POLICIJSKI MENEDŽERJI V
SLOVENIJI
Ljubljana, 13.03.2015
Mag. Kristjan Mlekuš
OKC PU Nova Gorica
NEKAJ TEMELJNIH IZHODIŠČ
 Policija kot organizacija “sui generis” ali “le





organizacija”
Hierarhična piramida
Razvoj iz (pol)vojaške v moderno organizacijo
Sodobni pristopi k opravljanju policijske
dejavnosti
Pomen človeških virov in njihovega
upravljanja
Vloga vodij oz. “policijskih menedžerjev”
SPECIFIČNOST POLICIJSKE
KARIERE
 Hierarhična organiziranost
 Paravojaški sistem napredovanja
 “postopnost” napredovanja po hierarhični
lestvici
 Način vstopa v organizacijo
 Izobraževalni sistem
 Itd.
TEMELJNA IZHODIŠČA
 TEMELJNI PREDPOSTAVKI:
 Policija kot moderna, fleksibilna organizacija
 Vodenje kot ključni izziv v prihodnosti:
transformacijsko vodenje (LEADERSHIP)
TEMELJNO RAZISKOVALNO
VPRAŠANJE
 »Ali so policijski menedžerji v Sloveniji glede
svojih kariernih preferenc in osebnostnih
značilnosti podobni menedžerjem v drugih
organizacijah, ali pa glede tega pride bolj do
izraza specifičen sistem napredovanja v policiji
in so posledično policijski menedžerji zgolj
policisti na vodstvenem položaju?«
METODOLOGIJA RAZISKOVANJA
 Empirična raziskava med policijskimi menedžerji
 Pridobljeno soglasje Policije
 Sestavljen vprašalnik:
 1. del: MBTI (Kierseyev razvrščevalec temperamenta)
 2. del: Scheinova karierna sidra
 3. del: demografski dejavniki
 Metodološke omejitve
 Izključitev nekaterih demogr. dejavnikov (spol, starost,
regija…)
 Razlog: zagotavljanje anonimnosti
 Starostna sk., stan, otroci, vstop v policijo, izobraževanje,
zadovoljstvo, del.uspešnost
POLICIJSKI MENEDŽERJI
 Kdo so policijski menedžerji?
 Definiranje policijskih menedžerjev:
 Vodje policijskih enot
 Mendžerske naloge
 Upoštevanje trinivojske organiziranosti policije
 Opredeljeno 193 delovnih mest
 Dražvni nivo: 14
 Regionalni: 68
 Lokalni: 111
VZOREC
 125 veljavnih vprašalnikov
 Predstavlja 65,1 % slovenskih policijskih
menedžerjev
 Organizacijska raven: 62-67%
 GPU: 7,2% (7,25%)
 PU: 33,6% (35,2%)
 PP: 59,2 % (57,5%)
 Lahko rečemo, da je vzorec reprezentativen!
VZOREC


Starostna skupina: 40-49 let (61,6%), nihče mlajši od 30 let
Delovni staž v policiji: 23,6 let









Izoblikovane osebnosti in karierna sidra
Večinoma poročeni (72,8%) ali izvenzak.skupnost (24,8%)
Večinoma starši (95,2%), največ polnoletni (40%)
Velikost enote: manjše (56%), srednje (24%), velike (9,6%), zelo velike
(10,4%)
Vstop v policijo: kadeti (64,8%), prekvalifikacija (24%), po študiju
(7,2%), drugače (4%)
Dobro izobraženi: UNI (24%), PODIPL. (20,8%), VS (55,2%)
Smer izobrazbe: varstvoslovje (52,8%); menedžment (8%), ostalo
(39,2%)
Zadovoljstvo (3,9): GPU (4,11), PP (3,89), PU (3,86)
Delovna uspešnost (4,86): PU (4,96), GPU (4,92), PP (4,80) –
metodološki problem
KARIERNA SIDRA POLICISTOV
 Izhajajoč iz teorije – predanost/poslanstvo
 Pretekle raziskave:
 pri nas še neraziskana
 Varnost in stabilnost (Steele in Francis-Smythe,
2009)
 Predanost in poslanstvo (Steele in FrancisSmythe, 2009; Schein, 1984)
 Življenjski slog (Steele, 2009)
 Menedžersko sidro le pri 12% uniformiranih
(Steele, 2009)
KARIERNA SIDRA MENEDŽERJEV
 Izhajajoč iz teorije – MENEDŽERSKO SIDRO
 Pretekle raziskave:
 Menedžersko sidro (Schein, 1984; Beck in La Lopa,





2001)
Življenjski slog (Wong, 2007)
Podjetniška ustvarjalnost (Wong, 2007)
Samostojnost in avtonomija (Wong, 2007; Beck in La
Lopa, 2001)
Čisti izziv (globalni menedžerji) - Suutari in Taka (2004)
Sidro internacionalizma (globalnosti)
MBTI
 Osebnostne značilnosti policistov:
 fenomen policijske osebnosti (Hanewicz, 1978;
Pagon in Lobnikar, 2000)
 Prevladujejo STJ (zaznavanje, razmišljanje,
sojenje)
 Najpogosteje ESTJ in ISTJ
 podpovprečno intuitivnost (N), občutenje (F) in
dojemanje (P)
MBTI
 Menedžerske osebnosti:
 pogosto pojavljanje osebnostne značilnosti N
(intuicija) in P (dojemanje)
 Najpogosteje “RAZUMNIKI” (NT) - Hough in
Ogilvie (2005):
 ENTJ, INTJ, ENTP
 Za strateško vodenje pomembna ENTP in ENFP; za
komunikacijo in doseganje konsenza pa ENF
(Knowlton in McGee 1994)
MODERNO VODENJE
UPRAVLJANJE (MANAGEMENT) – ustvarjanje
reda in konsistentnosti
VODENJE (LEADERSHIP) – ustvarjanje
sprememb in razvoja
Planiranje/Upravljanje stroškov in koristi
uvajanje pravil
postavljanje rokov
razporejanje resursov
Osnovanje smeri:
ustvarjanje vizije
razjasniti celostno podobo
postavljanje strategij
Organiziranje/Kadrovanje
zagotavljati strukturo
sistemizacija in kadrovanje
postavljanje pravil in postopkov
Usmerjanje ljudi:
komunicirati cilje
iskanje zavzetosti
gradnja timov in koalicij
Nadzor in reševanje problemov:
razvijanje spodbud
generiranje kreativnih rešitev
popravljanje
Motiviranje in navduševanje:
navduševanje in spodbujevanje ljudi
opolnomočenje (empowerment) podrejenih
zadovoljevanje potreb
TRANSFORMACIJSKO VODENJE
 spodbujanje zaposlenih k idealom in
moralnim vrednotam, ki naj bi jih navdušili za
premagovanje težav pri delu; vsebuje
prizadevanje vodij, da bi interese zaposlenih
razširili razvili njihovo sprejemljivost za
namene in poslanstvo skupine ter da bi svoje
interese podredili koristim skupine
 POMEMBNI: ENTP in ENFP
KLJUČNE UGOTOVITVE RAZISKAVE
KARIERNA SIDRA
 Najpogsoteje sidra ČI, ŽS in MNS
 menedžersko sidro NI najpogostejše
 Kljub temu bolj izražena “menedžerska” kot
policijska sidra (predanost/poslanstvo,
varnost/stabilnost)
KARIERNA SIDRA
 Nekaj bistvenih ugotovitev: nivo organizacije
 menedžersko sidro najbolj izrazito pri vodilnih na
policijskih upravah (31%) in Generalni policijski upravi
(22,2%),
 sidra, ki so tipično značilna za policiste so izrazito
bolj prisotna pri menedžerjih na lokalnem nivoju
policije
KARIERNA SIDRA - ZAKLJUČEK
 policijski menedžerji v povprečju kažejo
karierne preference, ki so bolj podobne
menedžerjem kot pa policistom, tako s
teoretičnega vidika, kot z vidika primerjave s
preteklimi analizami
INDIKATOR TEMPERAMENTA
ŠTEVILO
ODSTOTEK
ROKODELCI
9,6%
104
83,2%
ESTP
8
6,4%
ESTJ
85
68%
ISTP
1
0,8%
ISTJ
19
15,2%
ESFP
3
2,4%
ESFJ
7
5,6%
ISFP
0
0%
ISFJ
3
2,4%
9
7,2%
15
12%
ENFJ
3
2,4%
ENTJ
12
9,6%
INFJ
1
0,8%
INTJ
1
0,8%
ENFP
6
4,8%
ENTP
2
1,6%
INFP
1
0,8%
INTP
0
0%
IDEALISTI
(NF)



ODSTOTEK
VARUHI
12
(SP)

ŠTEVILO
(SJ)
RAZUMNIKI
(NT)
Izrazita prevlada “policijskih osebnosti”
Vseh ostalih manj kot 10%
ENTP (1,6%) in ENFP (4,8%) slabo zastopana - najprimernejša osebnostna tipa za moderen
(transformacijski) pristop k vodenju ljudi (Knowlton in McGee 1994 v Kelley 1997, 21).
POMEMBNO: ne glede na nivo org., način vstopa…izrazita prevlada POLICIJSKE OSEBNOSTI
Osebnostne značilnosti
 Nekaj ključnih ugotovitev
 Pot zaposlitve
 ESFJ: ni značilen za “kadete” (le pri 1,2%)
 INFJ in INFP: značilen le za tiste, ki so se zaposlili
po “drugi poti” – nikoli klasični policisti
 Področje izobraževanja
 INFP in INFJ: le za študente menedžmenta
Primerjava obeh konceptov
 Kontradiktornost rezultatov: VARUHI – SJ
(ESTJ, ISTJ), za katere je značilna
“konformnost” in sidro čistega izziva
 Specifičnost policijskega dela? ALI
medtodološke omejitve uporabljenih
orodij?
INTERPRETACIJA REZULTATOV
 Karierne preference - nenehno iščejo nove
izzive in premagujejo ovire, tudi najtežje
 Specifičnost policijskega poklica
 Vodstvena del.mesta privlačijo ljudi, ki si želijo
izzivov
 V ospredje postavljajo tudi življenjski slog
 Usklajenost poklicnega in zasebnega življenja
 Starost in delovni staž menedžerjev
 Dolgoletna praksa – prednost zasebnim ciljem
INTERPRETACIJA REZULTATOV
 Izkazujejo tudi določeno menedžersko
usmerjenost
 Prevzemanje vodstvenih nalog
 Glede kariernih preferenc bliže menedžerjem kot
policistom
INTERPRETACIJA REZULTATOV
 Po drugi strani glede osebnostnih značilnosti bliže
“policijski osebnosti”
 Na vseh treh nivojih raziskave
 Narava policijske organizacije in kadrov
 90% jih prihaja iz operative
 Policija bolj ceni “policijske osebnosti”
 Večina jih sodi v to kategorijo (nadrejeni, enaki pogledi,
konformnost)
 Tako lažje zadovoljujejo pričakovanja nadrejenih
ZAKLJUČEK
 policijski menedžerji v Sloveniji po svojih
osebnostnih profilih kažejo pretežno
značilnosti policijskih osebnosti, VENDAR po
drugi strani glede kariernih preferenc
izkazujejo bolj menedžerska nagnjenja
 “policisti” na vodstvenih položajih?
 REZULTATI SO ZGOVORNI
 Vprašalnik poslan vsem
 Odgovorilo 65% policijskih mendežrjev
PREDLOGI ZA SPREMEMBE
 Izhajamo iz temeljnih predpostavk (moderni
pristopi k policijskem delu, fleksibilna org.,
transformacijsko vodenje)
 ORGANIZACIJSKE SPREMEMBE (mrežna
organizacija)
 KADROVANJE (tendenca k novostim,
fleksibilnosti, sodelovanje, dolgoročna
strategija)
 Tudi izobraževanje, usposabljanje vodij
 Ugotavljanje motivacije
Hvala za pozornost!