VERONSAAJIEN OIkEudENVAlVONtAAJI
Veronsaajien oikeudenvalvontaaji VERONSAAJIen oikeudenvalvonta Verohallinnon tehtävänä Veronsaajien oikeudenvalvonnan sisältö Verohallinnon perustehtävät ovat verotuksen toimittaminen, verovalvonta, verojen kanto, perintä ja tilitys. Verohallinnon tehtävänä on myös veronsaajien oikeudenvalvonta verotuksessa ja verotusta koskevassa muutoksenhaussa. Verohallinto suorittaa tehtävänsä tasapuolisesti ottaen huomioon sekä verovelvollisen että veronsaajan edun. Veronsaajia ovat valtio, kunta, seurakunta, Kansaneläkelaitos, metsänhoitoyhdistys ja metsäkeskus. Veronsaajien oikeudenvalvontatehtävää hoitaa Verohallintoon kuuluva, mutta itsenäistä ratkaisuvaltaa käyttävä Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö. Vastine verovelvollisen valitukseen Kun verovelvollinen hakee muutosta verotukseensa hallintotuomioistuimessa, oikeudenvalvontayksikkö antaa vastineen. Vastineessa esitetään yksikön kanta sekä asiaan liittyvä sääntely, oikeuskäytäntö ja ohjeistus. Vastineessa täsmennetään usein myös verotusratkaisun tai alemman muutoksenhakuasteen päätöksen perusteita. Lisäksi vastineessa voidaan ohjata verovelvollista esittämään asiassa lisäselvitystä. Oikeudenvalvontayksikön rakenne ja suoritteet Tavoitteena hyvä verojärjestelmä Oikeudenvalvontayksikössä työskentelee noin 50 veroasiamiestä. He ovat sijoittautuneet henkilö- ja yritysverotoimistoihin noin 15 paikkakunnalle. Veroasiamiehet ovat erikoistuneet oikeudenvalvontaan joko henkilöverotuksessa, ennakkoperinnässä, perintö- ja lahja-, varainsiirto- ja kiinteistöverotuksessa, yritys- ja yhteisöverotuksessa tai arvonlisäverotuksessa. Veroasiamiehen työajasta noin 80% käytetään vastineiden antamiseen ja noin 20% oikaisuvaatimusten tai valitusten laatimiseen. Yksikkö antaa vuosittain noin 2 500 vastinetta vero- ja maksuvelvollisten valituksiin sekä käsittelee noin 1 000 ennakkotietoa. Yksikkö tekee vuosittain yhteensä noin 500 oikaisuvaatimusta tai valitusta verotuksen oikaisulautakunnalle, hallinto-oikeudelle tai korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Korkeimman hallinto-oikeuden vuosittain julkaisemista verotusta koskevista päätöksistä noin puolet on sellaisia, joissa oikeudenvalvontayksikkö on jossain prosessin vaiheessa ollut muutoksenhakijana. Muutoksenhaku Oikeudenvalvontayksikkö voi hakea muutosta toimitettuun verotukseen, annettuun ennakkoratkaisuun tai muutoksenhakuasteen päätökseen. Näin menetellään silloin, kun kyse on yhteiskunnan kannalta tärkeästä, oikeudellisesti tulkinnanvaraisesta tai taloudellisesti merkittävästä asiasta. Viranomaisen muutoksenhakumahdollisuus luo edellytyksiä verotuksen oikeellisuutta, ennustettavuutta ja yhtenäisyyttä lisäävän oikeuskäytännön syntymiselle. Yksikkö voi hakea muutosta myös verovelvollisen eduksi. Ennakkotietomenettely Oikeudenvalvontayksiköllä on tärkeä asema tuloverotuksen ennakkotietomenettelyssä, jossa verovelvollinen hakee etukäteen kannanottoa tietyn oikeustoimen veroseuraamuksista. Jos yksikkö ei jätä ennakkotietoon valitusvaraumaa, verovelvollinen voi toteuttaa oikeustoimen suunnitellulla tavalla ilman riskiä siitä, että oikeustoimen verokohtelu riitautettaisiin jälkikäteen. Jos yksikkö jättää varauman, verovelvollinen voi muuttaa suunnitellun oikeustoimen sisältöä ja hakea siihen tarvittaessa uuden ennakkotiedon. Lausunnot ohjeiden valmisteluvaiheessa Oikeudenvalvontayksikkö antaa lausuntoja Verohallinnon antamiin oikeussääntöihin, määräyksiin, tulkintasuosituksiin ja -ohjeisiin niiden valmisteluvaiheessa. Myös tämä menettely on omiaan edistämään verojärjestelmän toimivuutta ja verotuksen ennustettavuutta. Verohallinnon organisaatiokaavio Verohallinnon arvot ovat tasapuolisuus, luotettavuus ja korkea ammattitaito. Näitä periaatteita soveltaen oikeudenvalvontayksikkö: • • • Asiointi ja yhteystiedot toimii yhtenäisesti ja noudattaa yhtenäisiä menettelytapoja, Esikunta- ja oikeusyksikkö keskittyy oikeudellisesti ja taloudellisesti merkityksellisiin tapauksiin ja edistää näin hyvän verojärjestelmän luomista, kehittää henkilöstön ammattitaitoa ja asiakirjojen laatua ja edistää näin muutoksenhakuprosessin sujuvuutta, • tekee hyvää yhteistyötä Verohallinnon muiden asiantuntijoiden sekä sidosryhmien kanssa, ja • noudattaa kaikessa toiminnassaan korkeaa virkamiesetiikkaa. Sähköposti: [email protected] www.vero.fi Viestintäyksikkö ottaa oikeudenvalvontatehtävässään tasapuolisesti huomioon myös verovelvollisen oikeutta puoltavat näkökohdat ja edistää näin verovelvollisen oikeusturvan toteutumista, • Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö PL 91 Postinumero: 00052 VERO Puhelin: (09) 7311 36/vaihde PÄÄJOHTAJA Veroyliasiamies Timo Räbinä Sisäisen tarkastuksen yksikkö Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö HENKILÖVEROTUS YHTEISET (verovirastot) PALVELUT -YKSIKKÖ YRITYSVEROTUSYKSIKKÖ VEROTARKASTUSYKSIKKÖ VERONKANTOYKSIKKÖ Kehittämispäällikkö Sulevi Rauhala Johtavat veroasiamiehet Erja-Maija Keskinen-Suvitie (yritysverotus) Hannele Liede (yhteisöverotus) Tero Määttä (henkilöverotus) Mirja Salo (arvonlisäverotus) TIETOHALLINTOYKSIKKÖ HALLINTOYKSIKKÖ 394.10 Toimintaperiaatteet
© Copyright 2024