1. No category

PELASTUSOPISTO
RÄDDNINGSINSTITUTET
26.11.2012
”LOVIISA 13”
LOVIISAN YDINVOIMALAITOKSEN
PELASTUSTOIMINTAHARJOITUS
14.3.2013
HARJOITUSOHJE
___________________________________________________________________________________________
____
Postiosoite
PL 1122
70821 KUOPIO
Käyntiosoite
Hulkontie 83
70820 KUOPIO
Puhelin (vaihde)
+ 358 71 875 0201
Faksi
+ 358 71 875 3350
+ 358 71 875 3351
(opintotoimisto)
Kotisivut
www.pelastusopisto.fi
2
Sisältö
1. YLEISTÄ.............................................................................................................................................. 3
2. HARJOITUKSEN SUUNNITTELU ................................................................................................ 4
3. HARJOITUKSEN TAVOITTEET.................................................................................................... 5
3.1 Yleistavoitteet ..............................................................................................................................................................5
3.2 Erityistavoitteet ...........................................................................................................................................................5
4. HARJOITUKSEN LAAJUUS..........................................................................................................6
4.1
4.2
4.3
4.4
Harjoitukseen osallistujat ........................................................................................................................................6
Vierailijat .........................................................................................................................................................................8
Harjoituksen aikarajat ja toiminnan käynnistyminen sekä lopetus..........................................................8
Harjoituksen reunaehdot .........................................................................................................................................8
5. HARJOITUSTILANTEEN KUVAAMINEN JA SÄÄTIEDOT.................................................... 9
6. TIEDOTUSVÄLINEIDEN JA KANSALAISTEN SIMULOINTI HARJOITUKSESSA.......10
7. HARJOITUKSESTA TIEDOTTAMINEN .................................................................................... 10
8. HARJOITUSYHTEYDET JA TIEDON VÄLITTÄMINEN........................................................10
9. KOULUTUS ...................................................................................................................................... 11
10. SEURANTA JA PALAUTTEET .................................................................................................12
10.1 Arvioitsijat................................................................................................................................................................ 12
10.2 Harjoituksen palaute ja loppuraportti ............................................................................................................ 12
10.3 Osallistujatiedot ..................................................................................................................................................... 13
11. KUSTANNUKSET.........................................................................................................................13
12. TIETOTURVALLISUUS............................................................................................................... 13
3
1. YLEISTÄ
Sisäasiainministeriön asetuksen erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastussuunnitelmasta (3.5.2011/406) mukaisesti edellytetään, että myös ydinvoimalaitoksen säteilyvaaratilanteen varalle laaditun ulkoisen pelastussuunnitelman toimivuutta
testataan vähintään kerran kolmessa vuodessa. Harjoitukset tulee toteuttaa yhteistoiminnassa toiminnanharjoittajan ja pelastustoimintaan osallistuvien muiden viranomaisten kanssa ja harjoituksesta on laadittava raportti.
Loviisan ydinvoimalaitoksen pelastustoimintaharjoitus pidetään 14.3.2013. Harjoituksessa käytetään harjoitusajankohtana vallitsevaa todellista säätilannetta ja siinä edetään
reaaliajassa. Harjoitukseen osallistuu eri tahoja keskus- ja aluehallinnon tasolta ja paikallistasolta. Lisäksi mukana on tiedotusvälineitä sekä yksityissektorin toimijoita.
Harjoitukseen liittyy myös kansainvälinen osuus (NB8-osio), jossa harjoitellaan ydinvoimalaitosonnettomuuteen liittyvän tilannekuvan välittämistä ja muuta yhteistoimintaa Pohjoismaiden ja Baltian maiden säteily- ja ydinturvallisuusviranomaisten sekä ulkoministeriöiden ja lähetystöjen välillä.
Tämä harjoitusohje on tarkoitettu ohjaamaan harjoituksen suunnittelua ja siihen osallistuvien tahojen valmistelua. Harjoitusohjeen on laatinut Pelastusopisto yhteistyössä
Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen kanssa.
Itä-Uudenmaan pelastuslaitos toimittaa harjoitusohjeen harjoitukseen osallistuville tahoille, jotka taas huolehtivat osaltaan harjoitukseen osallistumisen suunnittelusta, tarvittavista resursseista ja koulutuksesta. Harjoitus on Pelastusopiston varautumiskoulutuksen kurssi numero 20511.
4
2. HARJOITUKSEN SUUNNITTELU
Harjoituksen suunnittelua ja toteutusta johtaa Itä-Uudenmaan pelastuslaitos. Harjoituksen suunnittelua varten pelastuslaitos kokosi suunnitteluryhmän ja lisäksi perustettiin alatyöryhmiä.
Pelastustoimintaharjoituksen suunnitteluryhmä aloitti toimintansa 8.5.2012. Tarpeen
mukaan se hyödyntää suunnittelutyössään eri alojen asiantuntijoilla.
Suunnitteluryhmä
Puheenjohtaja
Itä-Uudenmaan pelastuslaitos
Jäsenet
Pelastusopisto
Fortum
Sisäasiainministeriö
Säteilyturvakeskus
Säteilyturvakeskus
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Itä-Uudenmaan poliisilaitos
Kymenlaakson pelastuslaitos
Ensihoitopäällikkö Jorma Kuikka
Yliopettaja Pertti Tolonen, sihteeri
Suojeluinsinööri Kari Forsberg
Ylitarkastaja Mikko Jääskeläinen
Ylitarkastaja Anne Weltner
Ylitarkastaja Jukka Sovijärvi
Pelastustarkastaja Markku Kirvesniemi
Ylikonstaapeli Olli Reini
Pelastuspäällikkö Juha Tiitinen
Alatyöryhmät
Laitostilanne – ja säteilytilanneryhmä
 Suojeluinsinööri Kari Forsberg, Fortum, pj.
 Voimalaitosjohtaja Satu Katajala, Fortum
 Käyttöinsinööri Pertti Räsänen, Fortum
 Säteilysuojelupäällikkö Timo Kontio, Fortum
 Säteilysuojeluinsinööri Miska Hirvelä, Fortum
 Projekti-insinööri Einari Mattila, Fortum
 Jaospäällikkö Pekka Kettunen, Fortum
 Suunnittelupäällikkö Lauri Rantalainen, Fortum
 Insinööri Calle Korhonen, Fortum
 Turvallisuusinsinööri Tommi Purho, Fortum
 Turvallisuussuunnittelija Jonna Karhula, Fortum, sihteeri
 Ylitarkastaja Jukka Sovijärvi, Säteilyturvakeskus
Tiedotusryhmä
 Palomestari Petri Lyttinen, Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, pj.
 Yhteiskuntasuhdepäällikkö Peter Tuominen, Fortum
 Tiedottaja Risto Isaksson, Säteilyturvakeskus
 Komisario Markku Koskimäki, Itä-Uudenmaan poliisilaitos
 Tiedottaja Maija Ilvonen, Itä-Uudenmaan poliisilaitos
 Viestintäpäällikkö Aino-Marja Kontio, Porvoon kaupunki
 Viestintäpäällikkö Lilian Andergård-Stenstrand, Loviisan kaupunki
 Tiedottaja Marja Teljamo, Sipoon kunta
5
Toiminnallinen ryhmä
 Ylikonstaapeli Olli Reini, Itä-Uudenmaan poliisilaitos, pj.
 Suojelumestari Petri Tonteri, Fortum
 Palomestari Kosti Heiskanen, Itä-Uudenmaan pelastuslaitos
 Palomestari Simo Norema, Kymenlaakson pelastuslaitos
 Kenttäjohtaja Hannu Rahola, HUS Porvoon sairaanhoitoalue
 Yliluutnantti Jukka Ojanen, Suomenlahden merivartiosto
 Yliluutnantti Mika Merenlahti, Helsingin varuskunta
3. HARJOITUKSEN TAVOITTEET
3.1 Yleistavoitteet
Tavoitteiden osalta pääpaino on osallistuvien organisaatioiden ennakkovalmistautumisessa harjoitukseen. Kukin tahollaan ottaa vastuun omasta tehtävästään pelastustoimintavalmiuksien ylläpidossa voimalaitosonnettomuustilanteen varalle tarkistamalla ja
saattamalla ajan tasalle toimintasuunnitelmat ja huolehtimalla henkilöstön kouluttamisesta. Harjoituksesta saatua palautetta käytetään osallistuvien tahojen toimintasuunnitelmien ja -ohjeiden arvioimiseen ja kehittämiseen.
Harjoituksen tavoitteena on testata ja tehostaa yhteistoimintaa eri tahojen kesken.
Huomiota kiinnitetään toiminnan käynnistämiseen, tilannekuvan muodostamiseen ja
ylläpitoon, tilannearvion oikeellisuuteen, tiedon välittämiseen viranomaisille, väestölle
ja tiedotusvälineille sekä johtamisen vastuukysymyksiin ja johtosuhteisiin.
3.2 Erityistavoitteet
Harjoituksessa erityistavoitteena on seuraavien asioiden testaaminen:
 Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen laatima pelastussuunnitelma, joka on tehty
Loviisan voimalalaitoksen vakavan säteilyonnettomuuden varalle,
 Pelastustoiminnan johtamisen yhteistyö Uudenmaan pelastuslaitosten (ns.
HIKLU) kesken,
 Pelastustoimen johtamis- ja tilannekuvajärjestelmän (JOTKE) käyttö tilannekuvan muodostamisessa ja välittämisessä,
 Fortum konsernin uusi viestintämalli,
 Leviämis- ja annosennusteiden sekä säteilytilannetietojen välittäminen viranomaisille ja yhteistyötahoille,
 NB8-maiden säteily- ja ydinturvallisuusviranomaisten sekä ulkoministeriöiden
ja lähetystöjen välinen tiedonvaihto, yhteistyö, muiden NB8-maiden tekemien
mahdollisten toimien koordinointi sekä avunantokysymykset (osiosta tarkemmin omassa harjoitussuunnitelmassaan),
6
 Uuden säteilytilanneoppaan sisällön kattavuus (Säteilyvaaratilanteet – toimijoiden vastuut ja tehtävät, Sisäasiainministeriön julkaisut 38/2012),
 Tiedottamisen erityistavoitteena on testata seuraavien asioiden toimivuutta:
o Kuntien kriisiviestintä- ja valmiussuunnitelmat
o Itä-Uudenmaan poliisilaitoksen sisäisen viestinnän valmiusryhmän toiminta
 Lisäksi harjoitukseen liitetään toiminnallinen osio, jossa Fortum, ItäUudenmaan ja Kymenlaakson pelastuslaitokset, Itä-Uudenmaan ja Kymenlaakson poliisilaitokset, HUS Porvoon sairaanhoitoalueen ensihoito, Rajavartiolaitos, Puolustusvoimat ja Loviisan kaupunki testaavat ja harjoittelevat käytännöntason asioita sekä johtamista säteilyvaaratilanteessa (osiosta tarkemmin
omassa harjoitussuunnitelmassaan),
4. HARJOITUKSEN LAAJUUS
4.1 Harjoitukseen osallistujat
Keskushallinto
Maa- ja metsätalousministeriö
Sisäasiainministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriö
Ulkoasiainministeriö
Valtioneuvoston kanslia
Ympäristöministeriö
Aluehallinto
Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI)
Kaakkois-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY)
Uudenmaan ELY-keskus
Kunnat
Kotkan kaupunki
Kouvolan kaupunki
Loviisan kaupunki
Porvoon kaupunki
Pyhtään kunta
Sipoon kunta
Pelastuslaitokset
Helsingin kaupungin pelastuslaitos
Itä-Uudenmaan pelastuslaitos
Keski-Uudenmaan pelastuslaitos
Kymenlaakson pelastuslaitos
Päijät-Hämeen pelastuslaitos
7
Hätäkeskukset
Itä- ja Keski-Uudenmaan sekä Helsingin hätäkeskukset
Hämeen hätäkeskus
Kuopion hätäkeskus
Poliisi
Helsingin poliisilaitos
Itä-Uudenmaan poliisilaitos
Kymenlaakson poliisilaitos
Poliisihallitus
Asiantuntijalaitokset ja virastot
Evira
Ilmatieteen laitos
Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi
Liikennevirasto
Onnettomuustutkintakeskus
Säteilyturvakeskus (STUK)
Valvira
Puolustusvoimat
Etelä-Suomen sotilasläänin esikunta
Itä-Suomen sotilasläänin esikunta
Itä-Uudenmaan aluetoimisto
Maavoimien esikunta
Puolustusvoimat pääesikunta, operatiivinen osasto
Suomenlahden meripuolustusalue
Kaartin jääkärirykmentti
Rajavalvonta
Kaakkois-Suomen rajavartiosto
Rajavartiolaitos, esikunta
Suomenlahden merivartiosto
Vartiolentolaivue, esikunta
Tullihallitus / Tullilaitos
Terveydenhuolto
Finnhems 10 (lääkärihelikopteri)
HUS-konserni
HUS Porvoon sairaala
Kouvolan kaupungin terveyskeskus
Kymenlaakson sairaanhoitopiiri
Liikenne
Finavia Oyj
VR-Yhtymä Oy
Huoltovarmuus ja yritykset
Elintarviketeollisuuspooli
Pohjoismainen ydinvakuutuspooli
Arla Ingman Oy Ab
8
Energiahuolto ja verkkoyhtiöt
Fingrid Oyj
Fortum Oyj
Suomen Erillisverkot Oy
Tiedotusvälineet
Yleisradio Oy
Muut
NB8-osioon osallistuvat tahot (mm. lähetystöt Pohjoismaissa ja Baltiassa)
4.2 Vierailijat
Harjoitukseen osallistuvat organisaatiot voivat itse kutsua vierailijoita / tarkkailijoita ja
vastaavat itse näihin liittyvistä järjestelyistä ja kustannuksista. Vierailut on hoidettava
ohjatusti ja ne eivät saa häiritä harjoittelijoita.
4.3 Harjoituksen aikarajat ja toiminnan käynnistyminen sekä lopetus
Harjoituspäivä on torstai 14.3.2013. Harjoituksessa edetään reaaliajassa. Harjoitus voi
alkaa ja päättyä virka-ajan ulkopuolella. Toiminta käynnistyy voimalaitoksen simulaattorivalvomon hälyttäessä oman valmiusorganisaationsa sekä STUKin, hätäkeskuksen
ja pelastusviranomaiset. Muut osallistuvat organisaatiot saavat tiedon harjoituksen
käynnistymisestä valmiussuunnitelmien mukaisesti.
Harjoituksesta ei saa irrottautua ennen harjoituksen lopetusilmoitusta. Lopetusilmoituksen antaa harjoituksen johtaja Jorma Kuikka tässä harjoitusohjeessa mainituille
organisaatioille. Ilmoitus annetaan VIRVEn KRV YLKUTSU-puheryhmässä ja osallistuvien organisaatioiden ilmoittamien yhteyshenkilöiden sähköpostin välityksellä sekä
harjoituksen internet-sivustolla http://www.iupela.fi/extra/loviisa13. (käyttäjätunnus
loviisa13 ja salasana svepp13).
NB8-harjoitukseen osallistuvat tahot jatkavat harjoitusta, kunnes STUK antaa harjoituksen lopetusilmoituksen FINRIN, sähköpostin ja telefaksin välityksellä. Muutkin
osallistujat voivat halutessaan seurata harjoitusta NB8-osion loppuun saakka.
4.4 Harjoituksen reunaehdot
Harjoitus toteutetaan pääosin voimalaitoksen ja johtokeskusten välisenä harjoituksena,
mutta siihen voidaan liittää myös toiminnallisia osioita kunkin organisaatioiden omien
tarpeiden mukaan. Niistä on ilmoitettava ennakkoon suunnitteluryhmälle.
NB8-osiossa keskitytään tiedonvaihtoon, yhteistyöhön NB8-maiden kesken, muiden
NB8-maiden tekemien mahdollisten toimien koordinointiin (esim. matkustussuositukset Suomeen) sekä avunantokysymyksiin. NB8-maita ovat Suomi, Ruotsi, Norja,
Tanska, Islanti, Viro, Latvia ja Liettua. NB8-osio voidaan toteuttaa eri maissa eri laajuudella. Suomessa NB8-osio koskee lähinnä Säteilyturvakeskusta, ulkoministeriötä,
9
sisäministeriötä, sosiaali- ja terveysministeriötä, Ilmatieteen laitosta sekä ItäUudenmaan pelastuslaitosta.
Harjoitusta koskevissa tiedotteissa, viesteissä, sähköpostiliikenteessä ym. on aina ehdottomasti käytettävä harjoitustunnusta, joka on ”LOVIISA 13 HARJOITUS” tai
”LOVIISA 13 EXERCISE” tai "NB8 EXERCISE tai ”LOVISA 13 ÖVNING”.
Harjoitusviestejä ei saa jakaa muille kuin harjoitukseen osallistuville.
Mikäli samanaikaisesti sattuu todellinen onnettomuus, joka koskee jollakin tavalla harjoitusorganisaatiota, käytetään tämän ilmoittamisen ja viestityksen yhteydessä tunnusta "TOSIVAARA" tai "ACTUAL EMERGENCY" tai "VERKLIG FARA". Tämä
tieto on saatettava kaikkien harjoituksessa mukana olevien tiedoksi.
5. HARJOITUSTILANTEEN KUVAAMINEN JA SÄÄTIEDOT
Laitos- ja säteilytilanneryhmä huolehtii harjoitustilanteen kuvaamisesta ja sen kehittymisestä ja välittää tiedon harjoitukseen osallistuville organisaatioille. Sitä ei kerrota etukäteen harjoitukseen osallistuville.
Laitostilanne
 Voimalaitosprosessia kuvataan Loviisan voimalaitoksen koulutussimulaattorilla.
Laitostilanne välitetään Loviisan voimalaitoksen johtokeskukseen, Fortum TS:ään
ja STUKiin automaattisen tiedonsiirtoyhteyden välityksellä tai korvaavaa menettelyä käyttäen.
Säteilytilanne
 Voimalaitos välittää säteilytilanteen laitoksella ja laitoksen ulkopuolella 5 km:n säteellä valmiussuunnitelmien mukaisesti STUKiin automaattisen tiedonsiirron välityksellä tai korvaavia menettelyjä käyttäen.
 Voimalaitos kuvaa simuloidut mittaustulokset alle 20 km:n säteellä sijaitsevilla manuaalimittausasemilla. Liikkuvat mittauspartiot, kuten esimerkiksi voimalaitoksen,
pelastuslaitoksen ja rajavartiolaitoksen partiot saavat simuloidut mittaustiedot soittamalla voimalaitokselle. Liikkuvat mittauspartiot välittävät simuloidut mittaustulokset VIRVEn välityksellä harjoitus-USVAan.
 STUK kuvaa annosnopeudet 5 km:n ulkopuolella olevilla kiinteillä mittausasemilla
ja välittää tiedot harjoitus-USVAan.
Säätilanne
 Harjoituksessa käytetään todellista säätilannetta. Ilmatieteen laitos antaa tarvittavat
säätiedot.
10
6. TIEDOTUSVÄLINEIDEN JA KANSALAISTEN SIMULOINTI HARJOITUKSESSA
Harjoituksessa tiedotusvälineitä ja kansalaisia simuloi Helsingin yliopiston tiedotusopin opiskelijoista koottu ryhmä. Nämä toimivat harjoituksessa kuten oikeassakin
onnettomuustilanteessa toimisivat ja ottavat yhteyksiä harjoitteleviin organisaatioihin.
Kaikki tiedotusvälineille tarkoitettu materiaali ohjataan tälle ryhmälle. Ryhmän yhteystiedot ilmoitetaan myöhemmin.
Harjoituksen aikana Loviisan lähistöllä on kuvitteellinen kansainvälinen leiritapahtuma,
missä osallistujia on myös NB8-maista.
7. HARJOITUKSESTA TIEDOTTAMINEN
Itä-Uudenmaan pelastuslaitos lähetti 14.9.2012 tiedon Loviisan voimalaitosta koskevasta pelastustoimintaharjoituksesta ja pyysi osallistuvia tahoja ilmoittamaan osallistumisestaan sekä nimeämään yhteyshenkilön yhteystietoineen. Lisäksi pelastuslaitos
lähettää tämän harjoitusohjeen yhteyshenkilöille 30.11.2012 mennessä. Osallistuvat
organisaatiot huolehtivat edelleen tiedottamisesta omassa organisaatiossaan.
Harjoituksesta laaditaan lehdistötiedote, jossa esitetään harjoituksen päämäärät, toteuttamistavat ja osallistujatahot. Tiedote julkaistaan 1.3.2013, ja se on luettavissa pelastuslaitoksen internet-sivuilla. Lisäksi se lähetetään sähköpostilla harjoitukseen osallistuvien organisaatioiden ilmoittamille yhteyshenkilöille. Harjoitukseen osallistuvat tahot
voivat tiedottaa osaltaan osallistumisestaan harjoitukseen ja varautumisestaan aikaisintaan samana päivänä.
Harjoitusinformaation jakamista varten Itä-Uudenmaan pelastuslaitos avaa verkkosivun. Sivulle laitetaan esim. harjoitusohje, tiedot koulutuksista sekä muista harjoitukseen liittyvistä tilaisuuksista.
Verkkosivun osoite on
Käyttäjätunnus:
Salasana:
http://www.iupela.fi/extra/loviisa13
loviisa13
svepp13
8. HARJOITUSYHTEYDET JA TIEDON VÄLITTÄMINEN
Tiedonvälityksessä käytetään voimassa olevien suunnitelmien mukaisia hälytys- ja tiedonvälitysyhteyksiä. Tietoa voidaan välittää puhelimen, telefaksin, sähköpostin tai su ojattujen verkkosivujen välityksellä.
11
Säteilyturvakeskus välittää tilannetietoa laitostilanteesta ja säteilytilanteesta sekä säteily- ja annosennusteita viranomaisille FINRI-verkkosivuilla. Osoite ja käyttäjätunnus on
annettu rajatulle joukolle viranomaisia.
Säteilyturvakeskus ja Ilmatieteen laitos välittävät ympäristön säteilytilanteen, leviämisennusteet ja säätilanteen harjoitus-USVAssa. Osoite ja käyttäjätunnus ovat samat kuin varsinaisessa USVAssa.
Sisäministeriön pelastusosasto pyrkii avaamaan tätä harjoitusta varten sosiaalista mediaa kuvaavat verkkosivut ja sen osoite toimitetaan yhteyshenkilöille ennen harjoitusta.
Viestintäryhmä järjestää verkkosivuston, jossa julkaistaan viranomais- ja mediatiedotteita. Sivuston osoite toimitetaan sitä tarvitseville organisaatioille.
Pelastuslaitokset käyttävät JOTKEa tilannetietojen ja tilannekuvan välittämiseen mm.
Sisäministeriön pelastusosastolle ja varautumisalueen kuntien johtoryhmille.
9. KOULUTUS
Jokainen organisaatio vastaa omasta sisäisestä koulutuksestaan sekä suunnitelmiensa,
johtamispaikkojensa ja varusteiden tarkoituksenmukaisuudesta.
Harjoitukseen valmentavana koulutuksena järjestetään seuraavat kurssit:
 Pelastusopiston järjestämä Itä-Uudenmaan ja Kymenlaakson pelastuslaitoksille pelastustoimen johtamis- ja tilannetilannekuvajärjestelmän (JOTKE) koulutusta marraskuussa 2012.
 Kymenlaakson pelastuslaitoksen henkilöstön tutustuminen Loviisan voimalaitokseen 22.11.2012
 Pelastusopisto, Säteilyturvakeskus, Fortum ja Itä-Uudenmaan pelastuslaitos järjestävät Itä-Uudenmaan kunnille säteilyasioihin liittyvää koulutusta sisältäen myös
JOTKE-järjestelmään perehdyttämistä torstaina 7.2.2013 Porvoon pelastusasemalla.
 Pelastusopisto, Säteilyturvakeskus, Fortum ja Kymenlaakson pelastuslaitos järjestävät Kymenlaakson kunnille säteilyasioihin liittyvä koulutusta sisältäen myös
JOTKE-järjestelmään perehdyttämistä perjantaina 8.2.2013 Kotkan paloasemalla
 Pelastusopisto järjestää yhdessä Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen kanssa harjoitukseen valmentavan perehdyttämistilaisuuden tiistaina 12.2.2013 klo 9 alkaen
Porvoon pelastusasemalla (Ruiskumestarinkatu 2).
Tilaisuus on tarkoitettu kaikille harjoitukseen osallistuville organisaatioille.
 Itä-Uudenmaan pelastuslaitos järjestää 6.3.2013 pelastustoiminnan johtokeskuksessa (PEL-JOKE) työskenteleville toimialojen yhteyshenkilöille ja asiantuntijoille
koulutustilaisuuden, jossa perehdytään PEL-JOKEssa tapahtuvaan työskentelyyn.
12
 Itä-Uudenmaan pelastuslaitos järjestää yhteistyössä harjoitukseen osallistuvien organisaatioiden kanssa keskiviikkona 13.3.2013 klo 9.00 alkaen kenttätoiminnan
esittelyn Porvoon pelastusasemalla. Tilaisuus on tarkoitettu kaikille harjoitukseen
osallistuville organisaatioille.
 Suunnitteluryhmä järjestää harjoitukseen nimetyille arvioitsijoille koulutustilaisuuden 13.3.2012 klo 13 alkaen Porvoon pelastusasemalla.
 Viestintäryhmä perehdyttää toimittajia ja väestöä simuloivan ryhmän harjoitukseen
vuoden 2013 alkupuolella. Tarkempi aika ja paikka ilmoitetaan ryhmälle erikseen.
10. SEURANTA JA PALAUTTEET
10.1 Arvioitsijat
Harjoituksessa keskeisiin toimintapisteisiin asetetaan arvioitsija arvioimaan organisaation toimintaa. Paikallistason arvioitsijat kutsutaan lähinnä Satakunnan pelastuslaitokselta siten, että tarkkailutehtävä palvelee myös Olkiluodon ydinvoimalaitoksen pelastussuunnitteluun liittyvää koulutusta.
Arvioitsijoiden tehtävä on seurata toiminnan käynnistymistä, tiedonkulkua ja yhteistoimintaa muiden viranomaisten kanssa, tilannekuvan ylläpitämistä, tilannearvioiden ja
niiden perusteella tehtyjen toimenpiteiden oikeellisuutta sekä yleensä johtokeskuksen
ja organisaation työskentelytapoja. Heidän on erityisesti huolehdittava, että päätöksenteko ja siihen liittyvä toiminta kuvataan prosessina, vaikka toimintaa ei harjoituksessa
toteutettaisikaan (esim. evakuointi ja sen toimeenpano).
Havainnot raportoidaan arvioitsijakoulutuksessa annettavien ohjeiden mukaisesti.
10.2 Harjoituksen palaute ja loppuraportti
Osallistujien palaute
Harjoituksen palautteen kokoaminen toteutetaan kaksiosaisesti:
- välittömästi harjoituksen päätyttyä harjoituksessa mukana olleissa organisaatioissa pidetään sisäiset palautetilaisuudet, joiden valmistelusta huolehtii kunkin
organisaation yhdyshenkilö.
- harjoituksen jälkeen jokainen harjoitukseen osallistuva henkilö antaa oman palautteen täyttämällä kyselylomakkeen internetissä (webropol-kysely)
Palautekyselyyn internet-osoite on:
www.webropolsurveys.com/login/pelastusopisto.net
Salasana: 2013loviisa
Kysely on avoinna 14.3.2013 klo 17 −25.3.2013 klo 17 välisen ajan.
13
Organisaatioiden palaute
Yhteinen palautetilaisuus pidetään harjoitukseen osallistuvien organisaatioiden edustajille 18.4.2013 klo 9.00 alkaen Porvoon pelastusasemalla. Tilaisuudessa käsitellään arvioitsijoiden ja harjoitukseen osallistuneiden organisaatioiden kokonaispalaute.
Tilaisuutta varten osallistuvia tahoja pyydetään arvioimaan harjoituksen aikaista toimintaansa ja kiinnittämään puheenvuorossaan huomiota esimerkiksi seuraaviin asioihin
- toiminnan käynnistyminen harjoitushälytyksestä
- tilannetietojen välittyminen itselle ja välittäminen eteenpäin (tiedonkulku muiden
yhteistyötahojen kanssa ja tiedottaminen yleisölle)
- tilannearvioiden ja niiden perusteella tehtyjen toimenpiteiden oikeellisuus; oliko tilannekuva yhteneväinen muiden kanssa
- yhteistoiminta muiden viranomaisten kanssa
- viestiyhteyksien toimivuus ja käytön hallinta
- harjoituksen toteutus ja koulutuksellinen hyödyllisyys
Loppuraportti
Pelastusopisto kokoaa saadusta osallistujien ja arvioitsijoiden palautteesta loppuraportin. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos toimittaa raportin organisaatioiden yhteyshenkilöille
7.6.2013 mennessä.
10.3 Osallistujatiedot
Harjoitukseen osallistuneiden tahojen yhteyshenkilöitä pyydetään toimittamaan osallistuneiden nimet Pelastusopistolle 25.4.2013 mennessä sähköpostilla:
[email protected]
11. KUSTANNUKSET
Kukin harjoitukseen osallistuva viranomainen ja muu taho osallistuu harjoitukseen virkatyönään tai toimenkuvaansa kuuluvana tehtävänä ja vastaa siten kaikilta osin omista
osallistumiskustannuksistaan. Organisaatiot vastaavat myös kutsumiensa vierailijoiden,
tarkkailijoiden ym. aiheuttamista kustannuksista. Pelastusopisto osallistuu kutsumiensa
arvioitsijoiden matkakustannuksiin päättämällään tavalla. Pelastusopiston varautumiskoulutuksen puitteissa pidetyt valmentavat koulutukset ovat osallistujille maksuttomia,
muista kuluista vastaa koulutukseen lähettävä organisaatio.
12. TIETOTURVALLISUUS
Harjoituksen suunnittelussa, valmistelussa ja harjoituksen aikana noudatetaan annettuja valtionhallinnon tietoturvaohjeita ja julkisuuslainsäädäntöä. Harjoitukseen liittyvien
kuvitteellisten tilannekuvausten ja harjoitustiedotteiden käsittelyssä on noudatettava
erityistä huolellisuutta, eikä näitä kuvauksia ole tarkoitettu julkisuuteen.