Pääluottamusmiehen palsta SAL 4/2014 (pdf)

Pääluottamusmiehen palsta
Ville Viita
Majuri
Kentän terveiset
– heijastuksia
henkilöstöstrategiatyöhön
U
pseeriliiton osastojen puheenjohtajat ja luottamusmiehet kokoontuivat 19.–21.3.2014 neuvottelupäiville.
Neuvottelupäivät ovat yksi keskeisin ja
hyväksi havaittu mahdollisuus kouluttaa
jäsenistöä ajankohtaisiin aiheisiin sekä
myös syventää näkemyksiä edunvalvonnan
eri aiheista. JUKO ja VAKAVA kouluttavat
luottamusmiehiä perus- ja jatkokursseilla,
mutta viraston omille neuvottelupäiville
on todellinen tarve. Tälläkin kertaa tilaisuus koettiin todella tarpeelliseksi muun
muassa puolustusvoimauudistuksen ja
Rajavartiolaitoksen erilliskäsittelyn vuoksi. Tilaisuuden välitöntä ja hyvää yhdessä
tekemisen henkeä kiiteltiin kovasti.
Neuvottelupäiville osallistujat saivat
tilannekatsauksen sotilaseläkejärjestelmän uudesta laskentamallista sekä muun
muassa JSA-palkkausjärjestelmän kehittämistavoitteista ja puolustusvoimien
henkilöstöstrategiatyöstä (HESTRA).
Puolustusvoimauudistus
ei ole vielä valmis
Neuvottelupäivillä käsiteltiin laajasti
puolustusvoimauudistuksen toteutumista ja sen aiheuttamia ongelmia. Omassa
28
osuudessani käsittelin tehtävänkuvausten
vaativuudenarvioinnin tilannetta yhdessä
luottamusmiesten kanssa. Olemme laajasti
sitä mieltä, että kaikki voitava puolustusvoimauudistuksen eteen ei ole vielä tehty.
Lähes kaikissa kommenteissa ja keskustelun avauksissa otettiin esille tehtävänkuvausten tekemisen kiire, työjärjestyksien ja
organisaatiorakenteen yhä jatkuvat muutokset sekä jäädytetty henkilöstöryhmätyö.
Tehtävänkuvauksien osalta suurin huoli
lienee niiden perusteellinen käsittely vasta 2015 keväällä tai kesällä. Puolustusvoimauudistuksen osalta takuupalkkatuki
auttaa, mutta haasteena tullevat olemaan
myös tehtävien nopeat muutokset: ensimmäinen 1.1.2015 alkava tehtävä on
uudistuksessa takuupalkalla, mutta miten
lienee asia tehtävään tulevien seuraavien
upseerien osalta. Virkaurakierto on välillä
nopeata. Tällöin tehtävänkuvauksen tulee
olla oikein.
Muutto-ja siirtoasioissa on tulossa
monta tapausta, joissa palveluspaikkakunta lakkaa, upseeri siirretään muualle
ja perhe ei. Perhettä ei kuitenkaan kannata
muuttaa/jättää vanhalle palveluspaikkakunnalle, koska siellä ei muun muassa
ole puolisolle töitä tai perheen toimintaa
tukevaa sosiaaliverkkoa. Samoin puolison
työllistymismahdollisuudet ovat uudella pakkosiirretyllä paikkakunnalla heikot.
Ainoaksi vaihtoehdoksi jää perheen siirtäminen puolison työn perässä muualle
kasvukeskuksiin, joissa on useasti myös
sosiaalinen tukiverkosto valmiina. Monessa tapauksessa puolisolla on myös oma
ura, jolloin ikävimmillään tämä tarkoittaa
eroja perheestä sekä avioeroja. Näihin
muutto- ja siirtotapauksiin tulee työnanta-
Neuvottelupäivillä käsiteltiin
tärkeitä asioita vakavin ilmein.
jan ottaa nopeasti ja voimakkaasti kantaa,
koska muutto- ja siirto johtuu työnantajan
tarpeesta. Tässä yhteydessä kentältä nousi tieto, että puolustushaarat ja toimialat
tekevät edelleen omia sopimuksen soveltamisohjeitaan ja täten myös työnantaja tarvitsee koulutusta palvelussuhteen
ehdoista. Koulutus olisi järkevä toteuttaa
osittain yhdessä henkilöstöjärjestöjen
kanssa. Samoja asioita tässä tehdään ja
pelataan samaan maaliin.
Kentän huolet tunnistettu
myös toimistolla
Tarkastelin neuvottelupäivien toisessa
osuudessani henkilöstöryhmätyötä. Valitettavasti tässäkin on ikävä todeta, että
tilannekuva on kentällä samanlainen kuin
meillä Upseeriliiton toimistolla. Kentällä on huoli vielä auki olevista upseerien
tehtävistä sekä mahdollisista muutoksista
1.1.2015 jälkeen. Edellinen tarkoittaa pahimmillaan useamman vaativuusluokan
tehtävän tippumista sekä toisen henki-
löstöryhmän sijoittumista upseerin koulutus- ja kokemusvaatimukselle olevaan
tehtävään. Jälkimmäinen taas johtuu organisaatiomuutoksen aiheuttamasta tehtävien
kierrosta ja pakkosiirroista, vaikka henkilöstösuunnitelma hyväksyttäisiinkin kesäkuussa 2014. Huoli on merkittävä muun
muassa yhdistettävissä joukko-osastoissa,
joiden tehtävärivit eivät tule täyttymään
vuoden alkuun mennessä.
Upseeri on johtaja, suunnittelija ja
asiantuntija. Tässäkin tapauksessa upseeristo luottaa tulevaisuuteen ja muutoksen
tarpeellisuuteen. Kipupisteistä on vain
pystyttävä puhumaan. Pääsääntöisesti
kaikilla luottamusmiehillä ja osaston puheenjohtajilla on päivittäiset hyvät suhteet
työnantajan edustajan kanssa. Rakennemuutos on osoittanut, että tämä vuoropuhelu on välttämätöntä.
Neuvottelupäiviltä voisin nostaa muutaman merkittävän kehittämisajatuksen,
jotka tulivat todellakin kentältä: työnantajan on vielä tarkennettava tehtäväkuvausten päivittämistä 2014–2015, tehtävän-
kuvauksien laatimisesta tarvitaan ohje ja
koulutuspaketti kevääksi 2015, muutto- ja
siirtokorvauksien maksaminen puolustusvoimauudistuksessa tulee olla joustavampaa, koska muutto johtuu työnantajasta ja
työnantajan on koulutettava lisää myös
omaa kenttäväkeään.
Vaikutukset
henkilöstöstrategiaan
Puolustusvoimien uutta henkilöstöstrategiaa (HESTRA) 2025 tehdään tämä vuosi
yhdessä työnantajan ja muiden henkilöstöjärjestöjen kanssa. HESTRA-käskyn mukaan: Henkilöstöstrategian tarkoituksena
on tukea ja tarkentaa puolustusvoimien
tavoitetilan, puolustusvoimien kehittämisohjelman sekä puolustushaarojen ja
Pääesikunnan kehittämissuunnitelmien
toimeenpanoa henkilöstöalan kehittämissuunnitelmilla.
Henkilöstöstrategian valmistelussa arvioidaan keskeisimmät henkilöstöalan sisäiset ja ulkoiset muutostekijät sekä kehit-
Henkilöstöstrategian valmistelu ja strategian aikajänne.
Toukokuu 2013
Joulukuu 2013
Maaliskuu 2014
Työkokous
Maalis-huhtikuu 2014
Tammi-helmikuu 2014
SOTILASAIKAKAUSLEHTI
4 | 2014
29
Henkilöstöstrategiaa voisi tarkastella myös näin
tämisen vaihtoehdot 2015−2030 välisenä
aikana todennäköisessä ja pahimmassa
vaihtoehdossa. Arvioiden perusteella linjataan henkilöstöalan tavoitetilan päätekijät:
- henkilöstöjohtaminen
- henkilöstörakenne
- henkilöstön määrä
- osaaminen ja
- toimintakyky.
Upseeriliitto mukana työssä
Upseeriliitto on ottanut haasteen vastaan
ja linkittää tähän myös oman liittokokousvuotena valmistuvan strategiatyönsä.
Upseeriliiton hallituksen henkilöstö- ja
koulutusvaliokunnassa valmistellut ennakkotehtävät esiteltiin neuvottelupäivillä
osastojen puheenjohtajille. Ennakkotehtävissä käsiteltiin lähinnä toimintaympäristön muutosta 2015–2025. Ensimmäinen työnantajan ja henkilöstöjärjestöjen
työkokous järjestettiin 26.–27.3.2014.
Tilaisuus oli hyvähenkinen ja kuvastaa hallinnonalamme muutosta kuinka yhdessä
tekemällä päästään eteenpäin.
Upseeriliitto haastaa upseerit keskustelemaan tavoitetilasta 2025. HESTRA:ssa
tärkeimmät tekijät tulevat olemaan henkilöstöalan ja koulutusalan toiminta edellä
mainituissa päätekijöissä. Ensinnäkin kiin-
30
nostaa miten nähdään 2025 loppuasetelma eli päämäärä tavoitteineen?
Työtä ei pidä miettiä organisaatio- vaan
vaikutusperusteisesti. HESTRA:lla tulee
miettiä henkilöstöön kohdistuvia vaikutuksia 2025 asti, jolloin sotilaan toimintakykyyn sekä osaamiseen tulee vaikuttaa parhaalla mahdollisella tavalla ”huomenna”.
Strategian tekeminen on aina haastavaa, mutta työn tulee olla myös linjassa
doktriinin ja suorituskykyjen kehittämisen kanssa. Miten tämä sitten heijastuu
käytäntöön? Hyvin tehdystä strategiasta
on johdettavissa päämäärät ja tavoitteet
ihan NO- ja PO-tasolle asti. Esimerkkinä
voidaan mainita vaikka organisaatiorakenteiden ja johtamistasojen yksinkertaistuminen, komennon ja hallinnan käsitteen
avaaminen, tehtävätaktiikan vaatimukset,
kansainväliset operaatiot ja osaamisen
kehittäminen.
Edellä mainituista voidaan johtaa edelleen tavoitteita ja vaatimuksia upseerien
koulutusjärjestelmälle sekä henkilöstösuunnittelulle. Tässä on linkki puolustusvoimauudistukseen ja puolustusuudistukseen: muutos on ja pysyy, johtajuus tulee
olemaan keskiössä ja osaaminen täytyy
kuvata tarkasti.
Kommentteja kaivataan
Seuraavan työkokouksen materiaali lähetetään kentälle kommentoitavaksi. Ajatuksia
voi myös lähettää sillä välin minulle sähköpostilla.
Näe ilman silmälaseja! Medilaser Oy ja Upseeriliitto ovat solmineet yhteistyösopimuksen.
Hyödynnä jäsenetusi* (arvo 95 €).
* Laserleikkauksen maksuton esitutkimus (arvo 194 €). * ‐ 5% laser‐ ja ikänäköleikkauksen hinnasta. * Ryhmäalennus ‐10 %, kun ryhmässä on vähintään kolme henkilöä ja toimenpiteet varataan samalle ker‐
taa. Löydä lähin klinikkasi ja varaa aikasi: www.medilaser.fi