‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר‬ ‫כ"ח באב התשע"ה‬ ‫‪ 13‬באוגוסט ‪2015‬‬ ‫חש‪2015-37772 .‬‬ ‫מכרז ביטוח רכבי עובדי המדינה ‪ - 2016‬מענה לשאלות ולבקשות הבהרה‬ ‫‪ .1‬הבהרות עורך המכרז לסעיף ‪ 13‬למפרט המכרז – חבילת ביטוח חיים ונכות‪:‬‬ ‫מכיוון שלא קיימת פוליסה תקנית לביטוח חיים ונכות‪ ,‬ולצורך אחידות הכיסוי הביטוחי הניתן למבוטחים‬ ‫בכלל חברות הביטוח הזוכות‪ ,‬עורך המכרז מבקש להבהיר כי רק החריגות שלהלן יתאפשרו לחברות במסגרת‬ ‫הפוליסה לשנת ‪:2016‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫ניסיון להתאבדות או חבלה עצמית במתכוון (פרט לניסיון להציל חיי אדם)‪ ,‬או השתתפות המבוטח‬ ‫בביצוע פשע‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫שימוש בסמים‪ ,‬פרט למקרה של שימוש על פי הוראות רופא‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫מלחמה או סכסוך מזוין‪ ,‬או פעולה של כוחות עוינים‪ ,‬סדירים או בלתי סדירים‪ ,‬או השתתפות‬ ‫בפעולות מלחמתיות או בפעולות צבאיות‪ ,‬אם המבוטח זכאי לפיצוי מגורם ממשלתי‪.‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫שירות המבוטח בצבא‪ ,‬אם המבוטח זכאי לפיצוי מגורם ממשלתי‪.‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫טיסת המבוטח בכלי טיס כאיש צוות‪.‬‬ ‫ו‪.‬‬ ‫ביקוע גרעיני‪ ,‬היתוך גרעיני או קרינה מייננת‪.‬‬ ‫‪ .2‬מענה עורך המכרז לשאלות ולבקשות הבהרה‪:‬‬ ‫מס"ד‬ ‫‪.1‬‬ ‫מס' סעיף ושם‬ ‫סעיף‬ ‫סעיף ‪( 2‬עמוד ‪)5‬‬ ‫הגדרות "תעריף‬ ‫מוצע לביטוח צד ג'‬ ‫וביטוח חובה"‪.‬‬ ‫פירוט השאלה‬ ‫תשובה‬ ‫נבקש את אישורכם לקבוע תעריף אחיד עבור הבקשה לא מתקבלת‪.‬‬ ‫כל דגמי הרכב הפרטיים ותעריף נוסף אחיד‬ ‫לכל דגמי הרכב המסחריים וזאת לאור השינוי‬ ‫בתעריף החובה לרכב פרטי ולרכב מסחרי‬ ‫(נכון להיום קיימים לא מעט כלי רכב מסחריים‬ ‫המבוטחים בכיסוי צד ג' בלבד ורצוי להימנע‬ ‫מסבסוד צולב)‪.‬‬ ‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬ ‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬ ‫‪2‬‬ ‫מס"ד‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫פירוט השאלה‬ ‫תשובה‬ ‫מס' סעיף ושם‬ ‫סעיף‬ ‫סעיף ‪( 6.1‬עמוד ‪)9‬‬ ‫"ערבות אוטונומית‬ ‫ובלתי מותנית –‬ ‫ערבות המכרז"‬ ‫בעניין תאריך תוקף הערבות למסמכי המכרז‬ ‫מצוין כי תוקף הערבות אמור לחול עד‬ ‫לתאריך ‪ 20/11/2015‬לעומת נספח ב' של‬ ‫נוסח הערבות בו מצוין שתוקף הערבות הינו‬ ‫עד ‪ , 6/12/2015‬אנא הבהרתכם‪.‬‬ ‫מדובר בטעות סופר‪ .‬יש להגיש את‬ ‫הערבות בהתאם לנספח ב' ‪ -‬נוסח‬ ‫ערבות המכרז ‪ .‬ערבות זו תישאר‬ ‫בתוקפה עד יום ‪.6/12/2015‬‬ ‫לאור העובדה כי דגמי הרכב החדשים לשנת‬ ‫סעיף ‪( 9.6‬עמוד‬ ‫‪" )13‬העברת המידע ‪( 2016‬עליה לכביש) יוצאים לשוק ברובם‬ ‫בחודש ינואר ‪ ,2016‬והואיל ואנו מחויבים‬ ‫הנדרש"‬ ‫לקבוע את תעריפי הביטוח לרכבים הנ"ל מיד‬ ‫עם קבלת הפניה של המבוטח לעריכת‬ ‫ככלל יש לפעול על פי סעיף ‪ 19‬למפרט‬ ‫(עמוד ‪ 40‬למכרז)‪ .‬לגבי דגמי רכב‬ ‫חדשים שיתווספו החל מינואר ‪,2016‬‬ ‫ועל אף האמור בסעיף ‪ ,19‬יערוך החשב‬ ‫הכללי תיחור שוויוני בין החברות שזכו‬ ‫הביטוח‪ ,‬לא ניתן לפעול על פי המבוקש במכרז‪.‬‬ ‫במסמכי המכרז‪ .‬לפיכך אנו מבקשים להמשיך‬ ‫את מנגנון קביעת הפרמיה לקודי דגם אלו כפי‬ ‫שנעשה עד היום‪ ,‬דהיינו‪ ,‬בהתבסס על קודי‬ ‫דגם דומים‪.‬‬ ‫נבקש להפנות את תשומת ליבך כי בעבר כבר‬ ‫פנינו בבקשה זהה זו ונענו בחיוב‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫נספח א' סעיף ‪6‬‬ ‫(עמוד ‪)22‬‬ ‫"אמצעי מיגון‬ ‫נדרשים"‬ ‫‪.5‬‬ ‫סעיף ‪( 13‬עמוד ‪)30‬‬ ‫"חבילת ביטוח‬ ‫חיים ונכות"‬ ‫לאור שכיחות הגניבות הגבוהה בתיק עובדי הבקשה מתקבלת באופן הבא –‬ ‫מדינה בשנת ‪ 2015‬נבקש לעדכן את תנאי‬ ‫‪ ‬סעיף ‪ – 6.1.2‬במקום ‪170,000‬‬ ‫המיגון לרכבים ששווים עד ‪₪ 170,000‬‬ ‫ש"ח יבוא ‪₪ 150,000‬‬ ‫(רכבים הנופלים תחת הקריטריונים בסעיפים‬ ‫‪ ‬בסעיף ‪ – 6.1.3‬במקום‬ ‫‪ 6.1.1‬ו ‪ ,) 6.1.2‬כך שהמיגון המבוקש בסעיף‬ ‫‪ 6.1.2‬יחויבו הדגמים המצוינים בסעיף ‪6.1.1‬‬ ‫והמיגון הנדרש בסעיף ‪ 6.1.3‬יחויבו הדגמים‬ ‫הן בסעיף ‪ 6.1.3‬ו‪.6.1.2 -‬‬ ‫‪ .1‬כיום אנו מקבלים נתונים חלקיים על‬ ‫‪ 170,000‬ש"ח יבוא ‪150,000‬‬ ‫ש"ח‬ ‫‪ .1‬הבקשה לא מתקבלת‪.‬‬ ‫המבוטחים בביטוח החיים הקבוצתי‪.‬‬ ‫‪ .2‬מבוטחים בעלי רכב שירות‬ ‫נבקש לקבל בנוסף גם את הנתונים הבאים‬ ‫מבוטחים אוטומטית בחבילת‬ ‫עבור כל מבוטח‪:‬‬ ‫ביטוח חיים ונכות והפרמיה בגינה‬ ‫משולמת ע"י המדינה (כאמור‬ ‫‪ .1.1‬מין המבוטח‪.‬‬ ‫בסעיף ‪ 23‬למפרט המכרז)‪ .‬יתר‬ ‫‪ .1.2‬תאריך הלידה שלו‪.‬‬ ‫‪ .1.3‬האם הפרמיה ממומנת במלואה ע"ח‬ ‫המעסיק? כן‪/‬לא‬ ‫פרטים אלו נועדו בכדי שנוכל למכן את‬ ‫רשימת המבוטחים על מנת שנוכל לטפל‬ ‫במבוטחים בצורה מיטבית‪.‬‬ ‫‪ .2‬בהמשך לשאלה ‪ 1.3‬לעיל ובהתאם‬ ‫המבוטחים (אישי‪ ,‬אחר וגמלאים)‪,‬‬ ‫שמשלמים את פרמיית החבילה‬ ‫מכיסם הפרטי‪ ,‬מבוטחים בחבילה‬ ‫ע"פ דרישת המבוטח וחברת‬ ‫הביטוח נדרשת לקבל את אישור‬ ‫המבוטח לצורך ניכוי הפרמיה‬ ‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬ ‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬ ‫‪3‬‬ ‫מס"ד‬ ‫מס' סעיף ושם‬ ‫סעיף‬ ‫פירוט השאלה‬ ‫לתקנה ‪3‬ב' לתקנות ביטוח חיים קבוצתי‬ ‫("התקנות") ולהכרעה עקרונית שפורסמה‬ ‫על ידי הממונה על שוק ההון‪ ,‬ביטוח‬ ‫וחיסכון בנושא‪ ,‬אנו מבקשים להבין כיצד‬ ‫תועבר אינדיקציה עבור מבוטחים אשר‬ ‫הפרמיה משולמת על ידם על מנת שנוכל‬ ‫לקבל מהמבוטח הסכמה להצטרפות‬ ‫ובהתאם לכך להמשיך לבטחו?‬ ‫תשובה‬ ‫(כאמור בסעיף ‪ 18‬למפרט המכרז)‪.‬‬ ‫‪ .3‬לא ניתן לקבל את פרטי בני הזוג‬ ‫מהמזמין‪ .‬החברה הזוכה תידרש‬ ‫לאיסוף נתונים אלו מהמבוטחים‪.‬‬ ‫‪ .4‬מבוטח אשר הגיע לגיל ‪ 75‬במהלך‬ ‫תקופת הביטוח‪ ,‬ימשיך להיות‬ ‫מבוטח בסכומים ובתנאים‬ ‫הקבועים במכרז‪.‬‬ ‫‪ .3‬כיום אנו לא מקבלים את נתוני המבוטחים‬ ‫שהינם בני זוג של עובדי מדינה‪ .‬על פי‬ ‫תקנה ‪ 10‬לתקנות‪ ,‬חובה על חברת‬ ‫הביטוח לנהל את רשימת המבוטחים‪,‬‬ ‫המבוטחים בביטוח קבוצתי ‪ ,‬באופן‬ ‫ממוכן‪ .‬לפיכך‪ ,‬האם ניתן לקבל את פרטי‬ ‫בני הזוג המבוטחים בפוליסה (שם פרטי‪,‬‬ ‫שם משפחה‪ ,‬ת‪.‬ז‪ ,‬תאריך לידה‪ ,‬מין)‬ ‫בדומה לרשימה המתקבלת עבור‬ ‫מבוטחים שהינם עובדי מדינה ?‬ ‫‪ .4‬בהבהרה לסעיף ‪ 13.3.1‬נכתב כי מבוטח‬ ‫אשר הגיע לגיל ‪ 65‬במהלך תקופת‬ ‫הביטוח‪ ,‬ימשיך להיות מבוטח בסכומים‬ ‫הגבוהים עד תום שנת הביטוח‪ .‬מה הכלל‬ ‫התקף לגבי מי שהגיע לגיל ‪?75‬‬ ‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬ ‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬ ‫‪4‬‬ ‫מס"ד‬ ‫‪.6‬‬ ‫מס' סעיף ושם‬ ‫סעיף‬ ‫סעיף ‪ 17‬וסעיף ‪18‬‬ ‫(עמוד ‪)40‬‬ ‫פירוט השאלה‬ ‫קיימת אפשרות כי מילוי הוראות‬ ‫סעיף ‪ 17‬ו‪ 18-‬למכרז‪ ,‬יהיה בהם כדי‬ ‫לגרום לחברות הביטוח להפר את‬ ‫הוראות סעיף ‪ 4‬לחוזר הצירוף –‬ ‫שיווק יזום‪ ,‬מאחר וקיים קושי‬ ‫בשילוב בין ההוראות השונות‪.‬‬ ‫בהתאם לסעיף ‪ 4‬לחוזר הצירוף‪,‬‬ ‫חברת ביטוח לא תפנה במהלך ‪6‬‬ ‫חודשים בשיווק יזום (כאמור בסעיף‬ ‫‪ 18‬למכרז)‪ ,‬במקרים בהם הניצע‬ ‫תשובה‬ ‫פניית חברת ביטוח שזכתה במכרז‪,‬‬ ‫נעשית כחלופה לפניית החשב הכללי‬ ‫לזכאים לביטוח מכוח המכרז ועל כן‬ ‫להבנתנו אין הפרה של ההוראה‬ ‫המצוינת‪.‬‬ ‫סירב לפנייתה עובר לפניה זו (נניח‬ ‫פנו אליו בניסיון למכור לו פוליסת‬ ‫תאונות אישיות והוא סירב) ולפיכך‬ ‫יכול שהחברה הזוכה לא תוכל‬ ‫לפנות אליו בהצעה לביטוח הרכב‪.‬‬ ‫אנא הבהרתכם בנושא זה‪.‬‬ ‫אנו חוששים כי לאור הוראות החוזר יכול‬ ‫שייווצרו מצבים בהם מבוטחים ימצאו את‬ ‫עצמם ללא כיסוי ביטוחי שכן לא נוכל לפנות‬ ‫אליהם‪ ,‬בהתאם לנוהג הקיים מזה שנים רבות‪.‬‬ ‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬ ‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬ ‫‪5‬‬ ‫מס"ד‬ ‫‪.7‬‬ ‫מס' סעיף ושם‬ ‫סעיף‬ ‫סעיף ‪( 15.1‬עמוד‬ ‫‪" )33‬רמת השירות‬ ‫הנדרשת"‬ ‫תשובה‬ ‫פירוט השאלה‬ ‫דרישת סף של קיום סניפים כעולה מהסעיף הבקשה מתקבלת כך ‪-‬‬ ‫אינה לגיטימית מכיוון שנשללת בכך‬ ‫‪ ‬במקום האמור בסעיף ‪15.1‬‬ ‫האפשרות של חברה לביטוח ישיר להציע‬ ‫יבוא‪" :‬קיומו של נציג שיהיה‬ ‫ולהתחרות על ביטוחי הרכב של עובדי‬ ‫אחראי ומוסמך מטעמה לטפל‬ ‫המדינה‪.‬‬ ‫בפניות ובתביעות המבוטחים‬ ‫בהמשך לפנייתנו במכרז לשנת ‪ 2015‬אשר‬ ‫(להלן – הממונה על פניות‬ ‫נענתה בחיוב על ידיכם‪ ,‬אנו מבקשים להסיר‬ ‫המבוטחים)‪ .‬החברה הזוכה‬ ‫דרישה זו‪.‬‬ ‫תפרסם באופן בולט במסמכים‬ ‫הנשלחים למבוטחים את‬ ‫פרטיו של הממונה על פניות‬ ‫המבוטחים‪ ,‬ובכלל זה מספר‬ ‫הטלפון‪ ,‬הפקסימליה ודואר‬ ‫אלקטרוני‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫במקום הרישה של סעיף ‪15.2‬‬ ‫יבוא‪" :‬שעות פעילות קבלת‬ ‫הקהל הטלפונית יהיו בהיקף‬ ‫שלא יפחת מזה‪.":‬‬ ‫רח' קפלן ‪ 1‬ירושלים ‪ 9103002‬ת‪.‬ד ‪ 3100‬טל'‪ 02 - 5317111 :‬פקס'‪02 - 5695344 :‬‬ ‫אוצר ברשת‪ www.mof.gov.il :‬חשכ"ל ברשת‪ ag.mof.gov.il :‬שער הממשלה‪www.gov.il :‬‬