EU`S GLOBALE ROLLE

EU’S
GLOBALE
ROLLE
UDVIKLING
Sult. Høj børnedødelighed. Manglende
gangspunkt for den hjælp til udviklings-
uddannelse. Konflikter og krig. Det er
projekter, Danmark og EU yder.
virkeligheden for en stor del af verdens
befolkning. Ifølge FN lever 1,4 mia. menne-
Over halvdelen af den udviklingsbistand,
sker i dag under fattigdomsgrænsen på en
der på verdensplan går til at hjælpe udvik-
dollar om dagen, 1,2 mia. mennesker har
lingslande, kommer fra EU og medlems-
ikke adgang til helt basale sanitære forhold
landene – det gør samlet set EU til verdens
som toiletter og rent drikkevand, og en
største donor. I 2009 udbetalte EU og
mia. mennesker på verdensplan sulter.
medlemslandene således over 359 mia. kr.
i offentlig bistand til udviklingslandene.
Værst ser det ud i Afrika syd for Sahara,
hvor hver anden afrikaner lever i fattigdom,
Hovedparten af EU’s støtte bliver givet som
næsten hvert tredje barn går ikke i skole, og
gavebistand, det vil sige tilskud, der ikke
hver fjerde ung er arbejdsløs. I de fattigste
områder dør hvert femte barn, før det fylder
Udviklingsbistand virker
fem år, og den gennemsnitlige levealder er
Udviklingsbistanden virker. Verden er på
46 år. Tilsvarende viser en opgørelse over
vej til at halvere fattigdom inden 2015.
levetiden i Danmark, at en dansker i 2011
120 mio. mennesker blev bragt ud af
kan forvente at blive 78,4 år gammel.
fattigdom i perioden 2000-2005. På
andre områder vil man imidlertid ikke nå
Derfor vedtog FN’s medlemslande i år
2015-målene inden 2015. Det gælder
2000 en fælles målsætning om bl.a.
bl.a. målet om at nedbringe dødelighe-
at halvere ekstrem fattigdom, stoppe
den blandt børn og mødre og om at sikre
spredningen af HIV/AIDS og sikre
rent drikkevand.
grundskoleuddannelse for alle verdensborgere inden 2015. De såkaldte
Læs mere om, hvor langt FN er kommet
2015-mål består af i alt otte specifikke
med at opfylde 2015-målene her
målsætninger. Målsætningerne er ud-
Undervisningsmateriale til Danmarks EU-formandskab 2012
EU’S GLOBALE ROLLE - UDVIKLING
1
skal betales tilbage. Derudover tilbyder Den
Hvorfor yde udviklingsbistand?
tagen våben” øget samhandlen mellem
Europæiske Investeringsbank (EIB) langfri-
EU og EU’s medlemslande yder bistand
EU og de mindst udviklede lande ved at
stede lån på gunstige vilkår og stiller inve-
til verdens mindst udviklede lande af
fjerne afgifter og kvoter for alle produkter
steringskapital til rådighed for udviklingslan-
flere årsager, men den altoverskyggende
(med undtagelse af våben). Initiativet er et
dene. I 2010 ydede EIB lån til partnere uden
begrundelse er ønsket om at udrydde fat-
forbillede for, hvordan rige lande kan give
for EU og kandidatlandene, hovedsagelig
tigdom i verden og bidrage til bæredygtig
fattige lande adgang til deres markeder.
udviklingslande, for næsten 5,5 mia. euro,
økonomisk vækst i udviklingslandene. I
hvilket svarer til ca. 41,3 mia. kr.
Lissabon-traktaten er ønsket om udryd-
Endelig spiller hensynet til egen sikkerhed
delse af fattigdom i verden indskrevet
også ind på udviklingspolitikken. Global
De otte 2015-mål
som det specifikke mål for EU’s udvik-
ansvarlighed går nemlig hånd i hånd med
Ved FN’s generalforsamling i 2000 vedtog
lingsbistand.
varetagelse af egne sikkerhedspolitiske
interesser. Dels fordi øget velstand er med
verdens ledere den såkaldte ”millenniumdeklaration” – eller 2015-målene – der
Derudover giver EU også udviklingsbi-
til at begrænse antallet af krige, og dels
forpligter medlemslandene til at arbejde for
stand af følgende årsager:
fordi der er en forventning om, at øget
velstand kan sætte gang i den demo-
at halvere fattigdom på kloden inden 2015.
For det første giver EU bistand ud fra
kratiske udvikling i udviklingslandene og
2015-målene består af otte konkrete udvik-
et humanitært hensyn. Grundlæggende
dermed skabe større politisk stabilitet.
lingsmål, som i dag danner grundlaget for
handler EU’s bistandspolitik om at hjælpe
det internationale udviklingsarbejde:
dårligt stillede befolkningsgrupper i den
Nyttige begreber
1. Halvere fattigdom og sult i verden
tredje verden til at få kontrol over deres
Bilateral:
2. Opnå grundskoleuddannelse til alle
egen tilværelse. EU’s bistand bidrager
Bilateral udviklingsbistand betyder, at udvik-
3. Øge ligestillingen mellem kvinder og
derfor til at nedbringe årsagerne til fat-
lingsbistanden bliver givet direkte fra ét land
tigdommen, så befolkningerne f.eks. får
til et andet. F.eks. yder Danmark bilateral
lettere adgang til mad, vand, uddannelse,
udviklingsbistand til en række lande syd for
sundhed, arbejde eller jord. Udviklingsbi-
Sahara. Når man yder bilateral udviklingsbi-
standen kan også tildeles med henblik på
stand, bestemmer Danmark selv, hvem og
at løfte sociale ydelser, mindske korruption,
hvad man vil støtte.
mænd
4. Mindske børnedødeligheden med to
tredjedele
5. Mindske mødredødeligheden med tre
fjerdedele
6. Bekæmpe HIV/AIDS, malaria og andre
sygdomme
udbygge infrastrukturen eller sikre menneskerettighederne i de pågældende lande.
7. Sikre udviklingen af et bæredygtigt miljø
8. Øge samarbejdet om bistand, handel
og gældseftergivelse
Multilateral:
Multilateral udviklingsbistand betyder, at
Et andet mål for EU’s bistand er at øge
udviklingsbistanden bliver dirigeret gen-
samhandlen med landene i den tredje ver-
nem en international organisation som
den. EU har gennem initiativet ”Alt und-
FN, Verdensbanken eller EU. Det kræver,
at landene bliver enige om, hvordan og til
hvem udviklingsbistanden skal gives.
Nødhjælp vs. udviklingsbistand:
Nødhjælp betegner den hjælp, som
internationale organisationer ofte udfører i
forbindelse med naturkatastrofer, hungersnød, terrorangreb, krig etc. Udviklingsbistand
relaterer sig i modsætning til nødhjælp ikke til
en specifik begivenhed, men er en løbende
økonomisk hjælp, der har til formål at styrke
modtagerlandets evne til på længere sigt at
kunne klare sig selv.
Undervisningsmateriale til Danmarks EU-formandskab 2012
EU’S GLOBALE ROLLE - UDVIKLING
2
DANMARK VIL SÆTTE
UDVIKLING PÅ EU’S DAGSORDEN
Danmark vil benytte formandskabet til at
2015-målene. Samtidig ønsker Danmark
forsøge at opprioritere og fokusere EU’s
at sætte øget fokus på menneskerettighe-
Hvad betyder det at have
indsats for de fattigste lande i verden. I
der i udviklingslandene.
formandskabet for EU?
modsætning til områder som f.eks. det
Alle EU’s medlemslande skiftes til at have
indre marked, klima og energi sidder
2. Forhandlinger om EU’s udviklingsmidler
formandsskabet for EU, og 1. januar er
formandskabslandet dog ikke længere for
Under det danske formandskab skal
det for 7. gang Danmarks tur.
bordenden, når det handler om udviklings-
Ministerrådet og Europa-Parlamentet
bistand på rådsmøderne. Med Lissabon-
forhandle om, hvordan midlerne i EU’s
Det betyder, at Danmark planlægger og
traktaten overgik Udenrigsrådet til uden-
udviklingsbudget skal anvendes. Omkring
leder arbejdet i EU’s Ministerråd de første
rigsrepræsentanten, en post der lige nu
18 mia. kr. bliver hvert år fordelt gennem
seks måneder af 2012.
bestrides af britiske Catherine Ashton.
en række tematiske og geografiske udviklingsprogrammer med det overordnede
Dermed er Danmark ansvarlig for, at
Det danske formandskab sidder dog
formål at bekæmpe fattigdom. Minister-
Ministerrådets arbejde skrider frem som
stadigvæk for bordenden i de underlig-
rådet og Europa-Parlamentet skal som en
planlagt, og at Ministerrådet træffer de
gende arbejdsgrupper. Derfor er der et tæt
del af forhandlingerne om EU’s finansielle
nødvendige beslutninger.
samarbejde mellem formandskabet, Den
ramme for perioden 2014-2020 beslutte
Fælles Udenrigstjeneste (FUT), Kommis-
udviklingsinstrumentets udformning og
Generelt vil formandslandet blive bedømt
sionen og Europa-Parlamentet. Danmark
udviklingsbudgettets størrelse. Det danske
på, om arbejdet ledes åbent og professio-
ønsker under formandskabet at etablere
formandskab ønsker at bringe forhandlin-
nelt, og om formandskabet er en neutral
en platform mellem disse parter for at
gerne så langt som muligt, men det vil ikke
og effektiv mægler, der kan skabe resul-
sikre større sammenhæng mellem EU’s
være muligt at afslutte forhandlingerne om
tater og sikre et godt samarbejde med de
eksterne politikker og instrumenter til fordel
den flerårige finansielle ramme.
andre institutioner, medier, interesseorga-
for udviklingen i verdens fattigste lande.
nisationer og offentligheden. Man har som
Danmark vil under formandskabet arbejde
3. Humanitær bistand
formandsland i et vist omfang mulighed for
for, at udviklingspolitikken bliver en mere
Det er vigtigt for Danmark, at EU’s
at sætte dagsordenen i Ministerrådet og
central del af EU’s udenrigspolitik.
humanitære indsats er effektiv og sam-
kan dermed sætte fokus på områder, hvor
menhængende, og at det europæiske
man ønsker at opnå særlige resultater.
Under formandskabet vil Danmark sætte
katastrofeberedskab kan reagere hurtigt
fokus på følgende seks områder:
og velkoordineret på pludseligt opståede
Under det danske EU-formandskab har
kriser i hele verden. Danmark vil derfor
den danske regering følgende fokus-
1. Fornyelse af EU’s udviklingspolitik
støtte bestræbelserne på større synergi
områder:
Under det danske formandskab er forny-
mellem humanitære indsatser og beskyt-
else af EU’s udviklingspolitik på dagsorde-
telse af civilbefolkninger, herunder et
nen. Formålet er at blive bedre til at agere
styrket EU-beredskab, der kan trække på
ift. globale udfordringer såsom klimaforan-
medlemslandenes ressourcer og dermed
•• Klima, energi, miljø
dringer, migration, mangel på ligestilling,
rykke hurtigt ud til katastrofeområder.
•• Retspolitik, integrationspolitik
sikkerhed samt til at håndtere konsekvenserne af den finansielle krise. Formålet er
også at målrette udviklingssamarbejdet,
•• Genskabe vækst i EU og sikre
en holdbar økonomi
og udlændinge
4. Europæisk humanitært
frivillighedskorps
•• EU i verden
•• Forhandlingerne om EU’s
så hjælpen kommer derhen, hvor behovet
Forslaget om et europæisk humanitært
er størst. Danmark ønsker generelt, at
frivillighedskorps skal behandles af Mini-
EU-landene holder fast i deres bistands-
sterrådet og Europa-Parlamentet under
Få mere at vide om det danske
forpligtelser, samt at hjælpen har fokus på
det danske formandskab. Formålet med
EU-formandskab her
fattigdomsbekæmpelse i forlængelse af
korpset er at give frivillige europæere
flerårige finansielle rammer
Undervisningsmateriale til Danmarks EU-formandskab 2012
EU’S GLOBALE ROLLE - UDVIKLING
3
mulighed for at hjælpe med humanitært
arbejde uden for EU’s grænser. Korpset
Dansk udviklingsbistand
skal bidrage med fælles rammer for rekrut-
Den danske udviklingsbistand bygger på en
støtte til projekter, der skaber grøn vækst
tering, træning og udsendelse af frivillige.
række politiske prioriteter, der alle støtter den
og fremmer vedvarende energi. Det er ofte
overordnede målsætning om at bekæmpe
verdens fattigste befolkninger, der bliver
fattigdom i verden:
hårdest ramt, når klimaet forandres, eller
5. Sammenhæng mellem relevante
politikker for udvikling
En lang række andre politikområder kan
•• Klima- og Energi: Danmark vil øge sin
miljøet ødelægges.
•• Menneskerettigheder, demokrati og god
have – negative såvel som positive –
regeringsførelse: Danmark vil gennem sine
Adgangen til bæredygtig energiforsyning er
konsekvenser for udviklingssamarbejde.
udviklingsprojekter styrke overholdelsen af
en forudsætning for en bæredygtig økono-
Det gælder eksempelvis politikker inden
menneskerettigheder og styrke adgangen til
misk vækst. I dag lever 1,4 mia. mennesker
for handel, migration, forsvar, landbrug,
et retfærdigt og velfungerende retssystem.
uden adgang til elektricitet, og 2,4 mia.
klima og miljø. Kommissionen vil under det
Derudover vil Danmark støtte udviklingen af
mennesker er afhængige af at afbrænde
danske formandskab lancere en rapport om
demokratiske institutioner og bred deltagelse
træ eller andre former for biomasse for lave
politiksammenhæng for udviklingspolitikken.
i den politiske proces samt bekæmpelse af
den daglige mad.
Rapporten skal drøftes i Ministerrådet for at
korruption på alle niveauer i samfundet.
sikre sammenhæng mellem EU’s politikområder til fordel for verdens fattigste.
•• Stabilitet og skrøbelighed: Mange
Endelig er respekt for kvinders rettigheder et
steder er vedvarende konflikt og ustabilitet
mål i sig selv. Det er desuden et afgørende mid-
en forhindring for at bekæmpe fattigdom
6. 0,7 pct. af BNI til udviklingsbistand
del til vækst og fattigdomsbekæmpelse samt til
og skabe udvikling. Derfor skal hjælpepro-
FN har vedtaget et mål om, at verdens
at bremse den høje befolkningstilvækst. Støtte
grammer styrke stabiliteten i konflikt- og
rige lande skal bruge ca. 0,7 pct. af deres
til lokale NGO’er, der bidrager til en demokratisk
krigsramte regioner, så udviklingsbistan-
BNI på udviklingsbistand. I EU har man
udvikling og agerer vagthund i forhold statsap-
den når ud og hjælper dem, der har mest
vedtaget, at landene skal leve op til denne
paratet, er et særligt indsatsområde.
brug for det.
målsætning senest i 2015. Danmark vil
under formandskabet sætte fokus på,
•• Styrke fødevaresikkerheden og land-
Den danske udviklingsbistand varetages
at medlemslandene – på trods af den
brugssektoren: Danmark vil arbejde for at
af Danida, som er den del af Udenrigsmi-
økonomiske krise – skal leve op til denne
etablere langsigtede løsninger på fødeva-
nisteriet, der arbejder med bekæmpelse af
målsætning. Danmark bruger i dag 0,91
remanglen, særligt på Afrikas Horn. Dette
fattigdom i udviklingslandene. Danida er en
pct. af sit BNI på udviklingsbistand. Dan-
skal ske gennem en omlægning af land-
forkortelse af ”Danish International Develop-
mark er ét af blot fem lande i verden, der
brugssektoren i ramte lande, så fødevare-
ment Assistance”.
lever op til FN’s mål om at give 0,7 pct. af
produktions sårbarhed overfor natur- og
BNI i udviklingsbistand. De andre lande er
menneskeskabte katastrofer mindskes.
Sverige, Norge, Holland og Luxemburg.
Undervisningsmateriale til Danmarks EU-formandskab 2012
EU’S GLOBALE ROLLE - UDVIKLING
4
EU’S UDVIKLINGSPOLITIK
EU’s udviklingspolitik hører under EU’s
lande, hvor EU støtter udviklingsprojekter.
eksterne relationer og varetages af EU’s
EU’s udviklingsprojekter skal derfor bl.a.
EU’s udviklingsbistand i tal
højtstående repræsentant for udenrigsan-
koncentreres om:
EU er samlet set verdens største bidrags-
liggender og sikkerhedspolitik, Catherine
Ashton. Hun er permanent formand for
yder af udviklingsbistand. I 2009 udbetal-
•• Demokrati, respekt for menneskeret-
te EU og medlemslandene over 359 mia.
Rådet for Udenrigsanliggender og den fæl-
tigheder og retsstatsprincippet: EU skal
kr. i offentlig bistand til udviklingslandene.
les udenrigs- og sikkerhedspolitik.
støtte demokratisering, frie og retfærdige
Det svarer til mere end halvdelen af den
valg, velfungerende institutioner, medie-
samlede globale udviklingsbistand.
EU’s udviklingspolitik forvaltes i praksis af
frihed og internetadgang, beskyttelse af
EuropeAid, der er en del af Kommissionen
minoriteter, retsstatsprincippet og retssy-
og svarer til Danida i Danmark. EuropeAids
stemer i de lande, hvor man gennemfø-
arbejde er koncentreret om at indgå
rer udviklingsprojekter.
partnerskaber om udviklingsprojekter og
fremme handel med udviklingslandene.
•• 30,39 mia. kr. til social infrastruktur,
herunder uddannelse, sundhed, vand,
•• Ligestilling mellem kønnene: Kvinders
Nødhjælp ved naturkatastrofer, krig og an-
stilling skal styrkes, og kvinders rolle
dre situationer, der kræver hurtig respons
som udviklingsaktører og fredsskabere
styres af ECHO, der er Kommissionen
skal indarbejdes i alle dele af EU’s udvik-
organisation for humanitær bistand og civil
lingspolitik.
beskyttelse. ECHO er verdens største donor af humanitær bistand. ECHO uddeler
Pengene blev fordelt på:
regerings- og civilsamfundsprogrammer.
•• 9,25 mia. kr. til økonomisk infrastruktur,
herunder transport, kommunikation og
energi.
•• Korruption: EU skal hjælpe sine part-
nødhjælp i samarbejde med Europæiske
nerlande med at bekæmpe korruption
nødhjælpsorganisationer og hjælper ca.
gennem programmer for god regerings-
grammer, herunder landbrug, fiskeri,
18 mio. mennesker om året med basal
førelse og gennem projekter, der øger
teknologi, mine- og byggeindustri samt
nødhjælp.
kapaciteten hos kontrol- og tilsynsmyn-
handel og turisme.
•• 12,71 mia. kr. til produktionspro-
digheder.
En dagsorden for forandring
Kommissionens forslag til en ny strategi for
•• 12 mia. kr. til tværgående og multisek-
•• Civilsamfundet og lokale myndigheder:
udviklingspolitikken skal styrke EU’s sam-
EU skal understøtte projekter, der styrker
arbejde med verdens fattigste lande om at
forbindelsen med civilsamfundsorganisa-
udrydde fattigdom.
tioner, arbejdsmarkedets parter og lokale
myndigheder.
torprogrammer med fokus på klima- og
miljøudvikling.
•• 9,66 mia. kr. til økonomisk støtte og
mad.
Strategien fokuserer EU’s udviklingspolitik
om:
•• Naturressourcer: EU skal støtte
forvaltningsreformer, der fremmer en
•• Respekt for menneskerettigheder, demokrati og god regeringsførelse.
af naturressourcer. Derudover skal der
•• 9,4 mia. kr. til nødhjælpsaktioner og
genopbygningshjælp.
retholder og udvikler økosystemer, som
fattige og mindre landbrug er afhæn-
God regeringsførelse
relaterer til gældsafgivelse.
bæredygtig og gennemsigtig forvaltning
gives særligt støtte til projekter, der op-
•• Støtte til bæredygtig vækst.
•• 96,78 mia. kr. til programmer, der
gige af.
God regeringsførelse i politisk, økonomisk,
•• 4,06 mia. kr. til ”andet” – det vil sige
administrationsomkostninger, støtte til
NGO’er osv.
social og miljømæssig sammenhæng
Bæredygtig vækst
har en afgørende betydning for at skabe
Det er Kommissionens opfattelse, at bære-
en inklusiv og bæredygtig udvikling i de
dygtig økonomisk vækst er afgørende for,
Undervisningsmateriale til Danmarks EU-formandskab 2012
EU’S GLOBALE ROLLE - UDVIKLING
5
Vandingssystem i Eritrea
I Debub-regionen i Eritrea har EU støttet
opbygningen af et vandingssystem, der
sikrer lokalbefolkningen en stabil høst af
fødevarer.
EU har investeret 900.000 euro i projektet, der har hjulpet over 4.000 husstande.
Som led i projektet er der også blevet
bygget otte brønde og etableret små
dæmninger til vandingssystemet. Derudover er over 300 personer blevet trænet i
at fattigdom kan bekæmpes på langt sigt.
blive bedre til at rette sine midler mod de
landbrugsproduktion.
EU skal derfor gennem udviklingsprojekter
områder, der har mest brug for hjælp til
støtte ordnede arbejdsforhold og sociale
fattigdomsbekæmpelse, og hvor virknin-
beskyttelsessystemer.
gen af indsatsen er størst.
EU har støttet etableringen af undervis-
Udviklingsbistand er ikke bæredygtig
Koordinerede EU-aktioner:
ningscentre, hvor pakistanske kvinder og
på langt sigt, hvis den skader miljøet,
EU skal efter Kommissionens opfattelse
børn, der hidtil har været udelukket fra
biodiversiteten og naturressourcerne el-
spille en mere aktiv lederrolle i forhold
skolegang, kan lære at læse og skrive.
ler forøger risikoen for naturkatastrofer.
til at effektivisere Europas udviklings-
Læseundervisning for kvinder i det
nordlige Pakistan
Kommissionen foreslår derfor, at EU’s
bistand. En fælles koordinering af EU’s
EU har i alt givet 20 mio. euro i støtte til
udviklingspolitik skal fremme en ”grøn
og medlemslandenes udviklingspro-
uddannelsesprojekter i Pakistan. Alene
økonomi”, der kan bekæmpe fattigdom
grammer kan begrænse spredningen af
i Nordpakistan har cirka 20.000 kvinder
bl.a. ved at fremme brugen af og markedet
ressourcerne og forbedre virkningen af
og børn fået udbytte af EU’s støtte til
for mindre forurenende teknologier, energi-
støtten.
undervisning.
og ressourceeffektive produkter samt en
klimavenlig energiforsyning.
Bedre sammenhæng mellem EU’s
politikker:
Forbedret adgang til basale sundhedsydelser i Paraguay
Kommissionen foreslår også, at EU støtter
EU skal stå i spidsen for en dagsorden, der
EU har støttet udviklingen af en sund-
udviklingsprojekter, der skal hjælpe udvik-
sikrer, at der er sammenhæng mellem de poli-
hedsstrategi for de seks fattigste bydele i
lingslandene til at håndtere konsekven-
tikområder, der har indflydelse på udviklings-
byen Lima, der ligger i San Pedro-regio-
serne af klimaændringer.
målene – herunder særligt bekæmpelsen af
fattigdom. Kommissionen foreslår derfor, at
nen i Paraguay, samt etableringen af fire
apoteker, så bydelens fattige beboere får
Øget koordinering og sammenhæng i
EU skal styrke en samlet tilgang til sikkerhed
adgang til billig medicin.
udviklingspolitikken
og fattigdom.
For at sikre størst mulig værdi for penEU har støttet projektet med cirka 80.000
gene slår Kommissionen i udspillet til en
euro, og projektet har betydet, at omkring
ny strategi for udviklingspolitikken fast, at
Lær mere om EU’s udviklingsbistand
13.000 paraguayanere har fået bedre
indsatsen også bør omfatte:
Kommissionens forslag til en ny strategi for EU’s
udviklingsbistand ”Agenda for Change”
Differentierede udviklingspartnerskaber:
Kommissionens infopoint om udviklingsbistand
Læs mere om de udviklingsprojekter, EU
Det vil sige, at der i udviklingspartnerska-
Årsrapport 2010
har støttet her
ber med udviklingslandene i højere
grad tages højde for landets specifikke
Kommissionens generaldirektorat for
udvikling og samarbejde - EuropeAid
behov. EU skal ifølge kommissionen
EU og FN’s milleniumerklæring
adgang til sundhedsydelser.
Undervisningsmateriale til Danmarks EU-formandskab 2012
EU’S GLOBALE ROLLE - UDVIKLING
6
DANSKE UDVIKLINGSSPROJEKTER I AFRIKA
Danmark giver årligt 15 mia. kr. i udvik-
sanitære forhold, at genopbygge veje i
Omkring 150.000 personer i Uganda lever
lingsbistand. Danmark har udviklings-
de fattigste distrikter samt sikre fred- og
med AIDS i udbrud, og alene i 2008 døde
politiske samarbejder med en række
genopbygning i det nordlige Uganda.
60.000 af aids i Uganda. Derudover regner
partnerlande i Afrika, Asien og Syd- og
man med, at omkring 1,7 mio. børn er
Mellemamerika. Danmark har et tæt
Derudover er den danske bistand
forældreløse, fordi begge deres forældre er
samarbejde med sine partnerlande og er
fokuseret på at støtte den ugandiske
døde af AIDS.
ofte en af de største bidragsydere i det
regering i at udvikle en eksportdrevet
pågældende land. Udover partnerlandene
økonomisk vækst. For at styrke Ugandas
Danida har derfor gennem mange år støt-
deltager Danmark i udviklingsprojekter i
eksportmuligheder støtter Danida blandt
tet forebyggelse og behandling af AIDS i
ca. 75 lande.
andet udviklingen af landbrugssektoren.
Uganda. Bl.a. er der iværksat projekter,
Derfor har 35.000 landmænd og små
der skal sikre landbefolkningen adgang til
og mellemstore virksomheder modtaget
basale sundhedsydelser, og Danida støtter
lån under det danske vækstprogram i
indkøb af medicin til sygehuse og sund-
Uganda.
hedsklinikker, så de HIV- og AIDS ramte i
Læs mere om Danmarks partnerlande her
Dansk bistand i Uganda
Uganda er et af verdens fattigste lande, og
Uganda kan få den nødvendige medicin-
landet har et ungt og ikke særligt rodfæ-
Gennem landbrugsprojekterne gør
ske kombinationsbehandling og undgå, at
stet demokrati. Samtidig har landet en høj
Danmark også en aktiv indsats for at
sygdommen bryder ud.
befolkningsvækst. Alligevel er det lykkedes
øge beskæftigelsen i de fattigste dele af
at sænke andelen af fattige i landet fra 56
Uganda. Især forsøger Danida at få folk
pct. 1992 til 24,5 pct. i 2010. Derfor er
i arbejde i det nordlige Uganda, hvor fat-
Fakta om dansk udviklingsbistand i
det målet at gøre Uganda til et mellemind-
tigdommen er dobbelt så stor som i andre
Uganda
komstland i løbet af de næste 30 år.
dele af landet.
•• Hvor: Uganda ligger i Centralafrika og
Danmarks gav 433 mio. kr. til Uganda i
Den danske udviklingsbistand bidrager
er nabo til Tanzania, Rwanda, Congo,
bistand i 2010. Det gør Danmark til det
også til at udvikle demokratiet i Uganda,
Sudan og Kenya.
tredjestørste donorland i Uganda.
sikre menneskerettigheder og forebygge
borgerkrig i landet. I 2010 har Danidas
Opgaverne i Uganda er at:
projekter bidraget til, at flere end fire mio.
ugandere er blevet oplyst om menne-
•• Udvikle landbrugssektoren
•• Opbygge infrastruktur som veje
og bygninger
•• Antal indbyggere: 32,7 mio.
•• Procentdel af befolkning med adgang
skerettigheder og demokrati. Derudover
til rent vand: 43 pct. i 1990 og 67 pct. i
er der sat en række initiativer i gang for
2009.
at reformere den offentlige sektor og
bekæmpe korruption, som er et stort
problem i Uganda.
•• Forbedre sundhedstilstanden
•• Børnedødelighed under fem år: 184
ud af 1.000 i 1990 – 128 ud af 1.000 i
2009. Børnedødeligheden under fem
Danida bekæmper udbredelsen af
Den samlede internationale udviklings-
HIV/AIDS i Uganda
bistand til Uganda i 2010 udgjorde cirka
På verdensplan bliver 11 mennesker
30 pct. af Ugandas offentlige budget, og
smittet med HIV hvert minut, og ti af de
landet er derfor fuldstændig afhængigt af
elleve bor og lever i Afrika syd for Sahara.
bistand fra omverdenen.
Uganda er et af de lande, der er hårdest
år er i Danmark på fire ud af 1.000.
•• Udenlandsk bistand pr. indbygger:
300 kr.
•• Dansk bistand i tal: 433 mio. kr. i
ramt. Man regner med, at cirka 1,5 mio.
bilateral bistand til projekter i Uganda i
Fred og økonomisk vækst
mennesker i Uganda er smittet med HIV
2010.
Danidas indsats i Uganda handler pri-
– men kun de færreste af dem ved, at de
mært om at sikre rent vand og ordentlige
er smittede.
Undervisningsmateriale til Danmarks EU-formandskab 2012
EU’S GLOBALE ROLLE - UDVIKLING
7
ARBEJDSSPØRGSMÅL
www.eu2012.dk
1. Diskuter, hvilken rolle FN’s 2015-mål spiller for dansk og
europæisk udviklingspolitik.
2. Redegør for Danmarks udviklingspolitiske prioriteter og sæt
dem i relation til de udviklingspolitiske prioriteter, Danmark har
for EU-formandskabet.
3. Redegør for Kommissionens forslag til en ny strategi for EU’s
udviklingspolitik og diskuter fordele og ulemper ved forslaget.
4. Diskuter, hvorfor både Danmarks og EU’s udviklingsbistand
har særligt fokus på kvinder og piger?
5. Hvilke specifikke mål har Danmark med sin udviklingsbistand
til Uganda?
6. Undersøg, hvilke lande Danmark har indgået partnerskabsaftaler med på udviklingsområdet.
7. Find et konkret udviklingsprojekt, EU har støttet, og diskuter,
hvilken forskel projektet har gjort?
Undervisningsmateriale til Danmarks EU-formandskab 2012
EU’S GLOBALE ROLLE - UDVIKLING
8