STORBÖTETIN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

S U U N N IT T E L U JA T E K N IIK K A
VÖYRIN KUNTA
STORBÖTETIN TUULIVOIMAPUISTON
OSAYLEISKAAVA
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
22.8.2013
25489-P19943P001
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
FCG Suunnittelu ja tekniikka
1 (16)
22.8.2013
Sisällysluettelo
1
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus ................................................................... 1
2
Suunnittelualue ............................................................................................................... 2
3
Suunnittelutehtävän tausta ............................................................................................... 2
4
Suunnittelun tavoitteet ..................................................................................................... 3
5
Suunnittelun lähtökohdat ja aluetta koskevat suunnitelmat ................................................... 4
6
Laaditut ja laadittavat selvitykset ..................................................................................... 10
7
Vaikutusten arviointi ...................................................................................................... 11
8
Kaavoituksen yhteensovittaminen YVA-menettelyn kanssa .................................................. 11
9
Osallistuminen ja vuorovaikutus ...................................................................................... 12
9.1
Tiedottaminen ....................................................................................................... 12
9.2
Osalliset ............................................................................................................... 12
9.3
Suunnitteluvaiheet ja aikataulu ............................................................................... 13
10 Yhteystiedot .................................................................................................................. 14
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
Pyhäjärvenkatu 1, 33200 Tampere
Puh. 010 4090, fax 010 409 6730, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
1 (15)
22.8.2013
Storbötetin tuulivoimapuiston osayleiskaava
1
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 §:n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää
kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa. Osalliset voivat
lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä
ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu
aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset
sekä vaikutusten arvioinnit.
Maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL 63§) todetaan:
Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja
merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista.
Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus
saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumisja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Vireilletulosta tiedottamisesta säädetään tarkemmin
valtioneuvoston asetuksella.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) tarkennetaan tarvittaessa kaavatyön edetessä. Tarvittaessa sen riittävyydestä voidaan järjestää myös neuvottelu (MRL § 64).
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
2 (15)
22.8.2013
2
Suunnittelualue
Suunnittelualue sijaitsee Pohjanmaalla Vöyrin kunnan ja Uudenkaarlepyyn kaupungin
rajalla, maantien 7320 (Jepuantie-Pensalantie) kaakkoispuolella ja valtatien 19 (Jalasjärvi-Ytterjeppo, Uusikaarlepyy) lounaispuolella.
Suunnittelualue on kooltaan noin 1900 ha, josta noin 30 % sijaitsee Vöyrin kunnassa ja
70 % Uudenkaarlepyyn kaupungin alueella.
Vöyrin kunnanvaltuusto hyväksyy osayleiskaavaehdotuksen aluettaan koskevalta osalta
ja Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto hyväksyy osayleiskaavaehdotuksen aluettaan
koskevalta osalta. Kyse ei ole kuntien yhteisestä osayleiskaavasta.
Kuva 1. Suunnittelualue sijaitsee Vöyrin ja Uudenkaarlepyyn rajan tuntumassa. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu kartalla punaisella katkoviivalla ja Vöyrin kunnan osa punaisella.
3
Suunnittelutehtävä
Prokon Wind Energy Finland Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista alueelle.
Rakentaminen edellyttää oikeusvaikutteisen kaavan laatimista. Osayleiskaavoituksen
tavoitteena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaava, jonka perusteella rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää.
Prokon Wind Energy Finland Oy on tehnyt osayleiskaavan laadinnasta hakemuksen
Vöyrin kunnalle ja Uudenkaarlepyyn kaupungille. Vöyrin kunta on tehnyt kaavoituksen
käynnistämisestä päätöksen __.__.2013.
Tuulivoimapuistoalueen tekninen suunnittelu etenee kaavoituksen rinnalla. Prokon Wind
Energy Finland Oy suunnittelee noin 32 tuulivoimalaitoksen rakentamista Vöyrin ja Uudenkaarlepyyn alueelle. Tuulivoimalaitokset ovat teholtaan noin 3 MW, jolloin puiston
yhteenlaskettu teho tulisi olemaan noin 96 MW.
Tuulivoimalat sijoitetaan yksityisten maanomistajien omistamalle alueelle, jonka pintaala on 1900 ha. Prokon Wind Energy Finland Oy huolehtii vuokraesisopimusten tekemisestä maanomistajien kanssa.
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
3 (15)
22.8.2013
Tuulivoimapuiston alueella voimalat yhdistetään toisiinsa 20-34 kV maakaapelilla ja
hankealueelle rakennetaan muuntoasema. Alustavan suunnitelman mukaan liittyminen
Tuovila-Kojola 110 kV:n johtoon tapahtuu tuulivoimapuiston ulkopuolella, jolloin myös
puiston ulkoisia sähkönsiirron rakenteita tulee rakennettavaksi.
Suunnitteilla olevan tuulivoimapuiston ympäristövaikutukset tulee selvittää YVAmenettelyssä. Valtioneuvosto on lisännyt 14.4.2011 YVA-asetuksen 6§:n hankeluetteloon, jotka edellyttävät YVA-menettelyä, tuulivoima-puistot, joissa voimalaitosten määrä on vähintään 10 tai niiden yhteen laskettu kokonaisteho on vähintään 30 MW.
Yleiskaavan laadinnassa tullaan tukeutumaan YVA-menettelyn aineistoon. Selvityksiä ja
hankkeen vaikutuksia täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana.
4
Suunnittelun tavoitteet
Osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa suunnitteilla olevan tuulipuiston rakentaminen. Tuulipuisto muodostuu tuulivoimaloiden lisäksi niitä yhdistävistä rakennus- ja
huoltoteistä sekä sähköasemasta, josta tuulivoimaloista maakaapelein siirrettävä sähköenergia siirretään 110 kV:n sähköverkkoon.
Osayleiskaavan suunnittelun tavoitteena on toteuttaa tuulipuiston rakentaminen luonnonympäristön ominaispiirteet ja asumisviihtyvyys huomioon ottaen.
Tuulipuiston tavoitteena on osaltaan edistää ilmastopoliittisia tavoitteita, joihin Suomi
on sitoutunut. Tuulivoiman osalta tavoitteena on nostaa tuulivoiman asennettu kokonaisteho Suomessa 2 500 MW:iin vuoteen 2020 mennessä.
Lisäksi osayleiskaavan tavoitteena on ottaa huomioon muut aluetta koskevat maankäyttötarpeet sekä suunnitteluprosessin kuluessa muodostuvat tavoitteet.
Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä on mahdollista käyttää tuulivoimaloiden rakennuslupien perusteena MRL:n 77a §:n mukaisesti. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja sen hyväksyy oman alueensa osalta Vöyrin kunnanvaltuusto.
MRL 77a §:ssä todetaan:
Rakennuslupa tuulivoimalan rakentamiseen voidaan 137 §:n 1 momentin estämättä
myöntää, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa on erityisesti määrätty kaavan tai sen
osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.
MRL 77b §:ssä on todettu tuulivoimarakentamista koskevista erityisistä sisältövaatimuksista seuraavaa:
Laadittaessa 77 a §:ssä tarkoitettua tuulivoimarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa, on
sen lisäksi, mitä yleiskaavasta muutoin säädetään, huolehdittava siitä, että:
1) yleiskaava ohjaa riittävästi rakentamista ja muuta alueiden käyttöä kyseisellä alueella;
2) suunniteltu tuulivoimarakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu maisemaan ja
ympäristöön;
3) tuulivoimalan tekninen huolto ja sähkönsiirto on mahdollista järjestää.
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
4 (15)
22.8.2013
5
Suunnittelun lähtökohdat ja aluetta koskevat suunnitelmat
Suunnittelualueen nykytila
Alue on pääosin normaalissa maa- ja metsätalouskäytössä.
Kuva 2. Corine-aineisto suunnittelualueen maankäytöstä.
Suunnittelualueella ei sijaitse vakituisia tai loma-asuntoja. Maanmittauslaitoksen maastotietokannan mukaan kahden kilometrin säteellä on 13 omakotitaloa ja yksi lomarakennus. Lähin asutus sijaitsee pohjoisessa Pensalan alueella.
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
5 (15)
22.8.2013
Kuva 3. Suunnittelualueen sijainti suhteessa rakennuskantaan.
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet
Valtioneuvoston päätös valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistuksesta on
tullut voimaan 1.3.2009. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavoitteet tulee ottaa huomioon ja niitä tulee edistää myös kuntien kaavoituksessa.
Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa esitetään periaatteellisia linjauksia sekä
velvoitteita ja ne on ryhmitelty kokonaisuuksiin asiasisällön perusteella. Tuulivoimapuiston osayleiskaavassa huomioitavaksi tulevia yleis- ja erityistavoitteita on esitetty
VAT:in toimivia yhteysverkostoja ja energiahuoltoa koskevassa kohdassa. Niiden mukaisesti:
StoB_oas_Vöyri.docx
•
Alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään
uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia.
•
Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava lentoliikenteen nykyisten varalaskupaikkojen ja lennonvarmistusjärjestelmien kehittämismahdollisuudet sekä sotilasilmailun tarpeet.
•
Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalanyksiköihin.
•
Yhteys- ja energiaverkostoja koskevassa alueiden käytössä ja alueidenkäytön
suunnittelussa on otettava huomioon sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskit, ympä-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
6 (15)
22.8.2013
röivä maankäyttö ja sen kehittämistarpeet sekä lähiympäristö, erityisesti asutus,
arvokkaat luonto- ja kulttuurikohteet ja -alueet sekä maiseman erityispiirteet.
Pohjanmaan maakuntakaava
Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto hyväksyi 29.9.2008 Pohjanmaan maakuntakaavan. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 21.12.2010. Pohjanmaan maakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole osoitettu määräyksiä.
Kuva 4. Ote Pohjanmaan maakuntakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu
punaisella rajauksella.
Suunnittelualueelle ei ole osoitettu maakuntakaavassa aluevarauksia.
Suunnittelualueen lounaispuolelle sijoittuu Natura-alue, jolla on voimassa MRL 33 §:n
mukainen rakentamisrajoitus. Suunnittelumääräys: Alueen käyttöä suunniteltaessa on
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
7 (15)
22.8.2013
huolehdittava siitä, ettei niitä luonnonarvoja, joiden vuoksi alue kuuluu Natura 2000 verkostoon, merkittävästi heikennetä. Natura-alue on osoitettu luonnonsuojelualueeksi
SL2-merkinnällä. Lisäksi suunnittelualueesta lounais- ja länsipuolella on tärkeää pohjavesialuetta (pv) ja vedenottamo (et-v).
Vaihemaakuntakaava 1 käsittelee kaupallisten palveluiden sijoittumista Pohjanmaalla. Kaavassa ei ole osoitettu toimintoja suunnittelualueelle.
Maakuntavaltuusto käsitteli vaihemaakuntakaavan kokouksessaan 14.5.2012. Maakuntahallituksen toimeenpantua valtuuston päätöksen 18.6.2012 vaihemaakuntakaava
toimitettiin 22.6.2012 ympäristöministeriöön vahvistettavaksi.
Vaihemaakuntakaavassa 2 tarkastellaan energiahuoltoa koko maakunnan alueella.
Uusiutuvia energiavaroja ja niiden sijoittumista käsittelevä selvitys valmistui syksyllä
2012. Selvityksessä painotetaan tuulivoimatuotantoa. Vaihemaakuntakaava 2 pohjautuu selvitykseen, jonka tavoitevuosi on 2030.
Maakuntahallitus hyväksyi kaavaluonnoksen 19.12.2011, se oli julkisesti nähtävillä
16.1.–17.2.2012. Luonnoksesta saadun palautteen pohjalta on valmisteltu kaavaehdotus, joka käsiteltiin maakuntahallituksessa 18.2.2013. Kokouksessaan maakuntahallitus
päätti asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 11.3–9.4.2013. Vaihemaakuntakaavaehdotuksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot ja osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaehdotuksesta muistutuksia.
Kuva 5. Ote vaihemaakuntakaava 2:sta (ehdotus 02/2013).
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
8 (15)
22.8.2013
Kuva 6. Ote vaihemaakuntakaavan 2 teemakartasta (ehdotus 02/2013).
Vaihemaakuntakaava 2:n ehdotuksessa alue on osoitettu tuulivoimaloiden alueeksi
(tv-1). Merkinnällä osoitetaan maa-alueita, jotka soveltuvat seudullisesti merkittävien
tuulivoimapuistojen rakentamiseen.
Suunnittelumääräys: Alueiden suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on kiinnitettävä huomiota asumiseen ja virkistykseen, kulttuurimaisemiin, lintuihin, liikenneväyliin
ja liikennejärjestelyihin, lentoesterajoituksiin, sähkönsiirtoon, luontodirektiivin liitteessä
IV a mainittujen lajien esiintymisen turvaamiseen sekä alkutuotannon ja maa-ainesten
oton edellytysten turvaamiseen.
Yleismääräyksessä on todettu: seudullisesti merkittävän tuulivoimapuiston alaraja on
10 tuulivoimalaa. Muut kaavalla näkyvät merkinnät ovat pohjakartan merkintöjä.
Yleis- ja asemakaavat
Alueella ei ole voimassa yleis- tai asemakaavoja.
Lähin osayleiskaava, Osayleiskaava merenläheisille kylille, sijaitsee noin seitsemän
kilometrin etäisyydellä suunnittelualueesta lännessä. Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan 19.6.2008 ja Vöyrin kunnanvaltuusto 18.6.2008.
Suunnittelualueen kaakkoispuolella sijaitsee Alahärmän Kuukanmäen osayleiskaava
(hyväksytty 28.6.2004).
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
9 (15)
22.8.2013
Kuva 7. Suunnittelualueen sijainnin suhde yleiskaavoitettuihin alueisiin.
Suojelukohteet ja muut arvokkaat alueet
Museoviraston muinaisjäännösrekisterin mukaan suunnittelualueella sijaitsee viisi tunnettua muinaisjäännöstä.
Kuva 8. Muinaisjäännökset suunnittelualueella.
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
10 (15)
22.8.2013
Alueen muinaisjäännökset ovat:
• Munsala Lillbötet 2 (496010002), pronssikautinen hautaröykkiö
• Jätteberget 1 (559010006), pronssikautinen hautaröykkiö
• Jätteberget 2 (55901007), pronssikautinen hautaröykkiö
• Björnstensberget 1 (559010008), pronssikautinen hautaröykkiö
• Björnstensberget 2 (559010019), pronssikautinen kiinteä muinaisjäännös
Suunnittelualueen lounaispuolelle sijoittuu Paljakanneva-Åkantmossenin Natura-alue
(1218 ha) sekä soidensuojeluohjelman alue.
Natura-alueessa suurin osa alueesta kuuluu soidensuojelun perusohjelmaan. Sandvågorna on ollut merkittynä seutukaavaan suojelualuevarauksena.
Kuva 9. Suunnittelualueen sijainnin suhde suojelualueisiin.
6
Laaditut ja laadittavat selvitykset
Tuulivoimapuiston mahdollisia ympäristövaikutuksia kuvataan vuoden 2013 aikana laadittavassa YVA-selostuksessa. Osayleiskaavaa varten laaditaan seuraavat selvitykset
(selvitysten laadinnasta vastaa tuulivoimahankkeesta vastaava):
•
•
•
•
•
•
•
StoB_oas_Vöyri.docx
luontoselvitys arvokkaista luontokohteista
pesimälinnustoselvitys
lintujen kevät- ja syysmuuton seuranta
arkeologinen inventointi
lepakkoselvitys
maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys
melu- ja varjostusmallinnukset (WindPro-ohjelmalla)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
11 (15)
22.8.2013
Selvitysten keskeiset tulokset esitetään osana kaava-aineistoa. Selvitystarpeet ja niiden
laajuus tarkentuu prosessin edetessä yhteistyössä viranomaisten kanssa.
Prokon Wind Energy Finland Oy on saanut Puolustusvoimien Pääesikunnan operatiivisen
osaston lausunnon (29.1.2013), jossa todetaan, ettei hankkeesta ole tarpeen tehdä
tarkempaa tutkavaikutusselvitystä.
7
Vaikutusten arviointi
Osayleiskaavan laadinnan yhteydessä arvioidaan osayleiskaavan keskeiset vaikutukset
maankäyttö- ja rakennuslain ja –asetuksen mukaisesti.
Tuulivoimalat vaikuttavat ympäristöönsä muuttamalla maisemaa sekä tuottamalla ääntä ja välkettä. Tuulivoimarakentamisella voi olla vaikutuksia luonnonarvoihin ja ihmisten elinoloihin. Osayleiskaavan vaikutusten arvioinnissa tarkastellaan erityisesti hankkeen luonto-, maisema-, melu- ja varjostusvaikutuksia. Vaikutusten arviointi perustuu
tehtyihin ja tehtäviin selvityksiin. Tuulivoimaloiden vaikutuksia ilmavalvontatutkiin tutkitaan Puolustusvoimilta pyydettävän lausunnon yhteydessä.
Kullakin vaikutustyypillä on erilainen vaikutusalueensa. Osa vaikutuksista rajoittuu aivan tuulivoimaloiden rakennuskohteiden läheisyyteen, osa vaikutuksista ulottuu laajemmalle alueelle, kuten maisemavaikutukset. Arvioinnissa hyödynnetään ympäristöministeriön laatimaa ohjeistusta tuulivoimarakentamisesta ja sen vaikutusten arvioinnista.
8
Kaavoituksen yhteensovittaminen YVA-menettelyn kanssa
YVA-lain 5 §:n mukaan "yhteisviranomaisen, kaavaa laativan kunnan tai maakunnan liiton ja hankkeesta vastaavan on oltava riittävässä yhteistyössä hankkeen arviointimenettelyn ja kaavoituksen yhteensovittamiseksi".
Ympäristövaikutusten arviointimenettely on tärkeä osa osayleiskaavan laadintaa. Ympäristövaikutusten arviointia varten tehdyissä selvityksissä on huomioitu osayleiskaavoituksessa tarvittavat selvitystarpeet, jolloin osayleiskaava voidaan laatia YVA menettelyn selvitysaineiston pohjalta.
Kuva 10. YVA-menettelyn suhdemaankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen kaavaprosessiin.
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
12 (15)
22.8.2013
9
Osallistuminen ja vuorovaikutus
9.1 Tiedottaminen
Storbötetin tuulivoimapuiston osayleiskaavan vireille tulosta ilmoitetaan kuulutuksella
paikallislehdessä ja Vöyrin kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan verkkosivuilla.
Kaavoituksen eri vaiheissa pyydetään tarvittaessa lausuntoja eri viranomaisilta ja yhteisöiltä sekä käydään tarvittaessa työneuvotteluja. Osallisille järjestetään tarvittaessa
tiedotus- ja keskustelutilaisuuksia.
Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan paikallislehdissä ja Vöyrin kunnan kotisivuilla
(www.voyri.fi). Asiakirjat ovat nähtävänä myös kunnan rakennus- ja ympäristötoimistossa.
9.2 Osalliset
Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä ja muistutuksensa kaavan nähtävilläolon
aikana kaavaluonnos- ja kaavaehdotusvaiheessa. MRL 62 §:n mukaan osallisia ovat
alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava
saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
Osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työhön tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaava
saattaa huomattavasti vaikuttaa:
•
•
•
•
kaavan vaikutusalueen asukkaat
yritykset ja elinkeinonharjoittajat
virkistysalueiden käyttäjät
kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja haltijat
Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään:
•
•
•
•
asukkaita edustavat yhteisöt kuten asukasyhdistykset sekä kylätoimikunnat
tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt kuten luonnonsuojeluyhdistykset
elinkeinonharjoittajia ja yrityksiä edustavat yhteisöt
erityistehtäviä hoitavat yhteisöt tai yritykset kuten energia- ja vesilaitokset;
Fingrid Oyj, Oy Herrfors Ab
Viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään:
•
•
•
•
•
•
•
•
naapurikunnat
Vöyrin hallintokunnat
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus)
Pohjanmaan liitto
Pohjanmaan pelastuslaitos
Liikenteen turvallisuusvirasto
Museovirasto
Puolustusvoimat
Osallisten listaa voidaan täydentää tarvittaessa.
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
13 (15)
22.8.2013
9.3 Suunnitteluvaiheet ja tavoiteaikataulu
Alla esitetty aikataulu saattaa muuttua prosessin kuluessa mm. selvitystarpeiden, viranomaislausuntojen ym. vastaavien seikkojen takia.
Kaavoituksen aloitusvaihe ja vireilletulo (marraskuu 2012 - syyskuu 2013)
Osayleiskaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta
ilmoitetaan paikallislehdessä ja Vöyrin kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville, jolloin osallisilla ja
kunnan asukkailla on mahdollisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä osallistumis- ja
vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana.
Osayleiskaavasta järjestetään ensimmäinen viranomaisneuvottelu.
Osayleiskaavan luonnosvaihe (syyskuu 2013 - helmikuu 2014)
Osayleiskaavan luonnosaineisto asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten.
Kunnat päättävät luonnoksen asettamisesta nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan julkisesti ja nähtävillä olon yhteydessä järjestetään tarvittaessa
tiedotus- ja keskustelutilaisuus.
Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä nähtävilläoloaikana kaavaluonnoksesta
kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaluonnos on tavoiteaikataulun mukaan nähtävillä tammikuussa 2014. Luonnoksesta pyydetään myös lausunnot viranomaisilta. Saadusta palautteesta tehdään yhteenveto.
Osayleiskaavan ehdotusvaihe (maaliskuu 2014 - heinäkuu 2014)
Osayleiskaavaehdotus valmistuu alustavan aikataulun mukaan keväällä 2014. Kunnat
päättävät sen nähtäville asettamisesta 30 päivän ajaksi.
Osayleiskaavan nähtävillä olosta ilmoitetaan julkisesti. Osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta. Ehdotusvaiheessa ulkopaikkakuntalaisille kaavaalueen maanomistajille tiedotetaan postitse kunnassa tiedossa olevien osoitteiden mukaisesti. Muistutus on toimitettava kirjallisena Vöyrin kunnalle ennen nähtävillä olon
päättymistä.
Osayleiskaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Osayleiskaavasta järjestetään ehdotusvaiheessa tarvittaessa viranomaisneuvottelu.
Osayleiskaavan hyväksymisvaihe (elokuu 2014 - lokakuu 2014)
Kaavaehdotuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan perustellut vastineet. Vöyrin kunnanvaltuusto ja Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto hyväksyvät
osayleiskaavan omaa aluettaan koskevalta osalta. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti.
StoB_oas_Vöyri.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
22.8.2013
Tavoiteaikataulu:
StoB_oas_Vöyri.docx
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
14 (15)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
15 (15)
22.8.2013
10 Yhteystiedot
Osayleiskaavan valmistelusta saa lisätietoja kunnan kotisivuilta www.voyri.fi sekä seuraavilta henkilöiltä:
Vöyrin kunta, Vöyrintie 18, 66600 Vöyri
Markku Niskala
hallintojohtaja
puh. 06 382 1240
[email protected]
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
Pyhäjärvenkatu 1
33200 Tampere
Johanna Närhi
suunnittelupäällikkö, arkkitehti
puh. 050 390 5751
[email protected]
Tuulivoimapuistohankkeesta lisätietoja saa hankkeesta vastaavalta:
Prokon Wind Energy Finland Oy
Yrittäjänkatu 13
65320 Vaasa
Michael Sandberg
projektipäällikkö
puh. 0400 469 049
[email protected]
StoB_oas_Vöyri.docx