחם בתי זיקוק :בתי זיקוק ,כרמל אולפינים ,גדיב וחיפה כימיקלים במצב קיים ובמצב עתידי .לאחר בדיקת התסקיר בנושא חומרים מסוכנים ,נשלחו הערות של האיגוד למשרד להגנת הסביבה ולעורכי התסקי ר :דרישה להשלמת התרחישים ובדיקת ההשפעה ההדדית בין חוות הגפ"מ ובז"ן ובין חב' מקורות )בחברה נמצא כלור( ובז"ן וכן 161 הצגת הסיכונים .בישיבה במשרד להגנת הסביבה בשנייה ,העביר האיגוד את הערותיו. העדכון טרם התקבל. דו"ח סביבתי -דיור מוגן בקיבוץ כפר המכבי בדו"ח הסביבתי הנ"ל ,אין כל התייחסות למפגעי חומרים מסוכנים העלולים להיות ממפעל פלרם הנמצא בשכנות מעבר לכביש ,במרחק של פחות מ 30 -מ' מהאתר. בבדיקת תיק המפעל מיולי 2000וכן מהיתר הרעלים התקף )עד יוני (2007למפעל פלרם נמצא כי יש במפעל חומרים מסוכנים מסוגים שונים שחלקם דליקים וחלקם רעילים .גם המוצר המוגמר במפעל בזמן שריפה עלול לשחרר חומרים רעילים. בתיק המפעל קיים סקר סיכונים דטרמניסטי שעל פי תוצאותיו ,הסיכונים מהמפעל אינם חורגים מגבולותיו .למרות זאת ,בהתאם לרשימת החומרים המצויה בהיתר הרעלים התקף ,יש כמויות גדולות יותר מאילו שנבדקו בסקר .כמו כן ,אותם חומרים רעילים העלולים להשתחרר בזמן שריפת החומר המוגמר לא נלקחו בחשבון בבדיקת הסיכונים לסביבה הסמוכה ההופכת לרגישה יותר בשל הכנסת שימוש של מגורי מבוגרים בקרבת המפעל. אי לכך ,דרשנו מהמפעל לבצע עדכון של תיק המפעל כולל סקר כל הסיכונים הרלוונטיים. כי רק לאחר קבלת תוצאות הסקר אנו יכולים לבחון האם יש השפעה על הפרוייקט ובאילו אמצעים מפעל פלרם יצטרך לנקוט בכדי שלא ייגרם סיכון לפרוייקט הדיור המוגן מפעילות המפעל. "לב המפרץ" -פרוייקט בית הקולנוע ברח' ההסתדרות ,חיפה ב -2006האיגוד המשיך בליווי הפרוייקט הנ"ל בכל הקשור לנושאים סביבתיים .מרכז בתי קולנוע – מהווה מקום להתכנסות קהל רב ברוב שעות היום .הפרוייקט ממוקם בצמוד לשד' ההסתדרות ,בחזית הפרוייקט עובר קו הדלק הלבן ובתחום הפרוייקט מצויה תחנת תדלוק .בשד' ההסתדרות מתבצע שינוע של אמוניה ודלקים במיכליות כביש .לצורך קבלת החלטות נכונות בקשר לסיכונים הנמצאים באזור ונובעים מחומ"ס ,השתתפו נציגי האיגוד במספר ישיבות שהתנהלו בעיריית חיפה ובמשרדי האיגוד עם אנשי הפרוייקט ,כמו כן הועלה הנושא בדיונים בישיבות וועדת חומ"ס ,בהן הוחלט לראשונה על ביצוע סקר סיכונים הסתברותי השוואתי )האיגוד הכין הנחיות לביצוע סקר( .הסיכונים הפוטנציאלים מחומרים מסוכנים הנ"ל נבחנו בשנה שעברה בעבודה שהוכנה ע"י חב' "פז הנדסה" עבור בית חולים אסותא בבניין קניון לב המפרץ .תוצאות הסקר והמלצותיו ,מתאימות גם למתחם הנ"ל .כדי לאפיין את התנאים בהם ניתן לקיים את הפעילויות המתוכננות במרכז הקולנוע,הציב האיגוד דרישותיו בתנאים להיתר הבניה למרכז .אכלוס המבנה הותנה בתנאים הבאים: - יצירת לחץ אוויר )בנוסף ללחץ האטמוספירי ( בכל מרחב אולמות הקולנוע והתקנת מערכת סינון מתאימה לאמוניה המופעלת אוטומטית בעת תקרית של אמוניה. - תנאים להפחתת הסכנה מהקרבה לתחנת ה דלק. - ביצוע השלמות המיגון על קו הדלק הלבן על פי הנחיותיה הטכניות של חב' תש"ן בקטע מול בתי הקולנוע תוך יצירת רצף עד למקום בו כבר קיים מיגון בפלטות ,מול לב המפרץ. 162 המלצה כללית של האיגוד – סלילה בהקדם האפשרי של כביש דשנים ש בעקבותיה ,תופסק לחלוטין הובלת חומ"ס בקרבת מרכז לב המפרץ. חוות דעת של חב' TNOלמבנה רב תכליתי למסחר ומלאכה ו/או תעשייה עתירת ידע הבקשה דנה בשטחים עיקריים של 2,500מ"ר מסחר בקומת הקרקע וכן 2,120מ" ר שטח עיקרי לשתי קומות נוספות לשימוש תעשייה עתירת ידע או מלאכה. ההערכה הראשונית של היזם למספר האנשים שיהיו בפרוייקט ,מתייחסת ל 100-150איש בממוצע ו 250 -איש בזמן שיא. סמוך למגרש נמצאים "אולמי קאלה" עבורם נערך בשנת 2004סקר סיכונים .בסקר נמצא שהסיכון הציבורי למצב הקיים הוא קביל -כמעט גבולי והסיכון הציבורי למצב העתידי הוא גבולי .בסקר זה נלקחו בחשבון סיכוני קווי החומ"ס העוברים בשולי המגרש על גבול הרחוב )יוליוס סימון( .הקווים כוללים את 5קווי הגז של חב' דור וקו נפט גולמי של חב' קצא"א. בהתייחס לתוספת הצפוייה של אנשים במגרש ,דרש האיגוד כתנאי מקדמי בטרם ההתייחסות לבקשה ,לערוך השלמה לסקר הסיכונים של האולמות הסמוכים או סקר חדש מעודכן .תוספת האוכלוסין המעודכנת ,תהוה את הבסיס להערכת הסיכון הציבורי העדכני .רק לאחר קבלת תוצאות סקר סיכונים מתוקן ,נוכל לנסח תנאים להיתר הבנייה הקשורים להגבלות בשל רצועת קווי חומ"ס הקיימים במגרש. בסוף שנת 2006קבלנו חוו" ד של חב' TNOההולנדית כי תוספת האוכלוסייה הצפוייה בהתאם לבקשה ,לא תגרום לסיכון הציבורי לחרוג מהקביל .זאת בהתייחס לעובדות לגבי כמות האנשים שהשתתפו/משתתפים באירועים באולמי קאלה והכמות המשוערת של אנשים הצפויים במתחם המסחר המבוקש. בהתאם לחוו" ד והתחייבות בעלי המגרש כי נתוני האוכלוסין שנמסרו הם אמינים ומציאותיים ,ניתן היתר בנייה לפרוייקט . מרכז רפואי רמב"ם – דו"ח השפעה על הסביבה – מסמך השלמות מיוני 2006 הבעיה העיקרית של הדו"ח היא ,שלא נבחן בדו"ח פוטנציאל ההשפעות הסביבתיות במלואו ברוב התחומים הרלוונטיים .במהלך השנה ,התקיימו מספר פגישות עם עורכי הסק ר ומתכנני המרכז בשיתוף נציגי המשרד להגנת הסביבה ,בהן תואמו הערות לדו"ח. ניתנה המלצה לשימוש בגפ"מ לצורכי אנרגיה ,כל עוד אין גז טבעי באזור .בהקשר זה על מנת להבין את משמעות אחסון הגפ"מ ,היה על בית החולים להגיש תכנית אחסון שתבחן ע"י האיגוד והמשרד .כמו כן ,יש על בית החולים לקבוע את מיקומו העתידי של החמצן הנוזלי ולבחון את השלכות הקרבה של אזורי המילוי לשימושים רגילים או לתנועה .בעת כתיבת הדו"ח ,התקבלו ההשלמות והתקיים דיון נוסף בנושא חומ"ס .דווח בישיבה שהתקיימה בבית החולים ,על הכנת סקר חומ"ס ע"י בית החולים .בנוסף ,דרשנו ביצוע סקר סיכונים אשר יתייחס לחומרים המסוכנים השונים המיועדים לאחסנה ולשימוש בכדי שכל הקשור בהיבטי החומרים המסוכנים ימצא בתוכנית הפיתוח את המיקום אופטימלי ובר הביצוע . 163 נושא אתילן אוקסיד :לאור הדרישות של המשרד להגנת הסביבה להקטנת פליטות אתילן אוקסיד ,רכש בית החולים מתקנים מיוחדים ומתקדמים לעיקור :שני מתקני פלסמה ומתקן לשימוש באתילן אוקסיד בכמויות קטנות באמפולות עם נטרול גזי פליטה לאחר פעולת החיטוי .המתקנים הותקנו. סקר סיכונים – מתקני פז חוות המכלים השנה התקבל סקר סיכונים מעודכן של מתחם מתקני פז חיפה במסגרת בקשה להיתר בנייה לשני מיכלי דלק .סקר הסיכונים נערך על פי החלטת וועדת חומ"ס .לפי תוצאות הסקר של מתקני פז חיפה ,הסיכון האישי קביל .סקר הסיכונים לוקח בחשבון כאמצעי להורדת סיכונים ,מערכת איגום ואיסוף דליפות קטנות במיכל תת-קרקעי עם מערכת התרעה ,ברוב המיכלים שבאתר .לאור תוצאות הסקר,לא התנגד האיגוד למתן היתר בנייה לשני המיכלים בחברה. תכנית אב למפעל תרו בשנת 2006הגיש מפעל תרו תכנית אב לעתיד הקרוב .בתום בדיקת התכנית ,דרש האיגוד להוסיף גיליון נפרד ובו פרוט מיקום :החומ" ס ,ארובות ויציאת ממנדפים ,מקורות אנרגיה ודלקים ,מתקני טיפול סביבתי וכו' .כמו כן נדרש המפעל לצרף תרשים תהליך לכל מתקן ייצור .לאחרונה הועברה לבדיקת האיגוד תכנית אב מעודכנת. בעת כתיבת הדו"ח ,התקיימה פגישה במפעל תרו בהשתתפות נציגי האיגוד בנושא השינויים בתכניות העתידיות .המפעל נדרש לעדכן את תכנית האב פעם נוספת בהתאם לשינויים האחרונים. סקר סיכונים לחברת סונול ישראל בע"מ לצורך אישור בנייה של מיכל 24באתר סונול ,ערכה החברה סקר סיכונים עדכני – בדיקת רמת הסיכון הציבורי במצב העתידי בהתאם להחלטת וועדת חומ"ס ועל סמך ההנחיות והנתונים שהתקבלו מעיריית חיפה ממח' תכנון ארוך טווח .כמו כן ,התבקש האיגוד ע"י העירייה ,לבדוק בשטח את ביצוע העבודות אשר הוגדרו בהמלצות הסקר מיולי 2000 לגבי :מערכת כיבוי אש בקצף ומילוי תחתי של מיכליות כביש; המלצות תיק מפעל לגבי התקנת מגופי הפרדה בין המאצרות ודרישות החלטת וועדת חומ"ס לגבי המאצרות. ממצאי הבדיקה היו :הותקנה מערכת כיבוי אש בקצף ,הותקנו עמדות מילוי תחתי של דלק למיכליות כביש ,התקנת מגופי הפרדה בין המאצרות טרם בוצעה ,מאצרת מיכל 24 בנויה מקירות בטון ובתחתיתה מצעים מהודקים. יש לציין ,כי ההרצה של חב' TNOבשיתוף עם חב' פז הנדסה מספטמ בר 2005בוצעה בהסתמך על הוספת מערכת איסוף דליפות ב כלל ודליפות קטנות .מערך איסוף ה דליפות כולל מנגנון איסוף דלקים ומניעת זיהום קרקע מתחת למיכל ,אשר בוצע כחלק אינטגרטיבי מתכנון המיכל .לאחר הסיור הועברו לאיגוד לדרישתו ,שרטוט של תחתית המיכל ,מפרט של הממברנה בתחתיתו למניעת זיהום קרקע ונוהל טיפול בדליפות .דבר שני במערך – תעלת בטון בתוך המאצרה המיועדת לקלוט דליפות קטנות .התעלה מחוברת לשוחת ניקוז שמצויידת במשאבה לפינוי התשטיפים. 164 ממצאי הבדיקה הועברו למח' לפיקוח על הבנייה בעיריית חיפה ולאור תוצאות הבדיקה הסכים האיגו ד למתן היתר בנייה ללגליזציה מיכל 24בתנאים :התקנת מגופי הפרדה בין המאצרות בהתאם לתכניות הקיימות לצורך שיפור מערכת הניקוז והקטנת אפשרות של גלישת חומרים דליקים בעת אירוע למאצרה סמוכה .יש לקבל מחב' סונול התחייבות ללו"ז לסיום ביצוע המגופים ,ציפוי ריצפת המאצרה בבטון או כל חומר אטום אחר העמיד בפני דלקים .יש לבצע ברצפה שיפועים מתאימים לכיוון תעלת איסוף הדליפות ,התקנת מפריד שמנים במערכת פינוי התשטיפים ,התקנת אמצעי התראה נגד מילוי יתר בבור איסוף ניקוזים ,לנסח נוהל טיפול במיוחד בדליפות קטנות. סקר סיכונים מחסן "סחר ושיווק" מפעל פרוטרום ,חיפה ב ,2006-פנתה מחלקת רישוי עסקים בעירייה לאיגוד בבקשה לבדוק את סקר הנ"ל לצורך מתן רשיון עסק לפעילות האחסנה של המפעל .הסקר נערך כחלק מתהליך הרישוי .ממצאי הסקר היו :החומרים הכימיים שנבדקו בו אינם מסווגים כדליקים ורעילים .התשובה הועברה למח' רישוי בעיריית חיפה. התייחסות האיגוד לפרק הסיכונים בתכנית מתאר חיפה מטרופולין -חב' ISO 14000 Ltd תכנית המתאר היא יעד מרכזי של פיתוח המפרץ ,שיפור איכות הסביבה וצמצום הסיכונים .מדובר באזורים המשמשים מוקדי ריכוז קהל ,ויש לפעול למזעור הסיכונים הצפויים מחומרים מסוכנים .הנושא הועלה בישיבת הועדה המחוזית ,בה השתתף האיגוד. בחוות דעת של האיגוד הועברה בשנית עמדתו לגבי הגדרות הסיכון האישי והציבורי והערות על אי דיוקים בתוכן טבלאות שבתכנית .פרט לכך ,מאחר וכעת נמצאים בביצוע סקר סיכונים לנמל חיפה ולמתחם בז"ן ,לדעתנו יש להמתין למסקנות הקשורות לסיכונים מהנמל וממתחם בז"ן .תכנית המתאר של העיר חיפה בה עשויות להיות השלכות משמעותיות משני מוקדים עיקריים אלה ,ראוי שתתייחס למידע של בז"ן והנמל. סקר סיכונים דטרמניסתי למחסן סוכר של מפעל גדות ביוכימיה במספנות ישראל מפעל גדות ביוכימיה החל בבניית מתקן טיהור סוכר נוזלי ,מחסן ומיכל אחסון ,מתקן ,ROמסנני חול ובאר .לצורך כך הגיש המפעל לעיריית חיפה בקשת בנייה.את המחסן לסוכר גולמי ביקש המפעל ,להקים בשטח מספנות ישראל בו תתקבל הסחורה מהאוניות באמצעות מסוע .המפעל ביוזמתו הזמין חוות דעת עם סקר דטרמניסתי ע"י חב' אקוסייפ. בסקר קיימת התייחסות כללית לסוכר כאשר הכוונה היא לסוכר לבן ,תוצר הסוכר הגולמי .ממצאי הסקר הצביעו על סיכון משריפה במחסן הסוכר העלולה לגרום לסכנות של טווחי קרינת חום עד מאות מטרים ,מצב שיגלוש מעבר לגדר המחסן לשטח מסוף הצפוני .למעשה מדובר בחומר גלם שההבדלים העיקריים בינו לבין סוכר לבן )מזוקק ( הם תכולת הלחות ,הגבוהה מזו שבסוכר לבן .לאור האמור ביקש המפעל מיועציו הסביבתיים , ביצוע סקר סיקונים דטרמניסתי חדש לבדיקת רמת הסיכון של אחסון ושינוע הסוכר הגולמי .חב' הז-מט הכינה סקר שממצאיו מראים כי טווחי הסיכון במרחק מטרים ספורים בלבד בתוך המתקנים במגרש. יש להדגיש ,כי בסקר הוצעו אמצעי בטיחות וכיבוי מחמירים בהתאם לתקנים של NFPA הקיימים לגבי חומרים דליקים )כפי שהוצע בסקר הראשון( וזאת על אף מרחקי הסיכון 165 הקטנים .כמו כן ,יחולקו אתרי האחסון לאזורי רמות סיכון שונות ליצירת אווירה נפיצה . אמצעים אלו שהינם מחמירים ביותר ,יפחיתו את הסיכונים ,כמעט לחלוטין. לאור זאת ,אנו ממליץ האיגוד לקבל את תוצאות סקר הסיכונים של חב' הז-מט בתנאי יישום כל המלצותיו. אוברסיז – חו"ד בחינת סיכונים בסביבה חו" ד הוכנה ע"י חב פז הנדסה ומתייחסת למכלול ה דו"חות וסקר סיכונים שבוצעו עבור אוברסיז מהיבט השפעת פעילות אוברסיז על האוכלוסייה השוהה בטרמינל האוטובוסים ובמרכז הרפואי "אסותא" בלב המפרץ .חו"ד התבצעה בעקבות החלטת וועדת חומ"ס כתנאי לחידוש רשיון העסק ,שפג תוקפו ,האומר כי החברה תצביע על מיקום חדש לחומ"ס במתחם ,שיהיה מרוחק ממרכזי קהל ותוכיח ,כי אין השפעה על הסביבה הקרובה מבחינת הסיכונים .בסביבת החברה ניכר פיתוח רב של מרכזים המאופיינים בקהל רב, מצב שלא נלקח בחשבון בסקרים האחרונים של החברה .חו"ד זו אינה סקר סיכונים ואינה משקפת את כל הסיכונים ולכן ,אינה מקובלת. בעקבות כך ,התקיימו מספר ישיבות באיגוד ובעירייה עם נציגי החברה על מנת למצוא פיתרון למקום חילופי .בישיבה האחרונה התקבלה תשובה -השוואה של החברה בין אתרים חלופיים רלוונטיים כולל שטח הנוכחי .לאחר דיון בישיבת וועדת חומ"ס האחרונה בנושא ,הוחלט על ביצוע סקר השוואתי לשני מקומות – אתר דשנים והמקום הנוכחי לאחר קבלת תוצאות הסקר ,תתקבל החלטה. פרוייקט כביש עוקף קריות בישיבה שהתקיימה בפרוייקט הנ"ל ,הועלו הנושאים :תסקיר השפעה על הסביבה כולל סקר סיכונים להובלת חומ"ס מאזור התעשייה לנמל חיפה ,הטמנת מיכלי גפ"מ שבה תלויה סלילת הכביש ,הולכת צינורות חומ"ס החוצים את תוואי הכביש ,תמרור בכביש לגבי הובלת חומ"ס. תסקיר ההשפעה על הסביבה לחפ 1833 /ה' ,נמל הכרמל -סקר סיכונים ,השלמה בתאריך 19.11.06בישיבה במשרד לאיכות הסביבה מחוז חיפה ,נדרשו השלמות ע"י הגורמים מאשרי התסקיר לגבי פרוט החומרים המסוכנים שבסקר הסיכונים ל 3-שנים האחרונות ,בהתאם לכללים הבאים: א .המי דע לגבי כל החומרים העוברים בנמל בשגרה בשלושת השנים האחרונות ,יעבור לכל הגורמים. ב .המידע יאפשר לכל הגורמים ,לקבל החלטה על סמך הרשימה המפורטת ,האם אכן הברום הוא החומר המסוכן ביותר. ג. מנסיון המלחמה האחרונה ,קיימת התייחסות אחרת לחומרים מקבוצות .6.1 ,2.3 ,2.1 לכן נדרשה השלמה לגבי מצב של שיגרה. ד .נדרשה השלמה לגבי החומרים שפורקים וטוענים בנמל מערבי – סוג החומרים ,זמן השהייה ,כמות ,הערכת הסיכונים הנובעים מהפריקה והטעינה. ה .לקבל מידע על זמן שהות המכולות האמורות להתפנות בפינוי ישיר וההשלכות על הסיכונים כתוצאה מהחריגה בזמן השהייה . ו. שינוע אל ומהנמל -על הסקר ,לכלול את הסיכונים הנובעים מהשינוע ) .הוחלט בשלב ראשון ,לחשב את הסיכון האישי למצב הקיים והעתידי ולאחר מכן לקיים דיון 166 המשך( .סקר סיכונים יערך רק לגבי חומרים המשונעים אל ומהנמל בקטע מהגבול הדרומי של חיפה עד צומת יגור .הבדיקה תיערך לגבי הרכבת והמשאיות. ז. הערכת האוכלוסיה-עדיין נותרו השלמות. סקר סיכונים של תחנת דלק במתחם משה דיין הסקר נבדק ומקובל על האיגוד .בדיון האחרון של הוועדה לחומ"ס שהתקיים אצל מהנדס העיר ,הובהר ע"י המחלקה לתכנון ארוך טווח ,כי לא מומלץ להקים את תחנת הדלק במקום הספציפי הזה )במתחם משה דיין( על מנת למנוע מקור סיכון נוסף .למרות זאת, החליטה הוועדה לאשר מיקום תחנת דלק באתר זה בכפוף לתנאים הבאים: .1המשרד להגנת הסביבה והמחלקה לתכנון ארוך טווח ישלחו את תגובתם לסקר לאיגוד .האיגוד יעביר התייחסותם לעורך הסקר. .2בתחנת הדלק לא יהיה תדלוק גפ"מ. .3התחנה תאוייש בכל שעות היממה. .4המלצות הסקר ימולאו ,ויתקבל אישור הסקר על ביצוען. גיבוש הנחיות בנושאים ייחודיים )הכנת סקרי סיכונים ודוחות סביבתיים( .1סקר סיכונים הסתברותי השוואתי לפרוייקט מרכז בתי הקולנוע – לב המפרץ. .2סקר סיכונים למחסן סוכר של מפעל גדות ביוכימיה במספנות ישראל. .3סקר סיכונים הסתברותי עבור בקשה להיתר בנייה למבנה מסחר+שתי קומות תעשייה עתירת ידע או מלאכה בצומת חלוצי התעשייה יוליוס סימון. .4סקר סיכונים השוואתי לחב' הז-מט בהתאם להחלטת ועדת חומ"ס לבחון הרחבת רשימת החברות המתאימות לביצוע סקרי סיכונים הסתברותיים כמותיים. ביקורים מפעל אלקטרוכלור – בדיקת היערכות המפעל לטיפול בחומ"ס ,קבלת תמונת מצב עדכנית על יכולת מענה בעת חירום .נבדקו תיק מפעל ,נוהל חירום ,תנאי אחסנה ,אמצעי מיגון אישיים ומערכתיים ,חומרי ניטרול וכן חומרים וכמויות בהתאם להיתר ה רעלים. מפעל פוליאורתן -בדיקת בנייה בעקבות תלונות מפעלים שכנים .לפי הבהרותיו של המפעל ,המבנה הסמוך למפעל יונידרס ,הנמצא בצמוד לבניין הראשי במפעל ,מיועד לשמש כמאגר מים לקירור לצורכי המפעל שהוקם ,על פי דרישות איגוד ערים לכבאות. המבנה הגבוה מהצד האחורי של המבנה הראשי ,מיועד לשמש סככה לתנור חימום. בית חולים "אסותא" -נציגי האיגוד ביקרו בבית חולים "אסותא" הנמצא בבניין קניון "לב המפרץ" חיפה ,במטרה לבדוק ביצוע דרישות האיגוד להיתר הבנייה שלו .הדרישות ניתנו בשנת 2004וגובשו לאור תוצאות סקר הסיכונים שנערך ע"י היזם .התנאים כללו: התקנת מערכת סינון מיוחדת עם פילטרי פחם ייעודיים להגנה מפני חדירת גז אמוניה באירוע חומ"ס בכביש שד' ההסתדרות לחדרי הניתוח וההתאוששות בעל לחץ; התקנת גלאי אמוניה עם רמת התרעה במערכת סינון של ;5-10 PPMכתיבת נוהלי בדיקת תקינות מסננים וגלאים ,נוהל חירום להיערכות ותגובות באירוע חומ"ס. גם בועדת חומ"ס הוחלט במפורש על דרישה למערכת סינון אוויר מתאימה בעל -לחץ באגף חדרי הניתוח וההתאוששות .מממצאי הביקור התברר ,כי בבית חולים יש גם חדרי דיאליזה שלא דובר עליהם קודם לכן ,חדרים לאשפוז למספר ימים ,מערכת סינון אמוניה 167 המיועדת רק לחדרי הניתוח וההתאוששות .מערכת הסינון לא תכלל בחדרי הדיאליזה והאשפוז שגם בהם ישהו אנשים חסרי יישע ונדרש סיוע לפינויים בעת אירוע .מערכת מיזוג האוויר של כל שאר בית החולים ,הינה ללא כל הגנה מפני חדירת אמוניה ,אך היא בעלת לחץ .אי לכך ,במידה ויתרחש אירוע דליפת אמוניה ,היא תתפזר לכל חלקי בית החולים )מלבד אזור הניתוח וההתאוששות( ומשם תגיע גם אל הקומה השלישית של קניון לב המפרץ ,דבר שאיננו מקובל ויש לתקנו לאלתר .כלל לא הותקנו גלאי האמוניה האמורים להיות לפי הנחיות גורמי החירום ,לצורך גילוי והתרעה בזמן דליפה ותגובה מיידית ,ולא התקבלו באיגוד הנוהלים שנדרשו. עמדותינו ודרישתינו הובהרו לנציגי בית החולים בזמן הביקור .בסוף השנה קיבלנו מהם התייחסות שהליקויים יטופלו ויתוקנו בהקדם. גדות חרושת מזרח של מסוף הכימיקלים -נערכו שני סיורים לצורך בדיקת תנאים של היתר הבנייה ולצורך מתן טופס 4ותנאים לרשיון עסק .החברה ביצעה את הדרישות אשר בתנאים להיתר בנייה והאיגוד המליץ לעיריית חיפה על מתן טופס .4 ניהול וועדת חומרים מסוכנים המייעצת למהנדס העיר חיפה לצורך תיאום דרישות וכלים לטיפול משולב בחומרים מסוכנים בשנת 2006התכנסה הוועדה לחומ"ס 4פעמים .להלן הנושאים שהועלו: - לקחי המלחמה .מיכל אמוניה במסוף הכימיקלים. - הגנת מיכל אמוניה במסוף הכימיקלים. - רשיון עסק לחברת אוברסיז. - הקמת בית קולנוע ליד לב המפרץ. - שינוע חומ"ס ברכבת. - מפעל דור כימיקלים -בקשה להרחבת אחסון גפ"מ. - גדות ביוכימיה – מתקן סוכר . - סקר סיכונים להרחבת הנמל. - תדלוק בגפ"מ. - ייבוא גפ"מ לחיפה. - בניית מבנה מסחרי במגרש אולמי קאלה. - צוברי גפ"מ בשכונות מגורים. - בית חולים אסותא. - ח ברת הז-מט כחברה לביצוע סקרי סיכונים בשיטה איסתברותית. - סקר סיכונים של מפעל "תנובה". - שריפות במתחמי אנטנות סלולריות. - מיפוי היתרי רעלים בתחום השיפוט עיריית חיפה. הצטיידות ומכשור בתום המלחמה היציע המשרד להגנת הסביבה ליחידות הסביבתיות סיוע לרכישת ולתחזוקת הציוד לטיפול באירועי חומ"ס במסגרת פרוייקט קול קורא 2006/15לתגבור מערך הטיפול בחומ"ס ושיפור יכולותיהן ותפקידן של היחידות הסביבתיות שהיו בקו 168 העימות בעת המלחמה האחרונה ,במטרה לעמוד במטלות בזמן התרחשות אירוע חומ"ס לפי התו"ל .לצורך קבלת התמיכה ,מולאו והוגשו כל הטפסים הנדרשים של בקשה לסיוע ונחתם הסכם עם המשרד להגנת הסביבה על ההתחייבויות הנדרשות .לקראת ההחלטה לגבי מתן סיוע ,בדקו נציגי המשרד את מצב הציוד של האיגוד ונחיצות רכישתו .בזמן כתיבת הדו"ח ,נמסר מהמשרד להגנת הסביבה שאושר הסיוע לאיגוד. ציוד החומ"ס השוטף הנמצא באיגוד ,עבר השנה טיפול ושיפוץ תקופתי בחברה המוסמכת לכך וזאת לגבי מערכות נשימה ,גלילים ,חליפות מגן ,מסכות .הבדיקות כללו בדיקות תקינות ,לחץ ואטימות ,תיקונים והחלפת אביזרים. כוננות חומרים מסוכנים ,ניתוח תקריות וטיפול בתלונות על מטרדי ריח כוננות חומ"ס באיגוד מתבצעת 24שעות ביממה בכל יום כולל שבתות וחגים בהתאם לנוהל כוננות האיגוד .הכונן זמין בכל עת ,לאירועי חומ"ס. תקריות חומ"ס בשנת 2006טיפל האיגוד ב 8 -תקריות חומ"ס ) 5באחסון ו 3-בשינוע( .להלן פרוט התקריות ודרך הטיפול בהן: .1אירוע שבו חומר הדברה בשם "אלומיניום פוספיד" בשטח נמל חיפה בתאריך 10.02.06טיפל כונן האיגוד באירוע שאירע בנמל חיפה על אוניה שפרקה חיטה לבית הדגון .הארוע התרחש כתוצאה ממגע של חומר הדברה בשם אלומיניום פוספיד עם מים בטעות .מהסברים הנוספים שניתנו במקום נודע לכונן שמשרד החקלאות הורה לצוותי האוניות לחטא ,לפני פתיחת המכסים של התאים המלאים בחיטה ,את השטח באמצעות שרוולים המלאים בחומרי הדברה .החומר במגע עם מים ,חומצה ואוויר לח, נוצרת ראיקציה חריפה שעלולה לגרום לפליטה אדי פוספין .הפעולות שבוצעו ע"י גורמי איכות הסביבה: ניתנה הוראה לאנשים לא מוגנים להתרחק מהאוניה לרבות עובדי הנמל . ביצוע גו"ז בהתחשבות לכוון הרוח באמצעות מכשיר "קדט" .הריכוזים של פוספיןהנמדדו בשעות הראשונות היו בין 0.3-6מג/מ 3ועם הזמן ירדו. בהתחשב בכוון הרוח ,ניתנה הוראה לצוות האונייה ,לפזר חול על מוקד האירוע על מנתלחנוק את העשן. השתתפות בחפ''ק המשטרה לצורך קבלת החלטות להמשך הפעולות. הצבת שמירה במקום למשך הלילה .במידה והעשן שוב יתרומם ,תוצא האוניה ללב הים.העשן שלווה את האירוע ,נחלש לאחר מספר שעות. . 2פיצוץ גז בישול בבית מגורים בשכונת נוי שאנן בתאריך 30.3.06קיבל כונן חומ"ס הודעה על בנושא .במקום האירוע ,נמצאו הגופים לשעת חירום הבאים :משטרה ,מכבי אש ,עיריית חיפה המשרד להגנת הסביבה ,פיקוד העורף ומד''א .מהדיווחים שהתקבלו בחפ''ק המשטרתי נודע שכנראה היתה דליפת גז במשך שבוע ימים באח ת הדירות ברח ' ניסינבאום 9שלא נתגלתה ,ובבוקר האירוע אירע פיצוץ עז שכתוצאה מכך נה רס חלק מהבינין )מספר משפחות נאלצו לתפנות לבית מלון( 169 ויש פצוע אנוש אחד ונזק רב נגרם למכוניות שבחניית הבינין .בעקבות הארוע ,מונתה וועדת חקירה מטעם איגוד ערים לכבאות. . 3תקרית של פליטת קליפות קוסברה במפעל שמן בתאריך 5.04.06טיפל כונן חומ''ס של האיגוד בתלונה שהתקבלה משומרים בנמל חיפה בכניסה המזרחית ,על פליטת חומר צהוב ממפעל שמן .מהסברים שקיבל הכונן ,נודע לו שהחומר הנפלט הוא קליפות קוסברה והסיבה לכך – תקלה במסנן במתקן מיצוי .המפעל התבקש לעמוד בנוהלי הדווח על תקריות ואירועים ולנקות את החומר המפוזר על השטח, כתוצאה מהתקלה. . 4טיפול באירוע -שפיכת מזוט ברח' יוסף לוי מס' 22 בתאריך 03.08.06טיפל כונן חומ''ס באירוע .על האירוע התקבלה הודעה באיגוד מעובדת בעסק בשם "המחדש" הנמצא בסמוך למכבסה שממנה דלף המזוט .בתוך המכבסה, שחיתה נטושה ,היה מיכל ובו מזוט .יש לציין שהאירוע התרחש בזמן המלחמה האחרונה ולמרות שבאותה עת נשמעו שתי אזעקות ,נכחו במקום אנשי עיריית חיפה שעסקו בפיזור חול על מנת לספוג אל המזוט שנשפך על הכביש .האחראי על העבודה נתבקש לאסוף את החול הספוג במזוט ולשולחו לאתר המורשה. . 5טיפול באירוע של מתיל ברומיד בחב' "הגרעין" ,צ'ק-פוסט בתאריך 31.08.06קיבל כונן חומ''ס הודעה טלפונית ממנהל מחוז חיפה על אירוע דליפת מתיל ברומיד בצ'קפוסט .חב' "הגרעין" משמשת כסוכן לחומרי הדברה ודישון ואינה מחזיקה במתיל ברומיד .האירוע היה אצל לקוח החברה בשם לוי יצחק שהרגיש ב ריח ממיכל המתיל ברומיד של 50ק"ג וחשש מדליפה ולכן הביא אותו לחב' "הגרעין" .הטיפול נעשה במקום מרוחק ומבודד .כונני חומ"ס ניסו למדוד ריכוזים של החומר הדולף, באמצעות מכשיר MINIRAEושפורפרת למתיל ברומיד .לא נמדדו ריכוזים של החומר. המיכל פונה ע''י חב' הברום ממקום האירוע לחב' ברום. . 6אירוע שריפה במכון הטיהור בתאריך 10.09.06קיבל כונן חומ''ס של האגוד תלונה על שריפה באחד מהדיגיסטרים שבמכון הטהור .ההודעה לא התקבלה כמקובל במקרים דומים דרך המוקד עירוני, הסביבה ,המשטרה או המפעל .מהבהרות במקום נודע לכונן שהאירוע החל כתוצאה מעבודות ריתוך לצורכי תחזוקה בדיגיסטר שרוקן מראש מבוצה וגז מיתן .לא נמדדו ריכוזים של גזי שריפה .השריפה כובתה לאחר מספר שעות. . 7טיפול באירוע של דליפת חומצת זרחתית בשטח נמל חיפה בתאריך 26.09.06קיבל כונן חומ''ס הודעה ממוקד הסביבה על אירוע .מבירורים במקום נודע לו שהדליפה היתה ממכולה שיצאה מ"רוטם"-דשנים מלאה בג' ריקנים כ"א 50ק"ג עם חומצה זרחתית .הטיפול במכולה הדולפת נעשה בשטח הנמל – חיפה מזרח המיועד לכך ,ע"י אנשי בטיחות של מפעל " דשנים" .כל הג' ריקנים שנפגעו מהמכולה ,הוצאו מהמכולה לתוך חבית גדולה של פלסטיק .החומר שדלף על הריצפה נספג בחול ולאחר מכן נאסף והועבר לרמת חובב . . 8טיפול באירוע של שפיכת דלקים)ממיסים( לתוך מערכת הביוב העירונית בשני התאריכים 21.12 .06ו , 24.12.06טיפל כונן חומ''ס של האיגוד בתקרית .בתאריך 21.12.06קיבל הכונן את ההודעה ממר ס .ברקוביץ ,ממונה על בטיחות של עיריית חיפה 170 על כך ,שבתחנת השאיבה של מערכת הביוב העירונית ,הנמצאת ברח' הרב יקותיאל מרגישים בריח חזק של גזים דליקים ויש לבדוק את הצט ברותם מהיבט הסכנה לעובדי התחנה .במקום ,במרחק של מטר מתחנת השאיבה וגם משוחה הסמוכה אליה הורגש ריח חזק של מדללים ובאמצעות מכשיר PASSPORTנמדדו ריכוזים של ,PPM 148-OCTANE .PPM104-TOLUENE , PPM 98-XYLENEכל המדידות נערכו מחוץ לשוחת הביוב ותחנת השאיבה .בתאריך 24.12.06המשיך הטיפול מאחר והריח לא פסק בתחנת השאיבה למרות השטיפה במיים בזרם חזק שנעשתה בקירבת התחנה והאיורור הממושך שהופעל .שוב נערכו מדידות של ריכוזי הגזים של סולבנטים באמצעות מכשיר 2000 MINIRAEשל המשרד להגנת הסביבה ונמצאו ריכוזים של – ISO-BUTYLENEהקרובים לגבול התחתון של תחום התפוצצות .בסריקה שנערכה בשטח נ רחב מסביב לתחנת השאיבה ובעזרת מפות הביוב של עיריית חיפה ,נתגלה שממיסים יוצאים )לפי הריח ומדידה עם מכשיר( משוחת ביוב הצמודה למפעל "תרו" .נלקחו דגימות שפכים משתי השוחות )שוחה השייכת למפעל תרו ושוחה הסמוכה לתחנת השאיבה( ונמסרו לבדיקה למעבדה מוסמכת. בעקבות התקרית נדרש מפעל תרו: להפסיק לאלתר את הזרמת השפכים התעשיתיים ל מערכת הביוב. להפסיק את עבודות הייצור ,היוצרות שפכים תעשיתיים. נערך שימוע.למחרת ב 25.12.06 -נערך בשנייה ,ביקור בשני המקומות ובשוחת הביוב השייכת למפעל תרו .לא נותרו ריחות . תלונות בשנת 2006המשיך האיגוד לטפל בנושא של תלונות על מטרדי ריחות .לצורך איתור ובדיקת מקורות אפשריים לריחות ,נערכו מספר סיורים )כולל סיורי לילה( בשטח המפעלים :בתי זיקוק ,גדיב ,חיפה כימיקלים ,פרוטרום ,מכון הטיהור ,קומפוסט – במתחם מכון הטיהור בקריית ביאליק בקריית אתא ,ק ריית מוצקין וקריית ביאליק לאורך כביש חיפה – עכו .לצורך כך ,עברו כונני חומ"ס השנה פעם נוספת מבחן מריחים במשרד להגנת הסביבה .בזמן הסיורים באזורים המבוקרים ,הורגשו ריחות מאופיינים בעוצמות שונות עד חריגות .על כך מולאו טפסי בדיקה שהועברו למשרד להגנת הסביבה. סיור הלילה לאיתור הריחות אורגן ע"י המשרד לאיכות הסביבה מחוז חיפה עם נציגי הנהלת המפעלים במפרץ חיפה ונציגי האיגוד. במהלך השנה הגיעו מספר רב של תלונות על ריחות ומטרדים אחרים בשלן ,נדרשו כונני חומ"ס של האיגוד לצאת לשטח. .1בתאריכים 31.03.06ו 1.04.06טופלו שתי תלונות של ריח גז בישול בשכונת בית וגן- בק ריית אתא ,דליפת דלק ממיכלית כביש בשכונת בת גלים .בבדיקה במקום התברר שלא היה ריח של גז ולא אותרה דליפה ממיכלית כביש. .2בתאריך 26.04.06טיפל כונן חומ"ס של איגוד בהודעות ממוקד הסביבה ומהמוקד העירוני על תלונות רבות של ריח מחניק מאזורים שונים בקריות .בבדיקה שנערכה בשעות הלילה נמצא ,שאין תופעה חריגה של ריחות בעוצמה חזקה .הריחות שהורגשו היו אופינים לאזורים)בק.ביאליק וק .מוצקין הורגש ריח המאפיין את בית הזיקוק ,בק .חיים 171 ריח המאפיין את הקישון וב גבעת טל -ק .אתא לא הורגש ריח מחניק ,הריח מאפיין את העונה. . 3בתאריך 24.05.06טיפל האיגוד בתלונות על ריחות בטבעון .התלונות החלו משעה 19:00 ועד .(25.05.06)2:00בבירורים שנערכו נודע לנו שבאותו יום ,היתה נפילה של אחד משני מתקני המה"ג הפועלים במקביל ,בבית זיקוק ולא הוכח בוודאות כי הריח שהורגש היה אכן ,כתוצאה מתקלה זו. .4בתאריך 26.09.06טיפל כונן חומ"ס בתלונה שהתקבלה ממוקד הסביבה על לפיד המיתמר ממפעל כאו"ל ומוציא עשן שחור מדי פעם .לאחר בירורים ,נודע לכונן שסיבת התקרית היא ,בעיות עם המדחס הראשי של מתקן האתילן של המפעל .מאוחר יותר הודיע המפעל כי מפסיק את פעולת מתקן האתילן ולכשיפעילו מחדש ,תועבר הודעה לאיגוד על כך ,מאחר ועשויים להתמר בשנית עשן שחור ולהבה גדולה ,בעת הפעלת המתקן. .5בתאריך 21.09.06טיפל כונן האיגוד בתלונה על ריח של גפ"מ וחשש לאירוע בק .חיים ברח' הקיבוצים ,מס' ,63בקרבת גני ילדים .בסריקה שנעשתה ,התברר שמדובר על ריח המגיע מקווי הולכה של מערכת הביוב .נדרשה שטיפה לקווי הביוב באזור על מנת לטפל בפליטת הריחות. . 6בתאריך 18.10.06נערך סיור בבז''ן עם נציג המשרד להגנת הסביבה-מחוז חיפה ,על מנת לבדוק ולקבוע את מוקדי הריחות של המפעל והאם ניתן לזרז את התוכנית לכיסוי מפרידי השמן – אחד התורמים הגדולים לריחות ,במטרה לשפר את המצב מבחינת הריחות. בעקבות דוח הביקור ,נערך שימוע למפעל בית זיקוק במשרד להגנת הסביבה -מחוז חיפה בהשתתפות האיגוד . .7בתאריך 16.11.06הוגשה תלונה במשטרה בהמלצת היועץ המשפטי של האיגוד ,נגד הממונה על הבטיחות של נמל חיפה ,על סרובו לתת לכונן חומ"ס האיגוד להכנס לנמל לצורך מילוי תפקידו. .8בתאריך - 30.11.06טופלה תלונה על עשן שחור וסמיך ממפעל מגן גילוון -מפעל שפועל ללא רישיון עסק ,נשלח דוח למשרד להגנת הסביבה על התקרית . .9בחודשים נובמבר ודצמבר ,2006טיפלו כונני חומ''ס במספר גדול של תלונות מדי יום, על ריח מאזור הקומפוסט של חברת "אלרן" .בעקבות התלונות נערך שימוע במשרד להגנת הסביבה אבל הריחות לא פסקו .הוגשו תלונות למשטרה הירוקה. .10בתאריך 26.12.06טופלה תלונה על עשן שחור וסמיך ממאפיית אחדות חיפה בע''מ ברח' העמלים .9הסיבה לתקרית היתה תקלה באחד מהתנורים. .11תלונה על ריח חריף במשרדי חב' "מדיה מחשבים" ,שד הסתדרות 208חיפה .בבדיקה במקום הורגש ריח של ממיסים .התברר ,כי סמוך ל"מדיה מחשבים" באותו בניין נמצא עסק "קו – ישראלי שילוט בע"מ ,שכנראה ,ממנו הגיע הריח .בעסק משתמשים בטרפנטן כחומר ממיס ,כמו כן ,במקום חדר צביעה .בבדיקה בעסק הורגש אותו הריח .יש לציין שבין שני העסקים נמצא קיר הפרדה ובו פתחים בתקרה .נודע ממחלקת רישוי עסקים ,כי העסק נמצא בהליך קבלת רשיון לעסק .לאור האמור לעיל ,המלצנו לעירייה לצורך מניעת ריחות על הטלת דרישות באמצעות סמכויותיו של אגף הפיקוח הכללי שהן :אטימה באופן מוחלט של קיר ההפרדה ,עבודת הצביעה תיעשה בדלת סגורה .מאז לא התקבלה תלונה 172 נוספת .בבדיקה חוזרת במקום בסוף השנה לא הורגש שום ריח ,כמו כן ביצע בעל העסק את דרישות האיגוד. .12תלונות על מפגעי אבק מממגורות עמיר דגן ,רח' האיצטדיון 10חיפה .בסיור בשטח מול המפעל הובחן בשיכבה אבקית ,שמקורה כנראה ממפעל ממגורות .פנינו למנהל המפעל בכתב בדרישה להקפיד על קיום הוראות התנאים בדבר מניעת פליטות אבק תהליכי גריסה ,אחסון ושינוע חומרי גלם ופריקה ,שבתנאים לרשיון העסק .לאחר מכך לא התקבלו תלונות נוספות . התפלגות מספר אירועי חומ"ס ,בהתאם לגודל הארוע ולפי השנים 2000-2006 15 16 15 14 12 10 10 10 8 8 8 8 7 6 5 5 6 5 .. מספר אירועים 10 4 3 3 3 2 2 4 2 2 2 0 06 05 04 03 02 01 00 20 20 20 20 20 20 20 שנה סה"כ תקריות תקריות קשורות לשינוע חומ"ס תקריות משמעותיות יישום והמלצות סקר פליטות VOC השנה אירגן האיגוד עם מוסד נאמן ,כנס " VOCזיהום אוויר ע"י תרכובות אורגניות נדיפות בעקבות ביצוע סקר פליטות .VOCנושא הזיהום ע"י תרכובות אורגניות נדיפות לא זכה עד כה לתשומת הלב הראויה מבחינת התחיקה הסביבתית .ביום העיון ,נסקרו מקורות הפליטות של תרכובות אורגניות נדיפות באזור חיפה ,הוצגו חלופות טכנולוגיות לצמצום הזיהום ,ויפורטו כלים תחיקתיים וכלכליים לטיפול ב ,VOC -בארץ ובעולם. יום העיון היה מיועד לעובדי הרשויות הסביבתיות ,תעשיינים ,אקדמיה והקהל הרחב. בתכנית הכנס היו הרצאות של אנשי התעשייה ,מדע ורשויות. השנה בשיתוף עם המשרד להגנת הסביבה ,ממשיך האיגוד בביצוע תכנית לצימצום פליטות .לצורך כך נערכו ישיבות במשרד להגנת הסביבה בנושא ,בהן הוחלט על מספר עבודות לביצוע בשנת .2006-2007על פי ההחלטות שהתקבלו ,בוצעה בדיקת מצב קיים בתחנות התדלוק הציבוריות באזור המפרץ על סמך רשימה שהוכנה ע"י המשרד להגנת הסביבה לגבי ) Stage 1התקנת מערכת השבת אדי דלק ממיכל דלק תת קרקעי למיכלית כביש בזמן פריקתה(. 173 הועברו למשרד להגנת הסביבה ,תנאים נוספים לרשיון עסק לגבי פליטות VOCלמסופי דלק של תש"ן בק .חיים. פליטות חומרים מזהמים מבתי חולים ב 2006 -התבקש האיגוד ע"י ס/ראש העיר להמשיך ולבדוק את נושא פליטת החומרים המזהמים מבתי החולים בחיפה .מהסיור בב"ח רמב"ם והבירורים שנערכו בבתי חולים אחרים בחיפה ,התברר שבעקבות כל ההתפתחות הנושא ,המשרד להגנת הסביבה -מחוז חיפה שלח בדצמבר 2005לבתי החולים דרישות מעודכנות במסגרת תנאים נוספים להיתר רעלים לגבי פליטות אתילן אוקסיד לאוויר ממתקני העיקור והאיוורור .כמו כן ,לו"ז לעמידה בתקנים לבתי חולים גדולים נקבע לא יאוחר מ. 28.02.06 - כדי לעמוד בתנאים האלו הוחלט בבתי החולים בהתייעצות עם המשרד להגנת הסביבה על רכישת מתקנים מתקדמים לעיקור . בית חולים הכרמל ,רכש מתקן פלסמה .המתקן כבר נכנס לשימוש .בתי חולים רמב"ם ובני ציון רכשו מתקנים בם משתמשים בכמויות של אתילן אוקסיד קטנות יותר ואחרי השימוש באתילן אוקסיד מתרחשת תגובה כימית לצורך פירוקו .בנוסף לכך ,ב"ח רמב"ם רכש שני מתקני פלסמה .בבתי החולים רמב"ם ובני ציון הותקנו ,מתקנים חדשים .יש לציין ,כי בבית חולים רמב"ם נמצאים המתקנים החדשים במקום חדש במרתף הבניין בתוך חדר אטום הכולל מערכת איוורור מיוחדת. הר צאות והכנת מצגות הוכנו וניתנו הרצאות לסטודנטים מאוניברסיטת ירושלים ומכללת תל-חי על סקר אינטגרטיבי. פסולת מסוכנת במהלך 2006ביקר האיגוד ב 3-מפעלים עיקריים העוסקים בטיפול בפסולת :חץ אקולוגיה, אלקון ואקו-אויל .החברות פועלות בתחום איכה"ס ומספקות שירותים לתעשיות כימיה שבין לקוחותיהן בתי זיקוק ,כרמל אולפינים ,שירותי נפט ,חברות הדלק ,חיפה כימיקלים, חב' חשמל ,גדיב ,גדות ,רשויות מקומיות .המפעלים האלה מפעילים ציוד טיפול משוכלל נייד ונייח לטיפול בשפכים ובוצות .כמו כן ,הם מבצעים פרוייקטים להקמת מתקני טיפול בשפכים בשיטה ביוטכנולוגית ופיזיקוכימית .ביקור בחץ אקולוגיה היה לקראת מתן היתר רעלים ,בביקור במפעל אלקון קיבלנו תיק מפעל. השנה סייע האיגוד בעבודה לסטודנטית של פסולת "סקר הערכת כמות הפסולת באזור חיפה" .לצורך כך ,נעשו חיפושים באינטרנט לגבי מקדמי הווצרות פסולת על פי סוגי התעשיות ,כדי להעריך את כמות הפסולת שאמורה להיווצר לפי המספרים המקובלים בעולם .כמו כן ,השתמשנו ,Hazardous waste regulationקטלוג הפסולת ורשימת הפסולת המסוכנת של אירופה לפי סיווג התעשייה כדי להגדיר את סוגי הפסולת .קיבלנו סקר ארצי להערכת כמויות פסולת מסוכנת שאינן מטופלות -מרמת חובב ,נובמבר .2001קיימנו פגישות למתן מידע על מפעלים והפסולות בהם ,סוגים ,כמויות ,מקורות לפי תעשיות. 174 פינוי פסולת מסוכנת לאתר רמת חובב בשנת 2006שלחו המפעלים והמוסדות בשטח האיגוד – 8138.21טון פסולת מסוכנת לאתר רמת חובב ,וזה ב 9% -פחות מהכמות שנשלחה בשנת .2005המפעלים העיקריים שמעבירים כמות הפסולת הגדולה הם :אלקון ,תרו ,פז שמנים ,גדיב ,תעשיית נייר ,אלובין. מפעל אלקון הוא מרכז מחזור וטיפול בשפכים ופסולת מסוכנת באזור צפון .הפסולת שמועברת ממנו לאתר רמת חובב זו פסולת מוצקה לאחר טיפול בשפכים. סיכום המשלוחים לרמת חובב בין השנים ) 2006 - 2001בטונות( שם המפעל 2001 2002 2003 2004 אלובין 30.71 25.74 33.38 2005 2006 35.85 43.82 426.33 17.08 1496.20 2531.48 הערות בוצה מפילטרים .פינוי פסולת שהצטברה אלקון - - - פסולת אי אורגנית מוצקה בז"ן 828.52 167.52 184.85 482.22 247.42 215.00 קטליזטורים גדיב 438.52 474.48 464.72 633.93 904.02 630.16 ג'ותאלי 48.53 51.80 50.70 16.77 3.12 22.30 חומצה פטלית , קטליזטורים ציאנידים דשנים 3196.21 2707.72 653.48 553.37 294.82 31.86 פסולת אורגנית 287.76 272.32 257.83 210.12 146.26 33.71 חיפה כימיקלים חץ אקולוגיה 48.46 - 7.64 13.04 17.93 18.47 טכניון 37.00 27.65 38.04 36.44 21.76 38.12 כרמל אולפינים מרכז סחר 365.29 179.94 225.17 1443.54 1578.46 270.30 אורגני ,קטליזטורים - - - 162.48 364.56 חומצות ,פסולת לאחר שטיפות ציוד עיריית חיפה 5.46 - - 0.63 4.85 פז שמנים 15.72 - - 276.00 397.55 915.03 פרוטרום 528.05 255.28 403.56 534.09 584.59 313.04 שאריות מחידוש שמנים ,בוצה מניקוי מכלים ותעלות שפכים לשריפה ,פסולת מפעלים לציפוי מתכות קליל תמ"י 18.07 55.66 44.05 91.40 47.10 27.57 462.81 129.99 179.13 231.87 31.44 210.92 72.94 225.66 19.90 161.72 180.90 פסולת אורגנית תרו 480.49 684.50 739.42 2634.04 1651.05 1202.55 שפכים לשריפה עקב 322.28 788.23 546.28 אחרים 645.08 419.28 606.35 659.96 401.92 370.56 סה "כ 7581.43 5788.72 3951.55 7900.00 8973.27 8138.21 פסולת אורגנית ממעבדות - - אי אורגנית מוצקה חומצות ,ציאנידים, כרומטים טיפול חלקי במפעל, פסולת תרופות תעשיית נייר - - - 175 חומצות ,מים עם צבע משלוחים לרמת חובב בשנת 2006 השולח ינואר אלובין אלקון פברואר 27.07 242.02 165.12 אינטל מרץ יוני 21.20 50.98 102.64 24.38 25.74 0.30 אופטפלס 0.13 בז מכללה 1.62 בז"ן בי "ח בני ציון * 1.90 בי "ח כרמל * בי "ח רמב" ם* בי "ח 0.42 11.57 8.35 1.07 2יח' 127.55 175.02 454.50 1.62 0.79 4יח' 23.80 101.56 4יח' 1.22 12יח ' 473.72 2.95 6.86 33.50 48.96 139.91 219.21 219.04 133.02 130.26 53.11 1.77 אלביט אפריל מאי יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר 0.12 2.26 27.81 109.46 19.07 4יח' 2.23 6יח' 16יח ' 52יח ' 4.82 8יח ' 1.60 7יח' 12יח ' 1.07 0.60 0.52 7יח ' 18יח ' 2.33 4יח ' 12יח ' 4יח' איטלקי * בזק גדות אחסון גדיב 2.50 3.80 33.66 16.64 גיסקו 1.29 ג 'ותאלי 1.14 4.36 33.94 32.20 16.92 36.52 8.12 דור כימ . דשנים חב' 5.44 52.10 34.26 2.38 7.88 36.44 4.00 11.34 26.35 0.68 3.72 0.05 0.14 8.47 217.96 119.52 1.22 30.53 1.11 14.86 11.09 9.46 0.69 16.24 חשמל 9.02 חיפה* כימיקלים חקר ים 0.84 0.99 23.70 1.15 חץ אקול . טכניון טקניון 12.67 7.27 5.80 5.60 5.14 5.90 יוניליוור כרומניקל 0.52 5.38 5.75 כרמל אולפינים לגין 25.53 27.13 37.24 0.31 6.91 0.16 42.95 44.81 32.92 59.72 16.95 לין ק"ח* 16יח ' 24יח ' מוטבורג 2.61 מטלקו 1.14 0.76 0.16 1.55 1.17 6.61 2.56 0.07 3.24 15.58 3.57 3.60 2.29 0.50 0.18 מקרוסויד 1.63 מרפז 7.36 357.20 סחר סידב מ . 4.69 5.59 3.93 4.00 0.22 0.13 מכבסת אשר 0.79 מחסני הוצל"פ * מכללת אורנים מקורות 0.78 10.70 5.54 176 1.83 0.94 פולאורטן פיליפס * פיינטק 0.10 1.78 3.68 3.24 3.42 פז שמנים 36.34 32.80 9.18 30.96 פרוטרום 21.00 24.92 42.00 21.00 23.79 18.89 16.85 ציפוי 77.06 44.34 44.76 1.66 141.14 112.89 97.13 24.11 74.88 167.47 143.20 23.35 4.34 זבולון רכבת שטסל שי תובלה שמנים בסיסיים 7.62 5.90 תמי 85.24 88.48 ת .נייר 198.47 102.27 תרו* 10יח ' 1.34 3.55 12.26 50.52 48.46 8.84 22.03 17.22 1.26 24.26 75.86 80.27 89.42 98.51 51.98 107.04 33.95 23.26 83.34 0.89 81.06 92.21 11.98 23.16 164.01 13.90 69.78 78.74 8יח ' 33.05 99.44 56.29 *מוסדות ומפעלים ששלחו חומר רפואי ביחידות ,והוא לא נלקח בחשבון בסה"כ המשלוחים. כמות הפסולת ב%- תמ" י 2% אחרים 7% אלקון 31% בז" ן 3% כאו" ל 3% פרוטרום 4% מרכז סחר 4% אלובין 5% תעשית נייר 7% תרו 15% גדיב 8% פז שמנים 11% משלוחי פסולת מסוכנת בשנים 1998-2006 טון 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2006 2005 2004 2003 2002 177 2001 2000 1999 1998 178 תכנון סביבתי אסתר סטאר ,רכזת תכנון סביבתי תיקי בניה וקווי בניין בשנת 2006נבדקו ע"י האיגוד 99תיקי בניה .ב 45 -היתרי בניה נוסחו תנאים סביבתיים להיתר .בתיק בניה אחד לא אושר היתר הבניה ובתיק אחד בוטל התנאי ואושר ההיתר. בחיפה נבדקו 76תוכניות ב 34 -מהם נוסחו תנאים בנושאים שונים בהם :תנאים למפעלי ומתקני תעשיה ,דרישות להתקנת מפרידי שמנים ,באתרי חוות המיכלים של חברות הדלק נדרשו לצמצם סיכונים תוך התקנת אמצעים למניעת דליפות קטנות .תנאים לחניונים תת-קרקעיים ,תנאים לתחנות תדלוק ומוסכים ,תנאים לארובות בבנייני מגורים ,תנאים למוסדות ציבור הקשורים בקרבה לחומרים מסוכנים וכן תנאים הקשורים במניעת מטרדי רעש ,ועוד. בשאר רשויות האיגוד נבדקו השנה עוד 23תיקים .במועצה האזורית זבולון נבדקו 12 תיקי בניה ,מהם ל 4 -נדרשו תנאים בנושאי מרכז גדול לספורט ונופש המשותף עם נשר, לול וטיפול בפינוי פסדים ,ועוד .בנשר נבדקו 5תיקים .בכולם נדרשו תנאים בנושאי סילוק גגות אסבסט כחלק מהריסת מבני תעשיה ,תנאים למוסך ולתחנת תדלוק פנימית בתעשיה וכן תנאי אוורור חניון תת-קרקעי בבניין מגורים. בקירית אתא נבדקו 4תיקי בניה ,באחד מהם – מוסך נדרשו תנאים .בקרית טבעון נבדקו 2תיקי בניה באחד ,מרכז מסחרי ,נוסחו תנאים להיתר. 179 התפלגות בדיקת תיקי בניה שהועברו לאיגוד: מספר התיקים תיקים בהם נדרשו אי הרשות שנבדקו תנאים בתנאים חיפה 76 34 1 מועצת זבולון 12 4 נשר 5 5 קירית אתא 4 1 קירית טבעון 2 1 סה"כ 99 45 עמידה 1 ביטול תנאי 1 1 בעירית חיפה בודקים בטרם בקשה להיתר בניה האם אין חלות על המקום מגבלות הקשורות בנושאים סביבתיים בסמוך לאתר או בתחומו באמצעות "טופס מסירת מידע ע"י מבקש מפה מצבית באזור התעשייה" לבדיקת קווי בניה וכוונות הפיתוח .בשנת 2006 נבדקו 25בקשות ב 3 -מהם נדרשו תנאים מיוחדים המתייחסים לקרבה לצנרת חומרים מסוכנים .באחת הבקשות שהתייחסה למרכז בתי קולנוע במתחם לב המפרץ אנו הצבענו על שני גורמי סיכון :קיום חומרים מסוכנים בקרבת המגרשים -קו הדלק הלבן של חב' "קו מוצרי דלק" לאורך דרך השירות על גבול החלקות ,וכן קרבה לכביש בו מתבצעת הובלת חומ"ס .המלצנו שיש לבחון את משמעות של פרטי הפעילות המוצעת מבחינת פוטנציאל הסיכון .הגורם השני הוא שבתחום המגרש/ים מתחת לשטח המתוכנן למבנה קיימת תחנת דלק אשר עלולה להוות סיכון לפעילות של התכנסות קהל רב. אישורי חפירה ברחבי העיר חיפה קיימת צנרת מסועפת תת-קרקעית של חומרים מסוכנים החוצה גם את אזורי העיר בשכונות מגורים .ההליך של קבלת אישור האיגוד לגבי כל חפירה ברחבי העיר מאפשר לנו לאתר את עבודות החפירה המיועדות להתקיים בקרבה או בחציית קווי חומרים מסוכנים .בהיתרים בהם החפירה חוצה או בקרבת חומרים מסוכנים אנו מנסחים תנאים מפורטים המאפשרים שתהליך החפירה ייעשה בצורה הבטוחה ביותר תוך אפשרות בקרה של המערכת כנגד פגיעה ותקלה. בשנת 2006ניתנו ע"י האיגוד 50היתרים .מבינהם 36היו לגבי חפירה ללא סיכון של צנרת חומ" ס ,וב 14 -מהם דרשנו תנאים לחפירה תוך תיאום עם בעלי קווי הצנרת וכן עם צוות האיגוד בכדי לאפשר מעקב על ביצוע וכן ידיעתנו מראש לשם מוכנות יתר במקרה תקלה בלתי צפויה .בין הפרויקטים שהיו השנה הייתה הקמת התשתית והכנת שד' ההסתדרות לשילוב הרכבת הקלה. תכניות תכנון עיר ותכניות מיוחדות שנבדקו באיגוד חפ 919 /ד' – בינוי חדש ברמת חביב – בתוכנית זאת שונתה תפרוסת בנייני המגורים, מיקום המרכז המסחרי ובית הספר וכן הוקצה השטח המרכזי לשטח פתוח וגן ציבורי . 180 בתכנית המקורית נדרשה חוו"ד מיקרו-אקלימית באשר לרוחות הצפויות באזור .מקובל עלינו כי הבדיקה באשר לצורת בינוי והתפרוסת אחרת תיבדק ע"י אותו מומחה . אנו דרשנו שתבדק השפעות קרינה אלקטרו-מגנטיות הנגרמת מפעילות תחמ"ש שפרינצק על בי"הס במקומו החדש וכן קרבת התחמ"ש אל מגרש הספורט שהנו חלק מחצר ביה"ס לכיוון זה .בתי המגורים הסמוכים קרובים יותר אל התחמ"ש .המלצנו לדרוש מחב' החשמל סקר קרינה אלקטרומגנטית בהתייחס לסביבת התוכנית החדשה ,תוך שימת דגש על הקרינה בקרבת בית הספר ו – 2בנייני המגורים הסמוכים לתחמ"ש ולקווי המתח .באשר למפגע רעש פוטנציאלי מהתחמ"ש ועוצמות הרעש הצפויות בסביבתו בקשנו לקבל מחברת החשמל דו"ח עדכני אשר יבחן השפעות רעש על בית הספר וכן על המגורים הסמוכים . חפ2259/ -מדרגות הנביאים ,אזור מגורים ועסקים ,חיפה -לצורך החניה התת- קרקעית נדרשת חציבה .אנו דרשנו ביצוע החציבה תוך מניעת מטרדי רעש לסביבה ומניעת גרימת מטרדי אבק במשך כל תקופת החציבה .בניית החניונים תעשה בליווי יועץ אוורור .בניין חלונות הסיטי הוא מבנה גבוה וארוך הניצב כחומה מול הפרויקט .העלנו את החשש שהקמת המבנה שבנדון עלול להוות מגביר רעש של תנועת כלי הרכב ברח' שיבת ציון. חפ 1156 /ה' – הוד הכרמל הצפוני ,חיפה -דרשנו שתחנות טרנספורמציה ייבנו בבניין או במרווחים שמחוץ לבניין במיקום הרחוק ככל האפשר מדירות מגורים וממקום מתקני משחק והתכנסות של ילדים .בתכנית הוגדר שטח ציבורי פתוח בעל אופי טבעי .אנו המלצנו לתחום את גבולות שטח הבנייה כך שהשטח ה"טבעי" יפגע בצורה מינימלית ע"י שפכי בניה בכדי שיישאר האופי הטבעי ברוב השטח המוגדר ככזה. חפ 1038 /י"א – מרכז ספורט לנוער ברח' אלנקווה" ,חיפה -קיים מבנה מגורים מעל קומת חנויות שהינו מבנה רצוף ומקביל לחזית האחורית של מרכז הספורט במרחק של פחות מ – 5מ' ממנו .כל שלש הקומות האחרונות בבניין המגורים נמצאות מעל גג מרכז הספורט בשל הקרבה הרבה אל מבנה המגורים הגבוה מעל גג מרכז הספורט הבהרנו שאין לאפשר הצבת כל מערכות העלולות לגרום מפגעים של רעש וזיהום אוויר ,ללא ליווי של יועצים מקצועיים מתאימים אשר יתכננו פתרונות המונעים מפגעים אפשריים לבניין המגורים הסמוך .יש לקבל אישור האיגוד לפתרונות המוצעים. חפ" – 2272 /הסדרת בנייה קיימת במאפיית אריאל רח' סירקין פינת לונץ" ,חיפה – קיימת בעיה של המחסן מבניה קלה המהווה את החלק האחורי של המאפיה שמוקם במרווח בין בתי מגורים .אנו דרשנו שהגג יוחלף בגג בטון וכן קירות בטון אטומים גם למניעת העברת קרינת חום ,ורעש .כמו כן ,דרשנו כי לא יותר שימוש בדלק נוזלי )סולר( לשימוש המאפיה .ובמקום זה יותר שימוש רק בגפ"מ או חשמל מרשת. חפ – 2245 /מתחם מגורים ברח' פלמ"ח – רוממה גוש 11191חל' ,200חיפה – מדובר במגרש משופע ביותר בין שני רחובות .במגרש ייבנו 4מבנים ביניהם תיווצר חצר פנימית והגגות יהיו מדורגים .המלצנו שלא תותר התקנת ארובות תנורי חימום על גגות שני המבנים התחתונים .כמו כן המלצנו לשקול דרישה לחיבור בין המבנים שבין שני הרחובות למניעת מפגעי רעש. 181 תכנית חפ 933 /א' ג' 11201ח' – 104ייעוד שטח לבית תרבות רח' פינסקר – בשל הקרבה לקו הדלק הלבן העובר בקדמת המגרש ובשל הבקשה לחניון תת-קרקעי אנו המלצנו תחילה על הכנת סקר סיכונים והצענו לבצע מיגון הקו בקטע שמול המגרש ע"י הכנסתו בתוך שרוול ובכך לא יהיה צורך להכין את הסקר. תכנית חפ/מק 579/ב' – שינוי קוי בנין חלקה ,95בגוש מוסדר , 11191רח' פלמח ,26חיפה המלצנו למנוע מפגעים ומטרדים מתמשכים לכל השכנים הגובלים ,בעקר לבניין הסמוך במגרש יש לבצע את בניית התוספת המבוקשת כמקשה אחת בלבד .אין לאפשר בניה בשלבים .כמו כן ,המלצנו לא לאפשר קיום מבנים כלשהם בין קו הבניין לבין גבול השצ"פ .ואם קיימים מבנים וסככות יש להורסם. דיור מוגן בקיבוץ כפר המכבי – דו"ח סביבתי מדובר במיזם לקשישים עצמאיים בכניסה לקיבוץ כפר המכבי .המקום נמצא בקרבת מפעל פלר"ם הנמצא בקיבוץ רמת יוחנן ממזרח בו יש פעילות הגורמת רעש וכן קיימים חומרים מסוכנים המאוחסנים בו ,מעיון בתיק המפעל נראה שעל המפעל לעדכנו ולפעול בהתאם .מדרום נמצא מרכז מזון לבהמות אשר עלול לגרום לאבק וריחות .בדרום מערב מוצבת אנטנה סלולרית שממתקניה עלולה לגרום לרעש ,בצפון -הדרך הראשית בין הקיבוצים. האיגוד דרש השלמות ומציאת פתרונות הן לבעיות הרעש ,הריחות והאבק במקורות המפגע וגם בתכנון המתחם לצמצום מפגעים אפשריים. חפ 1273 /ו' -אזור תעשיה עתירת ידע מת"מ חיפה -בקרבה למסילת הרכבת הוצעו שימושים מחוץ למבנה ,כגון גני ילדים .אנו דרשנו לקבל תכנית עקרונית לניצול של שטחים אלה תוך ייעוץ אקוסטי צמוד. ג 1139 /א' -קרקעות הצפון -הערותינו להנחיות כללו התייחסות להרחבת השטח שיפורטו בו שימושים ,תוך ציון אוכלוסיית המועסקים ,כולל תלמידים ,הדרישות לשינויים בנתונים כך שניתן יהיה לדרוש הערכת סיכונים הסתברותית תוך בחינת אלטרנטיבות מיקום בתוך המתחם וכן שימושים אלטרנטיביים .כמו כן הוגדר הצורך לבדוק את כל נושא ההריסה בפירוט כולל סילוק מתקנים על כל המשתמע מכך. תסקירי השפעה על הסביבה ותוכניות מתאר תכנית מתאר חיפה -דו"ח שלב א' :איסוף מידע איכות האוויר -האיגוד נמצא עתה בשלבים ראשונים של גיבוש דרישות מהמפעלים הגדולים אשר מטרתן צמצום פליטות לאוויר בהתאם לטכנולוגיה הטובה ביותר הקיימת כנהוג במדינות אירופה ) .(BATאלה יהיו תנאים מחמירים יותר מהקיים כיום בארץ ובאזור .לכשיושלם הליך זה ) בהנחה שתכנית המתאר מתגלגלת במשך מספר שנים ( יש להטמיע אותם כחלק מהליכי גיבוש תכנית המתאר . באשר למזהמים שמקורם בפליטות ממערכות חימום ביתיות ,בתי עסק ,מלונות ,ועוד יש לתת את הדעת גם על מפגעים אלה בשל הטופוגרפיה המיוחדת של העיר ומגמת עירוב מרכזי עסקים במגורים ברחבי העיר. 182 ערכי טבע -ציינו את פארק הכרמל בהיותו אתר בעל חשיבות בינלאומית .כמו כן ברכס הכרמל ,אזורים בעלי רגישות נופית .בגבול בין מגרשי הבניה לבין ערוצי הנחלים בהם קיים חיכוך של חדירת אלמנטים של בניה ופסולת בניה אל הואדיות. קרינה אלקטרו-מגנטית -נושא הקרינה האלקטרו-מגנטית מקווי מתח ותחמ"שים, תחנות טרנספורמציה וכו' וכן קרינה מאנטנות למניהן לא הודגש .יש להביא הנתונים בנושא זה בכדי שניתן יהיה לבחון פוטנציאל הסיכון הסביבתי ולהציע פתרונות ועקרונות תכנון בהתאם. קידום פיתוח בר-קיי מא במסגרת תכנית המתאר -שמירה על ערכים ייחודיים בעיר חיפה גם לדורות הבאים!! הכוונה היא התייחסות ל כרמל על מאפייניו הנופיים -אקולוגיים והים. הערכת הסיכונים -עירית חיפה באמצעות הוועדה המקומית אימצה בשנת 2000את עקרונות הסקר הכמותי הסתברותי בהתאם לתקן ההולנדי ,כפי שהוחלט ע"י ממשלת ישראל ויושם בסקר האינטגרטיבי למפרץ חיפה אשר בוצע כחלק מתמ"א .30זו צריכה להיות שיטת הערכת הסיכונים בתכנית המתאר של חיפה .בשיטה זו יש צורך בעדכון נתוני הבסיס והסקר כל 5שנים .סקר הסיכונים האינטגרטיבי המעודכן יהווה בסיס ראוי להבנת הסיכונים הקיימים באזור חיפה ,המגבלות שהם משיתים על הסביבה וכיווני הפיתוח האפשריים. תסקיר מתחם בז"ן – הייתה התייחסות ראשונית לפרק א' תיאור מצב קיים .הוצגו היבטים של סקר סיכונים .חסרים פרטים רבים כולל מפות .כמו כן ,לא מולאו חלק גדול מהנחיות התסקיר בהתייחס לסיכונים ולא נערך ניתוח מסודר לפי מסגרת סקר הסתברותי .הסיכון הציבורי הוצג בצורה חסרה. מרכז רפואי רמב"ם – הדו"ח הסביבתי הוכן עבור בית החולים ,וענה רק על חלק מההנחיות .נדרשו פעמים אחדות השלמות בתחומים השונים .התוכנית החדשה של בית החולים עוסקת בהסדרת תשתיות ומתקנים נלווים וגם מציגה מערך בינוי חדש .בנושא החומרים המסוכנים ,אנו דרשנו כי יבוצע סקר אשר יתייחס לחומרים המסוכנים השונים המיועדים לאחסנה ולשימוש כחלק משלב גיבוש התכנית ,בכדי שכל הקשור בהיבטי החומרים המסוכנים ימצא בתוכנית הפיתוח את המיקום אופטימלי ובר הביצוע. בנושא זיהום האוויר ,בית החולים בקש תחילה להקים מרכז אנרגיה חדש ,שמשמעותו תחנת כח בגודל ,אשר מבחינה סטטוטורית היה כרוך בהגשת תכנית לוועדה המחוזית. נושא זה בוטל עקב כך ,בכדי לא לעכב ההליכים לאישור תכנית בית החולים .הנושא זיהום אוויר ,אנו דרשנו נתונים עדכניים בקשר ל בדיקות ארובה של מרכז האנרגיה הקיים .לפי הנתונים שהוצגו בדו"ח ובהתאם למדיניותנו באשר לאיכות האוויר מבתי חולים דרשנו מעבר לשימוש בגז טבעי כשיהיה זמין באזור ובתקופת הביניים שימוש בגפ"מ .באשר לאתילן אוקסיד הובטח שינוי המערך ,תוך עמידה בדרישות המשרד להגנת הסביבה .בנושא שפכים הבהרנו כי קיומה של תחנת השאיבה העירונית הנמצאת בשטח התכנית בסמוך לחוף הים הוא בעייתי בשל הקרבה לחוף הים .דרשנו לקבל סקר שפכים, ובדיקות שפכים מורכבות כפי שנדרש בהנחיות . 183 הדו"ח הסביבתי על בית החולים נמצא עדיין בהליך של השלמות ותיקונים. חפ - 2119 /קירית ספורט חיפה – מיקום הפרויקט הועתק משיפולי הכרמל אל סמוך לכביש 4מול מת"מ .תוכנית קריית הספורט חיפה נועדה לצורכי ספורט ,בידור ובלוי. היא כוללת אצטדיון כדורגל ל 30000 -צופים ,שטחי מלונאות ,מסחר ,ככר מרכזית המיועדת לפעילות ובילוי בכל שעות היממה .מלבד משחקי כדורגל ,מתוכננים במקום מופעי מוזיקה ) רוק וכו'( ,שהן פעילויות המושכות קהל רב ,ועל כן ,יגרמו לעומסי תחבורה גדולים במיוחד .אנו סבורים כי שכונת מגורים צמודה מצפון לאתר קירית הספורט אשר קיימת כתוכנית לא יכולה להתקיים ביחד עם פרויקט זה .בשל מיקומה הקרוב למתחם זה היא עלולה לסבול ממפגעים קשים שייגרמו ע"י הפעילות שתתרחש בקירית הספורט ומאידך קיום השכונה בסמיכות כה רבה עלולה אף לגרום למגבלות רבות לפרויקט קירית הספורט ,לדוגמה :צימצום משמעותי של שעות וסוגי הפעילות האפשריות באתר קירית הספורט .גם שכונות מזרחיות כגון תל אהרון ולינקולן עלולות להחשף למפגעים בלתי נמנעים אשר יפגעו בתפקוד שכונת המגורים או במגוון השימושים המבוקשים ע"י היזמים בפרויקט שבנדון. בנושא עבודות עפר בזמן ההקמה ,בשל הקרבה למת"מ דרשנו תכנית מפורטת למניעת זיהום אויר ע"י אבק בזמן הקמת הפרויקט .באשר למפגעי רעש ,יש להגביל השימוש למטרות משחקי ספורט ומופעים עד שעה 22.00בשל הרעש הצפוי מהם. ג 1249 /ד' -הכפלת מסילת החוף בקטע קריות -הנדון :הערותנו לבקשת כאו"ל לערור למועצה הארצית כנגד החלטת הועדה המחוזית למגן את כל הקווים ,אם יחזרו לשימוש, גם אלה שלא יועתקו בשל הכפלת המסילה .לפי סקר הסי כונים מצוין במפורש כי עליהם להתקין אמצעי הגנה מגוונים בלא להתייחס להפרדה בין הקווים שהועתקו ואלה הנשארים במקומם .מתוך ניתוח הסיכונים המפורטים בסקר והאמצעים המומלצים בו שיש לנקוט להקטנת סיכונים ברור כי הסיכון שעלול להיגרם לצנרת הוא גם מהיותה בקרבת המסילה ומההשפעה שעלולה להיגרם מפעילות בתחום זכויות הדרך של הרכבת. אי לכך ,המלצנו כי החלטת הועדה המחוזית תישאר בעינה. תמ" א / 10 /א' - 4תחנת הכח חיפה – הוגש תסקיר השפעה על הסביבה לכל תחנת הכח כולל תוספת יחידות ייצור המחז" מ לאתר "חיפה" ,נמצא בבדיקת האיגוד. תמ" א 13 /ב' -נמל חיפה ,שלב ביניים -ייבוש קטע מ"נמל כרמל" – בשנת 2006הוחל בהכנת תסקיר ההשפעה .סקר סיכונים בתסקיר נמצא חסר וחלק מנתוני הבסיס שגויים – בעקר באשר לתפרוסת אוכלוסין .נערך סקר אוכלוסין מעודכן .עדיין לא ניתן אישור לסקר זה שיאפשר המשך הליך הרצה מחודשת של סקר הסיכונים. 184 פרוייקטים מיוחדים מנהרות הכרמל – בשנת 2006חזר האיגוד לעסוק בפרויקט זה ,אשר הושהה במשך מספר שנים מסיבות שונות .המשרד להגנת הסביבה מינה את האיגוד לשמש מפקח מטעמו באשר לאספקטים הסביבתיים בפרויקט זה. כחלק מהמטלות בדק האיגוד את הנספחים למניעת מפגעים שכללו התייחסות למפגעי רעש ,זיהום אוויר ואבק בשלב ביצוע העבודות ובשלב הפעלת המנהרות ,וכן למניעת מפגעים לערכי טבע ונוף. על בסיס נספחים אלה והוראות התוכנית לאחר שהנספחים הושלמו לאור הערותינו, גובש נוהל אישור האיגוד לכל שלב בהתקדמות העבודה בהתייחס למכלול ההיבטים הסביבתיים. בהתאם להוראות התכנית השתתף האיגוד בייעוץ צמוד להקמת מערך תחנות ניטור זיהום אוויר ורעש אשר תפקידן לנטר הן בתקופת הבניה של הפרויקט והן בשלב הפעלת המנהרות בעוד מספר שנים. לקראת סוף שנת 2006הוחל ביצוע שלב הבניה בעבודת המנהרות ,באזור רופין ,בקצה הדרומי בחוף הכרמל ובקצה הצפוני באזור הצ'ק פוסט. האיגוד מלווה את העבודה בפיקוח מטעמו של הצוות המקצועי הכולל פיקוח זיהום אוויר ורעש ופיקוח על ערכי הטבע והנוף וכן ישיבות מעקב אחר התקדמות העבודות . מל "ח נוהל התארגנות האיגוד מסקנות מלקחי מלחמה – קיץ 2006 נוהל מל"ח הקיים מתייחס למצב חירום ומתורגל מדי פעם במסגרת הערכות עירית חיפה .במלחמה שפרצה בקיץ 2006לא הוכרז מצב חירום והאיגוד פעל כהמשך "שגרה בחירום" מתוך משרדיו ,תוך התאמת הפעילות והתארגנות הצוותים בהתאם למשימות שביצע. משלא הוכרז מצב חי רום קיים באיגוד צוות עובדיו בלבד ,ללא תגבור ,כך שחבירת הכוחות הן של הצוותים המקצועיים של המשרד להגנת הסביבה והן צוות האיגוד איפשרו מענה הולם למשימות שהוטלו עלינו כתוצאה מהמצב ,תוך המשך עבודת שאר הצוות . מיקום משרדי האיגוד סיפק נקודת מוצא מתאימה להתארגנות צוותי החומ"ס. א. נושאי הפעילות והאחריות שצוות איכות הסביבה המשולב לקח על עצמו. (1אחריות על מידע על מלאים בכל המפעלים בעלי חומ"ס מסוכן. (2דרישה מיידית עם תחילת המלחמה לצמצום מלאים ובהמשך תוך התאמה עם פיקוד העורף. 185 (3הערכת סיכונים יומית/שעתית לכל סיכון קיים לפי התאמה למלאי ולמטאורולוגיה ולסיכון חדש. (4שיתוף כל הצוותים )כולל צוות האיגוד( שיעמדו לרשות "פול" אחד אשר אחריותו על כל מרחב האיגוד והמחוז של המשרד להגנת הסביבה. ב. שילוב ציוותי המשרד להגנת הסביבה והאיגוד למאמץ אחד יעיל. ג. לוגיסטיקה – מיקום במשרדי האיגוד שאיפשר התארגנות מיידית לשהייה ככל שנידרש. חוק חופש המידע בשנת 2006הוגשו לאיגוד 4בקשות .כל הבקשות נענו .שולמו אגרות בסה"כ 1161.5 ש"ח. הבקשות היו בנושאים הבאים :נתוני איכות אוויר ו מטאורולוגיה מתחנות הניטור של האיגוד . 186 מניעת רעש ד" ר אוה צידוני ,רכזת מניעת רעש בשנת 2006פעל האיגוד בנושא צימצום הרעש הסביבתי בתחומים הבאים: . 1תכנון )בדיקת תסקירים וחוות דעת( . 2רכבת )מעורבות בתוכנית הכפלת המסילה בקו מוצקין-נהריה ,רעש בשכונות חיפה( .3ערכאות משפטיות )כתיבת חוות דעת לבתי משפט( .4טיפול בתלונות אזרחים .5ליווי ובקרה אקוסטית על הקמת מנהרות הכרמל .6פיקוח על תעשייה-מחצבי אבן. הנושא המרכזי היה ,מניעת רעש מהרכבת .הנושא מעסיק את האיגוד מזה כמה שנים. השנה נאלץ האיגוד ,להגיש התנגדות לתוכנית הכפלת המסילה בקו קריות -נהריה מאחר והתוכנית עלולה לגרום לעלייה ניכרת ומשמעותית ברעש ואין בה אמצעים מספיקים למניעתו .ההתנגדות הביאה לשינוי בהוראות התוכנית ויש תקווה שהפעם הרכבת תבצע את ה מיגון האקוסטי הדירתי הנדרש בקריית מוצקין. פרוייקט מנהרות הכרמל החל באופן מעשי באוקטובר . 2006מבחינה אקוסטית הקמת המנהרות מלווה בניטור רציף של 24שעות ביממה של רעש מאזורי העבודה. בדיקות אקוסטיות משלימות מתבצעות על ידי יועץ אקוסטי וצוות האיגוד בתחילת כל שלב חדש ולפחות אחת לשלושה חודשים ,באיזורי אתרי בנייה ומגורים . .1תכנון -ההיבטים האקוסטיים בפרויקטים חוות דעת ותסקיר השפעה אחד נבדקו באיגוד ערים מבחינת ההשפעה האקוסטית. תסקיר השפעה – קרית הספורט ואיצטדיון בחיפה–תוכנית חפ2119/ תוכנית קריית הספורט נועדה לשרת צרכי ספורט ,בידור ובילוי בחיפה .התכנית כוללת, אצטדיון כדורגל ל 30000-צופים ,שטחי מסחר ,ושטחים לפעילות ובילוי בכל שעות היממה .התסקיר הראשון בו נבדקת ההשפעה הסביבתית של קריית הספורט במיקומה 187 הסופי ,הוגש בינואר .06מסקנות התסקיר היו :ה רעש בעת ההקמה וה רעש ממערכות התחבורה לא יהוו מפגע או מטרד .הרעש ממשחקי הכדורגל יהיה בגבולות הסביר במרבית הקולטים ברוב הזמן .נדרש כי יהיה קרוי מלא של הטריבונות בכל היציעים ,חלקו התחתון של הקרוי ,יצופה כולו בחומרים בולעי רעש ומערכת הכריזה תהיה מבוזרת .התסקיר לא בדק את השפעת הקונצרטים ולכן קבע האיגוד ,כי אין לקיים קונצרטים באצטדיון והוא ישמש לאירועי ספורט בלבד .היזמים מעונינים בקיום ארועים המוניים והוועדה המחוזית תמכה באפשרות כזו .עורכי התסקיר נדרשו להכין השלמות בנושא זה -תחזיות רעש בארועים המוניים )קונצרטים( .בהשלמות שהוכנו בחודשים אוגוסט ,אוקטובר ונובמבר, לא הוצג פתרון למניעת רעש מקונצרטים ליליים שיעמוד בדרישות התקנות למניעת מפגעים .לפיכך ,המליץ האיגוד כי במסמכי התסקיר יכתב ש קיום הקונצרטים ,מותנה בסיומם עד השעה 23:00בימי חול ועד השעה 24:00בימים המפורטים בתקנות. דו"ח אקוסטי -דיור מוגן בקיבוץ כפר המכבי השטח המתוכנן ל"דיור מוגן" נמצא בסמוך לאיזור התעשייתי של הקיבו צים .השטח מוקף במקורות רעש מכמה כוונים :מפעל פלר"ם ,מרכז מזון ,אנטנה סלולרית ודרך המובילה לאיזור מפעל פלר"ם .הרעש ממקורות אלה ,גבוה מהמותר בתקנות בשעות הלילה .הפתרון המוצע בדו"ח האקוסטי הוא מיגון דירתי -מערכות מיזוג וחלונות סגורים .לדעת האיגוד ,הפעלת מערכת מיזוג בלילה באופן גורף ,אינה מתאימה ובמיוחד לא לאנשים מבוגרים .לדעת ה איגוד ,נדרש להכין השלמה אקוסטית ,בה יבדק כיצד ניתן לצמצם את הרעש ממקורות הרעש הקיימים )דבר אפשרי עבור האנטנה וכנראה המפעל(. ממרכז המזון ,בו מקורות הרעש כוללים טרקטורים וכו' – יש לבחון האם ניתן להקיף את שטח הדיור המוגן בקיר אקוסטי תוך בחינה וניצול הפרשי הגבהים .כמ כן,נדרש לתכנן פתרון אדריכלי דוגמת הפניית שימושים שאינם רגישים לרעש )חדרי מדרגות ,מטבחים, שרותים ( לכוון מקור הרעש או בניית קירות היקפיים בשטח הדיור המוגן. תוכנית חפ /מק / 2189 /חיבור דרך הים ורח' מחניים ,תסקיר רעש תחבורה על פי התוכנית , יחוברו דרך הים ורח' מחניים בתוואי המשמש כיום לחנייה ובנייה חלקית .הדרך החדשה תעבור בסמיכות לשלושה בניינים ,שחלקם משמש למגורים. האיגוד הכין הנחיות לבדיקת השפעת הרעש מהדרך ,על המגורים .התסקיר הוכן על ידי יועץ אקוסטי בקיץ 2006ונבדק ע"י האיגוד .התסקיר מצא ,כי ארבע דירות תהיינה חשופות לרעש המחייב טיפול דירתי .לאחר בדיקת התסקיר המליץ האיגוד על השלמתו בסעיפים הבאים :השלמת מדידות רעש רקע ,בדיקת כל מקורות הרעש הקיימים והחדשים )כגון :תחנות אוטובוס ומוניות( ,חישוב נפחי התנועה החזויים לפי ערכי הועדה הבין-משרדית )נפחי תנועה מירויים(. על ההמלצות להפחתת ה רעש בדירות ,להתבסס על התמונה המורכבת מהסעיפים הנ"ל. .2רעש מרכבת ישראל במהלך 2006עסק האיגוד ,במניעת רעש במספר נושאים הקשורים לפעילות רכבת ישראל. הנושאים הם: 188 א. פרוייקט קירות אקוסטיים בקרבת שכונת בת-גלים בחיפה -ספיחי תוכנית .1166 ב. מדידות וניטור רעש מהרכבת בבת גלים. ג. המשך מעורבות בבדיקות התוכנית להכפלת המסילה בין קריית מוצקין לבין נהרייה )תוכנית חפאג /ד ,(1249/שכללה אף הגשת התנגדות לתוכנית. 2א' פרוייקט קירות אקוסטיים בשכונת בת גלים התוכנית להכפלת מסילת הרכבת בין בנימינה לחיפה )בת גלים( ,אושרה בועדה המחוזית בשנת ) 1997תוכנית חפאג .(1166/כיום ,לאחר יישום התוכנית ,קיימת מסילה כפולה ומספר הרכבות העוברות בה ,עלה בשעות היום והלילה .עד כה ,לא נעשה כל מאמץ מצד הנהלת הרכבת לבצע מיגון אקוסטי בשכונות בחיפה הסמוכות לרכבת .בפברואר 2006 הגישה הנהלת הרכבת ,דו"ח על המצב האקוסטי הקיים והתחזית לשנת .2010ממצאי הדו"ח מצביעים על כך שבשכונת בת-גלים כל בניני המגורים בצד הצפון-מערבי מהמסילה ,הנמצאים במרחק עד כ 80 -מטר מהמסילה ) 44מבנים( -חשופים לרעש חריג בלילות עקב תנועת 10רכבות משא .בנינים במרחק הקטן מ 50 -מטר -חשופים לרעש חריג גם ביום ,עקב תנועת רכבות נוסעים .בשנת ,2010יהיו חשופים כ 53 -מבנים ללא מיגון אקוסטי ,לרעש חריג .הדו"ח ממליץ על הקמת קירות אקוסטיים באורך 835מטר בגבהים שונים ) 5מ' -מ' .(6לאחר בדיקת הנתונים ,אישר האיגוד את ממצאי הרכבת. לשכונת בת גלים ,בה מ רבית הבנינים הם עד 4קומות ,אפשריים שלושת הפתרונות האקוסטים האלטרנטיביים הבאים :קירות אקוסטיים מחומר שאינו שקוף ) כפי שהוצע(, קירות אקוסטיים שקופים ,סוללות הכוללות צמחיה או שילוב בין קירות וסוללות. מיגון דירתי ניתן לשקול רק ל דירות בקומות הגבוהות ,מעל לקומה הרביעית .כן ציין האיגוד ,כי דו"ח הרכבת הוא חלקי ,ואין בו כל התייחסות לרעש בין התחנה בחיפה מזרח עד לבת -גלים .עוד ציין האיגוד כי יש לבחון מחדש את טענת הדו"ח שבנדון ,לפיה ,אין צורך במיגון אקוסטי בשכונות קריית אליעזר,קריית שפרינצק ,עין הים ונווה דוד .בשנים האחרונות נמצא הרעש מהכביש הראשי )שהיה דומיננטי( בירידה ,והרעש מהרכבת עולה והופך לדומיננטי. בעירית חיפה לא הוחלט עדיין ,איזה מיגון אקוסטי מתאים מבחינה אסטטית לבת גלים, כאשר יש כוונה לא לחסום את הנוף הפתוח אל הים. 2ב' ניטור רעש בבת גלים בקיץ 2006ערך האיגוד ,מדידת רעש רציפה באחד הבתים הקרובים ביותר למסילת הרכבת בשכונת בת-גלים. מטרת המדידה היתה ,אימות נתוני הדו"ח האקוסטי של הרכבת וזירוז הטיפול האקוסטי בשכונה. המדידה נערכה בדירה בקומה השלישית במרפסת הבית .המרפסת פתוחה לכוון הרכבת )אם כי קיים קירוי חלקי במרפסת( .הבית בו בוצעו המדידות נמצא בצילום במרכז . 189 הרעש נמדד בדגש על שעות הלילה ועל נסיון הפרדה בין הרעש מהרכבת לבין הרעש מהכביש )המסילה נמצאת במרחק כ 10 -מטר והכביש במרחק כ 40מטר(. התוצאות סוכמו בטבלה למטה: טבלה :1רעש שעתי ממוצע ביחידות ) dB(Aבבית סמוך למסילה בבת גלים שעת לילה רעש שעתי כולל –כביש רעש רכבת בלבד )Leq(1hr ורכבת )Leq(1hr מספר רכבות משא 23-24 63.6 60.0 1 0-1 65.7 64.7 2 1-2 67.5 67.0 2 2-3 65.5 64.7 2 3-4 60.5 57.6 1 4-5 63.7 61.8 1 5-6 64.3 61.2 2 נדגיש כי: .1קריטריון רעש הרכבות בשעות הלילה הוא 55דציבל .ניתן לראות כי בכל אחת משעות הלילה -רעש הרכבות חורג מהקריטריון. .2קירות אקוסטיים לכשייבנו ,יפחיתו את ה רעש מהרכבת ומהכביש. 190 2ג .תוכנית ג /ד – 1249/הכפלת מסילת הרכבת -בקטע שבין הקריות ונהרייה באפריל ,2006הופקדה התוכנית הנדונה בועדה המחוזית של משרד הפנים ,לאחר הגשת תסקיר ראשוני בשנת 2001ודיונים משנת .2004האיגוד הגיש התנגדות לתוכנית ,מאחר שסבר שהתוכנית תגרום לעלייה ניכרת ומשמעותית ברעש מהרכבת ואין בה אמצעים מספיקים למניעתו. להלן עיקר נימוקי ההתנגדות: א .לא מולאה חובת הגשת דו"ח מיגון דירתי מאושר ע"י איגוד ערים – הוגש דו"ח לקוי ,שלא נכלל בין המסמכים המופקדים . ב .טיפול לקוי בנושא הקירות האקוסטיים. ג .הושמט נושא מערכת ניטור רעש רציף מהרכבת ותפקידי הועדה המקצועית לניטור. ד .אין לוחות זמנים לביצוע המיגון האקוסטי בהוראות התוכנית המופקדות. בעקבות ההתנגדות: .1בספטמבר 2006הוגש דו"ח סופי של מיגון דירתי"-תוכנית מס' /1249ד/ג מיגון דירתי בקריות" .דו"ח זה אושר על ידי איגוד ערים והוועדה המחוזית .הדו"ח יופקד בוועדה כחלק ממסמכי ההפקדה .בהתאם לדו"ח הרכבת מחוייבת לבצע טיפול אקוסטי דירתי ל 404 -דירות בקריית מוצקין. .2הועדה החליטה על שינויים בסעיפי הוראות התוכנית בנושא מיגון אקוסטי ומערכת ניטור רעש. . 3דיונים במפגעי רעש בבתי משפט שלוש חוות דעת משפטיות נכתבו השנה .אחת עסקה ברעש שיוצר דיסקוטק ,והאחרות בחנו השפעת שינוי תוכניות בינוי על האקלים האקוסטי הסביבתי. א .דיסקוטק ברח' הנמל איזור העיר התחתית התרוקן במהלך השנים ממגורים ובאופן חלקי גם מעסקים. לאחרונה ,בוחנות עיריית חיפה והחברה הכלכלית ,יוזמה משותפת שמטרתה" :להסב את אזור העיר התחתית בין הרחובות הנמל והעצמאות ,לאזור סטודנטיאלי תוסס ופעיל .עקרונות יוזמה זו הינם :הסבה והתאמת מבנים ספציפיים ברח' הנמל למעונות סטודנטים ,העתקת פקולטות אוניברסיטאיות ו/או מכללות למבנים שיותאמו לכך ברח' הנמל ,שיקום ושידרוג תשתיות ציבוריות בעיר התחתית ,יצירת מוקדי מסחר, בילוי ופנאי המותאמים לאווירת סטודנטים ולפעילויות ליליות". לפי ניסיוננו שמתואר להלן ,לעיתים נוצר קונפליקט בין איזור של "פעילות לילית" ומעונות סטודנטים. ברח' הנמל נמצאים זו מול זו ובמרחק כ 4-מטר ,כניסה לדיסקוטק ובנין שהפך למגורים .בעקבות תלונות הדיירים על רעש בלילות מהדיסקוטק -ערכנו מדידות רעש והכנו חוות דעת משפטית .הממצאים היו חמורים – מפלס רעש של מעל 73דציבל אחרי השעה 1בלילה ,שנמדד בדירה ממול לדיסקוטק .העסק נתבע על גרימת רעש על ידי משטרת ישראל .בהחלטת בית משפט בקיץ 2006נסגר הדיסקוטק ונדרש לבצע טיפול אקוסטי במבנה. 191 בחורף 2006בתום הטיפול האקוסטי בדק ומצא האיגוד ,כי נאטמו החלונות בשתי החזיתות והותקנה דלת בעלת תפקיד מרכזי במניעת רעש סביבתי .כמו כן ,למערכת הגברת המוסיקה ,הוסף לימיטר .הלימיטר מאפשר לקבע את מפלס הרעש כך שלא יעלה על 92דציבל באולם הדיסקוטק .בתנאים אלה ,לא תהווה המוסיקה בדיסקוטק מפגע רעש סביבתי. ב .תביעת פיצויים לפי סעיף -197ירידת ערך ,עקב תוכנית הוספת קומות בבנין בית אבות בתוכנית הנדונה ,ניתן אישור להוספת שתי קומות לבנין בית אבות קיים )בנין בן שש קומות(. בחו"ד שהכין האיגוד ,נבחנה טענת הדיירים ,כי התוכנית תגרום לעלייה במטרדי הרעש מהמקורות הבאים: מחדרי דיירי בית האבות ,מחדרי המכונות ורעש מהגדלת נפח התנועה .בניני המגורים של התובעים מצויים במרחק 25מטר מבית האבות. חו"ד של איגוד ערים ,התבססה על בדיקות רעש שנערכו בדירות הדיירים התובעים ,לפני השלמת התוכנית ,זיהוי מקורות רעש סביבתיים רלוונטיים )כבישים סואנים ,מרכז מסחרי סמוך ( והערכת השפעת תוספת הבנייה של שתי קומות נוספות .בסיכום ,נקבע כי בהתאם לחישובים ולהערכות -לא צפויה עלייה כלשהי ברמת הרעש משלושת המקורות שצוינו בכתב התביעה .רמת הרעש העתידי בהתאם לחשובים ,תהיה מתחת למפלס הרעש המותר בתקנות ,בהפרש משמעותי .טרם ניתנה החלטת בבית משפט בנושא זה. ג. תביעת פיצויים לפי סעיף - 197ירידת ערך עקב תוכנית המוסיפה יחידות דיור בבנין מגורים בתיכנון פרוייקט בנייה חדש ,הוגדל מס' יחידות ה דיור מ 72 -ל .142-דיירי בנינים בסביבה )פזורים במרחק של עד 100מטר מהפרויקט( תובעים את עיריית חיפה בטענה ,כי תיגרם ירידת ערך לדירותיהם עקב רעש וזיהום אויר מכלי רכב שינועו בכביש המוביל אל הפרוייקט .השמאי המכריע השתכנע מטעון זה )שוכנע כי אופי השכונה ישתנה משכונה שקטה מאד לשכונה הסובלת מרעש שכונתי רגיל( וקבע שיעור פגיעה של .3-5%עיריית חיפה ,עירערה על קביעה זו .איגוד ערים הכין חוות דעת המצביעה על כך שדירות התובעים חשופות לרעש משמעותי הרבה יותר )כבישים ראשיים( מזה שיווצר בדרך שכונתית שתתווסף בה תנועת כלי רכב פרטיים .טרם ניתנה החלטת בערעור בבית משפט בנושא זה. .4טיפול בפניות הציבור בשנת ,2006קיבל האיגוד תלונות על רעש בפנייה ישירה של התושבים ,דרך לשכת ראש העיר ,באמצעות מחלקות שונות בעיריות ודרך המשרד לאיכות הסביבה .התלונות באינטרנט – הופנו ברובן לאתר המשרד להגנת הסביבה. השנה התקבלו כ 140תלונות שחייבו ביצוע מדידות רעש .מספר התלונות היה נמוך יחסית ומוסבר בכך שבקיץ )עונה בה מוגשות בד" כ מרבית התלונות( לא שהו תושבים רבים בבתיהם ,בשל ארועי מלחמת לבנון השניה. 70%מהתלונות שנבדקו ,נמצאו מבוססות ודורשות המשך טיפול. 192 מקורות הרעש המטריד בדומה לשנת ,2005מקור הרעש המטריד הנפוץ ביותר היה רעש של עסקי בילוי שמשמיעים מוסיקה בלילות .התקבלו כ 42 -תלונות המתמקדות ב 14 -עסקים שונים בתחומי האיגוד .עוד 15תלונות היו קשורות לכריזה ומוסיקה שמושמעת ביום .סה"כ מערכות ההגברה גרמו ללמעלה משליש מהתלונות על רעש. מספר קצת יותר נמוך 44 -תלונות ,נרשמו בנושא רעש ממנועים וממערכות מכניות שונות )גנרטורים ,מדחסים ,וונטות ,מנועי קרור ומיזוג( המוצבים ליד עסקים שונים. רעש הרכבת ,המשיך להטריד גם השנה בדומה לשנים קודמות. נושאים חדשים שהחלו להטריד בשנה זו הם :רעש בנייה )פרוייקט מנהרות הכרמל( ורעש נפצים וזיקוקים .כ 360 -איש בחיפה חתמו על עצומה הקוראת למאבק נגד תופעת הזיקוקים והנפצים. החלוקה הגיאגרפית של התלונות :רוב התלונות ) ( 83%קשורות לחיפה ולקריית חיים. . 5מנהרות הכרמל -ליווי ובקרה אקוסטית לאחר סיום שלבי התיכנון ,פרויקט מינהרות הכרמל יצא לדרך בסתיו .2006הקמת הפרוייקט תימשך כמה שנים .העבודות הרועשות הן עבודות חפירה ומינהור שמתבצעות בשלושה איזורים :איזור קסטרא )בדרום העיר( ,איזור רופין ואיזור צ'ק-פוסט. תחנות ניטור בפרוייקט זה ,בהתאם להוראות התוכנית "תערך מדידה רצופה ) 24שעות ביממה( של רעש בכל אזורי העבודה ,במשך כל תקופת העבודה" .לפיכך,בפברואר 2006הוקמו תחנות ניטור בהם פועל )בין השאר( מיכשור למדידת רעש רציפה ותוכנות לרישום והעברת התוצאות. התוצאות מועברות למחשב ניטור במשרדי איגוד ערים .בשלוש תחנות קיימת מדידת רעש והן :בכרמליה )רח' שלומציון המלכה( ,ברמות ספיר ,וברוממה .שתי התחנות האחרונות בודקות את הרעש באיזור רופין שהוא רגיש למפגעי רעש בהיותו מוקף מגורים .מיקום התחנות נבחר כך שיהיה קו ראיה רחב ,ולא מוסתר ,המשקיף על איזורי העבודה. מדידות הרעש הן לפרקי זמן של 5דקות .בפרק זמן זה נרשם רעש משוקלל )Leq(5min ומפלסי רעש מינימום ורעש מקסימום .מהנתונים הגולמיים יש לחשב רעש משוקלל לשעות העבודה בפרויקט .טרם הוקם אתר אינטרנט בו תתפרסמנה תוצאות המדידות. בשלב זה ,תוצאות מדידות רעש נרשמות ונאגרות באיגוד .אנו בודקים את התוצאות הגולמיות ומחשבים את הרעש הממוצע היומי בהתאם לענין ועל בסיס מדגמי. תקן לרעש בניה בפרויקט זה מוגדר התקן לרעש בהוראות התוכנית כך" :רמות הרעש המירביות מאתר בניה בשעות היום הנקלטות במרחק של 1מטר מחוץ לבתי מגורים והמחייבות נקיטת אמצעים אקוסטיים מיידים יהיו רמות הרעש המותרות לפי "התקנות למניעת מפגעים )רעש בלתי סביר (" התש"ן 1990בתוספת ) .20 dB(aבהתאם להגדרה זו ,מפלס הרעש ליום עבודה חייב להיות מוגבל ל 70דציבל. 193 ממצאי מדידות רעש מתחנות ניטור ומדידות יועץ אקוסטי איזור רוממה רוממה חשופה לרעש של עבודות החפירה גם מאיזור שמחה גולן וגם מאיזור רופין. בשמחה גולן מבצעת חברת יפה נוף עבודות להרחבת הכביש .העבודות בשמחה גולן החלו בסוף אוקטובר 2006והן מתבצעות עם 5ברייקרים .בתחילת העבודות נבדקו מפלסי הרעש על ידי יועץ אקוסטי של הפרוייקט בליווי נציג האיגוד .נבדק הרעש ברמות ספיר ברח' גוט לוין 28ברוממה ברח' קרן היסוד . 24נמצא כי ברמות ספיר הרעש זניח לעומת התקן וגם לעומת רוממה. תחנת ניטור רוממה מפלס הרעש הממוצע ל 12-שעות )בין השעה 6:00עד השעה (18:00היה לפני התחלת העבודות כ 60-דציבל )המפלס נבדק במהלך כמה שבועות ( .לאחר תחילת העבודות בשמחה גולן עלה הרעש לערך של כ 65 -דציבל .תחילת עבודות החפירה באיזור הזיכיון )בוואדי רושמיה מצפון לגרנד קניון( העלתה את מפלס הרעש לערכים של עד 67דציבל בממוצע יומי .לסיכום ,מפלס הרעש הוא סביר בשלב זה באיזור החשוף ביותר לרעש-איזור רוממה. תחנות ברמת ספיר למרות שהחפירה מתבצעת קרוב לרמות ספיר ,מפלס הרעש ברמות ספיר כמעט ולא הושפע )המפלס היה ונשאר קרוב ל 60-דציבל ממוצע יומי( .הסיבה היא שעבודות החפירה גם בשמחה גולן וגם באיזור רופין )הזיכיון( מוסתרות תודות לטופוגרפיה באיזור. תחנות כרמליה בכרמליה לא נרשמה עליה במפלס הרעש לאחר תחילת העבודות בקסטרא. תחנת ניטור בכרמליה ומבט לכיוון העבודות בקסטרא .6פיקוח על תעשיה :מחצבי אבן בהתאם לדיווחים שהתקבלו במשרדי האיגוד ,בוצעו השנה 22פיצוצי קרקע במחצבה. בהתאם לנוהל המקובל משנת ,2002ה איגוד מעודכן ביום הפיצוץ בפקס בו מסומן מיקומו 194 המתוכנן של הפיצוץ על גבי מפת המחצבה .מידע זה מאפשר שיקול דעת מושכל האם על האיגוד לבצע מדידות רעש כביקורת במקביל למדידות המחצבה .בשנה זו )בדומה ל4 - השנים האחרונות( כל הפיצוצים בוצעו בחלק הדרום -מזרחי -שמוסתר מקו הראיה של הדיירים בשכונת רמות יצחק .בהתאם לכך ,האיגוד ערך שלוש מדידות רעש מדגמיות. תוצאות מדידות רעש ורעידות התוצאות בטבלה כוללות את תוצאות המדידות משנת .2006המחצבה מבצעת מדידות רמות הרעש בכל פיצוץ ,ומדי פעם נמדדות רמת הרעידות )מהירות החלקיק( מפיצוצי הסלע ברמות יצחק. תוצאות מדידות רעש הרעידות שנמדדו בשכונה רמות יצחק בשנת 2006 מס' תאריך מדידות רעש על ידי איגוד ערים ) dB( C מדידות רעש על המחצבה ) dB( C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 12.3 6.4 11.4 27.4 21.5 5.6 7.6 8.6 11.6 12.6 9.7 20.9 16.10 8.11 21.11 5.12 18.12 21.12 24.12 26.12 29.12 31.12 פחות מרעש רקע 94.1 92.2 - 95 100.2 99.4 88.6 92.1 94.5 90.7 95.5 91.7 92.8 92.1 91.1 91.3 94.6 92.5 - 99.3 99.3 99.5 97.6 - ידי תוצאות מדידת רעידה ביחי' מהירות חלקיק בmm/sec - 1.1 1.5 0.7 1.3 1.7 2.0 2.3 1.5 ערך התקן לרעש בלתי סביר מפיצוצי קרקע הוא ) 109 dB( Cלפי התקנות למניעת מפגעים )רעש בלתי סביר( - ערך הסף לרעידות לפי תקן DIN 1450הוא .5 mm/sec לסיכום ,בשנה 2006בהתאם לתוצאות המדווחות ,לא נרשמו חריגות מערך הרעש המותר או רעידות מעבר לתקן .DINיחד עם זאת ,בסוף דצמבר 2006האיגוד שלח מכתב מחאה להנהלת המחצבה על ביצוע פיצוץ במועד חריג ,ביום שישי בשעה .14:50נהוג מזה שנים כי הפיצוצים מתקיימים בימי השבוע א-ה' בשעה 16:00באופן קבוע. תלונות על רעש מהמחצבה תושבי נשר לא הגישו תלונות על מפגעים מהפיצוצים אך היו תלונות על תדירות גבוהה של הפיצוצים בסוף דצמבר .כמו כן ,התקבלו תלונות על רעש כריזה במתקני המחצבה שפועלים בשעות היום החל משעה 6:00בבוקר .לאחר פנייתנו ,המחצבה התחייבה להימנע ככל האפשר משימוש במערכת כריזה בשעות הבקר. 195 196 קרינה בלתי מייננת ד" ר מונה )נופי( נעמה ,רכזת קרינה אלקטרומגנטית בשנת ) 2005ראה דוח שנתי ,( 2005עסק האיגוד בתחום הקרינה הבלתי מייננת בשלושה נושאים עיקריים :טיפול בפניות ציבור ,קידום אישור חוק העזר בנושא פיקוח על מקורות של שדות אלקטרומגנטיים – תשס"ה ואתר השידור "פלנורד" ברמת אלמוגי. במהלך שנת , 2006הרחיב האיגוד את פעילותו בנושא קרינה בלתי מייננת לאחר שרכש ציוד מדידה .בעזרתו ,ביצע האיגוד בשנה זו ,מספר רב של מדידות קרינה ייזומים וגם כמענה לפניות ה ציבור .כמוכן ,הגיש האיגוד מספר חווות דעת לבקשת יו"ר הוועדה המקומית של העיר חיפה ,טרם מתן אשור בנייה ,בעניין הקמת אתרים ספיציפיים באזורי מגורים. .1טיפול בפניות ציבור -במהלך השנה ,טיפל האיגוד בכ 140 -פניות ציבור ,מרביתן בעיר חיפה בנושא קרינה מאנטנות .חלק מהפניות התקבלו ישירות מהציבור וחלקן מהאגפים השונים בעיריית חיפה כגון היחידה לפניות הציבור בלשכת ראש העיר ,האגף לרישוי ופיקוח על הבנייה ועוד. חלק מהפניות טופלו כבשנים קודמות ,ע"י העברת מידע הדרוש לציבור לאחר בדיקתנו לאישורי הקמה ,הפעלה ובנייה וכן דוחות המדידות ודוחות בטיחות קרינה המאושרות ע"י המשרד לאיכות הסביבה .לחלק מהפניות ,ערך האיגוד מדידות באופן עצמאי ובלתי תלוי. בפרק זה ,בחרנו להציג פניות בעלות חשיבות ורגישות ציבורית גבוהה ודרך הטיפול בהן. הטיפול כלל בין היתר ,ביצוע מדידות קרינה. פניות ממוסדות חינוך ומבני ציבור -הטיפול בפניות מסוג זה ,זכה לעדיפות ראשונה וטיפול מיוחד .ביקור במקום ועריכת מדידות ,בוצעו ביום הפנייה או לכל היותר למחרת. להלן בתי הספר וגני הילדים בהם בוצעו מדידות ע"י האיגוד: 197 א .גן ילדים "סנט אנה" ,רח' מאיר – 11בגן כ 300 -ילדים בני שנה עד חמש שנים .במרחק של 30מטר מהגן נמצא "בית החייל" שעל גגו מוצבות אנטנות סלולריות על תורן, משתפלות ועוקצים )ראה תמונה .(5האיגוד קבל פניות מהנהלת הגן ,מנציגי ההורים, מעוזר ראש העיר ומחברי מועצת העיר חיפה ,בעניין קרינה גבוהה מאוד .בבדיקה שנערכה ע"י בודק מטעם ההורים ,נמצא כי רמת הקרינה במקום היתה 17עד 20מיליוואט לסמ"ר ,ערך גבוה בפי 44מהתקן המומלץ ע"י המשרד לאיכות הסביבה .פניות אלו התקבלו בסוף שנת ,2005טרם רכישת ציוד המדידה .האיגוד בשיתוף עם המשרד לאיכות הסביבה ביצעו בדיקות קרינה בכל אזור הגן .הערך הגבוה ביותר שנמדד בחצר הגן היה4 , מיקרוואט לסמ"ר .ערך זה ,קטן מהערך שדווח ע"י הבודק מטעם ההורים בפקטור .5000 הפער הגדול בין המדידות שבוצעו ע"י בודק מטעם ההורים לבין המדידות שבוצעו ע"י האיגוד והמשרד לאיכה"ס לא הרגיע את הורי הילדים בגן .מיד לאחר קבלת ציוד המדידה החדש ,ביצע האיגוד מדידות קרינה באופן עצמאי .התוצאות היו מתחת ל 1 -מיקרוואט לסמ"ר בכל המקומות מלבד שני חצרות משחקים ,בהן נמדד ערך של 4מיקרוואט לסמ"ר .תוצאות אלו ,תואמות את תוצאות המדידות שבוצעו בשיתוף ובציוד השייך למשרד לאיכות הסביבה .תוצאות אלו אינן חורגות מהמלצות המשרד לאיכות הסביבה. בעקבות הפער בין תוצאות הבודק מטעם ההורים לתוצאות האיגוד והמשרד לאיכה"ס, החליט האיגוד לבצע בדיקה חוזרת בה השתתפו :הבודק מטעם ההורים ,פרופ' זמיר שליטא ,שנבחר ע"י הנהלת הגן )ממנו נרכש ציוד המדידה של הבודק מטעם ההורים(, והאיגוד .שלושת הבודקים בצעו מדידות בכל מקום ובאותו הזמן ,כל אחד באמצעות הציוד שבבעלותו. תוצאות המדידות של האיגוד ושל פרופ' זמיר שליטא היו דומות מאוד 2 ,עד 3מיקרוואט לסמ"ר בחצר המשחקים ,לעומת התוצאות הלא יציבות שהתקבלו באמצעות הציוד של הבודק מטעם ההורים 15 ,עד 30מיקרוואט לסמ"ר. התברר שהמכשיר שבבעלות הבודק מטעם ההורים ,אינו מכוייל ,אינו יציב ואינו מתאים לביצוע מדידות מדוייקות .כמוכן ,בהעברת התוצאות להורים ולהנהלת הגן חלה טעות חמורה ע"י הבודק המתייחסת ליחידות של הערך הנמדד ,במקום מיליוואט היה צריך לכתוב מיקרוואט – טעות בפקטור .1000 דוח שהוכן ע"י האיגוד נשלח אל הנהלת הגן ,ראש העיר ,וועד ההורים ומשרד לאיכות הסביבה .הדוח כלל פירוט לכל שלבי המדידות עד קבלת תוצאות סופיות ,אמינות ובלתי תלויות אשר הרגיעו את הנהלת הגן וההורים. ב .גן ילדים "המכללה לגיל הרך" ,רח' גולומב - 44הפנייה התקבלה מהורי הילדים ומהנהלת הגן המודאגים מחשיפת היל דים לקרינה לאחר שהופתעו לגלות כי הוקמה על גג הבניין המשמש כגן ,אנטנה השייכת לחברת סלקןם,בצורת "מתקן גישה" )ראה תמונה .(4 עפ"י מידע שהתקבל מהמשרד לאיכה"ס ,האנטנה קיימת ופועלת משנת 2003ללא יידוע ההורים או הנהלת הגן. האיגוד ביצע מדידות קרינה בכל שטח הגן וסביבתו .התוצאות היו פחות מ 1 -מיקרוואט לסמ"ר בכל המקומות שנמדדו .על אף תוצאות אלו ,ההורים פעלו יחד עם הנהלת הגן להסרת האתר. לאחר מספר חודשים ,הוסר האתר מעל הגג. 198 ג .גן ילדים ופעוטון " אביטל" ,רח' מימון - 5מדידות הקרינה בגן ובסביבתו ,החלו לפני יותר משנה וכנראה ימשיכו גם במשך השנה הבאה .2007 ,זאת ,בעקבות סיפורו הממושך של אתר השייך לחברת סלקום )ראה תמונה . (8האתר הוקם בנובמבר ,2005על גג בניין המשמש כמעון חוסים ברח' הגליל 104בנווה שאנן .בנוסף להמצאותו באיזור מגורים צפוף ,גובלים בו מספר גני ילדים ,בית ספר תל-חי ,קופת חולים ובית אבות. במשך שנת ,2006קבל האיגוד עשרות פניות ,מהנהלת והורי ילדי "גן אביטל" ,מהנהלת והורי בית ספר תל-חי וממספר רב של תושבים בנושא אתר זה .מאז הקמתו ,נאבקים התושבים במאמץ רב ובמישורים שונים להסרתו .להלן סיכום הפעילות שנעשתה במשך השנה ע"י הציבור ,האיגוד ,המשרד לאיכות הסביבה והעירייה. .1 בעקבות הפניות הרבות ,החליט האיגוד לא להסתפק בביצוע מדידות קרינה אלא כהרגלו ,לבדוק את התוכניות שאושרו ע"י העירייה והמשרד לאיכות הסביבה והשוואתן למצב הקיים בשטח. .2 כאמור לעיל ,הוקם האתר בנובמבר .2005היתרי ההקמה והבנייה הונפקו בפברואר 2004וביוני 2005בהתאמה. .3 בעקבות בדיקתנו לדוח הערכת סיכונים ולתוכנית שאושרה ע"י העירייה במסגרת היתר הבנייה התברר ,שהמצב הקיים בשטח שונה מהתוכניות המאושרות ,הן במספר האנטנות והן בכיוון שידורן .האיגוד שלח חוות דעתו ליו"ר הוועדה המקומית ולממונה על קרינה במשרד לאיכה"ס ,בה המליץ על ביטול אישור ההקמה ואישור הבנייה .בנוסף ,הוסיף האיגוד ,שיש לבחון מחדש ,משיקולי זהירות מונעת המקובלת בכל העולם ,את הקמתו של אתר זה על גג בית חוסים ובסביבה רגישה המאוכלסת במספר רב של תינוקות ,ילדים וקשישים. .4 בפברואר ,2006הודיע המשרד לאיכות הסביבה ליו"ר הוועדה המקומית בכתב ,שפג תוקפו של היתר ההקמה שניתן לחברה בפברואר ,2004לכן לא ניתן להוציא היתר הפעלה לאתר זה .הממונה על קרינה במשרד לאיכה"ס הוציא צוו סילוק לאתר זה. .5 באותו החודש ,פרקה חברת סלקום את האנטנות מעל התורן .הציבור כמובן שמח וחגג .במסגרת חגיגות פורים שאורגנה בשכונת נווה שאנן ,הביע הציבור את תודותיו לאיגוד ,למשרד לאיכות הסביבה ולעירייה על פעילותם ועזרתם להסרת האנטנות. .6 במרץ , 2006הגישה חברת סלקום דוח הערכת סיכונים חדש ומתוקן למשרד לאיכה"ס .הדוח אושר והיתר הקמה חדש הונפק לחברה .הדוח החדש כלל הקמת 9 אנטנות וארבע אנטנות מיקרוגל . .7 בערב תשעה באב ,במהלך המלחמה ,כאשר רו ב תושבי הסביבה נמצאים הרחק מביתם ,הציבה חברת סלקום את האנטנות מחדש )ראה תמונה .(9פניות ודאגות התושבים ,הורי הילדים בגן ובבית ספר תל-חי התחדשו. .8 מאז ,ערך האיגוד מספר רב של מדידות קרינה בכל האיזור שמסביב לאתר .בנוסף, הוצבה תחנת ניטור קרינה בחצר הגן במשך יותר מחודש .התוצאת ,מעידות על כך שהאתר שהוקם מחדש אינו פעיל עד עת כתיבת הדוח. אנו מקווים שבדוח שנתי ,2007נדווח לכם על הסרת אתר זה ממקומו הנוכחי. ד .גן ילדים "ילדודיס " ,שד' מוריה – 71הפנייה התקבלה מאחד ההורים בגן ,בעניין אנטנות המוצבות על גג בניין הצמוד לגן .מביקור במקום ,התברר שמדובר באנטנות 199 שאינן סלולריות )ראה תמונה .(1מדידות קרינה בוצעו בסביבה החיצונית של הגן, התוצאות לא עלו על רמות רקע אופייניות,פחות מ 1 -מיקרוואט לסמ"ר. ה .גן ילדים ,רח' בוסל ,קרית חיים – הפנייה התקבלה ממנהלת עירונית קריית חיים, אנטנות המוצבות על גג בית ההסתדרות ברח' בוסל ,50ותחנת ממסר הקיימות בצמוד לגן .האיגוד בצע מדידות קרינה ומדידות של שדה מגנטי ,בכניסה ובחצרות הגן .תוצאות מדידות הקרינה היו נמוכות ,פחות מ 0.3 -מיקרוואט לסמ"ר ,כמוכן תוצאות השדה המגנטי בתדר רשת החשמל ,היו פחות מ 0.5 -מיליגאוס .שני הגדלים הן ברמת רקע. ו .בית ספר "איינשטיין" ,רמת אלמוגי – המדידות בוצעו במסגרת הפיקוח על רמות הקרינה בסביבת אתר "פלנורד" .תוצאות המדידות מדווחות בהרחבה בהמשך ,בנושא "אתר פלנורד". ז .בית ספר "נזירות נצרת " ,רח' עבאס – הפניות התקבלו מהנהלת בית הספר ומוועד ההורים בעניין מספר אנטנות סלולריות המוצבות מסביב לבית הספר ,ברח' הרצליה ובמקדש הבהאים שברח' עבאס .בית הספ ר כולל גני ילדים ,בי"ס יסודי ותיכון .התוצאה הגבוהה שהתקבלה בבדיקות היתה 0.2מיקרוואט לסמ"ר ,במדרגות האמפיתיאטרון השייך לבית הספר .בנוסף ,האיגוד בצע מדידות שדה מגנטי בגן השעשועים השייך לבית הספר בשל קרבתו לתחנת שנאים שכונתית הממקומת בשטח בית הספר .בבדיקות ה תברר כי הרמה הגבוהה ביותר 1 -מיליגאוס -נמצאה בקרבת אחד ממתקני השעשועים. ח .בית הספר "תיכון ליאובק" ,רח' טשרנחובסקי – הפנייה התקבלה מוועד ההורים בבית הספר ,בעניין הקמת אתר מסוג "מתקן גישה" על גג מבנה ברח' אדמונד פלג ) 2ראה תמונה .( 3תוצאות המדידות היו נמוכות ,פחות מ 1 -מיקרוואט לסמ" ר ,בכל שטח בית הספר ,למעט פרוזדור חיצוני שבין מבנה בית הספר לתא המיועד לשומר בית הספר ,בו נמדדו 2עד 3מיקרוואט לסמ" ר. ט .הוסטל של " אקי"ם ,אגודה לקימום מפגרים ,רח' אח"י אילת ,67ק.חיים – הפניות התקבלו מהיחידה לפניות הציבור בעיריית חיפה ומסגן ראש העיר ,בעקבות תלונתו של יו"ר אקי"ם לעירייה ,על אנטנות השייכות לחברות פרטנר וסלקום והמוצבות מטרים ספורים מחדריהם של אנשים הלוקים בפיגור שכלי )ראה תמונה .(2האיגוד בצע מדידות קרינה בכל קומות מבנה ההוסטל ,בכל החדרים והמרפסות הפונות לאנטנות ,כמוכן בשטח הגג .התוצאות שהתקבלו הן: עד 1מיקרוואט לסמ"ר בכל החדרים, עד 2מיקרוואט במרפסת של קומה 3 עד 3מיקרוואט מעבר לחלון אחד החדרים עד 22מיקרוואט לסמ" ר בשטח הגג ,מקום שאינו מיועד לשהיה ממושכת של אנשים.כל התוצאות היו נמוכות מדרישות המשרד לאיכה"ס על אף קרבת האנטנות לבניין אקי"ם ,הודות להפרש גובה של קומה אחת בין בניין ההוסטל לבין הגג עליו מוצבות האנטנות ,בנוסף לעובדה שאלומות השידור העיקריות ,אינן מכוונות ישירות לבניין ההוסטל. בנוסף לביצוע המדידות ,התבקש האיגוד לבדוק ולחוות דעתו בעניין התאמת אישורי העירייה והמשרד לאיכות הסביבה למצב הקיים בשטח .חלק זה מתואר בהמשך בפרק נפרד המסכם חוות דעת שהוכנו ע"י האיגוד. 200 יא .משרדים השייכים לעיריית חיפה" ,מלון ציון" ,רח' ברוולד – 5פניות בעניין האנטנות השייכות לחברת פרטנר והמוצבות על גג מבנה מלון ציון ,התקבלו מהיחידה לפניות הציבור ,סגן ראש העיר ,המחלקה המשפטית שמשרדיה ממוקמים בחלק מהגג בו מוצבות האנטנות ,ודיירי בניין המגורים ברח' החלוץ 21הצמוד לבניין מלון ציון .האיגוד בצע מדידות בכל חדרי הקומה האחרונה של בניין מלון ציון המשמשים כמשרדים לעובדי העירייה .התוצאות היו נמוכות ,פחות מ 1 -מיקרוואט לסמ" ר בשל כוון שידור האנטנות, מהגג כלפי חוץ ולא לכיוון החדרים שבאותה הקומה .בנוסף ,בצע האיגוד מדידות בבניין המגורים שמרחקו כ 10 -מטרים מאחת האנטנות על גג מלון ציון .רמות הקרינה שנמדדו היו נמוכות כתוצאה מהפרש גובה של שתי קומות ,בין האנטנות למפלס הדירה שבקומה האחרונה. יב .משרדים השייכים לעיריית חיפה ,רח' השומר – 1הפנייה התקבלה מאגף הפיקוח העירוני ובטחון בעיריית חיפה ,בעניין השדה המגנטי שמקורו במספר רב של מטענים ומכשירי קשר )מירס( השייכים לכל פקחי המחלקה .המטענים ומכשירי הקשר ,נמצאים באיזור שאין בו שהייה ממושכת של עובדים ,מאחר והפקחים נמצאים במרבית שעות היום מחוץ למשרדים למעט המזכי רה ששוהה בקרבת המכשירים .האיגוד ביצע מדידות קרינה במקום בו יושבת המזכירה כמוכן בצמוד לכל המכשירים .השדה המגנטי שהתקבל בקרבת אחד ממכשירי הקשר כשהוא מונח במקומו על השנאי ,היה ,בין 5עד 16 מיליגאוס .השדה המגנטי שנמדד במקום בו יושבת המזכירה היה בין 1עד 1.2מיליגאוס. ערך אחרון זה הינו מתחת להמלצות המשרד לאיכה"ס עבור שהייה ממושכת של אנשים. יג .משרדים השייכים לעיריית חיפה ,רח' ביאליק - 2הפנייה התקבלה ממספר עובדים באגף הגבייה של מינהל הכספים ,בעניין חדר תקשורת הנמצא בצמוד למשרדים של עובדים השוהים 8שעות במשרדם .האיגוד ביצע מדידות בחדר התקשורת ובמשרד בו קיר משותף עם חדר התקשורת .התקבלו ערכים עד 250מיקרוואט לסמ"ר בקרבת המכשירים .הערכים ירדו ל 5 -מיקרוואט לסמ" ר באמצע חדר התקשורת .לעומת זאת, בחדר העבודה הקרוב ביותר לחדר התקשורת ,נמדדו ערכים נמוכים הקטנים מ0.5 - מיקרוואט לסמ"ר. .2אתר השידור "פלנורד" ברמת אלמוגי ,חיפה אנו שמחים להתחיל פרק זה בבשורה ,שהציבור והרשויות המתינו לה זמן רב .בסוף נובמבר ,2006הופסקו שידורי שתי תחנות הרדיו השייכות לגלי צה"ל )גל"ץ וגלגל"ץ( מאתר "פלנורד" ברמת אלמוגי .מאז ועד עת כתיבת דוח זה ,רמת הקרינה הנמדדת בשכונה ובבית ספר " איישטיין" ,אינה עולה על רמת רקע הקיימת בכל איזור אחר בעיר שאין בקרבתו אתר שידור .שלב זה רצוי וחשוב אך אינו מספיק ,יש להמשיך בפעילות של כל הגורמים עד פירוק האנטנות של גלי צה"ל מאתר "פלנורד" ולא להסתפק בשלב הפסקת שידורן ,ובסוף גם עד לסילוק כל האתר בשלמותו. להזכירכם ,מאבק התושבים ברמת אלמוגי ,התחדש בשנת ,2004בזכות בדיקת פתע של רמות הקרינה הבלתי מייננת בשכונה ובבית ספר איינשטיין ,שבוצעה ביוזמת האיגוד. 201 עיקר הפעילות הציבורית והמקצועית שנעשתה לאורך השנים 2004ו 2005-הן מצד הרשויות והן מצד תושבי השכונה וועד הורי בית ספר אינשטיין ,מתוארת בדוחות השנתיים 2004ו.2005 - שנת 2005הסתיימה כמו בשנים קודמות ,בהבטחות מצד משרד הביטחון להעתקת אתר "פלנורד" ,ללא התחייבות לגבי לוחות זמנים . בשנת ,2006המשיך הציבור את מאבקו לסילוק האנטנות ,הן במישור הציבורי והן במישור המשפטי ,בשיתוף עיריית חיפה .פעילות האיגוד התמקדה בביצוע מדידות קרינה עצמאיות לפני ואחרי הפסקת השידור. להלן סיכום שלבי הפעילות העיקריים שנעשו בשנה זו .מרבית הפעילות הציבורית מתוארת באתר האינטרנט שהוקם ע"י וועד הפעולה ומטה המאבק להסרת האנטנות באתר "פלנורד".www.krinatalmogy.com : .1בינואר ,2006התקיימה הפגנה של תושבי השכונה ,מול מלון מרידיאן ,בעת ביקור שר הביטחון .המפגינים דרשו זרוז לוחות הזמנים להעתקת המתחם. .2במרץ ,2006בוצעו מדידות קרינה ע"י המשרד לאיכה"ס במתחם בית ספר "איינשטיין" ,רח' סייפן ,רח' בליטנטל ובכניסות הבתים שברחוב יקינטון 55עד יקינטון .39תוצאות המדידות שהתק בלו ,דומות לאלו שדווחו בדוח שנתי קודם: בין 0ל 1 -מיקרוואט לסמ" ר ,בבית הספר ובסביבתו. בין 3ל 5 -מיקרוואט לסמ" ר ,ברח' בליטנטל ,בירידה לבית הכנסת. בין 2ל 25 -מיקרוואט לסמ"ר ,בכניסות לבתים שברח' יקינטון 43עד יקינטון .55 .3במרץ ,2006ראש העיר וחלק מתושבי אלמוגי ,עתרו לבג"ץ נגד משרד הביטחון, בדרישה לפינוי מיידי של המתחם הצבאי "פלנורד". .4ביוני ,2006התקיימה הפגנה נוספת ,בהשתתפות ראש העיר וכמאה תושבים ,מטרתה היתה דרישה לקיום הבטחות משרד הביטחון לסילוק אתר "פלנורד" .המשתתפים צעדו מבית ספר איינשטיין לכיוון מרכז חורב דרך ציר אבא חושי. .5ביום ,31.8.06החזיר משרד הביטחון בשיתוף המשרד לאיכה"ס ,את תחנת הניטור הרציף של קרינה בקרבת בית הספר .התחנה שייכת למשרד הביטחון .להזכירכם ,ה תחנה אשר הוצבה בינואר ,2005הוצאה ממקומה במאי ,2005עפ"י החלטת המשרד לאיכה"ס, מאחר ומשרד הביטחון סרב להעביר למשרד לאיכה"ס ,את ההתחייבות התקציבית הדרושה למימון פעילות התחנה ,כפי שסוכם בין שני משרדי הממשלה ,בעקבות פסק הדין לפני הצבת התחנה – ראה דוח שנתי .2005 האיגוד התבקש ע"י ראש אגף קרינה במשרד לאיכה"ס ,לחבר את תחנת ניטור הקרינה למערך המיחשוב של תחנת ניטור זהום האוויר ,השייכת לאיגוד ,במטרה להעביר לידיעת הציבור ,את תוצאות מדידות הקרינה .האיגוד הביע את עניינו והסכמתו לכך .בספטמבר ,2006שלח האיגוד למשרד הביטחון הצעת מחיר לביצוע שלב זה .לאחר מאמץ רב, התקבלה תשובת משרד הביטחון ובה סירובו להשקיע בעלות חיבור התחנה לאתר האינטרנט של האיגוד ,על אף פסק הדין שהתקבל בבית המשפט לעיניינים מינהליים בחיפה מיום 6.1.05אשר קבע כי "מתקן הניטור יהיה מחובר דרך קבע לתקשורת און ליין ואז אפשר יהיה באמצעות האינטרנט לקבל את הנתונים השותפים כנדרש ,ללא עיכוב" – ציטוט מפסק הדין .תשובת משרד הביטחון הועברה לידיעת המשרד לאיכה"ס. 202 האיגוד המשיך לבצע ניטור בכל אזור רמת אלמוגי ,לרבות בית ספר "איינשטיין" באמצעות המכשיר הנייד .,התוצאות ידווחו בהמשך פרק זה. .5בספטמבר ,2006החליט בג"ץ על ההוראות הבאות: קביעת לוחות זמנים להעתקת האנטנות של גלי צה"ל עד סוף חודש נובמבר .2006 החל מיום ,1.12.06תימדד רמת הקרינה ,לאחר העתקות האנטנות ויבדק אם אכן חלשינוי ברמות הקרינה עקב פעולת ההעתקה. ביום ,1.1.07תגיש המדינה הודעת עדכון ,בה יינתנו פרטים ביחס לפעולות שנעשו .כמוכן ,תתייחס בהודעתה להצעת לוח הזמנים להעתקת האתר הצבאי ויתר האנטנות. .6בעקבות לוחות הזמנים שנקבעו בהחלטת בג"ץ להעתקת אנטנות גלי צה"ל ,החליט האיגוד ,לבצע השוואה בין רמות הקרינה באזור אלמוגי לפני ההעתקה הרצויה של אנטנות גלי צה"ל לבין רמות הקרינה לאחר התאריך האחרון המיועד להעתקה ,שהינו סוף נובמבר. .7המדידות בוצעו בתאריכים.13.12.06 ,11.12.06 , 18.10.06 : ב 18.1.06 -התוצאות שהתקבלו הן: 0.1עד 0.6מיקרוואט לסמ"ר ,בבית הספר ובסביבתו. 1עד 5מיקרוואט לסמ"ר ,ברח' בליטנטל ,בירידה לבית הכנסת. 1עד 16מיקרוואט לסמ"ר ,בכניסות לבתים שברח' יקינטון 43עד יקינטון .55 בתאריכים שהתקבלו 11.12.06ו ,13.12.06לאחר הפסקת השידור של האנטנות ,התוצאות היו עד 0.1 מיקרוואט לסמ"ר בכל המקומות. רמת הקרינה הנמדדת היום בכל אזור רמת אלמוגי ,אופיינית לרמת רקע הנמדדת באזור שאין בקרבתו אתר שידור .תוצאות אלו מעידות על הפסקת השידור של אנטנות גלי צה"ל מאתר "פלנורד". .8האיגוד שלח לראש העיר ולראש אגף קרינה ורעש במשרד לאיכות הסביבה ,דוח מסכם לרמות הקרינה ,לפני ואחרי הפסקת השידור .במסקנות הדוח נכתב )ציטוט מהדוח(: "במצב נוכחי זה,בו האנטנות קיימות אך אינן משדרות ,אין לציבור ולרשויות המפקחות, דרך לעקוב באופן רציף אחר רמות הקרינה .אנו ממליצים להעביר את תחנת ניטור הקרינה ,השייכת למשרד הביטחון ,הממוקמת כיום בקרבת בית ספר איינשטיין ,אל אחד הגגות של הבתים ברח' יקינטון ) באופן ספיציפי בין יקינטון 53ל -יקינטון ,(45לחברה לאתר האיטרנט של האיגוד ובכך לאפשר לציבור המתגורר בשכונה לעקוב ולבדוק את רמות הקרינה באופן עצמאי .המלצה זו אינה באה במקומה של החלטת בג"ץ להעתקת האנטנות ,אלה כשלב ביניים". .9מאז דצמבר ,2006השידור של שתי תחנות גלי צה"ל ,הועבר לתחנת שידור "שלום", השייכת לחברת בזק .הפעלתן ותחזוקתן של שתי התחנות ,הועברה לאחריות חברת בזק. אנו מקווים שבדוח שנתי 2007יוכל האיגוד לדווח ,על פירוק האנטנות של גלי צה"ל ממקומן באתר "פלנורד" ,ועל לוחות הזמנים לסילוק כל האתר ממקומו הנוכחי. 203 .3חוק עזר לאיגוד ערים כוללני ) אזור חיפה( – פיקוח על מקורות קרינה בלתי מייננת תשס"ה 2005 - מזה ארבע שנים ,פועל האיגוד לקידום אישור חוק עזר שמטרתו לקיים ולהסדיר פיקוח על מקורות קרינה בלתי מייננת ,לרבות ,אנטנות סלולריות ,אתרי שידור רדיו וטלוויזיה ומערכות החשמל ,ייצור ונהול מאגרי מידע והבאתם לידיעת הציבור. בשנת ,2005אושר חוק העזר ע"י הלשכה המשפטית וראש אגף קרינה ורעש במשרד להגנת הסביבה ,כמוכן ע"י המינהל לתקצוב ופיתוח במשרד הפנים אשר אישר את גובה אגרת הפיקוח השנתית המוצעת על פי חוק העזר. חוק העזר עדיין לא אושר ע"י משרד הפנים .בפברואר ,2006העביר משרד הפנים את עמדתו ,שאין מקום להסדרת חוק העזר של האיגוד לאחר שחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו – 2006פורסם ברשומות ב.1.1.2006 - כתגובה לעמדת משרד הפנים ,בקש האיגוד מהלשכה המשפטית במשרד הפנים לשקול מחדש את עמדתם לאור העובדות הבאות המסבירות שהוראות חוק העזר משלימות את הוראות חוק הקרינה ואינן סותרות אותן: - חוק הקרינה הבלתי מייננת ,התשס"ו ,2006 -מסדיר את העיסוק בהקמת ובהפעלת מקורות קרינה ,את ההליכים הנדרשים לשם קבלת היתרים הדרושים להקמה והפעלה של מקורות קרינה. - חוק הקרינה אינו עוסק בנושא ביצוע בדיקות תקופתיות ואופן עריכת פיקוח מקצועי ובלתי תלוי של רמות הקרינה. - חוק העזר מסדיר את אופן עריכת הבדיקות התקופתיות לגבי כל מקור קרינה בשטח השיפוט של האיגוד ,מגדיר את סמכויות האיגוד בביצוע הבדיקות וקובע אגרת פיקוח שנתית על כל מקור קרינה. תשובת משרד הפנים לפנייה החוזרת של האיגוד עדיין לא התקבלה. .4חווות דעת בנושא הקמת אנטנות סלולריות -הוועדה המקומית בחיפה ,קבעה השנה נוהל פנימי חדש ,במסגרתו ,מתבקש האיגוד ,לחוות דעתו בנושא הקמת אתרים סלולריים, טרם מתן אישור הבנייה. עפ"י נוהל זה ,מגיש האיגוד חוות דעתו לאחר ביקור במקום ,בדיקת הבקשה שהוגשה לעירייה ,לרבות תקיפות היתר הקמה ,תקינות דוח הערכת סיכונים והתאמתו לשטח ולתוכנית המוגשת לעירייה .בנוסף ,בודק האיגוד את התאמת האתר ,לאחר הקמתו, לתכניות המאושרות. .1חוות דעת בעניין הקמת אתר סלולרי ברח' הגפן ,26חיפה האתר המבוקש ע"י חברת פרטנר כולל ,הקמת שש אנטנות )עוקץ/משתפלות( ,בכוונים 230 ,100ו 300 -מעלות ביחס לצפון ושתי אנטנות בכל כוון על גג בניין בן ארבע קומות השייך לעיריית חיפה . חוות הדעת שהוכנה ע"י האיגוד ונשלחה לעירייה כללה את המסקנות וההמלצות הבאות: - הדווח לגבי סוג האנטנות אינו זהה בתוכנית שהוגשה לעירייה לזה שבתוכנית שהוגשה ואושרה ע"י המשרד לאיכות הסביבה במסגרת דוח הערכת סיכונים .הומלץ להחליט 204 על צורתן טרם אישור הבנייה ,מאחר והשפעתן על הסביבה שונה מהיבט בטיחות הקרינה ומההיבט הפיזי. - האנטנות שבכיוון 230ו ,330 -נמצאות בלב שכונת מגורים ,בגובה הדומה לגובה הבתים שמסביב .רמת הקרינה הצפויה בחלק מהבתים בקומות העליונות ,היא אמנם מתחת להמלצות המשרד לאיכות הסביבה ,אך היא גבוהה מהממוצע הארצי לגבי רמות קרינה בבתי מגורים .לכן ,הומלץ לא לאשר הקמתן. - האנטנות שבכיוון 100מעלות ,הן גבוהות ורחוקות מאזור המגורים הנמצא בגזרת שידורן .לכן הומלץ לאשר הקמתן. בפועל ,האתר לא קיים עד עת כתיבת דוח זה. .2חוות דעת בעניין הקמת אתר סלולרי ברח' הגפן ,38חיפה האתר המבוקש ע"י חברת סלקום ,כולל הקמת 6אנטנות עוקץ על גג הפיר. העירייה הנפיקה היתר בנייה לחברת סלקום ,בפברואר .2005בסוף שנת ,2005החלה החברה בעבודות הבנייה ,אך לאור התנגדות התושבים בפועל להתקנת האנטנות ,העבודות הופסקו ,והעירייה בקשה מהאיגוד את חוות דעתו. בחוות הדעת שנשלחה לעירייה ,הסב האיגוד תשומת לבה לעובדות הבאות: - הוועדה המקומית אשרה הקמת אתר זה ,בהתבסס על היתר הקמה ודוח הערכת הסיכונים שאושרו ע"י המשרד לאיכה"ס אך אינם תואמים לתכנית שהוגשה ואושרה ע"י העירייה. - בפברואר ,2006פג תוקפו של היתר הבנייה שהונפק לחברה .לכן ,יש לדרוש מחברת סלקום לחדש את אישור הבנייה במסגרתו ,יש לדרוש סקר סיכונים ותוכניות מעודכנים להקמת אתר זה. בפועל ,אתר זה לא קיים עד עת כתיבת הדוח. .3חוות דעת בעניין ליגליזציה לאתר הסלולרי ברח' הנביאים ,30חיפה אתר זה ,אושר ע"י העירייה והמשרד לאיכה"ס מאז שנת .2000ההיתרים התייחסו להקמת תורן בגובה 6מטר ועליו 6אנטנות .בשנת ,2004החליטה חברת פלאפון להגביה את התורן הקיים ל 9 -מטר ולהציב עליו 6אנטנות אחרות בצברים של 3אנטנות. חברת פלאפון קבלה אישור הקמה חדש מהממונה על קרינה ,בצעה בפועל שינויים פיזיים באתר ללא אישור העירייה .לאחר בקשה לליגליזציה ,אשרה הוועדה המקומית ב,2005 - את הגבהת התורן ל 9 -מטר ללא תוספת אנטנות .כלומר ,אושרו שלוש אנטנות בלבד ולא שש .בחוות הדעת המליץ האיגוד לעירייה: - לדרוש מחברת פלאפון ,הגשת דוח הערכת סיכונים חדש ,מאושר ע"י המשרד לאיכה"ס ,המתייחס לכל השינויים שבוצעו באתר :שינוי במספר האנטנות ,שינוי בזוויות השידור ושינוי בהספקים. - רק לאחר קבלת אישור הקמה חדש רלוונטי למצב קיים ,ניתן להנפיק לחברה היתר בנייה. - לדרוש מחברת פלאפון ,טרם החתימה על אישור הבנייה ,להסיר לאלתר את שלושת האנטנות הנמצאות בצבר התחתון שאינן מאושרות ע"י העירייה ואינן משדרות עפ"י דווח החברה. 205 המלצות האיגוד אומצו ע"י העירייה .חברת פלאפון הגישה לעירייה היתר הקמה חדש שאושר ע"י המשרד לאיכה"ס והסירה שלושת האנטנות בצבר התחתון לפני קבלת אישור הבנייה מהעירייה. .4חוות דעת בעניין לגילזיציה לאתר הסלולרי על גג מלון הר הכרמל ברח' דרך הים 103 על גג מלון הר הכרמל מוצבות אנטנות השייכות לשלושת החברות הסלולריות .האיגוד התבקש להעביר חוות דעת בעניין האתר השייך לפלאפון בלבד ,טרם החתימה על אישור הבנייה – לגילזציה במקרה זה ,לאחר שוועדת ערר המחוזית החליטה בדצמבר ,2005על מתן לגילזציה לחברת פלאפון ,להקמת 6אנטנות 2 :אנטנות עוקץ ו 4 -אנטנות משתפלות. לאחר בדיקה בשטח ,נמצא שחברת פלאפון מפעילה על הגג שתי אנטנות נוספות מסוג "מתקני גישה" .מתקני הגישה הוקמו והופעלו באישור המשרד לאיכות הסביבה בלבד מאחר שעד היום ,להקמה ולהפעלה של אנטנות מסוג "מתקני גישה" אין צורך בהיתר בנייה .כנראה ששני מתקני הגישה ,הוקמו בעקבות התנגדות העירייה למתן לגילזיציה לשאר האנטנות של פלאפון הקיימות על הגג. בחוות הדעת הומלץ לעירייה: - לדרוש מחברת פלאפון להכין סקר בטיחות מתוקן שיתאים לאנטנות הקיימות בשטח ולתוכנית שהוגשה לעירייה. - במידה וכוונת החברה להפעיל את כל האנטנות כולל "מתקני הגישה" ,יש לחשב טווח בטיחות משוכלל לאנטנות הצפוניות והמזרחיות ,המשדרות בכיוון מתקני הגישה. - מאחר והאתר משותף לשלוש החברות הסלולריות ,יש לדרוש חישוב טווחי בטיחות מצרפיים. בעקבות התניית החתימה על היתר הבנייה בהמלצות הנ"ל ,בקשה חברת פלאפון לקיים פגישה עם האיגוד. בפגישה מיום ,31.5.06הסבירו נציגי החברה לאיגוד ,שחלה טעות מצד החברה בהגשת דוח הערכת סיכונים שאינו תואם המצב הקיים ,ובעת הישיבה הועבר לידי האיגוד דוח מעודכן .בנוסף ,ששת האנטנות שלגביהם מתייחסת הבקשה להיתר הבנייה ,אינן פועלות ושני מתקני הגישה יפורקו לאחר אישור הפעלת ששת האנטנות. לאחר ישיבה זו ,הומלץ לעירייה להתנות את החתימה על היתר הבנייה בהתחייבות החברה :א .להסרת מתקני הגישה לאחר הפעלת האתר .ב .להשלמת דוח הערכת סיכונים בנושא חישוב טווחי בטיחות מצרפיים של שלוש החברות הסלולריות תוך חודש ימים מתאריך החתימה על ההיתר. ההמלצות אומצו ע"י העירייה .שני מתקני הגישה הוסרו מעל הגג. .5חוות דעת בעניין האנטנות ברח' אח"י אילת ,69קריית חיים האיגוד התבקש ע"י עיריית חיפה ,לחוות דעתו בעניין התאמת התוכניות המאושרות עבור שני האתרים השייכים לחברות פרטנר וסלקום ,למצב הקיים בשטח )ראה תמונה .( 2 בחוות הדעת סכם האיגוד הממצאים הבאים: - עיריית חיפה אשרה לחברת פרטנר להקים שני פולים בגובה 3מטר מגג הפיר .אחד הפולים נושא שתי אנטנות ופול שני נושא אנטנה אחת .לעומת זאת ,המצב הקיים בשטח הוא תורן בגובה 6מטר מגג הפיר ,הנושא 6אנטנות .מצב קיים זה ,מאושר ע"י המשרד לאיכות הסביבה. 206 - עיריית חיפה אשרה לחברת סלקום הקמת שלוש אנטנות על תורן בגובה 6מטר מגג הפיר .לעומת זאת ,המצב הקיים הוא 6אנטנות על תורן בגובה 6מטר ואנטנת מיקרוגל. - החברות פרטנר וסלקום ,בצעו שינויים פיזיים משמעותיים :הגבההת תורן והכפלה של מספר האנטנות ,ללא קבלת אישור העירייה. בעקבות זאת ,הגישה העירייה דוחו"ת ,לשם הגשת תביעה משפטית נגד סלקום ופרטנר. .6חוות דעת בענין אנטנות מסוג "מתקני גישה" לאחרונה ,גדל מספרן של האנטנות מסוג הנקרא "מתקני גישה" .אלו אנטנות לכל דבר, המוסוות בתוך קופסאות פלסטיק בגודל 30×50×80ס"מ ,דמויי מדחס של מזגן )ראה תמונה .(6הספקן אינו בהכרח קטן מהספק אנטנות רגילות .אנטנות מסוג זה ,אינן טעונות היתר בנייה מכח סעיף 266ג' לחוק התכנון והבנייה תשכ"ה , 1965וסעיף 27א לחוק התקשורת ) בזק ושידורים( תשמ" ב 1982אשר הגדיר את מימדיו של "מיתקן גישה אלחוטית" הפטורים מהיתר בנייה .היום ,אנטנות מסוג זה ,מוקמות ומופעלות באישור המשרד לאיכה"ס בלבד .הרשות המקומית והציבור לא מודעים על קיומן בשל גודלן ודמיונם למדחס ,עניין המוסיף לדאגת הציבור מנושא אנטנות. וועדת המנכ"לים ,בנושא פריסת מיתקני שידור סלולריים לפי תמ"א 36א' ,המליצה על ביטול הפטור מהיתר בנייה למתקני גישה וכי כל מתקני השידור הסלולריים יוקמו על פי הוראות חוק התכנון והבנייה בלבד. החברות הסלולריות ,מקימות אנטנות מסוג זה כדי להמנע מהצורך בקבלת היתר בנייה. לאחר ריבוי מספרן של אנטנות מסוג זה,שלח האיגוד לעירייה חוות דעת הכוללת כל הנאמר לעיל ובנוסף ,בקשה לפעול במהירות ,להסדרת הנושא ,כי עד ליישום המלצות וועדת המנכ"לים ,צפוי כי חברות הסלולר ימשיכו להקים עוד עשרות של אנטנות מסוג זה, ברחבי העיר ,ללא יידוע ופיקוח העירייה וכי הסוואתן של אנטנות בתוך קופסאות ,גורמת להטעייה בקרב הציבור לגבי כוון שידור האנטנות. 207 תמונות של אנטנות תמונה -1אנטנות השייכות לתקשורת אינטרנט אלחוטית שד' מוריה ,71בקרבת "גן ילדודס" תמונה - 2אנטנות סלולריות השייכות לחברות סלקום ופרטנר רח' אחי אילת ,69קריית חיים ,בקרבת הוסטל אקי"ם 208 תמונה " - 3מתקן גישה" ברח' אדמונד פלג ,2בקרבת ביה"ס תיכון טשרנחובסקי תמונה " - 4מתקן גישה" ברח' גולומב ,44מעל גן ילדים "המכללה לגיל הרך" 209 תמונה - 5אנטנות סלולריות השייכות לחברות סלקום ופרטנר על גג "בית החייל" האנטנות מול גן הילדים "סנט אנה" ברח' מאיר 1 תמונה - 6מתקני גישה דמוי מזגנים ,גג בית אבות ,הרצליה 33 210 תמונה - 7האתר הסלולרי של סלקום ,רח' הגליל ,104בקרבת מספר גני ילדים ,ביניהם "גן אביטל" תמונה - 8האתר הסלולרי הנ"ל ,לאחר הקמתו מחדש 211
© Copyright 2024