‫‪25.2.2015‬‬ ‫לכבוד‬ ‫גב' מיכל כהן‬ ‫מנכ"לית משרד החינוך‬ ‫רח' שבטי ישראל ‪34‬‬ ‫ירושלים ‪91911‬‬ ‫ובפקס‪02-5602336 :‬‬ ‫לכבוד‬ ‫מר ניר שמואלי‬ ‫מנהל מחלקת החינוך‬ ‫המועצה האזורית אלקסום‬ ‫שד' שז"ר ‪ ,31‬באר שבע‬ ‫ובפקס‪08-8605634 :‬‬ ‫לכבוד‬ ‫מר עלי אלענאמי‬ ‫מנהל מחלקת החינוך‬ ‫המועצה האזורית נווה מדבר‬ ‫שד' יצחק רגר‪ ,‬מגדל שבע‪ ,‬באר שבע‬ ‫ובפקס‪08-6202553 :‬‬ ‫שלום רב‪,‬‬ ‫הנדון‪ :‬העדר מסגרות חינוכיות לילדים בגילאי ‪ 3-4‬בכפרים הבדואים בנגב‬ ‫הריני לפנות אליכם בדרישה לפעול להנגשת המסגרות החינוכיות לילדי הגילאים ‪ 3-4‬בכפרים הבדואים בנגב‬ ‫וזאת כמפורט להלן‪:‬‬ ‫‪ .1‬בהתאם לנתונים הנמצאים בידינו‪ ,‬כ‪ 75%-‬מהילדים בגילאי ‪ 3-4‬מהכפרים הבדואים השייכים לתחום‬ ‫שיפוט המועצות האזוריות נווה מדבר ואלקסום שבנגב אינם לומדים בגנים‪ .‬להערכתנו‪ ,‬האחוז גבוה יותר‬ ‫עבור ילדים בגילאים אלה מהכפרים הלא מוכרים בנגב‪ .‬אחוזים גבוהים אלה הם כתוצאה מהיעדר קיומם‬ ‫של כיתות גן בכפריהם והיעדרם של הסדרי הסעה המאפשרים שליחתם ושילובים בגנים בכפרים סמוכים‪,‬‬ ‫זאת בשונה ממצבם של מרבית הילדים בשאר היישובים בישראל‪.‬‬ ‫‪ .2‬כך‪ ,‬לדוגמא‪ ,‬בכפר אלסרה שבנגב לא קיימת אף מסגרת חינוכית לילדים בגילאי ‪ 3-4‬ואין מערך הסעות‬ ‫מוסדר המאפשר לילדים גישה לגנים בכפר כסייפה הסמוך‪ .‬בעקבות זאת‪ ,‬פנינו למשרד החינוך ולמועצה‬ ‫האזורית אלקסום בחודש דצמבר ‪ ,2014‬בבקשה לאפשר גישה לגנים עבור ילדי הכפר‪ .‬במענה לפנייתנו‪,‬‬ ‫סירב משרד החינוך להשתתף במימון ובהסדרת ההסעות בהסתמך על חוזר מנכ"ל תשע"ד‪( 1/‬ב) וזאת על‬ ‫אף שהכיר בהרחבת חוק חינוך חובה על הילדים בגילאי ‪ .3-4‬המועצה האזורית אלקסום בתורה הביעה את‬ ‫נכונותה לקדם פתיחת גנים בכפר אלסרה עם קבלת הנחיה לכך ממשרד החינוך‪.‬‬ ‫‪ .3‬מצב הדברים כיום בכפרים עומד בניגוד להחלטת ממשלה מס' ‪ 4088‬מיום ‪ ,8.1.2012‬המאמצת את‬ ‫המלצותיה של ועדת טרכטנברג‪ ,‬לפיה על המדינה לספק חינוך חינם בגני ילדים ציבוריים עבור ילדים‬ ‫‪P.O. Box 8921 Haifa 31090 Israel Tel: (972)-4-950-1610 Fax: (972)-4-950-3140‬‬ ‫فاكس ‪0 4 - 9 5 0 3 1 4 0‬‬ ‫حـــيــفا ‪ ، 31090‬ص‪.‬ب ‪ 8 9 2 1‬هــاتــف ‪0 4 - 9 5 0 1 6 1 0‬‬ ‫חיפה ‪ ,31090‬ת‪.‬ד‪ 8921 .‬טלפון ‪ 04-9501610‬פקס ‪04-9503140‬‬ ‫‪Email: [email protected]‬‬ ‫‪http://www.adalah.org‬‬ ‫בגילאי ‪ 3-4‬החל משנת הלימודים ‪ .2012-2013‬החלטה זו עוד מטילה חובה על משרד החינוך לגבש תכנית‬ ‫רב שנתית להעמדת כיתות גן נדרשות לילדים בגילאי ‪ 3-4‬לשם פריסה ארצית‪.‬‬ ‫‪ .4‬כידוע‪ ,‬חוק לימוד חובה (תיקון מס' ‪ ,)16‬התשמ"ד‪ 1984-‬הצפוי להיכנס לתוקף בשנה"ל ‪ ,2015-2016‬מרחיב‬ ‫את חינוך החובה חינם לילדים בגילאי ‪ 3‬ו‪ .4-‬מעבר לביסוס זכותם של ילדים מגיל ‪ 3‬לקבלת חינוך חינם‪,‬‬ ‫במסגרת תיקון זה וחוק לימוד חובה‪ ,‬תחול על הורים החובה לרשום ילדיהם החל מגיל ‪ 3‬ברשות החינוך‬ ‫המקומית שבתחומה גר הילד ולדאוג כי הילדים לומדים באופן סדיר במוסד חינוך‪ .‬ספק כי יקוימו זכויות‬ ‫וחובות אלה במצב הדברים בו אין כיתות גן מספיקות שיכולות לקבל את הילדים ובמצב בו לא יוסדר‬ ‫מערך הסעות לילדים שאין להם כיתת גן נגישה קרובה למקום מגוריהם‪.‬‬ ‫‪ .5‬זכותם של הילדים לקבלת חינוך מטילה חובה להקים ולתפעל מוסדות חינוך נגישים וקרובים לאזורי‬ ‫מגוריהם של הילדים‪ .‬כך‪ ,‬בהתאם לתקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום)‪ ,‬התשי"ט‪( 1959-‬להלן‪:‬‬ ‫"תקנות הרישום")‪ ,‬על כל רשות חינוך לקבוע אזורים בתחום שיפוטה באופן שבו יהיה לפחות בית ספר‬ ‫אחד שהמרחק בינו לבין מקום המגורים של התלמידים יהיה לא יותר משני קילומטרים‪ .‬מקום שלא ניתן‬ ‫לעשות זאת‪ ,‬על הרשות המקומית לאפשר תחבורה ולקבוע הסדרי תחבורה נאותים לתלמידים הגרים‬ ‫במרחק רב יותר (ראו תקנה ‪ 7‬לתקנות הרישום)‪.‬‬ ‫‪ .6‬הוראות תקנות אלה מחייבות את משרד החינוך והמועצה האזורית לדאוג לכך שלילדים קיימת גישה‬ ‫למוסדות החינוך הציבוריים ובכך להביא לקיום זכותם לחינוך וזכותם לשוויון בקבלת חינוך‪.‬‬ ‫‪ .7‬נוכח כל האמור לעיל‪ ,‬נבקשכם לספק עבורנו ולפרט את הדברים להלן‪:‬‬ ‫א‪ .‬הפעולות אשר נוקט בהם משרד החינוך והמועצות האזוריות לצורך הנגשת החינוך לגילאי ‪3-4‬‬ ‫לילדי הכפרים הבדואים השייכים למועצות האזוריות נווה מדבר ואלקסום וכן הכפרים הלא‬ ‫מוכרים בנגב ולוודא שתהיה להם מסגרת חינוכית נגישה לשנה"ל ‪.2015-2016‬‬ ‫ב‪ .‬הצעדים בהם נוקט משרד החינוך לצורך יישום החלטת הממשלה מס' ‪ 4088‬בכפרים הבדואים‬ ‫בנגב‪.‬‬ ‫ג‪ .‬תכנית מפורטת‪ ,‬כולל סכומי התקציבים שהוקצו על ידכם ולוח זמנים ברור לבניית כיתות גן בכלל‬ ‫הכפרים או לחלופין‪ ,‬להסדרת מערך הסעות לגנים סמוכים‪.‬‬ ‫‪ .8‬נודה להתייחסותכם בהקדם‪.‬‬ ‫בכבוד רב‪,‬‬ ‫מונא חדאד‪ ,‬עורכת דין‬ ‫העתק‪:‬‬ ‫גב' עמירה חיים‪ ,‬מנהלת מחוז דרום‪-‬משרד החינוך‪ ,‬בפקס‪.08-6263002:‬‬ ‫‪2‬‬