Neuvolan toimintaohjelma 2013-2016

1
Toimintaohjelma neuvolatyölle, kouluja opiskeluterveydenhuollolle sekä
lasten ja nuorten ehkäisevälle
suun terveydenhuollolle
2013 – 2016
2
Sisältö
1.
2.
Taustaa
Resurssit
2.1. Vastuuhenkilöt ja tehtävät
2.2. Äitiysneuvola
2.3. Lastenneuvola
2.4. Kouluterveydenhuolto
2.5. Opiskeluterveydenhuolto
2.6. Perhesuunnitteluneuvola
2.7. Suun terveydenhuolto
3. Palveluiden järjestäminen Raision ja Ruskon alueilla
3.1. Terveystarkastukset
3
4
4
5
5
5
6
6
6
7
7
4. Lasten, nuorten ja perheiden eri palveluprosessien vastuut ja toiminnot
4.1. Toiminnan yhteensovittaminen
4.2. Monialainen yhteistyö
10
5. Kehittämistavoitteet valtuustokaudelle
16
6. Toimintaohjelman seuranta ja arviointi
17
11
13
3
1. Taustaa
Neuvolatoimintaa, koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa sekä lasten ja nuorten ehkäisevää suun
terveydenhuoltoa koskevan valtioneuvoston asetuksen 338/2011 tarkoituksena on varmistaa, että
lasta odottavien naisten ja perheiden, alle kouluikäisten lasten, oppilaiden ja heidän perheidensä
sekä opiskelijoiden terveysneuvonta ja terveystarkastukset kunnallisessa terveydenhuollossa ovat
suunnitelmallisia, tasoltaan yhtenäisiä sekä yksilöiden ja väestön tarpeet huomioon ottavia.
Asetusta sovelletaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 15, 16, ja 17 §:ssä tarkoitettuihin
neuvolapalveluihin, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluihin sekä lasten ja nuorten
ehkäisevään suun terveydenhuoltoon. Tavoitteena on, että toimintaohjelma on osa kunnan
laajempaa toiminta- ja taloussuunnitelmaa, joka laaditaan valtuustokausittain.
Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen väestö saa samantasoiset, eri väestöryhmien tarpeiden
mukaiset palvelut yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Terveysneuvonta ja terveystarkastukset
järjestetään Raision ja Ruskon alueella siten, että alle kouluikäisen lapsen, oppilaan, opiskelijan ja
perheen erityisen tuen tarpeet tunnistetaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ja
tarpeenmukainen tuki järjestetään viiveettä. Tällä toimintaohjelmalla luodaan runko eritasoisiin
tarpeisiin vastaaviin yhdenmukaisiin palveluihin.
Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen toimintaohjelmassa neuvolatyölle, koulu- ja
opiskeluterveydenhuollolle sekä lasten ja nuorten ehkäisevälle suun terveydenhuollolle kuvataan
ytimekkäästi Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen terveystarkastusten keskeinen sisältö,
terveysneuvonnan periaatteet, erilaiset menetelmät ja käytänteet sekä monialaiseen yhteistyöhön
liittyvät palvelut, erityisenä painopisteenä nivelvaiheet (siirtyminen palvelusta toiseen).
Toimintaohjelman kokoamisesta on vastannut perusterveydenhuolto. Ohjelma on laadittu
yhteistyössä Raision kaupungin perhepalveluiden tulosalueen ja sivistyskeskuksen kanssa.
Toimintaohjelman laadinnassa on hyödynnetty yhteistoiminta-alueen aiempia toimintamalleja sekä
myös Raision kaupungin lasten ja nuorten hyvinvointiohjelman linjauksia ja periaatteita.
Toimintaohjelma julkaistaan Raision kaupungin ja Ruskon kunnan www-sivuilla.
4
2. Resurssit
Asetuksen mukaisten palveluiden järjestäminen vaatii riittävää henkilöstöresursointia toteuttamaan
laadukasta asiakastyötä. Raision kaupungin osalta terveydenhoitajien määrää lisättiin 3,5:lla vuosien
2010 ja 2011 aikana vastaamaan asetuksen tarpeita. Lääkärityöpanosta lisättiin samanaikaisesti
yhdellä lääkärillä. Maahanmuuttajien äitiys- ja lastenneuvolatyöhön on Raision kaupungissa
resursoitu omat terveydenhoitajat. Terveysneuvonnan henkilöstötyöpanos on yhteensä 20,5
terveydenhoitajaa ja 2,9 lääkäriä.
2.1. Vastuuhenkilöt ja tehtävät
Vastaava terveydenhoitaja
Raision sosiaali- ja terveyskeskus
puhelin 044 7971903
Ylihoitaja
Raision sosiaali- ja terveyskeskus
puhelin 044 7971436
Johtava ylilääkäri
Raision sosiaali- ja terveyskeskus
puhelin 044 7971694
Vastaava terveydenhoitaja toimii myös terveysneuvonnan tulosyksikkövastaavana, jonka tehtävänä
on tulosyksikön toiminta- ja taloussuunnitelmien laatiminen yhdessä johtavan ylilääkärin ja
ylihoitajan kanssa. Tulosyksikkövastaava huolehtii siitä, että terveystarkastukset ovat yhdenmukaisia
ja tasalaatuisia yhteistoiminta-alueella.
Johtava ylilääkäri ja ylihoitaja vastaavat siitä, että toimintaa koskevat asiat käsitellään lautakunnassa.
Vuosittaisten seurantaraporttien laadinnasta vastaa ylihoitaja yhdessä tulosyksikkövastaavan kanssa.
Tilastoinnin kehittäminen tapahtuu yhteistyössä IT-tukihenkilöiden kanssa.
5
2.2. Äitiysneuvola
Lääkintöhallituksen ohjekirjeen no 2/1988 mukaan äitiysneuvolassa kokopäiväisellä
terveydenhoitajalla saa olla enintään 80 synnyttävää asiakasta vuodessa. Yhdellä lääkärillä äitejä saa
olla vastuullaan enintään 800.
Seuraavassa taulukossa on kuvattu Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen äitiysneuvoloiden
henkilökuntamitoitus henkilötyövuosina (HTV) vuonna 2012.
Äitiysneuvola
Raisio
Rusko
yhteensä
Synnytykset
lkm 2012
280
55
335
Terveydenhoitajat HTV
3,8
0,9
4,7
Lääkärit HTV
Synnytykset/Th
Synnytykset/lääkäri
0,36
0,08
0,44
74
61
71
778
688
761
2.3. Lastenneuvola
Suositusten (STM, oppaita 2004:14) mukaan lastenneuvolan kokopäiväisen terveydenhoitajan
vastuulla tulisi olla enintään 340 lasta, kun vuosiloman aikana ei ole sijaista. Terveydenhoitajan
vastuulla voi olla 400 lasta, mikäli vuosiloman ajaksi on sijainen. Lääkärin vastuulla saa olla enintään
2800 lasta, jos vuosilomien ajaksi on sijainen, ja 2400 lasta, jos vuosiloman ajaksi ei ole sijaista.
Seuraavassa taulukossa on kuvattu Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen lastenneuvoloiden
henkilökuntamitoitus henkilötyövuosina (HTV) vuonna 2012.
Lastenneuvola
Raisio
Rusko
yhteensä
0-6–v. lapset
lkm
1907
484
2391
Terveydenhoitajat HTV
5,25
1,5
6,75
Lääkärit HTV
Lapsia/th
Lapsia/lääkäri
0,65
0,17
0,82
363
323
354
2933
2847
2916
2.4. Kouluterveydenhuolto
Raisiossa ja Ruskolla on yhteensä 13 alakoulua ja 2 yläkoulua. Kouluterveydenhuollon
laatusuosituksen mukaan kokoaikaisen terveydenhoitajan vastuulla saa olla enintään 600 oppilasta.
Yhtä kokoaikaista koululääkäriä kohden saa olla 2100 koululaista.
Seuraavassa taulukossa on kuvattu Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen kouluterveydenhuollon
henkilökuntamitoitus henkilötyövuosina (HTV) vuonna 2012.
Kouluterveydenhuolto
Oppilaat lkm
Terveydenhoitajat HTV
Lääkärit HTV
Oppilaita
/th
Oppilaita
/lääkäri
Raisio
Rusko
yhteensä
2375
851
3226
4,45
1,5
5,95
0,8
0,3
1,1
543
567
542
2968
2837
2932
6
2.5. Opiskeluterveydenhuolto
Raisiossa on lukio sekä kolme Raision seudun koulutuskuntayhtymän omistamaa oppilaitosta:
ammattiopisto, kauppaopisto sekä aikuiskoulutuskeskus Timali. Opiskeluterveydenhuollossa STM:n
oppaan mukaan kokoaikaisen terveydenhoitajan opiskelijamäärän lukiossa ja ammatillisissa
oppilaitoksissa tulisi olla 600–800, lääkärillä vastaavasti 2500–3000 opiskelijaa.
Seuraavassa taulukossa on kuvattu Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen
opiskeluterveydenhuollon henkilökuntamitoitus henkilötyövuosina (HTV) vuonna 2012. Ruskolla ei
ole opiskeluterveydenhuoltoa.
Opiskeluterveydenhuolto
Raisio
Ammattiopisto,
aikuiskoulutuskeskus,
kauppaoppilaitos ja lukio
yhteensä
Opiskelijat lkm
1839
(josta ammattiopisto
640, lukio 434)
1839
Terveydenhoitajat HTV
2,6
Lääkärit HTV
0,4
opiskelijat
/th
707
opiskelijat
/lääkäri
4598
2,6
0,4
707
4598
2.6. Perhesuunnitteluneuvola
Perhesuunnitteluneuvolan tehtävä on seksuaalisen terveyden ja hyvinvoinnin ylläpitäminen ja
edistäminen, sukupuolitautien ja ei-toivottujen raskauksien ehkäisy. Raisiossa ja Ruskolla
ehkäisyneuvola palvelee alle 25-vuotiaita ja alle kaksi vuotta aiemmin synnyttäneitä kuntalaisia sekä
Raisiossa sijaitsevien oppilaitosten opiskelijoita. Muiden kuin näiden ryhmien ehkäisyasiat hoidetaan
terveyskeskuslääkärin vastaanotolla.
Seuraavassa taulukossa on kuvattu Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen
perhesuunnitteluneuvolan henkilökuntamitoitus henkilötyövuosina (HTV) vuonna 2012.
Perhesuunnitteluneuvola
Raisio
Rusko
yhteensä
Terveydenhoitajat HTV
Lääkärit HTV
0,4
0,1
0,5
0,1
0,05
0,15
2.7. Suun terveydenhuolto
Suun terveydenhuollossa ei ole valtakunnallisia suosituksia henkilöstöresursseista. Asetuksella
säädetään kuitenkin määräaikaisten suun terveystarkastusten ja ehkäisevien palveluiden sekä
yksilöllisen tarpeen mukaisten suun tutkimusten ja hoitopalveluiden toteuttamisesta.
7
3. Palveluiden järjestäminen Raision ja Ruskon alueilla
3.1. Terveystarkastukset
3.1.1. Äitiysneuvola
Ensisynnyttäjä käy neuvolassa terveydenhoitajan vastaanotolla keskimäärin 13 kertaa,
uudelleensynnyttäjä 12 kertaa. Tarpeen mukaan käyntejä voi olla enemmän, jos äidin fyysinen,
psyykkinen tai sosiaalinen vointi niin vaatii. Lisäksi äiti tapaa terveydenhoitajan lääkärineuvoloissa
raskauden aikana 3 kertaa ja synnytyksen jälkitarkastuksessa kerran. Vastaanottoaikojen pituus on
60 minuuttia. Ensikäynneille varataan kuitenkin 90 minuutin vastaanottoaika.
Terveystarkastus
8-10
rvk
Laaja
terveystarkastus
Terv.hoitajan
tarkastus
Lääkärin
tarkastus
Kotikäynti
Perhevalmennus
Suun terv.tilan
ja hoidon
tarpeen
arviointi
13–
14
rvk
17–
18
rvk
22–
24
rvk
25–
26
rvk
x
x
x
x
x
x
laaja
28
rvk
30–
32
rvk
34
rvk
36–
37
rvk
38
rvk
39
rvk
40
rvk
41–
42
rvk
Jälkitarkastus
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
laaja
x
(x)
x
x
ä-nla
x3
jatkuu!
x
Menettely tarkastuksista poisjääneiden osalta:
Poisjäänti selvitetään ensisijaisesti puhelinkontaktilla, mikäli asiakasta ei tavoiteta puhelimitse,
lähetetään kirjallinen yhteydenottopyyntö. Tarvittaessa tehdään kotikäynti yhdessä esim. neuvolan
terveydenhoitajan, neuvolan lääkärin, perhetyöntekijän tai sosiaalityöntekijän kanssa.
Moniammatillisena yhteistyönä selvitetään, minkälaista tukea perhe mahdollisesti tarvitsee. Perhe
ohjataan tarvittaessa esim. perheneuvolaan, psykiatrisen sairaanhoitajan vastaanotolle,
sosiaalitoimeen, äitiyspoliklinikalle tai päihdepoliklinikalle.
Perhettä kannustetaan neuvolapalveluiden käyttämiseen luomalla avoin keskusteluyhteytys, joka
auttaa molemminpuolisen luottamuksen syntymiseen. Luodaan turvallinen ilmapiiri, jotta perhe
tarvitessaan pystyy ottamaan yhteyttä neuvolaan. Perheen kanssa keskustellaan aina
neuvolakäyntien sisällöstä sekä merkityksestä perheen kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin kannalta,
sekä tuen tarjoajana mahdollisten ongelmatilanteiden kohdatessa perhettä.
Äitiysneuvolan prosessikaavio: liite 1
Toimintaohje terveystarkastukset: liite 2
3.1.2. Lastenneuvola
Lastenneuvoloissa seurataan lapsen kasvua ja kokonaiskehitystä määräaikaistarkastuksin sekä
tarvittaessa ohjataan jatkotutkimuksiin ja hoitoon. Neuvolan palvelumuodot ovat yksilölliset
8
terveystarkastukset, kotikäynnit ensisynnyttäjille ja uusille kuntaan muuttaneille, sekä laajennettu
perhevalmennus.
Neuvolakäyntien tarkoituksena on tukea lapsen tervettä kasvua ja kehitystä sekä perhettä
vanhemmuudessa. Neuvolan tehtävänä on myös sairauksien ennaltaehkäisy ja varhainen
toteaminen sekä perheiden hyvinvoinnin edistäminen. Työn lähtökohtana on lapsen ja lapsiperheen
yksilöllisten tarpeiden tunnistaminen ja voimavarojen tukeminen. Neuvolan tuki suunnataan aina
koko perheelle.
Laajoissa terveystarkastuksissa terveydenhoitaja ja lääkäri sekä tarvittaessa muut lapsiperheen
kanssa työskentelevät ammattihenkilöt yhdessä arvioivat lapsen terveydentilan lisäksi myös koko
perheen hyvinvointia. Laajat terveystarkastukset tehdään lapsen ollessa 4 kk, 1,5 v ja 4 v ikäinen.
Laajoihin terveystarkastuksiin kutsutaan aina lapsen molemmat vanhemmat.
3.1.2.1. Lapsen ensimmäinen ikävuosi
Terveystarkastus
Laaja terveystarkastus
Terveydenhoitajan
tarkastus
Lääkärintarkastus
rvk
36-37
4-6vk
2 kk
3 kk
4 kk
5 kk
6 kk
8 kk
10 kk
1v
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Kotikäynti
Tutustumiskäynti
neuvola
2 vk
x
x
x
x
3.1.2.2. Lapsi ensimmäisen ikävuoden jälkeen
Terveystarkastus
Laaja terveystarkastus
1½ v
Terveydenhoitajan
tarkastus
Lääkärintarkastus
x
Kotikäynti
Tarvittaessa
2v
3v
x
4v
5v
6v
x
x
x
x
x
x
x
x
Menettely tarkastuksista poisjääneiden osalta:
Neuvolan kutsumisjärjestelyt toteutetaan niin, että ensimmäisen lastenneuvola-ajan perheelle varaa
äitiysneuvolan terveydenhoitaja. Ensimmäisen ikävuoden tarkastuksiin varataan aika edellisellä
neuvolakäynnillä. Yli 1-vuotiaiden neuvola-ajan varaavat vanhemmat puhelimitse soittamalla
terveydenhoitajalle. Laajoihin terveystarkastuksiin esitetään kutsu.
Neuvolatarkastuksista poisjäävien tuen tarve selvitetään aina. Muistetaan kuitenkin, että
tarkastuksiin osallistuminen on vapaaehtoista.
Lapsen ensimmäiseen ikävuoteen asti annetaan seuraava neuvola-aika aina edellisellä
neuvolakäynnillä. Näin ollen tarkastuksesta poisjäävät on helpompi huomata. 1½-vuotiaille annetaan
kutsu laajennettuun terveystarkastukseen. 2-6 -vuotiaille lapsille vanhemmat varaavat itse ajan.
9
Kaikista päivähoidossa olevista lapsista terveydenhoitaja kirjoittaa päivähoitoon neuvolatodistuksen.
Tämän avulla päivähoito pysyy ajan tasalla niistä lapsista, jotka ovat käyneet neuvolassa ja
muistuttavat vanhempia varaamaan lapselle neuvola-aikaa, kun huomaavat todistuksen puuttuvan.
Erityisen tuen tarpeessa olevan lapsen/perheen kohdalla terveydenhoitaja soittaa vanhemmille
seuraavasta neuvola-ajasta. Jokainen lastenneuvolan terveydenhoitaja käy läpi omien lastenneuvolaasiakkaiden paperit kaksi kertaa vuodessa, toukokuussa ja marraskuussa. Mikäli lapsi ei ole käynyt
tarkastuksessa, terveydenhoitaja lähettää perheelle muistutuskirjeen, jossa huoltajaa pyydetään
ottamaan yhteyttä neuvolan terveydenhoitajaan.
Erityisen tuen tarpeessa olevien perheiden tunnistaminen:
Lastenneuvolassa käyvät perheet ovat erilaisessa elämäntilanteessa. Osa perheistä tarvitsee
erityistukea, kun taas osalle perheistä riittävät neuvolan tarjoamat peruspalvelut.
Erityistukea tarvitsevia perheitä tunnistetaan neuvolassa mm. erilaisten mittareiden ja
haastatteluiden avulla sekä keskustelemalla (mm. EPDS, Audit, Väkivaltalomake, voimaperhekysely,
Vauva- ja pikkulapsiperheen voimavarakysely sekä TERTOT-lomake). Tarvittaessa
lapsi/vanhempi/perhe ohjataan eteenpäin eri palveluiden piiriin.
Terveydenhoitajan resursseihin ei ole sisällytetty aikaa ns. lisäkäynneille, jotka olisi kohdennettu
erityistuen tarpeessa oleville perheille. Tästä huolimatta perheille annetaan tarvittaessa aina
lisäaika.
Lastenneuvolan prosessikaavio: liite 3
Toimintaohje terveystarkastukset: liite 4
Varhainen vuorovaikutus: liite 5
Neuvolan perhetyö: liite 6
3.1.3. Kouluterveydenhuolto
Kouluikäisten terveystarkastukset tehdään peruskoulun jokaisella vuosiluokalla. Laajat tarkastukset
tehdään asetuksen mukaisesti ensimmäisellä, viidennellä ja kahdeksannella luokalla. Tuen tarvetta
arvioidaan terveystarkastuksissa ja oppilashuoltoryhmissä. Tuen tarpeen perusteella koululaista ja
hänen perhettään ohjataan tarvittaessa eri palveluiden piiriin.
Terveystarkastus
1. lk
2. lk
Laaja terveystarkastus
x
Terveydenhoitajan
tarkastus
x
Lääkärintarkastus
x
Kotikäynti
Tarvittaessa
3. lk
4. lk
5. lk
6. lk
7. lk
x
x
x
Menettely tarkastuksista poisjääneiden osalta:
x
x
x
8. lk
9. lk
x
x
x
x
x
x
10
Terveydenhoitajilla on käytössä luokkalistat, joita koulusihteerit pitävät ajan tasalla. Oppilaat
kutsutaan luokkalistan mukaan vuorotellen tarkastukseen, ja poisjääneisiin otetaan yhteyttä
luokanvalvojan kautta. Tarvittaessa otetaan yhteyttä kotiin ja sosiaalitoimeen.
Kouluterveydenhuollon prosessikaaviot: liitteet 7 ja 8
Toimintaohje tarkastukset liite 9 ja 10
3.1.4. Opiskeluterveydenhuolto
Lukiossa ja toisen asteen ammatillisessa oppilaitoksessa opiskeleville järjestetään terveydenhoitajan
tarkastus ensimmäisenä, lääkärin tarkastus ensimmäisenä tai toisena opiskeluvuonna.
Tarkastuksessa pyritään saamaan kokonaiskäsitys opiskelijan terveydestä ja hyvinvoinnista sekä
ohjaamaan opiskelijaa tekemään terveyttä edistäviä valintoja. Huomiota kiinnitetään opiskelijan
elämäntilanteeseen, opiskelumotivaatioon ja terveysriskeihin. Opiskelijan terveydentilaa arvioidaan
erityisesti opinnoista selviytymisen kannalta.
Menettely tarkastuksista poisjääneiden osalta:
Tarkastuksista poisjääneiden tuen tarvetta selvitellään yhteistyössä opiskelijahuollon toimijoiden
kanssa. Ammatillisilla aloilla, joilla on erityisiä terveydellisiä vaatimuksia, oppilaitos velvoittaa
opiskelijoita osallistumaan terveystarkastukseen ensimmäisenä opiskeluvuonna.
Opiskeluterveydenhuollon prosessikaaviot: liitteet 11, 12, 13 ja 14
Toimintaohje opiskeluterveydenhuollossa: liite 15
3.1.5. Suun terveydenhuolto
Suun terveystarkastuksissa selvitetään suun terveydentila ja hoidon tarve sekä tehdään yksilöllinen
hoitosuunnitelma.
Suun terveydenhuollon prosessikaaviot: liite 16 ja 17
4. Lasten, nuorten ja perheiden eri palveluprosessien vastuut ja toiminnot
Lapsen, nuoren kasvun ja kehityksen tukemiseksi on tarvittaessa tehtävä hyvinvointi- ja
terveyssuunnitelma. Suunnitelman laatimiseen osallistuu (aina asianomaisen suostumuksella) myös
muita saman perheen kanssa työskenteleviä ammattihenkilöitä. Suunnitelma sisältää tuen määrän,
tavoitteet ja keinot tavoitteiden saavuttamiseksi sekä suunnitelman seurannan ja arvioinnin.
Raisiossa ja Ruskolla tehdään päivähoidossa oleville lapsille varhaiskasvatussuunnitelma.
Esiopetuksen piirissä oleville laaditaan esiopetuksen oppimissuunnitelma ja perusopetuksessa
erityistuen tarpeessa oleville lapsille oppimissuunnitelma. Lastensuojelussa tehdään omat
suunnitelmat ja päivähoidossa osalle lapsia tehdään kuntoutussuunnitelma.
Esiopetuksessa ja kouluissa on käytössä kolmiportainen tuen malli.
11
4.1. Toiminnan yhteensovittaminen
Tavoitteena on, että eri siirtymät toiminnosta toiseen tapahtuvat mahdollisimman sujuvasti
asiakkaan näkökulmasta.
4.1.1. Toiminnan yhteensovittaminen äitiysneuvolasta lastenneuvolaan
Toiminnan yhteensovittaminen äitiysneuvolasta lastenneuvolaan
Lastenneuvola: Ensikäynti
Synnytys
Perhevalmennus
Kotikäynti
synnytyksen
jälkeen
Matalan kynnyksen periaate. Tarvittaessa helppo konsultoida molempiin suuntiin, joustavasti, lyhyellä
aikavälillä.
Suunniteltaessa perheen jatkotukea otetaan mukaan perhetyö, sosiaalityö, lastensuojelu, perheneuvola,
ensi- ja turvakodit, päihde- ja mielenterveysyksikkö.
Äitiysneuvola: Äitiysneuvolan terveydenhoitajalla on mahdollisuus sopia tutustumiskäynti
lastenneuvolaan mm. ensisynnyttäjien kohdalla. Lastenneuvolan terveydenhoitaja tutustuu tulevaan perheeseen,
heidän mahdollisiin tuentarpeisiin lapsen syntymän jälkeen.
12
4.1.2. Toiminnan yhteensovittaminen kouluterveydenhuoltoon
Toiminnan yhteensovittaminen lastenneuvolasta alakouluun
Kouluterveydenhuolto:
Ensikäynti
1lk:n laaja
terveystarkastus
Kouluun
tutustuminen
6v
terveystarkastus
lastenneuvolassa
Matalan kynnyksen periaate, tarvittaessa helppo konsultoida molempiin suuntiin, joustavasti, lyhyellä
aikavälillä. Kouluterveydenhoitaja pyytää lapsen neuvolapaperit kevään/kesän aikana, kun lapsen koulu
selvillä.
Suunniteltaessa perheen/lapsen jatkotukea otetaan mukaan sosiaalityö, lastensuojelu, perheneuvola,
päiväkoti, päihde- ja mielenterveysyksikkö.
Lastenneuvola: Lapsen 6v neuvolassa keskustellaan vanhempien kanssa pääpiirteissään kouluterveydenhuollon
sisällöstä, koulussa tapahtuvista terveystarkastuksista ja kouluun siirtymisestä. Kerrotaan kouluun tutustumispäivästä, sen
ajankohdasta ja siellä olevasta terveydenhoitajan informaatiosta. Kerrotaan, että lapsen neuvolapaperit siirtyvät kouluun
automaattisesti.
Nivelvaihe siirryttäessä alakoulusta
yläkouluun
Oppilashuoltotyöryhmässä terveydenhoitaja , koulukuraattori ja yhteisöpedagogi sekä
rehtori ja erityisopettaja miettivät yhdessä vanhempien kanssa miten siirtyminen
tapahtuu.
Oppilashuoltotyöryhmässä
pohditaan etukäteen , kuka
oppilas tarvitsee tukea
yläasteella ja minkälaista
tukea hän tarvitsee.
Alakoulussa ja yläkoulussa
toimivat oppilashuoltotyöryhmät
ja niiden toimintaa yhdistetään
nivelvaiheessa, jotta tarvittava
tieto siirtyisi oppilaan mennessä
alakoulusta yläkouluun.
13
4.1.3. Toiminnan yhteensovittaminen kouluterveydenhuollosta
opiskeluterveydenhuoltoon
Toiminnan yhteensovittaminen kouluterveydenhuollosta opiskelijaterveydenhuoltoon
Opiskelijaterveydenhuolto:
siirtyminen
peruskoulusta
2. asteen
oppilaitokseen
yläkoulu
lukio,
ammattiopisto,
kauppaopisto
aloittaville opiskelijoille terveyskyselyt,
ulkopaikkakuntalaisten peruskouluaikaisten
terveystietojen tilaaminen kotikunnista,
terveystarkastukset 1. opiskeluvuotena
Matalan kynnyksen periaate, tarvittaessa helppo konsultoida molempiin suuntiin, joustavasti,
lyhyellä aikavälillä.
Tieto erityisen tuen tarpeessa olevista opiskelijoista välittyy siirtovaiheessa erilaisissa
kokoonpanoissa kokoontuvissa oppilas- ja opiskelijahuoltoryhmissä.
Kouluterveydenhuolto:
8. lk:n lääkärintarkastuksessa esiin ammatinvalintaan vaikuttavat terveydelliset seikat.
9. luokkalasten terveystarkastus, rokotuskortit.
4.2. Monialainen yhteistyö
4.2.1. Kouluympäristön terveellisyys ja turvallisuus
Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueella kouluympäristöjen tarkastukset tehdään säännöllisesti 3
vuoden välein terveydenhuoltolain 1326/2010 mukaisesti.
Tarkastuksissa huomioidaan työskentelyolosuhteiden ja opiskelu- ja oppimisilmapiirin terveellisyys.
Tarkastuksessa huomioidaan myös työturvallisuus, erilaisten laitteiden ja aineiden käyttö,
tapaturmavaarat sekä ensiapuvalmius ja –välineet.
Tarkastuksiin osallistuvat mahdollisuuksien mukaan työterveyshuolto, työsuojeluhenkilöstö,
terveystarkastaja, terveydenhoitaja ja koululääkäri. Tarkastusten järjestämisestä vastaa
terveystarkastaja tai työterveyshuolto. Tarkastuksessa havaittujen puutteiden korjaamisesta ja
seurannasta vastaa koulun rehtori, ja seuranta tehdään yhteistyössä eri tahojen kanssa vuosittain.
Vanhempien, oppilaiden ja opiskelijoiden edustusta ei ole ollut tarkastuksissa. Jatkossa heille
tarjotaan mahdollisuutta osallistua tarkastuksiin.
Terveystarkastaja tekee tarkastuskäynnistä tarkastuspöytäkirjan, joka toimitetaan kaikille
tarkastukseen osallistuneille.
14
4.2.2. Perhevalmennus
Perhevalmennus on kohdennettu ensisynnyttäjille. Lastenneuvolan terveydenhoitaja pitää kaksi
valmennuskertaa, joista ensimmäinen kerta on ennen lapsen syntymää ja toinen tapaaminen yksi
kuukausi synnytyksen jälkeen.
Vanhempainryhmätoiminta on sisällytetty laajennettuun perhevalmennukseen. Neuvolassa ei
erikseen järjestetä avointa vastaanottoa tai ryhmätoimintaa.
4.2.3. Varhaiskasvatuksen yhteistyö
Päivähoito:
Jokaisella lastenneuvolan terveydenhoitajalla on oma nimetty päiväkoti, jossa terveydenhoitaja käy
sovitun käytännön mukaan (1kerta/kk tai 1kerta/ puolivuosittain). Muuten ollaan yhteydessä
puhelimitse tai sähköpostilla. Jokaisesta lapsen neuvolakäynnistä menee tiedote päivähoitoon
vanhempien mukana. 4-vuotistarkastukseen päiväkoti tekee arvion lapsen kehityksestä ja
sosiaalisesta käytöksestä. Vanhemmat tuovat arvion mukanaan neuvolaan.
Raision yhdessä päiväkodissa ja Ruskon/Vahdon päiväkodeissa tehdään 3-vuotiaille lapsen Halikehitysarvio, jolloin kehitysarviota ei tehdä enää neuvolassa. Lisäksi Ruskon/Vahdon päiväkodeissa
lastentarhanopettaja tekee 5-vuotiaan lapsen KEHU-kehitysarvion. Päiväkotien kehitysarvioiden
tekeminen laajennetaan myös Raisiossa kaikkiin päiväkoteihin.
Neuvolan ja päivähoidon yhteistyö on tiivistä ja perustuu yhteisesti sovittuihin menettelytapoihin.
Päivähoidossa lapsen kehitystä arvioidaan 4-vuotislomakkeen avulla, joka on yhteistyöväline
neuvolan ja päiväkodin välillä.
Esikoulujen oppilashuolto:
Esikoulut ovat osittain päiväkotien yhteydessä, jolloin oppilashuolto toimii samoin kuin päiväkodin
muiden lasten osalla. Koulujen yhteydessä olevissa esikouluissa oppilashuolto toimii koulujen
oppilashuollon tavoin.
4.2.4. Oppilashuolto
Oppilashuoltoryhmä on koulussa toimiva moniammatillinen työryhmä, johon kuuluvat kuraattori,
rehtori, terveydenhoitaja, erityisopettajat, koulupsykologi ja tarvittaessa luokanopettaja ja poliisi.
Yksittäisen oppilaan asioita käsiteltäessä huoltaja kutsutaan aina paikalle. Kutsu lähetetään
kirjallisesti tai sovitaan puhelimitse.
Oppilashuoltoryhmä tarjoaa foorumin, jossa on mahdollisuus rehellisesti ja avoimesti kohdata lapsen
kehityksen ja oppimisen tiellä olevat ongelmat ja näin tukea oppilasta ja oppilaan kanssa
työskenteleviä.
15
4.2.5. Opiskelijahuolto
Kaikissa Raision oppilaitoksissa toimii moniammatillinen opiskelijahuoltoryhmä, jonka toiminta ja
kokoonpano vastaavat pitkälti peruskoulun oppilashuoltoryhmää. Opiskelijahuollon toimintaa
ohjaavat oppilaitoskohtaisesti laaditut opiskelijahuollon toimintaohjeet. Opiskelijahuollon
toimijoiden yhteisenä tehtävänä on tukea opiskelijan opintojen edistymistä sekä ehkäistä opintojen
keskeyttämistä.
4.2.6. Lastensuojelun yhteistyö
Terveydenhuollon henkilöstö on velvollinen tekemään lastensuojeluilmoituksen havaitessaan lapsen
hoidon laiminlyöntiä tai kaltoin kohtelua. Ensimmäinen tukitoimi on neuvolan perhetyö perheeseen,
jossa havaitaan lapseen kohdistuvaa hoidon puutetta tai vanhemmuuden tuen tarvetta.
Lastensuojelun ilmoitus tehdään lastensuojelun päivystävään numeroon. Lastensuojelun tarpeen
selvitys alkaa lastensuojelun sosiaalityöntekijän kutsulla yhteiseen palaveriin, jossa on mukana myös
lasta neuvolassa/koulussa hoitava terveydenhoitaja. (Kts. ohjeistus ennakollisen
lastensuojeluilmoituksen tekemisestä).
Lastensuojelun kanssa pidetään yhteiset palaverit 1-2 kertaa vuodessa, jossa käydään läpi
henkilöstömuutokset ja toimintaan liittyvät muutokset.
4.2.7. Perhetyö
Raision perhekeskuksessa toimii neuvolan perhetyön 2-3 perhetyöntekijää, perheneuvola sekä
lastensuojelun perhetyöntekijät. Perheneuvolassa on varhaisen vuorovaikutuksen ongelmiin
perehtyneet työntekijät (psykiatrinen sairaanhoitaja ja psykologi). Perhekeskus järjestää
ryhmätoimintaa (mm. Vertti-ryhmä, joka on mielenterveyskuntoutujien ja lasten ryhmä). Lisäksi
moniammatillinen Ohukaisryhmä, matalan kynnyksen toimintana lapsiperheiden ongelmatilanteiden
selvittäjä, on aloittanut toimintansa vuonna 2012.
4.2.8. Kehitysneuvola
Kehitysneuvola on tarkoitettu niille lapsille ja nuorille, joilla on todettu tai epäillään olevan
kehityksessä erityisongelmia, kuten kehitysviiveitä ja/tai oppimisvaikeuksia. Palvelut on suunnattu
neuvola- ja ala-asteikäisille lapsille ja kehitysvammaisille. Kehitysneuvolassa toimii 3
puheterapeuttia, toimintaterapeutti, fysioterapeutti ja neuvolan psykologi sekä
terveyskeskuslääkäri. Terveydenhoitaja tekee lähetteen kehitysneuvolaan kehitysarviota varten tai
yksittäiselle työntekijälle tarpeen mukaan. Myös konsultaatioapua on saatavilla tarpeen mukaan.
16
4.2.9. Mielenterveys- ja päihdeyksikkö
Yksikkö vastaa aikuisten tarpeisiin mielenterveys- ja päihdeasioissa. Synnytyksen jälkeisen
masennuksen hoitoa tarvitsevat ohjataan esisijaisesti psykiatrisen sairaanhoitajan vastaanotolle.
Keskivaikeat ja vaikeat masennukset ohjataan lähetteellä mielenterveysyksikköön.
Terveydenhoitaja ohjaa Audit-kyselyjen ja päihdekäytöstä saadun tiedon perusteella tarvittaessa
neuvolasta päihdeyksikköön. Yleensä asiakas varaa itse ajan, mutta terveydenhoitaja avustaa aina
tarvittaessa ajan varaamisessa. Aikuisten ja nuorten päihdepolut on päivitetty v. 2013 alussa.
4.2.10. Lääkärin ja terveydenhoitajan yhteistyö
Neuvolan/koulun lääkäri on terveydenhoitajan läheisin yhteistyökumppani. Yhteiset koulutukset ja
palaverit ovat keskeisessä asemassa. Terveysneuvonnassa on käytössä tiimityömalli seuraavin
tiimein: äitiysneuvola/lastenneuvola/ kouluterveydenhuolto/opiskelijaterveydenhuolto. Tiimit
kokoontuvat säännöllisesti keskenään ja tarvittaessa myös isommalla kokoonpanolla, jossa mukana
ovat kehitysneuvolan työntekijät.
5. Kehittämistavoitteet valtuustokaudelle
Toimintaohjelmassa kuvatun toiminnan toteutumisesta raportoidaan vuosittain sosiaali- ja
terveyspalveluiden lautakunnalle tilinpäätöksen yhteydessä.
Kehittämissuunnitelmissa on seuraavia:
•
•
•
•
•
•
•
jatketaan yhtenäisten käytäntöjen käyttöönottoa ja yhtenäistämistä Raision ja Ruskon
kunnan alueella, huomioiden molempien kuntien aikaisemmat hyvät käytänteet (mm.
isäneuvola ja ensisynnyttäjien vastaanotto 36 raskausviikolla lastenneuvolassa, jolloin
voidaan jo ennakoida mahdolliset tuen tarpeet synnytyksen jälkeen; laajennettu
perhevalmennus Ruskolle ja ehkäisyneuvolatoiminta)
yhtenäisten käytäntöjen kehittäminen ja käyttöönotto jokaisessa toimipisteessä (neuvolat ja
koulut), jotta voidaan taata tasalaatuinen palvelu kuntien asukkaille.
eri hoitopolkujen ja ohjeistojen tarkistaminen/päivittäminen
oman ultraäänitutkimussysteemin järjestäminen omassa terveyskeskuksessa
(äitiysneuvolassa alkuraskauden sydänäänten tarkistus sekä loppuraskaudessa sikiön
asennon varmistaminen)
päivähoidon kanssa tehtävän yhteistyön laajentaminen:
o Esikko – menetelmän käyttöönotto
o päivähoidon tekemien kehitysarvioiden laajentaminen 3v HALI - ja 5 v KEHU –
menetelmillä
o TERTOT – kyselyjen pohjalta tehtävä yhteistyö
8. luokan oppilaiden seulojen/terveyskyselyjen systemointi
Audit-kyselyjen vakiinnuttaminen kaikkien laajojen tarkastusten ohjelmaan molemmille
vanhemmille (äitiysneuvola/lastenneuvola/kouluterveydenhuolto)
17
6. Toimintaohjelman seuranta ja arviointi
Toimintakaudella painopisteenä on käytäntöjen yhtenäistäminen ja uusien menetelmien
jalkauttaminen.
Lastenneuvolaikäisten osalta kerätään laajasti terveystottumustietoja, mutta tietojen tilastoinnissa
on systemoitavaa. Valtuustokauden alussa sovitaan tilastointimenetelmistä ja tietojen
hyödyntämisestä monialaisesti päivähoidon ja perheneuvolan kanssa.
Toimintaohjelman jatkotyöstämistä jatketaan koko valtuustokauden 2013–2016. Tavoitteena on
saada kattava ajan tasalla oleva toimintaohjelma.