Rakennusvalvontojen kanssa toteutetut kehitys- ja

Built Environronment Process Re-engineering
BIMCity
Rakennusvalvontojen kanssa toteutetut kehitys- ja
pilottihankkeet
Raportti
TIIVISTELMÄ
Rakennusvalvonnat etenevät kohti rakennuslupien sähköistä käsittelyä. Eräs kehityksen osa-alue on rakennuslupien myöntäminen suunnittelijoiden tuottamien tietomallien
perusteella. Mallien hyödyntäminen nähdään kunnissa kiinnostavana mahdollisuutena,
mutta myös haasteena. Keskeisiä mallien käytöstä koituvia hyötyjä odotetaan olevan
viranomaisten keräämien rekisteritietojen lukemisen ja rakennusluvan perusteiden
tarkastamisen automatisointi sekä kaupunkikuvallisten seikkojen parempi arvioitavuus.
Keskeisiä mallien käyttöön ottoa rakennusvalvonnassa hidastavia seikkoja ovat: Luvan myöntämiseksi vaadittavien asioiden tarkastaminen mallista vaatii uudenlaista
ammatitaitoa, jota kunnalla ei välttämättä ole käytössä. Viranomaisten rekistereihin
merkittävien tietojen lukeminen mallista ei ole automaattista vakiintuneiden käytäntöjen puuttumisen vuoksi. Mallit eivät ole arkistokelpoisia ja siksi niiden säilyttämisestä
koituisi kunnalle ylimääräistä työtä.
Tässä tutkimuksessa on tuettu ja seurattu tietomallien käytön kehittämistä Tampereen,
Järvenpään ja Vantaan kunnissa. Tampereella mallien käyttöönottoa on tarkasteltu
valvontaprosessin näkökulmasta, kahdessa opinnäytetyössä. Järvenpäässä on pilotoitu
mallin hyödyntämistä luvan myöntämisen perusteena ja viranomaistietojen lukemista
mallista. Vantaalla mallin avulla tutkittiin rakennuspaikan massansiirtoja ja rakennuksessa sijaitsevien työtilojen meluntorjuntaratkaisuja.
ALKUSANAT
Tämä tutkimus on suoritettu osana RYM Oy:n ja Tekesin PRE-ohjelman (Built Environment Process Re-engineering) BIMCity-työpakettia (Simulation platform for IFC
based technologies and solutions).
Tutkimukseen ovat osallistuneet: BIMCityn tutkimusosapuolien edustajina Metropolia
ammattikorkeakoulusta (Metropolia) Päivi Jäväjä, Tampereen teknilliseltä yliopistolta
(TTY) Jarmo Laitinen ja Juho Malmi, VTT:ltä Janne Porkka ja Charles Woodward,
BIMCityn yrityskumppaneiden edustajina AX-Suunnittelu yhtiöistä Teuvo Aro ja Jarmo
Keski-Opas, Micro Aided Design Oy:stä Ville Pietilä, Solibri Oy:stä Heikki Kulusjärvi,
Anne Urrila ja Pasi Paasiala, Vianova Systems Finland Oy:stä Jarkko Sireeni, WSP
Finland Oy:stä Vesa Erikkilä, Timo Metsälä, Teemu Holopainen ja Juha Pajakoski,
kehitys- ja pilottihankkeiden kohdeorganisaatioiden edustajina Järvenpään kaupungilta
Jouni Vastamäki ja Pia Rohamo, Tampereen kaupungilta Pia Hastio, Esa Perttunen ja
Juha Brunnila, Vantaan kaupungilta Sampo Sälevaara.
Tutkimuksen toteutumisesta kiitetään RYM Oy:tä ja Tekesiä.
SISÄLLYLUETTELO
1
JOHDANTO 6
1.1Tausta
6
1.2Tavoite
8
2MENETELMÄ
8
2.1 Käytännön toimenpiteiden kuvaukset
8
2.2
Kehitys- ja pilottihankkeiden esittelyt
10
2.3
Kehitys- ja pilottihankkeiden toteutus
13
3TULOKSET
15
3.1 Tampereen rakennusvalvonta
15
3.2
Järvenpään rakennusvalvonta
16
3.3
Vantaan rakennusvalvonta
16
3.4
Yleisesti kehitys- ja pilottihankkeisiin liittyvät tulokset
16
4PÄÄTELMÄT
17
4.1
Tampereen rakennusvalvonta
17
4.2
Järvenpään rakennusvalvonta
17
4.3
Vantaan rakennusvalvonta
18
4.4 Kokoava arvio kehitystyön onnistumisesta
18
LÄHDELUETTELO20
LIITELUETTELO21
LIITTEET22
1JOHDANTO
Tässä tutkimusraportissa kuvataan BIMCity-työpaketissa toteutetut rakennusvalvontojen
toimintaan liittyvät kehitys- ja pilottihankkeet.
1.1Tausta
Merkittävä osa rakennussuunnittelusta on tietomallipohjaista. Rakennusvalvonnat vastaanottavat, käsittelevät ja luovuttavat tietoa pääosin paperidokumentteina. Rakennusvalvontojen keräämä tieto edustaa merkittävää osaa Suomalaisesta rakennuskannasta
saatavilla olevasta tiedosta. Epäsuhta tiedon tuotanto- ja käsittelymenetelmien välillä
johtaa tehottomiin työtapoihin ja tiedon luotettavuuden alenemiseen. Tämän vuoksi
toimenpiteet rakennusvalvontojen valmiuksien nostamiseksi tietomallipohjaisessa työskentelyssä ovat aiheellisia.
Merkittävä osa rakennustiedosta tuotetaan jo nyt tietomallintamisen keinoin. Perusta
tietomallien hyödyntämiselle rakennusvalvonnassa on valvonnan prosessien ymmärtäminen. Todennäköisesti kattavin tähän mennessä tehty suomalaisen kaavoituksen
ja rakennusvalvonnan prosessien kuvaus löytyy Kunnan rakennetun ympäristön sähköiset palvelut -hankkeen (KRYSP) toteuttamasta nk. Sähköisen asioinnin työpöydän
vaatimusmäärittelystä (KRYSP, 16.6.2010).
Standardointityö tietomallien saamiseksi rakennusvalvonnan käyttöön on aloitettu jo
hyvän aikaa sitten. Tärkein standardointia suorittava hanke on YTV eli COBIM (Yleiset
tietomallivaatimukset eli Common BIM requirements), jossa parhaillaan valmistellaan
Yleisten tietomallivaatimusten osaa 14 otsikolla Tietomallien hyödyntäminen rakennusvalvonnassa. Tähän työhön ovat BIMCity-työpaketin osapuolista osallistuneet ainakin
M.A.D. Oy, Solibri Oy, VTT ja TTY.
Käytännössä rakennusvalvontojen keräämän tiedon luonteesta on pitkälti ollut vastuussa Arkistolaitos, joka määrittää millaisissa muodoissa tietoa voidaan luovuttaa
arkistoitavaksi. Arkistolaitos (2012) on huomioinut tuotettavan tiedon muuttuneen
pääosin digitaaliseksi ja reagoinut kehitykseen SÄHKE-määräyksin, jotka “ohjaavat
julkishallinnon asiakirjahallintaa sähköisessä toimintaympäristössä”. Voimassa olevat SÄHKE2-määräykset määrittelevät pitkäaikaissäilytykseen kelpaavat formaatit.
Parhaillaan on menossa määräysten kolmannen revision, SÄHKE3:n, suunnittelu.
SÄHKE3:n yhteydessä pitkäaikaissäilytykseen soveltuvien formaattien määrittelyt tultaneen siirtämään erillisen Julkisen hallinnon standardisalkun alaisuuteen (Eräkaski
18.12.2012). SÄHKE-määräykset säilyvät tästä huolimatta tärkeänä osana julkishallinnon asiakirjahallinnan strategioita, sillä ne määrittelevät hyväksyttävät menetelmät
tiedon säilyttämiselle ennen arkistoitavaksi luovuttamista.
Rakennusvalvontojen tiedonkeruun ei voida olettaa merkittävissä määrin siirtyvän
tietomallipohjaiseksi ennen kuin viitekehys IFC-muotoisen tiedon säilyttämiselle julkishallinnossa on olemassa. Käynnissä olevien keskustelujen ja Arkistolaitoksen pitkäaikaissäilytykseen kelpaavien tiedostomuotojen määrittelyn todennäköisen kevenemisen myötä on oletettavaa, että IFC:stä saadaan arkistokelpoinen lähitulevaisuudessa.
(Eräkaski, 18.12.2012)
Tietomallien tehokas käyttöönotto rakennusvalvonnoissa edellyttää väistämättä myös
prosessimuutoksia. Tämän hetkinen tilanne on, että jokainen yksittäinen rakennusvalvontatoimi noudattaa sekä rakennushankkeeseen ryhtyvän että arkistolaitoksen
näkökulmista mustan laatikon periaatetta; tiedetään mitä tietoja rakennusvalvontaan
on toimitettava ja mitä tietoja rakennusvalvonta toimittaa arkistoitavaksi. On myös
olemassa tiettyjä vaatimuksia arkistoitavan tiedon säilyttämiselle sillä välin kun se on
yksinomaan rakennusvalvonnan vastuulla, mutta nämä vaatimukset täyttyvät useilla
erilaisilla toimintamalleilla. Tämä tarkoittaa etteivät rakennusvalvontojen tiedonkeruun
prosessit tulevaisuudessakaan välttämättä ole yhdenmukaisia, vaan jokainen yksittäinen rakennusvalvonta suorittaa tiedonkeruuta ja -säilyttämistä parhaaksi katsomallaan
tavalla. Tämän raportin tueksi on kerätty otos rakennusvalvontojen omasta toiminnastaan tekemiä ja viimeaikaisen tutkimuksen tuottamia prosessin kuvauksia:
1. Espoon rakennuslupaprosessin kuvaus (17. liite)
2. Jyväskylän rakennuslupaprosessin kuvaus (18. liite)
3. Lahden rakennuslupaprosessin kuvaus (19. liite)
4. Oulun rakennuslupaprosessin kuvaus (20. liite)
5. KRYSP-hankkeen rakennuslupaprosessin kuvaus (21. liite)
Maankäytön ja rakentamisen tietojen pitkäaikaissäilyttämiseen tavalla tai toisella vaikuttavia viimeaikaisia ja käynnissä olevia hankkeita on lukuisia, sillä sähköisen tiedon
pitkäaikaissäilytys on monitahoinen ongelma, jonka ratkaisujen käytännön toteutukset
ovat vielä lapsen kengissään. Tämän raportin kannalta maininnan arvoisia hankkeita
ovat ainakin: Inspire-direktiivi (Infrastructure for Spatial Information in Europe), Kunnan
rakennetun ympäristön sähköiset palvelut (KRYSP), Sähköisen asioinnin ja demokratian
vauhdittamisohjelman (SADe) Rakennetun ympäristön ja asumisen palvelukokonaisuus
(RYPK), Yleiset tietomallivaatimukset (YTV), SÄHKE-normistot (SÄHKE2, SÄHKE3),
Julkisen hallinnon standardisalkku (JHS 181), Pitkäaikaissäilytyksen suunnittelu- ja
toteuttamishanke (PAS).
Ajankohtaisia tiedon tuottamista ja säilyttämistä koskevia tutkimus-, kehitys-, standardointi- ja lainsäädännön hankkeita.
1.2Tavoite
BIMCity-työpaketin tavoitteisiin kuuluu: “määritellä ja luoda yhteinen toimintaympäristö
maankäytön ja rakentamisen tietokannoille” (RYM Oy, 2012). Tähän tavoitteeseen
pääsemiseksi on välttämätöntä ymmärtää millaiset tietomallipohjaisen työskentelyn
valmiudet rakennusvalvontatoimilla on ja miten niissä suhtaudutaan tietomallien käyttöönottoon. Sikäli kuin valmiuksissa havaitaan sellaisia puutteita, joiden paikkaamisessa BIMCity:n osapuolet pystyvät olemaan avuksi on tavoiteltavaa tarjota tukea.
Tältä pohjalta tutkimuksen tavoitteet voidaan kiteyttää seuraavasti:
1. Rakennusvalvontojen tietomallipohjaisen työskentelyn valmiuksien arviointi
2. Tietomallipohjaisen työskentelyn käyttöönoton tukeminen rakennusvalvonnoissa.
3. Analyysi tapahtuneesta kehityksestä ja tulosten raportointi.
2MENETELMÄ
Tässä luvussa kuvataan tavoitteisiin pääsemiseksi tarvittavat menetelmät, tehdyt käytännön toimenpiteet ja niiden toteutus.
2.1 Käytännön toimenpiteiden kuvaukset
Rakennusvalvontojen tietomallipohjaisen työskentelyn valmiuksien arviointia on suoritettu kehitys- ja pilottihankkeiden yhteydessä tarkkailemalla rakennusvalvontojen
suhtautumista tietomallien käyttöön. Lisäksi tehtyjä havaintoja rakennusvalvontojen
tietämyksestä ja osaamisesta tietomallien hyödyntämisessä on voitu verrata BIMCityssä
tunnistettuun parhaaseen ajantasaiseen tietämykseen ja osaamiseen (state-of-the-art).
Tulokset suhtautumisesta, tietämyksestä ja osaamisesta on kerätty kehitys- ja pilottihankkeiden aikana tehdyistä haastatteluista ja osallistujien julkisuuteen antamista
kuvauksista.
Rakennusvalvontojen tietomallipohjaisen työskentelyn tukeminen on toteuttu osallistumalla sellaisiin kehitys- ja pilottihankkeisiin, jotka liittyvät tietomallien hyödyntämiseen
rakennusvalvonnassa. Tulokset tietomallipohjaisen työskentelyn tukemisen vaikutuksista
on kerätty kehitys- ja pilottihankkeiden aikana tehdyistä haastatteluista ja osallistujien
julkisuuteen antamista kuvauksista.
Analyysi tapahtuneesta kehityksestä on tämän raportin lisäksi esitetty tutkimuksen
kuluessa valmistuneissa opinnäytetöissä sekä aloitettujen opinnäytetöiden tilannekatsauksissa.
Tavoitteisiin pääsemiseksi on käytetty seuraavia menetelmiä:
1. Tiedonkeruu
a. Ajankohtaisiin BIMCityn ulkopuolisiin tutkimus- ja kehityshankkeisiin tutustuminen
b. Rakennusvalvontojen nykyisiin toimintamalleihin, tarpeisiin ja pyrkimyksiin
tutustuminen.
2. Tiedottaminen
a. Ajankohtaisten tutkimus- ja kehityshankkeiden tulosten sekä niiden arvioitujen merkitysten esitteleminen rakennusvalvonnoille.
b. Tarjolla olevien ohjelmistoratkaisujen esittely rakennusvalvonnoille.
3. Kehitysyhteistyö
a. Muutostarpeiden kartoittaminen rakennusvalvontojen toimintatavoissa ja
uusien tietomalleja tukevien toimintatapojen kehittäminen.
4. Pilotointi
a. Yrityskumppaneiden ja rakennusvalvontojen välisten pilotointimahdollisuuksien kartoittaminen.
b. BIMCityn käytössä olevan tiedon kehitys- ja tutkimushankkeista, ohjelmisto-osaamisen ja tietotaidon tarjoaminen pilottihankkeiden käyttöön.
5. Haastattelut
a. Kehitys- ja pilottihankkeisiin osallistuneiden tutkimus- ja yritysosapuolien
edustajien haastattelut.
b. Kehitys- ja pilottihankkeiden kohdeorganisaatioiden edustajien haastattelut.
c. Kehitys- ja pilottihankkeisiin osallistuneiden kolmansien osapuolien haastattelut.
d. Kehitys- ja pilottihankkeiden kannalta merkittävien BIMCityn ulkopuolisten
tutkimus- ja kehityshankkeiden osapuolten haastattelut.
6. Analyysi suoritetuista toimenpiteistä
a. Prosessien kuvaaminen
b. Akateemiset julkaisut
c. Raportointi
kennuslupaprosessista riittävän monipuolinen kuvaus, jonka pohjalta sähköistämisen ja
sujuvoittamisen mahdollisuuksia olisi mahdollista tarkastella seikkaperäisemmin. Selvityksen tuloksena valmistui kuvassa 8.5 esitetty prosessikaavio, joka kuvaa kerrostalohankkeen rakennusluvan etenemistä. Uimaratamallinen prosessikaavio pitää sisällään
2.2 Kehitys- ja pilottihankkeiden esittelyt
hankkeeseen ryhtyvän, rakennusvalvonnan organisaation, lausunnonantajien ja muiden
hankkeen
osapuolten
lupaprosessin
aikaiset
toiminnot,
edetenjalupahakemuksen
Tässä
luvussa
esitellään
tutkimuksessa
toteutetut
kehityspilottihankkeetlaadinja kuvanasta
hakemuksen
vastaanottamisen,
hakemuksen tarkastamisen ja rakentamisen aikaisen
taan
käytännön
tutkimustöiden
organisointi.
toiminnan kautta rakennuksen valmistumiseen ja lupahakemuksen arkistointiin saakka.
2.2.1
Tietomallionjaesitetty
rakennuslupakäytännöt,
Tampereen
rakennusvalvonta
Prosessikaavio
suuremmassa koossa liitteessä
1.
Ohjaus ja neuvonta, lupah akemuksen laadinta
Lupahakemus otetaan vastaan , hakemuksen käsittely ra kennusvalvonna ssa
Asiakas
(Tilaaja,
suunnittelijat
y m.)
As iakaspalvelu
Lupak äsittelijä
Rakennusl upa myönnetää n, rakentaminen aloi tetaan
Mahdollinen
huomautus
Naapuri
ARKsuunnittelijan
nimeäminen
Suunnittelukart
ta-aineiston
toimitus
Luonnos s uunnitelmat
Käynti
ennakk oneuvotteluss a
Muiden
suunnittelijoiden
nimeäminen
Alus tavien
RAK, LVI, ym.
suunnitelmien
laatiminen
Pääpiirus tusten
laatiminen
Naapurien
kuuleminen,
hank keesta
tiedottaminen
Lupahakemuksen
jättäminen
Naapuri
Valitus
lupapäätöks estä
Hämeenlinnan
hallinto-oikeuteen
Oikais uvaatimus
Vastaavan ja
IV/KVVtyönjohtajan
esittäminen
Lupapäätös
tai es itys lis ta
y mpäristö- ja
rak.jaostolle
Suunnitelmien
tarkas taminen
Myöntäminen
Lupahakemuks en
vastaanottaminen
Asiakas
(Tilaaja,
suunnittelijat
ym.)
Rak ennusty ön
tarkas tusasiakirjan
luovutus
Asiakas palvelu
Pohja- ja ulkop.
viemäreiden
suunnitelmien
hy väksy minen
Sijainnin
merk intä
Pohjakatselmus
Sijaintik atselmus
IV- ja KVVsuunnitelmien
hy väksy minen
Maalämpökaivoj
en mahd.
sijaintik atselmus
Rakennekatselmus
Pohjaviemäri- ja
kunnallist ekniikan
liittymäkats elmus
Väes tönsuojan
tark astus
Savuhormien
katselmus
Esity slis ta
Lupapäätös , jos
k em2 > 1200 m2
Rakennusvalvonnan
alueen
tarkastaja
Loppukats elmus
tai osittainen
loppuk atselmus
IV- ja KVVlaitteiden
kats elmukset
LVI-tarkastaja
Loppukats elmuspöytäk irjan
ja rak ennustyön
tarkas tusasiakirjan
Vahvis tettujen
pääpiirus tusten
arkis tointi
Toimenpidelupien
myöntäminen
erillis iin hakemuk siin
Mahdollis et
lausunnot
Naapurik iinteist öjen
haltija- ja
omis tajaselvity s
Kaupunk imittaus
Tark astus koosteen ja
luvan
päätöspöytäkirjan
KVV-suunnitelmien,
päivitetyn e-todist uksen
ja rak ennekuvien
arkis tointi
Arkisto
Kaupunkikuvaarkkitehti/toimik unta
Yhdys kuntalautak unnan
ympäris tö- ja
rakennusjaos to
Mahdollis en
oikaisuvaatimuksen
k äsittely
Kaupunkimittauk sen
laus unto
Kaupunkimittaus
Mahdollis et
tonttijaot ja
tontin
lohkominen
Kiinteistöinsinööri
Asemak aavamuutoks et ja
poikk eus luvat
Ennakk oneuvonta
Mahdolliset
laus unnot
Kaavoitus
Palo- ja
henkilöturvallisuus
-lausunnot
Ennakk oneuvonta
Tampereen
Ves i
Erityinen
palotarkas tus
Vesihuollon
liittymis- ja
k äyttösopimus ten
laadinta
Ves i- ja viemäriliitoskohtalausunto
Tampereen
Sähk ölaitos Oy
Mus eotoimi,
ELY,
Ympäristöns uojelu ym.
Rak ennusty ön
aloitus kokous
Luvan
arkis tointi
Mahdollis et
lausunnot
Ennakk oneuvonta
Rakennuk sen
käy ttö- ja huoltoohjeen
valmistuminen
Mahdollis et
rakennus työn
aikaiset
Lupakäsittelijä
Arkisto
Pelastus laitos
Vaadittujen
erityiss uunnitelmien (RAK,
LVI y m.) toimittaminen
Valitus aika 14
vrk / 30 vrk
IV- ja KVVtyönjohtajan
hy väksy minen
Energias elvity ksen
tarkastaminen
Yhdy skuntalautakunnan
y mpäristö- ja
rakennusjaosto
Kaavoitus
Katselmus ten
tilaaminen
Hylk ääminen
Vastaavan
työnjohtajan
hy väksy minen
LVI-tarkastaja
Kiinteis töins inööri
Rak ennustyön
aloitus
Rakennus työn
aik ais ten
muutos ten
hyväks yminen
Lupahakemuk sen
vas taanottaminen
Ennak koneuvottelu
Rakennus valvonnan
alueen
tark astaja
Kaupunkikuvaark kitehti/toimikunta
Pohjatutk imuk sen,
pohjaviemäri- ja
perus tussuunnitelman
toimittaminen
Mahdollinen
katulupa-hakemus
Katutilavalvonnasta
Ennakkoneuvonta
Ennak koneuvonta
Loppuka tselmus, jatkuva valvo nta
Oikaisuvaatimus
Asemapiirus tus
tiedoksi
sähk ölaitok sell
e
Kaukolämpöliitoslaus unto
Ennak koneuvonta
Vesi- ja
viemäriverk on
tonttiliittymien ja
vesimittarin toimitus
Mahdolliset
lausunnot
Pelastuslaitos
Tampereen
Vesi
Tampereen
Sähkölaitos Oy
Museotoimi,
ELY,
Ympäristönsuojelu ym.
Kuva 8.5.
Tampereen rakennusvalvonnan
Tampereen
rakennusvalvonnan
prosessi. (Martinkauppi, prosessikaavio.
2013) ja (Paavolainen, 2013b)
Hanke perustuu AX-Suunnittelun Tampereen kaupungille tekemään ehdotukseen. Työ
Prosessikaaviosta on otettu tarkastelun kohteeksi aktiviteetteja, joiden sähköistäaloitettiin 30.3.2012 Tampereen kaupungin rakennusvalvonnan kanssa käydyssä neumisen mahdollisuutta
on päätettiin
pohdittu niin
sähköisen
lupapalvelun
kuin
tietomallinkaupungin
käytön
vottelussa.
Neuvottelussa
valmistella
yksi
tai useampia
Tampereen
rakennusvalvonnan
tilannetta
selventäviä
opinnäytetöitä.
(Aro,
25.10.2012)
kannalta. Aktiviteetit on koottu taulukoihin, joissa esitellään niiden nykytila sekä keinoja
ja mahdollisuuksia sähköistämiselle. Taulukoissa 8.1-8.4 on esitetty tiedonhakuvaiheen
Hankkeeseen osallistuivat: tutkimusosapuolina Metropoliasta Päivi Jävälä ja Niina Marja lupahakemuksen
laadintaan
liittyviä
8.5-8.8 pitävätyrityskumppaneina
sisällään lupahatinkauppi,
TTY:ltä Jarmo
Laitinen,
Juhotoimia.
MalmiTaulukot
ja Antti Paavolainen,
kemuksen vastaanottamisen
rakennusvalvonnassa.
8.9-8.11 ja
AX-Suunnittelusta
Teuvo Aro ja
ja tarkastamisen
Jarmo Keski-Opas,
Solibri Oy:stä Taulukot
Heikki Kulusjärvi
kehityshankkeen
kohdeorganisaation
edustajina
Tampereen
käsittävät rakentamisen
aikaisia toimenpiteitä
ja taulukossa
8.12kaupungin
käsitelläänrakennusvallupahakevonnasta Juha Brunila ja Esa Perttunen.
muksen ja sen liitteiden arkistointia.
Hankeessa:
“Tutkitaan vaihtoehtoisia lupakäsittelyvaihtoehtotapoja, joilla asiat voitaisiin esittää,
jotta käsittelyn ”sähköisyyttä” voitaisiin lisätä. Yksi tavoitevaihtoehto on tietomallin
automaattitarkistus. Sähköistys ei saa olla itsetarkoitus, vaan itsetarkoitus on
käyttäjäystävällisyys. Elämän täytyy helpottua. Samalla otetaan kantaa siihen,
kuka automaattitarkistuksia tekee, lupaviranomainen vai hankkeeseen ryhtyvä.”
(Aro, 25.10.2012)
Hankkeen tuloksena on julkaistu yhteistyössä tehdyt Tampereen kaupungin rakennuslupaprosessia ja sen kehittämistä kuvaavat Antti Paavolaisen tekniikan kandidaatintyö
ja diplomityö sekä lupaprosessin kehittämistä tutkiva Niina Martinkaupin insinöörityö.
2.2.2 Asunto Oy Järvenpään Kotisiilo, Järvenpään rakennusvalvonta
”Puretun myllyn tilalle suunnitellaan oheista kokonaisuutta. Suunnittelu tapahtuu tietomallina, jonka hyödyntämisessä
lupamenettelyn yhteydessä olemme valtakunnan kärkeä.” (Vastamäki, 29.10.2012) Kuva: © 2012 3DCONSULTING
H&E OY.
Hankkeessa on pilotoitu rakennusluvan tietomallipohjaista käsittelyä rinnakkain perinteisen käsittelyn kanssa. Erityistä huomiota on kiinnitetty rekisteritietojen lukemiseen
suoraan mallista.
Hankkeeseen osallistuivat: tutkimusosapuolina Metropoliasta Päivi Jävälä, TTY:ltä
Jarmo Laitinen, yrityskumppaneina Solibri Oy:stä Heikki Kulusjärvi, Anne Urrila ja Pasi
Paasiala, pilottihankkeen kohdeorganisaation edustajina Järvenpään kaupungin rakennusvalvonnasta Jouni Vastamäki ja Pia Rohamo, pilottihankkeen työskentelyn kautta
NCC:ltä Sonja Laaksonen ja Maria Lennox, arkkitehtitoimisto Helamaa ja Pulkkinen
Oy:stä Milla Hannonen ja Mikko Kalkkinen, Ympäristöministeriöstä Pekka Lukkarinen,
Vantaan rakennusvalvonnasta Sampo Sälevaara ja Building Smart Finland Oy:stä
Tomi Henttinen.
Hankkeen aloituspalaverin pöytäkirjassa hanke kuvailtiin seuraavasti:
“Hankkeessa käytetään tietomallia rakennuslupakäsittelyssä. Mallintamisprosessin tavoitteena on selvittää, miltä osin tietomallia ja siihen tehtyjä tarkastuksia
voidaan jo nyt hyödyntää lupaprosessissa sekä tarkastella rakennusvalvonnan
mallille asettamia tulevaisuuden haasteita. Tavoitteena on myös työn määrän
vähentäminen niin suunnittelijalle, rakennuttajalle, rakentajalle kuin myös rakennusvalvonnalle. Samalla hanketta hyödynnetään ympäristöministeriössä valmisteilla olevan yleisten tietomallivaatimusten osan 14 ”Tietomallien hyödyntäminen
rakennusvalvonnassa” laadintatyössä.” (Järvenpään rakennusvalvonta, 17.9.2012)
Tietomallin hyödyntämisen osalta hankkeen tulokset on kuvailtu tässä raportissa. Hankkeen tuloksia on esitelty ArchiMAD-lehdessä (Vastamäki, 2012) ja se on on saanut
näkyvyyttä ainakin Helsingin Sanomissa (2007) ja Keski-Uusimaassa (2012). Hankkeesta
saaduilla kokemuksilla on ollut suora vaikutus Yleisten tietomallivaatimusten (YTV 2012)
rakennusvalvontaa käsittelevän 14. osan valmisteluun yhteisten henkilöiden kautta.
2.2.3 Ruskeasannan Sortti-asema, Vantaan rakennusvalvonta
Ruskeasannan Sortti-Asema (Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä [HSY], 31.10.2012). Kuva: © HSY 2012.
Hankkeessa on pilotoitu rakennusluvan tietomallipohjaista käsittelyä osana Vantaan
rakennusvalvonnan valmistautumista tietomallipohjaiseen rakennuslupaprosessiin.
Hankkeeseen osallistuivat: tutkimusosapuolten edustajina TTY:ltä Jarmo Laitinen, Toni
Teittinen ja Juho Malmi, VTT:ltä Janne Porkka ja Charles Woodward, yrityskumppaneiden edustajina WSP:ltä Vesa Erikkilä, Timo Metsälä, Teemu Holopainen ja Juha
Pajakoski, Micro Aided Design Oy:stä Ville Pietilä, pilottihankkeen kohdeorganisaation
edustajina Vantaan kaupungin rakennusvalvonnasta Sampo Sälevaara.
Hanketta käsittelevässä ArchiMAD-lehden artikkelissa Vantaan kaupungin tavoitteet
esitetään seuraavasti:
“Vantaan kaupungin rakennusvalvonta on ilmoittanut tavoitteekseen mahdollistaa
sähköisen asioinnin vuoden 2013 loppuun mennessä. Vantaalle on hankinnassa
tarkoitukseen sopiva laitteisto, joista muodostuu niin sanottu ”Digital War Room”,
jossa päättäjät tutustuvat hanke-ehdotuksiin käyttäen uusinta tekniikkaa. Neuvottelutilassa on käytössä useita projektoreja, joihin voidaan tuoda samanaikaisesti
vaikkapa eri alojen tai eri suunnitelmavaihtoehtojen esitykset.” (Pietilä, 2012)
Hankkeen lopputuloksia on mallintamisen osalta esitelty ArchiMAD-lehdessä (Pietilä,
2012). Analyysi hankkeen tuloksista julkaistaan tässä raportissa.
2.3
Kehitys- ja pilottihankkeiden toteutus
Tässä osassa kuvataan kehitys- ja pilottihankkeiden osatehtävien, käytännön tutkimuksen, havainnoinnin ja testauksen toteutus.
2.3.1 Tietomalli ja rakennuslupakäytännöt, Tampereen rakennusvalvonta
Hanke-ehdotuksen mukaiset tavoitteet:
“Tehdään katsaus Suomessa käynnissä olevista hankkeista liittyen rakennuslupakäsittelyn kehittämiseen , ”sähköistämiseen” ja automaattitarkistuksiin.
Mahdollisesti tätä täydennetään katsauksella ulkomaisiin kehityshankkeisiin/
kokemuksiin. Jos tarpeelliseksi nähdään, voidaan järjestää tapaaminen muiden
vastaavien hankkeiden osapuolinen kanssa.
Ensimmäisen vaiheen ja muualta saatujen kokemusten pohjalta esitetään vaihtoehtoisia tapoja rakennuslupakäsittelyn kehittämiseksi ja sähköistämiseksi ja
arvioidaan niiden etuja ja mahdollisia haittoja ja toteutumisedellytyksiä. Millaisia
kehityshankkeita, asennemuutoksia ja resursseja tarvitaan ehdotettujen uusien
toimintatapojen toteuttamiseen.
Perusteltu kannanotto rakennusvalvonnan lupakäsittelyn kehittämisen edellytyksistä ja ehdotus jatkohankkeen sisällöstä ja sen resurssitarpeista ja osapuolista.”
(Aro, 25.10.2012)
Käytännössä hankkeen tavoitteisiin vastattiin laatimalla yhteistyössä Tampereen kaupungin rakennusvalvonnan, AX-Suunnittelun, TTY:n ja Metropolian ohjauksessa sekä
diplomityö työ että insinöörityö.
2.3.2 Asunto Oy Järvenpään Kotisiilo, Järvenpään rakennusvalvonta
Mallinnuksen lähtökohtana on pidetty rakennusluvan myöntämiseksi vaadittavien tietojen syöttämistä malliin siten, että ne ovat rakennuslupa-arkkitehdin tarkastettavissa.
Kaavan asettamista vaatimuksista on tietojenkäsittelyn menetelmin tarkastettavaksi
määritelty: rakennusoikeus, autopaikat ja äänieristys. Joko tietojenkäsittelyn menetelmin
tai silmämääräisesti tarkastettavaksi on määritelty: rakennusalueen raja, kerrosluku,
rakennuksen korkeus, porrashuoneiden saama luonnonvalo, parvekkeiden lasitus sekä
pihan leikki- ja oleskelualueet. Ainoastaan silmämääräisesti tarkastettaviksi on määritelty: kulkuyhteydet tontilla, rakennuksen muoto ja palo-osastoinnin toteutuminen.
Lisäksi tavoitteeksi mallin tietosisällölle on asetettu väestötietojärjestelmän (VTJ) mukaisten rakennuslupavaiheen rakennus- ja huoneistotietojen (RH 2) luettavuus suoraan
mallista. Mallinnuksen toteutuksen periaatteet on kuvattu seikkaperäisesti hanketta
kuvaavissa liitteissä. (14. Liite) (15. Liite)
Mallinnuksen käytännön toteutuksesta ovat vastanneet NCC-yhtiöt ja Arkkitehtitoimisto
Helamaa & Pulkkinen Oy. Mallinnus suoritettiin käyttäen ArchiCAD-ohjelmistoa.
NCC-yhtiöiden ja Arkkitehtitoimisto Helamaa & Pulkkinen Oy:n suorittama, mallinnuksen
käytännön toteutukseen liittyvä, virheiden eliminointi on ollut BIMCityn ulkopuolista
toimintaa eikä sen taustoja ole selvitetty tätä raporttia varten.
Mallinnusvirheiden eliminointi
Kerrostalon tilojen tarkistusta (Paasiala, 2012). Kuva: © Solibri Oy 2013.
Solibri Oy on suorittanut mallin tietosisällön tarkistuksia lähtökohtanaan etenkin RH 2
-tietojen eristäminen mallista. Tämän tavoitteen kannalta oleellisin tieto sisältyy mallin
tiloihin. Mallinnetuille tiloille suoritettiin ainakin seuraavat tarkastukset (Urrila, 2013):
•
Kaikki tilat on mallinnettu
•
Kaikilla tiloilla on tunniste
•
Tilojen geometria on virheetöntä
Tarkastukset suoritettiin käyttäen Solibri Model Checker -ohjelmistoa.
2.3.3 Ruskeasannan Sortti-asema, Vantaan rakennusvalvonta
Mallinnuksen lähtökohtana pidettiin haasteellisen rakennuspaikan vuoksi mittaamalla
tuotettujen korkeuspisteiden kääntämistä rakennussuunnittelun sovelluksessa toimivaksi
maaston malliksi. Tietomalliin perustuvan suunnittelun tärkeimpiä tavoitteita olivat:
•
Massansiirtojen laskenta
•
Rakennukseen kohdistuvien meluhaittojen torjunta
Mallinnuksen käytännön toteutuksesta vastasi WSP Finland Oy. Rakennuksen mallinnus suoritettiin ArchiCAD 15 -ohjelmistolla.
Mallista saatujen tietojen laadunvarmistus
Sortti-aseman malli ArchiCAD:ssä (Pietilä, 2012). Kuva: © WSP Finland Oy 2012.
Massansiirtojen laskennan osalta mallinnuksen laadunvarmistuksesta ei ole saatu
tietoja tämän raportin käyttöön. Yleisesti voidaan kuitenkin todeta mallinnuksiin perustuvien massansiirtojen arviointien antavan alalla vallitsevan käsitykseen mukaan
luotettavampia tuloksia kuin perinteisiin laskennallisiin menetelmiin perustuvat arviot.
Rakenteellisen meluhaittojen torjunnan osalta mallia käytetty suunnitteluratkaisun havainnollistamiseen hyödyntäen mallin rakenteellisia ääneneristävyysarvoja. Havainnollistuksen paikkansa pitävyyden arviointi perustuu asiantuntijamielipiteteeseen.
3TULOKSET
Tässä osassa esitetään kokeellisen osan tuottamat tulokset eli tutkimuksessa tehtyjen
toimien tuottama tutkimusaineisto puhtaana, ilman merkitysten arviointia ja selityksiä.
3.1 Tampereen rakennusvalvonta
1. Akateemiset julkaisut
a. Martinkauppi Niina, (2013). Rakennuslupaprosessin kehittäminen. Metropolia AMK.
b. Paavolainen Antti, (2013a). Rakennuslupaprosessi Tampereen rakennusvalvonnassa. TTY. 24. Liite.
c. Paavolainen Antti, (2013b). Tampereen rakennuslupaprosessin sähköistäminen. TTY.
3.2
Järvenpään rakennusvalvonta
1. Tietomallipohjainen rakennuslupaprosessi
a. Rakennus mallinnettiin sisältäen rakennuslupaan vaadittavat tiedot.
b. Rakennusluvan valmistelussa hyödynnettiin aktiivisesti tietomallia.
c. Rakennuslupa myönnettiin perustuen tavanomaisiin asiakirjoihin.
2. Viranomaistietojen irrottaminen mallista
a. Rakennuslupavaiheen rakennus- ja huoneistotiedot (RH 2) irrotettiin mallista
taulukkolaskentasovelluksen välityksellä.
b. Kerättiin taustatiedot säännöstöille, joilla tarkistetaan rakennuslupavaiheen
rakennus- ja huoneistotiedot (RH 2) tietomallista ennen irrotusta.
3.3
Vantaan rakennusvalvonta
1. Tietomallipohjainen rakennuslupaprosessi
a. Rakennuspaikan korkeusmalli tuotiin rakennussuunnittelun ohjelmistoon
suunnittelun lähtötiedoksi.
b. Rakennus ympäristöineen mallinnettiin sisältäen tiedot suunnitelman vaatimista massansiirroista.
c. Rakentamisen vaatimien lupien valmistelussa hyödynnettiin tietomallia.
d. Rakennuslupa myönnettiin perustuen tavanomaisiin asiakirjoihin.
2. Viranomaistietojen irrottaminen mallista
a. Kerättiin taustatietoa säännöstöille YTV:n vaatimusten tarkistamiseksi tietomallista.
3. Rakennusten tietomallien kanssa työskentelyn kehittäminen rakennusvalvonnassa
a. Rakennuksen tietomallin avulla työskentelystä saadut kokemukset edistävät
osaltaan Vantaan kaupungin kehitystyötä, jonka tavoitteena on nk. DiWa-tila eli
“Digtal War Room” – tietomallien kanssa työskentelyyn sopiva tila laitteistoineen.
b. Tulevat DiWa:n käyttäjät saivat kokemusta rakennuksen tietomallien avulla
työskentelystä.
3.4
Yleisesti kehitys- ja pilottihankkeisiin liittyvät tulokset
1. Akateemiset julkaisut
a. Pirjo Siliuksen valmisteilla oleva tekniikan väitöskirja rakentamisen tietomallien juridiikasta, jonka PRE-ohjelman puitteissa toteutettu osuus on esitetty
liitteessä (25. Liite).
b. Juho Malmin valmisteilla oleva arkkitehtuurin diplomityö, joka raportoidaan
erikseen PRE-ohjelman tuloksissa.
4PÄÄTELMÄT
4.1
Tampereen rakennusvalvonta
Rakennusvalvonta on matkalla kohti rakennuslupien sähköistä käsittelyä. Tien päässä
häämöttää myös tietomallien arkipäiväinen käyttö rakennuslupien myöntämisessä. Tavoitteen saavuttamiseksi on kuitenkin tehtävä vielä runsaasti töitä, koska rakennuslupa
on kriittinen osa rakentamisen prosessia eikä lupajärjestelyä siksi voida alistaa miltään
osin keskeneräisille ratkaisuille. Keskeisiä viimeisteltäviä asioita ovat: rakennusluvan
hakemisessa käytettävien mallien tietosisältö, mallien tarkastamiseen käytettävien
ohjelmistojen ominaisuuksien räätälöinti rakennusvalvonnan tarpeisiin ja niiden sisältämän tarkastusautomaation kehittäminen, mallintarkastusjärjestelyn vastuunjako
suunnittelijan ja rakennusvalvonnan kesken, sekä rakennusvalvonnan henkilöstön
kouluttaminen toimimaan uudessa prosessissa. (Martinkauppi, 2013)
Sähköinen rakennuslupaprosessi ei vaikuta tarpeeseen ohjata rakennushankkeeseen
ryhtyvää. Tehokkaimmaksi koettu ohjaamiseen menetelmä on toistaiseksi ollut kasvokkaintapaamiset rakennushankkeeseen ryhtyvän ja rakennusvalvontaviranomaisen
välillä. Ohjaamisen sijasta rakennusvalvonnan sähköistämisessä tuleekin ensiksi keskittyä luvan hakemisen ja myöntämisen menettelyjen kehittämiseen. Luvan hakemisen
menettelyssä ollaankin jo edetty varsin pitkälle KRYSP:n ja SADe:n kautta. Keskeneräisempi tilanne vallitsee malleihin perustuvien lupapäätösten kohdalla. Viranomaiset ovat
kaihtaneet menettelyjä joissa selkeä ohjeistus on puuttunut. Tämän lisäksi kehitystä
on jarruttanut arkistointivastuu, joka toistaiseksi on hoidettavissa vain säilyttämällä
fyysisiä tai sähköisiä piirustuksia. (Paavolainen, 2013b)
Viime aikoina on enenevästi kuultu mielipiteitä joiden mukaan etäyhteyksien hyödyntämisen omaksuminen rakennusalalla on jäljessä valtavirrasta. Tällainen kommentti
esitettiin myös PRE-ohjelman viimeisessä tulosseminaarissa 18.11.2013. Tämä keskustelu hipoo myös rakennusvalvonnan sähköistämiseen liittyviä kysymyksiä. Etenkin
rakennushankkeeseen ryhtyvän ja rakennusvalvontaviranomaisen välisten tapaamisten
kohdalla voidaan esittää väite mahdollisuudesta nostaa tehokkuutta tarjoamalla mahdollisuus ohjaukseen etäyhteyksien välityksellä. Raportin kirjoittajan näkemys asiaan
on, ettei vastaus kuitenkaan ole aivan suoraviivainen. Eräs painavimmista syistä etäyhteyksien alhaiseen hyödyntämiseen rakennusalalla lienee alan keskeisten tiedonvaihdon välineiden, tietomallien ja sähköisten piirustusten hankala monenkeskinen
hallittavuus verkkoympäristössä. Luultavasti etätapaamiset saavatkin etusijan myös
rakennusalalla, niin pian kuin suunnitelmien esittämisen ongelmaan tarjotut ratkaisut
yhdistettynä tapaamisten helpottuneeseen järjestämiseen ovat kokonaisuutena tehokkaampi ratkaisu kuin kasvokkaintapaamiset.
4.2
Järvenpään rakennusvalvonta
Rakennuksen tietomalli ja siitä otetut tulosteet olivat rakennusluvan hakemiseen liittyvien
neuvottelujen perusta hankkeessa. Saadut kokemukset tulevat muodostamaan perustan
tietomallien hyödyntämiselle Järvenpään rakennusvalvonnassa ja niillä on vaikutusta
myös YTV:n osan 14 valmistelussa. Todennäköisesti rakennusvalvonnan lakiteknisistä ja organisaatioon liittyvistä syistä johtuen myönnettiin rakennuslupa hankkeelle
perustuen tavanomaisiin asiakirjoihin (Järvenpään rakennuslautakunta, 11.12.2012).
Raportin keräämiseksi käyty kirjeenvaihto Järvenpään edustajien ja Kotisiilon suunnittelutiimin kanssa osoittaa selvästi, että asuntorakentamisen kohdalla olisi toivottavaa
pystyä eristämään rakennusluvan perusteella rekistereihin syötettävä tieto suoraan
rakennuksen tietomallista. Toimiakseen menettely vaatii nykyisellään projektikohtaisesti sovittuihin mallinnuskäytäntöjen noudattamista ja mallin tietosisällön tarkistamista
ennen tietojen eristämistä. Nämä rasitteet ovat ilmeisesti kuitenkin pieniä verrattuna
tiedon parantuneeseen luotettavuuteen ja etenkin vähentyneeseen tarpeeseen tietojen
käsisyötölle. (Vastamäki, 2013)
Projektissa tuotettua ratkaisua rakennuslupavaiheen rakennus- ja huoneistotietojen
(RH 2) irrottamiseksi mallista on pidettävä huomionarvoisena, koska se on tiettävästi ensimmäinen askel rakennusten tietomalleihin perustavan rakennusvalvonnan
käytännön ratkaisujen kehittämisessä. Tämän esimerkin perusteella on hyvä jatkaa
rakennusvalvonnan mallinnusratkaisujen standardointia.
4.3
Vantaan rakennusvalvonta
Rakennuksen tietomalli oli keskeinen rakennus- ja ulkoalueiden suunnittelun työkalu.
Tehtyjen mallinnusten avulla tietomalliin perustuvaa rakennussuunnittelua esiteltiin
Vantaan rakennusvalvonnan edustajille.
Vantaan rakennusvalvonnan edustajat seurasivat tiiviisti myös Järvenpään pilottihankkeen edistymistä. Todennäköisesti juuri tästä syystä myös Vantaalla on havaittu rakennusten tietomallien olevan ensivaiheessa käyttökelpoisia etenkin asuntosuunnittelun
piiriin kuuluvien rakennuslupien käsittelyssä, johtuen verrattain helposti toteutettavissa
olevasta rekisteritietojen irrottamisesta. Vantaan näkökulmassa painotettiin tämän hyödyn korostuvan sellaisissa hankkeissa, joissa rekisteröitävää tietoa syntyy runsaasti.
(Sälevaara, 2013)
4.4 Kokoava arvio kehitystyön onnistumisesta
Rakennusvalvontojen herääminen suunnitteluprosessin tuottamien valvonnan lähtötietojen
muuttumiseen tietomallipohjaisiksi ja kiinnostuneen reipas suhtautuminen siihen ovat
erittäin tervetulleita havaintoja. Selvästi aloite tietomallien hyödyntämiseksi rakennusvalvonnassa on siirtymässä standardointia suorittavilta tahoilta rakennusvalvonnoille.
Rakennusten tietomallien täysipainoinen hyödyntäminen rakennusvalvonassa ja rakennustiedon arkistoinnissa edellyttää prosessimuutoksia. Yleisten tietomallivaatimusten osa 14 ja Julkisen hallinon standardisalkku ovat rakennusvalvontojen kannalta
tärkeimmät kehitteillä olevat vaatimusmäärittelyt. Yhdessä ne tulevat muodostamaan
pohjan tietomalleihin perustuvan rakennusvalvonnan arkipäiväistymiselle. Jokainen
rakennusvalvonta on kuitenkin toimintatavoiltaan yksilöllinen. Loppukädessä jokainen
uuteen tekniikkaan pohjautuva toteuttamiskelpoinen valvontaprosessi on hahmotettava
rakennusvalvontojen sisällä. On kuitenkin todettava rakennusvalvontatyön prosessin
uudistamisen olevan niin mittava hanke, että yksittäisen rakennusvalvonnan on käytännössä mahdotonta suoriutua siitä itsenäisesti. Pilottiprojekteissa onnistutaan parhaimmillaan ratkaisemaan vain yksittäisiä pilotoinnin kohteeseen liittyviä tiedonsiirrollisia
kysymyksiä. Tällöin kokonaiskuva tietomalleihin perustuvasta valvontatyöstä uhkaa
jäädä sekavaksi. Tutkimusyhteisöä tarvitaan siis tekemään kokoavia hahmotuksia
tulevista prosessimuutoksista ja täydentämään niitä sitä mukaa kun uusia toimivia
ratkaisuja ilmenee. Näin toimittaessa seuraavat pilottiprojektit voivat rakentua aikaisemman havaintojen varaan, kunnes tietomallit todella saadaan osaksi jokapäiväistä
valvontatyötä.
Yhteenvetona tutkimuksen tavoitteiden toteutumisesta voidaan todeta, että:
1. Rakennusvalvontojen tietomallipohjaisen työskentelyn valmiuksien arviointi
onnistui tutkimuksessa. Yhteistyökumppaneina olleet rakennusvalvonnat olivat
yhteistyöhaluisia ja -kykyisiä. Myös kehitys- ja pilottihankkeiden ulkopuolisissa
rakennusvalvonnoissa tutkijoiden pyyntöihin on suhtauduttu suopeasti ja usein kehityssuuntaa on pidetty oikeana. Rakennusvalvontojen suhtautuminen tietomallien
käyttöön rakennusvalvonnassa on varovaisen positiivista, ja kaivatut toteutukset
nojaavat arkirealismiin. Tietomallien käytöstä halutaan kokemusta, mutta niiden laajempaa käyttöönottoa ei koeta realistiseksi ennen kuin standardointi asiat, etenkin
arkistoinnin kohdalla on ratkaistu. Toisaalta, standardoinnin viivästyessä tietomalleja
ollaan valmiita hyödyntämään yksinkertaisissa tiedonsiirroissa rakennusvalvontojen
ulkopuolisiin tietojärjestelmiin, kuten Rakennus- ja huoneistorekisteriin.
2. Tutkimuksessa onnistuttiin tukemaan tietomallipohjaisen työskentelyn käyttöönottoa rakennusvalvonnoissa. Kehitys- ja pilottihankkeisiin osallistuneiden tutkimusosapuolten, yrityskumppaneiden ja rakennusvalvontojen edustajien samanaikainen
osallistuminen myös YTV:n osan 14 valmisteluun on ollut keskeistä rakennusvalvontojen tietomalleja koskevan päätöksenteon tukemisessa. BIMCityn yrityskumppaneiden aktiivinen kehitysyhteistyö rakennusvalvontojen kanssa tarjonnut
rakennusvalvonnoille hyvän kuvan sekä tietomallien tarjoamista mahdollisuuksista,
että niihin sisältyvistä haasteista. Kehitys- ja pilottihankkeissa testatut tiedonsiirron
menetelmät ovat osoittaneet tietomallien olevan jo nyt hyödyllisiä rakennusvalvonnan apuvälineitä.
3. Tärkeimmät analyyttiset tulokset kiteytyvät tutkimuksen aikana valmistuneisiin
akateemisiin julkaisuihin.
LÄHDELUETTELO
Arkistolaitos, (2012). SÄHKE-määräykset. www.arkisto.fi. Noudettu 12.12.2012, osoitteesta:
http://www.arkisto.fi/fi/palvelut/julkisen-hallinnon-saehkoeiset-palvelut/saehke-maeaeraeykset/.
Arkistoitu versio saatavilla osoitteessa: http://www.webcitation.org/6CqwZWgAi
Aro Teuvo, (25.10.2012). Tietomallit ja rakennuslupakäytännöt. 22. liite
Eräkaski Mikko, (18.12.2012). [kirjeenvaihto: Eräkaski Mikko]. 1. liite
Helsingin Sanomat, (3.12.2007). Järvenpään vanha vehnämylly muuttuu pian asuintaloksi.
www.hs.fi. Noudettu 22.1.2012, osoitteesta: http://www.hs.fi/tulosta/HS20071203SI1KA034ze.
Arkistoitu versio saatavilla osoitteessa: http://www.webcitation.org/6DrYRYMan
Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä [HSY], (31.10.2012). Ruskeasannan Sortti-asema valmistuu 2014. www.hsy.fi. Noudettu 17.12.2012, osoitteesta: http://www.hsy.fi/jatehuolto/
toiminta_tilastot/Ruskeasannan_Sortti-asema/Sivut/default.aspx. Arkistoitu versio saatavilla
osoitteessa: http://www.webcitation.org/6CyxbiflZ
Järvenpään rakennuslautakunta, (11.12.2012). Lupatunnus 12-427-R7. 16. liite
Järvenpään rakennusvalvonta, (17.9.2012). Kokouspöytäkirja. 14. liite.
Keski-Uusimaa, (11.12.2012). Uudesta myllystä tulee Järvenpään korkein asuintalo. www.keski-uusimaa.fi. Noudettu 17.12.2012, osoitteesta: http://www.keski-uusimaa.fi/artikkeli/197830-uudesta-myllysta-tulee-jarvenpaan-korkein-asuintalo. Arkistoitu versio saatavilla osoitteessa: http://
www.webcitation.org/6Cyx1He7T
Kunnan rakennetun ympäristön sähköiset palvelut [KRYSP], (16.6.2010). Sähköisen asiointipalvelun työpöytäratkaisu: Vaatimusmäärittely. www.paikkatietopalvelu.fi. Noudettu 18.12.2012,
osoitteesta: http://www.paikkatietopalvelu.fi/Raportit/Vaatimusmaarittely_v2.00.pdf. Arkistoitu
versio saatavilla osoitteessa: http://www.webcitation.org/6D0Q2PKAQ
Martinkauppi Niina, (2013). Rakennuslupaprosessin kehittäminen. Insinöörityö. Metropolia AMK.
Saatavilla osoitteessa: http://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201304255064
Paasiala Pasi, (2012). [kirjeenvaihto: Vastamäki Jouni]. 10. liite
Paavolainen Antti, (2013a). Rakennuslupaprosessi Tampereen rakennusvalvonnassa. Kandidaatintyö. TTY. 24. liite
Paavolainen Antti, (2013b). Tampereen rakennuslupaprosessin sähköistäminen. Diplomityö.
TTY. Saatavilla osoitteesta: http://urn.fi/URN:NBN:fi:tty-201311181450
Pietilä Ville, (2012). WSP Finland & Vantaan Sorttiasema. ArchMAD-lehti. (2/2012). 11. liite
RYM Oy, (2012). BIMCity-työpaketti. www.rym.fi. Noudettu 17.12.2012, osoitteesta: http://
www.rym.fi/tutkimusohjelmat/PRE/bimcity/. Arkistoitu versio saatavilla osoitteessa: http://www.
webcitation.org/6CykZOgwq
Sälevaara Sampo, (2013). [kirjeenvaihto: Sälevaara Sampo]. 8. liite
Urrila Anne, (2013). [kirjeenvaihto: Urrila Anne]. 9. liite
Vastamäki Jouni, (29.10.2012). [kuvatiedosto ja kuvaus]. www.facebook.com. Noudettu 17.12.2012,
osoitteesta: http://www.facebook.com/photo.php?fbid=10151213475673726. Arkistoimaton.
Vastamäki Jouni, (2012). Tietomalli rakennuslupamenettelyssä. ArchMAD-lehti. (4/2012). 12. liite
Vastamäki Jouni, (2013). [kirjeenvaihto: Vastamäki Jouni]. 10. liite
LIITELUETTELO
1. Liite: Kirjeenvaihto Eräkaski Mikko
2. Liite: Kirjeenvaihto Hastio Pia
3. Liite: Kirjeenvaihto Holopainen Teemu
4. Liite: Kirjeenvaihto Jäväjä Päivi
5. Liite: Kirjeenvaihto Kulusjärvi Heikki
6. Liite: Kirjeenvaihto Laitinen Jarmo
7. Liite: Kirjeenvaihto Sireeni Jarkko
8. Liite: Kirjeenvaihto Sälevaara Sampo
9. Liite: Kirjeenvaihto Urrila Anne
10.Liite: Kirjeenvaihto Vastamäki Jouni
11. Liite: ArchiMAD-2012-2_bimcity.pdf
12.Liite: ArchiMAD-2012-4_rakennuslupa.pdf
13.Liite: Kotisiilo aloituspalaveri 120917.pdf
14.Liite: Kotisiilo kokouspöytäkirja 120917.docx
15.Liite: Kotisiilo mallin tarkastukset.doc
16.Liite: Kotisiilo rakennuslupa.doc
17.Liite: Lupaprosessi Espoo.pdf
18.Liite: Lupaprosessi Jyväskylä.pdf
19.Liite: Lupaprosessi Lahti.pdf
20.Liite: Lupaprosessi Oulu.pdf
21.Liite: Lupaprosessi KRYSP.pdf
22.Liite: Tietomallit ja rakennuslupakäytännöt hanke-ehdotus 121025.pdf
23.Liite: Yleiset tietomallivaatimukset osa 14, luonnos.pdf
24.Liite: Kandidaatintyö_Antti_Paavolainen.pdf
25.Liite: Rakennnusvalvonta_lainkäyttö_PSM241642.pdf
LIITTEET
Tämä versio raportista ei sisällä liitteitä, koska tiedot niiden julkaisuoikeuksista ovat
puutteelliset. Osa liitteistä, kuten opinnäytetyöt ovat julkisia dokumentteja ja noudettavissa asianmukaisten tahojen verkkosivuilta. PRE-ohjelman osapuollilla on pääsy
täydelliseen raporttiin liitteineen ohjelman LumoFlow-portaalissa.