Samtænkning.dk 2013-2014

[ samtænkningssektionen i hjemmeværnskommandoen | 2013-2014 ]
samtænkning.dk
– SIKKERHED OG BEREDSKAB I DANMARK
Maskine eller økosystem?
HVILKE KRISEBRILLER HAR DU PÅ?
Læs side 28-32
Dagen derpå
Business Continuity
Management
Ledelse under pres
Få følgeskab på en ny måde
Læringsspil
kan forberede os
på krisesituationer
Samtænkning.dk – udgives til medlemmer
og virksomheder, som har eller kunne
få interesse for de mange områder
Samtænkningssek­tionen i Hjemmeværns­
kommandoen berører.
FOTO: Claus Bjørnelund
forord
ANSVARSHAVENDE REDAKTØR
Claus Bjørnelund
[email protected]
REDAKTION
Claus Bjørnelund
Søren Greve
Mette Møller Pedersen
Steen Nørgaard Gøtsche
Susse Winther
Foto:
SKRIBENTER
Susse Winther
Morten Kruckow Velling
Jeppe S. Christensen
Thomas Breck
Pablo V. Holm-Nielsen
Kim Leck Fischer
Claus Bjørnelund
FORSIDEFOTO
Claus Bjørn Larsen
ILLUSTRATIONER
Mark Airs
DESIGN OG TRYK
Rosendahls a/s
OPLAG
2.000 stk.
ADRESSE
Samtænkningssektionen
Hjemmeværnskommandoen
Overgaden Oven Vandet 62B
1415 København K
På nær de redaktionelle artikler afspejler den
enkelte forfatters syn på sit emne ikke nødvendigvis
Hjemmeværnets opfattelse
2 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Ny mand
på posten
Den 15. marts 2013 overtog jeg stillingen som chef for Hjemmeværnskommandoens
Planlægningsdivision og derved også for Samtænkningssektionen.
Samtænkningssektionen er et tiltag, der har ført Hjemmeværnets samarbejde med de
samfundsvigtige virksomheder ind i en ny tidsalder, hvor kompetenceudvikling – og
kompetenceudveksling med fokus på forebyggelse og uddannelse på sikkerheds- og
beredskabsområdet – er lige så vigtigt som den fysiske sikkerhed i krig og krisesitua­
tioner. Siden Samtænkningssektionens opstart har efterhånden mange samfunds­
vigtige virksomheder indgået en aftale med Hjemmeværnet, og flere er på vej. Det
er en meget positiv udvikling, som jeg finder, der er et godt grundlag for at fortsætte
og udvide.
Et af de områder, der fremdadrettet kan rettes fokus mod, er cybersikkerhedsområdet. Efterhånden som teknologien har udviklet sig, er samfundet blevet mere og mere
afhængigt af IT-teknologien – og som følge heraf – også mere sårbart over for angreb
af forskellig karakter. Det vil være helt naturligt, at Hjemmeværnet påtager sig en
relevant rolle i forhold til at være en del af beskyttelsen af det danske samfunds vitale
IT-infrastruktur. Vi vil derfor i den kommende tid bl.a. kigge på, om det allerede etablerede samtænkningsnetværk eventuelt kan virke som grundlag for vidensdeling og
kompetenceudvikling på cybersikkerhedsområdet, således at de allerede etablerede
netværk udvides til også at omfatte samfundsvigtige virksomheder, der har specifikke
interesser inden for disse områder.
God læselyst.
Oberst Gunner Nielsen
Indhold
18
Artikler
  6NATIONALT RISIKOBILLEDE (NRB)
Rapport fra Beredskabsstyrelsen fokuserer på 10 alvorlige naturskabte og menneske­
skabte risici, bl.a. cyber­angreb. 18 læringsSPIL KAN FORBEREDE OS PÅ KRISESITUATIONER
Spil er ikke kun til underholdning. Det er også et pædagogisk redskab, der kan træne
vores kompetencer og samarbejde. 22KOMPETENCEUDVIKLINGSDAGE
To gange om året inviterer Samtænkningssektionen til Kompetenceudviklingsdage med
det formål at belyse sikkerhed og beredskab fra mange forskellige vinkler.
58
42BORGEREN SOM RESSOURCE – ELLER PROBLEM?
Hvad forventer myndighederne sig af borgerne i en krisesituation? Og hvordan ser
virkeligheden egentlig ud?
46DAGEN DERPÅ – BUSINESS CONTINUITY MANAGEMENT
Mange har en sikkerheds- og beredskabsplan, men hvordan sikrer man sig, at forretningen kan køre videre bedst og hurtigst muligt dagen derpå?
58HVAD HVIS KRISE I LEDELSESTÆNKNINGEN ER GODT FOR LEDELSE
AF KRISER?
Hvad vil det betyde for vores opfattelse af kriseledelse, hvis det, vi har betragtet som
ind­lysende, er helt forkert?
Portrætter
10
10PORTRÆT AF ET B-MEDLEM: I HÆLENE PÅ HARDY
Vi er taget med DSB’s beredskabschef Hardy Olsen på arbejde.
24EN PASSIONERET SYSTEMATIKER
Mød major Steen Nørgaard Gøtsche, som er militærfaglig koordinator i Samtænknings­
sektionen.
38BEREDSKABSOFFICER VED ET TILFÆLDE
Mød beredskabsofficer Mette Møller Pedersen, som er beredskabsfaglig koordinator i
Samtænknings­sektionen.
Interviews
28
28 NUDGING KAN ÆNDRE VORES ADFÆRD
Nudging er en metode til at påvirke menneskers adfærd uden løftede pegefingre,
regelsæt og forbud.
34HVILKE KRISEBRILLER HAR DU PÅ?
Samarbejdet mellem aktører i komplekse højrisikosituationer handler i høj grad om,
hvilke briller man tager på, mener lektor Johan Bergström.
52LEDELSE UNDER PRES
Moderne virksomhedsledere og organisationer kan lære en hel del af ledelse i
højrisiko­miljøer.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 3
Samtænkning.dk
AF CLAUS BJØRNELUND
[email protected]
Samtænkning.dk
Vidensdeling og kompetenceløft
Det er en stor fornøjelse at byde velkommen til tredje nummer af
Samtænkning.dk, der primært henvender sig til samfundsvigtige virksomheder,
som har ind­gået en samarbejdsaftale med Hjemmeværnet. Formålet med
fagmagasinet er at bidrage med konkrete og praksisnære nye indsigter,
men også at klæde læseren på til bedre at kunne forstå og forholde sig til
igangværende dialoger i virksom­heden og samfundsdebatten inden for
sikkerheds- og beredskabs­området.
Fakta
• Magasinet udkommer cirka en gang om året
• Hjemmeværnet er ophavskilde og udgiver af magasinet
• Målgruppen er samfundsvigtige virksomheder
• Den typiske læser er sikkerhedschef, sikkerheds- og
beredskabskoordinator, projektleder eller lignende.
• Indholdet er til inspiration og er IKKE nødvendigvis
standard indenfor fagområdet
• Beredskabsstyrelsen er sektoransvarlig myndighed
indenfor beredskabsområdet
Flere af artiklerne i magasinet er derfor overvejende handlingsanvisende, hvor læseren efter endt læsning forhåbentligt vil
have etableret konkret viden, som mere eller mindre direkte
kan anvendes i dagligdagen. I dette nummer kan eksempelvis
nævnes artiklerne ”Nationalt Risikobillede”, ”Spil kan forberede
os på krisesituationer”, ”Nudging kan ændre vores adfærd”,
”Borgeren som ressource eller problem” samt ”Dagen derpå –
Business Continuity Management”.
At kunne rumme kompleksitet
Det er vores faglige ambition at være i front med de nyeste emner og indfaldsvinkler. Vi tilstræber også, at magasinet har lidt
faglig ”kant”, forstået således, at vi efter bedste evne forsøger at
koble de mere traditionelle og kontroversielle tilgange – altid med
behørig respekt for allerede etablerede standarder, terminologier
og nationale såvel som internationale regler inden for området.
Konkrete metodikker og retningslinjer
Vi betragter kriser som komplekse systemer. I operative sammenhænge giver det mening at reducere denne kompleksitet
igennem eksempelvis konkrete metodikker og retningslinjer.
4 SAMTÆNKNING | 2013-2014
I andre mere overordnede sammenhænge handler det i høje­
re grad om kognitivt at have evnen til at kunne forholde sig
til og rumme kompleksitet. Her er det modsat kompleksitets­
reducering nemlig dialogen om forskelle, der er spændende og
nødvendige, hvis nye vinkler på eksempelvis ledelse inden for
sikkerheds- og beredskabsområdet skal opstå. Derfor indeholder magasinet også artikler, der er mere abstrakte, filosofiske
og teoretisk tunge, og samtidigt måske også modsatrettede.
Her efterlades læseren forhåbentligt med en ”passende forstyrrelse”, der appellerer til eftertænksomhed og måske endda
nye indsigter. Måske inspireres endda til egne opfølgende litte­
raturstudier. Af sådanne artikler kan nævnes ”Ledelse under
pres”, ”Hvilke krisebriller har du på?” samt artiklen ”Hvad hvis
krise i ledelsestænkningen er godt for ledelse af kriser”.
Portrætter
Udover de mere faglige artikler indeholder magasinet også
portrætter af et af vores B-medlemmer, af vores beredskabsog militærfaglige koordinatorer samt en beskrivelse af vores
Kompe­tenceudviklingsdage.
Tværfaglighed og samtænkning
Magasinet kan dermed ses som et bidrag til de stadig øgede
krav om, at aktørerne inden for sikkerheds- og beredskabs­
området tænker og handler relationelt (samtænkning). Det
handler om at nyttiggøre samfundets sparsomme ressourcer
på en begavet måde og lære af hinandens erfaringer og fagligheder. Nøgleordene er tværfaglighed, helhedstænkning og
samarbejde på tværs af organisationer, virksomheder og myndigheder. For det ligger i sagens natur, at der er meget vi
kan lære af og give hinanden, når det gælder samfundets
robusthed i kriselignende situationer.
Et magasin med gemmeværdi
På baggrund af tilbagemeldingerne fra vores læsere har vi erfaret, at magasinet bliver flittigt læst og anvendt i dagligdagen
blandt vores medlemmer i de samfundsvigtige virksomheder,
men også på uddannelsesinstitutioner og blandt vores samarbejdspartnere. Vi har også erfaret, at vores ambition om et
tidløst magasin har båret frugt, da flere af vores medlemmer
bruger magasinet aktivt som bibliotek eller som inspiration til
konkrete præsentationer og beredskabsplanlægning. Derved
får magasinet en længere levetid end de 12 -18 måneder som
oprindeligt var tiltænkt, hvilket glæder os meget.
Velkommen til dette nummer!
Kommentarer eller forslag til fremtidige artikler
eller tema­er i magasinet modtages meget gerne på
[email protected]
SAMTÆNKNING | 2013-2014 5
Nationalt Risikobillede
Nationalt
Risikobillede (NRB)
– et nyt bidrag til planlægningsgrundlaget i samfundets beredskab
Foto: Privat
Beredskabsstyrelsen udgav den 9. april 2013 den første
udgave af Nationalt Risikobillede (NRB). Rapporten, som
fokuserer på 10 alvorlige naturskabte og menneske­skabte
risici, er blevet godt modtaget blandt beredskabets aktører
og har fået betydelig medieomtale. Samtænkningssektionen
har bedt Beredskabsstyrelsens Center for Beredskabs­
planlægning og Krisestyring om at fortælle om baggrunden
for og ambitionerne med rapporten.
Af Morten Kruckow Velling
[email protected]
Risikoerkendelse i højsædet
I Beredskabsstyrelsen ønsker vi løbende at fremme beredskabskulturen i både den offentlige og private sektor. Vi forsøger bl.a. at gøre dette ved at bidrage til en bedre erkendelse og forståelse af risici, som det kan kræve ekstraordinært
omfattende og tværgående indsatser at håndtere. Nationalt
Risikobillede (NRB) er et resultat af dette arbejde, og skal
ses som et supplement til andre aktiviteter og produkter fra
Bered­skabsstyrelsen, f.eks. vores vejledning om helhedsorien­
teret beredskabsplanlægning (HOB). Ud over at synliggøre og
udbrede kendskabet til risici, håber vi, at NRB også vil have
praktiske anvendelsesmuligheder i beredskabet, f.eks. som
”bagtæppe” i forbindelse med risiko- og sårbarhedsanalyser,
kapacitetsanalyser og kapacitetsplanlægning, udarbejdelse eller revision af beredskabsplaner samt ved beredskabsfaglige
uddannelser og øvelser.
En overbliksgivende og let tilgængelig rapport
Vi havde fra starten lagt os fast på, at den første udgave af
NRB skulle være relativ kort. Ambitionen var ikke at præsentere det samlede spektrum af risici, som det danske samfund
står overfor, men at stille skarpt på de risici, som Beredskabsstyrelsen vurderer, at der i øjeblikket bør rettes størst
opmærksomhed mod. Det krævede en grundig – og i flere
6 SAMTÆNKNING | 2013-2014
”
Udgangspunktet for et robust
beredskab er, at vi erkender og
forstår de risici, der omgiver os.”
Henning Thiesen
Direktør i Beredskabsstyrelsen
tilfælde vanskelig – udvælgelsesproces, hvor vi lagde vægt på,
at hændelsestypernes mulige konsekvenser skal være meget
betydelige i omfang, geografisk udbredelse og varighed, gøre
sig gældende inden for landets grænser og ikke kunne håndteres alene på lokalt niveau. Først opstillede vi en ”bruttoliste”
med 30 hændelsestyper, og fra denne valgte vi så 10 typer ud
til mere indgående beskrivelser i rapporten.
Vi tilstræbte samtidig, at NRB skulle henvende sig til en bred
målgruppe, der i princippet inkluderer alle, der arbejder med
eller blot interesserer sig for samfundssikkerhed og beredskab.
Vi undgik derfor metodetunge afsnit samt tekniske og analytiske mellemregninger. Vi valgte endvidere en enkel struktur, hvor hvert kapitel gennemgår henholdsvis karakteristika,
mulige konsekvenser, tidligere hændelser og mulige tenden-
De 10
hændelses­
typer i NRB
• Orkaner, stærke storme og stormfloder
• Kraftig regn og skybrud
• Pandemisk influenza
• Husdyrsygdomme og zoonoser
• Transportulykker
• Ulykker med farlige stoffer på land
• Forureningsulykker til søs
• Nukleare ulykker
• Terrorhandlinger
• Cyberangreb
Hudsygdomme
og zoonoser
Kraftig regn
og skybrud
Nukleare ulykker
Ulykker med
farlige stoffer på land
Pandemisk
influenza
Terrrorhandlinger
Cyberangreb
bt
æ eh
ss
ige ænd
tru else
r
sle
r
Orkaner, storme
og stormfloder
er
me
els
nd gdom
hæ e sy
m
m
Na
t
Ek urs
str
k
em ab
e t
ve
Alv Natu
orl
ige rsk
sm ab
its t
o
e
er
els
nd elser
hæ nd
e hæ
jr
ger selv og opfordrer andre til
at bruge scenarie­
skrivning til planka
lægning af øvelser
es sm
k
d
s
og
til konkrete risiko- og
e he
r
nn
sårbarheds­analyser. I NRB
Me Sikke
foretrak vi imidlertid en mere
beskrivende tilgang for at udvide og
styrke læsernes risikoforståelse. Vi vægtede derfor historisk dokumentation af hændelser,
der tidligere har påvirket Danmark, frem for en scenariebaseret
tilgang. Erfaringerne fra tidligere hændelser kan ofte give god
indsigt og vigtige læringspunkter vedrørende de mulige konsekvenser af fremtidige hændelser.
Ingen scenarier i denne omgang
Særlig fokus på cyberangreb
I NRB giver vi alene nogle bud på, hvad der kan ske, og disse
bud må ikke tolkes som forsøg på at spå om hændelsernes
sandsynlighed. Ekstraordinære hændelser er pr. definition vanskelige at forudse, og de konkrete hændelsesforløb vil næsten
altid overraske. Af samme grund valgte vi – i modsætning til lignende rapporter i flere andre lande – ikke at opstille detaljerede
scenarier med fiktive hændelsesforløb. Beredskabsstyrelsen bru-
Risikoen forbundet med cyberangreb var et emne, som vi til­
lagde særlig vægt i arbejdet med NRB-rapporten. Cyberangreb
er ikke noget nyt fænomen, men cyberangreb kan i dag få langt
større konsekvenser end tidligere, fordi det moderne samfund
bliver stadig mere afhængigt af informations- og kommunika­
tionsteknologi (IKT), og de kritiske funktioner er koblet sammen i store og komplekse netværk. Det er bl.a. også derfor,
a
sk y
ke Ul
es
nn
Me
ser for hver af
Transportulykker
de 10 udvalgte
hændelsestyper.
ForureningsRapporten afsluttes
b
ulykker til søs
kk te h
med en sammenstilling
er æ
nd
af de 10 hændelsestyper i
els
er
fem figurer ud fra deres mulige konsekvenser for værdierne
liv, helbred, velfærd, ejendom, økonomi, miljø samt opretholdelsen af kritiske
samfundsfunktioner. Også her lagde vi vægt på enkelt­
hed ved at bruge skydeskive-modellen frem for en matrice.
Jo nærmere centrum en hændelsestype er placeret i skyde­
skiven, desto mere alvorlige vurderer vi, at de mulige konsekvenser kan være.
SAMTÆNKNING | Nr. 1 2013 7
Nationalt Risikobillede
”
NRB vil – i kombination med andre rapporter som f.eks. de åbne trussels­
vurderinger fra PET, FE og det nye Center for Cyber­sikkerhed – kunne anvendes
som inspirations­kilde i planlægningen hos myndigheder og samfundsvigtige
virksom­heder. NRB adres­serer i øvrigt flere af de hændelsestyper, som nævnes
i den politiske aftale om det stats­lige rednings­beredskab for 2013-2014, der
bl.a. skal styrke rednings­beredskabets robusthed og omkostningseffektivitet,
krisestyrings­kapacitet og forebyggelses­­indsats. Vi tilstræber derfor, at NRB
vil blive anvendt aktivt både i Beredskabsstyrelsens egen risikobaserede
planlægning og i styrelsens rådgivnings- og uddannelsestilbud til andre inden
for områderne beredskabs­planlægning og krisestyring.”
Mads Ecklon, kontorchef i Center for Beredskabsplanlægning og Krisestyring (CBK)
8 SAMTÆNKNING | 2013-2014
at regeringen har oprettet det nye Center for Cybersikkerhed,
som skal bidrage til bedre beskyttelse af Danmarks kritiske digitale infrastruktur. Meget tyder imidlertid på, at man mange
steder kan forberede sig bedre på at håndtere cyberangreb
både inden for og på tværs af sektorer og i den nationale krisestyringsorganisation. Et omfattende cyberangreb mod Danmark
er derfor udvalgt som omdrejningspunktet for den nationale
krisestyringsøvelse KRISØV 2013 til november, som Beredskabsstyrelsen, Rigspolitiet og andre deltagere i øvelsesledelsen er i
fuld gang med at planlægge.
Stor interesse for udgivelsen
I dagene omkring udgivelsen den 9. april 2013 blev vi meget
glade for at se, hvordan NRB blev modtaget blandt vores samarbejdspartnere i beredskabet og for den betydelige opmærksomhed fra mediernes side. Udgivelsen blev således fulgt op
af en lang række indslag i tv, radio, aviser og dagblade, på
internetportaler som f.eks. klimatilpasning.dk og i så forskellige
fagblade som Computerworld, Dansk Transporttidende og CS
Bladet fra Forsvarets Centralforeningen for Stampersonel.
Med hensyn til den betydelige medieomtale var vi måske
også lidt ”heldige” med at udgivelsen kom på et tidspunkt, hvor
der var særlig stor medieinteresse for temaet cyberangreb bl.a.
på grund af et alvorligt angreb mod NemID i samme uge.
Omtalen i de forskellige medier bidrog generelt til at skabe
den debat om beredskabskultur, som vi var ude efter, men i
enkelte tilfælde opstod der dog en misforståelse om, at NRB
skulle udgøre en ” top-10 liste”. Et sted kunne man f.eks. læse,
at cyberangreb stod nederst på listen og naturfænomener som
orkaner og kraftig regn og skybrud stod øverst. Det vil vi gerne
dementere her. Kapitlerne i NRB er inddelt efter naturskabte
og menneskeskabte risikokategorier, og rækkefølgen må ikke
tolkes som en rangliste.
Vi glemte lige et par katastrofer
Mange farer lurer
Midt i al medieopmærksomheden blev
i Danmark
vi særligt stolte over at være blevet udBeredskabsstyrelsen har
sat for satire i Politikens At-Tænke-Sig.
udpeget de værste katastrofer,
Vi vil gerne love redaktionen på ATS at
der kan ramme Danmark
overveje de fem katastrofer på deres
• Pest
liste, men der vil nok være andre og
• Kolera
bedre kandidater at forholde sig til, når
• Flere ulve
det engang bliver tid til at opdatere
• Flere dræbersnegle
NRB rapporten. Vi har endnu ikke lagt
• Flere tv-programmer med
os fast på, hvor hyppigt eller hvordan
Thomas Gakman
opdatering af NRB vil ske, men vi er
overbevist om, at der er godt [email protected]
le for at videreudvikle konceptet, tilføje
nye hændelsestyper og revidere beskrivelserne af de eksisterende 10 stk. I mellemtiden planlægger
vi bl.a. at udnytte læringen fra arbejdet med NRB i vores
rådgivningstilbud til myndigheder og virksomheder med kritiske samfundsfunk­tioner. Beredskabsstyrelsen vil også gøre
brug af NRB i egen planlægning og i dimensioneringen af
vores operative kapaciteter som del af Danmarks katastrofeberedskab.
Endelig følger vi naturligvis også grundigt med i, hvordan
der arbejdes med sammenlignelige rapporter i andre europæiske lande. Den 25.-26. juni 2013 fik vi f.eks. stort udbytte
af at drøfte de forskellige tilgange til nationale risikovurderinger med kolleger fra Storbritannien, Norge, Sverige, Finland,
Tyskland, Holland og Belgien under et seminar arrangeret af
det britiske Cabinet Office i London. Beredskabsstyrelsen var
initiativtager til opstarten af dette nordeuropæiske forum for
risikoanalyse tilbage i 2005 og skal være vært for det næste
møde i 2014. Vi håber og forventer, at dette vil give os yder­
ligere inspiration til det videre arbejde med NRB.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 9
portræt af et b-medlem
Scenarie 1
Korsør lørdag den 28. oktober 2012 kl. 02:00 Danmark
forbereder sig på at overgå til vintertid, og meget passende er
det en kold og frostklar nat med udsigt til høj stjernehimmel.
Jernbanesporene, der fører ind i Storebæltstunnelen fra Korsørsiden ligger mørke og ubenyttede hen. Der er noget i luften – og
det er ikke sne.
Efter hvad der virker som lang tids venten, brydes stilheden
af en sirene i det fjerne. Minutter senere følges lyden trop af det
blå blink fra en politibil, som nærmer sig ad den afsides beliggende smalle grusvej. Det tager sin tid at komme helt herud til
tunnelen, og der er nok nogen, som glæder sig over, at sneen
endnu ikke har lagt sig over det ganske land. Bildøren smækker,
og den kvindelige politibetjent, der er først på stedet, krydser
sporene, mens hun ser sig undersøgende omkring. Hvis hun
bemærker de omkring 15 mennesker, der iagttager hende fra
vores position over tunnelindgangen, lader hun sig ikke mærke
med det. ”Hvorfor går hun ikke bare ind i tunnelrøret?”, hvisker
jeg til Hardy Olsen, beredskabschef i DSB, og min vært ved nattens tunneløvelse. ”Det må hun ikke alene,” lyder svaret. ”Man
ved ikke endnu, hvad der venter i tunnelen, så hun afventer
yderligere information og ordrer. Denne betjents opgave vil højst
sandsynligt bestå i at blive ved tunnelens indgang og forhindre
nysgerrige i at komme ind og derudover tage fat i eventuelle
”
Tunneløvelsens eksterne
deltagere og aktører ved kun,
at nattens hændelser er en
øvelse. Hvilket scenarie, der
møder dem i tunnelen, er
dem ubekendt.”
10 SAMTÆNKNING | 2013-2014
tilskadekomne, som ved egen hjælp kommer ud af tunnelrøret.”
Næste aktør i mørket er det tunge bane-vejkøretøj (BKV),
som netop nu nærmer sig. Et slags hybridkøretøj, som kan
køre på både vej og spor. Køretøjet med redningsmandskab
og udstyr skal sporsættes og derefter ind i tunnelrøret for at
rekognoscere situationen sammen med politiets indsatsleder,
som altid har den overordnede kommando, og redningsberedskabets indsatsleder.
To timer tidligere er jeg ankommet som gæst til Storebælts Administrationsbygning i Korsør, hvor jeg er blevet mødt af DSB’s
veloplagte beredskabschef og en jordemoderstærk kop kaffe,
der nok skal holde trætheden væk i al fald i et par timer, så
håber jeg, at kulden klarer resten. Langsomt fyldes lokalet med
den store gruppe, 40-50 stykker vil jeg skyde på, af repræsentanter fra de myndigheder og virksomheder, som har været
med i planlægningen og skal deltage som blandt andet øvelsesdommere og observatører. Over en solid gang natmad briefer
Erik Johansen, politiinspektør fra Sydsjælland og Lolland-Falsters
Politi og formand for Kontaktgruppen, på nattens øvelse, dens
formål og mange delmål, og det går langsomt op for mig, præcis
hvor stort et maskineri, der bliver rullet ud i forbindelse med
disse vigtige øvelser.
Med beredskabschefen på arbejde
I hælene på Hardy
»
Af Susse Winther
[email protected]
Foto: polfoto, Susse winther
og Claus Bjørn Larsen
SAMTÆNKNING | 2013-2014 11
PORTRÆT AF ET B-MEDLEM
Deltagere i
tunneløvelsen
2012
• Politiet (Sydsjælland og Lolland-Falsters
Politi samt Fyns Politi)
• Redningsberedskabet
• Præhospital Indsats (Region Sjælland
og Region Syddanmark)
• Banedanmark
• DSB
• Storebælt
Formål
Formålet med tunneløvelsen 2012 er at
afprøve og vurdere beredskabskomponenternes samlede indsats i relation til de udarbejdede planer og procedurer – herunder alarmering, kommunikationssystemer,
disponering, togkørsel, indsats og ledelse
samt at afdække eventuelle uhensigtsmæssigheder med henblik på tilpasning og
forbedringer.
Fra tunneløvelsen 2012.
”
Jeg planlægger
aldrig øvelser
med henblik på
at udstille fejl
eller få folk til
at falde i fælder.
Fejl tages ad
notam, og så ser
vi på det fremad­
rettet.”
12 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Hardy forklarer, at det her regnes for at
være en mindre øvelse. Ud over alarmering og underretning bidrager DSB
denne gang kun i mindre grad, blandt
andet med at organisere bustransport
over broen til de togpassagerer på hver
side, hvis rejse bliver berørt af øvelsesforløbet. Cirka hvert 4. år afholdes en
omfattende tunneløvelse med passagertog, senest i 2010, hvor det samlede
deltagerantal var helt oppe på omkring
900 personer, og scenariet var en ulykke i Storebæltstunnelen med et propfyldt intercitytog. Nattens øvelse har
omkring 180 deltagere. De, der er tilstede i administrationsbygningen, kender
drejebogen og ved, hvad der skal ske,
når alarmen går til 112 klokken 02:00.
Men for at øvelsen bliver så realistisk –
og dermed så konstruktiv – som muligt,
ved de eksterne deltagere og aktører
kun, at nattens hændelser er en øvelse.
Hvilket scenarie, der møder dem i tunnelen er dem ubekendt –
præcis som var det et alarmopkald til en skarp hændelse.
Storebæltstunnelen kl. 03:00 Der bliver givet grønt lys
for at vores lille gruppe på 3 personer kan begive sig ind i det
”raske” tunnelrør, så med Hardy i spidsen bevæger vi os ind i
det overraskende store og lyse rør. Men det varer ikke længe,
før vi hører en klagende kvindestemme, der skærer igennem
stilheden. Vi går efter lyden og cirka en kilometer fremme møder
vi de første arbejdskøretøjer, som er kommet med udstyr og
redningsmandskab. Via en sidetunnel får vi adgang til det ”syge”
tunnelrør. Vi nærmer os skadesstedet. Kvindens klagen bliver
højere. Og vi møder stadig flere, som vi gør vores bedste ikke
at gå i vejen for. Politi, brandfolk, øvelsesdommere, røgdykkere
eller måske er de fra kemikalieberedskabet? Øvelsesscenariet
består af et simuleret uheld mellem et godstog og en arbejdstrolje. Der er flere tilskadekomne og fastklemte, og længere
fremme er der brand og røgudvikling samt kemikalieudslip fra
godstogets last. Hardy beroliger med, at alt er markeret med
uskadelige væsker, teaterrøg og grønt/rødt lys, men imponerende ser det ud. Suppleret med lydeffekter og den dramatiske
sminkning af de tilskadekomne, er det næsten som at være på
Fra tunneløvelsen 2012
”
Vi er bevidste om vores
samfundsansvar og vil drage omsorg
for vores kunder, medarbejdere,
værdier og samfund bedst muligt i
krisesituationer.”
Uddrag af DSB’s Beredskabspolitik
Fra tunneløvelsen 2012.
et filmset. Statisterne – eller figuranterne – som jeg får at vide
er den korrekte øvelsesterm, bliver i den grad i rollerne. Der er
ikke noget med, at de begynder at gå selv, så snart de er blevet
”befriet” fra deres fastklemte roller. Og det er der selvfølgelig
god grund til, finder jeg ud af senere på natten, for uden for
tunnelen folder øvelsen sig endnu mere ud.
Under Korsør Station kl. 03:45 Mens redningsmandskabet
arbejder videre med at få de tilskadekomne ud og få ryddet
tunnelen, så trafikken kan genoptages, hopper vi i Hardys bil til
næste stop i natten: Korsør station, hvor et kontrolcenter er sat
op. Seks mænd med koncentrerede blikke rettet mod et hav af
computerskærme med tunnelbilleder og ivrigt kommunikerende
via radio og mobil ænser nærmest ikke, at vi lister ind. Også
lokalet ved siden af summer af aktivitet. Lokalet er base for poli­
tiet, som har den overordnede ledelse og ansvaret for øvelsen.
Behandlingspladsen kl. 04:15 Uden for i den kolde luft
ligger der nu et tykt lag rim på bilruderne. Området ved siden
af stationen er omdannet til behandlingsplads, og her holder
præhospitals-indsatsen til. Flere telte og skurvogne er opstillet.
Tilskadekomne kun iført bukser og T-shirt med et folietæppe
over skuldrene guides venligt videre af sygeplejersker og læger. Da der har været ”kemikalieudslip”, er kemikalieberedskabet selvfølgelig på plads, og bruserne kører på fuld tryk i et af
teltene. Jeg skutter mig i min tykke frakke og sender en varm
tanke til alle de frivillige, som bruger deres lørdag nat på at få
en øvelse som denne til at fungere så realistisk som muligt.
Blandt andet en høj ranglet ung fyr med drivende vådt hår,
direkte fra bruseren ud i natten iført intet andet end T-shirt
og bukser.
Vores lille gruppe slutter natten af i proviantteltet, hvor endnu
et hold af frivillige står klar med varm kaffe, morgenmad og
velgørende varmeblæsere til øvelsens deltagere, efterhånden
som de bliver færdige. Inden turen går til bopælen i Odense,
slutter DSB’s beredskabschef øvelsen af, hvor den begyndte i
Storebælts Administrationsbygning til de-briefing med resten
af kontaktgruppen – mens jeg hopper på toget mod København efter en begivenhedsrig nat. På vejen hjem tænker jeg
på den ”alvorligt tilskadekomne” kvinde i arbejdstroljen i tunnelrøret. Jeg så hende ikke blandt de tilskadekomne på pladsen, og lyden af hendes klagen er stadig i mine ører. Og så er
det, jeg glæder mig over, at det kun var en øvelse.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 13
PORTRÆT AF ET B-MEDLEM
Fra tunneløvelsen 2012.
Scenarie 2
Etablering af ledelsens krisestab
DSB’s beredskabschef Hardy Olsen har i dag inviteret mig til at
overvære en anden type øvelse. Denne gang ikke så stort anlagt, men ikke desto mindre yderst vigtig. For i dag er det DSB’s
øverste ledelse, som skal arbejde med en fiktiv ulykkessituation
fra domicilet i Sølvgade. Som det var tilfældet med tunneløvelsen, ved ledelsen intet om, hvilket scenarie de kastes ud i, blot
at de skal holde sig klar ved telefonerne fra kl. 10:55 og tre timer
frem. Målet er at forbedre procedurer og undervisning.
DSB Beredskab og Sikring torsdag den 8. november kl.
10:00 Inden øvelsesstart samler Hardy indspillere og observatører til en briefing og gennemgang af rollefordeling og den
10 sider lange drejebog, der er udviklet og beskrevet fra minut
til minut af beredskabschefen og DSB’s presseafdeling. Selvom
øvelsen primært er, hvad man kalder en udvidet papirøvelse, er
der flere eksterne repræsentanter blandt andet fra politi, brand
og redning samt fra Hjemmeværnet. Også presserepræsentanter og fotografer vil være med til at levendegøre scenariet, lave
”nyhedsoptagelser” og stresse deltagerne.
14 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Kl. 10:54 Alarmen lyder Scenariet er som følger: Lyn 41
med afgang fra Københavns Hovedbanegård kl. 10:50 afgår
rettidigt mod Frederikshavn. Kort efter afgang kl. 10:53 rammer lyntoget S-toget linje C fra Ballerup mod Holte med det
resultat, at der sker en kollision. En sidelæns kollision, hvor
lyntoget nærmest pløjer hele siden op på S-toget. Der indgår
meldinger om kollisionen til fælles driftscenter, som straks
alarmerer beredskaberne via 112. Driftsledelsen underretter
ledelsen og pressevagt i DSB.
Spillet er i gang Igennem de næste par timer er der hektisk
aktivitet både i øvelsens planlægningslokale og ikke mindst i
det store mødelokale, hvor krisestaben har samlet sig. Mobiltelefonerne kimer. Rygter, formodninger og bekræftede
oplysninger flyver gennem luften. Hardy & co. har ikke sparet
på virkemidlerne: Kl. 11:06 gives besked om, at de første
billeder fra kollisionen er på YouTube. Kl. 11:08 ringer TV2
direkte til kommunikationsdirektøren og vil have et interview
– OB-vognen kan være fremme på 10 minutter. Kl. 11:15:
S-tog melder om voldsomme trafikale problemer grundet kollisionen. Transportministeren vil have et statusnotat. Snart er
Hovedbanegårdens medarbejdere på vej hjem, fordi der går
3 hurtige til
Hardy
Beredskabschef Hardy Olsen fra DSB
har været en fast støtte og medlem af
Hjemmeværnskommandoens Samtænkningssektion siden starten i 2008. Og han
er ikke i tvivl om, at det er en god idé.
1. Hvorfor har I valgt at være en
del af Samtænknings­sektionen?
”Samtænkningssektionen er bygget op
omkring samfundsvigtige virksomheder,
og DSB er en vital virksomhed inden for
området.”
2. Hvad får I ud af medlem­skabet?
”Et interessant indblik i totalforsvars­
området og måden hvorpå virksomheden
Danmark arbejder, når ting går galt.
Det indblik er utroligt væsentligt.”
3. Hvad får I ud af de halvårlige
Kompetenceudviklingsdage?
”Ny spændende viden og en mulighed
for at netværke inden for sikkerhed og
beredskab på tværs af brancher.”
Fra tunneløvelsen 2012.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 15
PORTRÆT AF ET B-MEDLEM
Alle deltagere og aktører i
tunneløvelsen 2012 bidrog til,
at nattens hændelser virkede
så realistiske som muligt.
rygter om terror, og i forvejen er der tumult i hallen, fordi
de mange rejsende ikke kan komme af sted med togene.
I Fredericia har lokopersonalet nedlagt arbejdet og holder
fagligt møde, fordi et rygte siger, at lyntogets lokofører var
blevet tvunget til at køre, selvom han havde været tydeligt
utilpas. Så nu står togene også stille dér. Formiddagsbladene
ringer med kritiske spørgsmål, bekymrede pårørende som har
fundet ledel­sens numre ringer direkte, tv bringer interviews
med politi, brandvæsen og Hjemmeværn … og sådan bliver
det ved. Selv med drejebogen i hånden og en form for overblik, bliver jeg helt svedt på ledelsens vegne. Der er virkelig
meget at tage stilling til, parere, vurdere, organisere eller
uddelegere. Som tilskuer er det tankevækkende at se, hvor
mange – og store – ringe i vandet en krisesituation afføder.
Og vigtigheden af at gennemføre øvelser og krisestyringsscenarier bliver endnu mere tydelig.
Pressemøde kl. 13:30 Øvelsen afsluttes med et presse­
møde med deltagelse af DSB’s direktør for Fjern & Regio­
naltog, politi og brandvæsen. Illusionen er komplet, idet
pressemødet filmes og presserepræsentanter stiller de kritiske spørgsmål.
16 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Endelig evalueres øvelsen, og Hardy Olsen samler senere input og observationer i en rapport, der danner grundlag for
udviklingen af det videre krisestyrings- og beredskabsarbejde.
Scenarie 3
Hardy Olsens kontor onsdag den 14. november
2012 kl. 11
Næste møde med beredskabschefen foregår under mere afslappede former over en kop kaffe og en fantastisk brunsviger,
som Hardy har medbragt fra det hjemlige Fyn til dagens møde.
Man fristes næsten til at sige, at det er meget muligt, at
DSB har sagt farvel til Harry, men de har da heldigvis stadig
Hardy. Min fornemmelse efter den tid jeg har tilbragt med
ham er, at Hardy Olsen er lige så kendt inden for DSB og
interessenter, som vores alle sammens lilla ven er kendt i
det ganske land. Alle kender Hardy. Men når man hører hans
karriereforløb er det måske ikke så mærkeligt. Han startede
i DSB som lokomotivfører i Fredericia i 1979, i 1985 blev han
kørelærer på lokoføreruddannelsen som den yngste nogen-
sinde. I 1988 søgte og fik han en stilling som kvalitetskonsulent, hvilket førte til flere forskellige uddannelser inden for
området og et omfattende arbejde med kvalitetsstyring og
-sikring, ISO-certificeringer og arbejdsmiljø i DSB. Et arbejde,
der selvfølgelig har bragt ham land og rige rundt. I 2007 blev
han spurgt, om han havde lyst til at overtage beredskabs­
arbejdet i DSB. Det krævede en hel del overvejelser, da Hardy
netop var startet som undersøgelsesleder i et forsøg på at
trappe lidt ned fra rejseriet og være tættere på hjemmet
i Odense. Men Hardy er ikke manden, der siger nej til en
udfordring, så han sprang ud i at få beredskabsarbejdet på
skinner og i system, hvis han kunne blive boende i Odense.
”Min baggrund og erfaring med kvalitetsstyring var en stor
hjælp i arbejdet med at opbygge en tidssvarende beredskabsstruktur og beredskabshåndbog,” fortæller Hardy. ”Så i
2008, da lovgivningen Bekendtgørelse 1312 om jernbanevirksomheders og jernbaneinfrastrukturforvalteres beredskabsarbejde kom, var vi på forkant.”
Bekendtgørelsen siger, at man skal øve relevante scenarier
hvert fjerde år. Og der bliver øvet meget i DSB, som selv
planlægger og gennemfører tre større øvelser om året. Derudover hjælper myndighederne hinanden på tværs eller deltager i hinandens øvelser. DSB støtter ofte politi og Hjemme­
værnet med lån af materiel, mandskab og tog til øvelser.
”Det handler selvfølgelig om at være klar til den værst
tænkelige situation, men man kan ikke opretholde systemer
til at være klar til det værst tænkelige,” understreger Hardy.
”Jeg kan ikke give garantier for medarbejdere og kunders
sikkerhed, men vi kan drage omsorg for sikkerheden, og det
gør vi blandt anden gennem øvelser for at undersøge om
planværk og plansæt virker i en given situation. Kan procedurer og undervisning forbedres og gøres smartere? Hvad er
årsagen til fejl, og hvordan fjerner vi årsagen? Jeg planlægger aldrig øvelser med henblik på at udstille fejl eller få folk
til at falde i fælder. Fejl tages ad notam, og så ser vi på det
fremadrettet.”
Netværk er en vigtig del af øvelses- og beredskabsarbejdet.
Og Hardy virker som om han er født med netværk og nysgerrighed i blodet.
”Det handler om at udveksle erfaringer og vidensdele, at
bruge mennesker som værktøj på den positive måde. Jeg har
opbygget et stort netværk gennem årene, som jeg trækker
på, når vi skal lave øvelser. Og de trækker på min hjælp i
andre sammenhænge.”
Tilknytningen til Samtænkningssektionen og Hjemmeværnet
er også en del af netværket. Hardy Olsen er selv medlem af
Hjemmeværnskommandoens Samtænkningssektion sammen
med foreløbig otte kolleger med flere er på vej. Samtidig har
DSB en formaliseret samarbejdsaftale med JernbaneHjemmeværnet, som kan yde støtte til DSB i forbindelse med større
driftsforstyrrelser og uheld. For eksempel i form af overvågning af materiel og kunders værdier, som er efterladt i et
nødstedt tog. Vi låner også ofte tog ud til Hjemmeværnets
øvelser,” slutter DSB’s beredskabschef.
Hardy Olsen
er beredskabschef i DSB og B-medlem i Hjemmeværns­kommandoens
Samtænkningssektion.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 17
LÆRINGSSPIL
Af Jeppe S. Christensen, projektleder og
Gamedesigner, MOCH A/S [email protected]
foto: Claus Bjørn larsen
Læringsspil
kan forberede os
på krisesituationer
I dag spiller vi spil på pc’en, mobilen og ved stuebordet. Men spil er
ikke blot underholdning, det er også et pædagogisk redskab, der kan
træne vores kompetencer og samarbejde. Det prøver de bl.a. hos DSB
og Wattenfall, hvor medarbejderne spiller sig gennem kritiske situationer
uden virkelighedens ubehagelige konsekvenser.
Det sker heldigvis sjældent, at vi står i en kritisk alvorlig situation, hvor vi skal handle hurtigt og korrekt for at undgå, at situationen udvikler sig med fatale konsekvenser. Det er ikke tit,
at vi oplever en pludselig oversvømmelse eller et terrorforsøg,
men når det sker, er det vigtigt at være beredt, både i forhold til
hvordan vi selv skal reagere, og hvordan vi arbejder sammen.
Vi kan læse os til nyttig viden, men spørgsmålet er, om vi
formår at omsætte denne viden til den rette adfærd, når det
gælder? Og om vi er enige om, hvad vi skal gøre?
18 SAMTÆNKNING | 2013-2014
I et spil kan vi afprøve vores viden, holdning og adfærd i et
simuleret miljø. Det betyder, at vi kan have en aktiv læringssituation, der er tættere på den virkelighed, hvor vores viden
skal omsættes til handlinger.
Øget interesse for alvorlige spil
Spil hører stadig traditionelt til underholdning og fritid, men
samtidig ser vi en stigende interesse for at udnytte spillets
egenskaber til mere end fælles grin. Herhjemme er vi faktisk
Om Jeppe S.
Christensen
Projektleder og Game Designer
hos MOCH A/S, der har leveret
læringsløsninger siden 1999 og i
dag både udvikler digitale og analoge læringsspil. Tidligere ekstern
lektor i Læring og spil på Roskilde
Universitetscenter. Har udviklet
læringsspil til bl.a. BUPL, Amagerforbrændingen og Statens Museum
for Kunst samt underholdningsspil
som ”Match! – hvordan ser du din
verden?” og ”Roskilde Experience”.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 19
LÆRINGSSPIL
godt med fremme inden for læringsspil, både inden for forskning og praktisk anvendelse. Der forskes blandt andet i læringsspil på Aalborg Universitet, mens både virksomheder,
organisationer og kommune er begyndt at anvende spil til så
forskellige emner som innovation, stress og værdiafklaring.
Samtænkning udvikler netop nu brætspillet ROBUST, der
skal hjælpe til at forberede samfundsvigtige virksomheder til
kritiske situationer. I det følgende vil jeg bruge det som anledning til at beskrive, hvilke egenskaber spilmediet tilbyder i
en læringssammenhæng. Der findes en række undersøgelser
af potentialet i læringsspil, der dog fokuserer på læring som
faktuel viden. Her klarer læringsspillene sig generelt godt,
men det interessante er i højere grad, hvad det er for en
læring, spilmediet er særlig anvendelig til. Det ser vi nærmere på her.
ansvarstunge liv, mens legen hører til børnenes verden. Men
det betyder ikke, at legen er uproduktiv. Gennem legen lærer
vi nemlig at forstå verden omkring os; vi afprøver roller, relationer og ser reaktionerne hos hinanden. Som menneskebørn leger vi far, mor og børn, mens tigerunger leger slåskampe med
hinanden, inden den rigtige jagt går ind – og det bliver alvor.
Legen har egenskab af på engang at være virkelig og ikkevirkelig. Vi ”lader som om”, selvom vi godt ved, at det ikke er
virkeligheden – det er ”bare noget vi leger”. Den hollandske
kultursociolog Johann Huizinga kaldte det tilbage i 1938 at
træde ind i den magiske cirkel. Når du træder ind i legens
verden, bliver du en del af en anden virkelighed, hvor vi kan
forestille os hvad som helst. Det er rigtig nok bare noget,
vi leger, men hvis du vil være en del af legen, må du også
acceptere legens (egen) virkelighed.
Træd ind i legens magiske cirkel
Spillet er leg med struktur og et mål
Vi starter i legens verden, fordi spil er en særlig art leg. Fra
vi er små børn, så leger vi. Det ligger helt grundlæggende i
os mennesker. Som voksne bliver vi gradvist mere alvorlige,
og ofte nøjes vi kun med f.eks. at lege med ordene i en konfirmationssang eller at spille Matador med vores børn i sommerhuset. Til voksenlivet hører traditionelt set det alvorlige,
Både legen og spillet har sin egen virkelighed, og Huizingas
magiske cirkel gælder for begge. Leg og spil er så tæt forbundet, at på nogle sprog er ordet ens. På engelsk hedder det
f.eks. ”to play” og ”to play a game”. Men der er også forskel
på spil og leg, og det giver især mening, når vi bruger mediet
i en læringssammenhæng. Hvor legen ofte er mere fri og
20 SAMTÆNKNING | 2013-2014
reglerne skabes undervejs, så har spillet karakter af at være
styret med fastlagte regler og et tydeligt mål.
Spilteoretikerne Katie Salen og Eric Zimmerman beskriver
det med et eksempel:
”
Add a goal to informal play and
usually you will have a game. Causal
skiing for fun is a leisure play activity.
But race your friend to the bottom of
the mountain and suddenly you’re
taking part in a game.”
Salen & Zimmerman, 2004
Med spillet har vi altså tydelige regler og mål.
Formålet er at lære noget, ikke at vinde spillet
Når vi bruger spil alvorligt, har vi et andet fokus end at underholde. Formålet med et læringsspil er først og fremmest,
at deltagerne efter spillet er klogere, dygtigere eller bedre
beredt. Det er et mål, der rækker udover selve spillets aktiviteter, og det betyder også at læringsspil ikke altid kan vindes.
Det afhænger af, hvad vi vil have ud af at spille spillet. Det
væsentlige er, at vi kan bruge spillets væsen og egenskaber
til at opnå et læringsmål.
For at træde ind i spillets magiske cirkel må vi leve os ind
i de scenarier, der optræder i spillet, vi må acceptere spillets
regler, og vi må deltage aktivt. Det betyder, at vi kan udfordre deltagerne på nogle områder, de ellers ville have svært
ved at komme ud i:
Forestil dig, at du står i vand til knæene, da du åbner
døren til reservetransformatoren på hospitalet. Hvad gør du?
Pludselig er der nogen, der råber om hjælp – hvad gør du nu?
Med spillet kan vi simulere virkeligheden, vi kan opstille
nogle scenarier, vi skal øve os på. Hvordan vi skal øve os,
afgøres af spillets regler. Prioritér, hvem du hjælper først. Du
har 30 sekunder.
Spillet kræver vores aktive deltagelse, vi kan ikke være
passive og se til, hvis vi tager del i spillet. Så her er du nødt
til at foretage et valg. Du er nødt til at prioritere. Måske er
du oven i købet nødt til at handle hurtigt, for du kan ikke nå
at slå op i mappen med handleplaner.
Fra spillets verden til virkelighedens verden
Med læringsspil komprimerer vi virkeligheden, og vi kan styre
de scenarier, dilemmaer og udfordringer, som deltagerne skal
igennem. Det betyder, at spillene også kan anvendes i komprimerede forløb. På den vis modsvarer læringsspillet kravene
om effektivisering og et fokus på begrænsning af ressourcer.
Det betyder dog ikke, at spillet kan stå alene. Som andre
medier skal læringsspillet anvendes i en sammenhæng, så vi
sikrer overførslen af læring fra den komprimerede virkelighed
til hverdagens praksis. Hvis Matador var et læringsspil (det
var det faktisk oprindeligt), kunne man spørge sig selv om
hensigten er, at vi lærer at agere som kapitalister og indkræve mest muligt af vores medmennesker? Eller læringsmålet
er at forstå mekanismerne i investering og forbrug? Når du
deltager aktivt i spillet, får læringen en mere kropslig karakter, hvor du f.eks. afprøver, hvordan kapitalismen fungerer
eller, hvordan du vil reagere i en krisesituation.
Hvis du ønsker at opnå resultater med dine spil, skal du
etablere de rigtige rammer. Vi må have et tydeligt læringsmål, inden vi går i gang, og refleksionen efterfølgende er
mindst ligeså vigtig for at forstå, hvad vi skal tage med os ud
af spillets magiske cirkel.
Om ROBUST
Læringsspillet ROBUST er et analogt brætspil, der bringer fokus på sikkerheds- og beredskabsområdet i den samfundsvigtige virksomhed. Ved at spille ROBUST bliver virksomheden
mere modstandsdygtig overfor kriselignende situationer og
derved bedre til at håndtere forudsigelige såvel som uforudsigelige nødsituationer. På skift bliver spillerne konfronteret
med en række situationer som de skal forholde sig til. Spillet
går ud på, at de andre spillere skal forestille sig hvordan vedkommende vil tackle situationen. Den enkelte spiller belønnes
ved at have kendskab til virksomhedens sikkerhed- og beredskab, men det giver også point at være ærlig og være god
menneskekender. Undervejs vil såvel styrker som svagheder
indenfor sikkerheds- og beredskabsområdet blive synlige og
efterfølgende opfølgning vil sikre udvikling og forbedring. Læringsspillet ROBUST henvender sig til alle medarbejdergrupper i den samfundsvigtige virksomhed og er blevet udviklet i
samarbejde med en række eksterne samarbejdspartnere b.la.
Beredskabsstyrelsen.
Computerspil og brætspil
Læringsspil kan både være digitale og analoge. Hvor vi i de
digitale læringsspil typisk interagerer med et system, så møder vi hinanden i de analoge spil. De analoge spil kender vi
typisk som kort- eller brætspil, og her tvinger reglerne os til
at tale, lytte, debattere, perspektivere, inspirere eller dele
viden og erfaringer med hinanden. Vi kan altså bruge brætspillet til både at blive klogere på vore egne holdninger og
adfærd, men også på medspillernes. Det kan jo være relevant
at kende til kollegaernes holdninger og forventede reaktioner,
inden en krisesituation opstår. I virkelighedens krisescenarie
er der nemlig sjældent tid til diskussion.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 21
samtænkning.dk
Af Susse Winther
[email protected]
FOTO: Claus bjørn Larsen
Johnnys
Corner
Det er blevet en tradition at
afslutte den første dag med
uformel fællesspisning og efterfølgende foredrag. Tidligere
beredskabsfaglig koordinator
i Samtænkningssektionen og
tidligere jægersoldat, Johnny
G. Larsen, har et imponerende netværk af interessante
og forbilledlige personer med
spændende livshistorier og
gribende beretninger fra den
store verden.
Vi har bl.a. mødt:
Hugo Plaun, dansk-amerikansk
krigsveteran (engelske Special
Air Service) fra 2. Verdenskrig.
Populære Kompetenceudviklingsdage
En passende
forstyrrelse
Det skal være akademisk og filosofisk langhåret. Nørdet og
fascinerende. Lavpraktisk og lige til at gå til. Provokerende,
tankevækkende, foruroligende og underholdende – men først og
fremmest skal det selvfølgelig være inspirerende og indbyde til
reflektion, når Hjemmeværnskommandoens Samtænkningssektion
samler medlemmer, samarbejds­partnere og interessenter til sine
halvårlige Kompetence­udviklingsdage.
Krigskirurg Finn Warburg.
Præst og tidligere jægersoldat
Stephan Egede Glahn.
Foredragsholder Ingrid Daege
(om hendes flugt gennem det
krigshærgede Tyskland i 1944).
22 SAMTÆNKNING | 2013-2014
To gange om året afholder Sam­tænk­
ningssek­tionen Kompetenceudviklings­
dage på Kastellet. Det er to dage spækket
med interessante oplægsholdere, trends
og tendenser og ikke mindst mulighed for
at diskutere sikkerhed og beredskab på
tværs af brancher og sektorer.
Fra konkret til abstrakt
Det overordnede formål er at bidrage til samfundsvigtige virksomheders robusthed i kriselignende situationer ved at belyse
sikkerhed og beredskab fra mange forskellige vinkler – fra de
oplagte og konkrete til de mere abstrakte. Det sker gennem
oplæg fra 9-14 vidt forskellige oplægsholdere med kompetencer inden for sikkerheds- og beredskabsområdet. Kompetence­
Kompetence­
udviklingsdage
Temaer
Forår / Efterår 2010:
Tema: Sikkerheds- og beredskabskultur
Tema: Planlægning og forebyggelse
Forår / Efterår 2011:
Tema: Teamet og øvelser
Tema: Samvirke og kommunikation
Forår / Efterår 2012:
Tema: Netværk og uhåndgribelige risici
Tema: Ledelse og kommunikation
Forår 2013:
20.-21. marts
Tema: Kompleksitet
Efterår 2013:
29.-30. oktober
Tema: Organisatorisk resiliens
Kompetenceudviklingsdagene er en unik mulighed for
at mødes og netværke med eksperter og specialister
inden for sikkerheds- og beredskabsområdet.
udviklingsdagene er en unik mulighed for at opleve og netværke
med eksperter, specialister, teoretikere og deltagere, som man
ellers ikke finder samlet på ét sted. Og samtidig en god mulighed for at opøve og udøve samtænkning på sikkerheds- og
beredskabsområdet.
”Indlæggene skal være en passende forstyrrelse,” forklarer
Claus Bjørnelund, erhvervsfaglig koordinator i Samtænkningssektionen og primus motor i sammensætningen af indlæg og
temaudvikling. ”Der skal være en spredning i indlæggene, en
balance mellem det underlige og det inspirerende. Det er ikke
sikkert, at alle indlæg hver gang føles lige relevante for alle
deltageres hverdag, men vi går efter at sætte nye tanker og
refleksion i gang. Hele tankegangen bag ved Kompetence­
udviklingsdagene er kraftigt inspireret af systemteorien, der kort
fortalt handler om at skabe refleksion igennem forstyrrelser af
traditionelle og vante tankemåder.”
Specialister og eksperter
Det er da heller ikke mange steder, at man til samme arrangement kan høre om ledelse i højrisikomiljøer, håndtering af
pressen i krisesituationer og Business Continuity Management
for blot at nævne et par af indlæggene på Kompetenceudviklingsdagene i efteråret 2012 – eller man kan møde eksperter i
begreber som Nudging, Risikoperception og Crowd Safety, som
det var tilfældet på Kompetenceudviklingsdagene i foråret 2013.
For ikke at nævne tre virksomhedscases og indlæg om truslen
på cyberområdet efteråret 2013.
I løbet af de otte arrangementer, som indtil videre er afholdt,
har 69 forskellige eksperter inden for sikkerheds- og beredskabsområdet videreformidlet viden og erfaring til gavn for de
danske samfundsvigtige virksomheder og derved samfundets
samlede robusthed. Derudover har deltagerne været introduceret til 19 cases,
hvor samfundsvigtige virksomheder har
videreformidlet konkret erfaring og viden inden for området.
”Vi er vokset fra at have omkring 20
deltagere på de første Kompetence­
udviklingsdage til at være næsten 90
deltagere på de seneste. Det er tydeligt,
at hvis man først har deltaget en gang,
så kommer man også igen. Så vi kan
forsigtigt konkludere, at dagene opfylder en række udækkede behov inden
for sikkerheds- og beredskabsområdet,
gør en forskel for vores målgrupper og
bidrager dermed til at højne samfundets samlede robusthed,” slutter Claus
Bjørne­lund.
Vil du
også med?
Forår 2014:
26.-27. marts
Tema: Imødegåelsen af cybertruslen
Efterår 2014:
22.-23. oktober
Tema: Krisehåndtering
Eksempler på indlæg
• Medieforståelse og håndtering
• Kommunikation og vidensdeling
• Teamcoaching og krisehåndtering
• Teamet under pres
• Øvelsesplanlægning
• Højrisiko og komplekse situationer
• Cybersikkerhed
• Resiliensbegrebet
• Hvad blev der egentligt af epidemien?
• Risikoperception
• Sværmintelligens
• Relationer og samtænkning
• Ekstremt vejr
Der afholdes Kompetenceudviklingsdage hvert halve år. Nærmere
oplysninger om det næste arrangement fås ved henvendelse til
[email protected]
SAMTÆNKNING | 2013-2014 23
portræt
af Susse Winther
[email protected]
Foto: Claus Bjørn Larsen
Steen Nørgaard Gøtsche
En passioneret
systematiker
Major Steen Gøtsche er militærfaglig koordinator i Hjemmeværnskommandoens
Samtænknings­sektion, og manden der skal være med til at synliggøre sektionen
yderligere og gennemføre de mange idéer.
I sensommeren 2012 overtog major Steen Gøtsche posten som
militærfaglig koordinator i Samtænkningssektionen fra Henrik
Lysholm, som efter at have været med til at udvikle og kick­
starte den tværgående sektion har valgt at fortsætte sin karriere
i Forsvaret med blandt andet endnu en international udsendelse
til Afghanistan.
Bred erfaring
Det er også en yderst kompetent herre med et interessant karri­
ereforløb, som Lysholm har givet stafetten videre til. En måned inden sin tiltræden i Samtænkningssektionen kunne Steen Gøtsche
fejre 25 år i Hjemmeværnet, hvor han blev ansat på fuld tid som
uddannelsesofficer tilbage i 1987. I perioden 1987-1992 arbejdede han i det daværende Virksomhedshjemmeværn, specielt med
DSB og jernbaneområdet.
I midten af 1990’erne fik Gøtsche en henvendelse fra Forsvarets
Efterretningstjeneste. Den førte til fem spændende år med sikkerhedsarbejde og sikkerhedsopbygning samt en international udsendelse til Bosnien i 1997 som næstkommanderende i en NATO-enhed, nærmere betegnet AMIB 3. Kompagni, der var underlagt den
amerikanske 1. Division.
Vel hjemme igen fortsatte karrieren med gennemførelsen af
stabskursus (VUT II), en stilling som næstkommanderende i det
daværende Tjenestestedskorps og senere fem år som distriktschef ved Hærhjemmeværnsdistrikt København, hvor Gøtsche var
med til at gennemføre sammenlægningen af Hjemmeværnets distrikter og underafdelinger som følge af forsvarsforliget, der blev
vedtaget i 2004.
24 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Kastellet som arbejdsplads
Siden 2006 har arbejdspladsen heddet Hjemmeværnskommandoen
på Kastellet, hvor Steen Gøt­sche har siddet som souschef og sagsbehandler i Planlægnings- og operationsafdelingen. Derfor var springet rent fysisk heller ikke så langt, da han i sommeren 2012 blev
opfordret til at overtage stillingen som militærfaglig koordinator:
”Samtænkningssektionen er en del af planlægningsafdelingen,
så jeg kendte selvfølgelig lidt til Claus Bjørnelund, Henrik Lysholm,
Johnny G. Larsen og Søren Greve i forvejen. Heller ikke arbejdet
med samfundsvigtige virksomheder er ukendt fra mit tidligere virke i VirksomhedsHjemmeværnet. Som souschef i Planlægnings­
afdelingen har jeg siden 2007 deltaget i mange krisestyringsøvelser sammen med Beredskabsstyrelsen, Forsvarskommandoen og
politiet, og jeg havde også ansvaret for Hjemmeværnets bidrag i
forbindelse med COP 15,” fortæller Steen Gøtsche og fortsætter:
”Det er spændende at tale beredskab og sikkerhed med de små og
mellemstore samfundsvigtige virksomheder. Nogle er rigtig godt
med, hvorimod andre er på vej. Og så er det meget tilfredsstillende at være med til at kompetenceoverføre mellem aktørerne inden
for området og skabe forudsætning for endnu mere samvirke.”
Visionen er den samme
Siden midten af januar 2013 har Hjemmeværnskommandoen og
Samtænkningssektionen haft til huse i Søkvæsthuset på Chris­
tianshavn, mens lokalerne på Kastellet renoveres efter den omfattende vandskade, der fulgte i kølvandet på skybruddet over
København i juli 2011.
”
Jeg kan godt
lide det komplekse,
og at løsningen ikke
bare skal findes ved at
slå op i et reglement.”
SAMTÆNKNING | 2013-2014 25
portræt
Kimen til Hjemmeværnskommandoens strategiske enhed,
Samtænkningssektionen, blev lagt i 2008, hvor visionen om
at styrke det tværfaglige samarbejde med udgangspunkt i
sikkerheds- og beredskabsarbejdet med små og mellemstore
danske virksomheder blev født. Det siger sig selv, at det ikke
er en vision, der opfyldes overnight. Det er en lang proces, der
skal ske med respekt for de sektoransvarlige myndigheder og
deres forskellige kulturer. Derfor har hele konceptudviklingen,
den indledende kontakt til virksomhederne og uddannelsen af
de nye sikkerheds- og beredskabsvejledere, som skal hjælpe
virksomhederne, selvfølgelig fyldt en hel del i de første år. I
dag har 31 samfundsvigtige virksomheder indgået aftaler med
Samtænkningssektionen, fra offentlige virksomheder på styrelsesniveau til Københavns Universitet. Og mange flere er på vej.
Med det overordnede koncept på plads, hvad er så Steen
Gøtsches primære opgaver?
26 SAMTÆNKNING | 2013-2014
”Jeg har jo været vant til meget konkrete militæropgaver, så på
den måde er mit arbejdsområde i dag mere diffust. Sektionen
skal selvfølgelig stadig være en tænketank, men samtidig er
vi nået til det punkt, hvor idéerne skal gennemføres og udbyttet – nu og på sigt – skal dokumenteres. Så jeg forestiller
mig, at Mette Møller Pedersen fra Beredskabsstyrelsen [Red.: Se
inter­view på side 38-41] og jeg i endnu højere grad skal sætte
aktiviteterne i system og få dokumentationen på plads. Det er
inden for det administrative, at jeg har min styrke. Og så skal vi
selvfølgelig arbejde med at synliggøre Samtænkningssektionen
og støtte op omkring de gode idéer og nye tanker, der hele
tiden opstår,” siger den militærfaglige koordinator.
Udfordringer i arbejdet er en vigtig motivation for Steen
Gøtsche. Og muligheden for at være med til at udvikle noget
helt nyt inden for de givne rammer var en stor del af grunden
til, han sagde ja tak til stillingen.
”Jeg kan godt lide det komplekse, og at løsningen ikke bare
skal findes ved at slå op i et reglement,” understreger majoren.
Beredskabsudviklende læringsspil
Et af de helt store tiltag, der blev sat i gang i efteråret 2013
er Samtænkningssektionens nye læringsspil, som bliver et af
tilbuddene til de samfundsvigtige virksomheder med det formål
at udvikle beredskabsforståelsen:
”Læringsspillet kan ikke sammenlignes med de drejebøger
til kriseøvelser, som man traditionelt bruger. Det er et fleksibelt brætspil, der skal kunne opfylde mange funktioner. Det
skal være spændende at spille mere end én gang – også om
to år – og så skal det kunne spilles på forskellige niveauer i
virksomheden, så alle kan få noget ud af det. Grundspillet skal
kunne udvikles via internettet, så det kan tilpasses den enkelte
virksomhed,” forklarer Steen Gøtsche.
Fart på i karrieren – og privat
Et hurtigt vue over Steen Gøtsches CV giver et billede af en
mand, der har haft fart på i sin karriere og har udfyldt mange
forskellige funktioner gennem tiden – og på samme tid. Men
også privat er der i bogstavelig forstand fart på og god brug
for både leder- og administrationserfaring, hvilket de mange
billeder på væggen i kontoret vidner om.
Sønnen på 24 år og datteren på 21 år kører nemlig begge
motorløb (standardvogne) for Team Sally i Århus, specielt 24
timers langdistanceløb f.eks. i Dubai, Ungarn og Barcelona.
Steen er desuden leder af eget gokart-team og har en virksomhed, som sælger og renoverer gokartmotorer, plus han i 2012
var teamchef for Andersen Racing og hjælper hos Team Sally.
”Motorsport er familiens fælles passion, og det har stille og
roligt udviklet sig, siden min søn begyndte at køre gokart som
10-årig. Når sæsonen er i gang, er vi ofte af sted hver weekend,” tilføjer Steen Gøtsche.
Det systematiske forandringsberedskab
Steen kan anvende sine oplevelser fra motorsporten i sit daglige virke i Samtænkningssektionen. Det handler om, at motorsport stiller konstant krav til hastigt forandringsbredskab.
Tingene udvikler sig ikke altid som man planlagde få minutter
eller sekunder før. Der kan ske uheld, motorsammenbrud eller
lignende, som der efterfølgende skal handles ekstremt hurtigt
på. Men samtidigt er den valgte løsning afgørende vigtig for
teamets fortsatte mulighed for at vinde. Det er nogenlunde
den samme virkelighed som i forsvaret. ”Vi søger til stadighed
de hurtige, men også kvalitative løsninger, som holder i fremtiden”, slutter Steen Gøtsche
Privat har hele familien benzin i blodet. Søn og datter kører
begge motorløb (standard­vogne) for Team Sally i Århus.
Steen Gøtsche er selv leder af eget gokartteam og har været
teamchef for Andersen Racing og hjælper for Team Sally.
Major
Steen Nørgaard
Gøtsche, 51 år
Militærfaglig koordinator
2012-
Militærfaglig koordinator i
Samtænkningssektionen i Hjemme­
værnskommandoen
2011-12Leder af Årsprogramelementet samt
souschef i Planlægnings- og Operations­
afdelingen, Hjemmeværnskommandoen
2006-11Sagsbehandler og souschef i
Planlægnings- og Operations­afdelingen,
Hjemmeværns­kommandoen
2001-06 Chef for Hærhjemmeværnsdistrikt
København
1999-01Næstkommanderende ved Tjeneste­steds­
korpset
1999-Sagsbehandler i Operations­afdelingen,
Hjemmeværns­kommandoen
1998-99Stabskursus II – Forsvars­akademiet
1997-Næstkommanderende og operations­officer
ved Allied Military Intelligence Batalion,
3. COY/1.US DIV. Bosnien – MND Nord
1995-99Sagsbehandler i Forsvarets Efterretnings­
tjeneste.
Militær sikkerheds­inspektør for Hjemme­
værnet.
Chef for Kontraefterretnings­tjenesten i
Militærregion IV
1992-95Næstkommanderende og uddannelsesofficer
ved Hjemmeværns­distrikt 92 Birkerød
1987-92Uddannelsesofficer ved Virksomheds­
hjemmeværnsdistrikt 65
1984-87Salgskonsulent ved Intergraph A/S
(grafisk virksomhed)
1983-84Delingsfører ved Sjællandske Ingeniør­
regiment Uddannelses­enheden
SAMTÆNKNING | 2013-2014 27
nudging
Nudging
kan ændre vores adfærd
Nudging er et relativt nyt begreb i Danmark, der
fokuserer på at påvirke menneskers adfærd og
handlinger uden løftede pegefingre, regelsæt og
forbud, men ude­lukkende ved at benytte sig
af nudges – små kærlige puf – som
implementeres i omgivelserne.
Nudging
er et forsøg på at påvirke
menneskers valg og adfærd
i en forudsigelig retning –
uden at begrænse deres
valgmuligheder.
28 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Af Susse Winther
[email protected]
”
Et nudge er et lille puf
med stor effekt.”
Metoden er blevet meget populær i USA og England, specielt i
den offentlige sektor. Opmærksomheden skyldes blandt andet
bestsellerbogen: Nudge – improving decisions about health
and happiness, skrevet af de amerikanske professorer Richard
H. Thaler og Cass R. Sunstein, som sammen med lignende
bøger på feltet på mange måder gør op med den rationelle
agenda og med skræmmekampagner. Vi har talt med Line
Groes, sociolog og direktør i innovationsbureauet IS IT A BIRD
om dette nye dyr i åbenbaringen i krydsfeltet mellem adfærdsøkonomi, innovation og kognitiv psykologi.
Hvad handler nudging om?
”Nudging handler om, hvordan vi kan påvirke menneskers
handlinger og adfærd uden at ty til traditionelle instrumenter,
som regler, sanktioner og forbud. Det er et forsøg på at påvirke menne­skers valg og adfærd i en forudsigelig retning uden
at begrænse deres valgmuligheder.”
Hvad er problemet med regler og forbud?
”Når vi nu kan se, at folk ikke nødvendigvis ændrer adfærd,
selvom vi regulerer, informerer, uddanner osv., er det oplagt
at bruge en anden værktøjskasse. Og her kommer nudging ind
i billedet. I Thaler & Sunsteins version i en meget praktisk og
håndgribelig form, hvilket nok er en del af årsagen til bogens
popularitet og begrebets udbredelse.”
7 konkrete
nudging-tips
OMGIVELSER
gør det let ved at tilrettelægge modtagerens omgivelser.
AFSENDERE
brug troværdige afsendere som budbringere.
OVERSÆT BUDSKABET
til det, som har betydning for os.
NORMER
brug normer aktivt i kommunikationen.
DEFAULTS
lav defaults, der understøtter den ønskede adfærd.
OFFENTLIG FORPLIGTELSE
gør det nemt for mennesker at forpligte sig ”offentligt”.
GAMIFICATION
udnyt at mennesker elsker at konkurrere.
Hvordan skal vi så påvirke adfærd og handlinger?
”Vi mennesker tager et hav af beslutninger hver eneste dag,
men hvad er det, der påvirker, om vi gør det ene frem for det
andet? Inden for nudging kigger man på kontekster – på det
omgivende miljø – i stedet for på de indre overbevisninger,
som alligevel sjældent er guidende for beslutninger og adfærd
i hverdagen.”
Kan du uddybe det?
”Man skal se på, hvordan hjernen tager beslutninger. Vi mennesker vil gerne se os selv som altid værende rationelle og
velovervejede. Men faktum er, at langt de fleste valg i hverdagen tages pr. automatik. Mennesket er i bund og grund
ret dovent og slår det automatiske system til, som fungerer
ubevidst, intuitivt og næsten omkostningsfrit. I modsætning
til det refleksive system, der er rationelt, analytisk og kræver
en masse koncentration. Men meget af den kommunikation
der udarbejdes i dag, specielt i den offentlige sektor, tager
udgangspunkt i, at mennesker altid tager velovervejede valg.
Dvs. der tales til vores hoveder – til vores fornuft.”
Dovne?!
”I mange situationer lader vi vores valg påvirke af følelser,
mavefornemmelser, normer og informationer, som vi optager
gennem sanserne og omgivelserne. Og vores valg bliver ikke
mindst påvirket af det automatiske systems mentale biases –
de universelle, mentale tilbøjeligheder, som ligger i den menneskelige natur.”
Hvad er det for nogen?
”Der er flere forskellige. Blandt andre:
Priming Bias: at vi påvirkes af, hvad vi ser eller hører umiddelbart før en handling.
Status Quo Bias: at vi sjældent overvinder vaner og defaults.
Temptation Bias: at vi forudsigeligt bukker under for fristelser.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 29
nudging
Framing Bias: at vi opfatter ting forskelligt, alt efter hvordan
det fremlægges.”
Det er derfor, det er så svært at ændre vaner,
holde op med at ryge, lade kagerne stå osv.?
”Ja, den dårlige nyhed er, at vi mennesker groft sagt systematisk fejler i det, vi har sat os for på grund af de mentale biases.
Den gode nyhed er, at vi til en vis grad kan forudsige, hvad
der spænder ben for os og designe vores kommunikation og
designløsninger herefter.”
Hvordan skal man så ændre menneskers
adfærd?
”Det kan man gøre ved at:
Flytte fokus – fra modtagers viden og holdninger til om­
givelserne.
Vise vejen – gøre det nemt for modtageren at handle anderledes i situationen.
Ved at motivere – sætte sig ind i modtagerens følelses­
mæssige situation.”
Kan alle nudges?
”Nu skal man passe på med at se nudging som en mirakelkur. Efter min overbevisning fungerer nudging bedst, når det
bruges til at hjælpe mennesker til at ændre en adfærd, som
de virkelig gerne vil ændre, men som de af forskellige grunde
ikke selv får gjort. Man skal gøre det nemt for dem at tage de
rigtige valg, og på den måde skubbe til adfærden med et lille
kærligt puf. Men viljen skal være der, det vil altid være op ad
bakke at kommunikere til dem, der ikke er interesseret i at
ændre deres adfærd.”
Hvori består forskellen fra reklame
og markedsføring?
”Det hele handler jo om kommunikation, og i den kommercielle
verden er det selvfølgelig ikke nyt, at købsbeslutninger ofte
tages ud fra irrationel adfærd, og at man kan påvirke beslutningerne ved at placere varer på forskellige måder. Men det
nye – og det, jeg synes er så spændende, er at bruge nudging
i den offentlige sektor og inden for politikudvikling, hvor man
traditionelt set kommunikerer ved hjælp af reglementer og
forbud. England er meget langt fremme på området, og man
kan finde mange rapporter og inspiration på nettet.”
Hvorfor tror du, nudging er blevet så populært?
”Jeg tror, at nudging appellerer til mange, fordi ordet lyder
sjovt og virker mindre indviklet og mindre akademisk end
mange andre metoder. Det er en meget praksisnær metode,
hvor alle kan byde ind med gode idéer og små greb, der gør
det nemmere at ændre en adfærd i hver­dagen. Jeg har flere
kunder inden for sygehusvæsenet, hvor vi bruger nudging til at
arbejde med forskellige problemstillinger og emner.”
30 SAMTÆNKNING | 2013-2014
”
Vi mennesker vil gerne se
os selv som værende rationelle
og velovervejede. Men faktum
er, at langt de fleste valg i
hverdagen tages pr. automatik.”
FOTO: Claus Bjørnelund
Line Groes
Line Groes, direktør i innovationsbureauet
IS IT A BIRD fortalte om nudging på
Samtænkningssektionens Kompetence­
udviklingsdage i marts 2013.
Line Groes er direktør og stifter af IS IT A BIRD – et lille
strategisk innovationsbureau med speciale i at skabe
indsigter i menneskers liv og adfærd og sætte dem i hjertet
af beslutningstagen. Line har mange års erfaring med
rådgivning af offentlige og private virksomheder inden for
strategisk og praktisk innovation samt brugerindsigt. Line er
uddannet sociolog og har tidligere arbejdet med analyse og
innovation i hhv. Innovation Center Copenhagen, MindLab
og Økonomi- og Erhvervsministeriet.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 31
Eksempler på nudging
nudging
32 SAMTÆNKNING | 2013-2014
1. Et af de mest kendte nudging-eksempler er fra herretoiletterne i den hollandske lufthavn Shiphol, hvor man havde et stort problem med uhumske,
urinstænkede fliser omkring toiletterne. Sjatpisser-adfærden blev ændret
ved, at man i pissoirkummens glasur indgraverede tegningen af en flue. Det
lille greb taler til noget dybt i manden, som i langt de fleste tilfælde sigter
efter fluen, hvilket efter sigende skulle have reduceret det uhumske spild
med omkring 80 %!
2. Et andet sjovt eksempel er cola­­
krusene. Ubevidst vil mange
mennesker vælge nr. 2 fra
venstre – både når de største
størrelser vises først, og når
de mindste størrelser indleder
rækken. Det indi­kerer, at man
vil kunne reducere colaindtaget
ved at udforme plakaterne på
den rigtige måde. Helt uden
tvang eller løftede pegefingre.
3. På en café har man eksperimenteret med vægdekorationer. I den ene undersøgelse blev væggene udsmykket med fisk. I den anden undersøgelse var der dollartegn på væggene. Og resultatet viste tydeligt, at gæs­
ternes adfærd var langt mere egocentreret, når der var dollartegn på væggen. Dvs. helt ubevidst påvirkes
vores adfærd af, hvordan omgivelserne ser ud. Vi kender det også fra graffiti – de steder, hvor der er meget
graffiti, kommer der mere – og meget graffiti avler også ofte mere vold.
4. Et eksempel fra et amerikansk forsik­rings­­­
selskab, hvor kunderne skulle angive og
skrive under på, hvor mange kilometer
de kørte om året. Det viste sig, at hvis
man skulle skrive sin underskrift, før man
svarede på spørgsmålene, var folk mere
tilbøjelige til at svare ærligere, end hvis
de først skulle underskrive – og dermed
forpligte sig – efter at have svaret på
spørgsmålene.
Ærlighed i opgørelse af miles kørt
30,000
25,000
23,671
35% reused
5. Undersøgelser har også vist, at vi menne­
sker ligger meget under for normer. Så
hvis der er en norm i forbindelse med den
adfærd, du vil ændre, skal du fremhæve
den. En hotelkæde har for eksempel fundet
ud af, at andelen af genbrugte håndklæder
steg, når man på badeværelset kommunikerede hvor mange procent af hotellets
gæster, der genbrugte håndklæder, frem
for udelukkende at slå på miljøhensyn.
7. Spis mindre – ganske enkelt
ved at bruge en mindre
tallerken. Det er også
et nudge – et lille
kærligt puf.
om nudging og
adfærdspsykologi
20,000
15,000
10,000
5,000
Underskrift til
sidst
49% reused
26,098
LÆS MERE
Underskrift
først
6. Skraldespandene i det københavnske
gadebillede med guidende fodspor.
Budskabet er tydeligt på en implicit
måde.
Richard H
Thaler og Cass R
Sunstein: Nudge
– Improving
Decisions About
Health, Wealth,
and Happiness
Chip og
Dan Heath:
Switch – How to
Change Things
When Change
is Hard
Dan Ariely:
Predictably
Irrational
Foto: essensen.dk
Daniel
Kahneman:
Thinking, Fast
and Slow
SAMTÆNKNING | 2013-2014 33
interview
Hvilke krisebriller
har du på?
Af Susse Winther
[email protected]
FOTO: Claus Bjørnelund
Er det kompliceret eller komplekst? Når man skal beskrive
samarbejdet mellem involverede aktører i komplekse høj­
risiko­situationer handler det i høj grad om, hvilke briller
man tager på, mener lektor Johan Bergström fra Centrum
for Riskanalys og Riskhantering (LUCRAM) på Lunds
Universitet. Man kan vælge at beskrive grænsesnittet
mellem de forskellige aktører som en maskine eller som et
komplekst økosystem. Og når man begynder at arbejde med
de tanker bliver den valgte metafor samtidig bestemmende
for, hvordan vi ser på andre elementer som beslutnings­
tagning, koordi­na­tion og lederskab.
Johan
Bergström
Johan Bergström er lektor på
Lunds Universitets Centrum
for Riskanalys og Riskhantering (LUCRAM). Han forsker i
Systems Safety og Cognitive
Systems Engineering og har
skrevet en ph.D-afhandling med titlen: Escalation:
Studies of high-risk situations
from the theoretical perspectives of complexity and
joint cognitive systems, hvor
han undersøger, hvordan
en organisation tilpasser sig
situationer, som eskalerer fra
normal til unormal til krise.
34 SAMTÆNKNING | 2013-2014
For en maskine gælder det i princippet,
at den fungerer, når alle de forskellige
komponenter fungerer. Det er også basen for klassisk organisationsteori, som
den blev formuleret i 1960’erne, hvor
man mener, at en organisation skal
være mere som en maskine.
Maskinmetafor
men: The functioning of the whole is reducible to the functioning of the constituent components.
”Isaac Newton er en vigtig fader inden for reduktionismen, men også hele den moderne videnskabelige tænkning
kommer fra det tankesæt, at hvis man bare gør det hele lidt
mindre, så forstår vi det bedre. Et tankesæt, som siden hen
er blevet kritiseret af kybernetikken, som står for noget mere
holistisk,” fortæller Bergström.
Komponenterne skal være pålidelige.
Fungerer de ikke, skal de byttes ud
eller smøres lidt. Alle komponenter reagerer lineært, enkelt og følger regler.
”På samme måde kan vi ræsonnere, når vi skal organisere den menneskelige aktivitet i forbindelse med
en kritisk hændelse,” forklarer lektor
Johan Bergström fra LUCRAM. ”Hvis vi
bare formulerer de perfekte regler og
de smarteste procedurer, vil vi kunne
samarbejde på en god måde.”
Et levende økosystem
En maskinorganisation har pålidelighed som højeste mål, hvilket er muligt, når den holder sig til reglerne.
Som man siger inden for reduktionis-
Johan Bergström uddyber: ”Det betyder, at en lokal aktør
kan arbejde på én måde under normale omstændigheder,
men når flere aktører kobles på, fungerer det ikke længere,
som systemet var tænkt. The functioning of the whole cannot
Men hvis vi ikke vil beskrive organisationen eller denne
grænseflade mellem involverede aktører i komplekse højrisikosituationer som en avanceret maskine, hvad er så alternativet?
”Et alternativ er at introducere kompleksitets­teorien og
bruge et levende økosystem som metafor. At se de enkelte aktører som levende økosystemer, der skifter imellem at
være løst og tæt forbundne. Løst forbundne, når den enkelte
aktør eller medarbejder passer sine egne procedurer og tæt
forbundne i eksempelvis krisesituationer. Og dermed også
stærkt afhængige af hinanden”.
be reduced to the functioning of the constituent components
– vi forstår ikke helheden ved at se på de enkelte dele, vi må
se på helheden for at forstå den.”
Fordi et komplekst system er organisk og hele tiden er i
forandring, idet de enkelte komponenter ændrer sig, er det
også umuligt at lave en komplet beskrivelse af systemet.
Hver aktør vil have sit billede, når de bliver spurgt.
Beslutningstagning
Men hvordan ser man så på beslutningstagning ud fra disse
metaforer?
”Benyttes maskinmetaforen for den gode beslutningstagning
gælder det, at der er en perfekt rationel måde at tage beslutninger på, baseret på en fuldstændig situationsanalyse, problemanalyse og en analyse af alle tænkelige handlemuligheder og
alternativer. Og på basis af alt dette, er det muligt at tage den
bedste, rationelt baserede beslutning,” forklarer Bergström.
”Det betyder, at selve beslutningsprocessen er at identificere
netop den beslutning, der kan tages af en fuldt informeret
beslutningstager, som kan sammenligne alle handlemuligheder
og samle mere information end en dårligere beslutningstager
ville kunne gøre. Det vil sige, det bliver et statistisk problem.
Men hvis man skal være rationel, er man nødt til at kende alle
faktorer,” forklarer Bergström.
Det kan selvklart ikke lade sig gøre i et
komplekst system, så bruger vi meta­
foren om et levende økosystem, skal
der helt andre modeller til.
Johan Bergström nævner Gary Klein,
som en klassisk vigtig forsker inden for
dette område. Han har grundlagt teorien
om ”naturalistisk beslutningstagen”. Her
studerer man mennesker i deres eget
arbejdsmiljø, modsat et eksperimentelt
miljø, der er strippet for al kontekst.
”Gary Klein har blandt andet studeret redningstjenesterne og erfarne
redningslederes beslutningstagning,
og ikke mindst hvilke kognitive beslutningsprocesser, der anvendes til beslutningstagning. Det handlede blandt
andet om similarity matching og frequency gambling: Jeg har været i denne situation tidligere – jeg gør som jeg
gjorde dengang eller Jeg har anvendt
denne løsning tidligere, er det ikke
samme problem, vi står i nu?”
”Vi vurderer hændelser
helt forskelligt, alt efter
om de er indtruffet eller
kan indtræffe,” siger lektor
Johan Bergström
fra LUCRAM.
Et andet af Johan Bergströms forbilleder, som det kan være interessant at
SAMTÆNKNING | 2013-2014 35
interview
Lektor Johan Bergström fra Lunds Universitets Centrum for
Riskanalys og Riskhantering (LUCRAM) var en af indlægsholderne på Samtænkningssektionens Kompetenceudviklingsdage i marts 2013. Med udgangspunkt i temaet ”Samarbejde
i komplekse højrisikosituationer” opfordrede han de samfundsvigtige virksomheder til at se på krisehåndtering med
kompleksitetsteori-brillerne på.
Bergström
anbefaler:
”Scott A. Snook skrev en
doktorafhandling og udviklede en ny organisatorisk
teori på baggrund af Black
Hawk-hændelsen i 1994
(se næste opslag), men det
stærke citat nedenfor udtrykker hans følelser. Bogen
Friendly Fire er en populærvidenskabelig sammenfatning af afhandlingen og
yderst spændende læsning.”
”The journey played with
my emotions. I went in
puzzled, angry and disappointed – puzzled how two
highly trained Air Force
pilots could make such a
deadly mistake. Each time I
went in hot and suspicious.
Each time I came out sympathetic and unnerved… If
no one did anything wrong,
if there were no explainable
surprises at any level og
analysis, if nothing was
abnormal… then what?”
Friendly Fire, page 203,
Snook
36 SAMTÆNKNING | 2013-2014
stifte bekendtskab med i denne forbindelse, er den hollandske forsker Sydney
Dekker, tidligere professor på Lunds
Universitet – i dag professor på School
of Humanities på Griffith University i
Brisbane, Australien.
“Sydney Dekker har arbejdet meget
med human error i forskellige højrisiko­
miljøer, blandt inden for luftfart og
sundhedsvæsenet. Hans teorier bygger
på, at vi må se enhver handling som
logisk (uanset hvad den er) i den lokale kontekst. Vi skal forstå den kontekst. Han taler også meget om, at vi
mennesker ofte ser en hændelse i bagklogskabens lys. I stedet er vi nødt til
at gå ind i den tunnel, hvor de pågældende oplevede situationen, se hvad
de så, føle hvad de følte – kort sagt,
sætte os i deres sted [Red. Se cases
med Costa Concordia og Black Hawk på
næste opslag]. Med de bagkloge briller
på opfattes ulykker oftest som tikkende
bomber. Som resiliensforskeren David
Woods siger: The past is incredible, but
the future is implausible. Vi vurderer
hændelser helt forskelligt, alt efter om
de er indtruffet eller kan indtræffe.
Lederskab og koordinering
”Ud fra de samme metaforer kan man
vurdere lederskab og koordinering, og
som jeg ser det, kan en organisation
ofte føle sig som en kompleks organisation, men den sidder stadig fast i et
sprog, som snarere beskriver en maskine end et levende økosystem,” vurderer
Johan Bergström.
”Mit budskab til de samfundsvigtige virksomheder i Samtænkningssektionen er at introducere disse teorier som en måde at
tænke på. Hvis man erkender at ville se sig selv som et levende økosystem fremfor en kompliceret maskine, så fungerer
det ikke at tegne hierarkiske organisationsdiagrammer eller
formulere tayloristiske teorier om at skulle formulere regler
for hver eneste lille opgave og overvåge medarbejderne nøje.
Det vil heller ikke fungere at koordinere ved at indsamle al
information fra feltet i en kommandocentral for at skabe et
common operation picture. For sådan fungerer en kompleks
organisation ikke. Der findes andre måder at tænke på, og i
kompleksitetstermer er kontrol og koordination ikke det samme som command and control. En ny form for lederskab kan
være at etablere et positivt kommunikationsmiljø, hvor nye
idéer og friske perspektiver er velkomne – og en del af koordinationen kan netop være at skabe idéer undervejs. Det
er også en god idé at introducere en vis form for ydmyghed.
Både omkring hvordan man ræsonnerer omkring andres beslutninger, men ikke mindst i forhold til, hvordan man dømmer
dem,” uddyber Johan Bergström og giver i samme moment ros
til Samtænkningssektionen:
”Samtænkningssektionen gør et fantastisk arbejde ved at bringe alle disse forskellige aktører sammen på Kompetenceudviklingsdagene, for man kommer faktisk ret langt ved at sætte
sig i samme lokale i to dage og diskutere disse problematikker.
Det er på sigt med til at skabe common ground og give et fælles sprog og terminologi og en forståelse for hinandens mål.”
Paradigmeskifte
Ifølge Johan Bergström er der et paradigmeskifte i gang. Det
handler selvfølgelig ikke om, at alle procedurer skal kastes
overbord, men man kan stille sig selv spørgsmålet, om de
medarbejdere, som skal anvende de eksisterende procedurer,
sætter pris på dem i situationen – eller om de vedtagne procedurer og regler udelukkende eksisterer for at holde nogens
ryg fri?
”Man skal se på, hvorfor man har procedurerne: Det tayloristiske tankesæt er, at man er nødt til formulere regler for
ethvert tankesæt, fordi en medarbejder pr. definition ”dum i
hovedet”. Det modsatte er at involvere dem, der arbejder i
de naturalistiske miljøer, så de kan være med til at udvikle
deres eget arbejdsmiljø – for en og samme aktør kan ikke
have kontrol over det hele. Eller med andre ord: ”Gå til kilden,”
understreger Johan Bergström og afslutter:
”Rigtig mange samfundstrends peger hen imod risiko- og krisestyring, og man snakker om samfundsresiliens som aldrig før.
I verden er vi på fem år gået fra nul publikationer om året til
flere hundrede årligt om emnet. Det er er der mange grunde
til, lige fra Haiti og finanskrisen til andre store katastrofer. Så
nu har vi brug for et fælles sprog.”
CASES
Dårlige beslutninger
har altid en historie
og en kontekst,
som vi er nødt til at tage med, når vi skal forstå de
beslutninger, der bliver taget i komplekse miljøer.
Costa Concordia
Ved Costa Concordias forlis ved øen Giglio i januar 2012
blev kaptajn Francesco Schettino udråbt til syndebuk i
den efterfølgende mediestorm og retsproces. Udtryk som
kriminel, dum, sexgal alkoholiker og lack of seaman­ship
fløj gennem luften, og det er én måde at fortælle historien
på. Set i lokal kontekst er det dog også værd at nævne,
at borgmesteren i Giglio i august 2011 sendte en e-mail til
kaptajnen for et andet skib i samme rederi, som også var
sejlet tæt forbi kysten, med ordlyden:
”Thank you for an ”unequalled spectacle that has become an indispensable tradition”.
Der er ganske enkelt mange steder tradition for, at
krydstogtskibene sejler tæt på kystbyerne og saluterer.
Det er en stor turistattraktion.
Kilde: http://www.spiegel.de/international/europe/
cutting-close-to-shore-a-nice-tradition-normalissima-a809580.html
”
The past is incredible,
but the future is implausible.”
David Woods, resiliensforsker
BLACK HAWK INCIDENT 1994
I april 1994 i Nordiraq skyder to amerikanske F15-jagere
ved en fejl to amerikanske Black Hawk-transporthelikoptere ned. Alle 26 besætningsmedlemmer om bord på
helikopterne bliver dræbt. Vi var mellem to krige, det var
klart vejr, hvordan kunne det ske? Det skyldtes blandt
andet, at F15-piloterne ikke var trænet i at identificere
egne maskiner, kun fjendens. Men undersøgelserne på­
viste ingen skyld eller fejl, alle gjorde præcis, som det var
forventet af dem i situationen.
LÆS MERE
Sydney Dekker:
Drift into failure: From
hunting broken components
to under­standing complex systems
Sydney Dekker, Paul Cilliers,
Jan-Hendrik Hofmeyr:
The Complexity Of Failure
Scott A. Snook:
Friendly Fire
Francis Heylighen, Paul Cilliers,
Carlos Gershenson:
Complexity And Philosophy
Paul Cilliers:
Complexity, Deconstruction
And Relativism
SAMTÆNKNING | 2013-2014 37
portræt
Mette Møller Pedersen
Beredskabsofficer
ved et
tilfælde
Mette Møller Pedersen er beredskabsfaglig koordinator i
Hjemmeværnskommandoens Samtænkningssektion.
Og vejen dertil har hverken været den slagne eller særlig
planlagt. Med Mettes egne ord: Nærmest lidt tilfældig!
Af Susse Winther
[email protected]
Foto: Claus Bjørn Larsen
38 SAMTÆNKNING | Nr. 1 2013
”
Min filosofi, når jeg
har fået tilbudt noget nyt,
har altid været: Så lad mig
da prøve det, der er jo ikke
noget farligt i det.”
Privat er Mette Møller Pedersen
gift med beredskabsofficer Geno
Møller Pedersen og bor i Malmø.
SAMTÆNKNING | Nr. 1 2013 39
portræt
Det stod bestemt ikke skrevet nogen steder, at Mette Møller
Pedersen skulle beskæftige sig med brand og redning , da hun i
starten af 1990’erne sad og svedte over grammatikken på Syddansk Universitet i Odense. Derimod var hun godt i gang med sit
tyskstudie, da en togtur hjem til forældrene i Næstved skubbede
lidt til den planlagte livsbane. Reklamens magt eller et hint fra
underbevidstheden? Under alle omstændigheder blev opmærksomheden fanget af en annonce, der reklamerede for værnepligtuddannelsen i beredskabet på særlig ordning med udsigt til
at blive delingsfører.
”Jeg kendte intet til beredskabet overhovedet, og ved faktisk
ikke, hvad det var, der tiltrak mig. Men jeg var lidt træt af at
læse og tænkte, at der kunne da ikke ske noget ved at rekvirere
informationsmaterialet,” fortæller Mette.
Som sagt så gjort. Informationsmaterialet blev til en ansøgning,
ansøgningen blev til optagelsesprøve i Herning samt senere
besked om, at hun var optaget på værnepligtuddannelsen ved
Beredskabsstyrelsen Sydjylland i august 93.
”Min filosofi, når jeg har fået tilbudt noget nyt, har altid været:
Så lad mig da prøve det, der er jo ikke noget farligt i det. Så
jeg tog orlov fra studierne og sprang ud i det. Men at orloven
indtil videre har varet i 20 år, havde jeg nok ikke forestillet mig
dengang.”
Fra operationel til ”papirnusser”
Værnepligtig. Delingsfører. Og afsluttet officersuddannelse i
1997 – mødet med beredskabet smagte af mere, og bredden
fra det operationelle med basal redning til det strategiske i indog udland har betydet, at der hele tiden har været noget nyt og
interessant at lære.
I 2005-2007 tog
beredskabsofficer
Mette Møller Pedersen
en master i Etik og
værdier i organisationer
ved Århus Universitet.
40 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Efter en periode med operationelle opgaver fik Mette interesse
for administration og HR og blev i 1999 leder af administration, økonomi og personale ved Beredskabsstyrelsen Sjælland
i Næstved. Og de sidste 10 år har arbejdspladsen været Beredskabsstyrelsens hovedkvarter i Birkerød, hvor størstedelen af
myndighedsarbejdet foregår.
”Mange af mine kolleger vælger ”at beholde støvlerne på”, andre
sætter sig ved skrivebordet. Jeg kan godt lige at være der, hvor
man er med til at bestemme, hvordan verden ser ud, og jeg
elsker udfordringerne i det strategiske arbejde,” fortæller Mette.
I Birkerød har hun blandt andet arbejdet med rekruttering og uddannelse af nye officerer. Senest som sektionschef ved Internationalt Beredskab med et ansvarsområde for den internationale
personelpulje med mere end 700 medlemmer.
FN-lejren i Libanon
Opgaverne for Internationalt Beredskab er fast forankret i kompetencerne omkring beredskabsplanlægning og koordinering af
større indsatser for eksempel i forbindelse med katastrofer eller
andre internationale opgaver. Beredskabet er ikke i direkte krigshandlinger, men kan samarbejde med Forsvaret. For eksempel
var det danske brandberedskab i FN-lejren i Libanon fra august
2010 til december 2011.
Det danske brandberedskab, som bl.a. bestod af tidligere
værnepligtige og frivillige med en uddannelse inden for beredskabet, blev sendt ud i hold i tre måneder ad gangen.
Hjemme koordinerede Mette hele indsatsen, uddannelse og
planlægning.
Det unikke ved Beredskabsstyrelsens værnepligtuddannelse
er, at de unge indgår som en fast del af beredskabet, så snart
de er klar til det, forklarer Mette. De får lov til at bruge deres
færdigheder med det samme.
”Inden udsendelsen til Libanon var de værnepligtige og
frivillige på missionsforberedende uddannelse sammen med
res­ten af det danske kontingent. Den type samarbejder giver
de unge en mulighed for at komme ud i verden og booster deres selvtillid. Vi havde lange ventelister på at komme af sted.”
”Det er jo ikke mange år siden, at Beredskabsstyrelsen kom ind
under Forsvarsministeriet, og Libanon var nok første gang, at vi
havde et meget tæt samarbejde med Forsvarets instanser. Et
meget interessant og lærerigt projekt, som sikkert også har givet
en masse viden til Forsvaret om, hvad beredskabet er og kan,”
fortæller Mette og fortsætter:
”Internationalt beredskab er jo i sagens natur et område med
stor uforudsigelighed. Så når vi ikke har konkrete opgaver, udvikler vi, rekrutterer til vores pulje og afholder møder med EU og
FN om, hvordan vi kan samarbejde ved tværgående katastrofer.”
Sikkerhedssamarbejde på Balkan
Som beredskabsofficer har Mette også været involveret i
sikker­hedssamarbejdet på Balkan sammen med Forsvaret. Her
har opgaven været at opbygge et beredskab fra bunden i de
forskellige lande med beredskabsplanlægning, risikovurdering
og alt det, som vi har arbejdet med i Danmark i mange år.
Men her skal det omsættes til en fremmed kultur og fremmede
måder at arbejde på i.
”Det var berigende at opleve en helt ny kultur. Vi har forhandlet med generaldirektører og ministre og arbejdet med at
tilpasse og omtænke vores danske modeller til de nye forhold.
Det er et pionerarbejde uden faste rammer. Vi skal sætte tanken om beredskabsplanlægning i gang, få accept fra landets
øverste niveauer og få de forskellige aktører til at tale sammen
og samarbejde, så de selv kan bygge videre på det.”
Dialog og samtænkning
Med Mettes baggrund, nysgerrighed og lyst og evner til at få
ting til at fungere og folk til at tale sammen, er det ikke så
underligt, at der blev tænkt på hende til at overtage Johnny G.
Larsens post i Hjemmeværnskommandoens Samtænkningssektion.
”Det er et godt tidspunkt for mig at få denne stilling. Fordi
den er så bred og foranderlig, får jeg brug for mine erfaringer
og mit store netværk. Jeg repræsenterer Beredskabs­styrelsen
og sikre den gode dialog mellem Hjemmeværnet og styrelsen
og får selvfølgelig også et større indblik i det politisk-strategiske arbejde. Det er samtidig en meget fri stilling, hvor jeg
refererer direkte til Beredskabsstyrelsens direktion og Hjemmeværnskommandoen,” forklarer Mette og slutter:
”Idéen om samtænkning af sektionerne er supersmart tænkt
af Hjemmeværnskommandoen. Konceptet er blevet udviklet
fra scratch igennem de senere år, og bliver nu formaliseret
yderligere, og kendskabet skal styrkes i de samfundsvigtige
virksomheder. Det er jeg glad for at være med til.”
Beredskabs­officer
Mette Møller Pedersen, 42 år
Beredskabsfaglig koordinator
2013-Beredskabsfaglig koordinator i Samtænknings­sektionen i
Hjemme­værnskommandoen
2009-12Sektionschef ved Internationalt Beredskab i Birkerød
2002-08Sektionschef/sektionsleder ved Beredskabsstyrelsens
personalekontor i Birkerød
1999-2002Sektionsleder/korpsmester
Leder af administration, økonomi og perso­nale ved
Beredskabs­styrelsen Sjælland i Næstved
1998-99Korpsmester
Operativ leder og fagansvarlig for faget redning og
vagthavende ved Beredskabs­styrelsen Sjælland i Næstved
1997-98Korpsmester
Operativ leder og fagansvarlig for faget redning og
vagthavende ved Beredskabs­styrelsen Bornholm i Allinge
1994-95Delingsfører
Mellemleder ved uddannelsesenheden og vagthavende
ved Beredskabsstyrelsen Midtjylland i Herning
1995-97Officersuddannelse (BGU 11) ved Beredskabs­styrelsens
Befalingsmandsskole (Beredskabsstyrelsens Center for
Leder­uddannelse)
1993-94Mellemlederuddannelse
(operation), Beredskabsstyrelsen (Herning / Bernstorff Slot)
1993Værnepligtsuddannelse på særlig ordning ved Beredskabs­
styrelsen Sydjylland
1990-93 Tysk-studium ved Syddansk Universitet
SAMTÆNKNING | 2013-2014 41
KOMMENTAR
Borgeren
som ressource
– eller problem?
Hvad forventer myndighederne sig af borgerne i
tilfælde af ulykker og katastrofer? Og hvordan
ser virkeligheden egentlig ud?
Af Thomas Breck
[email protected]
”
Det er (…) regeringens
forventning, at alle påtager sig et
ansvar i en krisesituation – det vil i
realiteten sige alle lige fra offentlige
myndigheder, organisationer, private
virksomheder til hver enkelt borger.
(…) Det skal bl.a. ske ved, at
beredskabs­planlæg­ningen aktivt
fremmer den enkeltes ansvar for sig
og sine og mulighed for at redde sig
selv i en krisesituation.”
Et robust og sikkert samfund, 2005
42 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Når der sker en ulykke eller katastrofe, er det ifølge Beredskabsloven redningsberedskabets opgave at forebygge, begrænse
og afhjælpe skader på personer, ejendom eller miljøet. Men
også den enkelte borger har en rolle at spille i forbindelse
med at forebygge, håndtere og afhjælpe ulykker. Det viser en række eksempler, hvor en tidlig indsats fra lokale
borgere har været med til at redde liv eller reducere de
menneskelige omkostninger ved en ulykke, som det
f.eks. var tilfældet, da en bus med børnehavebørn
forulykkede i Nordsjælland i vinteren 2012. Men også
det modsatte, nemlig de situationer, hvor borgernes passivitet eller ligefrem modstand imod at følge
anvisninger fra politi eller redningsmandskab har
forværret en i forvejen farlig situation. Som f.eks. i
forbindelse med fyrværkeribranden i Seest i 2004.
Forpligtelser og forestillinger
Helt konkret kan borgerne således både være behjælpelige
og gå i vejen ved ulykker og katastrofer. Borgernes rolle
er imidlertid ikke nær så veldefineret som redningsberedskabets. Ganske vist er der også for borgeren en række
lovmæssige forpligtelser. For eksempel har enhver borger
pligt til at melde og, på anmodning, yde hjælp i forbindelse
med brand. Ligesom man har pligt til at rette sig efter påbud,
der udstedes af redningsberedskabet som f.eks. at holde
sig udenfor et afspærret område. Desuden har alle borgere
i medfør af straffeloven pligt til at komme hjælpeløse til
undsætning. Men bortset fra disse, og enkelte andre lovbestemmelser er borgernes rolle i forbindelse med ulykker
og katastrofer i vidt omfang baseret på en række mere eller
mindre udtalte forestillinger og forventninger. Fra beredskabsmyndighederne, fra medierne, fra offentligheden – og
fra borgerne selv.
Forestillinger om borgerens rolle i forbindelse med ulykker og katastrofer er væsentlige. Dels fordi de kan betyde
tabte menneskeliv og materielle tab, dels fordi de lægges til
grund for politiske prioriteringer af samfundets ressourcer.
Det er derfor interessant at se nærmere på myndighedernes
forestillinger om borgerens rolle i forbindelse med ulykker
og katastrofer: Ses borgeren først og fremmest som en ressource – eller som et problem? Det har et forprojekt ved
Katastrofe- og Risikomanageruddannelsen gjort.
Den ansvarlige adfærd
Som det fremgår ovennævnte citat fra en regeringsrapport
om beredskabet fra 2005, er den officielle forventning, at
borgerne tager et individuelt medansvar i tilfælde af en krise
eller ulykke, og ikke alene lægger ansvaret på beredskabs­
myndighederne. Ydermere fremgår det, at borgeren ikke
blot bør tage ansvar for sig selv, men også for andre, som
er blevet ramt af ulykken. Der er således en forventning til
borgerne om at udvise kollektivt ansvar og solidaritet.
En anden udtalt forventning er, at borgerne i selve krise­
situationen aktivt opsøger information. I en rapport fra Beredskabsstyrelsen om planlægningen af amternes og kommunernes beredskab hedder det således:
”Der bør (…) være planlagt for en bemanding af kommunens telefonomstilling mv., hvor borgerne hele døgnet kan
henvende sig og få infor­mationer. Til koordinering af henvendelser fra borgerne eller frivillige, der ønsker at deltage i
SAMTÆNKNING | 2013-2014 43
KOMMENTAR
Antagelser om borgerne
Bagved disse udtalte forventninger til borgernes adfærd i tilfælde af kriser og katastrofer, findes en række uudtalte forventninger. Hvad angår den enkeltes ansvar i forbindelse med
en krisesituation, forventes det f.eks., at borgerne og de frivillige rent faktisk ønsker at afhjælpe katastrofen ved selv at
deltage i arbejdet. Og at de også har viden og evner til at yde
denne hjælp (f.eks. kompetencer i førstehjælp).
Når det er forventningen, at borgerne i selve krisesituationen
aktivt opsøger informa­tion, følger det indirekte, at borgernes
adfærd i krisesituationer også kan påvirkes og styres gennem
information. Derfor lægges der i mange af de officielle redegørelser særligt vægt på det. Et eksempel fra den tidligere
nævnte rapport fra Beredskabsstyrelsen kan illustrere dette:
”Der bør udarbejdes en informationsplan, der bl.a. fastlægger, hvem der skal varetage informations­opgaven, såvel eksternt overfor befolk­ningen og medierne som internt i relation
til kommunens forvaltninger, institu­tioner mv.”
Det forventes også, at hvis kommunen sørger for at informere på en forståelig måde, vil borgerne også handle derefter.
En antagelse der bare langt fra altid er belæg for i virkeligheden. I stedet for at følge myndighedernes anvisninger om
at gå indenfor, lukke døre og vinduer og lukke op for radioen,
stimler folk sammen om ulykkesstedet og henter deres børn
i daginstitutionen – eller de kører trods politiets advarsler ud
under en orkan.
Hvad angår både statens og kommunernes brug af internettet som informationskanal, antages det, at borgerne rent
faktisk har adgang til dette og er klar over, at de kan finde
information på hjemmesiden.
Et overblik over beredskabsmyndighedernes eksplicitte og
implicitte forestillinger og forventninger til borgerne i en krise­
situation, som er fundet i forprojektet, ses her på siden.
gerne ikke altid er oplyste og ikke altid handler fornuftigt og
ansvarligt. Nogle gange tværtimod. Denne erkendelse har dog
kun i forholdsvis ringe grad forplantet sig til de officielle rapporter. Borgernes irrationelle og uhensigtsmæssige adfærd ses i
høj grad som en afvigelse fra normen, snarere end som udtryk
for det forventelige. Konsekvensen heraf er, at myndighedernes forestillinger om virkningen af en given indsats, f.eks. en
informationsindsats, ikke nødvendigvis svarer til virkeligheden.
Myndighederne ser med andre ord fortrinsvis borgeren som
en ressource snarere end som et problem i forbindelse med
ulykker og katastrofer. Men praksis viser noget andet, nemlig
at borgerne ofte reagerer på måder, som beredskabsmyndighederne opfatter som uhensigtsmæssige. Det vil være interessant at undersøge denne modsætning nærmere med henblik
på at styrke arbejdet med at udvikle strategier, der i højere
grad afspejler realistiske forventninger til borgernes adfærd i
forbindelse med katastrofe- og risiko­situationer.
FOTO: Christoffer Regild
en katastrofe­bekæmpende indsats, vil en call-center funktion
kunne modtage og formidle disse henvendelser (…)”.
Denne forventning om borgernes aktive informationssøgning
kan genfindes i kommunale beredskabsplaner og i evalueringer
af konkrete indsatser. Det fremgår f.eks. af en evaluering af
Københavns Kommunes indsats efter vandforureningen i 2011,
at det forventes at borgerne aktivt søger information på internettet, og at de ligeledes ønsker varsling via sms.
Ressource eller problem?
Som det fremgår, ser myndighederne i de officielle rapporter
overvejende borgerne som oplyste, fornuftige og ansvarlige individer, der handler rationelt med henblik på at beskytte sig selv
og sine nærmeste mod fare. Ligesom de tager kollektivt ansvar
ved f.eks. at deltage aktivt i at afhjælpe katastrofen og aktivt
opsøge information.
Ved siden af denne dominerende og ideale forestilling om
borgerne, ved myndighederne et eller andet sted godt, at bor-
44 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Om Thomas Breck
Thomas Breck er cand.comm. og adjunkt ved Katastrofe- og
Risikomanageruddannelsen, Professionshøjskolen Metropol.
Artiklen er en forkortet og bearbejdet udgave. Et link til den
originale udgave kan findes på www.phmetropol.dk/uddannelser/risikomanager
Eksplicitte og
implicitte forventninger til borgerne
i forbindelse med
en krise­situation
Eksplicitte forventninger
• Er beredt og klar til at deltage i en krise­situation
• Påtager sig et individuelt og kollektivt medansvar
• Hjælper ramte med omsorg og støtte
• Følger anvisninger i katastrofe- og krise­situationer
• Ikke pådrager sig unødig risiko
• Handler hensigtsmæssigt på sirenevarsel
• Efterlever budskaber fra elektroniske medier
• Ønsker korrekt og rettidig information
• Opsøger aktivt information på internettet.
Samfundsvigtige virksomheder
Beredskabet er ikke ene om at gøre sig forestillinger om borgernes adfærd under en krise. Også andre offentlige såvel
som private organisationer opererer med mere eller mindre
be­vidste billeder af, hvordan deres ansatte, borgere eller brugere vil reagere i en kritisk situation. Hvis billedet ikke holder,
kan det i værste fald få alvorlige konsekvenser.
Dette er ikke mindst tilfældet for samfundsvigtige virksomheder, hvis evne til at opretholde essentielle funktioner under
en krise kan være af altafgørende betydning. Det vil derfor
være yderst relevant for disse virksomheder også at se nærmere på eksplicitte såvel som implicitte forestillinger om alle
de tre nævnte grupper, for selvkritisk at stille spørgsmålet,
om organisationen vedligeholder et realistisk eller urealistisk
billede af disse? En sådan erkendelse vil måske kunne medvirke til at gøre ansatte, borgere og brugere til ressourcer i
krisesituationer fremfor problemer.
Implicitte forventninger
• Har forhåndsviden om hvad der bør gøres
• Føler moralsk forpligtelse eller kan se fordel
• Har kompetencer til at hjælpe (f.eks. førstehjælp)
• Ser fordel i at følge anvisninger og har tillid til
­myndighederne
• Deler beredskabets risikovurdering
• Kan høre sirenen og kender signalets betydning
• Hører radio og ser TV
• Handler i overensstemmelse med infor­mationen
• Har netadgang og ved hvor man skal søge.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 45
business continuity management
Pablo V.
Holm-Nielsen
Pablo V. Holm-Nielsen har kandidatgrader både i
økonomi og som Telekommunikationsingeniør, en
Ph.d. grad fra DTU samt en Mastergrad i Disaster
Management fra Københavns og Lunds Universiteter. Han har været konsulent for den internationale industri og er specialiseret i Business Continuity
Management. Pablo rådgiver en række store og
mellemstore koncerner omkring beskyttelse af
deres forretning og produktion. Pablo er også
international konsulent inden for Risikovurdering
af naturkatastrofer og er aktiv i flere internationale
Risk-fora, som Understanding Risk Platform og
Global Risk Forum, hvor han havde et indlæg på
den internationale konference IDRC 2012.
”
Hele organisationen
skal have fokus på emnet
og færdigheder til at klare
forskellige situationer.”
46 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Business
Continuity
Management
Af Pablo V. Holm-Nielsen
[email protected]
– dagen derpå
Organisationens respons på hændel­sen har været effektiv.
Folk er sikre, og lageret har lidt begræn­set skade.
Men kan virksomheden stadig yde service til sine kunder i morgen? Hvordan vil virksom­heden se ud om seks måneder? Vil
dette billede være anderledes, hvis funktio­naliteten havde været
gendannet en uge tidligere? Kan man lave aftaler med andre
i industrien om alternative produktions­steder? Virksomhedens
bygninger er upåvirkede, men vejen er ødelagt. Medarbejderne
er forhindret i at nå arbejdspladsen (eller i at komme hjem).
Hvad gør du? Efter et bombe­angreb lukker myndighederne for
al mobil kommunikation – kan selskabet fungere uden? Og hvordan er virksomhedens omdømme berørt af situationen? Hvordan
kommunikerer man med medarbejdere, kunder, leverandører og
myndigheder, efter normaliteten er blevet gendannet? Alt dette
prøver Business Continuity Management (BCM) at give svaret på.
De fleste virksomheder har en sikkerheds- og beredskabsplan,
som sørger for at få medarbejderne ud af bygningen, når en
hændelse indtræffer. Men meget få har en plan for, hvordan man
kan være i stand til at servicere ens kunder allerede dagen efter.
FOTO: Privat
BCM er en evne – ikke et dokument
Den internationale standard ISO 22301 definerer Business
Continuity som “the capability of the organization to continue
delivery of products or services at acceptable predefined levels following a disruptive event”. Der er flere dele af denne
definition, som er værd at bemærke. For det første er BCM
en evne, som organisationen har – og ikke et dokument man
kan læse. Det vil sige, at det ikke er nok at lave en analyse
og skrive en plan. Det handler om, at hele organisationen
skal have fokus på emnet og færdigheder til at klare forskel-
lige situationer. Et andet vigtigt delelement i definitionen er, at det niveau,
som vi definerer som acceptabelt for
de ydelser virksomheden leverer, skal
være prædefineret, hvilket allerede
sætter krav om definition af formål og
afgrænsning af hele BCM-strategien.
BCM handler ikke så meget om at
slukke ilden – det er der en beredskabs- eller kriseplan, som tager sig af.
BCM handler mere om dagen derpå.
I klassisk kriseledelseslære finder vi
cyklussen Forberedelse-Respons-Genopbygning. Ligesom der ved et jordskælv vil være en respons og dernæst
en genopbygning af samfundet, kan
vi definere faser i virksomhedens kriseledelse, hvor BCM vil fokusere på
genopbygning af virksomhedens drift.
Dette er ikke nødvendigvis noget nyt,
og mange gør det allerede, men opmærksomheden har hidtil været baseret på tekniske løsninger og ikke i
så høj grad på ledelsesmæssig forretningsforståelse.
Et definitionsspørgsmål
BCM-konceptet blev udviklet især i USA
og England, hvor de første fagfolk og de
SAMTÆNKNING | 2013-2014 47
business continuity management
første standarder blev skabt. Men allerede der finder vi et
problem med definitionen af selve Business Continuitykonceptet. Gregory Shall fra George Washington University
påpeger, at man i den britiske definition bruger Crisis Management som et paraplykoncept, som har Emergency Management som responsfasen og Business Continuity som den længerevarende forretnings­sikring. I USA derimod er Business
Continuity paraply-­konceptet, som indeholder Crisis Manage­
ment som respons og Organi­zational Reconstruction i forlængelse. I Danmark er der tilsvarende en definitionsudfordring i
det, at alt bliver kaldt beredskabsplan. På den måde er det
nogle gange svært at klargøre, hvilken del af beredskabet man
er ved at analysere. Det er ikke fornuftigt at kræve, at en
”
Det kan også bidrage
til ens omdømme, at man kommer
med blandt ”first movers” inden for
Business Continuity på det danske
marked.”
48 SAMTÆNKNING | 2013-2014
brandmand skal have forretningsforståelse, eller at virksomhedens ledelse skal tage sig af sprinkleranlæg. Der er brug for
forskellig viden og derfor også forskellige ressourcer, når virksomheden skal udvikle sin evne til at modstå en hændelse – og
alle skal involveres i de delplaner, der alle har minimering af
risici som endeligt formål.
Fordele ved BCM
De oplagte fordele ved at implementere en BCM-strategi er forretningsmæssige. Man sikrer produktion og indtægter og søger
generelt at reducere omkostninger ved hændelsen. Udover
det, er der mulighed for en nedsat forsikrings­præmie ved at
vise, at man er en robust organi­sation. Andre indirekte fordele
kan være at vinde markedsandele, hvis konkurrenterne også
er påvirkede, men ikke er så forberedte. Virksomhedens omdømme og fremtidige forhandlinger kan være styrket ved at
vise sig som en solid organisation. Virksomhedens CSR-profil
kan øges, ikke kun ved at man minimerer følgeeffekter af
hændelsen, men også ved at vise at man tager vare om ens
egne medarbejdere ved at sikre deres arbejdsplads. Endelig
er det en tydelig tendens, at især internationale organisationer kræver, at man har en BCM-strategi, før man overhovedet starter forhandlinger. Det er en god idé, som man burde
tage ved lære af, hvis man har leverandører i udsatte lande,
da man ikke ønsker at blive ramt af, at ens leverandører ikke
var velforberedte.
”
Det er en tydelig tendens, at
især internationale organisationer
kræver, at man har en BCM-strategi,
før man overhovedet starter
forhandlinger.”
Ikke årsager, men konsekvens
Når man snakker BCM, er det vigtigt at gøre sig klart, at det
ikke er årsagen, men konsekvensen, der har betydning. For
eksempel er det ligegyldigt, hvorfor serveren er nede. Det
kan være pga. brand, vand eller hackere. Scenariet, man
skal planlægge for, er at serveren ikke kan bruges. Business
Impact Assessment (BIA) analyserer, hvilken konsekvens
hvert scenario vil have på virksomheden som forretning. Det
bør omfatte processer og afhængighedsforhold i alle dele af
forretningen, såsom service til kunderne, logistik, finansielle
virkninger, produktivitet, virksomhedens omdømme etc.
Det er en form for risikovurdering, men fokuseret på konsekvenser for virksomheden som forretning. Derfor er starten
at definere det, der er værdifuldt og skal beskyttes, som hovedsageligt vil være information og kritiske processer. Først
derefter går man i gang med en risikoanalyse. Den populære
Risk Matrix, som er yderst visuel og meget velegnet i andre
sammenhænge, har nogle udfordringer, når det gælder BCM.
På den ene side ændrer sandsynligheden sig, når man folder
hændelser ud i flere årsager, og på den anden side har den
begrænset mulighed for at vise konsekvensen af flere samtidige hændelser. Det er en kendsgerning, at umiddelbart
efter organisationen er blevet ramt, er den yderligere sårbar
på grund af det. Risiciberegning bør foretages for eksempel
ved hjælp af ”event tree”-metoden. Resultatet er et klart
trusselsbillede, som hjælper til at klassificere alle risici.
Planens omfang
Det første skridt i et BCM-program er at definere formål og
afgrænsning samt succeskriterier. Det lyder enklere end
man umiddelbart tror og bliver derfor tit glemt. Formål og
afgrænsning afhænger også af hvilke dele af organisationen,
der er tale om. Det er vigtigt at definere niveauer for hver af
de afdelinger eller processer, som man analyserer. Hvor lang
må restitutionstiden være? Hvad er det mindste acceptable
niveau af funktionalitet? Hvad er den største markedsandel,
man er villig til at miste? Hvor længe kan man operere uden
IT-ressourcer, uden kontorfaciliteter, uden produktion? Hvilken kvalitet kan vi acceptere at sænke vores produktion til
– og hvor længe? Dette vil også blive afspejlet i de aftaler
om serviceniveau, som man måtte have med både kunder
og leverandører.
Resultatet af BCM-programmet bør være genopbygningsstrategier for produktivitet, indtægter, beskadiget omdømme,
markedsandel samt den hjælp til medarbejdere, der måtte
være brug for. En central del af strategien vil være kommunikation, både ekstern og intern. Til dette formål vil planen
indeholde procedure for blandt andet inter-site management
(i det tilfælde at man kan sprede produktionen på forskellige sites), service til kunderne, dataserverne og informations­
opbevaring, logistik for både råvarer og færdigvarer osv. Planen
skal også tage højde for, om hændelsen sker om dagen, natten
eller i weekenden.
Man skal også være klar over, at alle planer har en udløbsdato, og at der skal skabes fornyelsesprocedurer. Alle
ændringer i virksomheden eller omgivelserne bør medføre
en revision af planen.
”
Alle planer har en udløbsdato, og
der skal skabes fornyelses­procedurer.”
Den gode plan er en organisations­ændring
En af udfordringerne med BCM er kompleksitet. I den komplekse realitet, vi nu lever i, er sammenhæng mellem årsag og
konsekvens ikke altid til at overskue. Øget teknisk kompleksitet, højere urbaniseringsgrad og klimaændringer samt flere
komplekse processer har bidraget til, at den enkelte medarbejder har sværere ved at forstå sin hverdag. Organisationerne
baserer sig også på mennesker med flere uddannelses- og kulturelle baggrunde, der derfor skaber diversitet i risikoprofiler
og risikokultur. En anden side af udfordringerne er, at investorer og kriser tit påvirker virksomheder til at tænke kortsigtet,
hvilket gør det svært at tænke så langsigtet og strategisk, som
BCM kræver. Hverdagen for en BCM-professionel er præget af
mangel på ressourcer og mangel på opbakning. Det er derfor,
at den centrale opgave i et BCM-program mere er at producere
ændringer i organisationen end at skabe en plan.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 49
business continuity management
Hændelserne kommer fra en dynamisk verden, men vores
sårbarhed er også dynamisk. Derfor kan planen mange gange
ikke bruges, fordi situationen – billedet – har ændret sig fra
den gang, planen blev lavet – blandt andet på grund af selve
hændelsen. Det er derfor bedre at træne medarbejderne end
at lave en detaljeret plan. BCM er noget, som alle skal involvere sig i, både internt, men også eksterne interessenter. Det
vil sige, at man både skal øge bevidstheden og informere i
egen organisation, men også koordinere med eksterne parter. Organisationen bør kommunikere dens BCM-strategi og
planer til leverandører og kunder. Det vil også være en god
idé at besøge naboorganisationer for muligvis at lave en fælles strategi, eller lave samarbejdsaftaler om produktion eller
distribution efter en hændelse.
Hele indsatsen har svært ved at blive en succes uden en
beslutsom ledelsesopbakning. Der skal lægges ressourcer i
BCM-programmet og skabes en organisation omkring planlægning, kommunikation og drift, hvilket kræver et særskilt
budget til formålet. BCM skal ikke være en tjekliste, men
nogens hverdagsansvar.
”
Hele organisa­tionen skal have
fokus på emnet og færdig­heder til at
klare forskellige situationer.”
BCM for store og for små
Business Continuity står højt på agendaen hos samfundsvigtige organisationer, og det er klart at mange allerede gør
en indsats mht. mange af deres funktioner. Infrastrukturen
og levering af energi er der analyser for, som for det meste
er baseret på de fysiske rammer. Mange store selskaber og
myndigheder er også opmærksomme på emnet, især når det
gælder deres IT-systemer. Men hvis samfundet som helhed
bliver ramt, er det de små firmaer, som oplever de største
konsekvenser. Grunden er, at det er de små selskaber, der
sædvanligvis er mindst forberedte og mest underforsikrede.
Ifølge David Alexandre fra Global Risk Forum viste en undersøgelse foretaget i Italien og UK, at 60 % af alle små
virksomheder ingen plan har. 90 % af dem, der bliver ramt så
deres normale drift stopper, lukker – og halvdelen af resten
får aldrig deres markedsandel tilbage. Samtidig er en stor del
af samfundets arbejdsstyrke ansat i små virksomheder, som
også udgør en stor del af økonomien. Mange af disse små
virksomheder er desuden leverandører til de større samfunds-
50 SAMTÆNKNING | 2013-2014
vigtige organisationer, som på den måde indirekte vil blive
ramt. For at sikre samfundets funktionalitet og sikkerhed er
det de små virksomheder, der har mest brug for hjælp.
BCMS Certificering
Der findes flere certificeringer inden for
BCM. Den britiske BS 25999 var den mest
udbredte i Europa, og den der dannede
grundlag for den nye ISO 22301 fra maj 2012. Det er den
første ISO-standard i Business Continuity Management System. En kritik til standarden er, at den, ligesom alle andre
ISO-standarder, er en minimums checkliste. Man kan ikke
blive certificeret i forskellige niveauer, hvilket betyder, at man
kan se kvalitetsforskelle mellem flere certificerede organisationer. På den anden side indeholder ISO 22301 både Business
Continuity og Crisis Management og er baseret på ”Management System”-tilgangen, som er i overensstemmelse med
ISO 9001 og ISO 27001. Det betyder, at organisationer, som
allerede er blevet certificeret i disse standarder, vil opleve, at
Business Continuity blot vil være en videreudvikling af deres
ledelsessystemer.
En certificering giver en uafhængig dokumentation for, at
ens BCM-system passer til formålet – samtidig med at den
vil give den øverste ledelse mere tillid til, at den tilgang, som
de bliver bedt om at understøtte, er passende. På den anden
side er der forretningsmæssige fordele, da en certificering
kan være med til at reducere forsikringsomkostninger, samt
at man kan berolige sine kunders usikkerhed omkring hvad
der sker, hvis man bliver ramt. Det kan også bidrage til ens
omdømme, at man kommer med blandt ”first movers” inden
for Business Continuity på det danske marked.
Struktureret sund fornuft
Alle har en plan for, hvordan vi evakuerer bygningen, hvis
der opstår ildebrand. Men meget få har en plan for, hvordan
vi servicerer vores kunder dagen efter. Business Continuity
Management hjælper med at tænke langsigtet om genopbygningen af organisationen, efter den er blevet ramt ved
at strukturere den viden, der allerede findes i organisationen
og udvikle den evne, virksomheden har, til at modstå kritiske
hændelser.
Foto: Polfoto
11. september 2013:
Brand i taget på en bygning
på Odense Marcipanfabrik.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 51
Xxxxxxxxxxxx
interview
Ledelse
”
Konsekvenserne i et skarpt
operativt miljø og i en organisation
er forskellige, men mekanismerne
er de samme.”
52 SAMTÆNKNING | 2013-2014
FOTO: Claus Bjørn Larsen
under
pres
Hvad kan moderne virksom­heds­ledere og organisationer lære af ledelse i
højrisikomiljøer? En hel del, ifølge Lars Robl, som efter 23 år som officer i
Forsvaret nu arbejder med ledelses- og organisations­udvikling og kultur­
ændringer i en tid, hvor mange virksom­heder er under stort pres. I vores
komplekse og højtekno­logiske verden er den tradi­tionelle rolle­baserede
ledelsesautoritet under beskydning, og lederen skal finde en ny måde at
få følge­skab til sin ledelse på. Det kræver både indsigt og mod.
Af Susse Winther
[email protected]
Det centrale i ledelse
”Skåret helt ind til benet handler det om to ting: Mening og
følgeskab. At kunne skabe mening for sig selv og sine medarbejdere. Grundlæggende søger vi en mening med det, vi foretager
os. Finder vi den ikke i organisationens opgave, så søger vi den
i vores afdeling, sektion eller til sidst i vores egne arbejdsopgaver. I en kompleks kontekst kan det være en udfordring at
se meningen, men formår vi som ledere ikke at skabe den, så
mister vi sammenhængskraften i organisationen, for så finder
med­arbejderne som sagt meningen i deres egen arbejdsopgaver.
Det andet centrale punkt er at opnå følgeskab til sin ledelse og til
de beslutninger, man tager. Vilkårene kan være forskellige, men
vi har en opgave, som vi skal løse sammen,” understreger Lars
Robl og mindes den instruktør, han havde på et faldskærms- og
patruljekursus i Jægerkorpset som et led i officersuddannelsen.
”Her mødte jeg for første gang en person, som i den grad hvilede
i sig selv, og det gav en ro og det her følgeskab.”
Mødet med instruktøren og dennes indgangsvinkel til ledelse var så stærk en oplevelse for Lars, at han senere søgte fra
Garderhusarregimentet i Næstved til optagelse i Jægerkorpset.
Han fik den røde baret i 1989, og siden rig mulighed for at teste
og arbejde med sine egne lederevner i det operationelle miljø:
”Jeg er vokset op gennem systemet og har været seks gange i
Afghanistan og to gange i Iran på kortere og længere opgaver.”
Videregående officerskurser, generalstabskursus, stabsofficer i
Forsvarskommandoen ad to omgange, med til at udarbejde forsvarsforlig og exitplaner for Irak – Robls karriere i Forsvaret har
været præget af interessen for lederskab og lys­ten og behovet
for at tænke nyt og anderledes. Og der er også blevet plads til
tre års orlov for at rejse verden rundt med BS Christiansen, som
produktionsleder for de populære tv-programmer ”BS på afveje”.
”
På Samtænkningssektionens Kompetenceudviklingsdage fortalte Lars Robl,
hvordan moderne organisationer og
virksomheds­ledere kan bruge ledelseserfaringer fra højrisikomiljøer til
at blive bedre ledere.
Tabet af lederens rollebaserede
autoritet skal opvejes af den person­
baserede autoritet.”
FOTO: Claus Bjørn Larsen
Man sidder en anelse blæst tilbage efter halvanden time i
Lars Robls selskab. På den gode måde altså. Engageret og
indlevende fortæller han om sine holdninger til lederskab, og
hvilken type ledere moderne organisationer har brug for i vores stadigt mere komplekse og højteknologiske verden. Han
har siden 2009 arbejdet fuldtid med forandringsledelse og
organisationsudvikling i sin egen virksomhed, LederSkaber­ne,
baseret på sine erfaringer fra 23 år i Forsvaret som officer –
primært i Jægerkorpset – suppleret med en Master fra RUC i
Organisationspsykologi (hvor han i dag er ekstern lektor), et
igangværende psykologistudie på KU og en rød tråd i sin ledelsesfilosofi, som har fulgt ham siden tiden på officersskolen
og det første møde med Jægerkorpset.
OM LARS ROBL
Indehaver af virksomheden LederSkaberne, der primært arbejder med lederog ledelsesudvikling samt organisationsudvikling i rammen af forandrings­
processer. Lars har en baggrund i Forsvaret, hvor han var officer i 23 år.
Heraf tilbragte Lars de 20 år ved Jægerkorpset, hvor han var med til at
udvikle Jægerkorpset fra at være en fjernopklaringsenhed til at være en
moderne special­operationsstyrke. Han forlod Forsvaret i 2009 med grad af
oberst­løjtnant. Har sideløbende taget en Master i Organisationspsykologi ved
RUC og studerer pt. psykologi ved KU. Herudover er Lars ansat som ekstern
lektor ved Institut for Psykologi og Uddannelsesforskning ved RUC.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 53
interview
”
Det centrale er at få følgeskab
til sin ledelse og til de beslutninger,
man tager.”
Ledelse i højrisikomiljøer
Foto: Privat
Sideløbende voksede interessen for den psykologiske tilgang
til ledelse, og Lars begyndte at læse psykologi ved siden af
karrieren i Forsvaret.
”Jeg begyndte at fokusere på ledelse
under pres og de erfaringer, jeg havde
gjort mig omkring det. For jeg vidste jo
godt, at det jeg gjorde, når jeg var ude
i det operationelle miljø, virkede – men
ikke hvorfor.”
I 2007-08 blev uddannelsen suppleret med en master på RUC i Organisationspsykologi, hvor han fik konkretiseret sine tanker yderligere. Det
første halve år af uddannelsen blev
taget som fjernstudie fra Afghanistan,
og undervejs begyndte Lars at stille sig
selv et interessant spørgsmål:
”Hvordan kan det være, at jeg udøver ledelse i Afghanistan på én måde,
men når jeg kommer hjem bliver den
måde at udøve ledelse på enten frataget mig – eller jeg fralægger den selv?
Hvad vil der ske, hvis jeg tager måden
at lede på i det operative miljø med
hjem til Forsvarskommandoen eller
hvor jeg nu arbejder?”
Inspiration til svarene fandt han hos kaos- og kompleksitetsteoretikerne, hvilket førte til emnet for en hovedopgave
”Ledelse i kaos – Ledelse i kompleksitet” – og en masteropgave med titlen ”Ledelse i en postmoderne organisation”
sammen med en medstuderende fra sundhedssektoren.
”Det gav mig et spark, for det er nogle helt andre dynamikker, der kommer i spil, når en organisation er under pres, og
når man arbejder i højrisikomiljøer. Som leder kan man ikke
længere klare sig med sin rollebaserede autoritet, fordi der er
mange andre ting i spil som for eksempel stress, bekymringer, usikkerhed, frygt og angst. Medarbejderne efterspørger
svar og struktur: ”Hvad sker der i morgen? Svar, som lederen
oftest ikke kan give dem, for han har ikke selv svaret. Tabet
af den rollebaserede identitet skal opvejes af den personbaserede identitet, hvor lederen tør sige: ”Det ved jeg ikke”
og så alligevel tør handle ud fra en mave­fornemmelse – det
kræver rigtig meget, men det sparker r.., hvis du kan!”
konfronteres tekniske områder, som tidligere kunne styres og
kontrolleres gennem forskrifter, tjeklister og reglementer nu
med krav om større fleksibilitet og forandringsparathed. Disse
nye operative vilkår stiller også anderledes krav til såvel ledelse
som til kommunikation og samarbejde. Opstår der en krise i
dette miljø, er den i dag langt sværere at overskue. Teknologi
og kompleksitet øger muligheden for fejl. Og uddannelsen inden for ledelse, teamudvikling og kreativ problemløsning i et
højrisikomiljø, for at kompensere for den øgede kompleksitet,
er ikke sket med samme hastighed.
Lars forklarer videre: ”Man kan ikke længere forudse og planlægge sig ud af en krise i samme omfang som tidligere, men
bliver nødt til at arbejde sig igennem den – et begreb, der
internationalt benævnes ”thinking through crisis”. Man vil
gerne tage en beslutning, men har ikke grundlaget til det.
Og det kræver sin leder. I stedet bliver man nødt til at tage
beslutninger på et ufuldstændigt grundlag – og skal kunne
tåle at være i det ”ikke at vide”. Alle ressourcer skal bringes i
spil på et splitsekund, og man skal træffe en beslutning. Hvis
du som leder, siger: ”Det ved jeg ikke, men lad os prøve at
finde ud af det sammen”, vil du i første omgang blive mødt
af holdningen, at det skal du da vide, for du er lederen! Det
vil generere usikkerhed og frygt i organisationen, når du ikke
kan levere den struktur, som medarbejderne efterspørger, for
struktur dæmper angst. Men du kan ikke levere den, for du har
ikke svaret – og hvad sker der så? Giver du efter for presset
og vover dig ind i den blindgyde, hvor du giver det svar, som
du tror dine medarbejdere gerne vil have, og som efterfølgende
viser sig at være forkert, har du mistet det væsentligste i dit
lederskab – din troværdighed og medarbejdernes tillid. Der er
kun den virkelighed, som man sammen kan skabe – her og nu
i situationen – ved at kommunikere og tale med hinanden. Og
ved at rette opmærksomheden mod opgaven med spørgsmål,
forslag og assertion og ved, som leder, at kunne tåle at være i
den situation ”ikke at vide”, hvor ubehagelig den end er.”
Der er mange udfordringer for lederne – og for organisa­
tionerne – og for mange er det svært at vende op ned på deres
roller. I gamle dage skulle lederne vide alt. I dag besidder medarbejderne – blandt andet på grund af de teknologiske muligheder – en enorm viden, hvilket rokker ved lederens autoritet.
”
Konsekvenserne i et skarpt
operativt miljø og i en organisation er
forskellige, men meka­nismerne er de
samme.”
Ligheder mellem højrisiko-teams
og organisationer
”Vi lever i et postmoderne, teknologisk samfund, som ændrer
sig med lynets hast og som er tilsvarende komplekst blandt
andet på grund af den moderne teknologi,” uddyber Lars
Robl. Konsekvenserne i et skarpt miljø og i en organisation
er forskellige, men mekanismerne er de samme. Ikke alene
54 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Robl uddyber:
”Det, at vi er på og online 24/7, er også med til at øge kompleksiteten: Det grænseløse arbejdsliv bliver en stadig større
del af organisationer, projektgrupper og task-forces. Ledelsesopgaver lægges ud til selvstyrende grupper, som ikke nødven-
CASE
FLYKATASTROFE
27. MARTS 1977 PÅ TENERIFE
Forløb
To Boing 747 (KLM Flight 4805 og Pan Am Flight 1736
kolliderer på startbanen. Flyene er – sammen med en
masse andre – omdirigeret fra Grand Canaria efter en
bombeeksplosion. Der er mange flere fly end lufthavnen har
kapacitet til og kun én runway. Der er ingen jordradar. Der
er tæt tåge over lufthavnen. Da Grand Canaria genåbner,
bliver begge fly bedt om at taxie til runway med henblik på
take-off. På grund af tågen kan flyene ikke se hinanden, og
kontroltårnet kan ikke se nogen af flyene.
KLM-flyet taxier først ud og drejer 180 grader til take-off.
Kaptajnen er ikke klar over, at Pan Am taxier bag dem. Da
kaptajnen begynder sit take-off, udbryder andenpiloten:
”Vent – vi har ikke clearence fra kontroltårnet”. Kaptajnen
bremser og siger: ”Nej – det ved jeg. Så bed om det”.
Andenpiloten beder om tilladelse og får besked på ”at være
parat til take-off”. Den ivrige kaptajn udbryder ”Lad os
komme af sted” og påbegynder take-off igen. Andenpiloten
er tydeligt rystet, men udbryder meningsløst over radioen
”Vi er nu ved take-off”, hvilket yderligere forvirrer kommunikationen mellem Pan Am og kontroltårnet.
Tågen er så tæt, at hverken flyvelederne eller besætningen på Pan Am kan se enden af startbanen eller KLM, der
accelererer ned ad banen. Få sekunder senere får besætningen på Pan Am øje på KLM-lys, der kommer ud af tågen
direkte mod dem. De forsøger desperat at dreje væk, mens
KLM-kaptajnen tvinger sit fly til at lette. Næsen af KLM
passerer henover Pan Am, men landingsstellet skærer det
øverste dæk af, og begge fly bryder i brand.
Øvrige fakta
ØVRIGE FAKTA
•KLM-kaptajnen er erfaren – leder
af uddannelsen og optræder
hyppigt i reklamer.
•Andenpiloten er erfaren, men ny
i 747 (95 timer). Kaptajnen har
givet ham hans 747-checkride.
•De spanske flyveledere har svært
ved at kommunikere på engelsk.
•Andenpiloten på KLM kommunikerede i usædvanlige vendinger (=
ikke-standard terminologi).
RESULTAT
583 dræbte
KONKLUSION
Hovedårsagen til katastrofen var
dårlig kommunikation og anvendelse
af ikke-standardiseret terminologi.
DET STORE SPØRGSMÅL
Hvordan kan en så erfaren besætning begå en så grundlæggende fejl?
ÅRSAG
•Andenpiloten var intimideret af
kaptajnens legendariske status
=> et autoritetsanliggende.
•Kombinationen af kaptajnens erfaring og personlighed, sammenholdt med andenpilotens mangel
på selvtillid, fordi han fløj en ny
flytype førte til, at andenpiloten
blev forvirret og betvivlede egne
evner til at fortolke situationen,
hvilket fik ham til at tie, selvom
han var utryg og uenig.
Foto: Galaxie Productions for NOVA
SAMTÆNKNING | 2013-2014 55
interview
Ledelse
Individuel psykologi
Gruppedynamik
Teamwork
Meningsskabelse
Model fra LederSkaberne, der
tager højde for det, der sker
både ”over” og ”under” bordet.
Kommunikation
System
digvis er klædt på til det. Det er godt for dem, der kan gribe
bolden, men for andre skaber det usikkerhed, nervøsitet og
angst, for hvordan skal man nu løse den situation?”
Oplevelse sikrer indlevelse
I 2009 tager Lars Robl afsked med Forsvaret. Graden er oberstløjtnant, og der er gået 23 år siden han for første gang mærkede suset ved at få følgeskab i sin ledelse. Tiden er kommet
til for alvor at give erfaringerne videre til ledere og organisationer på fuld tid. At starte succesfuldt op midt i finanskrisen,
siger måske en hel del om, at Robls budskaber og filosofi appellerer og rammer spot-on ned i tidsånden.
Robls kurser og forandringsprocesser er kraftigt inspireret af
hans erfaringer fra Forsvaret og det operationelle miljø, men
omsat til virksomhedernes verden.
”Vi sætter deres verden sammen med min tidligere verden
i Forsvaret og de teoretiske kompetencer – og det rykker. Der
sker noget spændende fælles tredje. Jeg tror på, at oplevelse
sikrer indlevelse, derfor sidder vi ikke nødvendigvis i et almindeligt kursuslokale på mine kurser. Jeg arbejder meget med
rammerne. Vi skal absolut ikke tilbage til 1980’ernes kanindræberkurser, men det giver altså noget at snakke værdier blandt
beduiner på Sinaibjerget, hvor Moses fik de 10 bud – eller at
tage til Island, hvor jorden syder og bobler under én og dér
arbejde med ledelse i kaos og kompleksitet. Det faciliterer processen på en helt ny måde.”
Over og under bordet
Et vigtigt element at få i spil er ifølge Lars alt det, der sker
”under bordet”. Dvs. at få en forståelse for gruppedynamikkerne – de bevidste og de ubevidste. Når en gruppe eksempelvis
arbejder med en opgave, opereres der på to felter. Det målrationelle felt, som er det vi kan se, forstå og tale om – alt det
rationelle og logiske, der har med organisationens opgave at
gøre. Når opgaven giver mening for de involverede, befinder
alle sig som regel i det målrationelle felt, dvs. ”over bordet”,
men der foregår en masse, delvist bevidst og helt ubevidst,
”under bordet”. Det er alle de tanker, holdninger og fornemmelser, som de involverede hver især sidder med, men ikke
nødvendigvis kommer ud med. Man siger, at 20 % foregår
56 SAMTÆNKNING | 2013-2014
over bordet og 80 % under! Og jo større pres et team eller en
organisation er under, jo mere kommer i spil ”under bordet”.
Hvilken organisation vil ikke være interesseret i at få disse
”ressourcer” i spil? Der ligger et kæmpe potentiale her.”
Lars uddyber: ”Jo mere forståelse vi får for de følelser, tanker
og fornemmelser, og jo mere sprog – og MOD – vi får til at
adressere dem, jo mere kan dette potentiale komme i spil og
blive en del af totalbilledet på en hensigtsmæssig måde. Og
derigennem sker der en forandring i relationerne. Skal man
som leder have følgeskab, en effektiv organisation og et bedre
samarbejde, kræver det en forståelse af, hvad der er på spil
i gruppen. Det – sammen med evnen til konstant at skabe
mening – er noget af det, som mine kunder synes er mest
interessant og givende at arbejde med.”
Teori skal kombineres med praksis
”Uanset om vi sidder i et kursuslokale i Danmark eller er ude
i verden, er det min opgave at give den individuelle kursist en
forståelse for, hvem han eller hun er som leder. Mine kurser
er krævende, både fordi de kræver en meget aktiv indsats fra
kursisterne, og også fordi jeg kan ændre programmet mange
gange i løbet af en dag, alt efter hvad der opstår i situationen. Det er afgørende, at hver enkelt kursist til stadighed kan
se sig selv, sin hverdag og sine udfordringer i forløbet. Det
kan være ret udfordrende for mange mennesker. Jeg kombinerer det teoretiske med det praktiske, for mine kurser skal
ikke bare resultere i endnu en mappe i reolen med uaktuelle
værktøjer. Det skal give nogle reelle erfaringer, som man
husker og kan handle ud fra – og dermed en varig ændring
i den enkeltes lederadfærd. Ligesom når vi var i Afghanistan
og skulle ind i en hule i bjergene eller ind i en bygning i en
landsby – vi vidste ikke, hvad der ventede os. Blev det til et
sammenstød med fjenden? Under alle omstændigheder ville
vi ikke have tid til at slå op i en bog. Reaktionen skal komme
herindefra [Red.: Lars banker sig på brystet] ved, at du tør
være i situationen, mærke efter og tør handle på svaret.
Det logiske og erfaringsbaserede skal kobles med en intuitiv
beslutningstagning. Du skal vide hvem DU er som leder,”
slutter Lars Robl.
LÆS MERE
”
Vi sætter virksom­hedernes
verden sammen med min tidligere
verden i Forsvaret – og det rykker.”
Amy L. Fraher:
Ledelse og sam­arbejde
i høj­risiko­arbejde
Lars Robl har sammen med
professor og institutleder på
RUC, Steen Visholm, skrevet
det danske forord til oversættelsen af Amy L. Frahers bog:
Group Dynamics for High-Risk
Teams. Her kan du læse mere
om team­building-modellen
Team Resource Management,
der er udviklet specielt til høj­
risiko-organisationer, men kan
bruges i mange forskellige
typer organisationer.
Amy L. Fraher:
Thinking Through Crisis
Foto: Privat
Amy L. Frahers nyeste bog
(2011) forklarer og analyserer gruppedynamikkerne
i en række cases inden for
højrisiko­organisationer.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 57
kommentar
Af Kim Leck Fischer
[email protected]
“Hvad hvis
krise
i ledelsestænkningen
er godt for ledelse
af kriser?”
Hvad vil det betyde for vores opfattelse af
kriseledelse, hvis det viser sig, at det vi har
betragtet som indlysende – nemlig at ledelse
udøves af individer, der bruger deres vilje og
viden – er helt forkert? Hvad vil det betyde,
hvis det viser sig, at ledelse bredt forstået er et
komplekst fænomen, der kan opstå uden leder,
og at alle forestillinger om, at dirigerende
ledelse er garanti for succes, er meningsløs?
58 SAMTÆNKNING | 2013-2014
”
Det er ikke ligegyldigt, hvad
man tænker, fordi forestillinger om
ledelse og det man gør som leder,
hænger sammen.”
SAMTÆNKNING | 2013-2014 59
kommentar
En pædagogisk lille historie om lyn
Da min datter var lille, sagde hun, da det var et
frygteligt tordenvejr: “Far, kan du ikke få lynene
til at gøre noget andet? Jeg kan ikke lide det,
de gør”. Jeg svarede, så godt jeg kunne: “Kære
Sarah, lyn kan faktisk ikke gøre andet … de kan
kun lyne”. Hvortil hun sagde: “Er det fordi, de ikke
vil holde op? Er de onde?”
Det betyder flere interessante ting, også fordi det
samme kan gøre sig gældende for en krise. For
det første er lynet ikke en ”størrelse”, der gør noget. Der er ikke et lyn og ”lyneri”; lynet er sit
”lyneri” eller sagt mere præcist; der er sammenfald mellem ”gøren” og ”væren”, hvilket fjerner
begrebet væren.
Når min datter ser lynet som noget, der gør noget,
er det fordi hun tænker, at lynet er et subjekt, der
handler. Hun har f.eks. oplevet, at nogen sætter
sig på en gren, som derefter bøjer; personen får
”noget” til at ske, så når hun siger, at lynet lyner,
tænker hun ”analogisk”. Det ligner det, hun har
set; noget får noget andet til at ske, et ”subjekt”
”gør” noget (sætter sig på grenen).
Vores sprog er med til at skabe uklarheder her.
Også i faget ledelse. Den største uklarhed skyldes, at vi taler om, at ledere leder. Rent ”grammatisk” beskriver vi et ”subjekt”, der gør noget,
og vi forledes til at tro, at et grammatisk subjekt
”repræsenterer” et realt subjekt. Vi taler også om
medarbejdere som nogle, der vil noget og derefter
gør det.
Problemet er, at det i mange tilfælde forholder
sig anderledes. Der er meget, der sker uden at
nogen får det til at ske. Ledelse og teamwork er
paradoksalt nok et eksempel, selvom vi har svært
ved at tænke det.
Pointen er netop, at det ikke behøver at være
tilfældet.
Men ”lynet” er ren adfærd, proces – eller ”gøren” eller med et lidt bedre ord: en ”procesform”.
60 SAMTÆNKNING | 2013-2014
Der er ikke noget ”subjekt” eller en ”vilje” forud
for det, vi gør. Men fordi vi ikke ser det, forledes
vi til at mene alle mulige sære ting, blandt andet
at ledere skal gøre ”ledelse” overfor mennesker,
der skal ”ville” det lederen vil.
Hvad vil det sige, hvis det er absurd at tale om, at ledere bliver
bedre på kurser og lange uddannelser? Hvad hvis ledelse er
et komplekst fænomen, der opstår mellem mennesker på bestemte vilkår i bestemte situationer? Hvad vil det betyde, hvis
man ikke kan lede mennesker i krise direkte? Hvad hvis kriseledelse er at sandsynliggøre kompetente former for samspil?
Og endelig hvad kommer det til at betyde, at ledelse ”opstår”
på bestemte vilkår, hvis vi stadig taler om, at ledelse handler
om følgeskab, orden, klarhed og heroisme?
En ny vinkel på ledelse
For de fleste vil den slags være rystende og måske særligt i relation til de situationer, hvor man skal lede en kritisk situation, hvor
liv, værdier og ejendom er på spil. Men selvom spørgsmålene
kan virke provokerende og forstyrrende, er de reelle nok. De er
klare konsekvenser af en ny vinkel på ledelse, der tager afsæt i
kompleksteoretisk forskning, og som på sigt vil kunne berige og
inspirere til nye vinkler på kriseledelse.
Kompleksteori beskæftiger sig med komplekse processer,
f.eks. samspil mellem mennesker eller trafik. Den er udbredt i
biologi, sociologi, økonomi og fysik, hvor den bruges til at beskrive fænomener, der før var umulige at få hold på. Og herfra breder den sig langsomt ind på andre områder, også ledelse, hvor
den skaber nye former for indsigt ikke mindst i, hvad der skal
til for at skabe gavnlig orden. En pointe, der især betyder noget
i forhold til håndtering af voldsomme og kaotiske situationer.
at sætte en særlig ramme (bom eller grøft), der bevirker, at de
former sig på en hensigtsmæssig måde. I trafikken er rundkørsler et fremragende eksempel på kompleksteoretisk ledelsestænkning. Kompetencen opstår. I et traditionelt lyskryds sker
det modsatte. Her påføres kompetencen.
Betydningsfulde paradokser
Der er flere betydningsfulde paradokser her. Blandt andet det
faktum, at vi normalt betragter målrettet vilje som noget, der
eksisterer før vi handler. Måske tænker vi, at man skal ville noget
for at gøre det – og vi bygger det ind i forestillinger om ledelse.
Også i forbindelse med kriseledelse.
Men hvis samspil er en kompleks proces, er vi nødt til at
tænke anderledes. Der er måske slet ingen grund til at tale om,
at en leder skal overbevise nogen til at ville noget. Og slet ikke,
hvis begrebet ”vilje” er en fiktion, en grammatisk illusion. En flok
af mennesker, der handler i panik, behøver absurd nok ikke at
ville det. Det sker bare, fordi rammerne, situationen og energien
får samspillet mellem dem til at forme sig på en bestemt måde.
Konsekvenserne af denne nye vinkel på ledelse er voldsomme, især i forhold til den måde vi tackler mennesker
på, også i situationer, hvor det brænder på. Forestil dig, at
du skal ændre en bestemt adfærd i en gruppe uden at tale
til dem som ”viljesvæsner” (se boksen: En pædagogisk lille
historie om lyn). Hvad vil du gøre? Hvordan vil du få dem til
at handle kompetent?
Komplekse systemer er ”formålsløse”
Det er vigtigt at skelne skarpt mellem det komplekse og det
komplicerede. Det komplekse er ikke en afart af det komplicerede, en slags udtryk for noget meget kompliceret. Det er
noget helt særligt, både i værensmæssig forstand, men også
i erkendelsesmæssig henseende. Det komplicerede kan forklares analytisk eller ”mekanisk”. Det kan det komplekse ikke.
Man kan tale om, at det komplicerede system er logisk og
lovstyret og dermed forståeligt, hvorimod det komplekse opfører sig ulogisk, unødvendigt og uforudsigeligt. Normalt taler
man om, at et komplekst system – eller bedre: en kompleks
procesform, består af dele (”entiteter” eller ”elementer”), der
vekselvirker så samspillet former sig i en slags struktur. En
myretue er et godt eksempel, et team eller en organisation er
andre. Elementer (myrer, mennesket eller ”agents”) bevæger
sig på bestemte vilkår og danner en samspilsform med en vis
varighed. I særlige tilfælde har processerne et ”output”. Dette
”output” er ikke en sum af en række delfunktioners bidrag. Man
kan derfor heller ikke pege på en del i processen (f.eks. i myretuen) og præcist genfinde bidraget i processens samlede output.
Man taler om, at et komplekst system er ”mere” end summen
af de enkelte deles bidrag. Det har en anden interessant konsekvens, nemlig at komplekse systemer er ”formålsløse”. De ”vil”
ikke noget, selvom de ”gør” noget. For eksempel søger sardiner
ikke sammen for at ligne en større fisk. Det sker bare, uplanlagt,
ikke villet. Et andet eksempel er den hvirvel, vi ser i vasken, når
vi lukker vandet ud. Hvirvlen ”flytter” vandet ud, men hvirvlen
”vil” det ikke. Og ingen giver den ordre eller leder den direkte.
Omstændigheder, rammen, konteksten skaber – sammen med
vandmolekylernes bevægelse – løsningen, ”kompetencen”. I
forhold til mennesker kan man forestille sig folk, der løber rundt
og som kan ledes kompleksteoretisk på konteksten, f.eks. ved
Kim Leck Fischer
HR-udviklingschef, Region Sjælland – cand.mag. et. art.
Forfatter til ”Chefen, snurre­toppen og Taylors ketsjer”.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 61
kommentar
Pointen er, at ”gøren” er det primære i komplekse processer.
Der er ingen ”væren”, der ”gør”. Det betyder, at den ”vilje” vi
forudsætter, ”bruger” og ”taler til” i traditionel ledelsestænkning, er en ”resultant” af en lang række processer, vilkår og
tilfældigheder. Det vi kalder ”vilje” er noget, der former sig i
en ”gøren”.
Det er ikke ligegyldigt, hvad man tænker, fordi forestillinger
om ledelse og det man gør som leder, hænger sammen.
Man kan også sige, at en leder, der ikke kan tænke komplekst, ser verden fyldt med ”ting” (”medarbejderting”, ”teamting”, ”vidensting” og ”organisationsting”), der skal ”bevæges”,
ordnes og styres ved hjælp af teorier, modeller og/eller standarder. Måske taler man om ”følgeskab”, fordi man ikke ved
bedre – og ikke har set ænder på træk, hvor den forreste er
i front uden grund, men alene fordi flyveprocesser former sig
sådan. En leder, der tænker komplekst ved bedre. Hun ser
bevægelsesformer og samspil og handler anderledes. Hun ved,
at kriser på visse niveauer kun kan styres indirekte ved hjælp
at rammer, opmærksomhed og vilkår, der sandsynliggør kom-
”
Man skal gøre
sig umage, ikke forkaste
viden og teknik, men
derimod lære at bruge
den sundt og kritisk.”
62 SAMTÆNKNING | 2013-2014
petente procesformer (f.eks. med en slags trafikregulering,
bevægelsesstrukturer, opmærksomhedsskabende teknikker,
”nudges” eller andre former for ”beslutningsarkitektur”).
Man får lyst til at spørge sig selv, hvorfor det kompleks­
teoretiske ledelsesperspektiv er så sjældent, selvom forskning
understøtter det. Den bedste forklaring handler om tradition
og begejstring for teknik og videnskab og myten om viljens
betydning og ”forheksning af sproget med sprogets midler”
(se boksen: Hvad magter sproget?).
Kompleksteori er dette ubehagelige brud med traditionen,
men et nødvendigt brud. De kriser vi står overfor kan ikke
løses af det paradigme, der har skabt dem. Vi er nødt til at
tænke nyt for at gøre noget nyt.
Et lille forbehold
Til sidst et forbehold. Jeg vil understrege, at min kritik af traditionel ledelse ikke er en totalkritik af ”teknikker” eller ”ordensbilleder” (ledelsesteorier), men udtryk for en bekymring for en
særlig rigid indstilling, en ubøjelig tro på, at man kan ”ordne”
virkeligheden, mennesker og menneskeligt samspil med ”en
teori eller sandhed om god ledelse”. Problemet er, at det ikke
giver mening i en kompleks verden. I hvert fald ikke som et
krav. Og netop her er problemet. Den gode ledelse opstår i
samspil med det, der sker. Man skal derfor ikke ”ordne” noget eller nogen ”mekanisk”. Man skal heller ikke sikre ”følgeskab” eller gå i front, skære igennem eller lignende heroisk
lir. Viljestyrke, heltedyder, ”teknikker”, viden og teorier, sågar
standarder og ”Best Practice” er kun meningsfulde ”metoder”,
som forslag, inspiration eller ”guidelines”. Det betyder, at opmærksomhed – i modsætning til fordomme som er en slags
u-opmærksomhed – bliver et nøgleord. Man skal gøre sig umage, ikke forkaste viden og teknik, men derimod lære at bruge
den sundt og kritisk.
Måske er der noget at hente i relation til forståelser af kriseledelse, så de klassiske og velfunderede antagelser, guidelines
og modeller bliver endnu mere kvalificerede og endnu mere
udbyggede til fremtidens kriser og katastrofer.
LÆS MERE
Ralph Stacey
Tjek læringsguruen Ralph Stacey. Han formår at
præsentere en udgave af teorien, så det bliver
lysende klart, at vi ikke taler om varianter af
systemteori eller socialkonstruktionisme.
Kim Leck Fischer:
Chefen, snurre­toppen
og Taylors ketsjer
Hvad magter
sproget?
Der er brug for, at man tænker over, hvad
vores sprog er for en størrelse. Det er et
enormt forsømt område i forbindelse med ledelse, hvilket er underligt, når sproget er det
vigtigste redskab i forbindelse med enhver
form for ledelse, ikke mindst i kriser. Man kan
derfor undre sig over, hvorfor man aldrig har
undersøgt, hvad sproget magter.
Den almindelige opfattelse er, at sprog kan
beskrive virkeligheden, hvilket er en absurd
tanke, fordi sproget er et redskab. Og et
redskab kan ikke beskrive virkeligheden.
Det fungerer kun, når det bruges rigtigt, i et
bestemt socialt defineret samspil. Men hvad
betyder det så, at kriseledere bruger sproget,
som om det beskriver noget?
Et utroligt relevant spørgsmål. Måske er man
mindre effektiv, når man som leder har misforstået sprogets funktion.
SAMTÆNKNING | 2013-2014 63
Samtænknings- og Aftalesektionen, Hjemmeværnskommandoen, Overgaden oven Vandet 62B, DK-1415 København K
FOTO: Claus Bjørn Larsen