Katsaus harrasteilmailun lentoturvallisuuteen Helsinki Fly In 24.5.2014 Tuomas Gröndahl Asiantuntija Liikenteen analyysit - osasto Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia. Vaaratilanteista raportoiminen • • • • Saatuja tietoja käsitellään luottamuksellisesti Kaikki raportit vastaanotetaan, arvioidaan, luokitellaan ja tallennetaan Euroopan ilmailuviranomaisten yhteiseen ECCAIRS- tietokantaan • ei nimiä & vain osa tiedoista Euroopan keskustietokannassa • käyttöoikeus vain siviili-ilmailun viranomaisten lentoturvallisuuden analysointia tekevillä henkilöillä Paljon ilmoituksia poikkeamista kertoo toimijan hyvästä raportointikulttuurista. Tarkemmin: http://www.trafi.fi/turvallisuus/analyysitoiminta Liikenteen turvallisuusvirasto Vaaratilanteista raportoiminen Just culture: ”Luottamuksellinen ilmapiiri, jossa toimivia henkilöitä rohkaistaan tai jopa palkitaan tuottamaan turvallisuuteen liittyvää tietoa, ja jossa on selkeä raja hyväksyttävän ja eihyväksyttävän toiminnan välillä.” (James Reason) Ilmailulaki» 22.12.2009/1194 13 luku, Ilmailuonnettomuudet, vaaratilanteet ja poikkeamat 134 § Poikkeamatietojen käyttö Viranomainen ei saa ryhtyä oikeudellisiin toimenpiteisiin suunnittelemattoman tai tahattoman rikkomuksen johdosta, joka tulee viranomaisen tietoon ainoastaan siksi, että siitä on tehty ilmoitus 131 §:ssä olevan vaatimuksen johdosta, paitsi jos on kyse törkeänä huolimattomuutena pidettävästä velvollisuuksien laiminlyömisestä tai rikoslaissa rangaistavaksi säädetystä menettelystä. Toiminnanharjoittajat eivät saa kohdella syrjivästi työntekijää, joka tekee ilmoituksen tiedossaan mahdollisesti olevasta vaaratilanteesta. …… Liikenteen turvallisuusvirasto Vaaratilanteista raportoiminen Turvallisuustiedotteet: http://www.trafi.fi/turvallisuus/analyysitoiminta/turvallisuustiedotteet 26.5.2014 Liikenteen turvallisuusvirasto 4 Tässä esityksessä yleisilmailulla tarkoitetaan • Tyyppihyväksytyillä ilma-aluksilla tapahtuva harrastaminen • • moottorilento Harrasteilmailu • • • • • ultrakevytilmailu purjelento moottoripurjelento autogyroilmailu experiamental-ilmailu Liikenteen turvallisuusvirasto Onnettomuudet 2012-2014 Moottorilento • 2012 • 2012 • Yksi kuollut Yksi kuollut • • • Kolme kuollutta • Utsjoki Kaksi kuollutta 2012 • • 2013 • • Yhteensä kuusi Yhteensä seitsemän 2014 • Yhteensä yhdeksän 2013 • Sysmä • • • Kaksi kuollutta Orivesi • Yksi kuollut Haapavesi • • Kaksi kuollutta Rautavaara • Vehmersalmi • • 2013 Onnettomuuksissa menehtyneitä Rääkkylä • Kontiolahti • • • Alastaro • • Harrasteilmailu Yksi kuollut 2014 • Nummela • • Yksi kuollut Jämijärvi • Kahdeksan kuollutta Liikenteen turvallisuusvirasto Onnettomuudet 2012-2014 PPL(A) • 2012 • Yksi onnettomuus • • Kolme kuolonuhria • Kaksi onnettomuutta • • GPL 2012 Kaksi kuolonuhria 2013 • • • Kaksi onnettomuutta • • UPL(B) 2012 • Yksi onnettomuus Neljä kuolonuhria 2013 • Kolme onnettomuutta • Neljä kuolonuhria 2014 • Kaksi onnettomuutta • Yhdeksän kuolonuhria Liikenteen turvallisuusvirasto Toimenpiteet turvallisuuskulttuurin kehittämiseksi • Yhteistyö Liikenteen turvallisuusviraston ja Suomen ilmailuliiton kanssa 2013. • Analysoitu vuosien 2012 ja 2013 harrasteilmailun lentoturvallisuusraportit. • Tehty suppea analyysi. • Julkaistu kaksi turvallisuustiedotetta. • Sisältää esimerkkejä tarkastelujakson aikana vastaanotetuista ilmoituksista. • Luettavissa Trafin nettisivuilta: http://www.trafi.fi/turvallisuus/analyysitoiminta/turvallisuustiedotteet • Aloitettu harrasteilmailun riskikartoitus LVM:n toimeksiannosta. • • Tulossa laaja sähköinen sidosryhmäkysely. Lisäksi meneillään on määräysmuutos Onnettomuustutkintakeskuksen suosituksen pohjalta koskien • • ultrakevytlentäjän lupakirjamääräystä PEL M2-70. Ultrakevytlennonopettajan kelpuutusmääräystä PEL M2-71. Liikenteen turvallisuusvirasto Yleisilmailun turvallisuuskulttuuri Asenteet – Onko yleisilmailijoiden asenteissa parantamisen varaa? • Asenteet ovat opittuja! • • • Peruskoulutuksessa opettajien rooli ”asennekasvattajina” on korvaamaton. Väärän asenteen oppiminen tapahtuu hetkessä, mutta asenteesta ulos kasvaminen vie aikaa. Muokkaako kokemuksen kasvaminen toimintaan asennoitumista väärällä tavalla? ”Koskaan ei ole tapahtunut mitään, joten ei tapahdu tälläkään kertaa.” ”En ole koskaan ollut vaaratilanteessa. Valmistaudun lentoihini entistä huolellisemmin, jotta en joutuisi sellaiseen vastaisuudessakaan.” • Viranomaisen näkemys: asenteen merkitys suuri. Yleisesti hyvällä tasolla, mutta myös ongelmia tunnistettu yleis- ja harrasteilmailussa C = A(T + E + P) C = competence A = attitude T = training E = experience P = performance (turvallinen toimintakyky) Liikenteen turvallisuusvirasto Yleisilmailun turvallisuuskulttuuri Koulutus ja kokemusvaatimukset – Saako harrastaja lupakirjansa liian helposti? • Miten annettavaan koulutukseen ja koulutustapoihin on suhtauduttava seuraavien teoria- ja lentokoulutusvaatimusten perusteella? • Yksityislentäjän lupakirjaa suorittava oppilas kuuntelee 100 tuntia teoriaa ja lentää aina vähintään 35 tuntia, aikaisemmista lupakirjaluokistaan huolimatta. • Ultrakevytlentäjän lupakirjakurssilainen opiskelee teoriaa 50 tuntia ja lentää 25 tuntia, mikäli hän lentää peruskoulutusohjelman. Pienimmillään hän selviää ilman teoriakoulutusta ja kahdella lentotunnilla. • Tulossa muutoksia PEL M2-70 uudistuksen myötä. • Onhan viranomaisminimin ja henkilökohtaisen minimin ero ymmärretty? • Kumpi onkaan oleellisempaa, kasvattaa tuntivaatimusta, vai panostaa koulutuksen laatuun? • Lupakirjan antamat oikeudet ovat samat kaikille, kuitenkin koulutusympäristö antaa erilaiset lähtökohdat harrastamiselle. Liikenteen turvallisuusvirasto Yleisilmailun turvallisuuskulttuuri Teoriakoulutuksen lisääminen? – Kuinka suuri onkaan oppilaan lähtötason merkitys? PPL(A) JAR FCL 1 osa 2 Kuinka suuren osan sadan tunnin teoriakoulutuksesta kouluttaja käyttää näiden asioiden opettamiseen? UPL(B) ja MGPL koulutusohje Koulutetaanko nämä asiat teidän kerhossa kolmessa tunnissa? Liikenteen turvallisuusvirasto Yleisilmailun turvallisuuskulttuuri Tiedon puute – Osa vaaratilanteista johtuu siitä, että lentäjä ei tiennyt tekevänsä väärin. • Johtuuko tiedon puute vähäisestä koulutuksesta, väärästä asenteesta teoriaopiskelua kohtaan, vai eikö tietopuolista osaamista ylläpidetä lupakirjakurssin jälkeen. • Kerhoympäristöllä tärkeä rooli teoriaosaamisen ylläpidossa. • • Teemaillat, kerhopäivät ja muut vastaavanlaiset tapahtumat motivoivat jäsenistöjä itsenäiseenkin opiskeluun. Ennen JAR-/EASA-aikaa oli lupakirjan uusinnassa tehtävä ”tornitentti”. Olisiko vastaavalla määräystietämystä testaavalla kokeella oma paikkansa myös nykyilmailussa? • Lentoturvallisuusilmoitusten analysoinnissa paljastunut puutteita ilmatilarakenteen tuntemisessa. ”En tiennyt tarvitsevani selvitystä noustakseni korkeammalle.” Liikenteen turvallisuusvirasto Yleisilmailun turvallisuuskulttuuri Viimeaikainen kokemus – Saako harrastajan pidettyä lupakirjansa voimassa liian vähäisellä panostuksella? • Voimassaolon edellytykset • • SEP-luokkakelpuutuksen voimassa pysyminen edellyttää 12 lentotunnin lentämistä voimassaolojakson aikana. Lisäksi lennettävä joko tarkastuslento tai kertauskoululento viimeaikaisesta kokemuksesta riippuen. Ultrakevytlentäjän lupakirjan voimassaolon edellytyksenä on, että haltijalla on hyväksytty lääketieteellinen kelpoisuus. Päällikkönä hän saa toimia, mikäli edeltävän vuoden aikana on lennetty kaksi lentoa. • • Tulossa muutoksia PEL M2-70 uudistuksen myötä. Onko ilmailijoiden suhteutuminen omaan viimeaikaiseen kokemukseen oikea? ”Lentäminen on kuin polkupyörällä ajo, sitä ei kerran opittuaan unohda.” ”Lensin edellisen lentoni syyskuussa, tarvitsen kertauskoululennon ennen kevään ensimmäistä yksinlentoa.” • Jälleen kerhon rooli turvallisuuden edesauttajana korostuu. Liikenteen turvallisuusvirasto Vielä tulevista muutoksista… • • Ilmailumääräyksen GEN M1-4 uudistuminen • 30.4.2014 13.30 EU on antanut asetuksen siviili-ilmailun poikkeamien ilmoittamisesta, analysoinnista ja seurannasta 3.4.2014 • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 376/2014 poikkeamien ilmoittamisesta, analysoinnista ja seurannasta siviili-ilmailun alalla on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä. • Asetus astuu voimaan 14.5.2014 ja sitä sovelletaan 15.11.2015 alkaen. • Trafi tulee tiedottamaan sidosryhmiä tarkemmin asetuksen aiheuttamista muutoksista. Lisätietoja: Yksikönpäällikkö Ilkka Kaakinen [email protected] Liikenteen turvallisuusvirasto Vielä tulevista muutoksista… • • Yhteiseurooppalaisten lentosääntöjen käyttöönotto Uusi ilmatilarakenne • Muutos D-alueen määritelmään • Muutoksia R- ja D-alueiden soveltamiseen • MILCTA:t korvautuvat TSA- ja TRA-alueilla • CTR, FIZ, TMA ja CTA muutokset • Uusi P-alue • Kilpilahti Kaikki tämä näillä näkymin voimaan marraskuussa 2014. • Lisätietoja: Kehityspäällikkö Jukka Hannola [email protected] Liikenteen turvallisuusvirasto Kiitos! Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Vastuullinen Puhelin 029 618liikenne. 500 www.trafi.fi Yhteinen asia.