Dyrehavetilladelse fra Skov og Naturstyrelsen

MIL]0MINISTERIET
S kov- og N aturstyrelsen
S ofie Kirk Kristiansen
Linde t S ta tsskovdistrikt
V itus Berings Alle 15,1
2930 Klam penborg
La ndsde lsce nte r S ydjylland
J.nr. S N S -3 2 1 -0 1550
R e f. tti
D e n 3. juli 2007
T illadelse til etablering af en dyrehave på ejendom m en
m atr. nr. 9 a m .fl. Klelund, Lindknud i V ejen Kom m une.
"Klelund",
Afgø relse
S kov- og N aturstyrelsen giver herm ed tilladelse til etablering af en dyrehave på de fredskovspligtige
dele af ejendom m en "Klelund", som i alt er
på 1.400 ha. D e fredskovspligtige dele af ejendom m en udgø res af:
•
M atr. nr. 1 a T vilho, Åstrup, 2 d og 3 g G alstho By, V . S tarup, 3 g
Agerbæ k By, F åborg, 4 e Lintrup By, H olsted, 7 f, 7 g og 9 a Klelund
By, Lindknud og 16 a Åstrup By, Åstrup, som er fredskovspligtige
i
deres helhed
•
2 c G alstho By, V . S tarup, som er delvis fredskovspligtig
fredskov og 6,6 ha ikke fredskov)
(2,6 ha
D er vedlæ gges kort som viser projektets placering og om fang; se bilag 1.
V ilkår
T illadelsen til etablering af en dyrehave i Klelund P lantage sker på vilkår af,
1. at der udarbejdes en forvaltningsplan for dyrehaven, som beskriver form ålet m ed etableringen og hvordan form ålet tæ nkes realiseret, og som
skal godkendes af skovlovsm yndigheden,
2.
- at etableringen af dyrehaven ikke påbegyndes, herunder bI. a. opsæ tning af hegnet om kring dyrehaven, fø r end der foreligger en godkendt
forvaltningsplan,
3.
- at dyrehavedriften, under hensyntagen til den m agre og næ ringsfattige
lokalitet, skal m edfø re en betydelig ø get biologisk m angfoldighed, der
senest skal kunne konstateres 10 år, efter at yderhegnet om kring dyrehaven er blevet etableret,
4.
- at arealet ikke landskabeligt m å m iste sit præ g af skov. Arealer der
landskabeligt opfattes som skov kan væ re relativ lysåbne græ ssletter
m ed grupperinger af store gam le træ er eller arealer m ed m ellem aldrende og gam le træ er, der står ganske tæ t,
5.
- at evt. tilskudsfoder skal frem bringes på ikke gø dede åbne arealer så
som m arker, enge, vildtagre m v. inden for dyrehavens areal, for her-
S kov- og N aturstyrelsen o Lindet S tatsskovdistrikV Landsdelsce nte r
S ydjylla nd oS te nsbæ kve j
29, Arnum o 6510 G ra m
T lf. 7 4 8 2 6 1 0 5 o F ax 74 82 6122 o eV R 11916910 o E AN 5798000860667 olinde t@ sns.dkowww.skovogna tur.dkl1 inde t
igennem at sikre at om rådets næ ringsfattige plantesam fund ikke tilfø res
næ ringsstoffer, der gradvist kan æ ndre vegetationens sam m ensæ tning.
6.
- at offentligheden sikres adgang. D ette indebæ rer, at alle eksisterende
adgangsm uligheder i princippet skal bevares således at en hver form for
fæ rdse l, og ophold der tidligere var lovlig også er m ulig efter dyrehavens
etablering.
7.
at ejeren giver S kov- og N aturstyrelsen skriftlig besked indenfor en m åned efter såvel starttidspunktet som sluttidspunktet for etableringen af
det ydre hegn om kring dyrehaven,
8.
at etableringen af dyrehaven evalueres henholdsvis 5 og 10 år efter at
yderhegnet om kring dyrehaven er etableret. E jeren skal i den forbindelse dokum entere om vilkårene for tilladelsen overholdes sam t status for
opfyldelse af forvaltningsplanens m ålsæ tning og gennem fø relse (D et
betyder, at den lø bende overvågning foranlediges og bekostes af ejer).
I forbindelse m ed evalueringen kan der evt. justeres på såvel vilkår som
krav til forvaltningsplanen
S åfrem t vilkårene ikke overholdes vil der kunne ske helt eller delvist bortfald
af dispensationen til dyrehaven. D er vil i givet fald blive truffet sæ rskilt afgø relse efter S kovloven herom .
Forvaltningsplanen
a.
skal blandt andet redegø re for fø lgende forhold:
- en kortlæ gning af den eksisterende biodiversitet (naturtyper, planteliv og fauna) på dyrehavearealet, herunder fredninger, § 3 - arealer, sm åbiotoper og vandlø b der hø rer til fredskov, og som ikke er
om fattet af N aturbeskyttelsens lovens § 3, fordi de er m indre end de
deri fastsatte stø rrelsesgræ nser, N atura 2000 - om råder m v.
b. - en beskrivelse af de kort- og langsigtede m ål og æ ndringer i biodiversiteten m ed henblik på at sikre og styrke den eksisterende m angfoldighed, der er en fø lge af en sårbar, m ager og næ ringsfattig lokalitet,
c.
- beskrivelse af hvilke arealer der skal udvikle sig til naturarealer,
græ sningsskov, hvilke lø v- og nåleskovsarealer der skal bevares,
etablering af ugø dede foderm arker m .m .,
d.
- dyrehavens evt. indvirkning på vildtets frie bevæ gelighed
rådet om kring Klelund P lantage,
e.
- beskrivelse af foranstaltninger til beskyttelse og sikring af sårbar
natur, herunder im ø degåelse af evt. tilskudsfodrings negative konsekvenser for den eksisterende biodiversitet
f.
- beskrivelse af virkem idlerne for at opnå de skitserede m ål, herunder vildtbestandens artssam m ensæ tning, påtæ nkte stø rrelse og balance m ed den lokale vegetations bæ reevne.
m v. i om -
2
g.
- fastlæ gning af vildthegnets trace under hensyntagen
skabelige påvirkning
til dets land-
h. - en kortlæ gning af offentlighedens lovlige adgangs- og opholdsforhold på tidspunktet for næ rvæ rende tilladelse sam t en beskrivelse af
evt. æ ndringer efter dyrehavens etablering.
i.
- overvågningsprogram ,
herunder hvilket param etre der m åles på i
relation til m ålsæ tningen, sam t hvorledes m åleresultaterne kan anvendes til vurdering af opfyldelse af m ålsæ tningen.
G odkendelsen af forvaltningsplanens indhold vil skulle afvente nø dvendige
dispensationer og tilladelser efter anden lovgivning og vil efterfø lgende ske i
form af en sæ rskilt afgø relse efter S kovloven.
Afgø relsen er truffet i m edfø r af
ven (lov nr. 453 af 9. juni 2004).
§ 38,
jf.
§ 8,
nr. 4 og
§ 28
og
§ 39
i S kovIo-
D enne afgø relse vedrø rer kun forholdet til S kovloven.
T illadelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 5 år efter, at den er
m eddelt, jf. S kovlovens § 42.
Forholdet til anden lovgivning
D et er S kov- og N aturstyrelsens vurdering, at tilladelse til oprettelse af dyrehaven ikke skal behandles efter reglerne i Jagt- og V ildtforvaltningsloven.
V urderingen er baseret på, at dyrehaven vil væ re om fattet af Bekendtgø relse om opdræ t af hjortedyr, jf. bek. nr. 754 af 28. juli 2005. H egnet om kring
dyrehaven skal derfor opfylde de vilkår om hegn, der findes på bilag 2 i
denne bekendtgø relse. F ø devarestyrelsen er m yndighed efter denne bekendtgø relse; se bilag 2.
D erudover vil indretning af en dyrehave i Klelund P lantage kræ ve dispensation/tilladelse fra en ræ kke andre love bl.a. N aturbeskyttelsesloven,
P Ianloven, Bekendtgø relse om hjortehold og V M M - bekendtgø relsen m .v.
V ejen Kom m une kan oplyse hvilke andre tilladelser, der eventuelt er nø dvendige for etablering af dyrehaven.
Redegørelse for sagen
M ed brev af 4. juli 2006 har H edeD anm ark på D eres vegne ansø gt om tilladelse til etablering af en dyrehave for kronvildt på ejendom m en Klelund,
m atr. nr. 1 a T vilho, Åstrup, 2 c, 2 d, 2 e og 3 g G alstho By, V . S tarup, 3 ak
og 3 g Agerbæ k By, F åborg, 4 e Lintrup By, H olsted, 7 f, 7 g og 9 a Klelund
By, Lindknud og 16 a Åstrup By, Åstrup.
C a. 1.400 ha af Klelund P lantages sam lede areal på i alt 1.657 ha påtæ nkes indhegnet til dyrehave for kronvildtet. Af det areal der indhegnes er 19,8
ha ikke fredskovspligtigt og om fattes derfor ikke af afgø relsen. D et drejer sig
3
om m atr. nr. 3 ak Agerbæ k By, F åborg og 2 e G alstho By, V . S tarup og del
af 2 c G alstho By, V . S tarup.
D et frem går af ansøgningen, at form ålet m ed etablering af dyrehaven er
ved hjæ lp af kronvildt at frem m e variationen og dynam ikken og ikke m indst
en stø rre biodiversitet på arealet. D et anfø res blandt andet
•
- at ejeren af Klelund P lantage påregner at bosæ tte sig på ejendom m en m ed henblik på at etablere en dyrehave i en unik stø rrelse
m ed fokus på rekreative og kulturhistoriske param etre.
•
- at Klelund P lantage er anlagt i slutningen af 1800 - tallet og har
gennem årene dannet ram m e om blandt andet fritid og jagt.
•
- at boniteten er m eget ringe og ligger for rø dgrans vedkom m ende
på ca. 4.
•
- at det er ejerens forventning m ed etableringen af dyrehaven og
deraf fø lgende påvirkning af faunaen, at frem m e faunaens m angfoldighed sam tidig m ed at der skabes m ere variation og dynam ik i Klelund P lantage.
•
- at det er ejerens intentioner, at offentligheden skal sikres den til
enhver tid gæ ldende retslige adgangsret til ejendom m en, ligesom
der ivæ rksæ ttes forskellige publikum svenlige tiltag så som P -plads
og fugletårn.
•
- at Klelund P lantage rum m er en bestand af råvildt på om kring 300
stk., sam t at den nuvæ rende faste bestand af kronvildt på om kring
25 stk, ø ges m ed udsæ tning af 50 - 100 stk. kronvildt m ed henblik
på opform ering til en vinterbestand på ca. 700 stk. kronvildt, sam t
•
at den planlagte grusgravning
i plantagen aflyses
Lindet S tatsskovdistrikt har forelagt ansø gningen om etablering af dyrehaven for Ribe Amt, der i skrivelse af 6. decem ber 2006, journal nr. 06/1108
har udtalt:
•
§ 23, stk. 2 m å "offentlig- at i henhold til N aturbeskyttelseslovens
hedens adgang ikke forhindres eller vanskeliggø res. D er m å ikke
opsæ ttes usæ dvanlige hegn om kring skove".
R ibe Am t vurderer, at yderhe gnet om kring Klelund P lantage er
usæ dvanligt, ligesom det vil hindre vildtets frie passage i om rådet,
hvorfor hegnet er om fattet af forbuddet i N aturbeskyttelsesloven,
•
- at etableringen af dyrehaven kræ ver en dispensation efter N aturbeskyttelsesloven, idet plantagen rum m er en ræ kke § 3 - beskyttede
naturom råder, bl.a. flere lyng heder og hedem oser m ed flere sjæ ldne
plantearter.
4
•
- at en stor kronvildtbestand kan forårsage skade på de berø rte sårbare § 3 - beskyttede naturom råder i form af slidtage og overgræ sning, ligesom tilskudsfodring om vinteren kan m edfø re, at vegetationens sam m ensæ tning i de næ ringsfattige naturom råder æ ndres
som fø lge af ø get næ ringsstoftilfø rsel,
•
- at et om råde om kring N ø rrebæ k, syd for Klelund P lantage, er udpeget som E F - habitatom råde nr. 76 (N ø rrebæ k ved T vilho).
S elvom R ibe Am t finder behov for naturpleje
at dette kunne ske ved afgræ sning, vurderer
dog kan gø re m ere skade end gavn, hvis de
der/rigkæ r udsæ ttes for slid og overgræ sning
kronvildtbestand.
af habitatom rådet, og
am tet, at afgræ sningen
berø rte heder og kilfra dyrehavens store
D enne frygt bestyrkes yderligt af ejers oplysning om , at habitatom rådet er et af de eneste steder, hvor der naturligt er vand til dyrene.
•
- at R ibe Am t på m ø de for U dvalg for T eknik og M iljø den 5. decem ber 2006 har besluttet ikke at anbefale, at distriktet (Lindet S tatsskovdistrikt) giver tilladelse efter S kovloven til det ansø gte projekt.
R ibe Am ts udtalelse af 6. decem ber 2006, journal nr. 06/1108 er sendt i
kopi til H edeD anm ark.
Begrundelse for afgørelsen
E fter skovlovens § 8, nr. 4 er dyrehold forbudt. F orbuddet gæ lder dog ikke
på arealer, der lovligt kan holdes uden træ bevoksning efter lovens § 10.
Både husdyrhold, hjortefarm e og dyrehaver er forbudt. E fter § 38 kan forbuddet fraviges, når sæ rlige grunde taler for det.
P raksis for dispensation til at etablere nye dyrehaver er m eget restriktiv, idet
der som udgangspunkt ikke gives dispensation hertil.
I bem æ rkningerne til S kovloven anfø res dog, at som "sæ rlige grunde" til at
fravige hovedreglen henregnes natur- og kulturhistoriske anlæ g, anlæ g i
skove m ed ringe bonitet hvor form ålet er jagt, sam t anlæ g der etableres for
at frem m e biodiversiteten.
I regionplanen for R ibe am t er de store plantager om kring H ovborg, S tarup
og V orbasse (S lauggård, F rom ssejer, H ø llund S ø gård, H ovborg, Klelund og
Baldersbæ k plantager) kategoriseret som bevaringsvæ rdige kulturm iljø er.
D e såkaldte "Kø benhavnerplantager"
er anlagt af kø benhavnske grosserere
m ed henblik på jagt og fritid. I plantagerne er der opfø rt fine lystgårde og
jagtslotte m ed sm ukt anlagte landskabelige haver.
I m odsæ tning til de fleste jyske plantager, der er tilplantet i 4-kanter, er Klelund P lantage anlagt i trekanter, adskilt af skoweje, der m ø des i 5- og 7-
5
kantede stjerner. D ette leder tankerne hen im od P arforcejagt, der i sin oprindelig form går ud på m ed hunde at jage hjorten til den segner af udm attelse.
P lantagens vedproduktion er i ansø gningen anfø rt som svarende til rø dgran
bonitet ca. 4, hvilket anses for væ rende på niveau m ed gennem snittet for
jyske plantager, (evt. lidt over).
F lere steder i ansø gningen gives der udtryk for ø nsket·om , at bevare og
pleje om rådets naturvæ rdier, ligesom naturpleje m ed kronvildt vil frem m e
variationen og dynam ikken og ikke m indst give m ulighed for en stø rre
m angfoldig fauna.
H vor plantager/skove hidtil er blevet udviklet m ed henblik på intensiv
træ produktion og deraf fø lgende forarm ning af naturvæ rdierne, er der i de
seneste årtier opstået forståelse for vigtigheden af at skove skal tjene flere
form ål ud over træ produktionen, således væ re levested for et m angefold af
planter og dyr, frem bringe rent drikkevand og give rekreative oplevelser til
befolkningen.
M ed indretning af en dyrehave i Klelund P lantage m ed kronvildt for at frem m e variationen og dynam ikken vil der kunne opnås en væ sentligt stø rre
biodiversitet på arealet ved overgang fra en plantage m ed hovedvæ gt på
træ produktionen til et om råde m ed åbne græ nsningsarealer og skov, hvor
der i stigende grad kan blive taget flersidige hensyn, så som bevaring af
gam le træ er til henfald og dø d, lade knæ kkede og væ ltede træ er henligge til
glæ de for insekter, svam pe og fugle, give plads til "vilde hjø rner" hvor skoven kan få lov til at passe sig selv, begræ nse anvendelsen af kem iske bekæ m peisesm idler og tilfø rsel af gø dning, ligesom det er m uligt at overgå fra
renafdrifter til plukhugstdrift.
I plantagens sydlige del, jæ vnfø r R ibe Am ts bem æ rkninger,
om råde, nr. 87 ("N ø rrebæ k ved T vilho") beliggende.
er N atura 2000-
S tø rstedelen af dette om råde er under tilgroning, der på sigt vil m edfø re at
lavtvoksende og lyskræ vende urter forsvinder, m ed m indre der ivæ rksæ ttes
en skånsom afgræ sning.
Ansø ger har oplyst, at m an har m edtaget om rådet, fordi det er et af de eneste steder, hvor der naturligt er vand til dyrene. R ibe Am t vurderer, at dette
kan m edfø rer et uhensigtsm æ ssigt stort slid, der kan bevirke, at vilkårene
for de arter og naturtyper, der danner grundlag for udpegningen af om råderne, vil blive forringede.
S kov- og N aturstyrelsen finder, at der m ed de stillede vilkår herunder udarbejdelse af en forvaltningsplan tages behø rigt hensyn til, at projektets gennem fø relse hverken kom m er til at indebæ re en forringelse af naturtyper
eller levesteder for arter eller kom m er til at m edfø re en betydelig forstyrrelse
af arter, som N atura 2000-om rådet er udpeget for.
6
P å den baggrund finder S kov- og N aturstyrelsen, at der efter S kovloven kan
gives tilladelse til etablering af en dyrehave i Klelund P lantage på de ovennæ vnte vilkår, der skal sikre, at dyre haven s drift vil ø ge biodiversiteten.
S pø rgsm ålet om kring vildtets frie bevæ gelighed og opsæ tning af evt.
"usæ dvanlige hegn" jr. R ibe Am ts skrivelse af 6. decem ber 2006, indgår
ikke i bedø m m elsen af ansø gningen, idet disse forhold retligt varetages
N aturbeskyttelseslovens § 23, hvor kom m unen er m yndighed.
i
Klagevejledning m.v., jf. § 60 og §§ 62 - 64
Afgø relsen kan påklages til N aturklagenæ vnet af adressaten for afgø relsen
og enhver, som i ø vrigt har en individuel væ sentlig interesse i sagen.
Klagefristen er 4 uger. Klagen indgives skriftligt til S kov- og N aturstyrelsen,
Lindet S tatsskovdistrikt, S tensbæ kvej 29, 6510 G ram , som derefter sender
klagen til N aturklagenæ vnet sam m en m ed afgø relsen og det m ateriale, der
er indgået i sagens bedø m m else. D u vil få besked fra S kov- og N aturstyrelsen, hvis andre end du selv klager.
D et er en betingelse for N aturklagenæ vnets behandling af en klage, at den
der klager indbetaler et gebyr på 500 kr. til næ vnet. Klageren vil få en opkræ vning på gebyret fra N aturklagenæ vnet, som skal betales inden 14 dage. G ebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis m edhold. V ejledning om gebyrordningen kan findes på N aturklagenæ vnets hjem m eside
www.nkn.dk
T illadelsen m å ikke udnyttes, fø r klagefristen er udlø bet. H vis der klages
over afgø relsen, m å tilladelsen ikke udnyttes, fø r N aturklagenæ vnet har
truffet afgø relse eller bestem m er andet.
H vis du vil indbringe afgø relsen for dom stolene, skal sagen anlæ gges inden
6 m åneder fra m eddelelsen af afgø relsen.
D u er velkom m en til at ringe til Lindet S tatsskovdistrikt
hvis du har spø rgsm ål til afgø relsen.
på tit. nr. 74826105,
M ed venlig hilsen
Kopi tilsendt:
D irektø r Asger O lsen, S ø vangen 20, 5884 G udm e
V ejen Kom m une, R ådhuspassagen 3, 6600 V ejen
M iljø center R ibe, S orsigvej 35, 6760 R ibe
S kov- og N a turstyre lse n e r be m yndige t til a t træ ffe a fgø re lse på m iljø m iniste re ns ve gne i
m edfø r a f § 1 7 , nr. 2 8 og 2 9 i be ke ndtgø re lse om he nlæ gge lse af opga ve r og be fø je lse r til
S kov- og N a turstyre lse n og M iljø m iniste rie ts m iljø ce ntre (nr. 48 af 18. ja nua r 2 0 0 7 ).
7
Ejendomsgrænse for matr. nr. 9 a m.n
Klelund By, Lindknud
rtnrl.I1...
Hegnslinien for "Klelund Dyrehave"
Ikke fredskovspligtige
arealer
~\ SLindet
statsskovdistrikt
tensbæ kvej
29.
6510 G ram
l ,~ S kO Vo- g Naturstyrelsen
to1••
T ait x 774488226611 0252
F
J.N r. SNS-321-01550
Dato
21.6.2007
~TTI
.
Bilag 2
Krav til yderhegnet om kring dyrehaven i Klelund P lantage
BILAG 2 i bekendtgø relse
om opdræ t af hjortedyr,
jf. bek. nr. 754 af 28. juli 2005.
I. Hegnsmateriale
1) N ethegn
a. m indste hø jde 190 cm
2) Antal vandrette tråde
a. m indst 17 stk.
3) Afstand m ellem lodrette tråde
a. hø jst 32 cm i opsat tilstand
4)
Kanttråd
a. m indste diam eter 2,5 m m
b. m indste brudstyrke 5.000 N .
5) Andre vandrette tråde
a. m indste diam eter 2,0 m m
b. m indste brudstyrke 3.500 N .
6) N ethegnets overtråd skal væ re m indst 200 cm over jorden, eller der skal i 200 cm os hø jde
anbringes en glat tråd m ed en brudstyrke på m indst 6.200 N . svarende til tråd nr. 8.
7)
H egnsm ateriale
styreisen ..
af anden type, herunder flethegn, skal væ re godkendt af S kov- og N atur-
II. Hegnspæle
1) H egnspæ le af træ skal opfylde fø lgende krav
a. m indst 300 cm i læ ngde
b. hjø rnepæ le m indst 14 cm i diam eter i top
c. m ellem pæ le m indst 10 cm i diam eter i top
2)
H egnspæ le af andet m ateriale skal væ re godkendt af S kov- og N aturstyrelsen.
III. M ontering
1) P æ leafstanden fastsæ ttes efter S kov- og N aturstyrelsens
syntagen til terræ n og opretholdelse af tram polineffekten.
2)
næ rm ere anvisning under hen-
H egnet skal m onteres på indersiden af m ellem pæ lene. F ra den nederste tråd til jorden
m å der m aksim alt væ re 10 cm . F ra den ø verste tråd til pæ letoppen skal der væ re m indst
5cm .
3) Alle indgange skal væ re forsynet m ed låger, der kun m å væ re åbne i forbindelse m ed
fæ rdsel ind og ud af indhegningen.
IV . V edligeholdelse
1) H egnet skal vedligeholdes,
så det til enhver tid opfylde ovennæ vnte
krav.
9