1. No category

Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
§ 165
§ 35
21.09.2015
28.09.2015
Suonenjoen kaupungin kannanotto Maahanmuuttoviraston tiedusteluun alaikäisten (16
- 17-vuotiaiden) nuorten tukiasumisyksikön perustamisesta Suonenjoen Vanhamäelle
192/04.03.01/2015
KH § 165
Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen
Maahanmuuttoviraston 3.9.2015 tiedustelu
Maahanmuuttovirasto tiedustelee 3.9.2015 kaupunginjohtajalle lähettämällään sähköpostilla Suonenjoen kaupungin kantaa ilman huoltajaa tulevien lasten ryhmäkodin perustamisesta Suonenjoen Vanhamäelle seuraavasti:
Kuten olet varmasti huomannut, turvapaikanhakijoiden määrä on ollut alkuvuonna 2015 hyvin korkea. Televisio ja lehdet ovat täynnä tätä aihetta. Maahanmuuttovirasto tekee aktiivista selvitystyötä vastaanottokeskusten perustamisesta usealla paikkakunnalla. Ilman
huoltajaa tulleita lapsia on tullut jo yli 600.
Olemme keskustelleet Suonenjoella sijaitsevan Vanhamäki- säätiön
(Sari Granander) kanssa ilman huoltajaa tulleiden lasten ryhmäkodin perustamisesta. Kyseessä olisi 14 - 21-paikkainen yksikkö, jonka asiakkaat olisivat 15 vuotta tai alle. Ryhmäkotia ylläpitäisi Vanhamäki-säätiö.
Maahanmuuttovirasto keskeisesti maksaisi kaikki toiminnasta aiheutuvat kulut. Terveyspalvelut tulevat meidän ostopalvelutoimittajan
kautta, ja jos jotain kunnasta / erityissairaanhoidosta tarvitaan, Maahanmuuttovirasto korvaa ne. Myös taskurahat ja sosiaalipalvelut tulevat ryhmäkodista.
Ainoa asia, johon kunnalta mahdollisesti panostusta, on perusopetukseen valmistavan opetuksen järjestäminen. Tähän valitettavasti
laskentapäivä on 20.9. mutta korvauksia voi saada vuoden 2016 laskentapäivänä, olettaen että lapset ovat vielä silloin kirjoilla. Tästä
olemme viestineet Opetushallitukseen ja Opetus- ja kulttuuriministeriöön. En toki tiedä miten teillä asia on, kun teillä on ilmeisesti myös
perheryhmäkotitoimintaa. Tästä voi olla yhteydessä Opetushallitukseen.
Maahanmuuttovirasto on aina kysynyt kunnan kantaa asiaa, hyvät
suhteet kuntaan ovat meille ja mahdolliselle avattavalla yksikölle tärkeät.
Mikä olisi Suonenjoen kanta tähän asiaan? Tämä ei automaattisesti tarkoita, että ryhmäkoti perustetaan. Tarvitsemme kuitenkin tiedon, että kunnan kohdalla ei olisi esteitä, mikäli päädymme pyytämään valtuutusta Sisäministeriöstä ryhmäkodin perustamiseen.
Suonenjoen kaupungin myönteinen päätös v. 2013
Suonenjoen kaupungilla on myönteinen päätös (KV 9.12.2013 §
102) enintään 16 alle 18-vuotiaan nuoren vastaanottamiseksi Vanhamäen perheryhmäkotiin vuosina 2014 - 2016. Asiasta on tehty Vanhamäki-säätiön kanssa sopimus, jossa on sovittu kuntapaikan saaneiden pakolaisnuorten, perheryhmäkodin yleisistä ehdoista ja siihen
liittyvän kasvatuksen ja hoidon sekä mahdollisen muun erikseen sovittavan palvelun järjestämisestä Vanhamäellä. Sopimuksen mukaisia kuntapaikan saaneita pakolaisnuoria ei ole kuitenkaan ELY-keskuksen toimesta sijoitettu Suonenjoelle.
Nyt Maahanmuuttoviraston tiedustelun kohteena olisi tehdystä sopimuksesta poiketen turvapaikanhakijoiden vastaanottoa, eli niitä lapsia ja nuoria, joilla ei ole oleskelulupaa ja joiden hakemusta Maahanmuuttovirasto käsittelee. Suonenjoen kaupungin hyväksymä sopimus koskee jo oleskeluluvan saaneiden toimintaa.
Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta (746/2011):
http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2011/20110746
Suonenjoen kaupungin kantaa halutaan kysyä
Maahanmuuttovirasto on 7.9.2015 julki tulleesta tiedotteestaan (emme enää jatkossa kysy kuntapäättäjien kantaa vastaanottokeskusten
perustamiseen, jos vastaanottokeskus (tai hätämajoitusyksikkö) on
suunnitteilla yksityiseltä vuokrattaviin tiloihin ja ylläpitäjäksi olisi tulossa Punainen Risti (SPR) tai jokin muu ulkopuolinen taho) huolimatta
päättänyt kysyä Suonenjoen kaupungin suhtautumista turvapaikan
hakijoiden vastaanottamisesta.
Ryhmäkodin / vastaanottokeskuksen toimintaan ja rahoitukseen
liittyviä asioita
Toimintaan ja rahoitukseen liittyvistä periaatteista Maahanmuuttovirasto kirjoittaa kaupunginjohtajalle 8.9.2015 seuraavaa:
Mahdolliseen alaikäisyksikköön on määrä palkata sosiaalityöntekijä
ja terveydenhoitaja sekä ohjaajia, terveyspalvelut ja sosiaalihuollollinen toiminta tulee pääsääntöisesti yksikön sisältä ja terveyspalveluihin (lääkäripalvelut) on määrä käyttää yksityisiä palveluita. Kunnan
terveydenhuollon tarve koskee lähinnä päivystysluonteista toimintaa
iltaisin ja jos asiakas sattuisi tarvitsemaan vaikkapa sairaalahoitoa,
korvaisi yksikkö tästä aiheutuvat kulut. Toinen asia, joka keskeisesti
tulee mieleen ovat mahdolliset lastensuojelun palvelut (näitä on alaikäisyksiköissä varsin harvoin, mutta ne ovat kuitenkin mahdollisia).
Eli jos yksiköstä tulisi lastensuojeluilmoitus ja se johtaisi sijoitukseen,
niin kunnan olisi tämä hoidettava. Yksikkö kuitenkin maksaisi sijoituksesta aiheutuvat kulut.
Voi olla, että osa nuorista saa oleskeluluvan alaikäisyksikössä ollessaan ja osa voi hyvinkin jäädä Suonenjoelle. Jos lapsi ja nuori täyttää 18 tai todetaan ikätestissä täysi-ikäiseksi, kun hänellä ei ole vielä
oleskelulupaa, hänet siirretään aikuisille tarkoitettuun vastaanottokeskukseen.
Ehdotus:
Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus esittää edelleen
kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että Suonenjoen kaupunki suhtautuu myönteisesti alaikäisten lasten / nuorten, ilman huoltajaa tulleiden enintään 21-paikkaisen vastaanottoyksikön (ryhmäkodin) perustamiseen Vanhamäelle, jota ylläpitäisi Vanhamäki-säätiö.
Päätös:
Kaupunginhallituksen jäsen Kirsi Nuutinen poistui esteellisenä
kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja
hänen tilalleen kokoukseen tuli varajäsen Tanja Rissanen klo 16.40 16.50.
Maahanmuuttoviraston edustaja, Vanhanmäki-säätiön edustajat ja
kaupungin edustajat ovat tavanneet 16.9.2015 Vanhamäelle ja
tarkentaneet Maahanmuuttoviraston näkökulmaa ja tarvetta nuorten
tukiasumisyksikön perustamiseksi Vanhamäelle. Perustettava
pakolaisnuorten vastaanottoyksikkö olisi aikaisemmasta esityksestä
poiketen 40 paikkainen tukiasumisyksikkö 16 - 17- vuotiaille nuorille.
Aikaisemmasta esityksestä poiketen pakolaisnuoret ovat ohittaneet
peruskouluiän ja eivät tarvitse kaupungin koulupalveluita. Kotikoulu
järjestetään Vanhamäellä.
Asiasta käydyn keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja päätti muuttaa päätösehdotustaan seuraavaan muotoon:
Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että Suonenjoen kaupunki suhtautuu
myönteisesti alaikäisten (16 - 17-vuotiaiden) nuorten
tukiasumisyksikön perustamiseen Vanhamäelle, jota ylläpitäisi
Vanhamäki-säätiö.
Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
KV § 35
Ehdotus:
Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle päätettäväksi,
että Suonenjoen kaupunki suhtautuu myönteisesti alaikäisten (16 17-vuotiaiden) nuorten tukiasumisyksikön perustamiseen Vanhamäelle, jota ylläpitäisi Vanhamäki-säätiö.
Päätös:
Valtuutettu Kirsi Nuutinen poistui esteellisenä kokouksesta ja hänen
tilalleen kokoukseen tuli varavaltuutettu Olavi Martikainen tämän
asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Keskustelun kuluessa valtuutettu Pia Pentikäinen esitti
kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että Suonenjoen kaupunki ei
kannata nuorten tukiasumisyksikön perustamista Vanhamäelle, jota
ylläpitää Vanhamäki-säätiö.
Pia Pentikäisen esitystä ei kannatettu.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen
päätösehdotuksen.
Pia Pentikäinen esitti asiasta vastalauseen. Kirjallinen vastalause on
liitteenä 7.