) 271 )ועדה 21 במועצה מספר 12 סדר יום ועדת שימור מס` 31.4.103.

‫סדר יום ועדת שימור מס' ‪ 12‬במועצה מספר ‪( 21‬ועדה ‪)271‬‬
‫שתתקיים ביום ב'‪ ,‬כ"ד ניסן‪ ,‬תשע"ה ה‪31.4.103. -‬‬
‫אל חברי ועדה‪:‬‬
‫מר ניר ברקת‪ ,‬ראש העיר ויו"ר ועדת שימור‬
‫מר תמיר ניר‪ ,‬חבר ומ"מ יו"ר ועדת השימור‬
‫מר קובי כחלון‪ ,‬סגן ראש העיר ומ"מ כחבר ועדת השימור‬
‫מר יוחנן ויצמן‪ ,‬חבר הנהלה וחבר ועדת השימור‬
‫מר מיכאל מלכיאלי‪ ,‬חבר הנהלה וחבר ועדת השימור‬
‫מר פפה אללו‪ ,‬חבר מועצה וחבר ועדת השימור‬
‫מר יעקב הלפרין‪ ,‬חבר הנהלה ומ"מ חבר ועדת השימור‬
‫מר ישראל קלרמן‪ ,‬סגן ראש העיר ומ"מ חבר ועדת השימור‬
‫אדר' שלמה אשכול‪ ,‬מהנדס העיר‬
‫מר עופר גרידינגר‪ ,‬מנהל אגף תכנון העיר ומ"מ מהנדס העיר בוועדת השימור‬
‫אדר' תמר קוך‪ ,‬ממונה על מח' שימור ומ"מ חבר ועדת שימור‬
‫גב' ציפי רון‪ ,‬נציגת ציבור‬
‫משקיפים‪:‬‬
‫גב' דלית זילבר‪ ,‬הממונה על המחוז ויו"ר הוועדה המחוזית לתכנו ובניה‬
‫גב' שירה תלמי‪ ,‬מתכננת מחוז ירושלים‪ ,‬משרד הפנים‬
‫מר יצחק שוויקי‪ ,‬מנהל מחוז ירושלים‪ ,‬המועצה לשימור אתרים‬
‫אדר' ארי אברהמי ‪ ,‬נציג עמותת האדריכלים‬
‫מר יוסי שכטר‪ ,‬מנכ"ל איגוד הקבלנים‬
‫מר ישראל קמחי‪ ,‬מכון ירושלים‬
‫ד"ר יובל ברוך‪ ,‬ארכיאולוג המרחב‬
‫אדר' שחר פוני‪ ,‬נציג רשות העתיקות‬
‫אדר' ענבר וייס‪ ,‬לשכת התכנון המחוזית‬
‫צוות מקצועי‪:‬‬
‫מר אמי ארבל‪ ,‬סגן מנהל אגף תכנון העיר‬
‫אדר' בני אביגדורי‪ ,‬מחלקת השימור‬
‫אדר' אהוד בן‪-‬חור‪ ,‬מחלקת השימור‬
‫אדר' שעיה רוט‪ ,‬מחלקת השימור‬
‫אדר' אביטל צברי‪ ,‬מחלקת שימור‬
‫עו"ד דני ליבמן‪ ,‬יועץ משפטי‬
‫‪1‬‬
‫עו"ד אילנית מיכאלי‪ ,‬יועצת משפטית‬
‫עו"ד הדר מנצורי‪ ,‬יועצת משפטית‬
‫מר אורי גלפנד‪ ,‬אגף שפ"ע‬
‫הנדון‪ :‬סדר יום ועדת שימור מס' ‪12‬‬
‫הנכם מוזמנים לוועדת השימור שתתקיים ביום ב'‪ ,‬כ"ד ניסן‪ ,‬תשע"ה ה‪ ,31.4.103. -‬בשעה ‪,3..10‬‬
‫ותתכנס באולם הנהלה ‪3‬‬
‫סדר הצגת התיקים בוועדה‪:‬‬
‫מס'‬
‫‪.3‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.1‬‬
‫מס' התכנית ‪ /‬שם‬
‫התכנית‬
‫היתר‬
‫בצלאל‬
‫‪348/4.‬‬
‫‪348/4..3‬‬
‫תורה‬
‫תמ"א ‪181/‬‬
‫מציון‬
‫תמ"א ‪181/‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪1/1440‬‬
‫‪..‬‬
‫תמ"א ‪181/‬‬
‫ככר שער‬
‫שכם‬
‫גו"ח‬
‫כתובת‬
‫‪100.38/,4,‬‬
‫‪3/,11,14‬‬
‫‪1005.834‬‬
‫מגרש הרוסים‬
‫‪‬‬
‫תורה מציון‬
‫‪1,.,5‬‬
‫הרכבת ‪1/‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪100.4‬‬
‫דרך הצנחנים‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪10014/341‬‬
‫חתם סופר ‪1‬‬
‫‪‬‬
‫‪X‬‬
‫‪10001811‬‬‫‪11‬‬
‫בברכה‬
‫מרגלית כלימי ‪ -‬רכזת הועדה‬
‫‪2‬‬
‫הערות‬
‫תיק‬
‫תיעוד‬
‫הזמנת‬
‫אדריכל‬
‫‪‬‬
‫אדר' אריה קוץ‬
‫‪21.51-23.51‬‬
‫אדר' בועז ביטמן‬
‫‪23.51-27.11‬‬
‫אדר' מיכל דלה‬
‫פרגולה‬
‫‪27.11-27.51‬‬
‫אדר' אינאס‪ ,‬ממשרד‬
‫קולקר אפשטיין‬
‫‪23.51-27.11‬‬
‫תכנית‬
‫היתר חפירה לבניין בצלאל במגרש‬
‫כתובת‬
‫רחוב חשין‬
‫שכונה‬
‫מגרש הרוסים‬
‫גוש וחלקה‬
‫‪51112/,,,,2,,15,58‬‬
‫אתר בכרטסת‬
‫‪,7‬‬
‫תיק תיעוד‬
‫קיימים מספר תיקים למבנים השונים במגרש‬
‫רקע היסטורי‪:‬‬
‫מגרש הרוסים הוא מתחם הכולל מבני דת‪ ,‬אירוח‪ ,‬מגורים‪ ,‬שירות‪ ,‬קונסוליה ובית חולים שבנייתו‬
‫החלה בשנת ‪ 3/10‬ע"י ממשלת רוסיה‪ .‬המתחם נועד לשמש את הצליינים הרוסים שמספרם עלה‬
‫מאוד במהלך שמאה ה‪ ,34-‬ושירת את רצון הממשל הרוסי לתקוע יתד בעיר הקודש‪ .‬המתחם הוקף‬
‫חומה והיווה מעין עיר אוטונומית בצמוד לירושלים‪ .‬המגרש עצמו שימש עד אז רחבת מצעדים של‬
‫הצבא העותמני‪ .‬מבחינה טופוגרפית המתחם הוא גבעה מישורית כמעט המהווה המשך לרכס עליו‬
‫בנוי הרובע הנוצרי‪.‬‬
‫בשנת ‪ 3435‬הצבא הבריטי השתלט על רוב המבנים במתחם ועשה בהם שימוש למטרות ממשל‪:‬‬
‫מטה המשטרה‪ ,‬בתי משפט‪ ,‬בית כלא ובית חולים ממשלתי‪ .‬בשנת ‪ ,3441‬בעקבות התגברות‬
‫פעולות טרור כנגדו מצד יהודים וערבים‪ ,‬ביצר השלטון הבריטי את המתחם כולו וניתקו מהעיר‬
‫באמצעות גדרות תיל ומחסומי רכבים מבטון שכונו "שיני דרקון" (שרבים מהם עדיין פזורים בשטח‬
‫המגרש הנדון)‪ .‬לאחר קום המדינה‪ ,‬המבנים המשיכו במידה רבה לשמש את אותם מטרות כמו‬
‫בתקופת המנדט הבריטי‪ ,‬למעט בית הכלא שהפך במשך השנים למוזיאון אסירי המחתרות ובית‬
‫החולים שעבר לבסוף לידי עיריית ירושלים‪ .‬הבעלות הרשמית על מרבית מגרש הרוסים הוסדרה‬
‫בשנת ‪ 34.5‬במסגרת "עסקת התפוזים" בה מדינת ישראל התחייבה לשלם עבור השטח והמבנים‬
‫(למעט אלו שנותרו בידי רוסיה) במשלוחי תפוזים במשך מספר שנים‪.‬‬
‫השטח עליו מבוקשת הבניה בהיתר הנדון היה במקור הריאה הירוקה של המתחם הצלייני והיה גינה‬
‫מטופחת עם שבילי הליכה מוסדרים‪ ,‬עצי סרק ופרי‪ ,‬ביתן עץ דקורטיבי ובריכת נוי‪.‬‬
‫בתקופת המנדט בה שימש המבנה התוחם את השטח ממזרח בית כלא‪ ,‬נבנו מספר מבנים קטנים‬
‫בתחומו‪ :‬שירותים ציבוריים‪ ,‬שתי עמדות שמירה‪ ,‬מבנה שירות ארוך ופשוט הצמוד לבית הכלא‪,‬‬
‫"בית השוטר" – בית עם כניסה בסגנון אר‪-‬דקו ששימש למגורי מפקד בית הכלא‪ ,‬צריף עץ ששימש‬
‫לאחר קום המדינה את תנועת "המחנות העולים"‪ .‬כל המבנים‪ ,‬למעט בית השוטר מבוקשים‬
‫להריסה‪ .‬מרבית העצים מבוקשים לעקירה או להעתקה‪.‬‬
‫רקע תכנוני‪:‬‬
‫גוש וחלקה‪100.38/,4,3/,11,14 :‬‬
‫שטח מגרש‪ 31,441 :‬מ"ר‬
‫יעוד הקרקע ‪ :‬מבנים ומוסדות ציבור לחינוך‪.‬‬
‫תכנית החלה במקום‪.303-4.451 :‬‬
‫התוכנית המוצעת‪:‬‬
‫בניית מוסד לימודים בן חמש קומות בתכסית גבוהה על המגרש‪ ,‬תוך הריסת מספר מבנים קטנים‪,‬‬
‫פרטי פיתוח היסטוריים דוגמת קירות תמך‪ ,‬גדרות‪ ,‬שבילים מרוצפים אבן ומדרגות אבן‪ ,‬עקירת עצים‬
‫בוגרים רבים‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫אחד המבנים‪" ,‬בית השוטר" מיועד לשימור‪ .‬חלק מפרטי הפיתוח מבוקש לפירוק והרכבה או לשימוש‬
‫חוזר באופן אחר‪ ,‬ומספר גדול של עצים מיועד להעתקה‪.‬‬
‫פעולות הבניה מחולקות לשני היתרים‪ :‬היתר חפירה שמספרו ‪ 348/4.‬והיתר בניה שמספרו‬
‫‪.348/4..3‬‬
‫דיון בוועדות התכנון‪:‬‬
‫היתר החפירה נדון בוועדת רישוי‪.‬‬
‫היתר הבניה טרם נדון‪.‬‬
‫ההיתרים מתבססים על תב"ע נקודתית שאושרה בוועדה המחוזית וקיבלה תוקף ב‪.3..33.34-‬‬
‫יצויין כי התב"ע נדונה בוועדת השימור בתאריך ‪ .15./.31‬ולהלן החלטתה‪:‬‬
‫ועדת השימור תדון שנית בבקשה לאחר השלמת הנתונים הבאים‪:‬‬
‫‪ .3‬יש להכין מיפוי עצים מלא של כל העצים במתחם ולסמן אילו עצים מיועדים לעקירה ‪ 8‬העתקה ‪8‬‬
‫שמירה‪.‬‬
‫‪ .1‬יש לתאם פגישה של אדריכל העיר‪ ,‬צוות התכנון של החלל הציבורי סביב הכנסייה ‪ +‬אדריכל‬
‫התכנית ואדריכלי השימור של הפרוייקט – בנושא תאום תכנון המרחב הציבורי‪.‬‬
‫‪ .1‬יש לעבד את התכנית ברמת הפרטים עוד בשלב התב"ע‪.‬‬
‫‪ .4‬יש להכין חתכים הכוללים את המבנים והרחובות הגובלים‪.‬‬
‫‪ ..‬יש להציג מבטים ממקומות שונים בעיר ע"מ לבחון את ניצפות הפרוייקט‪.‬‬
‫‪ .1‬יש להגיש תיק תיעוד מתחמי‪.‬‬
‫‪ .5‬העיצוב של המבנה תוך בדיקת התאמת העיצוב למבנים ההיסטוריים מסביב – ייבחנו שנית‪ ,‬יש‬
‫להציג בדיון הבא את כל החזיתות המבוקשות ולהתייחס לחזית הפונה לבית המשפט‪.‬‬
‫‪ ./‬יש לבחון עם אדריכל העיר את היקף המסה המוצעת בפרוייקט‪.‬‬
‫‪ .4‬יש להכין מודל להטמעה בבית המודל‪.‬‬
‫‪ .30‬לאחר הגשת כל החומרים‪ ,‬תאום הפגישות ועיבוד התכנית ייקבע דיון נוסף של ועדת השימור בבית‬
‫המודל‪.‬‬
‫‪ .33‬יש להגיש למחלקת השימור את דרישות מחלקת השימור כפי שנמסרו לאדריכלים (מצ"ב סיכום‬
‫ישיבה)‬
‫התכנית לא נדונה שוב בוועדת השימור‪.‬‬
‫להלן סיכומי ישיבות שנערכו על פרויקט זה‪:‬‬
‫פגישת תיאום בתאריך ‪:35.33.34‬‬
‫מטרת הפגישה‪:‬‬
‫תיאום הגורמים המעורבים לפני פתיחת תיק היתר בניה בעקבות אישור התב"ע למתן תוקף בשבוע שעבר‪.‬‬
‫סיכום הישיבה‪:‬‬
‫שלביות ההיתר‪ :‬בשלב ראשון תוגש בקשה להיתר חפירה ולאחר מכן היתר הבניה‪.‬‬
‫התייחסות למבנים הקיימים באתר‪ :‬לשימור מלא ‪ -‬בית השוטר – ישולב בבניה החדשה‪ .‬שימוש בתיאום עם‬
‫משרד הביטחון‪ .‬חזית אחורית תיחשף ע"י פירוק תוספות מאוחרות‪ .‬מדרגות הצמודות לבית השוטר – יעברו‬
‫שינוי‪.‬‬
‫פירוקים מוצעים‪ :‬בית מחנות העולים‪" ,‬מחסן הכלא"‪ ,‬מבנה השירותים‪ .‬מוצע שימוש חוזר מפירוק המבנים ע"י‬
‫שילובם בריצופי פיתוח‪ ,‬ריצופים פנימיים ובקירות תומכים‪.‬‬
‫גדר קיימת – מוצע לבנות מחדש ולהשתמש כחלק מפיתוח שטח בתיאום עם משרד הבטחון‪.‬‬
‫פילבוקסים – (מבנים יבילים) מבני שומר בכניסה לחניון מוצע להזיזם‪.‬‬
‫"שיני הדרקון" – לשימוש מחודש‪.‬‬
‫קירות תמך – לפירוק ושימוש חוזר‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫בריכה אובלית קיימת תחת הקרקע – תגובש הצעה לשילובה בבניין בהתאם לממצאי רשות העתיקות‪.‬‬
‫כל ההצעות הנ"ל יגובשו לתכנית מפורטת ויתואמו מול מח' השימור על מנת להעלותם לדיון בוועדת השימור‪.‬‬
‫יש להשלים את כל תיקי התיעוד הרלוונטים בתכנית‪.‬‬
‫יש להכין תכנון מפורט של תכנית הפיתוח הכוללת דרכים והשקה עם פרוייקטים עירוניים סמוכים‪ ,‬לתיאום‬
‫עם עופר מנור‪ ,‬שפ"ע ועדן‪.‬‬
‫אופן הצגת הפרוייקט בוועדת שימור יהיה בכמה פעימות‪:‬‬
‫הצגת כל הפרוייקט‪.‬‬
‫הצגת תכנית מפורטת הכוללת מיקום הפירוקים‪ ,‬גדרות‪ ,‬קירות תמך‪ ,‬פיתוח‪.‬‬
‫קומת קרקע‪ ,‬פרטים וכד'‪.‬‬
‫הערה‪ :‬תנאי להצגה בוועדת השימור הוא סיור באתר ואישור תיקי התיעוד הנדרשים ע"י אדריכל השימור‪.‬‬
‫סיכום ישיבה שהתקיימה בלשכת מהנדס העיר בתאריך ‪( 14.1.103.‬רק החלק הרלוונטי לנושא‬
‫השימור‪:‬‬
‫לאחר הפסח תוצג התכנית בוועדת השימור‪ ,‬אך העקרונות כבר סוכמו‪ ,‬הן בתקנון התכנית והן בהידברות עם‬
‫העירייה ומוזיאון המחתרות‪( .‬ישומרו בית השוטר וחומת בית הסוהר)‪ .‬ייצא סיכום חדש עם מוזיאון המחתרות‬
‫והעירייה בעניין "שיני הדרקון" הפזורים בשטח‪.‬‬
‫המלצות מח' שימור לועדת שימור מס' ‪:12‬‬
‫להמליץ לאשר את הבקשה בתנאים הבאים‪:‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫יש להשלים את המידע הגרפי של היתר הבניה (בייחוד ההיתר המתייחס לבניה עצמה – ‪)348/4..3‬‬
‫כך שיכלול פריסת חזיתות מפורטות ופירוט כל האלמנטים לשחזור ולשימור‪.‬‬
‫יש להגיש נספח המפרט את המיקום אליו יועתקו כל המבנים‪ ,‬האלמנטים (קוצי הבטון) והעצים‬
‫המסומנים להעתקה‪.‬‬
‫יש לשחזר את כל קיר האבן התוחם את השטח ממזרח‪ ,‬מול מוזיאון אסירי המחתרות ולא רק את‬
‫הקטע המעוגל שמול הכניסה למוזיאון כפי שמבוקש כעת‪.‬‬
‫את המבנה השירותים המבוקש להריסה יש להעתיק למקום אחר‪.‬‬
‫יש לערוך חפירת בדיקה לאיתור בריכת הנוי הקבורה ככל הנראה תחת משטח האספלט של מגרש‬
‫החניה‪ .‬לאור הממצאים יוחלט האם לשלבו (תוך פירוק והרכבה) בתוך המבנה‪.‬‬
‫להרחיק את השטח המרתפים החפורים שסביב בית השוטר כדי לשמר במקומם וללא הריסה את‬
‫האלמנטים ההיסטוריים המקיפים אותו‪ :‬גרם מדרגות אבן וקיר אבן שלצדו‪ ,‬עץ אלה אטלנטית בוגר‬
‫הצמוד לקיר ועץ חרוב בוגר ודומיננטי הצמוד לבית מצדו הדרומי‪.‬‬
‫יש להעתיק את שתי עמדות השמירה אל השביל שבחזית מוזיאון אסירי המתחרות‪.‬‬
‫יש לשחזר את עמוד השער (החסר מבין הצמד המקורי) של מגרש הרוסים הנמצא בכניסה הצפונית‬
‫למתחם‪ ,‬מעט מחוץ לגבול הפרויקט‪.‬‬
‫יש להשלים את תיקי התיעוד על פי הנחיות מחלקת השימור‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫תכנית‬
‫תמ"א ‪ – 5,‬הריסה ובניה חדשה‬
‫כתובת‬
‫תורה מציון ‪5,1,7‬‬
‫שכונה‬
‫רוממה‬
‫גוש וחלקה‬
‫‪51171/2,‬‬
‫אתר בכרטסת‬
‫‪81,,‬‬
‫תיק תיעוד‬
‫קיים‬
‫רקע היסטורי‪:‬‬
‫הבניין ידוע כ"שיכון הרבנים" נבנה החל משנת ‪ 344.‬ע"י ארגון "התאחדות הרבנים פליטי רוסיא‬
‫ושאר הארצות"‪ .‬מטרת הארגון שהוקם לאחר עליית הנאצים לשלטון בשנת ‪ 3411‬היתה לסייע‬
‫לרבנים שברחו מאירופה לפלסטינה‪ .‬לאחר המלחמה פעל הארגון לספק דיור לפליטים הרבים‪ ,‬ובניין‬
‫זה הוא תוצאת פעולות אלו‪" .‬ייחודו של השיכון היה ברבגוניות של מוצאם של הרבנים אשר באו‬
‫מקהילות שונות באירופה והיו שונים זה מזה בסגנון ובמנטאליות‪ ,‬בנוסחאות התפילה ובמנהגים‪ .‬עם‬
‫זאת‪ ,‬התאפיין השיכון בהרמוניה ששררה בין תושביו" (מתוך תיק התיעוד)‪.‬‬
‫עקב קשיים כלכליים‪ ,‬תהליך הבניה היתה ממושכת ומקוטעת‪ .‬אבן הפינה הונחה בשנת ‪344.‬‬
‫והאגף הראשון נחנך ב‪ .3445-‬בשנת ‪ 34.0‬נערכה חנוכת הבית אך הקומה הראשונה הושלמה רק‬
‫בשנת ‪ .34.1‬הקומה השניה הושלמה לאחר שנים מעטות ובכך הושלמה הבנייה על פי התכנית‬
‫המקורית‪ .‬בשנת ‪ 3415‬נוספו שתי קומות נוספות‪.‬‬
‫הבניין תוכנן כמבנה מוארך עם פתחים חזרתיים‪ ,‬עם שני אגפים בני קומה אחת‪ ,‬בולטים כלפי‬
‫הרחוב בשתי קצותיו ובכך תוחמים רחבת כניסה מרווחת‪ .‬האגפים הבולטים יועדו למטרות ציבוריות‪:‬‬
‫המזרחי כבית כנסת‪ ,‬עם פרטי בניה מפוארים (כיפה דקורטיבית‪ ,‬חלונות צרים וארוכים עם משקופים‬
‫בולטים – פרט זהה לחלונות בית כנסת ישורון‪ ,‬ושלישיית קשתות רחבות בכניסה) והמערבי כמכון‬
‫מחקר תלמודי "אוצר הפוסקים"‪.‬‬
‫את הבניין תכנן אדר' אלכסנדר פרידמן‪ ,‬מהאדריכלים המזוהים ביותר עם הבניה הירושלמית‪ ,‬שפעל‬
‫ברציפות בעיר משנות ה‪ 10-‬ועד שנות ה‪ 50-‬של המאה ה‪ .10-‬בין יצירותיו‪ :‬בית הכנסת ישורון‪ ,‬בית‬
‫המעלות‪ ,‬בית הכנסת הגדול והיכל שלמה‪ ,‬מלון המלכים ומוזיאון האיסלם‪.‬‬
‫רקע תכנוני‪:‬‬
‫גוש וחלקה‪1005.834 :‬‬
‫שטח מגרש‪ 1,/31 :‬מ"ר‬
‫יעוד הקרקע ‪ :‬מגורים מיוחד‪.‬‬
‫תכנית החלה במקום‪.1115 :‬‬
‫התוכנית המוצעת‪:‬‬
‫הריסת המבנה ובניית בניין חדש עם שני מגדלים בני ‪ 30‬קומות‪ .‬שחזור הקטע המרכזי של החזית‬
‫הראשית כקיר כלפי הרחוב בגבול המגרש‪ .‬שחזור בית הכנסת במיקום אחר בתוך הנפח הבנוי של‬
‫קומת הקרקע‪.‬‬
‫המלצות מח' שימור לועדת שימור מס' ‪:12‬‬
‫להמליץ לדחות את הבקשה‪ .‬ניתן לבחון בקשה לחיזוק המבנה ולתוספת קומות מעל הקונטור הקיים‬
‫וכן שינוי החזית האחורית והרחבת קו בניין זה‪.‬‬
‫נימוקים עיקריים להמלצה‪:‬‬
‫‪6‬‬
‫ לבניין ערך אדריכלי המתבטא בכמה היבטים‪:‬‬‫‪ ‬העמדתו במגרש באופן היוצר רחבת כניסה משותפת גדולה בחזית‪ ,‬דבר התורם הן‬
‫למונומנטליות של הבניין והן למרחב הציבורי של הרחוב;‬
‫‪ ‬אדריכלות המבנה עצמו נאה‪ ,‬אופיינית לתקופתה (תקופה של מיעוט בניה בירושלים)‪,‬‬
‫וכוללת כמה פרטי בנייה בעלי חשיבות רחבה בהשוואה לבניינים אחרים בעיר‪ .‬הבניין‬
‫והשטחים שסביבו מוזנחים‪ ,‬אך אין לראות בכך סיבה להריסתם אלא להפך – כתזכורת‬
‫לכך שבפעולות מינוריות ניתן יהיה להשיב את המצב למלוא הדרו המקורי;‬
‫‪ ‬יש לבניין חשיבות גם מהיותו חלק מרצף יצירותיו של האדריכל הירושלמי פרידמן‪ ,‬אשר‬
‫שילב בו פרטים האופייניים לעבודתו‪.‬‬
‫ לבניין ערך היסטורי‪-‬חברתי בהיותו שיכון לפליטי מלחמת העולם השניה‪ ,‬שיכון בעל אוכלוסייה‬‫מגוונת אך מלוכדת שיצרה במקום קהילה חיה שגם עושה שימוש בפונקציות הציבוריות הקיימות‬
‫במקום‪.‬‬
‫ הבניין מסומן לשימור בכרטסת העירונית‪.‬‬‫ הבניין צמוד למרקם ההיסטורי של שכונת רוממה המנדטורית‪.‬‬‫ הבינוי המוצע אינו מתייחס לערכים הקיימים במקום ולא למרקם הסביבתי‪ .‬השימוש באלמנטים‬‫ההיסטוריים המפורקים בפיתוח המגרש הינו מיותר ואף מזיק מבחינת הקשר בין המבנה לסביבתו‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫תכנית‬
‫תמ"א ‪( 5,‬הריסה ובנייה חדשה)‬
‫כתובת‬
‫רח' הרכבת ‪1,‬‬
‫שכונה‬
‫המושבה הגרמנית‬
‫גוש וחלקה‬
‫‪51115/51-55‬‬
‫אתר בכרטסת‬
‫‪2,1,‬‬
‫תיק תיעוד‬
‫קיים‬
‫רקע היסטורי‪-‬אדריכלי‪:‬‬
‫בית כפרי פשוט בן קומה אחת מעל קומת מרתף המקורה בגג רעפים‪ .‬הבית נבנה בין השנים ‪3433-‬‬
‫‪ 343/‬לאורך מסילת הברזל‪ ,‬ככל הנראה כחלק מהמושבה היוונית‪.‬‬
‫הבית בנוי אבנים בסיתות תלטיש גס‪ ,‬עם פרטי אבן פשוטים אך אופייניים בפתחים‪ .‬נדבכי האבן‬
‫אינם אחידים בגובהם‪.‬‬
‫ברוב הפתחים השתמרו פרטי מסגרות ובמיעוטם גם פרטי נגרות מקוריים‪.‬‬
‫סיתות האבן‪ ,‬יחד עם פרטי המסגרות והעובדה שלא נוספה לבית בניה כלל במשך השנים יוצרים‬
‫מחזה נדיר של בית נוצרי‪-‬כפרי אותנטי מהתקופה העות'מנית‪.‬‬
‫פנים המבנה שונה במשך השנים ולא נותרו קירות או פרטי פנים (למעט קיר אבן החוצה את קומת‬
‫המרתף לשניים) ולכן לא ברור מה הייתה תכנית הפנים המקורית של המבנה אך סביר שהיה זה‬
‫בית חלל מרכזי‪.‬‬
‫סביב המבנה חצר עם צמחיה בוגרת‪.‬‬
‫התוכנית המוצעת‪:‬‬
‫תוספת ‪ 4‬קומות מעל הבית הקיים והעתקת גג הרעפים; תוספת של אגף חדש בן ארבע קומות‬
‫בצמוד לבית מדרום‪-‬מערב; הריסת רוב החזית הדרום‪-‬מערבית של הבית הקיים בקטע בו יש ממשק‬
‫עם האגף החדש; בקשה לדיקוק קטעים של הקירות הקיימים וחיזוקם מבפנים בבטון‪.‬‬
‫רקע תכנוני‪:‬‬
‫הבניין נימצא בגוש‪10001811-11 :‬‬
‫שטח מגרש‪ 1.0 :‬מ"ר‬
‫יעוד הקרקע ‪ :‬מגורים ג‪3‬‬
‫תכנית החלה במקום‪ 11 :‬ותכנית האב למושבות‬
‫הבית מופיע בכרטסת השימור‬
‫דיון בוועדות התכנון‪:‬‬
‫התכנית לא נדונה בוועדות השונות‪.‬‬
‫המלצות מח' שימור לועדת שימור מס' ‪:11‬‬
‫להמליץ לאשר את הבינוי המוצע‪.‬‬
‫טרם הוגש תיעוד מלא של העצים בחלקה כך שלא ניתן להתייחס לנושא זה כרגע‪ .‬ידוע בשלב זה על‬
‫עץ חרוב בוגר ומרשים המצוי בשטח המבוקש לבניה חדשה ומומלץ להעתיקו למקום אחר בחלקה‪.‬‬
‫מומלץ לערוך סקר הנדסי לבית לבחון אילו פעולות נדרשות לחיזוק הקירות ולבדוק את מצב רצפת‬
‫קומת הקרקע‪8‬תקרת קומת המרתף‪ .‬לאור סקר זה יוחלט על אופן חיזוק ומידות הדיקוק של הקירות‬
‫הקיימים‪ .‬בכל מקרה העובי הסופי של הקירות לא יפחת מ‪ 50-‬ס"מ‪.‬‬
‫פרטי הבניה המוצעים ושימור פרטי הבניה הקיימים יתואמו מול מחלקת שימור‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫תכנית ‪ 044882‬ככר שער שכם‬
‫מיקום‪ :‬דרך הצנחנים‬
‫גו"ח‪4223823440444244044403-32243244333:‬‬
‫‪42233204‬‬
‫‪422302344‬‬
‫ועוד חלקי חלקות רבות‬
‫שטח התכנית‪ 43308 :‬מ"ר‬
‫תיק תיעוד‪ :‬אין ואין מה לתעד‬
‫אתר לשימור‪ :‬אין‬
‫רקע היסטורי‪:‬‬
‫המתחם המדובר הידוע בכינויו‪" :‬חניון שער שכם"‪ ,‬הינו שטח שהיה שטח הפקר בין ישראל לירדן‪ ,‬וכלל‬
‫הריסות של מבנים מנדטוריים שאינם קיימים עוד‪.‬‬
‫השטח שימש כשטח פתוח במשך מספר שנים ואז הפך לחניון מכוניות כפי שהוא כיום‪ .‬השטח מתוחם על‬
‫ידי דרך הצנחנים ממערבו‪ ,‬רחוב הנביאים ממזרחו‪ ,‬וחומת העיר העתיקה ורחוב סולטאן סולימאן‬
‫מדרומו‪ .‬מתחתיו ישנה מנהרת צה"ל כחלק מכביש מספר ‪( 1‬עירוני)‪.‬‬
‫רקע תכנוני‪:‬‬
‫במקום תקפה תכנית ‪ 8888‬לרכבת הקלה והוא מיועד כשפ"ץ ודרכים‪.‬‬
‫התכנית המוצעת‪:‬‬
‫מציעה חפירת חניון תת קרקעי בן מספר קומות‪ ,‬עבור רכבים פרטיים ואוטובוסים‪ ,‬שהגישה אליו תהייה‬
‫ממנהרת צה"ל‪ ,‬מעל פני הקרקע מוצע מבנה גשר שמעליו משטח פתוח הצופה לסביבה‪ ,‬הפונה לשכונת‬
‫מוסררה ומגיע עד רחוב הע"ח‪.‬‬
‫המלצות מחלקת שימור לועדת שימור מס' ‪:02‬‬
‫אין לפרויקט מוטיבים שימורים מובהקים פרט למיקומו האסטרטגי אל מול חומות העיר העתיקה אך‬
‫ממסמכיו לא ברור עדין תפקוד הכיכר המוגבהת‪ ,‬אין כל הצעה לשימושים ו‪/‬או אלמנטים להצללה‪,‬‬
‫ישיבה‪ ,‬הכיכר נראית גדולה מידי ולא מזמינה מספיק‪.‬‬
‫ישנו פער בין התיאור המילולי של כיכר זו לבין המראה האדריכלי‪.‬‬
‫לדעת מחלקת השימור ראוי כי גורמי התכנון השונים יתנו דעתם לרחבה משמעותית זו המוצעת מעל‬
‫החניון ולשימושים אפשריים ומתן תוכן עירוני שאכן ישמש מוקד משיכה‪.‬‬
‫כאמור‪ ,‬המדובר בחטיבת קרקע גדולה בלב מע"ר מזרח שרצוי כי תהפוך לרחבה פעילה אשר תהווה שער‬
‫לכניסת המבקרים לעיר העתיקה בואכה שער שכם‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫תכנית‬
‫תמ"א ‪1/5,‬‬
‫כתובת‬
‫חת"ם סופר ‪3‬‬
‫שכונה‬
‫שערי חסד‬
‫גוש וחלקה‬
‫‪5115,/2,3‬‬
‫אתר בכרטסת‬
‫‪2,1‬‬
‫תיק תיעוד‬
‫קיים‬
‫רקע היסטורי‪:‬‬
‫בית דירות מודרניסטי שנבנה בשנת ‪ 3441‬בתכנונו של האדריכל דב זוננפלד (שתכנן בין היתר גם‬
‫את שכונת עץ חיים בכניסה לעיר ואת ישיבת עץ חיים ברחוב יפו)‪ .‬הבניין נבנה ע"י הוועד הכללי של‬
‫שכונת שערי חסד‪ ,‬הוועד שעמד מאחורי הקמת השכונה החל מהתקופה העות'מנית‪ .‬עיצוב הבניין‬
‫מודרניסטי ופשוט עם אלמנט עיצובי בשער הכניסה הראשי לחדר המדרגות בחזית המזרחית‪ .‬בגבול‬
‫המגרש הדרומי והמערבי יש עצים בוגרים‪.‬‬
‫רקע תכנוני‪:‬‬
‫הבניין נמצא בגוש‪8‬חלקה‪100148341 :‬‬
‫שטח מגרש‪ 143 :‬מ"ר‬
‫יעוד הקרקע ‪ :‬אזור מגורים ג‪.1‬‬
‫תכנית החלה במקום‪.11 :‬‬
‫התוכנית המוצעת‪:‬‬
‫הריסת הבניין‪ ,‬חפירת שלוש קומות חניה‪ ,‬עקירת רוב העצים ובניית בניין חדש בן ‪ 1‬קומות‪ .‬בגבול‬
‫המגרש מבוקשת גדר בגובה שנע בין ‪ 3..0‬מ' ל‪ 1..0-‬מ'‪.‬‬
‫דיון בוועדות התכנון‪:‬‬
‫התכנית לא נדונה בוועדות השונות‪.‬‬
‫המלצות מחלקת השימור לועדת שימור מס' ‪:2,‬‬
‫ להמליץ לדחות את הבקשה במתכונתה הנוכחית‪ .‬הבניין‪ ,‬יחד עם יתר שכונת שערי חסד המקורית‬‫מסומנת בכרטסת השימור כאתר מספר ‪.3/.‬‬
‫לבניין אין מאפיינים אדריכליים בולטים רבים (למעט הכניסה לחדר המדרגות)‪ ,‬אך בהיותו בניין‬
‫מנדטורי פשוט ואופייני‪ ,‬ויחד עם שני הבניינים המנדטוריים הצמודים לו ממזרח‪ ,‬הוא מהווה הגבול‬
‫הדרומי של שכונת שערי חסד ההיסטורית ועל כך יש לו ערך מרקמי‪-‬היסטורי‪.‬‬
‫ ניתן יהיה לבחון בחיוב בקשה לתמ"א ‪ 181/‬שתשמר את החזית המזרחית‪ ,‬דרומית ומערבית‪.‬‬‫החלטת ועדת שימור מס' ‪:2,‬‬
‫לצאת לסיור בשטח‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫המלצת מחלקת השימור לועדת שימור מס' ‪:11‬‬
‫בסיור בשטח התרשמה מחלקת השימור מהמבנה וכן מאופי הרחוב ומהמרקם האורבני האופייני‬
‫שנשמר במקום‪ .‬מרקם ייחודי זה מתאפיין במבנים היסטוריים בעלי ייחוד וערכים אדריכליים‬
‫מובהקים אשר נשמרו עד היום‪.‬‬
‫מחלקת השימור ממליצה לדחות את הבקשה במתכונתה הנוכחית‪.‬‬
‫הבניין‪ ,‬יחד עם יתר שכונת שערי חסד המקורית מסומנת בכרטסת השימור כאתר מספר ‪.3/.‬‬
‫לבניין חסרים מאפיינים אדריכליים בולטים (למעט הכניסה לחדר המדרגות)‪ ,‬אך בהיותו בניין‬
‫מנדטורי פשוט ואופייני ויחד עם שני הבניינים המנדטוריים הצמודים לו ממזרח‪ ,‬הוא מהווה את‬
‫הגבול הדרומי של שכונת שערי חסד ההיסטורית ועל כך יש לו ערך מרקמי‪-‬היסטורי רב‪.‬‬
‫יחד עם זאת ניתן יהיה לבחון בחיוב בקשה לתמ"א ‪ 181/‬שתשמר את גוש החזית הכולל חלק‬
‫מהחזית המזרחית‪ ,‬חלק מהדרומית וחלק מהמערבית‪.‬‬
‫מיקום ועיצוב תוספות הבנייה ייעשה בתיאום ובאישור עם מחלקת השימור אשר ממליצה על נסיגה‬
‫משמעותית מחזית רח' חתם סופר‪.‬‬
‫‪11‬‬