Kajaanin kaupunki Kaavoitus ja aluesuunnittelu KAAVOITUSKATSAUS 2015 7.1.2015 Kaavoituskatsaus ilmestyy kerran vuodessa. Se sisältää Kajaanin kaupungin ja Kainuun liiton vireillä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat kaava-asiat. Lähiaikoina vireille tulevat kaava-asiat ovat kaavoituskatsauksessa selvitysvaiheessa olevia kaavoja. Kaavoituskatsauksessa on kerrottu lyhyesti kaavan sisällöstä ja tavoit- teesta tai tarkoituksesta. Lisäksi on kerrottu, missä vaiheessa kaava on kaavoituskatsauksen ilmestyessä. Kaavoituksella ohjataan kunnan maankäyttöä – toimintojen sijoittamista, yhteyksiä ja ympäristön muutosta. Sillä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle ja edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurillisesti kestävää kehitystä. Kaavoitustyö tehdään vuorovaikutuksessa osallisten ja kaupunkilaisten kanssa. TIEDOTTAMINEN Kaavoituskatsaus on internetissä tapahtumien mukaan päivitettynä: www.kajaani.fi > Ajankohtaista > Kaavahankkeet. Sisältönä on tietoa menettelytavoista, osallistumisesta ja vuorovaikutuksesta, maksuista ja ajankohtaisista kaavahankkeista. Ilmoitukset julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla ja joka kotiin jaettavassa kaupunkilehdessä (Koti-Kajaani). Ajankohtaiset kaavahankkeet ja kaavoituskatsaus ovat jatkuvasti esillä myös kaupungintalon INFOssa ja kaupunginkirjaston lukusalissa. MAAKUNTAKAAVOITUS Valtioneuvosto vahvisti 29.4.2009 Kainuun maakuntakaavan 2020. Maakuntakaava on koko Kainuun alueiden käytön suunnittelua ohjaava yleispiirteinen suunnitelma, jossa osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita, kuten taajama-alueita, liikenneväyliä, virkistys- ja matkailualueita sekä luonnonsuojelualueita. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa kuntien yleis- ja asemakaavoja. Maakuntakaavan laatii Kainuun liitto, www.kainuunliitto.fi. Ympäristöministeriö vahvisti 19.7.2013 puolustusvoimien alueita ja maakuntakaavan selvitysalueita koskevan Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan. Kainuun maakuntavaltuusto hyväksyi 1.12.2014 Kainuun kaupan vaihemaakuntakaavan, jossa määritellään maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen myötä merkitykseltään seudullisten suuryksiköiden sijainti, niiden alaraja ja enimmäismitoitus. Vaihemaakuntakaava on ympäristöministeriön vahvistettavana. Kajaanin kaupungin keskusta-aluetta koskeva merkintä ja määräys (keskustatoimintojen alue, C) kumottiin samalla. Vireillä olevassa Kainuun tuulivoimamaakuntakaavassa osoitetaan valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet Kainuussa. Tuulivoimamaakuntakaavan luonnos oli nähtävillä 11.8.–12.9.2014. Kainuun maakuntakaavan 2020 kokonaistarkistus käynnistetään, kun se on valmisteilla olevan maakuntasuunnitelman ja vireillä olevien vaihemaakuntakaavojen kannalta mahdollista. SELVITYKSIÄ KAAVOITUSTA JA SUUNNITTELUA VARTEN Tärkeimpiä uusia selvityksiä:  Kajaanin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2013  Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys, Kajaanin täydennysosa 2013  Kajaanin keskustaajaman meluselvitys – perustuu liikennejärjestelmäsuunnitelmaan, 2014  Kajaanin keskustaajaman luontoselvitys – valmistui 2014 Tehtävänä olevia selvityksiä:  Kajaanin keskustaajaman kulttuuriympäristön kerrokset – perustuu inventoinneille ja eritasoisille – valtakunnalliset, maakunnalliset ja paikalliset – päätöksille ja selvityksille. YLEISKAAVOITUS Yleiskaavoituksen tehtävä on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen, toimintojen sijoittaminen ja yhteen sovittaminen. Yleiskaavassa osoitetaan kunnan pitkän aikavälin maankäyttöratkaisut. Siinä osoitetaan aluevaraukset mm. tuleville asuntoalueille, palveluille, yritystoiminnalle, liikenteelle ja maankäyttöä rajoittavat seikat, kuten virkistys- ja suojelualueet sekä kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet. Yleiskaavalla ohjataan asemakaavoitusta ja lupamenettelyä haja-asutusalueella. Yleiskaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Rakennusluvan perusteena käytettäviä oikeusvaikutteisia osayleiskaavoja on Kajaanissa voimassa Oulujärven rannoilla entisen Vuolijoen alueella, Koutaniemi-Vuoreslahti-Sarvivaara alueella, Hannusrannan ja Jormuanlahden sekä Kirkkoahon-Takkarannan alueilla, muutoinkin Nuasjärven rannoilla, Kuluntalahden kyläalueella ja Laakajärvi-Kivijärvi-Iso-Soppi alueella. Ammeniemi-Vihtaniemi osayleiskaavasta tehty valitus on hylätty ja kaava on saanut lainvoiman. Kajaanin keskustaajama 2015 osayleiskaava (hyväksytty 1992) on oikeusvaikutteisena voimassa, kunnes muutos on lainvoimainen/pantu täytäntöön. Se on pääosin toteutunut ja toisaalta monet asiat ovat muuttuneet sen hyväksymisen jälkeen. Voimassa oleva yleiskaava: www.kajaani.fi > Kartta ja paikkatieto > teema: Kaavoitus, hakuryhmä: Yleiskaavat YLEISKAAVOITUS VIREILLÄ: 11. Keskustaajama 2030 osayleiskaava Yleiskaava tulee ohjaamaan kaupunkikeskustan rakentamista vuoteen 2030 saakka. Suunnittelualue käsittää Kajaanin keskustaajaman asemakaava-alueen laajennus- ja lähialueineen sekä Pärsänsuon risteysalueen mahdollista eritasoliittymää varten. Alueen pinta-ala on noin 5 500 ha ja alueella asuu noin 30 000 asukasta. Yleiskaavan tavoitteena on kaupunkirakenteen tiivistäminen, kaupunkikeskustan kehittäminen siten, että Kajaanissa pysyvät ja kehittyvät monipuoliset yksityiset ja julkiset palvelut sekä teollinen tuotanto, Kajaaninjoen rantojen kehittäminen edistäen alueen virkistys- ja matkailukäyttöä sekä selvittämällä asumisen mahdollisuuksia rantaalueella, keskustan liikenneverkon kehittäminen tulevaisuuden tarpeita vastaavaksi siten, että se on turvallinen ja sujuva sekä kevyttä ja joukkoliikennettä edistävä sekä asumistarpeiden ja monipuolisten asumisvaihtoehtojen mahdollistaminen. Kokkosuolle. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma on ollut nähtävillä 10.7.–30.8.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty 19.6.2013. Hanke ei ole edennyt. 14. Piiparinmäki–Lammaslamminkangas tuulivoimapuiston osayleiskaava Metsähallitus Laatumaa (maanomistaja) on suunnitellut neljän kunnan (Siikalatva, Kajaani, Pyhäntä, Vieremä) alueelle sijoittuvaa tuulivoimapuistohanketta, jonka ympäristövaikutusten arviointiselostus oli nähtävänä 27.2.–25.4.2014: Yhteysviranomainen antoi siitä lausunnon 10.6.2014 ja tehdyn ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA) perusteella hankealueen keskiosa (Lammaslamminkangas) ja Siikalatvan kuntaan sijoittuva osa on jätetty pois jatkosuunnittelusta ja alue on jaettu kahteen osaan, joiden etäisyys toisistaan on n. 10 km. a) Piiparinmäen tuulivoimapuiston osayleiskaava. Piiparinmäen tuulivoimapuisto sijaitsee Kajaanin kaupungin ja Pyhännän kunnan alueilla. Piiparinmäen osayleiskaavaalueelle sijoittuu yhteensä 43 voimalaa, joista Kajaanin kaupungin alueella on 11 ja Pyhännän kunnan alueella 32 voimalaa. Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävänä 26.11.–30.12.2014. Keskustaajaman yleiskaavan perusselvitykset ovat valmistuneet. Kulttuuriympäristöselvitystä laaditaan ja se valmistunee 2015. Keskustaajaman osayleiskaava on tullut vireille 25.5.2011. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään alkuvuodesta 2015. Kaavaluonnos tulee nähtäville 2015–2016. b) Murtomäen tuulivoimapuiston osayleiskaava. Alueen eteläiseen osaan on 13. Kuluntalahden sataman osayleiskaava Tavoitteena yleiskaavan muutoksessa on ottaa huomioon venesataman uudet rakenteet ja mahdollistaa alueelle yleistä virkistystä sekä satama- ja liiketoimintaa palvelevien tilojen sijoittaminen alueelle. Kaupunginhallitus asetti kaavaehdotuksen nähtäville 29.12.2014– 30.1.2015. TUULIVOIMA 12. Kokkosuon tuulivoimahankkeen osayleiskaava UPM-Kymmene Oyj (maanomistaja) suunnittelee yhdessä Element Powerin/ Otsotuuli Oy:n kanssa 16–20 tuulivoimalan rakentamista suunniteltu 10 Kajaaniin ja 28 voimalaa Vieremälle. Murtomäen tuulivoimapuiston osayleiskaava tulee luonnoksena nähtäville talvella 2015. SELVITYSVAIHEESSA: Paltaniemi Kaavan laatiminen 2017–19. ASEMAKAAVOITUS Asemakaava ohjaa yksityiskohtaisesti rakentamista ja muuta maankäyttöä niin, että paikalliset olosuhteet, kaupunki- ja maisemakuva, hyvä rakentamistapa, olemassa oleva rakennuskanta ja lainsäädännön vaatimukset otetaan huomioon. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja yleiskaava otettava huomioon. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Vaikutukseltaan vähäisen asemakaavamuutoksen hyväksyy ympäristötekninen lautakunta. Voimassa oleva asemakaava: www.kajaani.fi > Kartta ja paikkatieto > teema: Kaavoitus, hakuryhmä: Asemakaavat KAJAANIN KESKUSTAAJAMA VALMISTUNEET 2014: 69. Linnan lukio Koulutontin muuttaminen liike- ja toimistokäyttöön. 87. Pohjois-Kättö Pientaloalueen laajentaminen. 88. Terran kerrostalot Kaupunkirakenteen täydentäminen asuinja liikekerrostalorakentamisella. Kaavan valitukset hylättiin ja kaavamuutos sai lainvoiman 26.8.2014. 97. KAKS:n liittymä Uusi tonttiliittymä Kainuun keskussairaalalle. 98. Heinisuontien levennys Liikennejärjestelyjen parantaminen. 99. Raatihuoneentorin maanalainen paikoitus Maanalaisten pysäköintialueiden laajentaminen katu- ja torialueiden alle. VIREILLÄ: Keskustaajaman alueella ei vireillä olevia asemakaavoja. ole A. Asemanseutu ja matkakeskus Kajaanin rautatieasema puistoineen on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Asemakaavalla ratkaistavia asioita ovat mm. uusi matkakeskus ja alueen rakennussuojelu. Alue kaavoitetaan useassa osassa. Hankesuunnittelu on aloitettu 2014. Matkakeskuksen kaavoitus alkanee 2015. Hankkeen tarkoitus on sovittaa yhteen toimintoja sekä eri toimijoiden tavoitteita ja tilatarpeita miljöö huomioiden. Selvitetään linja-autoliikenteen toimintojen siirtämistä rautatieaseman alueelle. 102. Venäänniemen ranta-asemakaava. Maanomistaja, UPM-Kymmene Oyj, käynnistää uudelleen alueen ranta-asemakaavoituksen, jonka tarkoitus on muuttaa Nuasjärven osayleiskaavan mukaiset yhteisrantaiset loma-asuntopaikat omarantaisiksi. Ranta-asemakaavan valmisteluvaiheen luonnosaineisto on nähtävillä 2.1.–6.2.2015 välisenä aikana. B. Onnelan palvelutalo Palvelutalon laajentaminen. Kaavoitus 2015–2016. KAJAANIN KESKUSTAAJAMA SELVITYSVAIHEESSA: Seuraavat asemakaavahankkeet tulevat todennäköisesti vireille. Aluerajaukset ovat likimääräisiä ja vireilletulojärjestys on avoin. Hanke voi tulla vireille useassa osassa tai tässä esitettyä pienempää tai laajempaa aluetta koskevana. Lisäksi vireille voi tulla mahdollisia muita asemakaavan muutoksia esim. liittyen rakennushankkeisiin. C. Linja-autoaseman kortteli Kerrostalorakentamista. Kaavoitus 2017–18. D. Lehtikankaan koulutontti Koulukäytöstä poistuvan tontin muuttaminen asuinkäyttöön 2018– 2019. E. Asemakaavan muutoksia ydinkeskustassa F. mm. Kauppatori Ponttoonisilta Asemakaavaa uudistetaan osana keskustan kehittämistä. Liikenneturvallisuuden parantaminen ja sataman kehittäminen. G. Rajavartiosto 2. vaihe 2 Uutta kerrostalorakentamista n. 23 500 k-m , liike- ja toimitilaa 2 nykyisiin rakennuksiin n. 1 500 k-m . Kaavoitus 2019–20. OTANMÄEN JA VUOLIJOEN KAUPUNGINOSAT VALMISTUNEET 2014: 93. Vuolijoen taajaman ympäristö Asemakaavan kumoaminen. VIREILLÄ: 94. Vuolijoen taajaman rakennettu alue Asemakaavan tarkistaminen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan 9.12.2013. Kaavasta on valitettu Oulun hallinto-oikeuteen. Kaava on pantu täytäntöön valituksen alaista osaa lukuun ottamatta Kaupunginhallituksen päätöksellä 11.2.2014. 100. Otanmäen keskustan kulttuuriympäristö Asemakaavan tavoite on kaavan ajantasaistaminen ja arvokkaan kulttuuriympäristön suojelu. Kaavoitus 2015. 101. Uunimiehentie Asemakaavan kumoaminen Tavoite on kumota vanhentunut asemakaava rakentamattomalta alueelta. Kumoaminen 2015. KAAVOITUKSEN KULKU JA OSALLISTUMINEN VAIKUTUKSILTAAN MERKITTÄVÄ ASEMAKAAVA OSALLISTUMINEN - Palautteen antaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta - Mielipiteen esittäminen luonnoksesta - Mahdollinen yleisötilaisuus - Kirjallisen muistutuksen jättäminen ehdotuksesta - Valitusmahdollisuus hallinto-oikeuteen KAAVOITUKSEN ETENEMINEN ALOITUSVAIHE - LUONNOSVAIHE EHDOTUSVAIHE HYVÄKSYMISVAIHE - Osallistumis- ja - Kaavaluonnoksen valmistelu - Mahdollinen luonnoksen nähtäville asettaminen - Kaavaehdotuksen valmistelu Kaavoituskatsaus arviointisuunnitelman laatiminen - Vireilletulosta ilmoittaminen Ympäristöteknisen lautakunnan käsittely Kaupunginhallituksen käsittely Kaupunginvaltuuston hyväksyminen - Kaavaehdotus virallisesti nähtäville 30 vrk NÄIN OTAT YHTEYTTÄ: KAAVOITUS JA ALUESUUNNITTELU Asiakaspalvelu ja ajanvaraukset: 044 7148 230 SUOSITTELEMME VARAAMAAN AJAN KÄYNTIÄNNE VARTEN Asemakaavoitus Yleiskaavoitus ja haja-asutusalueen poikkeamisluvat kaupunginarkkitehti Anne Siltavuori kaavoitusarkkitehti Piia Väyrynen kaavasuunnittelija Riitta Korhonen suunnitteluavustaja Anja Hyrkäs, paikalla ma–ke kartoittaja Tuija Kaarakainen kartoittaja Sisko Marketta Moilanen, paikalla ma–ke klo 7–14 yleiskaava-arkkitehti Irmeli Hanka, paikalla ma–ke yleiskaavasuunnittelija Ismo Vendelin kaavasuunnittelija Osmo Nuutinen suunnitteluavustaja Aila Karjalainen, paikalla ma–to klo 8–12 Kunnallistekniikka suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen INFON asiakaspalvelu: KAJAANI INFO kaupungintalon aula, ma–pe klo 9–16.30, juhlapyhien aatot 9–15 Puhelin: +358 8 615 52555 Käyntiosoite: KAUPUNGINTALO, POHJOLANKATU 13 (kaupungintalo 1. kerros) Postiosoite: PL 133, 87101 KAJAANI (kaavoitus) Fax: Keskushallinto: 08 6155 2510 Sähköpostit: Kirjattava (virallinen) asiointi: [email protected], muut asiat: [email protected]