Puolustusjärjestelmä
Puolustusvoimat Puolustusjärjestelmä Sotilaallisen maanpuolustuksen perusteet Toimintaympäristö EU:n jäsen NATO:n jäsen Molempien jäsen Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 1 Miksi Puolustusvoimat? Sodat ja kriisit Euroopassa 19911. Slovenian itsenäistymissota 1991 (75 kuollutta) 2. Kroatian itsenäistymissota 1991-1992 (21 000 kuollutta) 3. Bosnian sota 1992-1995 (>100 000 kuollutta) 4. Moldovan sota 1992 (>1300 kuollutta) 5. Abhasian sota 1992-1993 (>10 000 kuollutta) 6. Ensimmäinen Tshetshenian sota 1995-1995 (> 50 000 kuollutta) 7. Kosovon sota 1997-1999 (>3 000 kuollutta) 8. Toinen Tshetshenian sota 1999-2000 (>22 000 kuollutta) (Sissisota jatkuu) 9. Dagestanin sota 1999 (>2700 kuollutta) 10. Georgian sota 2008 (>700 kuollutta) = Pohjois-Atlantin Liiton jäsenvaltiot = Sotilaallisesti liittoutumattomat maat Puolustusjärjestelmä = Venäjän Federaatio SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET ”Arabikevät” 2 Miksi Puolustusvoimat? Lähialueen rauhan ajan NORJA SUOMI 10 000 sot 50 SISU Venäjän asevoimat AKT 0,8 milj sotilasta maavoimat RES 2,0 milj sotilasta Suomen lähialueella n 120 000 VENÄJÄ 30 000 sot 75 000 sot (350 000 sa) (n 1 milj) 100 100 800 300 200 1500 750 2600 50 SISU 800 700 NATO-asevoimat AKT 1,4 milj sotilasta RUOTSI RES 2,8 milj sotilasta 000 sot pl. USA ja23 Kanada 120 355 SISU 70 RAKH BALTIAN MAAT 30 000 sot 170 0 600 250 Läntinen sotilaspiiri 7 Moottoroitua jalkaväkiprikaatia 2 Panssariprikaatia 2 Erikoisjoukkoprikaatia 1 Raketinheitinprikaati 3 Tykistöprikaatia 3 Maahanlaskudivisioonaa 1 Merijalkaväkiprikaatia Koulutuskeskukset SISU 500 48 Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 3 Globaalit turvallisuusuhkat SORTUVAT VALTIOT SIVILISAATIOIDEN VÄLISET KONFLIKTIT SOMALIAN MERIROSVOT ILMASTON LÄMPENEMINEN PAKOLAISUUS JA MAAHANMUUTTO VÄESTÖNKASVU PAKOLAISUUS JA MAAHANMUUTTO MYRSKYT JA TULVAT Miten vaikuttavat Suomeen? JÄRJESTÄYTYNYT RIKOLLISUUS Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET ÄÄRINATIONALISMI ML JOUKKOTUHOASEIDEN LEVIÄMINEN JA KÄYTTÖUHKA YMPÄRISTÖONGELMAT ITÄMEREN SAASTUMINEN TERRORISMI KONFLIKTIT JA SOTILAALLISEN VOIMAN KÄYTTÖ PAKOLAISUUS JA MAAHANMUUTTO 4 Puolustuksen ulottuvuudet YHTEISTEN ARVOJEN PUOLUSTAMINEN SUOMEN ETUJEN PUOLUSTAMINEN SUOMEN PUOLUSTAMINEN Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 5 Sotilaallisen puolustuksen uhkamallit • Poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen painostus, johon voi liittyä sotilaallisella voimalla uhkaaminen sekä sen rajoitettu käyttö • Sotilaallisen voiman käyttö, joka voi olla – strateginen isku – strategisella iskulla alkava hyökkäys alueiden valtaamiseksi Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 6 Puolustusratkaisun suuntalinjat • Kansallinen puolustuskyky • Sotilaallinen liittoutumattomuus • Yleinen asevelvollisuus • Koko maan puolustaminen • Kansainvälinen yhteistyö Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 7 Puolustusvoimien lakisääteiset tehtävät 3. Osallistuminen kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan 2. Muiden viranomaisten tukeminen 1. Suomen sotilaallinen puolustaminen YHDEN RAITEEN POLITIIKKA Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 8 Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Laki sotilaallisesta kriisinhallinnasta KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET Laki puolustusvoimien virka-avusta poliisille Puolustustilalaki Valmiuslaki Aluevalvontalaki Laki vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta Asevelvollisuuslaki Laki naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta Laki puolustusvoimista Säädös- ja sopimusperusteita KANSAINVÄLINEN OIKEUS EU-LAINSÄÄDÄNTÖ 9 Sotilaallisen maanpuolustuksen toimijat ja johtosuhteet Eduskunta Valtioneuvosto Tasavallan presidentti PuV UaV VaV Ulko- ja turvallisuuspoliittinen valiokunta Muut ministeriöt Kanslia- ja valmiuspäällikkökokoukset Puolustusvoimain komentaja Puolustusministeriö Turvallisuus- ja puolustusasiain komitea Pääesikunta Keskusvirastot Puolustusvoimat Rajavartiolaitos Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 10 Sotilaallisen maanpuolustuksen päätöksen teko 1. 2. 3. Eduskunta Tasavallan presidentti 4. Valtioneuvosto 5. 6. 7. UTVA TPAK Puolustusministeriö SM Sota ja rauha Liikekannallepano Poikkeusolojen lainsäädännön toimivaltuudet Ylimääräinen palvelus tai varusmiesten palveluksen keskeyttäminen Voimakeinojen käyttö muun kuin vihamielisen teon yhteydessä Merkittävä sotilaskäskyasia Rajajoukkojen puolustusvalmiuden merkittävä muutos ml. joukkojen liittäminen puolustusvoimiin Puolustusvoimain Komentaja + Pääesikunta Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 11 Viranomaisten välisen yhteistoiminnan tasot Puolustusministeriö Pääesikunta VALTAKUNNALLINEN Ministeriöt Keskusvirastot Pääesikunnan alaiset sotilaslaitokset ja muut hallintoyksiköt sekä Maanpuolustuskorkeakoulu Laitokset Puolustushaaraesikunnat Sotilasläänit ALUEELLINEN Aluehallintovirastot (AVI) Aluetoimistot Elinkeino-, liikenne- ja Ympäristökeskukset (ELY) Meripuolustusalueet Lennostot Maakunnat, kunnat Joukko-osastot Sotilaslaitokset Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET PAIKALLINEN Poliisilaitokset, pelastuslaitokset ja sairaanhoitopiirit 12 Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaaminen Valtion johtaminen Väestön elinmahdollisuudet Yhteiskunnan turvallisuus Valtion Valtion itsenäisyys Lähde: YETT 23.11.2006 Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 13 Puolustusvoimat Puolustusjärjestelmä Puolustusjärjestelmän perusteet Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 14 Yhteiskunnan turvallisuustilanteet Poikkeusolot Häiriötilanteet Normaaliolot Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Valmiuslaki Puolustustilalaki Lisäresurssit ja –toimivaltuudet Normaaliolojen säädökset ja voimavarat 15 Puolustusvoimien organisaatio - Johtamisrakenne Puolustusvoimain komentaja Pääesikunta Maavoimat Merivoimat Ilmavoimat Maanpuolustuskorkeakoulu Pääesikunnan alaiset sotilaslaitokset ja muut hallintoyksiköt Puolustushaarojen alueelliset johtoportaat Puolustushaarojen paikalliset johtoportaat, joukko-osastot, sotilaslaitokset ja muut hallintoyksiköt Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 16 Maavoimat kartalla • • • • Pohjois-Suomen huoltorykmentti Länsi-Suomen huoltorykmentti Itä-Suomen huoltorykmentti Etelä-Suomen huoltorykmentti Jääkäriprikaati Lapin Ilmatorjuntarykmentti Pohjois-Suomen Sotilaslääni Kainuun Prikaati Pioneerirykmentti Itä-Suomen Sotilaslääni Pohjois-Karjalan Prikaati Tykistöprikaati Maavoimien Esikunta Länsi-Suomen Sotilaslääni Maavoimien Materiaalilaitoksen Esikunta Porin Prikaati Panssariprikaati Viestirykmentti Kaartin Jääkärirykmentti Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Karjalan Prikaati Maasotakoulu Utin Jääkärirykmentti Reserviupseerikoulu Hämeen Rykmentti Etelä-Suomen Sotilaslääni 17 Ilmavoimat kartalla Lapin Lennosto Ilmavoimien Teknillinen Koulu Lentosotakoulu Karjalan Lennosto Satakunnan Lennosto Ilmavoimien Esikunta Ilmasotakoulu Ilmavoimien materiaalilaitos Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 18 Merivoimat kartalla Merivoimien Materiaalilaitos Merivoimien Tutkimuslaitos Merisotakoulu Merivoimien Esikunta Saaristomeren Meripuolustusalue Suomenlahden Meripuolustusalue Uudenmaan Prikaati Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 19 Suorituskyvyn muodostumisen osa-alueet Suorituskyky Käyttö- ja toimintaperiaatteet Materiaali Henkilöstö Suorituskykyvaatimukset ja tehtävät Maanpuolustustahto Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 20 Yhteinen suorituskyky Johtaminen Yhteinen tulenkäyttö Tiedustelu ja valvonta Puolustusvoimien suorituskyky Logistiikka Tukeutuminen Erikoisjoukot Informaatiosodankäynti Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 21 Johtamisjärjestelmä – Tekninen rakenne Liityntäverkon laajennukset Ilmapuolustuksen johtamisjärjestelmä Puolustusvoimien kiinteä viestintäverkko Yhteys muihin viranomaisiin Yhteydet kansainvälisiin operaatioihin Meripuolustuksen johtamisjärjestelmä Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Maapuolustuksen johtamisjärjestelmä 22 Tiedustelu- ja valvontajärjestelmä Kriisialueet Sotilaspoliittinen kehitys RAPORTOINTI Analyysi / arvio Lähialueen sotilaallinen tilanne Valtion johto Puolustusvoimien johto Aluevalvonta Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 23 Logistiikkajärjestelmä Yhteiskunta Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 24 Joukkorakenne Operatiiviset joukot Alueelliset joukot - - taistelu-, suojaus-, valvontaja tukitehtävät - tärkeiden alueiden pitäminen - operatiivisten joukkojen tukeminen - muiden viranomaisten tukeminen puolustuksen painopiste liikkuvat operaatiot kauaskantoinen tuli koko valtakunnan alue muiden viranomaisten tukeminen Strategisen iskun ennaltaehkäisyn joukot Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Strategisen iskun torjunnan joukot Alueiden valtaamiseen pyrkivän hyökkäyksen torjunnan joukot (max 350 000) 25 Maavoimien sodan ajan tehtävät ja joukkorakenne • Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen suojaaminen • Maa-alueen valvonta • Maitse suuntautuvien hyökkäysten hidastaminen ja kuluttaminen sekä valituilla alueilla torjuminen ja lyöminen MAAVOIMAT MAX. 240 000 ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ Valmiusprikaatit Jääkäriprikaatit Mek. taisteluosastot Moot. taisteluosastot Helikopteripataljoona Erikoisjääkäripataljoona Jalkaväkiprikaatit ‒ ‒ ‒ ‒ Erilliset pataljoonat / taisteluosastot Maakuntakomppaniat Paikallispuolustusyksiköitä Aselaji- ja huoltojoukot Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 3 2 2 2 1 1 6 14 28 26 Merivoimien sodan ajan tehtävät ja joukkorakenne • • • • Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen suojaaminen Merialueen valvonta Merialueen koskemattomuuden ja meriyhteyksien turvaaminen Merialueelta tulevien hyökkäysten torjuminen MERIVOIMAT MAX. 28 000 ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ Taisteluosastot (JOPO+ ohjusvene) 2 + 8 Miinantorjuntalaivueet 3 Miinalaivat 3 Miinalautat 3 Rannikkojääkäripataljoonat ja erilliset rannikkojääkäriyksiköt 2+6 Rannikko-ohjuskomppaniat 2 Meritorjuntaohjuspatterit 4 Päätukikohdat 2 Kiinteä ja liikkuva rannikkotykistö 12 + 4 Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 27 Ilmavoimien sodan ajan tehtävät ja joukkorakenne • Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen suojaaminen • Ilmatilan valvonta • Ilmatilan koskemattomuuden turvaaminen • Ilmoitse suuntautuvien hyökkäysten kuluttaminen ja torjunta Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET ILMAVOIMAT MAX. 38 000 ‒ HORNET – hävittäjälaivueet HAWK – koulutuslentolaivue ‒ Tukilentolaivue ‒ Päätukikohdat 28 3 1 1 6 Puolustusvoimien henkilöstörakenne Palkattua henkilöstöä rauhan aikana on ~15 000 Siviilit 42% ~6300 Upseerit 19% ~2850 Erikoisupseerit 6% ~900 Opistoupseerit 17% ~2550 Aliupseerit 16% ~2400 Sodan aikana on palveluksessa noin 350 000 henkilöä Reserviläinen ~96% Ammattisotilas ~4% Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 29 Puolustusvoimat Puolustusjärjestelmä Puolustusvoimien toiminta Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 30 Muiden viranomaisten tukeminen • Puolustusvoimien tavanomainen virka-apu ja siihen rinnastettavat velvoitteet: – – – – – – – – – • Puolustusvoimien tavanomaisesta poikkeava virka-apu – – – – Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Virka-apu poliisille Osallistuminen pelastustoimintaan Virka-apu rajavartiolaitokselle Sotilasräjähteiden raivaaminen Meripelastustoiminta Ilmailun etsintä- ja pelastuspalvelu Osallistuminen säteilyvalvontaan Virka-apu muille viranomaisille Työvoima-apu Aseellinen virka-apu poliisille Sotilaallisten voimakeinojen käytön virka-apu poliisille Vaativa pelastustoiminta Osallistuminen avun antamiseen toiselle valtiolle 31 Osallistuminen kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan • • • Sotilaallisella kriisinhallinnalla tarkoitetaan sotilaallisin keinoin toteutettavaa rauhanturvaamista, sotilaallista väliintuloa ja muuta tilanteen hallintaa. Osallistumisesta päättää tasavallan presidentti, puolustusvoimat vastaa käytännön toimeenpanosta. Operaatioihin osallistutaan YK:lle, EU:lle ja Natolle ilmoitetun joukkorekisterin (noin 1000 henkilöä) mukaisilla kansallisen puolustuksen joukoilla Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 32 Osallistuminen kansainväliseen kriisinhallintaan NATO 158 EU 46 BOSNIA KOSOVO ALTHEA: 9 2004 – SOK: 20 1999 - AFGANISTAN LÄHI-ITÄ YK 199 UNTSO: 15 1967 – ISAF: 138 2002 - KASHMIR LIBANON Yhteensä: 403 UNMOGIP: 6 1961 - UNIFIL: 176 2012 – LIBERIA MALI UNMIL: 2 2003 - EUTM: 10 2013 - UGANDA EUTM: 6 2010- Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET SOMALIAN MERIALUE ATALANTA: 21 2008 - 33 Kriisin aste Valmiuden säätely Joukkojen perustaminen ja ryhmittäminen Materiaalin varastointi Materiaalisen valmiuden kohottaminen Valmiusrakentamisen käynnistäminen Johtamisvalmiuden Kohteiden kohottaminen suojaaminen Aluevalvonnan tehostaminen Joukkojen kotiuttaminen VALMIUS UHKA Aika Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 34 Painostuksen keinoja Ulkomaankaupan vaikeuttaminen Energian saannilla kiristäminen Suuret sotaharjoitukset Joukkotuhoaseilla uhkaaminen Terrorismi Alueloukkaukset Talouselämän sabotoiminen Laittoman maahantulon aiheuttaminen Diplomatia Vaikuttaminen talouteen Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Informaatiosodankäynti Aseellinen erikoisoperaatio Epäsymmetriset keinot 35 Sotilaallisella voimalla uhkaaminen Painostuksen torjunta Voimannäyttöharjoitukset Kohteiden suojaaminen Väestönsuojelu Materiaalihankinnat Tiedottaminen Rajavalvonta ja -tarkastukset Yhteistoiminta, yleinen järjestys ja turvallisuus Maanpuolustustahto Logistiikka Meriyhteyksien turvaaminen ja säätely OSOITETAAN PUOLUSTUSKYKYÄ Diplomatia Vaikuttaminen talouteen Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Informaatiosodankäynti Epäsymmetriset keinot 36 Sotilaallisella voimalla uhkaaminen Strategisen iskun kohteet ja hyökkääjän toimintatavat Ilmavoimat ja Rajoitetut maaoperaatiot ohjukset Ilmapuolustus Lentokentät Materiaalivarastot ja tärkeimmät joukot Kauaskantoinen tykistö Erikoisjoukot Informaatiosodankäynti Yhteiskunnan elintärkeät toiminnot Elektroninen vaikuttaminen Satamat Merivoimat Poliittinen ja sotilaallinen johto Meriliikenne Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 37 Sotilaallisen puolustamisen periaate Valvotaan KOKO YHTEISKUNNAN VOIMAVARAT Suojataan PUOLUSTUSVOIMIEN YHTEISET SUORITUSKYVYT Torjutaan ja lyödään painopistesuunnassa Pidetään hallussa Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET MAA-, MERI- JA ILMAPUOLUSTUKSEN SUORITUSKYVYT 38 Strategisen iskun torjunta Kriisibudjetti Ilmapuolustus Voimankäytön säännökset Toimivaltuudet Rajajoukot Maapuolustus TVJ-järjestelmä Materiaalihankinnat Yhteistoiminta Informaatiosodankäynti Avun vastaanotto Meriyhteyksien turvaaminen Tiedottaminen Maanpuolustustahto Logistiikka Suojataan kohteet ja logistiikka Estetään alueen käyttö Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Otetaan käyttöön lisäresursseja Torjutaan maahan tunkeutunut vihollinen 39 Valmistaudutaan lisäperustamiseen Alueiden valtaamiseen pyrkivän hyökkäyksen torjunta Taistelunkestävyys Puolustustilalaki Ilmapuolustus Rajajoukot Avun vastaanotto Yhteisoperaatiot Valmiusevakuoinnit Informaatiosodankäynti Maapuolustus Kriisinsietokyky Maanpuolustustahto Linnoittaminen Suojelu ja ilmasuojelu Suojaväistöt Yhteiskunnan kaikki resurssit Meripuolustus Pidetään, suojataan Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET Estetään pääsy Torjutaan, lyödään Aloitetaan rajoilta Kulutetaan, hidastetaan 40 Puolustusvoimat Puolustusjärjestelmä Muut Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 41 Kehitysnäkymät • • • • • • • • Yhteys muuhun yhteiskuntaan Verkostoavusteinen alueellinen puolustus Pienempi ja suorituskykyisempi joukkorakenne Motivoitunut ja osaava henkilöstö sekä suomalaiseen asevelvollisuuteen perustuva reservi Hyvätasoinen, tarvetta vastaava materiaali Kansainvälinen verkottuminen Pohjoismainen yhteistyö Nato-yhteensopivuus Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 43 KYSYTTÄVÄÄ? Puolustusjärjestelmä SOTILAALLISEN MAANPUOLUSTUKSEN PERUSTEET 44
© Copyright 2024