Pääluottamusmiehen palsta Jari Rantala Everstiluutnantti Palkat nousevat huhtikuussa V Upseeriliiton hallitus päätti puolustusvoimien neuvottelutavoitteista kokouksessaan 15.1.2013. Käytettävissä oleva rahoitus on melko pieni (0,5 % upseerien palkkasummasta), joten vain keskittämällä sillä saadaan jotain näkyvää aikaiseksi. Tavoitteena on kohdentaa rahoitusta palkkaluokkiin liittovaltuuston linjausten mukaisesti. Neuvotteluissa pyritään saamaan parannuksia muutto- ja siirtokustannusten korvaamiseen ja sopimusmääräysten soveltamiseen sekä lisää joustavuutta erilaisten työaikamuotojen käyttämiseen (etätyö, mobiilityö, hajautettu työ). Puolustusministeriön tarkentavissa virkaehtosopimusneuvotteluissa on tavoitteena korjata palkkaluokkien porrastuksessa olevia virheitä. män rakenteellisiin muutoksiin, erityisesti tehtäväkohtaisen ja henkilökohtaisen palkanosan perusteiden ja taulukoiden asettamiseen ja porrastamiseen kannustavasti ja johdonmukaisesti sekä parantamaan palkanosien reagointikykyä vaativuus- ja suoritusmuutoksiin. Tarkentavat VESneuvottelut alkoivat Puolustusvoimien ja puolustusministeriön sopimusalojen neuvottelut virastoerästä alkoivat tammikuun loppupuolella. Tätä kirjoitettaessa Rajavartiolaitoksessa ei ole keskusteltu neuvotteluiden aloittamisesta, eikä ole myöskään toimitettu viime jouluksi luvattuja palkkatilastoja. Kari Haapanen altion yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti palkkoja korotetaan 1.4.2013 lukien yleiskorotuksella, jonka suuruus on 1,4 prosenttia. Sopimusalakohtaisesti on toteutettavana 0,5 prosentin suuruinen virastoerä myöskin 1.4.2013 lukien. Neuvottelut virastoerän toteuttamisesta on käytävä 15.3.2013 mennessä. Neuvottelumääräysten mukaisesti virastoerä kohdennetaan ensisijaisesti ja pääosin palkkausjärjestelmän kehittämiseen. Eriä ei saa osittainkaan toteuttaa yleiskorotuksena tai muuna kaikille tulevana korotuksena. Palkkausjärjestelmän yleinen kannustavuus tulee säilyttää. Käytettäessä erää palkkausjärjestelmän kehittämiseen se kohdennetaan järjestel- Määräaikaiset toimenpiteet Puolustusvoimauudistus tuo lisäelementin sopimusneuvotteluihin. Pysyvien ratkaisujen ohessa on pohdittavana määräaikaisia soveltamismuutoksia, joilla tuetaan henkilöstöä uudistuksen vaikutuksissa. Yksi merkittävimmistä asioista on takuupalkan käyttäytyminen. Puolustusvoimauudistuksessa tulee tapahtumaan erittäin paljon siirtoja ja osa jo ennen lakkauttamisia. Henkilöstöä tarvitaan nopeasti lyhytaikai- Upseeriliiton hallitus pohtimassa neuvottelutavoitteita. 26 siin tehtäviin lakkautuksien toteuttamiseksi tai valmistelemiseksi. Tällöin voi helposti nykyisen ja uuden tehtävän takuupalkan kertyminen jäädä vajaaksi. Puolustusvoimauudistuksessa tapahtuu kerralla runsaasti siirtoja uusiin tehtäviin. Tämä massamainen siirtotapahtuma ei perustu pitkäjänteiseen urasuunnitteluun ja siten se ei ole palkkausjärjestelmän takuupalkka-ajatuksen mukainen. Uudistuksen toteuttamisen, tehtäviin rekrytoinnin sekä henkilöstön hyvinvoinnin ja tasapuolisen kohtelun takia olisi paras ratkaisu toteuttaa määräaikainen 24 kuukauden palkkatakuu kaikkiin puolustusvoimauudistuksen siirtoihin liittyen. Määräysten soveltaminen Puolustusministeriön johdolla käytävät puolustusvoimien tarkentavat VES-neuvottelut alkoivat hyvässä yhteisymmärryksessä puolustusvoimauudistuksen vaikutuksista henkilöstöön. Osapuolet olivat yksimielisiä siitä, että sopimusten soveltamisessa on tehtävä kaikki mahdollinen, jolla voidaan parantaa henkilöstön asemaa. Sopimustekstejä ja soveltamisohjeita tulee tarkentaa niin, että ne vastaavat paremmin muuttuviin tilanteisiin. Esimerkiksi siirtoon liittyen perheen tarve onkin muuttaa kahdelle paikkakunnalle. Upseeri muuttaa perheestään erilleen uudelle virkapaikkakunnalle ja perhe toiselle paikkakunnalle, jonne perustetaan varsinainen koti. Kodin uusi paikka on valittu upseerin tulevien tehtävien ja siirtojen sekä perheen tarpeiden mukaan sopivimmalta paikkakunnalta. Muutto- ja siirtokustannusten korvausten korottaminen tässä tilanteessa ei ole juurikaan mahdollista. Korvaukset ovat pääosin verottomia. Mikäli niitä korotetaan on verottajan kanta se, että niistä muodostuu verotettavaa hyötyä ja mahdollisesti koko korvaus muuttuu verolliseksi. KoroSotilasAikakausLehti 2 | 2013 tuksella saatu hyöty muuttuisi siis negatiiviseksi lopputulokseksi. Neuvotteluissa pyritään löytämään muita keinoja, joilla voidaan parantaa erityisesti perheestään erillään asuvien asemaa. jäykkyys estää muuten näiden tärkeiden, puolustusvoimauudistuksen toteuttamista helpottavien sekä henkilöstön asemaa ja sitä kautta tuottavuutta parantavien työmuotojen käyttöä. Joustavat työaikamuodot Palkka- ja terveystiedot haltuun Jäsenistölle tehdyissä kyselyissä on noussut voimakkaasti esiin tarve erilaisten joustavien työaikamuotojen käytön lisäämiseen. Hajautetun työn laajentaminen koskemaan kaikkia puolustusvoimien joukko-osastoja ja laitoksia on ollut yleisin tarve. Samalla on esitetty myös käytettävien päivien lukumäärän lisäämistä ja muita ohjeen yksityiskohtien tarkentamisia. Puolustusvoimauudistuksen myötä paikat, joissa hajautettua työtä voidaan tehdä vähenevät. Tämä lisää tarvetta etätyön käyttöön ottamiseen. Nykyiset valtiovarainministeriön määräykset mahdollistavat jo etätyön tekemisen, mutta tarvitaan puolustusvoimien oman ohjeistus, joka kannustaa työmuodon käyttöön ottamiseen. Kyseessähän ei olisi jatkuva etätyö, vaan vastaavissa määrissä tehtävä työ kuin mitä hajautettu työ on, tekopaikka vain olisi eri. Mobiilityön (työ, jota tehdään välillä koti – virkapaikka) merkitys on erityisesti perheestään erillään asuville suuri. Sen hyödyt ovat molemminpuoliset ja työmuoto laajenee siviilipuolella koko ajan. Työmuodon käyttöön otto edellyttää valtiotyönantajan kannan muuttumista ja ratkaisua. Ammattijärjestöt ovat esittäneet ja tulevat edelleen esittämään työmuotoa tulevissa valtion sopimusneuvotteluissa. Toivottavasti puolustushallinnon työnantajapuoli tulee esittämään työmarkkinalaitokselle työmuodon käyttöönottoa. Ainakin ymmärrystä työmuodon eduille on ollut. Kaikkien joustavien työaikamuotojen, myös tiivistetyn ja yksilöllisen työajan parempi käyttäminen edellyttää puolustusvoimien johdon kannustusta ja Pääesikunnan ohjeistusta. Organisaation SAP-järjestelmän edeltäjästä EHR:stä kannattaa tulostaa itselleen talteen ainakin eläkepalkan perustana olevat palkkatiedot. Niiden avulla pystyy tarkistamaan ovatko eläkelaskelman palkkatiedot oikeat. Niitä tarvitsee myös kun alkaa pohdiskella ja laskeskella eläkkeelle siirtymisen ajankohtaa. EHR-järjestelmästä tullaan luopumaan lopullisesti, joten palkkatietojen tulostamista ei kannata siirtää kovin pitkälle. Tietojen osalta riittää kun tulostaa kunkin vuoden viimeisen tilinauhan, siinä ovat kaikki vuoden tulot. Tätä kirjoittaessani oli EHR-järjestelmässä ongelmia, eikä se ollut käytettävissä. Viat tullaan korjaamaan ja järjestelmä pidetään käytössä suunnitellun loppuajan. Ennen eläkkeelle siirtymistä tai palveluksesta eroamista kannattaa hankkia työterveyshuollosta terveys- ja sairaanhoitotiedot ja toimittaa ne kotikunnan terveydenhuoltoon. Työterveyshuollon ja kunnallisen terveydenhuollon tietojärjestelmät ovat erilliset, eivätkä tiedot välity automaattisesti. Ajan tasalla olevat tiedot edesauttavat julkisten terveys- ja sairaanhoitopalveluiden käyttöä. 27