1. No category

REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Učinkovitost sistema priprave,
potrjevanja in izvajanja načrtov za
gospodarjenje z gozdovi
mag. Janez Zafran
MKGP, Sektor za gozdarstvo
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Namen predstavitve
1. Osnovna izhodišča – vloga načrtov in aktualna gozdna
politika
2. Vloga načrtov pri doseganju ciljev drugih politik (sektorjev)
in izpolnjevanje mednarodnih zavez
3. Učinkovitost pri pripravi in izvajanju načrtov
4. Izhodišča za pripravo sprememb in dopolnitev sistema
načrtovanja
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Resolucija o nacionalnem gozdnem programu
… „Gospodarjenje z gozdovi v Sloveniji temelji na načelih
trajnosti, sonaravnosti, večnamenskosti gozdov ter načrtnosti
dela z njimi. Usmerjanje razvoja gozdov, ki zagotavlja
ohranitev in krepitev gozdnih ekosistemov ter upoštevanje
številnih funkcij gozdov, je strokovno zahtevno delo, zato
mora biti nujno načrtno in mora biti zaupano strokovno
dobro usposobljeni javni gozdarski službi.
Ta mora v sodelovanju z lastniki gozdov ter ob upoštevanju
njihovih
potreb
in
interesov
določiti
optimalne
gozdnogospodarske ukrepe“…
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Zakon o gozdovih - z načrti za gospodarjenje z gozdovi se
določijo pogoji za:
- usklajeno rabo gozdov in poseganje v gozdove,
- potreben obseg gojenja in varstva gozdov,
- najvišja možna stopnja njihovega izkoriščanja,
- pogoji za gospodarjenje z živalskim svetom.
Ekološke funkcije
NAČRTI
Gospodarske funkcije
Socialne funkcije
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Nova gozdarska strategija EU: za gozdove in gozdarski sektor
Cilj do leta 2020
Zagotoviti in dokazati, da se z vsemi gozdovi v EU gospodari v
skladu z načeli trajnostnega gospodarjenja z gozdovi.
Načrti za gospodarjenje z gozdovi ali enakovredni instrumenti, ki
temeljijo na načelih trajnostnega gospodarjenja z gozdovi, so
ključni instrumenti pri uravnoteženem zagotavljanju različnih
proizvodov in storitev.
Strateška usmeritev
Komisija bo spremljala napredek držav članic glede uvajanja
načrtov za gospodarjenje z gozdovi ali enakovrednih
instrumentov.
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Vloga načrtov pri doseganju ciljev drugih politik in
izpolnjevanje mednarodnih zavez
NAČRTI ZA
GOSPODARJENJE Z
GOZDOVI
Spremljanje
razvrednotenja in
poškodovanosti gozdov
Ostali viri
(SURS, projekti,
študije,
raziskave…)
Poročila o izvajanju trajnostnega gosp.
(FAO, UNECE, Forest Europe,…
x
x
x
Posredovanje podatkov v druge
sisteme
(EFDAC, EFFIS…)
x
x
x
x
UNFCCC - Kjoto
PRP 2007-2013
PRP 2014-2020
x
Strategija ohranjanja biotske
raznovrstnosti
Natura 2000
x
Nacionalni energetski program in EU
cilj
x
x
x
x
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Poročila o izvajanju trajnostnega in mnogonamenskega
gospodarjenja z gozdovi
FAO- Global Forest Resources Assessment
UNECE – Market Statements
UNECE - Joint Forest Sector Questionnarie
Forest Europe - Reporting on Sustainable Forest Management:
State of Europe's Forests Report
KRITERIJI IN INDIKATORJI TRAJNOSTNEGA GOSPODARJENJA
Z GOZDOVI
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Okvirna konvencija Združenih narodov o podnebnih
spremembah (UNFCCC)
Kyoto protokol
-
Za letno dokazovanje priznanega ponora 1,3 Mt CO2 zaradi
gospodarjenja z gozdovi moramo letno akumulirati vsaj 1 milijon
m3 lesa
Obdobje „po Kyotu“
-
Referenčna vrednost
-
LULUCF (Raba tal, sprememba rabe tal in gozdarstvo)
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Program razvoja podeželja
PRP je skupni programski dokument posamezne države članice
EU in Evropske komisije, ki predstavlja programsko osnovo za
črpanje finančnih sredstev iz Evropskega kmetijskega sklada za
razvoj podeželja (EKSRP). Program odraža nacionalne
prednostne naloge, ki jih država članica opredeli na podlagi
analize danosti in stanja kmetijstva, živilstva in gozdarstva.
Izbor prednostnih ukrepov
Kriteriji za izbor
Dokazati učinek
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Strategija ohranjanja biotske raznovrstnosti
Strategija EU za biotsko raznovrstnost do leta 2020
CILJ 3b - Gozdovi: do leta 2020 so vzpostavljeni načrti za
gospodarjenje z gozdovi ali enakovredni instrumenti v skladu s
trajnostnim upravljanjem gozdov za vse gozdove, ki so v javni lasti,
in posestjo nad določeno velikostjo ki prejemajo sredstva v
okviru politike EU za razvoj podeželja, da bi dosegli izmerljivo
izboljšanje stanja ohranjenosti vrst in habitatov
Nova gozdarska strategija EU: za gozdove in gozdarski sektor
Komisija bo spremljala napredek držav članic glede uvajanja
načrtov za gospodarjenje z gozdovi ali enakovrednih instrumentov
in vključenosti področja biotske raznovrstnosti v teh načrtih,
vključno s cilji ohranjanja v okviru omrežja Natura 2000.
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Učinkovitost pri pripravi in izvajanju načrtov
1. Postopek potrditve načrtov in participacija
2. Zbiranje in analiza podatkov
3. Konsistenca načrtov – med ravnmi in med vsebinami
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Postopek potrditve načrtov in participacija
• Trajanje postopka – od osnutka do sprejema - skoraj 1 leto
• V postopek vključeni številni deležniki (institucije / lastniki /
ostali zainteresirani) – različno močan vpliv
• Realni učinek participacije vprašljiv
• Izvedba celovite presoje vplivov na okolje (?)
• Akt o potrditvi – odločba / predpis
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Zbiranje in analiza podatkov
• Stalne vzorčne ploskve (okvirno 100.000) / ocene
• Vzorčna napaka
• Strošek / učinkovitost
• Sestojna karta – opisi sestojev (vzdrževanje)
• Informacijska podpora
• Verificirani protokoli analize podatkov
• Javna dostopnost načrtov - podatkov
• Analiza preteklega gospodarjenja - UČINKI
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Konsistenca načrtov
• V NAČRTIH: Stanje – cilj – usmeritve - ukrepi
• MED RAVNMI NAČRTOVANJA: Območni – načrt enotegozdnogojitveni načrt
• Podvajanje vsebin
• Hierarhičnost ciljev
• Problem oblikovanja RGR – GGO/GGE
• Preverljivost ciljev in ukrepov v gozdnogojitvenih načrtih
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,
GOZDARSTVO IN PREHRANO
Izhodišča za pripravo sprememb in dopolnitev sistema
načrtovanja
Nujnost in upravičenost
sprememb ter dopolnitev sistema
načrtov - ?