’Fra gade til by’ - omdannelse af Thomas B. Thriges Gade 0iljøvurdering VDPPHQIDWWHQGHUHGHJ¡UHOVH 0DUWV 201 1 Omdannelse af Thomas B. Thriges Gade - Miljøvurdering Sammenfattende redegørelse VVM-myndighed Odense Kommune er som VVM-myndighed ansvarlig for indholdet i VVM-redegørelsen. Rådgivere Projektsekretariatet for omdannelse af Thomas B. Thriges Gade har haft COWI, Grontmij og entasis tilknyttet som faste rådgivere. 2 Omdannelse af Thomas B. Thriges Gade - Miljøvurdering Sammenfattende redegørelse Sammenfattende redegørelse Når offentlighedsfasen er slut, skal den ansvarlige myndighed sammenfatte og konkludere på de bemærkninger, der er kommet. Dette gøres i den sammenfattende redegørelse. grønne tage indgår, ligesom muligheder for at benytte regnvand til vanding af de grønne facader og andre grønne elementer i terræn vil blive undersøgt. Der fastsættes VVM-vilkår herom. Heri beskriver myndigheden også, hvordan der i planen er taget hensyn til bemærkningerne fra offentligheden, interesseorganisationer, berørte myndigheder m.fl. Genetablering af middelalderens struktur og integrering af fortidsminder i fremtidige byggerier fastholdes via bestemmelser i lokalplanen. Kort kan den sammenfattende redegørelse siges at være svarene på: Området er beliggende indenfor ét af de fokusområder, som er udpeget i Odense Kommunes Klimatilpasningsplan, og som kræver særlig opmærksom i forbindelse med planlægningen. I overensstemmelse hermed foretager bygherren skybrudsanalyser for at klarlægge risikoen for oversvømmelser og for at indrette området, så skadesgivende oversvømmelser ikke vil forekomme. • • • • • Hvordan miljøhensyn integreres i planen. Hvordan miljørapporten tages i betragtning. Hvordan udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, tages i betragtning. Hvorfor er netop den vedtagne plan valgt ud fra de behandlede alternativer. Hvordan vil myndigheden overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. Miljørapporten for kommuneplantillæg nr. 5 for omdannelse af Thomas B. Thriges Gade konkluderer, at de væsentligste miljøpåvirkninger er: • • • Indvirkning på bymiljøet. Trafikale konsekvenser. Miljøforholdene i anlægsfasen. Hvordan er miljøhensyn integreret i planen? En grøn strategi udgør en væsentlig del af bydelens identitet. Det handler om grønne tage, grønne facader og grønne elementer i byrum og forbindelser til Odense Å. Der er i lokalplanen fastlagt principper for den grønne struktur og identitet i byrummene. For bebyggelserne skal principperne følges op i efterfølgende byggeretsgivende lokalplaner, ligesom der i VVM-tilladelsen vil blive stillet vilkår om, at den grønne identitet skal fastholdes. Regnvandshåndtering er tænkt sammen med denne grønne struktur, bl.a. med LAR-løsninger, hvori de I Kommuneplantillægget er der i relevant omfang fastsat særbestemmelser, der sikrer, at der i fremtidige byggeretsgivende lokalplaner tages hensyn til støj fra veje og forebygges risiko for indbliksgener. Hvordan tages miljørapporten i betragtning? Miljørapporten er en integreret del af VVM-redegørelsen for omdannelse af Thomas B. Thriges Gade. VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM og Miljøvurdering udarbejdes efter to forskellige lovgivninger, hvor VVM er en miljøvurdering af selve projektet og Miljøvurdering foretages efter Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer og er en miljøvurdering af selve planen, som i dette tilfælde er kommuneplantillæg nr. 5 og lokalplan nr. 0-732 for omdannelse af Thomas B. Thriges Gade. Langt de fleste miljøspørgsmål er undersøgt i henhold til VVM-reglerne, hvor afværgeforanstaltninger af potentielle og kendte miljøpåvirkninger vil blive sikret i en senere VVM-tilladelse. Den sammenfattende redegørelse, som dette dokument udgør, forholder sig dermed udelukkende til de miljøhensyn, der kan sikres i kommuneplantillægget og i lokalplanen. 3 Omdannelse af Thomas B. Thriges Gade - Miljøvurdering Sammenfattende redegørelse Hvordan er udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, taget i betragtning? I offentlighedsfasen fra 17. januar 2014 til 14. marts 2014 er der indgået 25 høringssvar. indgå i kommunens generelle overvågning af miljømæssig karakter. Formålet med overvågningen er primært at ”blive klogere” på det, der er gjort godt og skidt, så erfaringerne kan danne grundlag for kommende planer. Langt hovedparten af de indkomne høringssvar handler om de ovenfor nævnte væsentligste miljøpåvirkninger, som allerede er undersøgt i VVM-redegørelsen, og hvor der er opstillet afværgeforanstaltninger, der, som nævnt, vil blive fastsat som krav til bygherren i VVM-tilladelsen. Odense Kommune har valgt ikke at udarbejde et selvstændigt overvågningsprogram, da de væsentligste miljøpåvirkninger i forvejen bliver overvåget: Høringssvarene har imidlertid givet anledning til følgende: • • • at det i kommuneplantillæggets rammebestemmelser for højhuset tilføjes, at højhusets arkitektur skal sikre, at bygningen fremstår som et slankt tårn i lyse materialer med variationer i facaderne. Tillige, at eventuelle tekniske anlæg på tag skal indarbejdes i bygningen og i den samlede højde på 66 m at der for at undgå skyggegener i forhold til eksisterende boliger fastsættes bestemmeler i lokalplanen om, at et nærmere bestemt byggefelt - byggefelt 13 mod Rosengade - kun må opføres i én etage at der udarbejdes en plan for medfinansiering af facadeisolering for ejendomme, der belastes væsentligt af støj fra veje som følge af omdannelsen af Thomas B. Thriges Gade og etablering af letbanen. Sagen forelægges særskilt til politisk behandling. Letbanen indgår i hovedforslaget i VVM-redegørelsen for omdannelsen af Thomas B. Thriges Gade. Hvordan vil myndigheden overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen? Overvågning af miljøpåvirkninger ved realisering af planerne tager efter lov om miljøvurdering af planer og programmer udgangspunkt i miljøvurderingens konklusioner om de væsentlige indvirkninger på miljøet. Der kan vælges et selvstændigt overvågningsprogram, eller byrådet kan beslutte, at eventuel overvågning skal 4 Odense Kommune overvåger løbende trafikudviklingen i Odense, ligesom trafikkens miljøbelastning følges via statens luftkvalitetsmålestationer og den lovpligtige støjkortlægning, som kommunerne skal gennemføre. Luftforurening fra trafikken overvåges i dag på Albanigade, som er en af de mest trafikbelastede gader i Odense. Efter omdannelsen af Thomas B. Thrige Gade og etablering af letbanen - , hvor trafikken på Albanigade falder, vil det blive overvejet at flytte målestationen med henblik på at kontrollere luftkvaliteten i et andet trafikbelastet bymæssigt område.