VYR Tilinpäätos 2014
Valtion ydinjätehuoltorahaston tilinpäätös 2014 SISÄLLYS 1. TOIMINTAKERTOMUS ................................................................................................... 4 1.1 JOHDON KATSAUS................................................................................................... 4 1.2 TOIMINTA-AJATUS JA TEHTÄVÄT ...................................................................... 4 1.2.1 Varautumisrahasto ............................................................................................ 5 1.2.2 Ydinturvallisuustutkimusrahasto ...................................................................... 7 1.2.3 Ydinjätetutkimusrahasto ................................................................................... 7 1.3 VARAUTUMISRAHASTON TOIMINTA JA TALOUS VUONNA 2014 ............... 8 1.3.1 Rahaston käytettävissä olevat varat .................................................................. 8 1.3.2 Rahaston varojen käyttö ................................................................................... 8 1.3.3 Rahaston hallintokulut ...................................................................................... 8 1.3.4 Rahaston toiminta ............................................................................................. 8 1.3.5 Ehdotus tuottojäämän käytöstä ......................................................................... 9 1.4 YDINTURVALLISUUSTUTKIMUSRAHASTON TOIMINTA JA TALOUS VUONNA 2014 ................................................................................... 10 1.4.1 Maksut ............................................................................................................ 10 1.4.2 Varojen käyttö ................................................................................................ 11 1.4.3 Ehdotus tuottojäämän käytöstä ....................................................................... 13 1.5 YDINJÄTETUTKIMUSRAHASTON TOIMINTA JA TALOUS VUONNA 2014 .......................................................................................................... 13 1.5.1 Maksut ............................................................................................................ 13 1.5.2 Varojen käyttö ................................................................................................ 14 1.5.3 Ehdotus tuottojäämän käytöstä ....................................................................... 15 1.6 RAHASTON TOIMINNAN TULOKSELLISUUS .................................................. 15 1.7 JOHTOKUNTA ......................................................................................................... 16 1.8 RAHASTON HENKILÖSTÖ .................................................................................... 16 1.9 MAKSETUT PALKKIOT ......................................................................................... 17 1.10 ELÄKEASIAT ........................................................................................................... 17 1.11 TILINTARKASTAJAT ............................................................................................. 17 1.12 SISÄINEN VALVONTA........................................................................................... 17 1.13 MUUTA ..................................................................................................................... 18 2. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON TUOTTO- JA KULULASKELMA ........................................................................................................... 19 3. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON TASE ................................................. 20 4. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON RAHOITUSLASKELMA ............... 21 5. VARAUTUMISRAHASTON TUOTTO- JA KULULASKELMA /KP1 .................... 22 6. VARAUTUMISRAHASTON TASE / KP 1 ................................................................... 23 7. VARAUTUMISRAHASTON RAHOITUSLASKELMA / KP1 .................................. 24 8. YDINTURVALLISUUSTUTKIMUSRAHASTON TUOTTO- JA KULULASKELMA / KP2 ............................................................................................... 24 9. YDINTURVALLISUUSTUTKIMUSRAHASTON TASE / KP2 ................................ 25 10. YDINTURVALLISUUSTUTKIMUSRAHASTON RAHOITUSLASKELMA / KP2 ............................................................................................................ 26 11. YDINJÄTETUTKIMUSRAHASTON TUOTTO- JA KULULASKELMA/ KP3 .... 26 12. YDINJÄTETUTKIMUSRAHASTON TASE / KP3 ..................................................... 27 13. YDINJÄTETUTKIMUSRAHASTON RAHOITUSLASKELMA / KP3..................... 27 14. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON LIITETIEDOT ................................. 27 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 1: Tilinpäätöksen laatimisperiaatteet ja vertailtavuus .............................................................. 28 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 2: Valtion ydinjätehuoltorahastolle vahvistetun talousarvion toteutuma................................. 28 2.1 Varautumisrahasto .......................................................................................... 28 2.2 Ydinturvallisuustutkimusrahasto .................................................................... 29 2.3 Ydinjätetutkimusrahasto ................................................................................. 29 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 3: Henkilöstökulujen erittely (euroa) ....................................................................................... 29 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 4: Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet ja niiden muutokset ...................................... 29 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 5: Käyttöomaisuuden sekä muiden pitkävaikutteisten menojen poistot .................................. 29 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 6: Rahoitustuotot ja – kulut (euroa) ......................................................................................... 29 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 7: Valtion ydinjätehuoltorahastosta annetut lainat ................................................................... 29 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 8: Arvopaperit ja oman pääoman ehtoiset sijoitukset .............................................................. 29 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 9: Taseen rahoituserät ja velat (euroa) ..................................................................................... 31 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 10: Valtiontakaukset ja – takuut sekä muut vastuut................................................................... 31 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 11: Taseeseen sisältyvät rahastoidut varat ................................................................................. 31 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 12: Taseeseen sisältymättömät rahastoidut varat ....................................................................... 31 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 13: Velan muutokset .................................................................................................................. 31 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 14: Velan maturiteettijakauma ja duraatio ................................................................................. 31 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 15: Oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi tarvittavat muut täydentävät tiedot................... 32 15.1 Fortum Oyj:n lainan vakuudet ....................................................................... 32 15.2 Teollisuuden Voima Oyj:n lainan vakuudet ................................................... 32 15. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON VUODEN 2014 TILIKIRJAT JA TOSITENUMEROSARJAT ...................................................................................... 33 16. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON ALLEKIRJOITUKSET .................. 34 4 1. TOIMINTAKERTOMUS 1.1. JOHDON KATSAUS Valtion ydinjätehuoltorahasto on valtion talousarvion ulkopuolinen rahasto, joka on työ- ja elinkeinoministeriön alainen ja sen hoidossa. Se koostuu kolmesta erillisestä rahastosta: Varautumisrahasto, Ydinturvallisuustutkimusrahasto ja Ydinjätetutkimusrahasto. Vuosi 2014 oli tavanomainen toimintavuosi ja rahasto toteutti sille annetut tehtävät. Johtokunnan kokoonpano on: johtokunnan puheenjohtaja Eva Liljeblom (Hanken Svenska Handelshögskolan), varapuheenjohtaja Hannu Mäkinen (valtiovarainministeriö), Sakari Lehtiö (Valtiokonttori) sekä Heidi Nummela (työ- ja elinkeinoministeriö). Rahaston toimitusjohtajana toimii Christina Snellman (työ- ja elinkeinoministeriö) sekä varatoimitusjohtajana Sirkka Vilkamo (työ- ja elinkeinoministeriö). Rahaston toimintaympäristössä ennakoidaan tapahtuvan muutoksia, jotka vaikuttavat rahaston toimintaan. Näitä ovat mm. TVO:n Olkiluoto 3-voimalaitosyksikön valmistuminen, Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy:n tutkimusreaktori FiR1:n käytöstäpoistaminen sekä ydinenergialakiin tehtävät muutokset tutkimusrahastojen perimien maksujen korottamiseksi alalla tarvittavan uuden tutkimusinfrastruktuurin rahoittamiseksi. Yleisesti merkittävä ydinjätehuoltoa koskeva asia on käytetyn ydinpolttoaineen kapselointi- ja loppusijoituslaitos, jonka rakentamislupahakemuksen Posiva Oy jätti valtioneuvostolle vuoden 2012 lopussa. Laitos on tarkoitus ottaa käyttöön noin vuonna 2020. Valtioneuvoston asetukseen Valtion ydinjätehuoltorahaston varoista annettavien lainojen yleisistä ehdoista (83/2010) 2 §:ään tehdyllä muutoksella (245/2014) rahaston myöntämistä lainasta on peritty 1.4.2014 alkaen kahdentoista kuukauden Euribor -korko lisättynä 0,5 prosenttiyksiköllä. Valtio irtisanoi maaliskuun 2014 lopussa molemmat lainansa, yht. 299,5 miljoonaa euroa. Vuoden loppupuolella työ- ja elinkeinoministeriön kanssa käydyssä tulosneuvottelussa ministeriö totesi rahaston täyttäneen sille asetetut tehtävät ja tavoitteet. Rahaston toiminta on ollut aktiivista ja ennakoivaa. 1.2 TOIMINTA-AJATUS JA TEHTÄVÄT Valtion ydinjätehuoltorahasto on valtion talousarvion ulkopuolinen rahasto, joka koostuu kolmesta erillisestä rahastosta: Varautumisrahasto, Ydinturvallisuustutkimusrahasto ja Ydinjätetutkimusrahasto. Valtion ydinjätehuoltorahaston toimintaa sääntelevät ydinenergialaki (990/87) ja –asetus (161/1988) sekä valtioneuvoston asetukset Valtion ydinjätehuoltorahastosta (161/2004) ja Valtion ydinjätehuoltorahaston varoista annettavien lainojen yleisistä ehdoista (83/2010). Rahaston kirjanpidon, maksuliikkeen, muun laskentatoimen ja tilipäätöksen osalta noudatetaan valtion talousarviosta annettua lakia (423/1988) ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja ohjeita. Valtion ydinjätehuoltorahaston hallintoa hoitavat valtioneuvoston nimeämä johtokunta ja toimitusjohtaja. Tärkeimmät rahaston operatiivista toimintaa koskevat päätökset tekee johtokunta. Valtion ydinjätehuoltorahasto 5 Toimitusjohtajan tehtävänä on rahaston toiminnan johtaminen sekä johtokunnan päätösten valmistelu ja täytäntöönpano. Rahastolla voi olla muuta henkilökuntaa sen talousarvion osoittamissa rajoissa. 1.2.1 Varautumisrahasto Ydinenergialaissa omaksutun ydinjätteen tuottajan aiheuttamisperiaatteen toteuttamiseksi ja yhteiskunnan edun turvaamiseksi katsottiin välttämättömäksi perustaa valtion talousarvion ulkopuolinen rahasto huolehtimaan siitä, että ydinjätehuollon edellyttämät varat ovat varmuudella olemassa ja käytettävissä silloin, kun ydinjätehuollon toimenpiteet on tehtävä. Valtio voi käyttää varoja ydinjätehuoltoon vain siinä tapauksessa, ettei jätehuoltovelvollinen itse täytä laissa säädettyä huolehtimisvelvollisuuttaan. Kunkin ydinjätteen tuottajan – jätehuoltovelvollisen – on suoritettava ydinjätehuoltomaksuja Varautumisrahastoon Valtion ydinjätehuoltorahastolle, jonka tulee hallinnoida kerättyjä varoja ja huolehtia siitä, että ne ovat tarpeen tullen käytettävissä ydinjätehuollon toimenpiteiden vaatimien kustannusten kattamiseen. Jätehuoltovelvollisella ja toissijaisesti sen osakkeenomistajilla on puolestaan oikeus lainata takaisin osa varautumisrahastossa olevista varoista. Valtion ydinjätehuoltorahaston tehtävänä on: vahvistaa kunkin jätehuoltovelvollisen rahasto-osuuden tai kateosuuden määrä sekä vahvistaa kalenterivuoden helmikuun loppuun mennessä näiden määrien perusteella laskettu ydinjätehuoltomaksu tai ylijäämä; päättää niiden ydinenergialain 48–50 §:ssä tarkoitettujen toimenpiteiden suorittamisesta, joita ei ole säädetty valtioneuvoston tai työ- ja elinkeinoministeriön tehtäväksi; myöntää ydinenergialain 52 §:n 1 momentissa tarkoitetut lainat valtioneuvoston vahvistamien yleisten ehtojen ja muilta osin itse määräämiensä yksityiskohtaisten ehtojen mukaisesti turvaavaa vakuutta vastaan; määrätä jätehuoltovelvollisen osakkeenomistajille ydinenergialain 52 §:n 1 momentin perusteella annettavien lainojen suuruudesta siinä tapauksessa, että osakkeenomistajat ovat ilmoittaneet haluavansa lainata Varautumisrahastolta varoja yhteensä enemmän kuin näille voidaan lainata; huolehtia ydinenergialain 52 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa varojen siirtämisestä Varautumisrahastosta valtiovarastoon ja tehdä työ- ja elinkeinoministeriölle ehdotus valtiovarastosta kulloinkin takaisin Varautumisrahastoon siirrettävien varojen ja korvausten määrästä; huolehtia ydinenergialain 52 §:n 3 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa varojen lainaamisesta valtiolle lainaan sovellettavien valtioneuvoston vahvistamien yleisten ehtojen ja muilta osin valtion kanssa sopimiensa yksityiskohtaisten ehtojen mukaisesti sekä tarvittaessa pyytää valtiota lyhentämään lainaansa vahvistetun ylijäämän palauttamiseksi jätehuoltovelvollisille; päättää ydinenergialain 52 §:n 5 momentissa tarkoitetusta sijoitustoiminnasta; päättää myöntämiensä lainojen irtisanomisesta ja tarvittaessa vakuuksien muuttamisesta rahaksi; tehdä tarvittaessa työ- ja elinkeinoministeriölle esityksiä Varautumisrahastosta annettavien lainojen yleisiksi ehdoiksi; vahvistaa kunkin kalenterivuoden helmikuun 15 päivään mennessä ydinenergialain 53 a §:n 2 momentin ja 53 b §:n 2 momentin mukaisesti määräytyvät maksut; Valtion ydinjätehuoltorahasto 6 päättää työ- ja elinkeinoministeriön esityksestä ydinenergialain 53 d §:n 1 momentissa tarkoitettujen varojen jakamisesta tutkimushankkeiden rahoittamiseen; päättää työ- ja elinkeinoministeriön esityksestä ydinenergialain 53 c §:n 3 momentissa tarkoitettujen jaettavissa olevien varojen jakamatta jättämisestä, niiden palauttamisesta ja ydinenergialain 53 e §:n 3 momentin mukaisesti tutkimushankkeeseen myönnetyn rahoituksen takaisinperinnästä; päättää työ- ja elinkeinoministeriön esityksestä tutkimushankkeisiin liittyvän koordinoinnin järjestämisestä; tehdä ehdotus Valtion ydinjätehuoltorahaston talousarvioksi; hyväksyä Valtion ydinjätehuoltorahaston tilinpäätös edelleen vahvistettavaksi; vahvistaa Valtion ydinjätehuoltorahastoa koskevat johtosäännöt; hyväksyä vuosittain seuraaville viidelle vuodelle Valtion ydinjätehuoltorahaston toiminta- ja taloussuunnitelma, joka jakautuu Varautumisrahastoa koskevaan toiminta- ja taloussuunnitelmaan sekä työ- ja elinkeinoministeriön esitykseen perustuviin Ydinturvallisuustutkimusrahastoa ja Ydinjätetutkimusrahastoa koskeviin toiminta- ja taloussuunnitelmiin; sekä antaa vuosittain työ- ja elinkeinoministeriölle kertomus Valtion ydinjätehuoltorahaston toiminnasta edellisenä kalenterivuonna sekä muitakin ministeriön tarvitsemia arvioita ja tietoja. Työ- ja elinkeinoministeriön ilmoitettua vuosittain Valtion ydinjätehuoltorahastolle kunkin jätehuoltovelvollisen vuotuisen rahastotavoitteen, laskee rahasto tuon tavoitteen ja jätehuoltovelvollisella varautumisrahastossa jo olevan rahasto-osuuden erotuksen. Jos rahastotavoite on vastaavaa rahasto-osuutta suurempi, vahvistaa Valtion ydinjätehuoltorahasto erotuksen uudeksi ydinjätehuoltomaksuksi. Päinvastaisessa tapauksessa vahvistetaan jätehuoltovelvolliselle palautettava ylijäämä. Ydinenergialain nojalla on kullakin jätehuoltovelvollisella oikeus saada turvaavia vakuuksia vastaan lainaa määräajaksi Valtion ydinjätehuoltorahaston hoidossa olevasta Varautumisrahastosta. Jätehuoltovelvollisella rahastosta lainassa oleva määrä ei kuitenkaan saa ylittää 75 prosenttia tämän viimeksi vahvistetusta rahasto-osuudesta. Jätehuoltovelvollisen osakkeenomistajat voivat käyttää lainausoikeutta siltä määrältä kuin jätehuoltovelvollinen ei itse sitä tee. Ydinenergialain mukaan Varautumisrahastosta annettavan lainan korko on sidottava markkinoilla yleisesti noteerattavaan korkoon. Valtioneuvoston asetuksen (83/2010) mukaan em. korko on 12 kuukauden Euribor-korko lisättynä 0,5 prosenttiyksiköllä. Korkotaso tarkistetaan vuosittain. Ne varautumisrahaston varat, joita ei ole lainattu jätehuoltovelvollisille tai näiden osakkeenomistajille, voidaan lainata valtiolle samalla korolla. Jos jätehuoltovelvolliset, näiden osakkeenomistajat tai valtio eivät käytä lainausoikeuttansa joltain osin, on Valtion ydinjätehuoltorahaston sijoitettava siten käyttämättä jääneet Varautumisrahaston varat turvaavia vakuuksia vastaan muulla parhaan mahdollisen tuoton antavalla tavalla (sijoitustoiminta). Lainaus- ja sijoitustoiminnassa on huolehdittava siitä, että varat ovat tarvittaessa saatavissa Valtion ydinjätehuoltorahaston käyttöön, mikäli ydinjätehuolto sitä vaatii. Jos valtio joutuu jätehuoltovelvollisen sijasta huolehtimaan ydinjätehuollon toimenpiteistä, tulee Valtion ydinjätehuoltorahaston maksaa niistä valtiolle korvaus sitä mukaa kuin ydinjätehuolto edistyy. Valtion ydinjätehuoltorahasto 7 Ydinenergialain 51 §:n mukaan ”Valtion ydinjätehuoltorahaston kalenterivuoden voitolla hyvitetään tai tappiolla veloitetaan kalenterivuoden joulukuun viimeisen päivän rahastoosuuksia ja kateosuuksia siinä suhteessa kuin vastaavat rahasto-osuudet ja kateosuudet ovat kalenterivuoden aikana olleet rahaston varoina.” Lainkohta on kirjoitettu vuonna 1996, jolloin Valtion ydinjätehuoltorahaston kokonaisuuteen eivät kuuluneet Ydinturvallisuustutkimusrahasto ja Ydinjätetutkimusrahasto. Vuonna 2003 Ydinenergialakiin lisättiin 7 a –luku, jolla rahastoon lisättiin edellä mainitut kaksi tutkimusrahastoa. Tutkimusrahastojen maksuvelvoitetut ja maksuperusteet ovat erilaiset kuin Varautumisrahastossa. Ydinenergialain 51 §:n tarkoituksena on ollut jakaa Varautumisrahaston voitto sen osakkaiden (=ydinjätehuoltovelvollisten) kesken. Voitonjako tapahtuu osakkaiden rahasto-osuuksien mukaisessa suhteessa. Rahasto on tehnyt työ- ja elinkeinoministeriölle lainsäädäntöaloitteen Ydinenergialain 51 §:n ilmaisun täsmentämiseksi siten, että voitonjako kohdistuisi nimenomaisesti Varautumisrahastoon. 1.2.2 Ydinturvallisuustutkimusrahasto Valtion ydinjätehuoltorahaston tehtävänä on periä vuosittain erityiseen Ydinturvallisuustutkimusrahastoon ydinenergialain 53 a §:ssä tarkoitettu maksu säännöksessä annetuin perustein niiltä, joilla on lupa rakentaa tai käyttää yleiseltä merkitykseltään huomattavaa ydinlaitosta, tai siltä, joka on saanut valtioneuvoston myönteisen periaatepäätöksen sellaisen laitoksen rakentamisesta, jos eduskunta on päättänyt, että periaatepäätös jää voimaan. Ydinturvallisuustutkimusrahastoon maksuina tuloutetut varat käytetään ydinturvallisuutta koskevan tutkimustoiminnan rahoittamiseen ja tarkoituksena on, että kunakin vuonna kerätyt varat osoitetaan saman vuoden kuluessa tutkimushankkeisiin työ- ja elinkeinoministeriön esittämien hanke-ehdotusten pohjalta. Ydinturvallisuustutkimusrahaston tarkoituksena on varmistaa, että Suomen viranomaisten ja muiden tarvitsijoiden käytettävissä on korkeatasoista ja nopeasti saatavissa olevaa ydinturvallisuutta koskevaa asiantuntemusta. 1.2.3 Ydinjätetutkimusrahasto Valtion ydinjätehuoltorahaston tehtävänä on periä vuosittain erityiseen Ydinjätetutkimusrahastoon ydinenergialain 53 b §:ssä tarkoitettu maksu säännöksessä annetuin perustein niiltä, joille on ydinenergialaissa tarkoitettuina jätehuoltovelvollisina vahvistettu laissa tarkoitettu vastuumäärä. Nämä ovat samoja yhteisöjä, joilla on velvollisuus varautua ydinjätehuollon tulevaisuudessa edellyttämien toimenpiteiden vaatimiin kustannuksiin suorittamalla varoja edellä kohdassa 1.2.1 tarkoitettuun Varautumisrahastoon. Ydinjätetutkimusrahastoon maksuina tuloutetut varat käytetään ydinjätehuollon erilaisia toteutustapoja koskevan tutkimustoiminnan rahoittamiseen, ja tarkoituksena on, että kunakin vuonna kerätyt varat osoitetaan saman vuoden kuluessa tutkimushankkeisiin työ- ja elinkeinoministeriön esittämien hanke-ehdotusten pohjalta. Ydinjätetutkimusrahaston tarkoituksena on varmistaa, että Suomen viranomaisten ja muiden tarvitsijoiden käytettävissä on korkeatasoista ydinjätehuollon erilaisten toteutustapojen ja menetelmien vertailussa tarvittavaa asiantuntemusta. Valtion ydinjätehuoltorahasto 8 1.3 VARAUTUMISRAHASTON TOIMINTA JA TALOUS VUONNA 2014 Valtion ydinjätehuoltorahaston toiminta kertomusvuonna on perustunut rahaston johtokunnan 19.12.2013 hyväksymään toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosiksi 2014–2018 sekä talousarvioon vuodelle 2014, jonka työ- ja elinkeinoministeriö on vahvistanut päätöksellään 19.12.2013 TEM/431/08.06.01/2013. Varautumisrahastosta myönnettävien lainojen korko on ollut 1.4.2014 alkaen 12 kuukauden Euribor-korko lisättynä 0,5 prosenttiyksiköllä. Myönnettävien lainojen Euribor-korko määräytyy kaksi päivää ennen edellisen lainan erääntymispäivää vallitsevan korkonoteerauksen mukaan. Kertomusvuonna rahastolainoista perittävä korko on ollut 1.1.–31.3.2014 0,545 % ja tämän jälkeen 1,087 % (=0,587 % + 0,5 %). Varautumisrahaston voitto oli 25 554 631,03 euroa ja rahaston taseen loppusumma 31.12.2014 oli 2 383 372 789,98 euroa. 1.3.1 Rahaston käytettävissä olevat varat Kertomusvuonna rahastolla oli käytettävissä varoja yhteensä 2 373 300 000 euroa. Varat muodostuivat jätehuoltovelvollisten suorittamista ydinjätehuoltomaksuista, lainapääomien palautuksista ja koroista, valtiolla olevasta lainapääomasta ja korosta (31.3.2014 asti) sekä sijoitustoiminnan pääomasta ja korkotuotoista. 1.3.2 Rahaston varojen käyttö Rahaston varoja käytettiin kertomusvuonna yhteensä 2 373 300 000 euroa jätehuoltovelvollisille ja sijoitustoimintaan hallintomenoilla vähennettyinä. Valtio maksoi takaisin 31.3.2014 sillä olleet kaksi lainaa (yht. n. 299,5 milj. euroa), eikä käyttänyt lainausoikeuttaan vuonna 2014. 1.3.3 Rahaston hallintokulut Rahaston hallintokulut olivat 127 931,53 euroa (159 547,41 euroa vuonna 2013). Talousarviossa kertomusvuodelle oli hallintokulujen määräksi arvioitu 126 091 euroa. Varautumisrahaston tehtäviä ei ole merkittävissä määrin suoritettu toimintavuoden aikana virkatyönä. Varautumisrahasto on suorittanut korvauksena työ- ja elinkeinoministeriölle sen toimitilojen ja irtaimiston käyttämisestä sekä ministeriön suoritteista ja palveluista yhteensä 8 142,03 euroa vuodelta 2014. 1.3.4 Rahaston toiminta Kertomusvuoden aikana olivat ydinenergialain tarkoittamia jätehuoltovelvollisia Fortum Power and Heat Oy (FPH), Teollisuuden Voima Oyj (TVO) ja Teknologian tutkimuskeskus VTT. Työ- ja elinkeinoministeriön vahvistettua jätehuoltovelvollisten rahastotavoitteet vuodelle 2014, Fortum Power and Heat Oy:n osalta 1 038 900 000 euroa, TVO:n osalta 1 310 400 000 euroa ja VTT:n osalta 8 515 000 euroa vahvisti rahasto Fortum Power and Heat Oy:n ydinjätehuoltomaksuksi 33 120 723,33 euroa, TVO:n maksuksi 56 139 039,73 euroa sekä VTT:n ydinjätehuoltomaksuksi 2 123 324,28 euroa. Ylijäämätilanteessa jätehuoltovelvollisen rahasto-osuus on suurempi kuin ministeriön jätehuoltovelvolliselle asettama rahastotavoite. Ylijäämätilanteessa rahasto palauttaa jätehuoltovelvolliselle rahasto-osuuden ja rahastotavoitteen välisen erotuksen. Valtion ydinjätehuoltorahasto 9 Erääntyneet pääomat, korot ja korvaukset sekä ydinjätehuoltomaksut suoritettiin asianmukaisesti. Fortum Oyj:n ilmoitettua käyttävänsä lainausoikeuttaan Fortum Power and Heat Oy:n osakkeenomistajana ja TVO:n ilmoitettua käyttävänsä lainausoikeuttaan ja rahaston hyväksyttyä tarjotut turvaavat vakuudet, lainattiin takaisin TVO:lle 982 800 000,00 euroa ja Fortum Oyj:lle 779 175 000,00 euroa. Teollisuuden Voima Oyj tarjosi edelleen rahastolainansa ja lainakoron vakuudeksi Fortum Power and Heat Oy:tä lukuun ottamatta osakasyhtiöidensä ja Fortum Oyj:n antamia velkakirjoja käteisenä panttina. Teollisuuden Voima Oyj:n osakasyhtiöitä olivat seuraavat (sarja A): – – – – – – Karhu Voima Oy EPV Energia Oy Fortum Power and Heat Oy Kemira Oyj Oy Mankala Ab Pohjolan Voima Oy ( 0,07 %) ( 6,55 %) (26,58 %) ( 1,86 % ) ( 8,14 %) (56,80 %) Johtokunnan suorittamien tarkastelujen pohjalta katsottiin tarjotut vakuudet asianmukaisiksi siten kuin ne on täydennettynä tarvittavilla pankkivakuuksilla. Fortum Oyj:n rahastolainan vakuudeksi hyväksyttiin edelleen Fortum Power and Heatin omistamat (FPH) Kemijoki Oy:n vesivoimaosakkeet, mille oli FPH:n hyväksyntä, ja päätettiin hyväksyä Fortum Oyj:n esitys. Valtion ydinjätehuoltorahasto käyttää sijoitustoiminnassaan Valtiokonttorin sijoituspalveluja. Valtiokonttori noudattaa rahaston varojen sijoittamisessa rahaston johtokunnan linjaamaa maltillista sijoituspolitiikkaa. Toimintavuoden aikana kertyneet sijoitustoiminnan pääoman palautukset ja tuotot päätettiin sijoittaa edelleen Valtiokonttorin sijoituspalveluihin nojautuen valtion tai muun julkisyhteisön liikkeelle laskemiin tai takaamiin sijoitusinstrumentteihin. Tämän mukaisesti varoja sijoitettiin valtion sarjaobligaatioihin. Sijoitukset toteutettiin markkinatilanteen mukaisesti vaiheistettuna siten, että edullisinta sijoitusajankohtaa odotettaessa varoja oli tarvittaessa talletuksina rahamarkkinoilla. Keskimääräisen inflaation vuonna 2014 ollessa 1,0 %, oli uusien sijoitusinstrumenttien kuponkikorko 1,125 %–4,375 % ja ennen vuotta 2013 hankittujen 1,125 %–4,375 %. Valtio irtisanoi 31.3.2014 molemmat lainansa, yht. 299,5 miljoonaa euroa. Valtiokonttori ilmoitti, ettei valtio halua käyttää lainausoikeuttaan. 1.3.5 Ehdotus tuottojäämän käytöstä Varautumisrahaston tilivuoden tuottojäämä 25 554 631,03 euroa ehdotetaan ydinenergialain 51 §:n nojalla siirrettäväksi Fortum Power and Heat Oy:llä ja Teollisuuden Voima Oyj:llä sekä Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy:llä rahastossa olevien rahasto-osuuksien lisäyksiksi siinä suhteessa kuin vastaavat rahasto-osuudet ovat kalenterivuoden aikana olleet rahaston varoina. Tämän mukaisesti Fortum Power and Heat Oy:n rahasto-osuuden lisäys olisi 11 279 037, 48 euroa (44,13696081 %), TVO:n rahasto-osuuden lisäys 14 188 027,05 euroa (55,52037526 %) ja VTT:n rahasto-osuuden lisäys 87 566,50 euroa (0,34266393 %). Valtion ydinjätehuoltorahasto 10 Ehdotuksen mukaan Fortum Power and Heat Oy:n rahasto-osuus nousisi siten 1 050 179 037,48 euroon, TVO:n rahasto-osuus 1 324 588 027,04 euroon ja VTT:n rahasto-osuus 8 602 566,50 euroon. Edellisen tilikauden (1.1.–31.12.2013) tuottojäämä oli 21 601 912,64 euroa. 1.4 YDINTURVALLISUUSTUTKIMUSRAHASTON TOIMINTA JA TALOUS VUONNA 2014 1.4.1 Maksut Työ- ja elinkeinoministeriö ilmoitti Valtion ydinjätehuoltorahastolle ne ydinenergialain 7 a luvussa tarkoitetut yhteisöt, jotka ovat velvollisia suorittamaan maksuja rahastolle. Nämä yhteisöt ovat Teollisuuden Voima Oyj ja Fortum Power and Heat Oy ydinvoimalaitosten haltijoina ja TVO myös Olkiluoto 3 -laitosta koskevan rakentamisluvan haltijana ja Olkiluoto 4 laitosta koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen haltijana sekä Fennovoima Oy Fennovoima 1 -laitosta koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen haltijana. Ydinenergialain 53 a §:n mukaan maksu on 260 euroa kultakin luvassa ilmoitetulta nimellislämpötehon megawatilta. Rahaston johtokunnan tehtävänä on helmikuun 15. päivään mennessä vahvistaa kunkin kalenterivuoden tutkimusrahastoille kuuluvat maksut. Ministeriö ilmoitti siten TVO:n nykyisten laitosten lämpötehoksi 2500 MW/laitosyksikkö, Olkiluoto 3:n osalta 4 300 MW ja Olkiluoto 4:n osalta 4 600 MW. Fortum Power and Heat Oy:n osalta lämpötehoksi ilmoitettiin 1 500 MW / laitosyksikkö. Fennovoiman osalta lämpötehoksi ilmoitettiin 4 900 MW. Näiden perusteiden nojalla Valtion ydinjätehuoltorahasto päätti asettaa 6.2.2014 seuraavat maksut: Fortum Power and Heat Oy Loviisa 1: 390 000 euroa Loviisa 2: 390 000 euroa Yhteensä 780 000 euroa Teollisuuden Voima Oyj Olkiluoto 1: 650 000 Olkiluoto 2: 650 000 Olkiluoto 3: 1 118 000 Olkiluoto 4: 1 196 000 Yhteensä 3 614 000 Fennovoima Oy Fennovoima 1: Yhteensä euroa euroa euroa euroa euroa 1 274 000 euroa 1 274 000 euroa Edellä mainitut maksut, yhteensä 5 668 000 euroa suoritettiin rahastoon asianmukaisesti. Valtion ydinjätehuoltorahasto 11 1.4.2 Varojen käyttö Valtion ydinjätehuoltorahaston saatua työ- ja elinkeinoministeriön esitykset Ydinturvallisuustutkimusrahaston varojen jakamisesta johtokunta päätti jakaa ministeriön esittämiin SAFIR2014nimisen ydinturvallisuustutkimusohjelman hankkeisiin yhteensä 5 423 000,00 euroa seuraavasti: HANKE/SAAJA(T) (suluissa hankkeiden nimilyhenne) EUROA Aalto-yliopisto Neutronics, nuclear fuel and burnup (NEPAL) Identification of Fault situations PROpagating Between different systems and disciplines (IFAPROBE) Yhteensä 52 000 152 000 Aalto-yliopisto, Työterveyslaitos Sustainable and future oriented expertise (SAFEX2014) Yhteensä 65 000 65 000 FMI Ilmatieteen laitos Extreme weather and nuclear power plants (EXWE) Yhteensä 72 000 72 000 Jyväskylän yliopisto Signalled and Silenced Aspects of Nuclear Safety (SISIANS) Yhteensä 60 000 60 000 100 000 Lappeenrannan teknillinen yliopisto Experimental studies on containment phenomena (EXCOP) PWR PACTEL experiments (PAX) Enhancement of Lappeenranta instrumentation of nuclear safety experiments (ELAINE) Yhteensä 220 000 571 000 Lappeenrannan teknillinen yliopisto, Teknologian tutkimuskeskus VTT Passive Containment Cooling system tests (PCCS) Yhteensä 132 000 132 000 128 000 223 000 Teknologian tutkimuskeskus VTT Managing safety culture throughout the lifecycle of nuclear power plants (MANSCU) Human-automation collaboration in incident and accident situations(HACAS) Criticality safety and transport methods in reactor analysis (CRISTAL) Three-dimensional reactor analyses (KOURA) Development of Finnish Monte Carlo reactor physics code (KÄÄRME) Extensive fuel modeling (PALAMA) Thermal hydraulics and fuel integrity in spent fuel dry cask interim storage facility (SPEFU) Heavy fouling and corrosion risks in the cooling water systems of NPPs and methods for their mitigation (RICO) Enhancement of safety evaluation tools (ESA) Numerical modeling of condensation pool (NUMPOOL) Modelling of pressure transients in steam generators (SGEN) Uncertainty evaluation for best estimate analyses (UBEA) 85 000 93 000 120 000 117 000 120 000 197 000 40 000 53 000 227 000 50 000 44 000 46 000 Valtion ydinjätehuoltorahasto 12 Core debris coolability and environmental consequence analysis (COOLOCE-E) Chemistry of fission products in containment (FISKES) Thermal hydraulics of severe accidents (TERMOSAN) Transport and chemistry of fission products (TRAFI) Reactor vessel failures, vapour explosions and spent fuel pool accidents (VESPA) Fracture assessment of reactor circuit (FAR) Monitoring of the structural integrity on materials and components in reactor circuit (MAKOMON) RI-ISI analyses and inspection reliability of piping systems (RAIPSYS) Advanced surveillance technique and embrittlement modeling (SURVIVE) Water chemistry and plant operating reliability (WAPA) Fatigue affected by residual stresses, environment and thermal fluctuations (FRESH) Impact 2014 (IMPACT2014) Structural mechanics analyses of soft and hard missiles (SMASH) Risk assessment of large fire loads (LARGO) FinPSA knowledge transfer (FINPSA-TRANSFER) Renewal of hot cell intrastructure (REHOT) Yhteensä Teknologian tutkimuskeskus VTT, Aalto-yliopisto Safety evaluation ans reliability analysis of nuclear automation (SARANA) Safety requirements specification and management in nuclear power plants (SAREMAN) Environmental influence on cracking susceptibility and ageing of nuclear materials (ENVIS) Aging management of concrete structures in nuclear power plants (MANAGE) PRA development and application (PRADA) Yhteensä 74 000 60 000 79 000 132 000 70 000 91 000 77 000 67 000 72 000 72 000 58 000 50 000 106 000 124 000 102 000 900 000 3 326 000 188 000 127 000 242 000 93 000 88 000 738 000 Teknologian tutkimuskeskus VTT, Aalto-yliopisto, Helsingin yliopisto Seismic safety on nuclear power plants. Targets for research and education (SESA) Yhteensä 97 000 97 000 Teknologian tutkimuskeskus VTT, FisMa Ry Coverage and rationality of the software I&C safety assurance (CORSICA) Yhteensä 105 000 105 000 Teknologian tutkimuskeskus VTT, Lappeenrannan teknillinen yliopisto, Aalto-yliopisto OpenFOAM CFD-solver for nuclear safety related flow simulations (NUFOAM) Yhteensä 105 000 105 000 Ydinturvallisuustutkimushankkeet yhteensä 5 423 000,00 euroa (vuonna 2013 5 495 792,00 euroa). Valtion ydinjätehuoltorahasto 13 Hallintokuluja varten varattiin 54 567 euroa. Vuoden 2014 hallintokulut olivat 40 914,47 euroa. Ydinturvallisuustutkimusrahaston tehtäviä ei ole merkittävissä määrin suoritettu toimintavuoden aikana virkatyönä. Rahasto on suorittanut korvauksena työ- ja elinkeinoministeriölle sen toimitilojen ja irtaimiston käyttämisestä sekä ministeriön suoritteista ja palveluista yhteensä 2 714 euroa vuodelta 2014. Tutkimusohjelman sisältö, vaikuttavuus ja tuloksellisuus arvioitiin määrävälein työ- ja elinkeinoministeriön toimesta vuoteen 2014 asti. Keväällä 2014 tutkimusohjelman arviointi toteutettiin rahaston varoista (toteuttajana professori Mike Wightmanin arviointiryhmä). Tutkimushankkeiden tulokset ovat pääsääntöisesti julkistettavissa. Ohjelmalla on oma sivusto (http://safir2014.vtt.fi/index.htm). 1.4.3 Ehdotus tuottojäämän käytöstä ja siirtyvät tutkimusrahoituserät Ydinturvallisuustutkimusrahaston tilikauden tuottojäämä 87 648,61 euroa ehdotetaan lisättäväksi rahaston pääomaan käytettäväksi ydinenergialaissa säädettyihin tarkoituksiin vuonna 2015. Vuonna 2013 päätettyä tutkimusrahoitusta siirtyi vuodelle 2014 maksettavaksi yhteensä 1 239 330,74 euroa. Vuodelta 2014 vuodelle 2015 siirtyvän tutkimusrahoituksen kokonaismäärän arvioidaan olevan enintään yhteensä 1 682 934,60 euroa. 1.5 YDINJÄTETUTKIMUSRAHASTON TOIMINTA JA TALOUS VUONNA 2014 1.5.1 Maksut Työ- ja elinkeinoministeriö päätti ydinenergialain mukaan jätehuoltovelvollisten vastuumääristä ja rahastotavoitteista, ja ilmoitti näistä päätöksistä Valtion ydinjätehuoltorahastolle. Jätehuoltovelvollisia ovat Fortum Power and Heat, TVO ja VTT. Ydinenergialain 53 b §:n mukaan jätehuoltovelvollisen on suoritettava Ydinjätetutkimusrahastoon vuotuinen maksu, joka on 0,08 prosenttia jätehuoltovelvolliselle ydinenergialain 43 §:n 2 momentin mukaisesti vahvistetusta vastuumäärästä. Tämä vastuumäärä on maksua edeltävän kalenterivuoden lopun mukaan määräytyvä vastuumäärä. Rahaston johtokunnan tehtävänä on helmikuun 15. päivään mennessä vahvistaa kunkin kalenterivuoden tutkimusrahastoille kuuluvat maksut. Ministeriö oli vahvistanut 19.12.2013 vastuumäärät seuraavasti: Fortum Power and Heat TVO VTT 1 038 900 000 1 310 400 000 8 515 000 euroa euroa euroa Tämän mukaisesti Valtion ydinjätehuoltorahasto päätti asettaa 6.2.2014 seuraavat maksut: Fortum Power and Heat TVO VTT 847 360 1 054 240 6 812 euroa euroa euroa Edellä mainitut maksut, yhteensä 1 908 412 euroa, suoritettiin rahastoon asianmukaisesti. Valtion ydinjätehuoltorahasto 14 1.5.2 Varojen käyttö Valtion ydinjätehuoltorahaston saatua työ- ja elinkeinoministeriön esitykset ydinjätetutkimusrahaston varojen jakamisesta johtokunta päätti jakaa ministeriön esittämiin Kansallisen ydinjätehuollon tutkimusohjelman – KYT hankkeisiin euroa seuraavasti: SAAJA/HANKE EUROA Aalto yliopisto Ydinjätteen transmutointi ADS-reaktorissa (FLUTRA) 40 000 Kuparin korroosio hapettomassa vedessä 75 000 Kuparisen ydinjätekapselin mekaaniset ominaisuudet 95 000 Betonisten vapautumisesteiden säilyvyys voimalaitosjätteen loppusijoituksessa 25 000 Bentoniitin ja täyteaineiden lohkopintojen mekaaninen käyttäytyminen leikkausrasituksessa 35 000 Syvän kallioperän bioinformatiikka (GEOBIOINFO) 35 000 Kallion rakopintojen mekaaniset ominaisuudet (KARMO) 60 000 Yhteensä 365 000 VTT Kehittyneet polttoainekierrot – Laskennallinen polttoainekiertoanalyysi 40 000 Bentoniittipuskurin ominaisuuksien arviointi (BOA) 152 000 Hitsatun kuparivaipan pitkäaikaiskestävyys (MICO) 83 000 Syvien kalliopohjavesien mikrobiologinen kartoitus (Geomikro) 80 000 Betonisten vapautumisesteiden säilyvyys voimalaitosjätteen loppusijoituksessa 50 000 C-14 vapautuminen loppusijoituksessa (HIILI-14) 80 000 Mikrobiologisen korroosion riskit Suomen loppusijoitusolosuhteissa (REMIC) 70 000 Mikrobiologisen toiminnan vaikutukset kuparikapselin eri korroosiomuotoihin (MICCU) 88 000 Mikrobilajistot Olkiluodon kaasun kehityskokeessa 60 000 KYT2014 tutkimusohjelman hallintohanke vuonna 2013 (KYT-HALLI) 170 000 Kansallinen ydinjätehuollon tutkimusohjelma 2015–2018; hallintohankkeen koord. 54 300 Yhteensä 927 300 Helsingin yliopisto Kehittyneet polttoainekierrot – Uudet erotustekniikat Bentoniittipuskurin ominaisuuksien arviointi (BOA) – osahanke Kolloidien vaikutus radionuklidien kulkeutumiseen (KOLORA) Kallion in situ tutkimukset Radiohiilen kemialliset muodot ja sorptio kallioperässä Yhteensä 43 000 32 000 74 000 80 000 53 000 282 000 Geologian tutkimuskeskus Bentoniitin ominaisuuksien arviointi: Betoniitin mineralogiset tutkimukset – osahanke Kallioperän suolaiset fluidit, kaasut ja mikrobit (SALAMI) Yhteensä 14 000 60 000 74 000 Numerola Bentoniittipuskurin ominaisuuksien arviointi (BOA) – osahanke, Yhteensä 33 000 33 000 Valtion ydinjätehuoltorahasto 15 Jyväskylän yliopisto Bentoniitin fenomenologinen THM-mallinnus (BOA) – osahanke Kiven huokosrakenteen kuvantaminen nanotomografialla ja yhdistäminen matriisidiffuusiomallinnukseen International Socio-Technical and Safety Challenges for Implementing Geological Disposal of Spent Nuclear Fuel – Finland and EU – FINSOTEC-2012-2014 Yhteensä 45 000 158 000 Itä-Suomen yliopisto Ydinjätteen riskien arviointiin soveltuvan radioekologisen mallintamisen kehittäminen empiirisen aineiston valossa Yhteensä 87 000 87 000 70 000 43 000 Kansallisen ydinjätetutkimusohjelman hankkeet yhteensä 1 926 300 euroa (vuonna 2013 1 795 000 euroa). Hallintokuluja varten varattiin 14 567 euroa ja vuonna 2014 ne olivat 11 345,23 euroa. Työ- ja elinkeinoministeriö on hankkinut tutkimusohjelman sisällöstä, vaikuttavuudesta ja tuloksellisuudesta määrävälein ulkoisia arviointeja. Niiden mukaan tutkimusohjelma edistää uusien ydinjätehuollon asiantuntijoiden kouluttamista ja ylläpitää ydinjätehuollon tutkimuskapasiteettia. Tulokset ovat olleet hyödynnettävissä ja eri tutkimusaihepiirit ovat olleet edustettuina riittävästi. Tutkimushankkeiden tulokset ovat pääsääntöisesti julkistettavissa. Ohjelmalla on oma sivusto (http://kyt2014.vtt.fi/). Ydinjätetutkimusrahaston tehtäviä ei ole merkittävissä määrin suoritettu toimintavuoden aikana virkatyönä. Rahasto on suorittanut korvauksena työ- ja elinkeinoministeriölle sen toimitilojen ja irtaimiston käyttämisestä sekä ministeriön suoritteista ja palveluista yhteensä 2 714 euroa vuodelta 2014. 1.5.3 Ehdotus tuottojäämän käytöstä ja siirtyvät tutkimusrahoituserät Ydinjätetutkimusrahaston tilikauden tuottojäämä 35 323,48 euroa ehdotetaan lisättäväksi rahaston pääomaan käytettäväksi ydinenergialaissa säädettyihin tarkoituksiin vuonna 2015. Vuonna 2013 päätettyä tutkimusrahoitusta siirtyi vuodelle 2014 maksettavaksi yhteensä 536 160,37 euroa. Vuodelta 2014 vuodelle 2015 siirtyvän tutkimusrahoituksen kokonaismäärän arvioidaan olevan enintään yhteensä 799 366,66 euroa. 1.6 RAHASTON TOIMINNAN TULOKSELLISUUS Työ- ja elinkeinoministeriön ja Valtion ydinjätehuoltorahaston välinen tulosneuvottelu käytiin 14.11.2014. Neuvottelussa todettiin mm., että rahaston tavoitteet vuodelle 2014 määräytyvät ydinenergialaista, joten ne ovat siltä osin samat kuin aiemmin. Ministeriöllä ei ollut huomautettavaa rahaston tulostavoitteiden toteutumisesta vuoden 2014 osalta neuvotteluajankohtaan mennessä. Valtion ydinjätehuoltorahasto 16 Varautumisrahastossa on oltava vuotuisesti riittävästi varoja vielä suorittamattomien ydinjätehuollon toimenpiteitä varten. Tähän tehtävään liittyy ydinenergialaissa asetettuja määräyksiä. Tulostavoitteet, jotka liittyvät edellä mainitun tehtävän hoitoon, voivat olla lähinnä määräaikojen noudattamista. Sovittiin, että Varautumisrahastoa koskevat tulostavoitteet vuodelle 2015 ovat seuraavat: • • • • ydinjätehuoltomaksut määrätään 28.2.2015 mennessä ydinjätehuoltomaksut maksetaan VYR:n tilille 31.3.2015 mennessä takaisinlainauksesta päätetään 31.3.2015 mennessä sijoitustoiminnasta päätetään 31.3.2015 mennessä Tulosneuvottelussa asetettiin tulostavoitteet VYR:n omalle toiminnalle. Tavoitteena on seurata toiminnan kulurakennetta seuraavasti: • • • 1.7 TEM:lle maksettavien korvausten suuruus VYR:n omien kulujen kuten palkkojen suuruus varainhoitopalkkion suuruus JOHTOKUNTA Valtioneuvosto asetti 17.11.2011 Valtion ydinjätehuoltorahaston johtokunnan ajalle 1.1.2012–31.12.2014. Johtokunnan kokoonpano on ollut 1.8.2013 alkaen seuraava: Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsenet rehtori Eva Liljeblom (Hanken, Svenska Handelshögskolan) budjettipäällikkö Hannu Mäkinen (valtiovarainministeriö) apulaisjohtaja Sakari Lehtiö (Valtiokonttori). hallitusneuvos Heidi Nummela (työ- ja elinkeinoministeriö) Valtioneuvosto asetti 4.12.2014 Valtion ydinjätehuoltorahaston johtokunnan ajalle 1.1.2015– 31.12.2017. Johtokunnan kokoonpano pysyi samana kuin aikaisemmalla kaudella. Johtokunnan sihteerinä on toiminut rahaston toimitusjohtaja. Johtokunta kokoontui kertomusvuonna 8 kertaa. Rahaston toimintaa varten johtokunta on tehnyt ehdotuksen rahaston talousarvioksi vuodelle 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2015–2019 sisältäen kaikkia kolmea rahastoa koskevat osiot. Rahasto on jatkanut vuosittaista tilausta VTT:ltä sähkötuotantokapasiteetin tuottoarvoista. 1.8 RAHASTON HENKILÖSTÖ Rahaston sivutoimisena toimitusjohtajana toimi työ- ja elinkeinoministeriön hallitussihteeri Christina Snellman. Valtioneuvosto nimesi teollisuusneuvos Sirkka Vilkamon varatoimitusjohtajaksi 1.10.2014 alkaen. Kertomusvuonna oli rahaston palveluksessa lisäksi sivutoiminen rahaston sihteeri sekä sivutoiminen kirjanpitäjä, joille molemmille on nimetty varahenkilöt, kaikki työ- ja elinkeinoministeriöstä. Valtion ydinjätehuoltorahasto 17 Työ- ja elinkeinoministeriön yhteyshenkilöinä ovat toimineet yli-insinööri Jorma Aurela ja neuvotteleva virkamies Jaana Avolahti. 1.9 MAKSETUT PALKKIOT Johtokunnan puheenjohtajalle on maksettu palkkiona toimintakauden aikana 10 200 euroa, varapuheenjohtajalle 7 800 euroa ja jäsenille yhteensä 10 800 euroa. Toimitusjohtajalle on maksettu palkkiona toimintakauden aikana 11 160 euroa. Toimitusjohtajan sijaiselle on maksettu palkkiona toimintakauden aikana 1 404 euroa. Muulle henkilökunnalle maksetut palkkiot olivat yhteensä 14 700 euroa. Henkilöstökulut vuonna 2014 olivat yhteensä 68 186,90 euroa, josta henkilösivukulujen osuus oli 12 122,90 euroa. 1.10 ELÄKEASIAT Valtiokonttorin rahastolle vuonna 2014 antaman ennakkotiedon mukaisesti rahastosta maksettavista kuukausipalkkioista suoritettiin 19,09 % eläkemaksua. Eläkemaksuja suoritettiin yhteensä 10 702,68 euroa. 1.11 TILINTARKASTAJAT Työ- ja elinkeinoministeriö on nimennyt rahaston tilintarkastajiksi tilikaudeksi 2014 KHT Eero Suomelan (PricewaterhouseCoopers Oy) ja JHTT Klaus Krokforsin. 1.12 SISÄINEN VALVONTA Valtion ydinjätehuoltorahaston johto on valtion talousarviosta annetun lain 24 b §:n mukaisesti vastuussa rahaston sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä sisäisen valvonnan asianmukaisuudesta ja riittävyydestä. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on antaa kohtuullinen varmuus siitä, että toiminta on tehokasta ja tarkoituksenmukaista, toimintaan liittyvä raportointi on luotettavaa ja toiminnassa noudatetaan lakeja ja muita säädöksiä. Sisäisen valvonnan luonteesta johtuen sen avulla ei voida saavuttaa täyttä varmuutta yllä mainittujen tavoitteiden saavuttamisesta. Rahaston sisäisen valvonnan tilaa on aiemmin arvioitu käyttämällä hyväksi soveltuvin osin valtiovarainministeriössä suosituksena valmisteltua Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointikehikkoa mm. valmisteltaessa rahaston johtosääntöä, joka uusittiin vuonna 2014 ja tuli voimaan 14.11.2014. Johtosääntö sisältää rahaston hallintoa sekä rahaston toimihenkilöiden tehtäviä ja toimivallan jakoa koskevat säännökset siltä osin kuin niistä ei ole säännöksiä ydinenergialaissa ja -asetuksessa, Valtion ydinjätehuoltorahastosta annetussa asetuksessa ja työ- ja elinkeinoministeriön taloussäännössä. Valtion ydinjätehuoltorahaston toiminnassa voidaan keskeisinä riskeinä nähdä Varautumisrahaston lainanantotoimintaan liittyvien vakuuksien arviointiin liittyvät riskit sekä sijoitustoimintaan liittyvät riskit. Näitä riskejä pyritään hallitsemaan pitäytymällä koko toiminta-ajan noudatetuissa päätöksentekomenettelyissä, joissa rahaston johtokunta tekee päätökset toimitusjohtajan esittelystä, minkä lisäksi päätöksenteon tueksi hankitaan systemaattisesti asiantuntijalausuntoja ja selvityksiä. Valtion ydinjätehuoltorahasto 18 Ydinturvallisuustutkimusrahaston ja Ydinjätetutkimusrahaston toiminnasta voidaan riskeinä mainita tutkimuspanosten ohjaaminen tehokkaimmalla ja tarkoituksenmukaisimmalla tavalla objektiivisesti katsoen parhaille käytettävissä oleville tutkimusyksiköille. Koska päätökset tehdään työ- ja elinkeinoministeriön esityksestä, tämän valmistelun asiantuntemus ja objektiivisuus on esitysten hyvän valmistelun ehdoton edellytys. Ministeriön virkamiehet laativat esitykset virkavastuulla ja noudattaen muun ohella ministeriötä ja sen energiaosastoa koskevia työjärjestyksiä sekä työnjakosäännöksiä. Esityksiä valmisteltaessa käytetään hyväksi asiantuntijaorganisaatioita ja erityisiä yhteistyöelimiä. Valtion ydinjätehuoltorahaston arvion perusteella rahaston sisäinen valvonta ja riskienhallinta täyttävät sille säädetyt vaatimukset. Rahaston riskienhallinnan suunnitelma päivitettiin tarkasteluvuoden aikana. Lisäksi tarkasteluvuoden aikana on kiinnitetty huomiota henkilöstöresursointiin mm. toimitusjohtajan varahenkilöjärjestelyillä. Rahaston riskienhallintaa tarkasteltiin työ- ja elinkeinoministeriön kanssa 14.11.2014 käydyssä tuloskeskustelussa. Keskustelussa todettiin, että rahasto on onnistunut riskien hallinnassa sekä oman arvionsa että ministeriön arvion mukaan. Tuloskeskustelussa todettiin myös, että rahasto on kehittänyt toimintaa ja keskittynyt oikeisiin asioihin. Valtion ydinjätehuoltorahastoa koskevat tiedot ovat löydettävissä työ- ja elinkeinoministeriön Internet-sivuilta sekä Valtiokonttorin ylläpitämästä NETRA -järjestelmästä. 1.13 MUUTA Rahaston ostolaskujen maksatuksen on hoitanut 1.9.2009 lähtien Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (Palkeet) Mikkelissä. Rahaston toiminnassa ei ole havaittu väärinkäytöksiä. Tilikauden toiminnassa ei ole ollut takaisinperintöjä. Valtion ydinjätehuoltorahasto 19 2. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON TUOTTOJA KULULASKELMA Merkittävin tekijä, joka aiheutti oleellisen muutoksen vuoden 2014 arvioihin verrattuina vastaaviin arvoihin vuonna 2013, oli: takaisinmaksun korko nousi vuoden 2014 alkuvuoden 0,545 % arvosta huhtikuun alun 1,087 % jälkeiseen arvoon. Koronnousun syy oli Valtioneuvoston asetukseen Valtion ydinjätehuoltorahaston varoista annettavien lainojen yleisistä ehdoista (83/2010) 2 §:ään tehty muutos. Muutoksen myötä rahaston myöntämistä lainasta on peritty 1.4.2014 alkaen kahdentoista kuukauden Euribor-korko (0,587 %) lisättynä 0,5 prosenttiyksiköllä. 1.1.2014 - 31.12.2014 TOIMINNAN KULUT Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana Henkilöstökulut Palvelujen ostot Muut kulut -110,36 -68 535,52 -582 732,42 -1 041,00 JÄÄMÄ I RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT Rahoitustuotot Rahoituskulut -205,00 -64 532,64 -479 452,44 0,00 -544 190,08 -652 419,30 -544 190,08 25 711 472,27 0,00 25 711 472,27 21 761 460,07 -0,01 21 761 460,06 25 059 052,97 21 217 269,98 JÄÄMÄ II SIIRTOTALOUDEN TUOTOT JA KULUT Siirtotalouden kulut elinkeinoelämälle voittoa tavoittelemattomille yhteisöille yliopistoille -652 419,30 1.1.2013 - 31.12.2013 -6 600,00 -5 133 880,19 -1 817 381,66 JÄÄMÄ III -6 957 861,85 -56 400,00 -5 299 997,07 -1 842 803,57 -7 199 200,64 18 101 191,12 14 018 069,34 7 576 412,00 5 183 864,00 25 677 603,12 19 201 933,34 TUOTOT VEROISTA JA PAKOLLISISTA MAKSUISTA Veronluonteiset maksut TILIKAUDEN TUOTTOJÄÄMÄ Valtion ydinjätehuoltorahasto 20 3. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON TASE VASTAAVAA 31.12.2014 31.12.2013 KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET KÄYTTÖOMAISUUSARVOPAPERIT JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET Lainasaamiset valtiolta Muut pitkäaikaiset euromääräiset sijoitukset 0,00 596 585 052,30 KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET YHTEENSÄ 299 500 000,00 268 613 289,97 596 585 052,30 568 113 289,97 596 585 052,30 568 113 289,97 24 486 561,59 1 761 975 000,00 1 786 461 561,59 19 340 992,15 1 678 875 000,00 1 698 215 992,15 4 090 337,93 3 681 281,16 VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS YHTEENSÄ 1 790 551 899,52 1 701 897 273,31 VASTAAVAA YHTEENSÄ 2 387 136 951,82 2 270 010 563,28 VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS LYHYTAIKAISET SAAMISET Siirtosaamiset Muut lyhytaikaiset saamiset RAHAT, PANKKISAAMISET JA MUUT RAHOITUSVARAT Yhdystilisaatava valtiolta VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA Rahaston pääoma Fortum Power and Heat Oy Teollisuuden Voima Oy Teknologian tutkimuskeskus, VTT Edellisten tilikausien pääoman muutos *) Talousarviosiirrot Tilikauden tuottojäämä 1 038 900 000,00 1 310 400 000,00 6 391 675,72 996 200 000,01 1 242 300 000,00 6 337 226,27 2 299 765,11 2 123 324,28 25 677 603,12 2 385 792 368,23 4 699 744,41 -7 226,26 19 201 933,34 2 268 731 677,77 VIERAS PÄÄOMA LYHYTAIKAINEN Ostovelat Edelleen tilitettävät erät Muut lyhytaikaiset velat VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ VASTATTAVAA YHTEENSÄ 1 340 852,70 1 356,79 2 374,10 1 344 583,59 1 275 670,05 1 238,80 1 976,66 1 278 885,51 1 344 583,59 1 278 885,51 2 387 136 951,82 2 270 010 563,28 *) Edellisten tilikausien käyttämättä jääneet Ydinturvallisuustutkimusrahaston (KP2) ja Ydinjätetutkimusrahaston (KP3) pääomat. Valtion ydinjätehuoltorahasto 21 4. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON RAHOITUSLASKELMA 1.1. - 31.12.2014 OMA TOIMINTA Veronluonteiset tulot 1.1. - 31.12.2013 7 576 412,00 5 183 864,00 Palveluiden myynti, vuokrat, käyttökorvaukset ja muut toiminnan tulot Korkotulot ja voiton tuloutukset Tavaroiden ja palveluiden ostomenot Henkilöstömenot Korkomenot OMAN TOIMINNAN RAHAVIRTA 0,00 20 565 902,83 -518 701,13 -68 020,09 0,00 27 555 593,61 2 280 000,00 36 302 602,76 -611 561,25 -64 478,43 -0,01 43 090 427,07 SIIRTOTALOUS Tulonsiirrot elinkeinoelämälle Muut tulonsiirrot kotimaahan SIIRTOTALOUDEN RAHAVIRTA -6 600,00 -6 951 261,85 -6 957 861,85 -56 400,00 -7 142 800,64 -7 199 200,64 -327 971 762,33 216 400 000,00 -111 571 762,33 -27 260 902,27 -91 698 595,02 -118 959 497,29 91 383 087,34 91 383 087,34 82 757 535,65 82 757 535,65 409 056,77 -310 735,21 3 681 281,16 4 090 337,93 3 992 016,37 3 681 281,16 INVESTOINNIT Sijoitukset arvopapereihin Annetut lainat INVESTOINTIEN RAHAVIRTA RAHOITUS Oman pääoman muutos RAHOITUKSEN RAHAVIRTA LIKVIDIEN VAROJEN MUUTOS LIKVIDIT VARAT 1.1. LIKVIDIT VARAT 31.12. Valtion ydinjätehuoltorahasto 22 5. VARAUTUMISRAHASTON TUOTTO- JA KULULASKELMA /KP1 1.1.2014 - 31.12.2014 TOIMINNAN KULUT Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana Henkilöstökulut Palvelujen ostot Muut kulut -110,36 -56 138,08 -99 551,80 -1 041,00 JÄÄMÄ I -156 841,24 1.1.2013 - 31.12.2013 -205,00 -54 033,38 -105 309,04 0,00 -156 841,24 -159 547,42 -159 547,42 RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT Rahoitustuotot 25 711 472,27 Rahoituskulut 0,00 25 711 472,27 JÄÄMÄ II 25 554 631,03 21 601 912,64 TILIKAUDEN TUOTTOJÄÄMÄ 25 554 631,03 21 601 912,64 21 761 460,07 -0,01 21 761 460,06 Valtion ydinjätehuoltorahasto 23 6. VARAUTUMISRAHASTON TASE / KP 1 31.12.2014 31.12.2013 VASTAAVAA KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET KÄYTTÖOMAISUUSARVOPAPERIT JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET Lainasaamiset valtiolta Muut pitkäaikaiset euromääräiset sijoitukset 0,00 596 585 052,30 596 585 052,30 KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET YHTEENSÄ 299 500 000,00 268 613 289,97 568 113 289,97 596 585 052,30 568 113 289,97 VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS LYHYTAIKAISET SAAMISET Siirtosaamiset Muut lyhytaikaiset saamiset 24 486 561,59 1 761 975 000,00 1 786 461 561,59 RAHAT, PANKKISAAMISET JA MUUT RAHOITUSVARAT Yhdystilisaatava valtiolta 19 340 992,15 1 678 875 000,00 1 698 215 992,15 326 176,09 106 052,10 VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS YHTEENSÄ 1 786 787 737,68 1 698 322 044,25 VASTAAVAA YHTEENSÄ 2 383 372 789,98 2 266 435 334,22 31.12.2014 31.12.2013 VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA Rahaston pääoma Fortum Power and Heat Oy Teollisuuden Voima Oy Teknologian tutkimuskeskus Talousarviosiirrot Tilikauden tuottojäämä 1 038 900 000,00 1 310 400 000,00 6 391 675,72 2 123 324,28 25 554 631,03 2 383 369 631,03 996 200 000,01 1 242 300 000,00 6 337 226,27 -7 226,26 21 601 912,64 2 266 431 912,66 3 158,95 740,12 1 015,26 1 666,18 3 421,56 VIERAS PÄÄOMA LYHYTAIKAINEN Ostovelat Edelleen tilitettävät erät Muut lyhytaikaiset velat VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ VASTATTAVAA YHTEENSÄ 23,80 1 120,83 2 014,32 3 158,95 3 421,56 2 383 372 789,98 2 266 435 334,22 Valtion ydinjätehuoltorahasto 24 7. VARAUTUMISRAHASTON RAHOITUSLASKELMA / KP1 1.1. - 31.12.2014 1.1. - 31.12.2013 OMA TOIMINTA Korkotulot ja voiton tuloutukset Tavaroiden ja palveluiden ostomenot Henkilöstömenot Korkomenot 20 565 902,83 -101 443,28 -55 684,37 0,00 20 408 775,18 36 302 602,76 -104 813,92 -54 019,39 -0,01 36 143 769,44 -327 971 762,33 216 400 000,00 -111 571 762,33 -27 260 902,27 -91 698 595,02 -118 959 497,29 91 383 087,34 91 383 087,34 82 757 535,65 82 757 535,65 LIKVIDIEN VAROJEN MUUTOS 220 123,99 -58 192,20 LIKVIDIT VARAT 1.1. 106 052,10 326 176,09 164 244,30 106 052,10 OMAN TOIMINNAN RAHAVIRTA INVESTOINNIT Sijoitukset arvopapereihin Annetut lainat INVESTOINTIEN RAHAVIRTA RAHOITUS Oman pääoman muutos RAHOITUKSEN RAHAVIRTA LIKVIDIT VARAT 31.12. 8. YDINTURVALLISUUSTUTKIMUSRAHASTON TUOTTOJA KULULASKELMA / KP2 1.1.2014 - 31.12.2014 TOIMINNAN KULUT Henkilöstökulut Palvelujen ostot -6 198,72 -310 018,07 JÄÄMÄ I SIIRTOTALOUDEN TUOTOT JA KULUT Siirtotalouden kulut voittoa tavoittelemattomille yhteisöille yliopistoille -316 216,79 1.1.2013 - 31.12.2013 -5 249,63 -272 845,53 -316 216,79 -4 340 871,40 -923 263,20 JÄÄMÄ II -5 264 134,60 -278 095,16 -278 095,16 -4 512 506,76 -1 102 074,70 -5 614 581,46 -5 580 351,39 -5 892 676,62 5 668 000,00 3 388 000,00 87 648,61 -2 504 676,62 TUOTOT VEROISTA JA PAKOLLISISTA MAKSUISTA Veronluonteiset maksut TILIKAUDEN TUOTTOJÄÄMÄ Valtion ydinjätehuoltorahasto 25 9. YDINTURVALLISUUSTUTKIMUSRAHASTON TASE / KP2 31.12.2014 31.12.2013 VASTAAVAA VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS RAHAT, PANKKISAAMISET JA MUUT RAHOITUSVARAT Yhdystilisaatava valtiolta 2 766 499,17 2 622 662,03 VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS YHTEENSÄ 2 766 499,17 2 622 662,03 VASTAAVAA YHTEENSÄ 2 766 499,17 2 622 662,03 VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA Edellisten tilikausien pääoman muutos Tilikauden tuotto-/kulujäämä 1 612 340,33 87 648,61 1 699 988,94 4 117 016,95 -2 504 676,62 1 612 340,33 1 066 510,23 1 010 054,69 111,77 155,24 1 010 321,70 VIERAS PÄÄOMA LYHYTAIKAINEN Ostovelat Edelleen tilitettävät erät Muut lyhytaikaiset velat 1 066 212,36 117,98 179,89 VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ 1 066 510,23 1 010 321,70 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 2 766 499,17 2 622 662,03 Valtion ydinjätehuoltorahasto 26 10 YDINTURVALLISUUSTUTKIMUSRAHASTON RAHOITUSLASKELMA / KP2 1.1. - 31.12.2014 1.1. - 31.12.2013 OMA TOIMINTA Veronluonteiset tulot 5 668 000,00 3 388 000,00 Palveluiden myynti, vuokrat, käyttökorvaukset ja muut toiminnan tulot Tavaroiden ja palveluiden ostomenot Henkilöstömenot OMAN TOIMINNAN RAHAVIRTA 0,00 -253 860,40 -6 167,86 5 407 971,74 2 280 000,00 -508 686,71 -5 229,52 5 154 083,77 SIIRTOTALOUS Tulonsiirrot elinkeinoelämälle Muut tulonsiirrot kotimaahan SIIRTOTALOUDEN RAHAVIRTA 0,00 -5 264 134,60 -5 264 134,60 0,00 -5 614 581,46 -5 614 581,46 143 837,14 -460 497,69 2 622 662,03 2 766 499,17 3 083 159,72 2 622 662,03 LIKVIDIEN VAROJEN MUUTOS LIKVIDIT VARAT 1.1. LIKVIDIT VARAT 31.12. 11. YDINJÄTETUTKIMUSRAHASTON TUOTTO- JA KULULASKELMA/ KP3 1.1. - 31.12.2014 TOIMINNAN KULUT Henkilöstökulut Palvelujen ostot -6 198,72 -173 162,55 JÄÄMÄ I SIIRTOTALOUDEN TUOTOT JA KULUT Siirtotalouden kulut elinkeinoelämälle voittoa tavoittelemattomille yhteisöille yliopistoille -179 361,27 1.1. - 31.12.2013 -5 249,63 -101 297,87 -179 361,27 -6 600,00 -793 008,79 -894 118,46 JÄÄMÄ II -1 693 727,25 -106 547,50 -106 547,50 -56 400,00 -787 490,31 -740 728,87 -1 584 619,18 -1 873 088,52 -1 691 166,68 1 908 412,00 1 795 864,00 35 323,48 104 697,32 TUOTOT VEROISTA JA PAKOLLISISTA MAKSUISTA Veronluonteiset maksut TILIKAUDEN TUOTTOJÄÄMÄ Valtion ydinjätehuoltorahasto 27 12. YDINJÄTETUTKIMUSRAHASTON TASE / KP3 31.12.2014 31.12.2013 VASTAAVAA VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS RAHAT, PANKKISAAMISET JA MUUT RAHOITUSVARAT Yhdystilisaatava valtiolta 997 662,67 952 567,03 VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS YHTEENSÄ 997 662,67 952 567,03 VASTAAVAA YHTEENSÄ 997 662,67 952 567,03 VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA Edellisten tilikausien pääoman muutos Tilikauden tuotto-/kulujäämä 687 424,78 35 323,48 722 748,26 582 727,46 104 697,32 687 424,78 274 914,41 264 875,24 111,77 155,24 265 142,25 VIERAS PÄÄOMA LYHYTAIKAINEN Ostovelat Edelleen tilitettävät erät Muut lyhytaikaiset velat 274 616,54 117,98 179,89 VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ 274 914,41 265 142,25 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 997 662,67 952 567,03 13. YDINJÄTETUTKIMUSRAHASTON RAHOITUSLASKELMA / KP3 1.1. - 31.12.2014 1.1. - 31.12.2013 OMA TOIMINTA Veronluonteiset tulot Tavaroiden ja palveluiden ostomenot Henkilöstömenot OMAN TOIMINNAN RAHAVIRTA 1 908 412,00 -163 421,25 -6 167,86 1 738 822,89 1 795 864,00 1 939,38 -5 229,52 1 792 573,86 SIIRTOTALOUS Tulonsiirrot elinkeinoelämälle Muut tulonsiirrot kotimaahan SIIRTOTALOUDEN RAHAVIRTA -6 600,00 -1 687 127,25 -1 693 727,25 -56 400,00 -1 528 219,18 -1 584 619,18 45 095,64 207 954,68 952 567,03 997 662,67 744 612,35 952 567,03 LIKVIDIEN VAROJEN MUUTOS LIKVIDIT VARAT 1.1. LIKVIDIT VARAT 31.12. Valtion ydinjätehuoltorahasto 28 14. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON LIITETIEDOT Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 1: Tilinpäätöksen laatimisperiaatteet ja vertailtavuus Rahaston tase-erien arvostamisessa on noudatettu talousarvioasetuksen (1243/11.12.1992) 66 c §:n periaatteita, jonka mukaan käyttöomaisuusarvopaperit on arvostettu alkuperäiseen hankintamenoon ja saamiset ja velat nimellisarvoon. Rahaston kirjanpidossa on noudatettu seuraavia jaksotusperiaatteita ja -menetelmiä: käyttöomaisuusarvopaperien nimellisarvon ja hankinta-arvon välinen ero on jaksotettu tilinpäätöksessä tasasuuruisiin eriin juoksuajalle. Tilikaudelle kuuluva osuus on jaksotettu tuotoksi tai sen vähennykseksi sen mukaan, oliko hankintahinta pienempi vai suurempi kuin nimellisarvo sekä vastaavasti lisäykseksi tai vähennykseksi sijoitusten tilille. jätehuoltovelvollisten rahastolainoista ja valtion hallussa olevista rahaston varoista suoritettavat tilikaudelle kohdistuvat korot on jaksotettu korkotuotoiksi suoriteperusteisesti valtionkirjanpidon periaatteita ja ohjeita noudattaen. Rahaston kirjanpidossa Teknologian tutkimuskeskus VTT:n ydinjätehuoltomaksu on kirjattu Valtiokonttorin ohjeistuksen mukaisesti liikekirjanpidon tilille 2101 Talousarviosiirrot. Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 2: Valtion ydinjätehuoltorahastolle vahvistetun talousarvion toteutuma 2.1 Varautumisrahasto Käytettävissä olevien varojen sekä talousarvion vertailu (milj. euroa) Toteutunut 2014 Ydinjätehuoltomaksujen tuotto Lainapääoman palautus jätehuoltovelvollisilta Lainapääoman palautus valtiolta Korkotuotot jätehuoltovelvollisilta Talousarvio 2014 Toteutunut 2013 Talousarvio 2013 Toteutunut 2012 Talousarvio 2012 91,4 93,7 82,8 85 72 74,7 1678,8 1678,8 1586,8 1 586,8 1507 1506,8 0 0 0 0 0 0 16,9 12,8 12,7 17,1 24,7 27 5,4 Korkotuotot valtiolta 0,4 2,3 2,3 3,2 4,7 Sijoitustoiminnan korkotuotot 7,5 4,3 6,7 6,7 8 8 Pääoman palautus sijoitustoiminnasta 2,8 2,8 13,8 13,8 13,7 13,7 1797,8 1794,7 1705,10 1712,60 1630,10 1635,60 YHTEENSÄ Varojen käytön sekä talousarvion vertailu (milj. euroa) (ei sisällä hallintokuluja) Lainaus jätehuoltovelvollisille Lainaus valtiolle Ylijäämän palautus Sijoitustoiminta YHTEENSÄ Toteutunut 2014 1762 0 0 32,6 Talousarvio 2014 1762 0 0 32,7 1794,6 1794,7 Toteutunut Talousarvio Toteutunut Talousarvio 2013 2013 2012 2012 1669,6 1671,8 1579 1581,5 0 0 0 0 0 0 0 0 35,5 40,8 51,1 54,1 1705,10 1712,60 1630,10 1635,60 Valtion ydinjätehuoltorahasto 29 2.2 Ydinturvallisuustutkimusrahasto Käytettävissä olevien varojen ja niiden käytön sekä talousarvion vertailu (euroa) (ei sisällä hallintokuluja) Maksujen käyttö Varojen käyttö tutkimusrahoitukseen 1) 2.3 Toteutunut 2014 Talousarvio 2014 Toteutunut 2013 Talousarvio 2013 Toteutunut 2012 Talousarvio 2012 5 668 000 5 668 000 5 668 000 5 668 000 5 668 000 5 668 000 5 624 3711) 5 758 637 5 767 000 5 752 542 5 425 225 5 233 903 Summa ei sisällä hallintokuluja eikä SAFIRin hallintohankkeen kuluja. Ydinjätetutkimusrahasto Käytettävissä olevien varojen ja niiden käytön sekä talousarvion vertailu (euroa) (ei sisällä hallintokuluja) Maksujen käyttö Varojen käyttö tutkimusrahoitukseen 1) Toteutunut 2014 Talousarvio 2014 1 908 412 1 908 412 1 795 864 1 795 864 1 745 304 1 745 304 1) 1 926 952 1 809 168 1 795 348 1 702 000 1 734 080 1 912 893 Toteutunut 2013 Talousarvio 2013 Toteutunut 2012 Talousarvio 2012 Summa ei sisällä hallintokuluja eikä KYTin hallintohankkeen kuluja. Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 3: Henkilöstökulujen erittely (euroa) 2014 2013 Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot 56 064,00 56 064,00 53 307,50 53 307,50 Henkilösivukulut Eläkekulut Muut henkilösivukulut 12 471,52 11 051,27 1 420,25 11 225,14 9 922,15 1 302,99 Yhteensä 68 535,52 64 532,64 Johdon palkat ja palkkiot 12 564,00 14 310,00 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 4: Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet ja niiden muutokset Ei ilmoitettavia tietoja. Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 5: Käyttöomaisuuden sekä muiden pitkävaikutteisten menojen poistot Ei ilmoitettavia tietoja. Valtion ydinjätehuoltorahasto 30 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 6: Rahoitustuotot ja – kulut (euroa) Rahoitustuotot 2014 2013 Muutos 2014 - 2013 Korot euromääräisistä saamisista 25 303 403,52 Muut rahoitustuotot 408 068,75 Rahoitustuotot yhteensä 25 711 472,27 19 460 676,11 2 300 783,96 21 761 460,07 5 842 727,41 -1 892 715,21 3 950 012,20 2014 2013 Muutos 2014-2013 0,00 0,00 -0,01 -0,01 0,01 0,01 25 711 472,27 21 761 460,06 3 950 012,21 Rahoituskulut Korot euromääräisistä veloista Rahoituskulut yhteensä Netto Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 7: Valtion ydinjätehuoltorahastosta annetut lainat Sektori Lainapääoma 31.12.2013 Pääomamuutos 2014 -2013 Yritykset ja asuntoyhteisöt 1 761 975 000,00 1 761 975 000,00 1 678 875 000,00 1 678 875 000,00 Fortum Oyj 779 175 000,00 779 175 000,00 747 150 000,00 747 150 000,00 Teollisuuden Voima Oy 982 800 000,00 982 800 000,00 931 725 000,00 931 725 000,00 83 100 000,00 32 025 000,00 51 075 000,00 Julkisyhteisöt Suomen valtio Yhteensä Lainapääoma 31.12.2014 0,00 0,00 Lisäys 2014 0,00 0,00 Vähennys 2014 299 500 000,00 299 500 000,00 299 500 000,00 299 500 000,00 -299 500 000,00 -299 500 000,00 1 761 975 000,00 1 761 975 000,00 1 978 375 000,00 1 978 375 000,00 -216 400 000,00 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 8: Arvopaperit ja oman pääoman ehtoiset sijoitukset Ei ilmoitettavia tietoja. Valtion ydinjätehuoltorahasto 31 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 9: Taseen rahoituserät ja velat (euroa) Yhdystilisaatava valtiolta 4 090 337,93 euroa on koroton. Taseeseen vastattavaa puolen rahoituseriin ei sisälly otettua euro- tai valuuttamääräistä lainaa eikä muita pitkäaikaisia velkoja. 31.12.2014 Vaihtuvakorkoiset Alle 1-5 1 vuosi vuotta Vastaavien rahoituserät Lainasaamiset valtiolta Kiinteäkorkoiset Yli 5 vuotta 0,00 Suomen valtio 596 585 052,30 Sarjaobligaatiot 596 585 052,30 596 585 052,30 1 761 975 000,00 1 761 975 000,00 Teollisuuden Voima Oy 982 800 000,00 Fortum Oyj 779 175 000,00 Yhteensä 0,00 0,00 Muut pitkäaikaiset euromääräiset sijoitukset Euromääräiset lainasaamiset Yhteensä 1 761 975 000,00 596 585 052,30 2 358 560 052,30 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 10: Valtiontakaukset ja – takuut sekä muut vastuut Ei ilmoitettavia tietoja Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 11: Taseeseen sisältyvät rahastoidut varat Ei ilmoitettavia tietoja. Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 12: Taseeseen sisältymättömät rahastoidut varat Ei ilmoitettavia tietoja. Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 13: Velan muutokset Ei ilmoitettavia tietoja. Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 14: Velan maturiteettijakauma ja duraatio Ei ilmoitettavia tietoja. Valtion ydinjätehuoltorahasto 32 Valtion ydinjätehuoltorahaston liite 15: Oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi tarvittavat muut täydentävät tiedot 15.1 Fortum Oyj:n lainan vakuudet Ydinenergialain 52 §:n mukaan Fortum Oyj:lla on oikeus saada turvaavia vakuuksia vastaan lainaa määräajaksi Valtion ydinjätehuoltorahastosta enintään määrä, joka vastaa 75 %:ia Fortum Power and Heat Oy:n viimeksi vahvistetusta rahasto-osuudesta. Vuoden 2014 tilinpäätöksessä Valtion ydinjätehuoltorahastolla on Fortum Oyj:ltä lainasaamisia 28.3.2014 allekirjoitetun velkakirjan mukaan 779 175 000,00 euroa, jonka vakuutena Fortum Power and Heat Oy on pantannut seuraavat omistamansa Kemijoki Oy:n vesivoimaosakkeet: KPL 60 70 55 44 SARJA A1000 A100 A10 A1 NUMEROT 1-17, 43-69, 74-83 ja 90-95 1-13, 15-33, 37-41, 48-49, 58-60, 87-91, 97-114 ja 125-129 6-8, 22-23, 25-33, 42 ja 87-126 15-16, 19-46, 77-80 ja 87-96 15.2 Teollisuuden Voima Oyj:n lainan vakuudet Ydinenergialain 52 §:n mukaan Teollisuuden Voima Oyj:llä on oikeus saada turvaavia vakuuksia vastaan lainaa määräajaksi Valtion ydinjätehuoltorahastosta enintään määrä, joka vastaa 75 %:ia yhtiön viimeksi vahvistetusta rahasto-osuudesta. Vuoden 2014 tilinpäätöksessä Valtion ydinjätehuoltorahastolla on Teollisuuden Voima Oyj:ltä lainasaamisia 28.3.2014 allekirjoitetun velkakirjan mukaan 982 800 000,00 euroa, jonka vakuutena Teollisuuden Voima Oyj on pantannut käteisenä panttina muiden osakasyhtiöidensä kuin Fortum Power and Heat Oy:n sekä Fortum Oyj:n velkakirjoja siten, että kukin osakasyhtiö vastaa velkakirjallaan Teollisuuden Voima Oyj:n lainasta siinä suhteessa kuin on sen välitön omistusosuus Teollisuuden Voima Oyj:stä ja Fortum Oyj siinä suhteessa kuin Fortum Power and Heat Oy:n välitön omistusosuus Teollisuuden Voima Oyj:stä on. Teollisuuden Voima Oyj:n omistajien velkakirjoja on täydennetty tarvittavilla vakuuksilla. Pantteja säilytetään Valtiokonttorissa (todistus 20.1.2015, VYRin diaarinro VYR 1/2015). Valtion ydinjätehuoltorahasto 33 15. VALTION YDINJÄTEHUOLTORAHASTON VUODEN 2014 TILIKIRJAT JA TOSITENUMEROSARJAT Päiväkirjat tammi – joulukuulta 2014 tulostettuna Raindance – taloudenohjausjärjestelmästä Pääkirjat tammi – joulukuulta 2014 tulostettuna Raindance – taloudenohjausjärjestelmästä Muistiotositteet 40001 – 40078 Ostolaskut 41001 – 41645 Ostomaksut 42001 – 42049 Alkusaldot 90001 Myöntöpäätökset 70001 – 70096 Debet/kredit – tositteet 80001 – 80012 Muut Tasekirja sidottuna vuodelta 2014 Kopiot työ- ja elinkeinoministeriön tiliotteista vuodelta 2014, jolloin on tapahtunut rahaston maksatuksia. Valtion ydinjätehuoltorahasto
© Copyright 2024