‫‪ 16‬ליולי‪2015 ,‬‬
‫סמנכ"ל בכיר כלכלה‬
‫משרד התקשורת‬
‫‪Israel Ministry of Communications‬‬
‫תחרות בענף התקשורת הנייחת‬
‫הרן לבאות‬
‫סמנכ"ל בכיר כלכלה‬
‫תחרות בתקשורת נייחת‬
.‫• הגישה עומדת בבסיס הגישה האירופית לתחרות בתקשורת‬
In an open and competitive market…undertakings which receive requests for access or
interconnection should in principle conclude such agreements on a commercial basis, and
negotiate in good faith…
In markets where there continue to be large differences in negotiating power between
undertakings, and where some undertakings rely on infrastructure provided by others for delivery
of their services, it is appropriate to establish a framework to ensure that the market functions
effectively. National regulatory authorities should have the power to secure, where commercial
negotiation fails, adequate access and interconnection and interoperability of services in the
interest of end-users.
EU Access Directive (2002/19/EC as amended)
Structural barriers to entry result from original cost or demand conditions that create asymmetric
conditions between incumbents and new entrants impeding or preventing market entry of the
latter. For instance, high structural barriers may be found to exist when the market is
characterised by absolute cost advantages, substantial economies of scale and/or economies of
scope, capacity constraints and high sunk costs. To date, such barriers can still be identified with
respect to the widespread deployment and/or provision of local access networks to fixed locations.
A related structural barrier can also exist where the provision of service requires a network
component that cannot be technically duplicated or only duplicated at a cost that makes it
uneconomic for competitors.
Commission Recommendation 2007/879/EC
‫משרד התקשורת‬
Israel Ministry of Communications
‫מודל האינטרנט המפוצל שקדם לשוק‬
‫הסיטונאי‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫לידתו של המודל בעולם ה ‪ dial-up‬בשנות ה‪ 90-‬של המאה הקודמת‬
‫)שימוש ברשת נייחת בשיחת טלפון להגיע אל ה‪(ISP-‬‬
‫לא התפתח למודל המעניק שירות מיטבי‪ ,‬לא בהיבטים הצרכניים ולא‬
‫בהיבטי איכות ומחיר‪.‬‬
‫המודל הישראלי המפוצל לרכישת שירותי האינטרנט )תשתית ‪(ISP +‬‬
‫שקדם לשוק הסיטונאי הינו שלב ראשוני באבולוציה הרגולטורית לפני‬
‫שוק סיטונאי‪.‬‬
‫מודל של "מעין שוק סיטונאי" או "שוק סיטונאי נחות" שבמסגרתו ספק‬
‫ה‪ ISP-‬חובר לתשתיות הגישה בשירות הגיגות דומה לשירות ‪BSA‬‬
‫)בנדל רגיל והפוך(‪.‬‬
‫משרד התקשורת‬
‫‪Israel Ministry of Communications‬‬
‫מודל האינטרנט המפוצל שקדם לשוק‬
‫הסיטונאי ‪ -‬המשך‬
‫• מעבר לפס רחב ועלייה בקצבים שינה משמעותית את יחס‬
‫העלויות בין שירותי תשתית אינטרנט לשירותי ‪.ISP‬‬
‫חלקו של ה‪ ISP-‬בהכנסות משירותי אינטרנט‬
‫‪100%‬‬
‫‪28%‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪39%‬‬
‫‪60%‬‬
‫‪ISP‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪72%‬‬
‫‪61%‬‬
‫‪20%‬‬
‫משרד התקשורת‬
‫‪Israel Ministry of Communications‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2014‬‬
‫בזק‬
‫המגמות בענף התקשורת‬
‫‪• Bundling‬‬
‫‪• Convergence‬‬
‫שירותים – שירותי ענן‪ ,‬תוכן‪IOT ,‬‬
‫בעל תשתית חלקית ‪ISP‬‬
‫בעל תשתית אוניברסלית ‪ISP‬‬
‫משרד התקשורת‬
‫‪Israel Ministry of Communications‬‬
‫האם האסדרה הנוכחית תומכת בהתפתחות הענף‬
‫השפעה על איכות‬
‫השירות‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪ISP CORE‬‬
‫‪DSLAM‬‬
‫תמסורת ‪ -‬רוחב פס‬
‫תמסורת בינלאומית‬
‫יכולת אספקת‬
‫שירותים‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫רשימת שירותים‬
‫הגדרת שירותים‬
‫ניטרליות רשת‬
‫‪IT interface‬‬
‫שיקוף כלכלי של‬
‫השימושים ברשת‬
‫•‬
‫לדוגמא‪ :‬תעריף מפוצל‬
‫בשירות ‪ BSA‬מקטע‬
‫גישה מקטע ליבה‬
‫משרד התקשורת‬
‫‪Israel Ministry of Communications‬‬
‫רשת בזק‬
‫משרד התקשורת‬
Israel Ministry of Communications
!‫תודה רבה‬
‫משרד התקשורת‬
Israel Ministry of Communications
"‫שוק סיטונאי –פרדיגמת "סולם ההשקעות‬
Duct access
Dark fibre
Subloop
unbundling
IP transport
Bitstream Access
Resale telephony
‫משרד התקשורת‬
Israel Ministry of Communications
11