Hvad skal vi bruge udbud og konkurrenceudsættelse til? Danske Parkdage i Varde Anette Friis Mobil 42601902 11. September 2013 Hvem er Formation Consult? !   Dedikeret samarbejdspartner – hvor kompetencer og erfaringer fra kommunale projekter bidrager til udvikling og læring !   New Public Governance – vi må samarbejde om at løse de svære udfordringer !   Helhedsorienteret Drift (HOD) !   www.formationconsult.dk 2 Vi får mange retningspile! •  Regeringen vil frem mod 2020 flytte 12 mia. kr. •  Finansministeriet opruster med et kontor •  Produktivitetskommissionen sætter fokus på værdiskabelse for borgerne •  Produktivitetskommissionen siger, at der skal fokus på resultater 3 ”Effekter ved udlicitering af offentlige opgaver”, forskningsrapport oktober 2011 udarbejdet af AKF (nu KORA) 1.  Processen bidrager til at sætte ekstra fokus på opgaven og prioritering, og den kan være en vej til at skabe forbedringer i den offentlige sektor 2.  Der er dokumenteret mindre besparelser ved udlicitering – måske på bekostning af kvaliteten? 3.  Behovet for nytænkning og innovation er massivt. Den offentlige sektor som indkøber har en vigtig rolle. Anbefaling: Der skal arbejdes mere strategisk med udbud – så et offentligt monopol ikke afløses af et privat monopol 4 Vi har fået hver vores lille puslebrik! 5 Vi har fået hver vores lille puslebrik •  Vi har trimmet og effektiviseret meget de sidste mange år •  Vi har fået delt vores verden op uden at have nok fokus på helheden 1.  Vi har brug for nytænkning og andre måder at tænke samarbejde på 2.  Vi skal bruge den menneskelige passion, intelligens, erfaring, ressource og kompetence meget bedre 3.  Vores afhængighed af hinanden vokser, hvis vi skal lykkes med vores store udfordringer Udbud og konkurrenceudsættelse kan være et middel! 6 Vi skal samle de trimmede puslebrikker igen – og sætte fokus på helheden 7 Vi skal samle de trimmede puslebrikker igen – og sætte fokus på helheden •  Der er brug for, at alle parter ved gensidig respekt og dialog forfølger det fælles mål for kommunens borgere og virksomheder •  Der er brug for et forpligtende samarbejde om kommunens dagsorden – det kræver at udvikling tænkes ind i driften 8 Der ligger en kæmpe forandring og udfordring i at tænke hinanden som partnere 9 Der ligger en kæmpe forandring og udfordring i at tænke hinanden som partnere •  Udfordringen ligger i relationerne – tillid og ordentlighed er nøgleord •  Relationerne skal repareres – der er udfordringer begge veje •  Tillid og ordentlighed: ‒  Kontrolbud? ‒  Konkurrenter ‒  Forretningshemmeligheder ‒  Åbenhed ‒  Hvis man har underskud er man ikke dygtig – hvis man har overskud har man sikkert snydt 10 Nødvendige skridt – udbudsprocessen og udbudsmaterialet skal udfordres! •  Samarbejdspartneren skal have mulighed for at bringe sine faglige kompetencer og erfaringer i spil i forhold til at tænke udvikling ind i driften. •  Kommunen skal kunne omprioritere kvalitetsniveauerne og bruge færrest mulige ressourcer på opfølgning – f.eks. gennem digitalisering af dokumentation. •  Udvælgelseskriterier skal afspejle ønskerne til en dygtig samarbejdspartner ved at efterspørge positive kundereferencer •  Tildelingskriterier skal sætte fokus på kvalitet og evne til at være en værdifuld samarbejdspartner i forhold til kommunens dagsorden •  Incitamentsmodel: Motivere til udviklings- og læringssamarbejde 11 Solrød - modellen •  Opgaveløsning dokumenteres digitalt via en mobil app – for at spare ressourcer i kommunen •  Prisloft meldt ud i udbudsmaterialet - ingen offentlig kontrolbud •  Tildelingskriterier: Kvalitet er prioriteret højest via 3 udviklingscases •  Incitament: Godt samarbejdsmiljø adgangsbillet til 2 års kontraktforlængelse. Sparede timer i forhold til tilbud deles 50/50. 12 Hvad skal vi bruge udbud og konkurrenceudsættelse til? •  Kommunerne skal bruge udbud til at finde samarbejdspartnere, der kan hjælpe med at løse de store udfordringer – ved at samle puslebrikkerne – og få forskelligheden i spil •  Det styrker den offentlige sektors rolle som indkøber af innovative løsninger og ændrer leverandørrollen til en samarbejdspartner •  De ændrede relationer skal frigøre de ressourcer der ligger gemt •  Det kræver nye måder at beskrive udbudsmateriale, ønsker til samarbejde og udvælgelses- og tildelingskriterier på! 13 Hvad skal vi bruge udbud og konkurrenceudsættelse til? Vores svar: Til at få en forpligtende samarbejdspartner, der bidrager til at løse de store udfordringer gennem fælles fokus på målet og gennem gensidig udvikling og læring. 14