Esityslista (+ lisälista) PDF
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 10/2014 AIKA 18.11.2014 klo 17:00 - 19:48 PAIKKA Vihdin kunnanvirasto, 1. krs, koulutusluokka, Asemantie 30 B 1 KÄSITELLYT ASIAT § Otsikko 99 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 100 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 101 Kotona kokonainen elämä -hankkeen tilannekatsaus 5 102 Välinehuoltopalveluiden hankinta ajalle 1.1.2015 - 31.12.2016 7 103 Raportti toiminnasta ja taloudesta syyskuu 2014 9 104 Katsaus toimintaan ja talouteen ajalta 1.1.-30.9.2014 10 105 Yhtymähallituksen kokoukset vuonna 2015 14 106 Viranhaltijapäätökset 16 107 Kotihoidon maksut 17 Pöytäkirjan tarkastajat: Sivu PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 10/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Leväniemi Pirjo Ahjoniemi Markku Höylä Juhani Jakka Raine Savinko Paula Sivula Ilkka Stenholm Aulis puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen jäsen varajäsen POISSA Palenius Timo Sundström Mia Terkomaa Leila varapuheenjohtaja jäsen jäsen MUU Majalahti Juha Miettinen Sami kaupunginjohtaja kunnanjohtaja Reiterä Riitta-Liisa Forsell Lars Hynynen Pirkko Purhonen Mikko kuntayhtymän johtaja hallinto- ja talouspäällikkö palvelulinjajohtaja johtava ylilääkäri Tikkala Arja Vesterlin Hannele Höglund Satu Otranen Hannele palvelulinjajohtaja vs. palvelulinjajohtaja sihteeri asiantuntija § 101 LÄSNÄ Lisätiedot Leila Terkomaan varajäsen Timo Paleniuksen varajäsen poistui § 106 jälkeen klo 19:28 poistui § 107 aikana klo 19:30 paikalla klo 17:03 - 17:50 ALLEKIRJOITUKSET Pirjo Leväniemi puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Satu Höglund pöytäkirjanpitäjä §:t 99 - 107 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Perusturvakuntayhtymä Karviaisen hallinto (Vihdin kunnanvirasto 3. krs, Asemantie 30 A, Nummela) Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. __.11.2014 __.11.2014 Juhani Höylä Markku Ahjoniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Vihdin kunnanvirasto, Karviaisen hallinto 3. krs, 25.11.2014. Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 99 10/2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus § 99 Yhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet yhtymähallituksen jäsenistä. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 100 10/2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymähallitus § 100 Yhtymähallituksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi sitä varten valittua jäsentä vuorollaan. Tarkastusvuorossa ovat Juhani Höylä ja Timo Palenius. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Höylä ja Markku Ahjoniemi. 4 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 101 10/2014 5 Kotona kokonainen elämä -hankkeen tilannekatsaus Yhtymähallitus § 101 Yhtymähallitus päätti kokouksessaan 11.12.2012 § 159 että perusturvakuntayhtymä Karviainen osallistuu valtakunnalliseen Kaste hankkeeseen Kotona kokonainen elämä. Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma KASTE on vahvistettu vuosille 2012 - 2015. Ohjelma perustuu sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annettuun lakiin (733/1992, 5§). Kaste-ohjelman tavoitteena on, että hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti. Kaste-ohjelman osaohjelma on ikäihmisten palvelurakenteiden ja sisällön uudistaminen. Kehittämisohjelma toteuttaa myös vanhuspalvelulain peruslinjauksia sekä muistiohjelman keskeisimpiä sisältöjä. Talousarviossa vuodelle 2014 laadittiin tavoitteet kotihoidon toiminnalle, jossa kotihoidon prosesseja tarkastellaan ja välitöntä työaikaa lisätään asteittain vuoteen 2016 mennessä toiminnan-ohjausjärjestelmää hyödyntäen. Asiakas saa toimintakykyynsä nähden oikean palvelun. Vuoden 2015 talousarviossa on tavoitteena, että kotihoidon tuottavuutta lisätään hyvinvointiteknologian avulla. Kotihoidon toimintaprosessien tehokkuutta parannetaan toiminnanohjausjärjestelmän avulla, joka otetaan käyttöön vuonna 2014. Järjestelmän avulla tehostetaan kotihoidon ammattilaisten työn organisointia, tilastointia ja kirjaamista. Tavoitteena on välittömän asiakastyön eli asiakkaan luona työskenneltävän ajan lisääminen. Vuonna 2015 realisoituu ikäihmisten palveluissa mittava rakennemuutos, jossa palvelujen painopiste siirtyy yhä enemmän laitoshoidon sijasta tehostettuun asumispalveluun. Vihdin hoivaosaston paikkoja on vähennetty vuoden 2014 aikana. Hoivaosasto tulee vuonna 2015 jatkamaan 20 –paikkaisena hoivaosastona, jossa toimii myös omaishoitajien vapaapäivien aikainen intervallihoito. Karkkilan vuodeosaston pitkäaikaishoitopotilaita siirtyy tehostettuun asumispalveluun uuden asumispalveluyksikön aloitettua marraskuun alussa toimintansa Karkkilassa. Karkkilan vuodeosasto jatkaa noin 20-22 –paikkaisena yksikkönä vuonna 2015. Karviainen on osallistunut myös vanhuspalvelulain toimeenpanoa tukevaan kehittämishankkeeseen (yhtymähallitus 21.5.2013 § 67). Tavoitteena oli että kunta/kuntayhtymä pystyy toimintamallin avulla kehittämään kotihoidon käytäntöjään vastaamaan vanhuspalvelulain tavoitteisiin. Hankkeen keskeiset osallistujat ovat olleet kuntien/kuntayhtymien kotihoidon lähi- ja hallinnolliset esimiehet. Hankkeessa esimiesten koulutus painottui mm. gerontologisessa ja muistityössä tarvittavaan uusimpaan tietoon ja osaamiseen sekä gerontologisen valmennusotteen avulla oman ja kotihoidon työntekijöiden työotteen vahvistamiseen, työn uudistamiseen ja työhyvinvointiin. Esimiehet saivat valmiuksia sellaisiin ajattelu- ja työtapoihin sekä käytännön menetelmiin, joiden avulla iäkkään ihmisen omien voimavarojen ja vahvuuksien käyttöä vahvistetaan. Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 101 10/2014 Kotona kokonainen elämä –hankkeen projektipäällikkö Hannele Otranen selostaa kokouksessa hankkeen tuloksia. Valmistelija: Arja Tikkala Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi Kotona kokonainen elämä -hankkeen tilannekatsauksen. Käsittely: Kotona kokonainen elämä –hankkeen projektipäällikkö Hannele Otranen selosti kokouksessa hankkeen tuloksia klo 17:03 - 17:50 välisellä ajalla. Päätös: Yhtymähallitus merkitsi tiedoksi Kotona kokonainen elämä -hankkeen tilannekatsauksen. Pöytäkirjan tarkastajat: 6 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 102 10/2014 7 Välinehuoltopalveluiden hankinta ajalle 1.1.2015 - 31.12.2016 35/02.08.00/2011 Yhtymähallitus § 102 Yhtymähallituksen päätöksellä (23.9.2014 § 83) Karviaisen välinehuoltopalvelut kilpailutettiin ajalle 1.1.2015 - 31.12.2016+ 2 optiovuotta. Hankintamenettely Hankinta on toteutettu avoimena menettelynä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnan kokonaisarvo (2 sopimusvuotta + 2 optiovuotta) on n. 661 000 euroa. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus Hilma-tietokannassa ja Karviaisen Internet -sivuilla 2.10.2014. Valintaperuste Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Vertailu- ja arviointiperusteet Vertailukriteerinä on hinta 90 pistettä ja laatu 10 pistettä, siten että hinta sisältää palvelukonseptissa tarkasti määritellyn laatutason ja vertailtavana laatuna arvioidaan vaatimustason ylittävä laatu. Tarjoukset Määräaikaan 23.10.2014 klo 15.00 mennessä tarjouksen teki yksi palveluntuottaja, Suomen Välinehuolto Oy. Tarjousten käsittely Saadun tarjouksen kelpoisuusehdot ja sen vastaavuus tarjouspyyntöön on tarkastettu. Hinnat ja laatu Suomen Välinehuolto Oy tarjoaa välinehuoltopalvelua seuraavin hinnoin: Tarjottava suorite Hinta (€/yksikkö, alv 0 %) hammashoidon instrumentit / 4,90 potilas muut instrumentit / 20 litran 60,60 vetoinen instrumenttilaatikko Kerroin, jolla annettu hinta kerrotaan tarjousvertailussa 30 000 potilaskäyntiä 300 laatikkoa Lisälaatutekijät: Todistusjäljennös: ISO 13485 sertifikaatti Valmius sopeuttaa toiminta Tilaajan tarpeisiin Selvitys: asiakaspalautteiden ja reklamaatioiden hoito Kyllä Kyllä Kyllä Tarjottu hinta on nykyiseen sopimukseen verrattuna 4,3 % korkeampi Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 102 10/2014 8 (hammashoidon instrumenttien osalta 4,2 % ja muiden 4,5 %). Nykyisen sopimuksen hinta on pysynyt samana koko sopimuskauden optiokaudet mukaan lukien. Tarjousasiakirjoihin voi tutustua kokouksessa. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat katsottavissa osoitteessa: http://www.karviainen.fi/hankinnat/kaynnissa Valmistelija: Minna Luoto, Sinikka Olmiala Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää, että Suomen Välinehuolto Oy on Karviaisen välinehuoltopalvelun tuottaja sopimuskaudelle 1.1.2015 - 31.12.2016. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus kahteen vuoden pituiseen optiokauteen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 103 10/2014 9 Raportti toiminnasta ja taloudesta syyskuu 2014 84/02.02.00/2013 Yhtymähallitus § 103 Karviaisen vuoden 2014 raportointisuunnitelma koostuu 3 osavuosikatsauksesta (31.3.; 30.6.; ja 30.9.) ja 10-12 kuukausiraportista. Maaliskuun ja kesäkuun osavuosikatsaukset sisältävät kirjallisen raportin talousarvion tavoitteiden toteutumisesta ja mahdollisista poikkeamisista ja muista raportointivuoden merkittävistä tapahtumista, jotka vaikuttavat toimintaan tai talouteen. Lisäksi osavuosikatsaus sisältää laskelman toimipisteiden jäsenkunnittaisesta käytöstä ja ennusteen kuntalaskutuksen määrästä. Kuukausiraportit sisältävät tietoja talouden toteutumasta verrattuna vuoden 2014 talousarvioon ja vuoden 2013 tilinpäätökseen. Toimintatietoja raportoidaan siten, että ne kattavat toiminnot, jotka vaikuttavat eniten joko talouden toteutumaan tai kuntalaisten saamiin palveluihin. Toimintatietoja verrataan vuoden 2014 tavoitteisiin ja vuoden 2013 toteutumaan. Syyskuun kuukausiraportti jaettiin sähköpostilla yhtymähallituksen jäsenille, kuntajohtajille ja kuntien kirjaamoon 4.11.2014. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Lars Forsell, Sinikka Olmiala, Aila Idman Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi toteutumaraportin vuoden 2014 syyskuun toiminnasta ja taloudesta. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Yhtymähallitus merkitsi tietoonsa saatetuksi toteutumaraportin vuoden 2014 syyskuun toiminnasta ja taloudesta. PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 104 10/2014 10 Katsaus toimintaan ja talouteen ajalta 1.1.-30.9.2014 84/02.02.00/2013 Yhtymähallitus § 104 Karviaisessa on laadittu osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.9.2014 syyskuun 2014 talousraporttien ja suoriteraporttien perusteella. Osavuosikatsaus sisältää ennusteen jäsenkuntalaskelman toteutumisesta tuoteryhmittäin perustuen laskelmaan tuotteittain, toimipisteittäin ja sen perusteella laaditun yhteenvedon palvelulinjoittain ja kunnittain. Ennuste ja yhteenvedot ovat esityslistan liitteenä. Laadittu ennuste on suuntaa antava, eikä sitä pidä lukea absoluuttisina lukuina. Kuukausiraporttien perusteella Karviaisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut sujuvat kuten säädökset hoitotakuusta ja erilaisista käsittelyajoista edellyttävät. Osassa palveluissa Karviaisen tavoitteet on asetettu valtakunnallisten tavoitteiden yläpuolelle. Näin on esimerkiksi lääkärin vastaanottopalveluissa ja suunterveydenhuollossa. Myös nämä tavoitteet ovat toteutumassa. Syyskuun toteutumatiedon ja toiminnan tarkastelun perusteella laaditun ennusteen mukaan toteutuma kokonaisuudessaan vuodelta 2014 olisi jokseenkin hyväksytyn talousarvion suuruinen laskennallisen poikkeaman ollessa 0,2 %. Vaikuttaa siltä, että loppuvuosi olisi alkuvuotta parempi. Vuoden 2013 tilinpäätökseen verrattuna nettomenojen ennustettu kasvu olisi 2,6 %. Lasten ja nuorten palvelujen osalta maaliskuun ennusteen perusteella lastensuojelun määrärahoja lisättiin sisäisillä siirroilla muista Karviaisen toiminnoista ja Vihdin kunnanvaltuuston hyväksymällä lisämäärärahalla. Syyskuun tilanteesta laaditun ennusteen mukaan lasten ja nuorten palvelujen linja pysyisi kokonaisuutena ja molempien jäsenkuntian osalta nykyisen budjetin puitteissa jopa hieman alittaen talousarvionsa. Työikäisten palvelujen osalta terveyspalvelujen ennuste on jokseenkin talousarvion mukainen sisältäen pientä eroavaisuutta jäsenkuntien välillä. Vuonna 2014 työttömien määrä oli kasvanut edelleen ja työmarkkinatukea saavien määrä oli siten kasvanut ja näytti kasvavan edelleen. Työmarkkintatuen Vihdin kunnan osuuteen työmarkkinatuen palautuksista Kansaneläkelaitokselle on myönnetty lisämääräraha, jotta Karviainen suoriutuisi kunnan ”sakkomaksusta” Kelalle. Sosiaalipalvelujen osalta talousarvio olisi ennusteen mukaan ylittymässä sisältäen kuntakohtaisia eroja siten, että Karkkilan osalta sosiaalipalvelut toteutuisivat jokseenkin talousarvion mukaisesti. Vihdin kunnan osalta vammaispalvelujen talousarvio olisi ylittymässä. Vammaispalvelujen budjetissa subjektiivisten oikeuksien lakisääteinen laajentaminen useana vuonna on merkinnyt voimakasta sosiaalipalvelujen kustannusten lisäystä. Vammaispalvelujen toteutumisennuste sisältää kuitenkin erittäin suuria epävarmuustekijöitä edelleen. Vammaispalvelujen määrärahatarvetta Vihdin osalta voidaan osttain kattaa ennustetulla ikäihmisten palvelulinjan säästöillä ja ”säästötilin” Vihdin osuudella yhteensä 388.000 euroa. Ikäihmisten palvelujen osalta linjan talousarvio kokonaisuudessaan olisi toteutumassa talousarvion mukaisesti sisältäen kuitenkin eroavaisuuksia jäsenkuntien kesken. Vihdin kunnan osalta ennakoidaan talousarvion Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 104 10/2014 11 alitusta ja Karkkilan kaupungin osalta talousarvion ylitystä. Vuoden 2014 aikana tavoitteena on ollut erikoissairaanhoidon ja päivystyksen vuodeosastotoiminnan hoitoketjun painopisteen muuttaminen siten, että asiakkaat olisivat Vihdin ja Karkkilan alueella Lohjan toimintojen sijasta. Lohjan päivystysyksikkö on tarkoitettu vain lyhytaikaiseen hoitoon. Tämä on tarkoittanut sitä, että on lisätty toimenpiteitä, joilla prosessin ”vetoa” Lohjalta Karviaisen alueelle voidaan kiihdyttää. Nämä toimenpiteet merkitsivät alkuvuonna panostusta tehostetun asumispalvelun toimintoihin (lähinnä Karkkilan osalta). Näin ollen tehostetun asumispalvelun talousarvio on Karkkilan osalta ylittymässä alkuvuoden hoitoketjun painopisteen muuttamisen seurauksena ja vuodeosastohoito päivystysosaston talousarvion osalta alkuvuoden käytön johdosta. Loppuvuodesta päivystysosaston käyttö on vähentynyt. Ikäihmisten tehostettujen asumispalveluiden ja päivystysosaston alkuvuoden käytön menoja voidaan kattaa Karkkilan erikoissairaanhoidosta syntyneillä säästöillä. Erikoissairaanhoidon säästöksi on osavuosikatsausta laadittaessa arvioitu 343.000 euroa. Säästö tullee todennäköisesti olemaan suurempikin. Jäsenkunnista Vihdin kunnan osalta talousarvio vuodelle 2014 olisi toteutumassa jokseenkin hyväksytyn talousarvion mukaisesti laskennallisen poikkeaman ollessa 0,1 %.Vihdin kunnan osalta kasvu edelliseen tilinpäätökseen olisi 2,6 %, mikä on sosiaali- ja terveyspalvelujen kasvuprosentiksi pieni varsinkin, kun Vihdin kunta on väestöltään kasvava kunta. Karkkilan osalta Karkkilan talousarvio olisi kokonaisuudessaan toteutumassa 0,3 %:ntin tarkkuudella. Toisaalta erikoissairaanhoidon säästö tullee todennäköisesti olemaan ennusteessa arvioitua suurempi. Kokonaisuudessaan Karkkilan osalta kasvu edelliseen tilinpäätökseen olisi ennusteen mukaan 2,4 %. HUSTotal-raportoinnin mukaan erikoissairaanhoidon säästö Karkkilan osalta on suurelta osin kertynyt siitä, että Karkkilan psykiatrisen erikoissairaanhoidon käyttö on vähentynyt viime vuodesta. Erityisesti psykiatriset hoitopäivät ovat vähentyneet. Niitä on tämän vuoden tammi-syyskuussa 1309, kun viime vuonna samalla jaksolla niitä oli 2209 jolloin hoitopäiven vähentymisprosentti on 41. Kokonaislaskutus psykiatrian osalta on samana aikana laskenut 28 %, kun laskutus oli 2013 tammi-syyskuussa 1.363.000 €, oli se tänä vuonna 980 000 €. Lohjan sairaanhoitoalueella Paloniemen sairaalassa suljettiin vuonna 2013 vuodepaikkoja, minkä vuoksi psykiatriset hoitopäivät ovat laskeneet kaikkien kuntien osalta jonkin verran, mutta erityisen suuri psykiatristen hoitopäivien pudotus on Karkkilan osalta. Lisäksi muilla kunnilla hoitopäivät ovat korvautuneet suuremmassa määrin Husin avohoidon tuotteilla ja laskutus pysynyt suunnilleen palvelusuunnitelman mukaisena. Karkkilan laskutuksen pienentyminen siis poikkeaa selkeästi muista sairaanhoitoalueen kunnista ja johtuu Karviaisen Karkkilassa tekemistä toimenpiteistä, jotka ovat perusterveydenhuollon päivätoiminnan käynnistyminen ja ennaltaehkäisevän päihde- ja melenterveystoiminnan tehostuminen. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Hannele Vesterlin, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Lars Forsell Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 104 10/2014 12 Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi katsauksen toimintaan ja talouteen ajalta 1.1.-30.9.2014. Yhtymähallitus päättää, että muutoksia Karviaisen talousarvion sisällä tehdään seuraavasti: Vihdin kunnan talousarvion osalta: "Säästötililtä" otetaan Vihdin kunnan osuus 165.000 euroa ja ikäihmisten asumispalveluiden ostoista 223.000 euroa siten, että kehitysvammaisten palvelujen talousarvioon lisätään 178.000 euroa ja vammaispalveluihin 210.000 euroa. Karkkilan kaupungin osalta: "Säästötililtä" otetaan Karkkilan kaupungin osuus 20.000 euroa ja erikoissairaanhoidon talousarviosta 343.000 euroa siten, että ikäihmisten linjalle asumispalveluiden ostoihin lisätään 160.000 euroa ja vuodeosastohoidon ostopalveluihin 203.000 euroa. Yhtymähallitus päättää lähettää laaditun katsauksen tiedoksi jäsenkunnille. Käsittely: Asian käsittelyn aikana Ilkka Sivula esitti, että päätösesitykseen tehdään seuraavanlainen lisäys: Määrärahaylitysten ja Vihdin kunnan Karviaiselle vuodelle 2015 asettaman 539 000 euron henkilöstövelvoitteen vuoksi kuntayhtymän johto velvoitetaan laatimaan hallitukselle esitys YT-menettelyn käynnistämisestä koko organisaatiossa. Karkkilan osalta säästötavoite on 211 000 euroa. Pirjo Leväniemi kannatti Ilkka Sivulan tekemää esitystä. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta päätettiin äänestää kättennostolla, siten että pohjaehdotus on "JAA" ja Ilkka Sivulan tekemä esitys "EI". Suoritetussa äänestyksessä JAA-ääniä tuli 0 ja EI-ääniä 7. Puheenjohtaja totesi Ilkka Sivulan tekemän esityksen tulleen valituksi äänin 7-0. Päätös: Yhtymähallitus merkitsi tiedoksi katsauksen toimintaan ja talouteen ajalta 1.1.-30.9.2014. Yhtymähallitus päätti, että muutoksia Karviaisen talousarvion sisällä tehdään seuraavasti: Vihdin kunnan talousarvion osalta: "Säästötililtä" otetaan Vihdin kunnan osuus 165.000 euroa ja ikäihmisten asumispalveluiden ostoista 223.000 euroa siten, että kehitysvammaisten palvelujen talousarvioon lisätään 178.000 euroa ja vammaispalveluihin 210.000 euroa. Karkkilan kaupungin osalta: "Säästötililtä" otetaan Karkkilan kaupungin osuus 20.000 euroa ja erikoissairaanhoidon talousarviosta 343.000 euroa siten, että ikäihmisten linjalle asumispalveluiden ostoihin lisätään 160.000 euroa ja vuodeosastohoidon ostopalveluihin 203.000 euroa. Yhtymähallitus päätti lähettää laaditun katsauksen tiedoksi jäsenkunnille. Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 104 10/2014 13 Määrärahaylitysten ja Vihdin kunnan Karviaiselle vuodelle 2015 asettaman 539 000 euron henkilöstövelvoitteen vuoksi kuntayhtymän johto velvoitettiin laatimaan hallitukselle esitys YT-menettelyn käynnistämisestä koko organisaatiossa. Karkkilan osalta säästötavoite on 211 000 euroa. __________________ Päätöksenteon jälkeen hallitus päätti pitää ylimääräisen kokouksen 25.11.2014 YT-neuvottelujen käynnistämiseksi mahdollisimman pian. Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 105 10/2014 14 Yhtymähallituksen kokoukset vuonna 2015 69/00.01/2014 Yhtymähallitus § 105 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen hallintosäännön 24 §:n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee esityksen sen pitämisestä. Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjaan merkitään laillisuustietoina oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, puheenjohtajan allekirjoitus, pöytäkirjanpitäjän varmennus, merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta sekä merkintä nähtävänäpidosta. Yhtymähallituksen päätökset ovat julkisia silloin, kun ne eivät ole viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 21 §:n mukaisesti salassa pidettäviä. Julkisten asioiden osalta allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävillä. Pöytäkirja julkaistaan Karviaisen kotisivuilla siltä osin kuin siinä ei ole salassa pidettäviä tietoja. Valmistelija: Satu Höglund Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallituksen kokoukset pidetään vuonna 2015 pääsääntöisesti Vihdissä kerran kuukaudessa klo 17.00 alkaen. Kokouspäivät vuonna 2015 ovat seuraavat: 27.1, 24.2, 24.3, 21.4, 19.5, 9.6, 25.8, 22.9, 20.10, (3.11. varakokous), 17.11, 8.12. Yhtymähallitus voi pitää ylimääräisiä kokouksia tarvittaessa. Mahdolliset muutokset aikatauluun sovitaan erikseen. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen lähetetään tai toimitetaan yhtymähallituksen jäsenille, kuntayhtymän johtajalle, palvelulinjajohtajille, johtavalle ylilääkärille, hallinto- ja talouspäällikölle, jäsenkuntien johtajille ja jäsenkuntien hallituksille viimeistään kokousta edeltävänä tiistaina, kokouskutsu liitteineen lähetetään jäsenille myös sähköisesti sekä varajäsenille vain sähköisesti. Esityslista julkaistaan Karviaisen internetsivuilla sinä päivänä kun postitettujen esityslistojen oletetaan olevan perillä luottamushenkilöillä. Lehdistölle lähetetään linkki internetsivuilla julkaistuun esityslistaan. Yhtymähallituksen jäsenen ollessa estynyt saapumaan kokoukseen tai osallistumaan päätöksentekoon, toimittaa kyseinen jäsen itse kokouskutsun ja esityslistan liitteineen varajäsenelleen. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantaina klo 15 mennessä tai tämän jälkeisenä ensimmäisenä arkipäivänä, mikäli tästä ei toisin sovita. Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Vihdin kunnanvirastolla, Karviaisen hallinnossa seuraavan viikon tiistaina klo 9-15 tai seuraavana arkipäivänä mikäli kyseinen tiistai on pyhäpäivä tai Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 105 10/2014 kunnanvirasto on suljettuna. Kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus jäsenten lisäksi kuntayhtymän johtajalla, jäsenkuntien johtajilla, palvelulinjojen johtajilla, johtavalla ylilääkärillä ja hallinto- ja talouspäälliköllä, kuntayhtymän johtajan ja palvelulinjajohtajien estyneinä ollessa heidän varahenkilöillään sekä läsnäolo-oikeus pöytäkirjanpitäjänä toimivalla sihteerillä. Yksittäisissä asioissa kokoukseen voidaan kutsua asiantuntijoita. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 15 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 106 10/2014 16 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus § 106 Kuntalain 51 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa yhtymähallitukselle esitellään virkamiesten viranhaltijapäätökset ajalta 6.10.2014 - 6.11.2014. Lasten ja nuorten palvelulinjajohtaja Henkilöstöpäätökset § 6 Orvokki Kajanteen valinta avohuollon vastaavan sosiaalityöntekijän virkaan § 7 Anu Nurmen valinta alkuarvioinnin vastaavan sosiaalityöntekijän virkaan Ikäihmisten palvelulinjajohtaja Hankintapäätös § 2 Kotihoidon henkilöautojen (4 kpl) hankinta. Hankinnan arvo on 42.609,60 euroa. Valmistelija/lisätietoja: Satu Höglund p. 09-4258 2401 tai [email protected] Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös: Yhtymähallitus merkitsi viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päätti, että se ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeuttaan. Kunnanjohtaja Sami Miettinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 19:28. Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 § 107 10/2014 17 Kotihoidon maksut Yhtymähallitus § 107 Yhtymähallitus päätti sosiaali- ja terveydenhuollon maksuista 28.1.2014. Samassa yhteydessä kotihoidon maksut sekä tukipalvelumaksut palautettiin uudelleen valmisteluun. Tukipalvelumaksut hyväksyttiin 28.2.2014. Kotihoidon maksut määräytyvät nykyisen maksuasetuksen mukaisesti asiakkaan bruttotuloista. Bruttotuloihin otetaan huomioon verollinen ja verosta vapaa tulo kuten esimerkiksi Kelan hoitotuki. Tulona ei huomioida erityiskorvauksia kuten esimerkiksi ruokavalioon perustuvia tukia, asumistukea ja rintamalisää. Asiakkaan veroprosenttia ei voida nykysäädösten mukaan ottaa huomioon maksua määrättäessä. Asiakasmaksua voidaan alentaa jos maksun periminen vaarantaa toimeentulon tai lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteutumisen. Tällä hetkellä Karviaisen kotihoidon asiakasmaksut ovat alhaisempia kuin esimerkiksi Lohjalla, Lahdessa ja Nurmijärvellä. Sosiaali- ja terveysministeriö on valmistellut lakia kunnan järjestämisvastuulla olevan kotipalvelun, kotihoidon ja palveluasumisen asiakasmakuista. Tämä lakiesitys on ollut kuntien lausuttavana. Lausunnot pyydettiin palauttamaan 31.8.2014 mennessä. Karviainen on antanut lausuntonsa määräaikaan mennessä. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa syysistuntokaudella 2014. Valmisteltavana olevassa lakiesityksessä maksujen määräytymisperusteet poikkeavat huomattavasti nykyisistä asiakasmaksujen määräytymisperusteista. Esityksen mukaan ne tulisivat voimaan 1.1.2016. Ajatuksena oli, josko olisi ollut mahdollista ottaa uuden lakiesityksen mukaiset maksujen määräytymisperusteet käyttöön Karviaisessa vuoden 2014 aikana. Lausunnolla olleesta esityksestä ilmeni kuitenkin, että asiakasmaksujen määräytymisperusteet muuttuvat rakenteeltaan niin oleellisesti, ettei niitä tässä vaiheessa voida ottaa käyttöön mm. tietoteknisistä syistä. Näin ollen ehdotetaan että kotihoidon asiakasmaksujen määräytymisperusteita ei tässä vaiheessa muutettaisi, vaan määräytymisperusteet noudattaisivat nykyistä asetusta (21.11.2013/825) sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista seuraavasti: Jatkuvasta ja säännöllisestä kotihoidosta peritään palvelun laadun ja määrän, palvelun käyttäjän maksukyvyn sekä perheen koon mukaan määräytyvää kuukausimaksua (% tulorajan ylittävästä bruttotulosta) seuraavasti: P e rhe e n koko/ henkilöä 1 2 3 4 5 Pöytäkirjan tarkastajat: Tuloraja €/kk 1-5 palvelutuntia 5,01-15 palvelutuntia 15,01-30 palvelutuntia 563,00 1 039,00 1 628,00 2 014,00 2 438,00 10 10 10 10 10 15 15 14 12 11 25 20 16 14 12 % % % % % % % % % % % % % % % 30,01 palvelutuntia tai enemmän 35 % 22 % 18 % 15 % 13 % PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA Yhtymähallitus 18.11.2014 6 § 107 2 799,00 5% 8% 10/2014 10 % 18 11 % Kokouksessa selostetaan kotihoidon asiakasmaksujen eri vaihtoehtoja. Valmistelija: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Arja Tikkala Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää, että säännöllisen kotihoidon maksut määräytyvät seuraavasti: P e rhe e n koko/ henkilöä 1 2 3 4 5 6 Tuloraja €/kk 1-5 palvelutuntia 5,01-15 palvelutuntia 15,01-30 palvelutuntia 563,00 1 039,00 1 628,00 2 014,00 2 438,00 2 799,00 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % 5% 15 % 15 % 14 % 12 % 11 % 8% 25 20 16 14 12 10 % % % % % % 30,01 palvelutuntia tai enemmän 35 % 22 % 18 % 15 % 13 % 11 % Maksut tulevat voimaan 1.1.2015. Käsittely: Käydyn keskustelun aikana esittelijä ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Johtava ylilääkäri Mikko Purhonen poistui kokouksesta tämän asian esittelyn aikana klo 19:30. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Yhtymähallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kuntayhtymän johtajan muutetun päätösehdotuksen. PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 10/2014 19 MUUTOKSENHAKUOHJE MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: §:t 99 - 101, 103 -107 Hallintolainkäyttölaki 5 §:n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta: Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti. MUUTOKSENHAKUOHJEET JA VALITUSOSOITUS Valitusosoitus: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus, pykälät, valitusaika 30 päivää, osoitetaan Helsingin hallinto-oikeudelle os. Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, faksi 029 5642 079, sähköposti [email protected] Hallintovalitus, pykälät , valitusaika päivää, osoitetaan Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muutoksenhaku hankinta-asioissa: Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää 15 §:n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun, pykälä 102 , tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Pöytäkirjan tarkastajat: PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 10/2014 20 Valitusosoitus markkinaoikeuteen: Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Markkinaoikeuden yhteystiedot: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, faksi: 029 5643 314, sähköposti: [email protected]. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjan tarkastajat:
© Copyright 2024