1. No category

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
7/2013
212
Yhtymähallitus
Aika
13.06.2013 klo 18:00 - 21:07
Paikka
Perusturvakuntayhtymä Akseli, hallinnon tilat
Käsitellyt asiat
§
130
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
214
131
Pöytäkirjantarkastajien valinta
215
132
Esityslistan hyväksyminen
216
133
Talous- ja henkilöstöpäällikön läsnäolo yhtymähallituksen
kokouksissa
SAS-toiminnan esittely
217
219
136
Talous- ja henkilöstöpäällikön oikeudet laskujen tarkastukseen ja
hyväksymiseen
Talous- ja henkilöstöpäällikön tilinkäyttöoikeudet
137
Talousarvioraportti 1.1. - 30.4.2013 väliseltä ajalta
221
138
Palvelukeskus Henriikan ja Luukan Seniorisalin tilojen vuokra
222
139
Moisiokodin toimintaedellytykset
223
140
Häävuoren palvelukeskuksen tilanne
226
141
Varautumissuunnitelma influenssapandemiaa varten
233
142
Kotihoidon toiminnanohjaushanke
234
143
238
144
Lausunnon antaminen Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin
kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan vuosille 2014 - 2016
Ostopalvelusopimuksen vahvistaminen
145
Virkavapausanomus: Merta Soila
241
146
Työloma-anomus, Rusi
242
147
Nimikemuutos välinehuoltajaksi / Anne Kulonen
243
148
Kuntayhtymänjohtajan vuosiloma
244
149
Ilmoitusasiat
245
150
Viranhaltijapäätökset
247
151
Muut asiat
248
152
Askaisten terveysaseman toiminnan siirtäminen kuntayhtymän
muihin toimipisteisiin ja kyseisen tilan vuokrasopimuksen
purkaminen
249
134
135
Ptk:n tark.
218
220
240
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
7/2013
213
Osallistujat
Läsnä
Rautalin Outi
Saastamoinen Merja
Ala-Karvia Tuula
Heikkilä Jouko
Hillgren Olavi
Lehtonen Esko
Luotonen-Virtala Minna
Pöyhönen Päivi
Santalainen-Saaros Päivi
puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
II varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varajäsen (Alastalo)
jäsen
Poissa
Alastalo Jyrki
Lumio Rauli
jäsen
Maskun kunnanjohtaja
Muu
Hassinen-Laine Tuija
Laivoranta-Nyman Susanna
Aihinen Taru
ikäihmisten palvelulinjajohtaja
terveyspalvelujen palvelulinjajohtaja
sosiaalityö- ja perhepalvelujen
palvelulinjajohtaja
talous- ja henkilöstöpäällikkö
Kylämäkilä Juhani
Löfstedt Maija
Österberg Seija
Nieminen Ullamaija
Tolppanen Timo
Nousiaisten kunnanjohtaja
Maskun hallintojohtaja
Mynämäen kunnanjohtaja
SAS-koordinaattori
kuntayhtymän johtaja
Ristimäki Jaana
sihteeri
Pettersson Marita
tuli kokoukseen § 133
käsittelyn jälkeen,
poistui §:ien 135 ja
136 käsittelyn ajaksi
poistui klo 20:45
paikalla § 134 ajan
poissa § 148 käsittelyn
ajan
Allekirjoitukset
Outi Rautalin
puheenjohtaja
Jaana Ristimäki
pöytäkirjanpitäjä
Käsitellyt asiat
130 - 152 §:t
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu 24.6.2013
Tuula Ala-Karvia
Olavi Hillgren
Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Pöytäkirja on ollut nähtävillä tiistaina 25.6.2013 Perusturvakuntayhtymä Akselin hallinnon tiloissa osoitteessa Mosiontie 19, Nousiainen.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 130
7/2013
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Yhtymähallitus § 130
Ehdotus:
(kyj)
Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Ptk:n tark.
214
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 131
7/2013
215
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Yhtymähallitus § 131
Ehdotus:
(kyj)
Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi
Tuula Ala-Karvia ja Olavi Hillgren.
Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 19.6.2013.
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuula Ala-Karvia ja Olavi Hillgren. Pöytäkirja
tarkastetaan 24.6.2013.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 132
7/2013
216
Esityslistan hyväksyminen
Yhtymähallitus § 132
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Yhtymähallitus päättää hyväksyä esityslistan ja päättää mahdollisten ylimääräisten asioiden käsittelyyn ottamisesta.
Hyväksyttiin esityslista.
Ylimääräisenä asiana päätettiin ottaa käsittelyyn
§ 152 Askaisten terveysaseman toiminnan siirtäminen kuntayhtymän muihin
toimipisteisiin ja kyseisen tilan vuokrasopimuksen purkaminen
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 133
7/2013
217
Talous- ja henkilöstöpäällikön läsnäolo yhtymähallituksen kokouksissa
Yhtymähallitus § 133
Perusturvakuntayhtymä Akselin hallintosäännön 33§ Läsnäolo toimikunnan
kokouksissa todetaan seuraavasti:
"Yhtymähallituksen kokouksessa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus
kuntayhtymän johtajalla, palvelulinjojen johtajilla ja jäsenkuntien kunnanjohtajilla.
Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta
päättää asianomainen toimielin."
Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Timo Tolppanen, puh. 02 447
7555.
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus päättää, että talous- ja henkilöstöpäälliköllä on läsnäolo ja
puheoikeus yhtymähallituksen kokouksissa.
Olavi Hillgren esitti, että päätösehdotusta täydennettäisiin siten, että
talous- ja henkilöstöasioissa talous- ja henkilöstöpäällikkö on velvoitettu osallistumaan kokouksiin.
Päätös:
Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti Olavi Hillgrenin esityksellä täydennettynä.
Taru Aihinen tuli kokoukseen tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 134
7/2013
218
SAS-toiminnan esittely
Yhtymähallitus § 134
SAS-työryhmä selvittää, arvioi ja sijoittaa pääsääntöisesti ikäihmisten palvelulinjan asiakkaat asumispalveluihin ja laitossijoituksiin. Tavoitteena on toimiva
hoitoketju ja asiakkaan hoidon ja palveluiden järjestäminen hänen tarpeitaan
vastaavassa hoitopaikassa. Ennen kuin asiakkaan asia menee SAS-työryhmän käsittelyyn, pyritään tekemään kotihoidon jatkumiseksi kaikki mahdollinen.
Sijoittaminen tapahtuu käytössä olevien hoidonporrastuksen kriteerien mukaisesti. Kriteerejä on käsitelty 7.3.2013 pidetyssä yhtymähallituksen kokouksessa. SAS-koordinaattori Ullamaija Nieminen esittelee kokouksessa
SAS-toimintaa mm. foorumikuvauksen muodossa. Foorumikuvaus toimitetaan listan oheismateriaalina.
Valmistelija/lisätietoja: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p.
044 435 7544
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Yhtymähallitus kuulee SAS-koordinaattori Ullamaija Niemisen esityksen ja
merkitsee sen tiedoksi.
Merkittiin tiedoksi.
Ullamaija Nieminen poistui kokouksesta SAS-toiminnan esittelyn jälkeen klo
18.35.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 135
7/2013
219
Talous- ja henkilöstöpäällikön oikeudet laskujen tarkastukseen ja hyväksymiseen
Yhtymähallitus § 135
Talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen on aloittanut 3.6.2013. Tehtäviensä hoidon kannalta hänellä tulee olla mahdollisimman laajat oikeudet
kaikkiin laskutukseen liittyviin asioihin.
Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Timo Tolppanen, puh. 02 447
7555.
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Ptk:n tark.
Yhtymähallitus päättää antaa talous- ja henkilöstöpäällikölle Perusturvakuntayhtymä Akselin laskujen tarkastus- ja hyväksymisoikeudet.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 136
7/2013
220
Talous- ja henkilöstöpäällikön tilinkäyttöoikeudet
Yhtymähallitus § 136
Talous- ja henkilöstöpäällikkö on 3.6.2013 aloittanut työt Perusturvakuntayhtymä Akselissa.
Ohjausryhmä on 21.10.2010 § 83 myöntänyt perusturvakuntayhtymä Akselin
tilinkäyttöoikeudet kuntayhtymän johtajalle ja Mynämäen Taloushallinto
yksikön johtajalle. Lisäksi päätettiin, että muista tilinkäyttöoikeuksista päätetään kuntayhtymän hallituksessa.
Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Timo Tolppanen, puh. 02 447
7555.
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Ptk:n tark.
Yhtymähallitus myöntää talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihiselle Perusturvakuntayhtymä Akselin tilinkäyttöoikeuden.
Talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihiselle myönnettiin tilinkäyttöoikeus
tileihin
FI10 5280 0020 0495 16 yritystili
Perusturvakuntayhtymä Akseli
FI84 5280 0060 9280 58 jatkuva
Perusturvakuntayhtymä Akseli/
tuottotili
Lizelius-koti
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 137
7/2013
221
Talousarvioraportti 1.1. - 30.4.2013 väliseltä ajalta
41/02.02/2013
Yhtymähallitus § 137
Perussopimuksen 13 §:n mukaan:
"Kuntayhtymän hallitus antaa talousraportin peruskuntien tiedoksi huhti-, eloja joulukuun lopun tilanteesta, joista kolmas talousraportti on tilinpäätös. "
Talous- ja toimintaraportti on esityslistan oheismateriaalina.
valmistelija/lisätiedot: Timo Tolppanen, Marita Pettersson, Susanna Laivoranta-Nyman ja Tuija Hassinen-Laine
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Ptk:n tark.
Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi talousarvioraportin ajalta 1.1. -30.4.2013 ja
antaa sen tiedoksi peruskunnille.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 138
7/2013
222
Palvelukeskus Henriikan ja Luukan Seniorisalin tilojen vuokra
Yhtymähallitus § 138
Palvelukeskus Henriikan ja Luukan Seniorisalin tiloilla on kysyntää muutenkin
kuin kuntayhtymän omaan toimintaan. Tiloja on annettu ilmaiseksi käyttöön
mm. ikäihmisten yhdistystoimintaan. Tiloja kysytään myös yksityistilaisuuksiin
ja muiden kuin ikäihmisten tarpeisiin.
Henriikan palvelukeskuksesta on peritty Nousiaisten kunnan aikana vuokraa
11,00 €/h (sis. alv. 24 %) ja astiavuokraa kaikilta tilojen käyttäjiltä 6 €/kerta
(sis. all. 24 %)
Valmistelija/lisätietoja: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p.
044 435 7544
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus päättää periä Palvelukeskus Henriikan ja Luukan Seniorisalin
käytöstä vuokraa 11,00 €/h (sis. alv. 24 %) ja astiavuokraa kaikilta tilojen
käyttäjiltä 6 €/kerta (sis. alv 24 %).
Vuokraa ei peritä ikäihmisille tarkoitetusta toiminnasta eikä kuntayhtymän
järjestämästä toiminnasta.
Päätös:
Ptk:n tark.
Asia päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 139
7/2013
223
Moisiokodin toimintaedellytykset
Yhtymähallitus § 139
Aluehallintovirasto on antanut 12.10.2012 lopullisen valvontapäätöksen koskien Moisiokodin toimintaedellytyksiä. (LSAVI/172/05.06/2010, LSAVI/866/0506/2010).
Aluehallintovirasto kiinnittää Perusturvakuntayhtymä Akselin huomiota siihen,
että valvontapäätöksessä esitetyt mitoitukset sekä hoito- että avustavan henkilökunnan osalta Moisiokodissa täyttyvät. Lisäksi aluehallintovirasto korostaa, että mitoitus tarkoittaa todellista mitoitusta, jossa poissaolevien työntekijöiden osuus korvataan aina sijaisille.
Aluehallintoviraston näkemyksen mukaan mitoituksen tulee olla sekä laitoshoidossa (Tupala, Alinen, Lepola) että tehostetussa palveluasumisessa
(Ylinen) vähintään 0,6 hoitajaa/asukas. Palveluasumisessa (Henriikka) mitoituksen tulee olla vähintään 0,3 hoitajaa/asukas. Aluehallintoviraston tekemien laskelmien mukaa paikkoja on yhteensä 78 ja henkilökuntaa tarvitaan
42,6 kelpoisuuslain säädökset täyttävää henkilöä. Aluehallintoviraston
laskelmissa on käytetty vanhaa laitospaikkamäärää, nykyisin Moisiokodissa
on 52 laitospaikkaa, 8 tehostetun palveluasumisen paikkaa ja 14 tavallisen
palveluasumisen paikkaa. Aluehallintoviraston vaatimusten mukaan tätä
asukasmäärää varten tarvitaan laitoshoitoon ja palveluasumiseen (60x0,6) 36
koulutettua työntekijää ja palveluasumiseen (14x0,3) 4,2 työntekijää eli
yhteensä 40,2 työntekijää koko taloon. Talossa olevat 43,6 hoitoon
osallistuvaa työntekijää täyttävät mitoituksen edellytykset ja ylittävät
minimivaatimukset 3,4 työntekijällä nykyisellä paikkamäärällä.
Moisiokodin avustavan henkilöstön määrä (3 laitoshuoltajaa) on vähemmän
kuin puolet suosituksen minimimitoituksesta (7,8 työntekijää), jolloin voidaan
ajatella hoitohenkilökunnan tekevän myös avustavalle henkilöstölle kuuluvia
tehtäviä. Tämä puolestaan laskee varsinaisen hoitotyön osuutta.
Aluehallintoviraston käsityksen mukaan Moisiokodin avustavan henkilökunnan määrää tulee siten lisätä kolmella työntekijällä. Neljän laitospaikan
vähentämisen myötä voidaan katsoa, että 2,8 työntekijän panos on siirtynyt
hoitotyöstä avustavaan työhön. Neljän paikan vähentäminen vähentää myös
avustavaan työhön tarvittavaa työpanosta 0,4 työntekijällä, joten 3,4
työntekijän työpanoksen lisäys riittää täyttämään aluehallintoviraston vaatimuksen ja ylittääkin sen 0,4 työntekijällä.
Keväällä 2013 tukipisteenä Moisiokoti on palkattu yksi lähihoitajavarahenkilö,
jonka avulla pyritään paikkaamaan akuutteja sijaistarpeita aluehallintoviraston
vaatimusten mukaisesti.
Aluehallintoviraston mukaan Moisiokodin hoitohenkilöstössä on edelleen
lukuisia työntekijöitä, jotka eivät täytä kelpoisuuslain säädöksiä, joten aluehallintovirasto kehottaa kuntayhtymää tekemään pikaisesti suunnitelman
hoitohenkilökunnan koulutusrakenteen muuttamiseksi kelpoisuuslain säädökset täyttäväksi. Paikkaluvun alentamisen myötä koulutettua henkilökuntaa
tarvitaan aluehallintoviraston edellyttämien kriteerien mukaisesti talossa 40,2.
Oppisopimuskoulutuksessa olleiden valmistumisen myötä talossa on
koulutettua henkilöstöä 37,1 (32,5 lähihoitajaa, 3 sairaanhoitajaa, 1 viriketoiminnan ohjaaja ja 0,6 fysioterapeuttia). Aluehallintoviraston tekemien
laskelmien mukaan kelpoisuuslain säädökset täyttävää henkilöstöä tarvittiin
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 139
7/2013
224
78 paikkaa kohden 42,6 ja sitä oli vuoden 2012 alussa 35. Kelpoisuussäädökset täyttävän henkilökunnan vaje on supistunut 7,6 henkilöstä 3,1
yhteen henkilöön kuntayhtymän tekemien toimenpiteiden myötä.
Kuntayhtymän palvelutasosuunnitelma vuosille 2013-2016 pitää sisällään
suunnitelman viiden laitospaikan vähentämisestä Moisiokodista. Viiden laitospaikan vähentäminen tarkoittaa, että kelpoisuussäädökset täyttävää
henkilöstöä tarvitaan Moisiokodissa minimissään 3 vähemmän ja avustavaa
henkilöstöä 0,5 vähemmän. Kelpoisuussäädökset täyttävän henkilöstön
määrä saadaan suunnitelmakauden 2013-2016 aikana vastaamaan
aluehallintoviraston vaatimuksia suunnitelmakauden mukaiset paikkavähennykset toteuttamalla ja muuttamalla mahdollisesti vapautuvia hoitoapulaisen työsopimussuhteita tarpeita vastaavasti lähihoitajan työsopimussuhteiksi.
Edelleen aluehallintovirasto kehottaa Perusturvakuntayhtymää laatimaan
tarkennetun suunnitelman siitä, miten useamman hengen asukashuoneista
voidaan luopua ja päästä suosituksen mukaisiin yhden hengen asukashuoneisiin. Moisiokodissa on edelleen 13 kahden hengen huonetta. Lääninhallitusten tekemän oppaan Sosiaalihuollon valvonnan periaatteet ja toteutus: Vanhusten ympärivuorokautinen hoito ja palvelut mukaan kahden
hengen huoneita voisi olla enintään 10 % asukkaista. Kun suunnitelmakaudella toteutetaan 5 laitospaikan vähennys, jää Moisiokotiin 69 paikkaa.
Näin ollen kahden hengen huoneita voisi olla 4. Kun 13 kahden hengen
huoneesta vähennetään 5 laitospaikan vähennys, jää jäljelle 8 kahden
hengen huonetta. Moisiokodissa on sen jälkeen vielä neljän kahden hengen
huoneen vähennystarve. Näiden neljän huoneen muuttaminen yhdenhengen
huoneiksi voitaisiin ottaa mukaan seuraavan suunnitelmakauden tavoitteisiin.
Aluehallintovirasto edellyttää, että Häävuoren palvelukeskukseen lisätään
yhden lähihoitajan työpanos 1.8.2013. Häävuoren palvelukeskuksessa on
yksi avoin hoitoapulaisen työsopimus, joka voidaan muuttaa lähihoitajan
työsopimussuhteeksi. Silloin Häävuoreen syntyy yhden hoitoapulaisen vajaus. Tämä hoitoapulaisen vajaus voidaan täyttää siirtämällä yksi hoitoapulainen Moisiokodista Häävuoreen. Jotta tällainen siirto voidaan tehdä, tulee
Moisiokodista vähentää suunnitelmakauden ensimmäinen laitospaikka heti,
kun se 1.8.2013 jälkeen vapautuu. Paikan täyttämättä jättäminen vähentää
henkilöstötarvetta 0,6 + 0,1.
Listan oheismateriaalina toimitetaan aluehallintoviraston valvontapäätös.
Valmistelija/lisätietoja: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p.
044 435 7544
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus hyväksyy esitetyn suunnitelman Moisiokodin toimintaedellytysten turvaamiseksi.
Päivi Santalainen-Saaros esitti, että yhtymähallitus päättää käynnistää kokonaisvaltaisen vanhustenhuollon palveluiden järjestämisselvityksen.
Suunnitelmassa tulee huomioida 1.7.2013 voimaan astuvan vanhuspalvelulain linjaukset sekä STM:n ikäihmisten laatusuosituksen mukaiset tavoitteet.
Selvitykseen tulee liittää myös kiinteistöjen käyttötarvearviointi ja
suunnitelma. Selvitystyö tehdään yhteistyössä peruskuntien kanssa.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 139
7/2013
225
Tuula Ala-Karvia kannatti Päivi Santalainen-Saaroksen esitystä.
Päätös:
Yhtymähallitus hyväksyi esitetyn suunnitelman Moisiokodin toimintaedellytysten turvaamiseksi.
Lisäksi yhtymähallitus päätti käynnistää kokonaisvaltaisen vanhustenhuollon
palveluiden järjestämisselvityksen. Suunnitelmassa tulee huomioida 1.7.2013
voimaan astuvan vanhuspalvelulain linjaukset sekä STM:n ikäihmisten
laatusuosituksen mukaiset tavoitteet. Selvitykseen tulee liittää myös
kiinteistöjen käyttötarvearviointi ja suunnitelma. Selvitystyö tehdään
yhteistyössä peruskuntien kanssa.
Selvitys on osa vanhuspalvelulain 5 § edellyttämää suunnitelmaa ikääntyneen
väestön tukemiseksi.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
19.05.2011
10.05.2012
06.02.2013
13.06.2013
§ 117
§ 77
§ 16
§ 140
7/2013
226
Häävuoren palvelukeskuksen tilanne
54/00.01.02/2011
Yhtymähallitus 19.05.2011 § 117
Aluehallintovirasto on pyytänyt Mynämäen perusturvalautakunnala
15.11.2010 päivätyllä selvityspyynnöllä antamaan aluehallintovirastolle
15.3.2011 mennessä aikataulutetun selvityksen Häävuoren palvelukeskuksen
toiminnan kehittämisestä asukaspaikka- ja henkilöstömäärineen (hoitohenkilöstö ja avustavissa tehtävissä olevat työntekijät). Henkilöstö määritetään henkilötyövuosina. Selvitystä ei ole annettu. Selvityspyyntö on siirretty
kuntayhtymään 16.3.2011 ja selvityksen tekemistä varten on saatu lisäaikaa
31.5.2011 saakka.
Häävuoren palvelukeskuksessa on 46 asuntoa, joista 22 on Mynämäen
Vanhustentaloyhdistys ry:n omistuksessa ja 24 Mynämäen kunnan omistuksessa. Mynämäen vanhustentaloyhdistys ry:n omistuksessa olevaan osaa
on tehty laaja remontti noin viisi vuotta sitten. Silloin kahden talon asuntoihin
tehtiin sisäkautta kulku ja yhteinen ruokasali. Mynämäen kunnan
omistuksessa olevia taloja ei ole peruskorjattu eikä muutettu paremmin toimintoja vastaavaksi. Palvelukeskuskompleksi muodostuu viidestä asuntoja
sisältävästä yksiköstä.
Mynämäen kunnassa tehtiin opiskelijatyönä selvitys Vireä ikääntyminen esteettömyys vanhuspalvelujen kehittämisessä, jossa suunniteltiin monen
laista uudistustyötä Häävuoren palvelukeskuksen alueelle, mutta suunnitelmia ei ole pantu täytäntöön.
Häävuoren palvelukeskuksen haasteena on moninaisten tilojen epäkäytännöllisyys ja asukasrakenteen muuttuminen entistä huonokuntoisemmaksi.
Hyväkuntoiset ikäihmiset eivät pääsääntöisesti ole kiinnostuneita
muuttamaan palveluasumisen piiriin, tulijat ovat jatkuvasti huonokuntoisempia. Häävuoren palvelukeskuksen ravatar-arvot ovat voimakkaasti kohonneet vuodesta 2007.
Häävuoren rava-arvojen kehitys
talo
A
B
2007 ravat
-
2,13
(1,42-3,17)
C
2,05
(1,29-3,65)
D-E 2,56
(1,29-3,55)
2009 ravat
tuettu as.
1,99
tehostettu
2,20
2010 ravat
2,58
2011 ravat
2,63 (1,95-3,09)
2,83 (2,20-3,53) 2,79 (1,97-3,4)
2,75 (2,39-3,16) 2,96 (2,63-3,34)
3,12 (1,97-3,65) 2,95 (2,20-4,03)
Häävuoressa on tällä hetkellä täyttämättä kaksi asuntoa, joista toinen on ollut
tyhjillään pitkään. Kaikki asukkaat eivät ole tehostetun palveluasumisen
tarpeessa.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
19.05.2011
10.05.2012
06.02.2013
13.06.2013
§ 117
§ 77
§ 16
§ 140
7/2013
227
Häävuoren henkilökuntamäärä
henkilöstö
lähihoitaja
vastaava hoitaja
vastaava ohjaaja
hoitoapulainen
laitosapulainen
oppisopimusopiskelija/lähihoitaja
yhteensä
määrä
18
1
1
2
1
1
24
Aluehallintoviraston edellyttämän selvitysmenettelyn mukaisesti ympärivuorokautisen hoidon päällikkö Johanna Turkki ja palvelulinjajohtaja Tuija
Hassinen-Laine kävivät 9.5.2011 Häävuoren henkilökunnan palaverissa
kuulemassa henkilökunnan käsityksiä palvelukeskuksen tilanteesta.
Keskustelussa kävi ilmi, että talojen epäkäytännöllisyydestä johtuen hoitohenkilökunnan työajasta kuluu iso osa tiskien käsittelyyn ja ruuan kuljetukseen. Lisäksi B- ja C-talojen ryhmäasunnoissa runsaasti apua ja valvontaa
tarvitsevat asukkaat joutuvat olemaan pitkään yksin, kun heidän hoitajansa
joutuu menemään ulkokautta muiden hoidettaviensa asuntoihin. Tilannetta
voitaisiin auttaa lisäämällä ilta- ja aamuvuoroon yksi henkilö, joka kulkisi
näiden kahden talon välillä. Tämän mahdollistamiseksi tarvittaisiin kolme
työntekijää, joista kaksi voisi olla avustavaa henkilökuntaa. Näin turvallisuus
lisääntyisi ja koulutetun hoitohenkilökunnan työpanos voitaisiin kohdistaa
hoitotyöhön.
Henkilöstön vähyyden lisäksi henkilöstö toi selkeästi esiin sen, että tiloissa
tarvittaisiin sekä peruskorjausta että toiminnallisia muutoksia. Jo aiemmin on
suunniteltu, että A-talo ja B-talo liitettäisiin E- ja D-taloon ja niiden asuntoihin
tehtäisiin kulku sisäkautta tapahtuvaksi. C-talon on myös jo aiemminkin
ehdotettu tilapäishoitoyksikön perustamista. Sama asia on noussut uudelleen
esiin kuntayhtymän tilapäishoidon kehittämistä pohdiskeltaessa.
Kuntayhtymän tulisi neuvotella Mynämäen kunnan ja Mynämäen Vanhustentaloyhdistyksen kanssa korjaustyöistä siten, että A, B, D ja E taloista
muodostettaisiin tehostetun palveluasumisen yksikkö, jossa pääsisi kaikkialle
kulkemaan sisäkautta. C-talon ryhmäkotiin perustettaisiin tilapäishoitoyksikkö
ja talon muut asunnot varattaisiin parempikuntoisille asukkaille.
Valmistelija/lisätietojen antaja: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh. 02-4477544.
Ehdotus:
(kyj)
Kuntayhtymä päättää aloittaa neuvottelut Mynämäen kunnan ja Mynämäen
Vanhustentaloyhdistys ry:n kanssa peruskorjauksen saamiseksi Häävuoren
alueelle siten, että A, B, D ja E-taloista muodostetaan tehostetun palvelun
yksikkö ja C-talosta tilapäishoidon ja kevyemmän palvelun yksikkö.
Päätös muutostöistä tehdään vuoden 2011 loppuun mennessä.
Yhtymähallitus päättää, että elokuun 2011 loppuun mennessä Häävuoren
palvelukeskukseen siirretään kuntayhtymän alueelta kaksi avustavaa työntekijää ja vuoden 2012 talousarvioon esitetään yhden lähihoitajan lisäystä
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
19.05.2011
10.05.2012
06.02.2013
13.06.2013
§ 117
§ 77
§ 16
§ 140
7/2013
228
Häävuoren palvelukeskukseen.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Yhtymähallitus 10.05.2012 § 77
Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry:n johtokunta on keskustellut kokouksessaan 23.3.2012 Häävuoren kiinteistöjen saneerauksesta vanhusten
palveluasunnoiksi. He pyytävät, että Mynämäen kunta selvittää nykyrakennusten tarpeellisuuden, peruskunnon, korjaustarpeen, kustannusarvion ja
käytön tarpeen Perusturvakuntayhtymä Akselin kanssa.
Mynämäen kunnanhallitus on kokouksessaan 16.4.2012 § 111 päättänyt
pyytää Perusturvakuntayhtymä Akselilta perustellun arvion tulevasta hoitopaikkojen määrästä ja laadusta ottaen huomioon Palvelutalo Tainiolan hoitopaikat. Saadun selvityksen perusteella Mynämäen tekninen toimi selvittää
nykyisten kunnan omistuksessa olevien Häävuoren talojen kunnon ja
rakennustekniset korjaustarpeet.
Pitkällä aikavälillä ikäihmisten määrä tulee ennusteiden mukaan melkein
kaksinkertaistumaan, joten paikkojen vähentämistä ei tulisi tehdä laajasti
seiniä purkamalla. Palvelutasosuunnitelmassa laitospaikkojen määrää on
vähennetty yksittäisinä paikkoina eri osastoilta ja muuttamalla laitoshoitoa
palveluasumiseksi.
Ikäihmisten väestökehitysennuste Akselikuntien alueella
vuosi
75+ määrä
2010
1602
2020
2159
2030
3319
Listan oheismateriaalina toimitetaan Häävuoren palvelukeskuksen alueen
kartta.
Valmistelija/lisätiedot: palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh.
044-4357544
Ehdotus:
(vs kyj)
Yhtymähallitus päättää antaa Mynämäen kunnalle seuraavan lausunnon
Yhtymähallituksen hyväksymässä palvelutasosuunnitelmassa 2013-2016 todetaan, että tavoitteena on suunnitelmakaudella lopettaa ikäihmisten palveluiden ostaminen Palvelutalo Tainiolasta. Häävuoren osalta palvelutasosuunnitelmaan on laskettu nykyinen paikkamäärä.
Ensisijaisesti on tarkoituksenmukaista korjata Häävuoren kaikki nykyiset
asunnot asumiskäyttöön siten, että C-taloa lukuunottamatta kaikki talot tulisivat sisäkäytävin yhdistetyiksi ja näiden yhteyteen rakennettaisiin huoltorakennus, joka pitäisi sisällään sauna- ja pyykkihuoltotilat, henkilökunnan
sosiaalitilat ja koko palvelutalon yhteisen ruokasalin/toimintatilan. C-taloon
tulisi tilapäishoitoyksikkö.
Mikäli A-talo osoittautuisi niin huonokuntoiseksi, että sitä ei kannata korjata,
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
19.05.2011
10.05.2012
06.02.2013
13.06.2013
§ 117
§ 77
§ 16
§ 140
7/2013
229
asunnoista (6 kpl) voitaisiin luopua ja muuttaa kuntayhtymän muiden yksiköiden tavallista palveluasumista tehostetuksi palveluasumiseksi.
Yhtymähallitus esittää Mynämäen kunnalle, että sen jälkeen, kun kunnassa
on tehty kartoitus Häävuoren palvelukeskuksen alueen kiinteistöjen kunnosta,Mynämäen kunta, Mynämäen vanhustentaloyhdistys ja Perusturvakuntayhtymä Akseli perustaisivat yhteisen suunnitteluryhmän, joka laatisi suunnitelman Häävuoren palvelukeskuksen korjaamiseksi.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Perustettavaan suunnitteluryhmään nimettiin Perusturvakuntayhtymä Akselin
edustajiksi Häävuoren Palvelukeskuksen vastaava ohjaaja Riikka Karonen
sekä ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine.
Yhtymähallitus 06.02.2013 § 16
Yhtymähallituksen esittämä suunnittelutyöryhmä on kokoontunut kaksi kertaa. Suunnittelutyöryhmän kokouksissa ovat olleet mukana Suvi Hilska Mynämäen kunnasta, Pirjo Salo ja Eeva Verainen Mynämäen vanhustentaloyhdistys ry:stä, Raili Heino Mynämäen Palvelutalolosäätiö Palvelutalo
Tainiolasta ja Riikka Karonen ja Tuija Hassinen-Laine kuntayhtymästä.
Aluehallintovirasto on pyytänyt kuntayhtymältä selvitystä Häävuoren palvelukeskuksen rakennusten ja tilojen käytöstä perusturvakuntayhtymän vanhustenhuollon tarpeisiin. Aluehallintovirasto teki Häävuoreen tarkastuksen
16.1.2013 ja se odottaa kuntayhtymältä, Mynämäen kunnalta ja Mynämäen vanhustentaloyhdistykseltä päätöksiä Häävuoren korjaamisen suhteen 31.3.2013 mennessä.
Kiinteistöpäällikkö Suvi Hilska Mynämäen kunnasta on laatinut selvityksen
Häävuoren palvelutalojen A-, B-, C-, sauna ja keittiörakennusten kunnosta.
Suvi Hilskan tekemän selvityksen mukaan edellä mainituista rakennuksista
ainoastaan B-talo on sellaisessa kunnossa, että se kannattaa korjata.B-talo muodostaa kiinteän yhtenäisen kokonaisuuden Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen omistamien ja peruskorjaamien D- ja E-talojen kanssa.
Kuntayhtymällä on Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen kanssa
31.12.2025 saakka vuokrasopimus koskien näiden talojen käyttöä. Suvi
Hilskan mukaan A- ja C-taloja ja sauna- ja keittiörakennusta voidaan
kuitenkin vielä käyttää joitakin vuosia, mutta sen jälkeen ne kaikki kannattaa purkaa korjauskelvottomina.
Työryhmä esittää, että Mynämäen kunta luovuttaisi B-talon Mynämäen
vanhustentaloyhdistyksen omistukseen sillä edellytyksellä, että se korjaa
talon tehostettuun palveluasumiseen soveltuvaksi. D-, E- ja B-taloista
muodostettaisiin yhtenäinen kokonaisuus, jossa kaikkiin talon asuntoihin
pääsisi sisäkautta pois lukien E-talon päädyssä olevat neljä asuntoa. Palvelukeskukseen tarvittaisiin lisäksi jakelukeittiö, ruokasali, pesutilat, pyykkitilat, varastotilat, lääkkeenjakohuone, sosiaalitilat ja siivoustilat korvaa
maan rakennusprojektin jälkeen purettavien sauna- ja keittiörakennuksen
tiloja.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
19.05.2011
10.05.2012
06.02.2013
13.06.2013
§ 117
§ 77
§ 16
§ 140
7/2013
230
Liitteenä 2 työryhmän esitys.
Arvion mukaa korjattavaa ja lisärakennettavaa tilaa tulisi n. 730 neliötä, rakennuskustannukset olisivat n. 2.000 €/neliö ja uusi vuokra tulisi olemaan
12-13 €/neliö.
Häävuoren palvelukeskuksessa on tällä hetkellä 46 asuntoa. Näistä 14
asuntoa tulisi purettavaksi rakennustyön valmistumisen jälkeen. B-taloon
tulisi nykyisen kymmenen asunnon sijasta 12 asuntoa, joten uuteen, toimivaan tehostetun palveluasumisen yksikköön tulisi 34 asuntoa. Purettavien
talojen tilalle ei kannata lähteä rakentamaan uutta, koska kuntayhtymän
alueella on edelleen tavallista palveluasumista, jota voidaan muuttaa tehostetuksi palveluasumiseksi (esim. Henriikassa) ja Mynämäen alueella
on Tainiolan palvelutalo, josta voidaan tarvittaessa ostaa yksittäisiä paikkoja.
Edellytyksenä rakennusprojektille on, että Perusturvakuntayhtymä Akseli
solmii pitkäaikaisen vuokrasopimuksen Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen kanssa.
Valmistelija/lisätiedot: Palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh.
044-4357544
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus päättää, että
1) se esittää Mynämäen kunnalle, että se luovuttaa Häävuoren B-talon
Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle.
2) se esittää Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle, että kunnostaa B-taloon
12 tehostetun palveluasumisen asuntoa ja 34 paikkaisen tehostetun
palveluasumisyksikön vaatimat oheistilat
3) se sitoutuu vuokraamaan Mynämäen vanhustentaloyhdistykseltä kunnostetut/rakennetut tilat pitkäaikaisella vuokrasopimuksella
Merja Saastamoinen jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi.
Keskustelun kuluessa kuntayhtymän johtaja muutti päätösehdotuksen kohtaa
3. Muilta osin päätösehdotuksen kohdat säilyvät ennallaan.
Muutettu päätösehdotus
(kyj):
Yhtymähallitus päättää, että
1) se esittää Mynämäen kunnalle, että se luovuttaa Häävuoren B-talon
Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle.
2) se esittää Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle, että kunnostaa B-taloon
12 tehostetun palveluasumisen asuntoa ja 34 paikkaisen tehostetun
palveluasumisyksikön vaatimat oheistilat
3) se pyytää Mynämäen vanhustentaloyhdistykseltä esityksen rakennusprojektista ja vuokrasopimuksesta ks tiloista
Päätös:
Ptk:n tark.
Hyväksyttiin yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
19.05.2011
10.05.2012
06.02.2013
13.06.2013
§ 117
§ 77
§ 16
§ 140
7/2013
231
Yhtymähallitus § 140
Aluehallintovirasto on tehnyt tarkastuskäynnin Häävuoren palvelukeskukseen 16.1.2013 ja antanut sen jälkeen ratkaisunsa 15.4.2013.
Aluehallintoviraston käsityksen mukaan Häävuoren palvelukeskuksessa on
nykyiseen asukasmäärään ja asukkaiden hoitoisuuteen nähden yhden
koulutetun hoitajan vajaus. Vajaus voidaan täyttää muuttamalla yksi avoin
hoitoapulaisen vakanssi lähihoitajan vakanssiksi ja siirtämällä Moisiokodista
yksi hoitoapulaisen täyttämään näin syntyvää avustavan henkilökunnan
vajausta.
Aluehallintovirasto on kiinnittänyt päätöksellään Perusturvakuntayhtymä
Akselin huomiota Häävuoren palvelukeskuksen rakenteellisiin saneeraustarpeisiin., jotka on palveluntuottajan taholta todettu tarpeellisiksi ja joiden
suunnittelua ja toteutusta on vuodesta 2010 lähtien siirretty. Perusturvakuntayhtymä Akselia pyydetään 31.8.2013 mennessä toimittamaan aluehallintovirastolle selvityksen, missä ilmenee:
1. Häävuoren palvelukeskuksen henkilökunnan määrä, mahdollinen
osa-aikaisuus, koulutus ja osallistuminen hoitotyöhön 1.8.2013.
- Vastaava ohjaaja Riikka Karonen laatii selvityksen aluehallintovirastoa
varten elokuussa 2013.
2. Perusturvakuntayhtymän aikataulutettu selvitys vanhustenhuollon suunnitelmasta alueellaan, mistä ilmenee minkälaista palvelua laadultaan ja
määrältään kuntayhtymä Häävuoren palvelukeskuksen osalle on suunnitellut,
sekä mihin mennessä ja mistä osasta palvelukeskuksen rakennusten käyttöä
luovutaan.
- Jäsenkuntien valtuustot ovat hyväksyneet Perusturvakuntayhtymä Akselin
Palvelutasosuunnitelman vuosille 2013-2016. Suunnitelmassa on tavoitteiksi
asetettu Häävuoden palvelukeskuksen tilojen kunnostaminen tarpeita
vastaavasti ja ostopalvelupaikoista luopuminen. Käytännössä ostopalvelupaikoista luopuminen tarkoittaa Tainiolan käytön asteittaista lopettamista
ikäihmisten osalta. Häävuoren palvelukeskuksen kunnostaminen on välttämätöntä, koska tehostetun palveluasumisen paikkoja alueella tarvitaan ja kuntayhtymällä on vuoteen 2025 ulottuva sopimus Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen tilojen vuokraamisesta.
Yhtymähallitus on kokouksessaan 6.2.2013 linjannut, että Häävuoren palvelukeskuksessa tulisi remontin jälkeen olemaan 34 tehostetun palveluasumisen paikkaa, joihin sijoitettaisiin kuntayhtymän alueen huonokuntoisia
vanhuksia. Lisäksi tarvitaan huolto- ja yhteistiloja. Kahdesta huonokuntoisesta talosta luovuttaisiin, samoin korjauskelvottomasta huoltorakennuksesta.
Nykyiset vanhustentaloyhdistyksen omistamat rakennukset eivät voi palvella
tehostetun palveluasumisen käytössä ilman asianmukaisia huoltotiloja. Aikataulullisesti olisi tarkoituksenmukaista ensin kunnostaa B-talo ja rakentaa tarvittavat huoltotilat, sen jälkeen purkaa vanhat huoltotilat ja asuinrakennukset.
Kunnostuksen ja purkamisen tulisi tapahtua suunnitelmakauden aikana eli
vuoden 2016 loppuunmennessä.
3. Perusturvakuntayhtymää pyydetään hankkimaan Mynämäen kunnalta
selvitys omistamiensa Häävuoren palvelukeskuksen rakennusten saneerausPtk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
19.05.2011
10.05.2012
06.02.2013
13.06.2013
§ 117
§ 77
§ 16
§ 140
7/2013
232
ja peruskorjaussuunnitelmasta aikatauluineen tai muusta palvelukeskuksen
rakennuksia koskevista suunnitelmista.
Aluehallintoviraston päätös toimitetaan listan oheismateriaalina.
Valmistelija/lisätietoja: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p.
044 435 7544
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus päättää, että Häävuoren palvelukeskukseen voidaan palkata
hoitoapulaisen tilalle lähihoitaja toistaiseksi voimassa olevaan työsopimussuhteeseen 1.8.2013 alkaen, ja että Moisiokodista siirretään Häävuoreen
yksi hoitoapulainen 9.9.2013 alkaen.
Yhtymähallitus päättää pyytää Mynämäen kunnalta selvitystä omistamiensa
Häävuoren palvelukeskuksen rakennusten saneeraus- ja
peruskorjaussuunnitelmasta aikatauluineen tai muusta palvelukeskuksen
rakennuksia koskevista suunnitelmista.
Yhtymähallitus esittää Mynämäen kunnalle, että kunnostus- ja purkutyöt
loppuunsaatettaisiin vuoden 2016 loppuun mennessä.
Päätös:
Ptk:n tark.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 141
7/2013
233
Varautumissuunnitelma influenssapandemiaa varten
Yhtymähallitus § 141
Sosiaali- ja terveysministeriö on Kuntainfo-kirjeessään 5.6.2012 kehottanut
sairaaloita, terveyskeskuksia ja kuntia / kuntayhtymiä päivittämään alueellisesti ja paikallisesti influenssapandemiaan varautumisen suunnitelmat
30.6.2013 mennessä.
Vuonna 2006 julkaistiin "Kansallinen varautumissuunnitelma influenssapandemiaa varten", jonka oli laatinut sosiaali- ja terveysministeriön asettama
työryhmä. Toukokuussa 2010 sosiaali- ja terveysministeriö antoi tartuntatautien neuvottelukunnan pandemiajaokselle tehtäväksi päivittää
suunnitelma ottaen huomioon vuoden 2009 pandemian yhteydessä saadut
kansalliset ja kansainväliset kokemukset. Myös Maailman terveysjärjestö
WHO on kehottanut jäsenmaitaan päivityksiin sekä julkaissut tätä tukevia
ohjeita ja suosituksia. Etukäteisvarautumisella pyritään siihen, että sosiaali- ja
terveydenhuolto pystyy toimimaan pandemian aikana mahdollisimman hyvin.
Kansallinen varautumissuunnitelma influenssapandemiaa varten on päivitetty
vuonna 2012 (STM:n julkaisuja 2012:9). Sen liitteenä nro 11 on "Pandemian
varautumissuunnitelma - TERVEYSKESKUS JA MUU AVOHOITO", jonka
perusteella kuntayhtymän nyt päivitetty liitteenä oleva suunnitelma on tehty.
Aluehallintoviranomaiset ohjaavat, koordinoivat ja valvovat alueellista varautumista. Lounais-Suomen aluehallintovirasto ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri järjestivät 22.1.2013 tilaisuuden kunnille influenssapandemiaan
liittyvistä varautumissuunnitelmista. Tilaisuudessa sovittiin, että alueen kunnat
/ kuntayhtymät toimittavat omat päivitetyt suunnitelmansa sairaanhoitopiirille
31.5.2013 mennessä ja sairaanhoitopiiri toimittaa kaikki suunnitelmat
yhdessä tarvittaessa ministeriölle. Perusturvakuntayhtymä Akselin päivitetty
suunnitelma on lähetetty sairaanhoitopiirille aikataulun mukaisesti.
valmistelija/lisätiedot: Susanna Laivoranta-Nyman, terveyspalvelujen palvelulinjajohtaja
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Ptk:n tark.
Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi kuntayhtymän päivitetyn varautumissuunnitelman influenssapandemiaa varten ja se liitetään kuntayhtymän valmiussuunnitelmaan.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
14.06.2012
13.06.2013
§ 107
§ 142
7/2013
234
Kotihoidon toiminnanohjaushanke
Yhtymähallitus 14.06.2012 § 107
Varsinais-Suomen kuntien vanhustyönjohtajien ja kotihoidon esimiesten
aloitteesta on muodostettu ryhmä, joka selvittää mahdollisuutta käynnistää
kotihoidon toiminnanohjauksen tehostamiseen liittyvää seutuhanketta. Tavoitteena on kehittää systemaattisesti seudullista vanhustyön palvelurakennetta kustannusten kasvun hillitsemiseksi. Liedossa 16.3.2012 järjestetyssä tapaamisessa kuntien vanhustyön, kotihoidon sekä tietohallinnon
edustajat tutustuivat useisiin kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmiin sekä
Mikkelin seudulla toteutettuun selvityshankkeeseen.
Mikkelin seudun hanke on toteutettu yhteistyössä Kuntien Tiera Oy:n kanssa.
Kuntien Tiera Oy on kuntien omistama yritys, joka on perustettu kehittämään
kuntasektorin ICT-palveluja verkostomaisesti kuntien sekä muiden julkisten ja
kaupallisten toimijoiden kanssa. Kuntaomistus mahdollistaa kuntien
suorahankinnat yhtiöltä.
Seutukuntahankkeen tavoitteena on mahdollisuuksien mukaan luoda seudulle yhtenäinen, järjestelmäriippumaton kotihoidon toiminnanohjauksen
käyttöönottoympäristö, jota kaikki Varsinais-Suomen kunnat voisivat hyödyntää. Seudullisella yhteishankkeella tavoitellaan kustannussäästöjä yhteisen prosessimallin rakentamisessa, kilpailutuksessa ja toiminnanohjauksen
käyttöönotossa. Päätöksen hankkeeseen osallistumisesta tekee jokainen
kunta itsenäisesti. Edellytyksenä kunnan osallistumiseen kotihoidon
toiminnanohjaushankkeeseen on, että kunta on Tiera Oy:n osakas.
Tuotantokäytössä toiminnanohjausympäristöön sisältyisivät seuraavat
osuudet:
* Toimistosovellus keskitetyn työnjaon ja toiminnan koordinointiin
* Integraatiot esim. kuntayhtymän kotihoidon tietojärjestelmiin, matkalaskutukseen, työvuorosuunnitteluun ja sähköiseen ovenavaukseen
* Mobiililaite kotihoitohenkilöstön päivittäiseen käyttöön
Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa mallinnetaan Varsinais-Suomen yhteinen, kuntien parhaisiin käytäntöihin perustuva
kotihoidon prosessimalli. Samalla selvitetään Mikkelissä jo suunnitteluvaiheessa olevan toiminnanohjaushankkeen prosessikäytäntöjen käyttökelpoisuus Varsinais-Suomessa.
Tarkasteltavia kotihoidon nykyprosesseja ovat mm.
* Asiakkaaksi tulo sekä hoito- ja palvelusuunnitelman laatiminen
* Työnjaon organisointi
* Asiakasprosessin toteuttaminen, tiedonkulun varmistaminen ja tilastointi
* Johtaminen
* Henkilöstöresurssien hallinta
Hankkeen ensimmäinen vaihe on tarkoitus käynnistää ja toteuttaa syksyllä
2012.
Hankkeen toisessa vaiheessa tutkitaan, voidaanko Varsinais-Suomen kuntien/kuntayhtymien kotihoidossa hyödyntää suoraan Kuntien Tiera
Oy:n/Mikkelin mallin kilpailutuksen tuloksena valittujen toimittajia ja ohjelPtk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
14.06.2012
13.06.2013
§ 107
§ 142
7/2013
235
mistoratkaisuja. Jos em. valmista kilpailutusta ei voida hyödyntää, niin Varsinais-Suomen seutukunta voi kilpailuttaa itse hankittavan kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmän. Mahdollisen järjestelmän valitsemistavasta riippumatta tavoitteena on, että kotihoidon toiminnanohjaus saataisiin kunnissa
tuotantokäyttöön vuoden 2014 aikana.
Kuntien edustajista koottu valmistelutyöryhmä esittää, että Varsinais-Suomen
kunnilta tiedustellaan ensin halukkuutta osallistua hankkeen ensimmäiseen
vaiheeseen. Osallistuminen ensimmäiseen vaiheeseen ei sido kuntaa/kuntayhtymää yhteisen toiminnanohjausjärjestelmän hankintaan.
Valmistelutyöryhmä ja Tiera Oy ovat laatineet hankkeen ensimmäiseen
vaiheeseen liittyvän kustannusarvion 10 kunnan osalta. Alla olevassa taulukossa on esitetty hankkeen kokonaiskustannusarvio. Kuntien Tiera Oy:n
ilmoittama konsulttipäivän hinta on 1.065 €/pvä (alv. 0%).
Hankkeen arvioidut verottomat kokonaiskustannukset eriteltyinä
Kustannuserä
Kesto
Yhteinen alkuorientaatio valmisteluineen
Kuntakohtaiset prosessiselvitykset, kuvaukset
ja kuntakohtainen raportointi. Keskimäärin 2
pv/kunta yhteensä 20
pv
Yhteiset väli- ja loppupalaverit valmisteluinen
Kaikki yhteensä
2 pvä
Kustannuserä yhteensä
2.130 €
20 pvä
21.300 €
5 pvä
5.425 €
27 pvä
28.755 €
Kunta/kuntayhtymäkohtaisten kotihoidon prosessien selvityksiin, kuvauksiin ja
raportointiin käytettävät työmäärät vaihtelevat kunnittain, koska osalla
kunnista kotihoidon nykyprosessit on jo kuvattu ja analysoitu. Perusturvakuntayhtymä Akselin kotihoidon osalta kustannusten arvioidaan olevan
noin 2. 885 €.
Raportointi sisältää karkean kuvauksen kuntien kotihoidon nykyprosessista,
prosessien seutukunnallisen vertailun sekä vertailun Mikkelin seudun
vastaaviin prosessikäytäntöihin. Ensimmäiseen vaiheeseen liittyvän raportin
antamien tietojen avulla kunnan kotihoidon vastuuhenkilöt pystynevät
arvioimaan kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmän avulla saavutettavan
hyödyn suuruutta omassa kunnassaan.
Osallistuvilta kunnilta/kuntayhtymiltä halutaan saada päätökset seutukunnalliseen selvityshankkeeseen osallistumisesta 1.8.2012 mennessä. Päätökset osallistumisesta hankkeeseen pyydetään lähettämään Ritva Seppälälle, Raision sosiaali- ja terveyskeskus, Nallinkatu 3, 21200 Raisio.
Seudullinen valmistelutyöryhmä:
Kari Hölsö, tietohallintojohtaja, Kaarina
Ulrika Lundberg, vanhustyön johtaja, Lieto
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
14.06.2012
13.06.2013
§ 107
§ 142
7/2013
236
Hannele Saarinen, kotihoidon osastonhoitaja, Naantali
Ritva Seppälä, tuloaluejohtaja, Raisio
Tuula Suominen, hyvinvointiteknologiasuunnittelija (kotihoidon aluejohtaja),
Salo
Erja Tepponen, systeeminsuunnittelija, työryhmän sihteeri, Kaarina
Valmistelija/lisätiedot: palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh.
044-4357544
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus päättää, että Perusturvakuntayhtymä Akseli osallistuu Varsinais-Suomen seudullisen kotihoidon toiminnanohjaushankkeen ensimmäiseen vaiheeseen.
Perusturvakuntayhtymä Akselin noin. 2.885€:n kustannus jaetaan kotihoidon
alueiden kesken palvelujen ostoista.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Yhtymähallitus § 142
Varsinais-Suomen seutukunnallisen toiminnanohjaushankkeen loppuraportti
Kotihoidon nykytilan kartoitus ja tavoiteltavat prosessit valmistui 30.4.2013.
Loppuraportti jaetaan listan oheismateriaalina. Loppuraportin perusteella
voidaan todeta, että mukana olleissa kunnissa/kuntayhtymissä on runsaasti
toimintoja, joita voitaisiin tehostaa ja parantaa mobiilijärjestelmän ja
toiminnanohjauspalvelun avulla.
Merkittävimmän havainnot, joihin on haluttu muutosta, ovat olleet
- välitön palveluaika alle 50 % kokonaistyöajasta
- kuormittavuuspiikit määrittävät resurssitarpeen
- työ jakautuu epätasaisesti työntekijöiden kesken
- resurssien tehokas ohjaaminen vaatii nykyaikaisia välineitä
- välillisen työajan käyttö ja sen järkevöittäminen vaatii nykyaikaisia välineitä
Toiminnanohjausjärjestelmän tavoitteena on tuoda ratkaisuja edellä esitettyihin epäkohtiin. Tieran Mobiilikotihoito toiminnanohjauspalvelu tehostaa
kotihoitoa seuraavasti:
vaikuttavuus
- kotona pidempään, terveempänä ja turvallisemmin
tuottavuus
- vähemmillä resursseilla enemmän asiakastyötä
- välillisen työn väheneminen ja optimointi antaa lisää aikaa perustehtävään
työntekijöiden turvallisuus
- vaaratilanteiden vähentäminen
- työajan tasapuolinen jakautuminen
asiakkaiden tasapuolisuus
- hoitosopimusten noudattaminen
- todelliseen palveluaikaan nojaava laskutus
Toimivan mobiilikirjausjärjestelmän ja toiminnanohjauspalveluiden avulla
voidaan saada aikaan säästöjä tai vastata kasvavaan tarpeeseen vähemmillä
työntekijäresursseilla. Toiminnanohjauspalvelun avulla nähdään, mihin
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
14.06.2012
13.06.2013
§ 107
§ 142
7/2013
237
työaika todella kuluu ja milloin nykyisillä resursseilla ei enää kyetä vastaamaan kasvaneeseen tarpeeseen. Myös sijaisten todellinen tarve voidaan
nähdä ohjelmasta. Kuntayhtymän kotihoito on alueen kaikkein heikoimmin
resurssoitu suhteessa yli 84 -vuotiaiden määrään.
Kuntayhtymän alueella ikäihmisten määrä tulee kasvamaan ja palvelurakennetta tulee muuttaa enemmän kotihoitopainotteiseksi. Mobiilikirjauksen ja
toiminnanoptimoinnin avulla näihin tarpeisiin ja tavoitteisiin voitaisiin vastata
nykyistä hallitummin ja kustannustehokkaammin.
Tiera Oy tarjoaa jäsenkunnilleen mahdollisuutta hankkia Tieran Mobiilikotihoito toiminnanohjauspalvelun ilman raskasta kilpailutusprosessia, koska
Tiera Oy on jo hoitanut kilpailutuksen jäsenkuntien puolesta. Mikäli useampi
alueen kunnista lähtisi samanaikaisesti hankkimaan Tieran Mobiilikotihoito
toiminnanohjauspalvelua, se vaikuttaisi laskevasti hankintahintaan. Toimivan
järjestelmän aikaansaaminen edellyttää rajapintojen aukaisemista
asiakastietojärjestelmään (meillä Effica, alueella muitakin järjestelmiä) ja työvuorosuunnittelu- ja hallintaohjelmaan (Titania).
Myös Tieto tarjoaa omaa järjestelmää kotihoidon optimointiin.
Ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine esittelee kokouksessa
alustavia kustannustietoja talousarvion valmistelun pohjaksi.
Valmistelija/lisätietoja: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p.
044 435 7544
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Ptk:n tark.
Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi Kotihoidon nykytilan kartoitus ja tavoiteltavat prosessit -raportin ja keskustelee mobiilikirjauksesta ja kotihoidonoptimoinnista talousarvion valmistelun pohjaksi.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 143
7/2013
238
Lausunnon antaminen Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän
toimintasuunnitelmaan vuosille 2014 - 2016
40/05.04.00/2013
Yhtymähallitus § 143
Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri pyytää kuntalain mukaista lausuntoa
kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan vuosille 2014-2016.Toiminnan strategisten linjojen luomiseksi suunnitelmakaudelle erityishuoltopiiri varaa
omistajakunnille tilaisuuden esitysten tekemiseen kuntayhtymän (KTO®
toiminnan) suunnittelemiseksi.
Yhtymähallitus antaa Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin pyyntöön seuraavan lausunnon:
"Suunnitelmakaudella Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä toteuttaa Valtioneuvoston periaatepäätöstä ( 21.1.2010). Palvelurakenne
muuttuu siten, että laitosasuminen vähenee ja asumispalvelujen määrä
kasvaa. KEHAS ohjelmassa esitetyn arvion mukaan palvelurakenteen
muutos kustannuksiltaan on 1,4 kertainen verrattuna aiempaan laitosvaltaiseen palvelurakenteeseen. Ympäristöministeriön asettama ohjausryhmä on
esittänyt, että laitospaikkoja jäisi valtakunnallisesti 4-5- toimintayksikköön,
jotka toimisivat erityishuollon tuki- ja osaamiskeskuksina.
Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri on hakenut patentti- ja rekisterihallitukselta tavaramerkin KTO® kehitysvamma-alan tuki- ja osaamiskeskus.
Varsinais- Suomen erityishuoltopiirin Tuki- ja osaamiskeskukseen on keskitetty kehitysvamma-alan erityisosaaminen ja erityisen vaativa kehitysvammatyö; ohjaus ja kuntoutus. Kohderyhminä ovat mm. moni- ja vaikeavammaiset lapset ja aikuiset, autismikirjon vaikeista häiriöistä kärsivät kehitysvammaiset, psykososiaalisissa ongelmissa olevat kehitysvammaiset ja dementoituvat vanhenevat kehitysvammaiset. KTO® tarjoaa palveluita myös
muille kognitiivisten toimintojen puutteesta kärsiville vammaisille henkilöille.
KTO® tukee myös avohuollon yksikköjä.
Kuntayhtymän hinnoittelujärjestelmää on uudistettu, asumispalveluissa on
siirrytty yksikkökohtaisiin hinnoitteluun. Palvelukodeissa hinnoittelun uudistaminen on kesken. Kuntayhtymän rakennusten käytöstä on tehty pitkän
tähtäimen suunnitelma ja asiakaskäytössä olevia tiloja uudistetaan ja peruskorjataan. Näiden investointien tavoitteena on alentaa vähitellen käyttökustannuksia sekä pienentää tiloihin liittyviä sisäilma- yms. riskejä.
Erityishuoltopiiri pyytää kannanottoa edellä mainittuihin toiminnan tavoitteisiin
sekä tietoja , onko kunnissa suunnitteilla hankkeita, jotka vaikuttavat
erityishuoltopiirin toimintaan. KTO® on varautunut pidemmän tähtäimen alueellisin muutoksiin, mm. palvelemaan Varsinais-Suomen SOTE-alueita ja
myös mahdollisten ERVA-alueiden muodostamiseen. Lisäksi lausuntopyynnössä todetaan, että kuntien näkemykset siitä, mitä erityishuollon palveluja järjestetään SOTE ja mitä ERVA alueella ovat KTO® :N toiminnan kehittämisen kannalta tärkeitä.
Perusturvakuntayhtymä Akseli järjestää Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten
kuntien sosiaalipalvelut ja myös kehitysvammahuollon palvelut 1.1.2013
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 143
7/2013
239
lukien. Kuluvana vuonna ja vuoden 2014 osalta ei tässä vaiheessa ole
tiedossa merkittävää muutosta palvelutuotannossa. Alueella on noin 145
kehitysvammaista henkilöä. Laitoshoidossa on 7 henkilöä, joiden palvelutarpeen arvioidaan jatkuvan ja 1-2 henkilön laitoshoito/tehostettu palveluasumispalvelu tulee ratkaistavaksi 2014.
Erityishuoltopiirin asumispalveluissa on 10 henkilöä joiden palvelutarve suunnitelmakaudella jatkuu ennallaan. Yhteistoiminta-alueella vanhempien luona
asuu 18-40 vuotta täyttäneitä henkilöitä 17, joiden asumispalvelujen tarve
tulee ratkaista suunnitelmavuosien 2014-2016 aikana. Näistä asiakkaista ,
joiden tarve ko ajanjaksona aktivoituu, asuu sekä Nousiaisissa ( 8),
Maskussa ( 5) ja Mynämäellä (4). Perusturvakuntayhtymä Akselin
tavoitteena on käynnistää vielä kuluvana vuonna asiakaskohtainen kartoitus
palveluasumisen järjestämisestä yhteistoiminta-alueella, jolloin selvitetään
myös alueella olemassa olevien asumispalveluyksikköjen vaihtoehdot.
Tavoitteena tulisi olla järjestää asumispalvelut mahdollisuuksien mukaan
asiakkaiden omassa elinympäristössä , mutta myös samalla toteuttaa asiakkaiden muu palvelutarve (esim. työ- ja avotyötoiminta) yhteistoiminta-alueen
omana toimintana.
Suunnitelmakaudella tullaan selvittämään kehitysvammaneuvolapalveluiden
järjestämismahdollisuudet perusturvakuntayhtymä Akselin omana toimintana, mutta toistaiseksi erityisneuvolan palveluita hankitaan edelleen
KTO® : lta. Jatko-opetusta tarvitsevien asiakkaiden määrä suunnitelmakaudella lisääntyy hieman nykytasosta.
Alle 18-vuotiaiden kehitysvammaisten lasten tilapäishoidon palveluista on vajausta, joten näiden palveluiden kehittämismahdollisuutta erityishuoltopiirin
palveluna tulisi selvittää.
Valmistelijat: sosiaalityön päällikkö Raija Vienonen , avopalveluohjaaja Tiina
Koski
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus päättää antaa jäsenkunnille edellä esitetyn lausunnon.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 144
7/2013
240
Ostopalvelusopimuksen vahvistaminen
39/05.24.10/2013
Yhtymähallitus § 144
Yksityisen kehitysvammahuollon asumispalveluita tarvitsevan asiakkaan
osalta on tarkoitus laatia Perusturvakuntayhtymä Akselin ja MiiaMatilda Oy:n,
os. Kujalantie 41, 21360 Lieto, kanssa laadittava ostopalvelusopimus.
Asiakas on maskulainen.
Sopimus astuisi voimaan toistaiseksi ja takautuvasti 1.5.2013 alkaen.
Perusturvakuntayhtymä Akselin osalta palvelumaksu on runsaasti autettua
asumista tarvitsevan osalta 298 €/pv ja 108 770 €/vuosi ja lisäksi kehitysvammaisen asiakkaan osalta tulee maksettavaksi raaka-ainekulujen yli menevä
osuus ravinnon osalta 7,10 €/pv eli keskimäärin n. 213 €/kk.
Asiakas solmii suoraan MiiaMatilda Oy:n kanssa vuokrasopimuksen ja
maksaa vuokraa 495 €/kk, yhteishankintamaksun 30 €/kk sekä 7,90 €/pv
aterioiden raaka-ainemaksuna.
Kysymyksessä on erikseen määritellyistä yksityiseen asiakkaaseen kohdentuvasta terveydenhoito- ja sosiaalipalveluhankinnoista joita ei tarvitse
erikseen kilpailuttaa ja joiden osalta yhtymähallitus on vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeita hyväksyessään määrittänyt, että yli 100.000
€/vuosi koskevista palveluhankinnoista päättää yhtymähallitus.
Valmistelija/lisätiedot:Marita Pettersson, p. 044 435 7651 ja sosiaalityön
päällikkö Raija Vienonen, p. 02 447 7848.
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Ptk:n tark.
Yhtymähallitus päättää laatia 1.5.2013 alkaen toistaiseksi Perusturvakuntayhtymä Akselin ja MiiaMatilda Oy:n välisen ostopalvelusopimuksen yksittäisen kehitysvammahuollon asumispalveluita tarvitsevan asiakkaan osalta.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 145
7/2013
241
Virkavapausanomus: Merta Soila
42/01.01/2013
Yhtymähallitus § 145
Sosiaalityöntekijä Soila Merta anoo 29.5.2013 kirjallisesti palkatonta virkavapaata lastensuojeluyksikön sosiaalityöntekijän virasta esisijaisesti
1.9.2013 - 28.2.2014 väliseksi ajaksi ja toissijaisesti 1.9. - 31.12.2013 väliseksi ajaksi toisiin tehtävään siirtymisen vuoksi, koska ko. valinnassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Esimies sosiaalityön päällikkö Pirjo
Junnila puoltaa anomusta. Sijaiseksi on lupautunut ja palkataan lastensuojeluyksikössä toimiva avopalveluohjaaja Saima Lehtimäki, joka on aiemminkin toiminut sosiaalityöntekijän sijaisena, jolloin hänelle palkataan
yksikköön sijainen ko. ajaksi.
Valmistelija/lisätiedot: palvelulinjajohtaja Marita Pettersson, p. 044 435 7651.
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Yhtymähallitus myöntää sosiaalityöntekijä Soila Mertalle palkatonta virkavapaata kirjallisen anomuksen perusteella ainoastaan 1.9.-31.12.2013 väliseksi ajaksi.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Lisäksi yhtymähallitus merkitsi tiedoksi, että johdantotekstistä poiketen, sijaista ei vielä ole.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 146
7/2013
242
Työloma-anomus, Rusi
Yhtymähallitus § 146
Sairaanhoitaja Johanna Rusi Mäntykodista anoo palkatonta työlomaa ajalle
3.7.-4.10.2013 työskennelläkseen toisen työnantajan palveluksessa.
Vastaava sairaanhoitaja Maarit Lehtinen puoltaa anomusta.
Valmistelija/lisätiedot: palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh.
044-4357544.
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Ptk:n tark.
Yhtymähallitus päättää myöntää sairaanhoitaja Johanna Rusille palkatonta
työlomaa 3.7.-4.10.2013.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 147
7/2013
243
Nimikemuutos välinehuoltajaksi / Anne Kulonen
Yhtymähallitus § 147
Anne Kulonen työskentelee osa-aikaisena laitoshuoltajana Nousiaisten terveysasemalla, työstä n. 70% on Nousiaisten terveystalon hammashuollon ja
ehkäisyneuvolan välinehuollosta vastaaminen sekä
hoito- ja tutkimusvälineiden puhdistaminen. Tämän lisäksi tehtäviin sisältyy n. 30% tilojen
päivittäistä puhtaanapito- ja ylläpitosiivousta.
Koska tehtävien pääpaino on välinehuollon tehtävissä, välinehuoltajan nimike
vastaisi paremmin nykyistä tehtäväkuvaa. Anne Kulonen on suorittanut
välinehuoltajan tutkinnon 28.9.2012.
Akselin pääsopijajärjestöjen luottamusmiesten neuvottelupöytäkirjassa
20.2.2013 työryhmä toteaa perusteen nimikemuutokselle ja esittää käsiteltäväksi, että Anne Kulosen nimike muutettaisiin välinehuoltajaksi.
valmistelija/lisätiedot: Seppälä Maija, johtava hoitaja
Ehdotus:
(kyj)
Päätös:
Ptk:n tark.
Yhtymähallitus päättää muuttaa Anne Kulosen nimikkeen laitoshuoltajasta
välinehuoltajaksi.
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 148
7/2013
244
Kuntayhtymänjohtajan vuosiloma
Yhtymähallitus § 148
Hallintosäännön 4§:n mukaan yhtymähallitus vahvistaa kuntayhtymän johtajan vuosiloman.
Kuntayhtymänjohtaja Timo Tolppanen anoo vuosilomaa ajalle
8.7.2013-14.7.2013 (5pv) ja 22.7.2013-11.8.2013 (15pv). Yhteensä 20 pv.
Vuosiloma on lomanmääräytymisvuodelta 1.4.2012 - 31.3.2013. Vuosilomaoikeus on 38pv.
Valmistelija/lisätietoja: palvelulinjajohtaja Marita Pettersson, p.044 435 7651
Ehdotus:
(M.P)
Yhtymähallitus päättää vahvistaa kuntayhtymän johtaja Timo Tolppasen
vuosiloman ajalle 8.7. - 14.7.2013 ja 22.7. -11.8.2013 yhteensä 20pv.
Timo Tolppanen poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi.
Keskustelun kuluessa Marita Pettersson muutti päätösehdotustaan.
Muutettu päätösehdotus:
Yhtymähallitus päättää vahvistaa kuntayhtymän johtaja Timo Tolppasen
vuosiloman ajalle 8.7. - 14.7.2013 ja 22.7. -11.8.2013 yhteensä 20pv.
Ajalla 22.7. - 26.7.2013 kuntayhtymän johtajan sijaisena toimii talous- ja
henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen.
Päätös:
Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
Timo Tolppanen palasi kokoukseen.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 149
7/2013
245
Ilmoitusasiat
Yhtymähallitus § 149
Valvira
17.5.2013 Perusturvakuntayhtymä Akseliin saapunut Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta
Ilmoituksen tekijä/palveluiden tuottaja: Työnohjaus ja Puheterapia Tiina
Ylä-Herranen, Linnankatu 63 D 29, 29100 Turku. Toimii elinkeinoharjoittajana. Toimialueena sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut, perheterapia, työnohjaus, lastensuojelun edunvalvonta ja konsultaatiopalvelut.
Palveluja tuotetaan Perusturvakuntayhtymä Akselin alueelle, Paimion ja Liedon kuntiin. Lupahakemus on uusi. Toiminnan aloituspäivä 1.4.2013
Päätös: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen.
Hakija: Konneveden Sairaankuljetus Oy, Nurmijärvi.
Hakija on pyytänyt lupaa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen mm seuraavasti:
Muu terveydenhuollon toiminta: Yleisötapahtumissa annettavat perustason
ensihoitopalvelut koko Suomen alueella.
Valviran ratkaisu: Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto myöntää
Konneveden Sairaankuljetus Oy:lle luvan yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen hakemuksen mukaisesti.
Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta:
Palvelujen tuottaja: Konneveden Sairaankuljetus Oy, Nurmijärvi.
Päätös: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan
muuttaminen. Hakija: Oy Contextia Ab. Hakija on pyytänyt yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen myönnetyn luvan muuttamista siten,
että Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto hyväksyisi terveyden
huollon palveluista vastaavat johtajat, palvelualan laajennuksen ja muutokset kunnissa sekä uuden toimipaikan seuraavasti:
1. Palveluja tuottava toimipaikka
Oy contextia Ab Helsinki
2. Palveluja tuottava toimipaikka
Oy Contextia Ab/Contextia terapiakeskus Turku
Verkatehtaankatu 4. Muutospvm: 24.4.2013
Lääkäripalvelut avohoidossa
Terapeuttinen toiminta
Puheterapia, toimintaterapia ja neuropsykologinen kuntoutus potilaan
kotona/asiakkaan tiloissa seuraavissa kunnissa: mm Masku, Mynämäki,
Nousiainen
Uusi toimipaikka:
3. Palveluja tuottava toimipaikka:
Oy Contextia Ab. Kauppiaskatu, Parainen
aloituspvm 2.5.2013
Valviran ratkaisu: Hakijalle myönnettyyn lupaan on tehty hakemuksessa
pyydetyt muutokset.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 149
7/2013
246
Aluehallintovirasto
Päätös: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen.
Hakija: Sairaankuljetus Koski Oy, 23140 Hietamäki.
Hakija on pyytänyt lupaa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen seuraavasti: Tuotettavat palvelut: Sairaankuljetuspalvelut.
Hoitotason sairaankuljetusyksiköiden lukumäärä yksi.
Perustason sairaankuljetusyksiköiden lukumäärä yksi.
Aluehallintovirasto myöntää Sairaankuljetus Koski Oy:lle luvan yksityisen
terveydenhuollon palvelujen antamiseen hakemuksen mukaisesti.
Lounais-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy terveydenhuollon palveluista
vastaavaksi johtajaksi lääkäri Sari Väinölän.
Toiminnan aloittamispäivä 16.5.2013.
Lupa sairaankuljetuspalvelujen antamiseen oikeuttaa harjoittamaan sairaankuljetuspalveluja koko maassa Ahvenanmaata lukuunottamatta.
Lupaehdot: Lupa koskee ainoastaan hakemuksessa kuvattua toimintaa,
johon henkilökunnan on selvityksen perusteella katsottava riittävän. Mikäli
toiminnan laajuus muuttuu, palvelun tuottajan on ensin haettava aluehallintovirastolta uusi lupa laajennetulle toiminnalle.
Ohjauskirje: Tuloylijäämän "vyörytys" toimeentulotuessa.
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 150
7/2013
Viranhaltijapäätökset
Yhtymähallitus § 150
Sosiaalityön päällikkö aikuisten sosiaalityö- ja erityispalvelut
Hankintapäätös
24.05.2013 § 2 Työnohjaussopimuksen tarkistaminen/ aikuissosiaalityö
Henkilöstöpäätös
24.05.2013 § 4 Työtoimintakeskusten henkilöstön työajaksi luettava aika
koskien asiakkaiden virkistysmatkoja
06.06.2013 § 5 Kehitysvammaisten lasten kesäajan palvelujen turvaaminen Koivikkokujan toimintayksikössä
Muu päätös
05.06.2013 § 2 Ratkaisuvallan delegointipäätös aikuissosiaalityöntekijälle
Terveyspalvelujen palvelulinjajohtaja
Henkilöstöpäätös
06.06.2013 § 12 Opintovapaa, Väinölä Sari
Ikäihmisten palvelulinjajohtaja
Hankintapäätös
13.06.2013 § 2 Pöytien ja tuolien hankinta Luukan palvelukeskukseen
Henkilöstöpäätös
07.06.2013 § 3 Määräaikaisen työsopimuksen purkaminen
12.06.2013 § 14 Määräaikaisen työsopimuksen purkaminen
Ehdotus:
(kyj)
Yhtymähallitus ei käytä otto-oikeuttaan päätöksiin.
Päätös:
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Ptk:n tark.
247
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 151
7/2013
Muut asiat
Yhtymähallitus § 151
Talousarvion käsittelyyn liittyen kuntayhtymän johtaja tiedotti talousarvion
käsittelyaikataulun:
Yhtymähallitus käsittelee talousarviota kokouksissaan seuraavasti:
22.8.2013
12.9.2013
26.9.2013
Jäsenkuntien lausunnot talousarvioon liittyen toimitetaan kuntayhtymälle
30.6.2013 mennessä.
Kunnanhallitukset kokoontuvat seuraavasti:
24.6.2013 Masku
24.6.2013 Mynämäki
17.6.2013 Nousiainen
Talous- ja henkilöstöpäällikön matkapuhelinetu
Ehdotus
(kyj)
Päätös:
Yhtymähallitus päättää myöntää talous- ja henkilöstöpäällikölle
matkapuhelinedun.
Talousarvion aikataulut merkittiin tiedoksi.
Talous- ja henkilöstöpäällikölle myönnettiin matkapuhelinetu
Ptk:n tark.
248
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 152
7/2013
249
Askaisten terveysaseman toiminnan siirtäminen kuntayhtymän muihin toimipisteisiin ja kyseisen
tilan vuokrasopimuksen purkaminen
Yhtymähallitus § 152
Askaisten terveystalo on Perusturvakuntayhtymä Akselin yksi sivupiste. Siellä
työskentelee yksi lääkäri, yksi sairaanhoitaja tai lähihoitaja ja yksi terveydenhoitaja. Terveydenhoitaja on viime aikoina työskennellyt Askaisissa enää
kahtena päivänä viikossa ja muutoin hän on ollut Lemun sivupisteessä. Myös
lääkäri
on
ollut
tiistaisin
pääasiassa
Lemun
sivupisteessäneuvolavastaanotoilla.
Kesän 2013 Askaisten terveystalo on suljettuna hankalan lääkärisijaistilanteen takia. Kyseinen toimipiste ja sen toiminta on erittäin haavoittuvaista.
Kuntalaiset ovat antaneet negatiivista palautetta siitä, että esimerkiksi äkillisten sairaustapausten vuoksi toimipiste on ollut kiinni ilman ennakkoilmoitusta. Kuntayhtymän henkilökuntaresurssin optimaaliseksi hyödyntämiseksi
haavahoidot siirrettiin aiemmin Askaisten terveysasemalle. Myös tästä on
saatu negatiivista palautetta ja kuntalaiset ovat kokeneet kyseisen palvelun
sijainnin huonosti tavoitettavaksi.
Palvelujen yksikkökustannukset tulevat pienessä yksikössä kalliimmiksi kuin
isommissa yksiköissä. Askaisten terveysaseman osalta yksikkökustannuksia
nostaa vielä tänä vuonna huomattavasti nousseet vuokrakustannukset. Koko
toimitilan vuokrat ovat olleet kuntayhtymälle 28.2.2013 asti noin 30 000 € /
vuosi (sis. ALV 24 %) ja ovat 1.3.2013 alkaen noin 63 000 € / vuosi (sis ALV
24 %). Kyseisestä vuosivuokrasta n. 41 000 € kohdistuu lääkärivastaanoton
kustannuksiin.
Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat toivoneet sivupisteiden tarkastelua lausunnoissaan vuoden 2014 talousarviosuunnitteluun. Tämän vuoksi on tehty
selvitystyötä Askaisten terveystalon toimintojen mahdolliseksi siirtämiseksi
kuntayhtymän muihin toimipisteisiin siten, että kyseiset palvelut jatkuvat.
Sivupisteiden mahdollisten lakkauttamisten yhteydessä tarvitaan korvaavat
toimitilat siirtyville palveluille. Askaisten terveysaseman nykyiset toiminnat on
mahdollista sijoittaa kuntayhtymän muihin tällä hetkellä käytössä oleviin
toimitiloihin. Tämän hetkisen suunnitelman mukaisesti lääkärivastaanotto on
mahdollista siirtää Mynämäen terveyskeskukseen. Lääkäri hoitaisi neuvola-asiakkaat aiempaan tapaan Lemun terveystalolla. Haavahoidot on
mahdollista siirtää sekä Maskun ja Mynämäen terveyskeskukseen. Tämä
parantaisi palveluiden saatavuutta. Neuvolapalvelut on mahdollista siirtää Lemun terveystaloon.
Askaisten terveysaseman työntekijöille on kerrottu kyseisestä suunnitelmasta
ja heitä on asiassa kuultu. Työntekijöiden kanssa on keskusteltu korvaavista
toimipistemahdollisuuksista.
Askaisten terveystalo on Maskun kunnan kiinteistö ja kuntayhtymän ja
kunnan välisen vuokrasopimuksen mukaisesti sopimuksen irtisanomisaika on
yksi vuosi.
Askaisten terveysaseman toimintojen siirto kuntayhtymän muihin käytössä
oleviin tiloihin tuo kuntayhtymälle säästöä vuokrakuluissa 47 960 € vuodessa
ja samalla henkilöstön joustava käyttö helpottuu.
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
13.06.2013
§ 152
7/2013
250
Vuoden 2013 tammi-huhtikuun aikana Askaisten terveystalolla on ollut 451
lääkärikäyntiä. Näistä käynnistä 304 on ollut maskulaisten, 132 mynämäkeläisten ja 15 nousiaislaisten.
valmistelija/lisätiedot: Susanna Laivoranta-Nyman, terveyspalvelujen palvelulinjajohtaja, Marita Pettersson, sosiaali- ja perhepalvelulinjan palvelulinjajohtaja
Ehdotus:
(kyj)
1. Yhtymähallitus päättää irtisanoa Askaisten terveystalon vuokrasopimuksen.
2. Yhtymähallitus päättää lopettaa kuntayhtymän toiminnan Askaisten terveystalolla viimeistään irtisanomisajan umpeuduttua tai aiemmin, mikäli
sopimuksen irtisanominen aiemmin on mahdollista.
3. Yhtymähallitus päättää siirtää nykyiset Askaisten terveystalon toiminnat
kuntayhtymän muihin toimitiloihin.
Yhtymähallitus keskusteli asiasta.
Olavi Hillgren esitti, että yhtymähallitus päättää esittää peruskunnille, että
Akselin toiminnot lopetetaan Askaisten toimipisteessä.
Esko Lehtonen kannatti Olavi Hillgrenin esitystä.
Päätös:
Ptk:n tark.
Hyväksyttiin yksimielisesti Olavi Hillgrenin muutosesityksen mukaisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
7/2013
251
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Yhtymähallitus
Kokouspvm
Pykälä
Sivu(t)
13.6.2013
130-152
212-252
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät: 130-138, 141- 143, 149, 150, 151
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät: 139 - 140, 144 - 148, 152
HValL 3 §:n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea
muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianomaisen
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen
lähettämisestä.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään:
Perusturvakuntayhtymä Akseli, Yhtymähallitus
Osoite: Moisiontie 19, 21270 Nousiainen
Pykälät: 139 - 140, 144 - 148, 152
Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Oikaisuohje ja valitusosoitus hankintapäätöksestä x § on pöytäkirjassa erikseen.
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain
se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen
sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen:
Turun hallinto-oikeus
Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku
puh 010 36 424 10 (kirjaamo)
fax 010 36 424 14
Ptk:n tark.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI
Pöytäkirja
7/2013
252
Kunnallisvalitus, pykälät:
Valitusaika: 30 pv
Hallintovalitus, pykälät:
Valitusaika:
pv
Muu valitusviranomainen:
Osoite:
Pykälät:
Valitusaika:
pv
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianomaisen katsotaan saaneen
päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava:
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan
ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta
oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on
luettava.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin
valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä
päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle);
nimi ja osoite:
Pykälät:
TIEDOKSIANTO ASIANOSAISILLE
Tämä päätös on . .201 lähetetty postitse tavallisena kirjeenä / saantitodistusta
vastaan / luovutettu muulla tavalla, miten:
Vastaanottaja:
Tiedoksiantaja:
virka-asema
OIKEUDENKÄYNTIMAKSU
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä
maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 €. Laissa on erikseen säädetty tapauksista,
joissa maksua ei peritä.
Ptk:n tark.