ש - תיאום פעולות הממשלה בשטחים
תיאום הפעולות בשטחים ם ענף אג" קובץ פקודות קבע בלמ"ס -1- פברואר 18 2015 הפקודה מכילה 21עמודים פקודת מתפ"ש -סטאטוס הרשאות לכניסת פלסטינים לישראל ,ליציאתם לחו"ל ולמעברם בין איו"ש לבין רצועת עזה פירוט סטאטוס ההרשאות באיו"ש פעילות המעברים באיו"ש א. מסוף אלנבי- )1 פתוח לתנועת נוסעים בשתי המגמות בימים א'-ה' בין השעות . 07:30-01:30בסופ"ש המעבר פתוח בין השעות .8:00-15:00 )2 מסוף המטענים/סחורות- א) המסוף פועל לשינוע סחורות בימים א' -ה' בין השעות 08:00- .18:00 ב) באם הדבר נדרש ,ניתן לתאם פרטנית ,ובתיאום בין המכס ורש"ת לבין המסוף הירדני ,את הפעלת מסוף הסחורות 24:00של יום לשעה מאוחרת יותר (עד לא יאוחר מ- העבודה). ג) בסופ"ש מסוף הסחורות/מטענים סגור לתנועת סחורות. ב. מעברי גא"ג (מעברי סחורות) -פתוחים לשינוע סחורות בהתאם לאמור בפרק ג'. ג. מעברי סגר ,עוטף ירושלים והתפר -כמפורט ברשימת המעברים הר"מ. ד. פעילות המחסומים בתוך שטחי איו"ש -בכפוף למדיניות פיקוד המרכז. תנועת אוכלוסיות בישראל .1 אישור כניסת פלס' (גילאי ביטחונית. .2 תעסוקת פועלים בישראל: )+60לישראל ללא היתר – בהיעדר מניעה בלמ"ס -2)1 כללי -הכניסה של עובדים פלסטינים לעבודה בישראל מבוצעת באמצעות הנפקת היתר תעסוקה ע"י קמ"ט תעסוקה ,בכפוף לקריטריונים ולנהלים של שירות התעסוקה בישראל .זאת ,לצד נהלי האבחון הביטחוני והקריטריונים המוגדרים במסמך ההרשאות. )2 סמכות מתפ"ש לנהל מכסת של 10,000לחקלאות עונתית. )3 תוספת מכסה של 3,000היתרים למסיק הזיתים בין התאריכים .15/02/15 -15/08/14 – ממכסה של )4 הרחבת מכסות היתרי תעסוקה בישראל עם לינה 12,000ל.14,000- )5 מאושרת תעסוקת פועלים פלס' בגילאי 24נשואים (ללא ילדים) בכפוף לאבחון שב"כ. )6 בהתאם להחלטות הדרג המדיני ,מאיו"ש מותרת הכניסה של 56,850מועסקים לעבודה בישראל: בלמ"ס -3- סוג מכסה קבועים קבועים באזורים מיוחדים עונתיים ענף מכסה לענף תת-ענף מכסה לתת- ענף קריטריון בניין 37,100 - - גיל 24נ 37,100 תעשייה ושירותים 2,250 - - גיל 24נ 2,250 חקלאות עונתית 5,000 - - גיל 24נ 5,000 חקלאות לא- עונתית 3,250 פרדסים ומטעים גיל 24נ 3,250 בריאות בישראל 250 גיל 21ומעלה 250 בריאות במזרח ירושלים 2,000 גיל 21ומעלה מכסה לקריטריון 2,000 מלונאות - מזרח י-ם 300 - - א.ת עטרות 2,000 - - 4,700 תות שדה 700 גיל 24נ זיתים - +21נ (נוהל משפחות) 3,000 שקדים - גיל 21נ( +נוהל משפחות) - - גיל 24נ חקלאות עונתית (סמכות מתפ"ש לנהל מכסת של 10,000 לחקלאות עונתית. מסמך ח/מ: אמ"צ11-- 88399 מתאריך )26.07.12 הדרים תוקף מכסה מכסה קבועה הערה -מהם 14,000 היתרי לינה בקריטריון 26נ.+ אוכלוסיית בג"צ גיל 25ומעלה 300 גיל 21ומעלה 1700 גיל 24נ 300 700 מכסה מאושרת עד מ 12/08/14-עד 30.06.15 עד 15/02/15 - 1,000 מכסות קבועות החל מתאריך 01/10 ועד ל31/05/15- בלמ"ס -4.3 פועלי חברת "קדישא" (גם בעיתות סגר) -יציאת פועלים פלס' מאיו"ש לישראל ,העובדים בשרות "חברה קדישא" (הכניסה לישראל על בסיס היתרי תעסוקה). .4 תעסוקה באזורי תעשייה ובהתיישבות באיו"ש -מאושרת תעסוקת פלס' בהתיישבויות ,באזורי התעשייה באיו "ש ובבקעה ,בכפוף להנחיות פיקוד המרכז- א) ב) בתוך מרחב התפר -מגיל 26נ +ומעלה ,ללא מכסה. בתחום איו"ש אך לא במרחב התפר -מגיל מכסה ,ללא מגבלת מצב אישי. 18ומעלה ,ללא .5 הנפקת היתרים לפלס' לצורך השתלמויות מקצועיות בתחום ההיי-טק (עד שישה חודשים) ,בכפוף לאבחון ביטחוני מגיל .24חריגים באישור רמ"א. .6 הרשאה למכסה של 44היתרים למדריכי תיירות מאיו"ש בלבד. .7 סוחרים א. ב. .8 ומחזיקי BMC כניסת 20,000סוחרים (לא כולל )BMCלישראל עפ"י הפירוט הבא: )1 19,950מגילאי 25ומעלה נ.+ )2 50היתרים חריגים שיונפקו באישור רמ"א או רע"ן אג"מ איו"ש בלבד. )3 חידוד סמכות לאישור חריגים- א) מתחת לגיל המינימאלי -סמכות מפקדת האזור בלבד. ב) חריגי מצב אישי במסגרת קבוצות הגילאים השונות -סמכות רמת"ק גזרתי בלבד. בנוסף קיימת הרשאה לבעלי תיעוד BMCמאיו"ש (.)2,000 אוכלוסיות ייחודיות מאיו"ש למז' י-ם על בסיס היתרי כניסה לישראל: א 1,200 .עובדי כנסיות -בהתאם לבקשה של הממונה על העדות הנוצריות במשרד הדתות. ב. 400מורים מוסלמים למז' י-ם -בהתאם לבקשות של עיריית ירושלים. ג. 150מורים נוצרים למז' י-ם -בהתאם לבקשות של עיריית ירושלים. בלמ"ס -5- .9 ד. 150עובדי ווקף בהר הבית -בהתאם לבקשות של עיריית ירושלים. ה. 100עובדי דת לישראל -בהתאם לבקשה של הממונה על העדות הנוצריות במשרד הדתות. בכירים פלס': א. תנועת אח"מים פלס' -על פי ההנחיות. ב VIP2 .ו -BMC -הרשאה לתנועת מחזיקי תיעוד ה- במעברים ובגשר אלנבי -כולל בידוק. ג. VIP2וBMC - מעבר רכוב לישראל יאושרו למחזיקי התיעוד בלבד (ע"ב נהג ישראלי בלבד) בכפוף לתיאום אל מול המעבר. ד .מאושר מעבר בני משפחה מדרגה ראשונה של בעלי תיעוד VIP1בכניסה וביציאה במעבר הגבול 'גשר אלנבי'. .01 VIP1בנוהל כניסה לצרכים רפואיים- א. ככלל ,כניסה למטרות רפואיות מאושרת בכפוף להיעדר מניעה (או אבחון פרטני על פי צורך) וקיום זימון רפואי (ההיתר יהיה ע"ב חד- יומי). ב. לא קיימת מגבלת גיל או מכסה כמותית כלשהי. ג. במקרים דחופים ובכפוף לתיאום נקודתי -תתאפשר יציאה לטיפול רפואי מציל חיים ללא הנפקה של היתר פיזי. .11 ביקור כלואים -מאושרת יציאת משפחות אסירים לביקור בבתי הכלא בישראל ,לרבות מנועים ביטחונית (להם יונפק היתר בו יופיע הכיתוב "מאושר על אף מניעה"). .21 צרכים משפטיים -מאושרת כניסת פלסטינים לצורך השתתפות בדיונים בביהמ"ש /פגישה עם עו"ד /בדיקה רפואית ע"ב זימון פרטני בכתב ,בכפוף להיעדר מניעה (או אבחון פרטני על פי צורך) ,ע"ב היתרים חד -יומיים. .31 אוכלוסיות בג"צ: קריטריון/קבוצה ההרשאה יציאה של עובדי רפואה לבתי יציאה של עד 2,000עובדים ,בהיתרי בלמ"ס -6חולים במזרח ירושלים תעסוקה ,בכפוף לרשימות המועברות ע"י מתאמת בריאות איו"ש ובכפוף לאבחון. תושבי איו"ש שמתגוררים במרחב המוניציפאלי של ירושלים ,אשר הוכרו ע"י משרד הפנים כזכאים להיתרים במסגרת ההסדר ההומניטארי בשטח זה. הנפקת היתרים (מטרת היתר" -ההסדר ההומניטארי") לאוכלוסיית ג'בל מוכבר, בית צפאפא ,חיזמא ,ביר עונא ומקומות נוספים במרחב המוניציפאלי של ירושלים ,המתגוררים בצד הישראלי של הגדר הביטחונית בלבד. כניסת עורכי דין לדיוני הארכות מעצר משך ההיתר עד שלושה חודשים -בכפוף לאבחון כניסת משפחות עצורים לדיוני היתר חד-יומי .נשים ללא הגבלת גיל, גברים מגיל ,35נשוי.+ הארכות מעצר חידוש היתרים עבור פלס' הנמצאים בהליך אחמ"ש לישראל בהתאם להנחיות ואישור משה"פ לנושא האחמ"שים לישראל .41 היתרי שהייה מתחדשים באיו"ש ל 1,100 -פלס' עובדי הרשות שמקורם מרצועת עזה (ואשר עזבו את רצועת עזה בעקבות השתלטות החמא"ס על הרצועה ביוני .)2007בכפוף לפניות מטעם הרש"פ (משרד לעניינים אזרחיים או בערוץ התיאום הביטחוני) .בסמכות מנהא"ז איו"ש /רע"ן אג"מ הארכת היתרים לשנתיים ,היתרים חדשים באישור מתפ"ש בלבד. .51 תנועות ארב"ל ,זרים ודיפלומטים: א. מאושרת תנועת עובדי ארב"ל זרים ונציגים דיפלומטים לישראל ובין האזורים. ב. עובדי ארב"ל פלסטינים -מאושרת תנועת 2,200עובדי ארב"ל פלס' לישראל עפ"י הגילאים: )1 -200גילאי .22-25 )2 – 2,000גילאי .25 בלמ"ס -7ג. כניסת זרים לאיו"ש (רגיל ,תייר) -בכפוף לנוהל כניסת זרים לאיו"ש, דרך המעברים הרלוונטיים. .61 עובדי חמ"י -הנפקת ההיתרים עבור תושבים אלה תינתן לירושלים בלבד 100היתרים .חריגות ותאושר ע"י מפקדת מנהא"ז בלבד עם מכסה של יאושרו בסמכות רמ"א. .71 תנועת אוכלוסיות נוספות (ללא מכסות): א. מאוימים -הסמכות לאשר הנפקת אישור למאוימים נתונה לועדת המאוימים ,בהתאם לנהליה .האישור יונפק על ידי המת"קים הגזרתיים. מאושרת לאחר המלצה של קמ"ט ב. יציאה לישראל מטעמי רווחה- רווחה במנהא"ז. ג. כניסה לאילת תאושר ע"י רמ"ח אג"ם מתפ"ש ,ולאחר קבלת המלצת האזור. ד. בקשות הכוללות לינה בישראל -יאושרו עפ"י שיקול דעת מפקד המת"ק הגזרתי/רע"ן אג"מ מנהא"ז. ה. בסמכות מתאם לימודים אקדמיים מאושרת יציאת פלס' לצורך זה, פעולות הממשלה בשטחים בלבד. ו .השתתפות בחתונה/הלוויה בישראל -מאושרת ע"ב מסמכים נלווים (הזמנה לחתונה /תעודת פטירה). ז. חיפוש עבודה -מאושרת יציאת פלסטינים לחיפוש עבודה בישראל, לתקופה של חמישה ימים ללא שישית שבת ,מגיל ( 26נשוי .)+הנפקת ההיתר תיעשה אחת לשלושה חודשים בלבד. ח. פגישות עבודה -מאושרת יציאת תושבים לצורך פגישות עבודה ,ע"ב מסמכים נלווים ,התוחמים את הפגישה למועד ספציפי ,עד לא יותר משלושה ימים רצופים ובכפוף להיעדר רציפות שהייה קבועה בישראל. ט. יציאת בכירי מנגנונים בעת סגר -סמכות רע"ן תו"ב איו"ש. בלמ"ס -8י. יא. .81 אישור בקשות של תושבי רצ"ע לחזור לרצועה לאחר שחרור מאשפוז בבתי חולים במזרח ירושלים ,תהיה בסמכות מנהא"ז (תואצל למת"ק עוטף ירושלים) וזאת עד 48שעות משעת השחרור מאשפוז ,מעבר ל 48 שעות הבקשה תועבר לטיפול והחלטת מת"ק עזה. כ"כ יש לנהוג בצורה זהה (כפי סעיף יד' קודם) כלפי תושבי רצ"ע שאושרו להגיע לאיו"ש ולא חזרו לרצועה בזמן שנקבע. מעברים לחו"ל- א. יציאת פלס' לחו"ל דרך נתב"ג- )1 ככלל ,לא מאושרת יציאת פלסטינים דרך נתב"ג ,למעט מקרים הומניטאריים /חריגים ביותר. א) ב) )2 ב. סמכות האישור -מתפ"ש (כללי) ,רמת"קים ורע"ן אג"מ (לתושבי איו"ש) ,רמת"ק עזה (לתושבי הרצועה ששוהים באיו"ש ללא היתר שהייה מתחדש). מותנה באבחון פרטני בטחוני ( באישור קצין בכיר – סא"ל). העברת הבקשות לאבחון מי שהותרה יציאתו לחו"ל דרך נתב"ג ,רשאי לשוב לאזור באותה דרך. יציאת פלסטינים לחו"ל דרך גשר אלנבי -מאושר ,כאשר ככלל: )1 היציאה לחו"ל דרך גשר אלנבי מאושרת ולא מחייבת תיאום מראש. )2 מנועי יציאה לחו"ל -בכפוף לאישור ביטחוני פרטני. )3 תושבי הרצועה- א) ששוהים באיו"ש על בסיס היתר מתחדש -יציאתם מאושרת ללא צורך בתאום מוקדם. ב) ששוהים באיו"ש ללא היתר מתחדש -לאחר תיאום פרטני מול מת"ק עזה ואבחון על פי הצורך .הבקשה תיבחן לגופו של עניין והחלטה תימסר לפונה. בלמ"ס -9)4 .91 .02 ביטול הצורך בהנפקת רישיון ביקור עבור קטינים עד גיל ובליווי הורים. 14 אוכלוסייה חריגה במסגרת היתרי "צרכים אישיים"- א. היתר כניסה לישראל למטרת "צרכים אישיים" יאושר ע"י רמת"ק גזרתי/רע"ן אג"מ בלבד וללא סמכות האצלה לכפופים ,ויהיה לאחר בחינת צורך ממשי במתן ההיתר. ב. תוקף היתר למטרת "צרכים אישיים" יהיה עד 3חודשים וללא לינה, הארכת תוקף היתר תותר למשך עד 3חודשים נוספים בלבד. ג. היתר כניסה לישראל למטרת "צרכים אישיים" יונפק בכפוף להיעדר כל מניעה .במקרים חריגים יאושר בכפוף לאבחון פרטני. ד. במסגרת מכסה זו מוקצים 50היתרים למטרת "צרכים אישיים" עבור אנשי לשכות בכירים פלס'. ה. מכסות: מת"ק/ענף סה"כ מכסה כולל התוספת המאושרת מרכז היתרים 2,100 ג'נין 450 שכם 200 שער אפרים 100 אייל 125 בית לחם 400 עוטף א-ראם 100 עוטף אבו דיס 100 חברון 1,225 יריחו 150 רמאללה 1,100 סה"כ 6050 טיולים בישראל- א. מאושרת כניסה לישראל של קבוצות פלס' מאיו"ש לטיולים בישראל ללא הגבלת כמות האוטובוסים שנכנסים ביום וללא מכסה. בלמ"ס -10 .12 ב. ניתן לאשר טיולים חד ודו -יומיים למעט אי הנפקת היתרים ימי שבת, וזאת ללא מכסה ומגבלת כמות ובכפוף לאבחון ביטחוני במערכת "אבן מתגלגלת". ג. הטיולים יאושרו לבקשות של משרדים ממשלתיים ברש"פ (בדגש בתי ספר) ,אין הכוונה לאשר טיולים פרטיים אלא ממסגרות ממוסדות (לרבות מפעלים כלכליים גדולים). ד. ההנפקה תבוצע אל מול הרש"פ בלבד (המשרד לעניינים אזרחיים ומשרדי ה.)D.C.L.S- חופש פולחן דתי וחגים - א. .22 תפילות בימי שישי: )1 מאושרת יציאת תושבים לתפילות בהר הבית בימי שישי בלבד (רק לאיו"ש) ,בכפוף להנפקת היתר. )2 קריטריונים: א) גברים -מגיל 55ומעלה. ב) נשים -מגיל 45ומעלה. הנחיות כחידוד בעקבות הקמת ממשלת ההסכמה הטכנוקרטית: א. בקשות פרטניות לאשר כניסתם לאיו"ש של השרים החדשים העזתים תועברנה באמצעות אג"מ מתפ"ש לאישור פרטני של המתאם. יועלו, ב. בקשות למעבר ראה"מ ושרים מאיו"ש לנתב"ג ו/או לעזה באמצעות האג"מ ,לאישור מתאם פרטני. ג. מעבר שרים בעלי מעמד VIPכיום לירדן – יימשך על פי הנוהל הקיים. ד. בקשות למעבר רכוב עד לגשר אלנבי (בלבד) של שרים מירושלים (שכרי בשארה ועדנאן חסיני ובמידה שיהיו נוספים) ,יועברו באמצעות האג"מ להחלטת המתאם. ה. בקשות לתנועה של חברי פת"ח וחברי מועצה מחוקקת מעזה – (בעלי כל שיוך ארגוני) יועלו באמצעות האג"מ לאישור המתאם. בלמ"ס -11 ו .בקשות לתנועת חברי וועדת הבחירות מעזה לאיו"ש יועברו באמצעות האג"מ לאישור המתאם . בלמ"ס -12 פירוט סטאטוס ההרשאות ברצועת עזה .1 פעילות המעברים לרצ"ע א. ארז- )1 ב. .2 מקרים רפואיים פתוח לתנועת האוכלוסיות הבאות- הומניטאריים לישראל ,תנועת מלגאים ,עובדי ארב"ל ,זרים, תנועת צוותי תקשורת זרה ודיפלומטים. כרם שלום- )1 פתוח לשינוע סחורות ,בהתאם לבקשות תיאום ,המועברות ע"י הצד הפלסטיני וארב"ל ,ובכפוף לרשימות ציוד מפוקח. )2 הכנסת ציוד מפוקח מחייב את האישור של גורמי הביטחון הרלוונטיים ועל פי הנוהל האג"מי. תנועת אוכלוסיות לישראל א. תעסוקה- )1 לא מאושרת יציאת פעולים מרצועת עזה לעבודה בישראל. )2 מאושרת הנפקת היתרי תעסוקה לעד 10פלסטינים עבור רשות המעברים (רמי"מ) לטובת תפעול המעברים למול רצ"ע -בסמכות רמת"ק עזה ובכפוף לאבחון ביטחוני. ב. בהתאם למחויבות לבג"צ ,מאושרת יציאת צוותים רפואיים לבתי חולים במזרח י-ם -בסמכות אישור רמת"ק עזה ובכפוף לאבחון ביטחוני. ג. הנפקת כרטיסי – BMGבמכסה של .250 ד. סוחרים: )1 מאושרת הוצאת עד 800סוחרים ביום בסמכות רמת"ק עזה ובכפוף לאבחון ביטחוני (על פי הצורך) .סה"כ מאושרת הרחבת מכסת סוחרים המאושרים לכניסה לישראל ל.5,000- בלמ"ס -13 ב. )2 הורדת קריטריון גיל הסוחרים הפלסטינים מרצ"ע הזכאים לקבלת היתר לגיל 26נשוי.+ )3 אישור יציאת רעיות סוחרים (כנלוות לסוחר בעת מעברו) -מכסה של עד 200בשבוע ,והורדת קריטריון הגיל ל.30- )4 חריגי גיל/מצב אישי במקרים חריגים בלבד -סמכות הרמת"ק בלבד ,ובכפוף לאבחון פרטני. בכירים פלס': )1 תנועת אח"מים פלס' מעזה – בכפוף לאישור מתפ"ש. )2 הנחיות נוספות בעקבות הקמת ממשלת ההסכמה הטכנוקרטית: )3 ג. ( )1 בקשות פרטניות לאשר כניסתם לאיו"ש של השרים החדשים העזתים תועברנה באמצעות אג"ם מתפ"ש לאישור פרטני של המתאם. ( )2 בקשות למעבר ראה"מ ושרים מאיו"ש לנתב"ג ו/או לעזה יועלו ,באמצעות האג"ם ,לאישור מתאם פרטני. ( )3 מעבר שרים בעלי מעמד VIPכיום לירדן – באישור רמ"ח אג"ם מתפ"ש ולידיעת ע' המתאם. ( )4 בקשות לתנועה של חברי פת"ח וחברי מועצה מחוקקת עזתים מעזה – (בעלי כל שיוך ארגוני) יועלו באמצעות האג"מ לאישור המתאם. ( )5 בקשות לתנועת חברי וועדת הבחירות מעזה לאיו"ש יועברו באמצעות האג"מ לאישור המתאם . מאושרת מכסה של 20היתרים למטרת "צרכים אישיים" .מכסה זו מיועדת עבור אנשי לשכות בכירים פלס'. כניסת חריגים הומניטאריים רפואיים דחופים ואחרים לישראל: )1 רפואי דחוף מאושר ,בכפוף לאבחון וללא מגבלת גיל או מכסה כמותית כלשהי. בסמכות רמת"ק עזה בלמ"ס -14 )2 כניסת מרצ"ע לאיו"ש של חולים שאינם מוגדרים "רפואי דחוף"- בכפוף למדיניות הבידוק והאבחון במכסה של עד 120ביום. )3 מעבר צוותים רפואיים מרצ"ע לאיו"ש ומזרח ירושלים להשתלמויות מקצועיות – עד 150בחודש בכפוף לנוהל י האבחון והבידוק. )4 מתן היתר כניסה לישראל לפלסטינים תושבי רצ"ע לטובת ביקור חולה דחוף (מאושפז מעל שבוע) לבני משפחה מקרבה ראשונה לחולה ובקריטריון גיל ( 35כולל) ומעלה ,נשוי+ )5 ביקור משפחות כלואים -חידוש יציאת משפחות אסירים מרצ"ע לביקור בבתי הכלא בישראל ,לקרבה ראשונה בקריטריונים ובמגבלות שב"כ ושב"ס (הורים ,בני זוג ועד 3ילדים) .פעם בשבוע וביקורים לעד 50אסירים ,במועד אחד. )6 צרכים משפטיים (כגון:הגעה לדיונים בבית משפט) -בהתאם לנוהל הייעודי. )7 אוכלוסיות בג"צ: קריטריון/קבוצה ההרשאה יציאה של עובדי רפואה לבתי חולים במזרח ירושלים צוותים רפואיים לבתי החולים במזרח י"ם, בכפוף לאבחון בטחוני (על בסיס היתרי כניסה לישראל) חידוש היתרים עבור פלס' הנמצאים בהליך אחמ"ש לישראל בהתאם להנחיות ואישור משרד הפנים לעניין אחמ"ש לישראל משפחות חצויות מאושרת הנפקת היתרים למשפחות חצויות בהתאם לנוהל כניסת ישראלים לרצועת עזה סמכות רמת"ק עזה בלמ"ס -15 )8 היתרי שהייה מתחדשים באיו"ש ל- 1,100פלס' עובדי הרשות שמקורם מרצועת עזה (ואשר עזבו את רצועת עזה בעקבות השתלטות החמא"ס על הרצועה ביוני .)2007 בכפוף לפניות מטעם הרש"פ (משרד לעניינים אזרחיים או בערוץ התיאום הביטחוני) .בסמכות מנהא"ז איו"ש /רע"ן אג"מ הארכת היתרים לשנתיים ,היתרים חדשים באישור מתפ"ש בלבד. )9 כניסת ישראלים לשטח רצועת עזה -בסמכות מפקד פד"מ בלבד , כאשר הבקשות מתקבלות ומטופלות ע"י המת"ק מטעם מפקד הפיקוד .במסגרת זו יודגש כי האישור הוא פרטני ומצומצם כמפורט בנוהל כניסת ישראלים לרצועת עזה. )01 עיתונאים -מעבר מישראל לרצועת עזה (ובחזרה) -מאושר לעיתונאים זרים בעלי אישור לע"מ בלבד בכפוף לאבחון פרטני, בסמכות מתפ"ש. )11 יציאת מלגאים בעלי מלגות במימון בינ"ל בלבד ,מרצועת עזה ללימודים בחו"ל וחזרתם לרצועה -מאושר פרטני כדלקמן: א) התנועות השונות (יציאה מהרצועה אל ישראל ,דרכה לחו"ל וחזרה לרצועה) מותנות במילוי הנחיות גורמי הביטחון באשר למתכונת התנועה דרך ישראל ועד למעבר אלנבי (או למעבר ארז בעת החזרה לרצועת עזה). ב) מאושרת יציאה ליום אחד לביצוע ראיונות ויזה על פי הזמנה/בקשה של הקונסוליה/שגרירות. ג) מאושרת יציאת מלגאים (ועל פי בקשה -כולל בני משפחה בקרבה ישירה -נישואין/ילדים בלבד) דרך אלנבי לירדן. אחריות רמת"ק עזה ד. תנועות ארב"ל ,זרים ודיפלומטים: )1 מאושרת תנועת עובדי ארב"ל פלסטינים ,לצרכי הארגונים בלבד. מכסה של 1,000היתרים: )2 500היתרים לגילאי 28ומעלה. בלמ"ס )3 500היתרים לגילאי -16 25-28ומעלה. שהייה עד שבוע בסמכות רמת"ק עזה .שהייה ארוכת טווח (מעל שבוע) באיו"ש -מחוייבת בקבלת אישור מתפ"ש. ה. יציאת זרים לרצועת עזה- )1 בהתאם להוראות נוהל כניסת זרים לרצועה. )2 כניסת דיפלומטים לרצ"ע- )3 ו. א) דרג דיפלומטי בכיר ,שאינו מואמן בישראל וכן דרג שגרירים וסגני שגריר המואמנים לישראל -בכפוף להמלצת משרד החוץ והחלטת המתאם ו/או שר הביטחון. ב) נספחים צבאיים המואמנים בישראל -בכפוף לבקשת/עמדת אג"ת/קש"ח ובאישור המתאם. ג) כניסת עובדי הנציגויות הדיפלומטיות (שמתחת למעמד שגרירות) וכן עובדי שגרירויות שאינם מפורטים לעיל- בסמכות רמת"ק עזה. כניסת עובדי ארב"ל זרים ופלסטינים- א) עובדי ארב"ל זרים ,המואמנים בישראל (מחזיקים בתיעוד של משה"ח ו/או ארגונים הרשומים במשרד הרווחה)- בסמכות רמת"ק עזה. ב) נציגי ארגונים המוכרים ע"י הרשויות בישראל (כאמור לעיל) שאינם מואמנים בפני רשויות אלו ,יאושרו ע"י רמת"ק עזה , ,UNSCOנציב ובכפוף לבכירותם (ראשי ארגונים כגון:ר' אונר"א ,המתאם ההומניטארי של האו"ם ,ר' צל"א ישראל - יועלו לאישור המתאם). תנועת אוכלוסיות נוספות (ללא מכסות): )1 כללי- בלמ"ס א) ז. -17 מאוימים- הסמכות לאשר הנפקת אישור למאוימים נתונה לר' ועדת המאוימים-רמ"ח אג"ם מתפ"ש .האישור יונפק על ידי מת"ק עזה. )2 ספורטאים -מאושר מעבר כלל חברי נבחרות ספורט לאומיות לאיו"ש/חו"ל -כמו כן מאושר מעבר חברי הוועד האולמפי וההתאחדות לכדורגל הפלס' -בסמכות רמ"ח אג"ם מתפ"ש. )3 הנפקת היתרים לפצועים כתוצאה ממבצע 'צוק איתן' במכסה של עד 30ביום ,גם לפצועים שאינם מוגדרים תחת הכותרת" :רפואי דחוף בלבד" לרבות לתחום אורתופדיה-בכפוף לאבחון בטחוני ועל בסיס הפנייה רפואית מהרש"פ. )4 מעבר עזתים לכנסים/השתלמויות באיו"ש בהקשר השיקום- הנפקת היתרים לכנסים/השתלמויות מקצועיים באיו"ש מטעם הרש"פ לטובת שיקום הרצועה (בתחומי תשתית וכלכלה) .בכפוף לאבחון ביטחוני ולהגשת בקשה על ידי הרש"פ (משרד לעניינים אזרחיים למתפ"ש). )5 מאושרתכניסה לכנסים ואירועים של הרשות הפלסטינית בכפוף לקבלת בקשה מפורטת מנציגי הרשות הפלסטינית באיו"ש, ובכפוף לאישור מתפ"ש ,לצורך השתתפות בכנסים או אירועים מיוחדים הנערכים בחסות הרשות הפלסטינית -בסמכות מתפ"ש. )6 יציאה לטיפול קונסולארי -יציאה מעזה לראיונות ויזה /טיפול קונסולארי /בקשות של דרג דיפלומטי (שגרירויות) לשגרירויות / קונסוליות בישראל -מאושר חריג ופרטני בלבד ,להיתר חד-יומי- בסמכות רמת"ק עזה. יציאת פלס' לחו"ל דרך נתב"ג: )1 ככלל ,לא מאושרת יציאת פלסטינים דרך נתב"ג ,למעט מקרים הומניטאריים /חריגים ביותר. )2 סמכות האישור -מתפ"ש. )3 מותנה באבחון פרטני בטחוני. בלמ"ס -18 )4 תושב פלס' שהותרה נתב"ג ,רשאי לשוב דרך נתב"ג. )5 אישור יציאת תושבי רצ"ע לחו"ל (דרך גשר אלנבי) במכסה של 30 היתרים בשבוע למטרת -טיפול רפואי ייחודי (מעבר לרפואי דחוף), כנסים ייחודים וסטודנטים לתארים מתקדמים בחו"ל (לא מאושרים מקרים שגרתיים ע"מ לא לפגוע במדיניות). יציאתו לחו"ל דרך ח. יציאת פלס' לחו"ל דרך גשר אלנבי -יציאת תושבי הרצועה לירדן דרך גשר אלנבי תאושר כחריג(הומניטארי) ,בכפוף לאבחון ביטחוני ולאחר תיאום בין מת"ק עזה למנהא"ז איו"ש/לשכת הקישור לגשר אלנבי. ט. מאושרת יציאת עד 200פלס' תושבי עזה לתפילות מדי יום שישי בהר הבית בקריטריון גיל ( 60כולל) ומעל וללא מניעות ביטחוניות (נשים וגברים כאחד) ,הנ"ל ינועו ע"ב אוטובוסים ישראלים שיושכרו ע"י הרש"פ וללא ליווי משטרתי/מ.צ .מת"ק עזה יבצע נוהל "סגירת מעגל" ע"מ לוודא חזרתם לשטח הרצועה. בלמ"ס - פירוט סטאטוס ההרשאות (ולהיפך) .1 -19 הנוגעות למעבר בין איו"ש לרצ"ע מעבר תושבי איו"ש אל רצועת עזה במקרים החריגים כדלהלן בלבד: א. כניסת תושבי איו"ש לרצ"ע ,מאושרת באופן מצומצם ביותר, להומניטארי בלבד ,בכפוף לבקשה מטעם משרדי התיאום והקישור של הרשות הפלסטינית ,להמלצה של יועמ"ש איו"ש ,קבלת עמדת רמת"ק עזה ומחייבת אישור פרטני של רמ"ח אג"ם מתפ"ש. ב. ככלל ,הבקשות שייבחנו יהיו לטובת המקרים הבאים: )1 יציאה לצורך ביקור קרוב משפחה החולה במחלה קשה – יציאת תושבי איו"ש לרצועת עזה לצורך ביקור קרוב משפחה מקרבה ראשונה החולה במחלה קשה אשר יש בה חשש לחיי החולה או כזו המצריכה אשפוז ממושך. )1 מאושר מעבר ,לביקור משפחה ,מאיו"ש לעזה וההפך ,למטרת השתתפות בהלוויות ,חתונות או ביקור חולה במקרים דחופים בלבד ,לקרבה ראשונה (אב/אם/אח/אחות/בן/בת וכן סבים וסבתות) ,בכפוף לאבחון ביטחוני וכן לילדים כנלווים עד גיל -15 בסמכות מנהא"ז ומת"ק עזה. )2 יציאה לצורך שינוי מען אל הרצועה והעתקת מרכז חייו של התושב אליה. .2 יציאת גורמים פלס' בכירים לרצועת עזה -יציאת פלסטינים המשמשים בתפקידי מפתח ברשות הפלסטינית אשר מופיעים ברשימות שהועברו ע"י משרד יו"ר הרש"פ למתפ"ש ואושרו ע"י שר הביטחון (בפועל מאושר ע"י מתפ"ש). .3 עובדי ארב"ל פלסטינים ,מאיו"ש לרצ"ע ,יאושר פרטנית ע"י רמ"א ולצרכי הארגונים בלבד .שהייה ארוכת טווח (מעל שבוע) ברצ"ע -מחויבת בקבלת אישור רמ"ח אג"ם מתפ"ש. .4 מעבר תושבי רצ"ע אל איו"ש- בלמ"ס א. ב. .5 -20 לצורכי טיפול רפואי דחוף יאושר בכפוף להגשת בקשה מטעם משרד הבריאות של הרש"פ ולהנחיות האבחון -בסמכות רמת"ק עזה. יציאת תושבי הרצועה לירדן דרך גשר אלנבי- )1 תאושר במקרים הומניטאריים חריגים ,בכפוף לאבחון ביטחוני ולאחר תיאום בין מת"ק עזה למנהא"ז איו"ש/לשכת הקישור לגשר אלנבי. )2 תושבי הרצועה המתגוררים מעל שנה באיו"ש ,ו/או אלו המחזיקים בהיתר שהייה מתחדש ,יאושרו ע"י המנהא"ז לצאת את האזור לירדן דרך הגשר ,ובכפוף להנחיות האבחון הרלוונטיות. )3 ספורטאים -מאושר מעבר כלל חברי נבחרות ספורט לאומיות לאיו"ש/חו"ל -כמו כן מאושר מעבר חברי הוועד האולמפי וההתאחדות לכדורגל הפלס' -בסמכות רמ"ח אג"מ מתפ"ש. ג. כניסה לכנסים ואירועים של הרשות הפלסטינית -מאושרת בכפוף לקבלת בקשה מפורטת מנציגי הרשות הפלסטינית באיו"ש ,ובכפוף לאישור שר הביטחון(בפועל מועלה למתאם) ,לצורך השתתפות בכנסים או אירועים מיוחדים הנערכים בחסות הרשות הפלסטינית. ד. עובדי ארב"ל פלסטינים ,מעזה לאיו"ש ,יאושר פרטנית ע"י רמת"ק עזה ולצרכי הארגונים בלבד .שהייה ארוכת טווח (מעל שבוע) באיו"ש- מחוייבת בקבלת אישור רמ"ח אג"מ מתפ"ש. במסגרת התוכנית האזרחית -כלכלית לרצ"ע ,מאושר לביצוע בטווח הזמן המיידי: א .מעבר בין האזורים לבעלי תפקידים הקשורים לשיקום הרצועה (פקידי רש"פ וגורמים נוספים בעלי זיקה ישירה לשיקום בלבד) .יצויין כי אין אישור שהב"ט בשלב זה למעבר סוחרים .אישור מעבר בעלי תפקיד אלה מאיו"ש לרצ"ע בסמכות מנהא"ז ותאום למול מת"ק עזה. ב .סמכות מת"ק עזה לאשר מעבר לאיו"ש של פקידי רש"פ לרבות רשויות מקצועיות כגון מים וחשמל בלבד ,הקשורים לשיקום הרצועה. ג .עבור הנ"ל יונפקו היתרים ליעד רצ"ע ולמטרת "הגעה לרצ"ע -שיקום". בלמ"ס -21
© Copyright 2024