ASUMISNEUVONNAN DOKUMENTOINTI - JA
SEURANTAKÄYTÄNTEET
RAPORTOINNIN HYÖDYNTÄMINEN
YM 3.3.2015
Anne Kinni Helsingin Sosiaali- ja terveysvirasto
HELSINGIN ASUMISNEUVONTA
• Asumisneuvonta vakiinnutettiin v. 2011
• V. 2009-2014 tilastoituja asiakaskontakteja yhteensä:
27705 Asumisneuvojia yhteensä 15 (Hekakiinteistöt/sosiaalitoimipisteet)
• Konseptia kehitetty varhaisesta ennaltaehkäisevästä
asumissosiaalisesta työstä asuttamiseen ja
jatkoasumisen tukemiseen
• Työmuodot mahdollistavat liikkuvan, joustavan ja
pitkäaikaisen asiakkaan tukemisen
• Asumissosiaalisiin ongelmiin laadittu uusia, pysyviä
yhteistyökäytänteitä laajassa poikkihallinnollisessa
verkostossa, kuten Heka-yhtiöiden, Sosiaali-ja
terveystoimen ja muun verkoston yhteistyökäytänteet ja
ohjeet
Miksi dokumentointia ja raportointia
tarvitaan asumisneuvonnassa?
Every problem is a frustrated
dream ”
 ”
- Peter Lang Toiminnan tavoitteellistaminen: toimintaympäristö, visio,




strategia, käytänteet, aikataulu
Vastaako asumisneuvonta eri toimijoiden intressejä? Miten se
todetaan?
Onko toiminta rakenteellista, verkostoitunutta ja
ammatillisesti korkeatasoista?
Onko tulokset mitattavissa?
Mitä arvioidaan ja raportoidaan?
ASUMISNEUVONNAN STRATEGINEN
TOIMINTAMALLI
Toimintaym päristö
Yhteiskunnalliset
tekijät
ToimintaAjatus, visio
Asumissosiaalinen
työ, kriisiluonteinen työ
Kannatteleva,
rinnalla kulkeva
asiakastyö
Organisaatio:
Tavoite:
Sote/sosta
Kiinteistövirasto
ARA
Asunnottomuuden ja
syrjäytymisen
ennaltaehkäiseminen
Strategia:
ARVIOINTI
asumisneuvonta Tilastointi,
kiinteistöyhtiöis raportointi
sä ja
verkostososiaalitoimipisyhteistyökoteissä
kokoukset
Asiakastyö,
parityö,
välittömät
interventiot,
verkostotyö
TULOSTEN
ARVIOINTI
KustannusLaskelmat
häätötilastot
Arvioinnin yhteiskunnallinen
merkitys:
Nostaa
esiin
asumissosiaalisia
ilmiöitä
Ilmiöiden
tarpeisiin
vastaaminen,
työmenetelmien
kehittäminen
Miten dokumentointia ja raportointia
käytetään asumisneuvonnassa?
Toiminnan
kehittäminen
•
•
•
•
Asiakas ja verkostotyö
Rakenteet
Oman työn arviointi
Sosiaalinen raportointi
Vaikuttavuuden
• Mitä tuloksia tarkastellaan,
todentaminen
ketä/mitä tarkoitusta varten?
Mitä tuloksia
• Mihin tuloksia voidaan
asumisneuvonnalla on
hyödyntää?
saavutettu?
Raportoinnin hyödyt
verkostoyhteistyössä
• Rakenteet ja yhteistyökäytänteet mahdollistavat
joustavan ja liikkuvan työmuodon, tieto kulkee,
asiakas ei putoa asunnottomuusuhkatilanteessa:
 Vuokravelkatilanteet, asumishäiriöt, asunnon huono
hoito, asumisterveydelliset ongelmat, ero/muut kriisit
• Tuloksia täytyy arvioida ja mitata määrällisesti ja
laskennallisesti: tulosten tulee näkyä ylisektorisesti!
• Sidosryhmätyöskentelyn alussa hyvä kartoittaa, mitä
tietoa asumisneuvonnasta toivotaan kerättävän
• Tätä tietoa käytetään
yhteistyökokouksissa
SIDOSRYHMÄT
HELSINGIN SOSIAALIJA TERVEYSVIRASTO
ARA
•
•
•
•
•
•
Hallinnollinen organisaatio
Työn johtaminen ja kehittäminen
Rahoitus 80 %
Asiakastietojärjestelmät
Tehokas viranomaisyhteistyö
Valtakunnallinen asumisneuvonnan kehittäminen, rahoitus 20
%
HELSINGIN
KIINTEISTÖVIRASTO
HEKA-YHTIÖT
•
•
•
•
Toimeksiantosopimukset
Rahoitus 4-20 % asumisneuvontapalvelusta
Yhteiset toimintamallit, ohjeet ja yhteistyörakenteet
Ammatillinen yhteistyö ja palvelun kehittäminen
MUUT
VIRANOMAISET JA
KOLMAS SEKTORI
•
•
•
•
•
Stadin asunnot
Yleishyödylliset asunnot, yksityiset vuokranantajat
Järjestöt
Seurakunta
Poliisi
Asumisneuvojan työnantaja
 Asumisneuvontaa toteutetaan monella tavalla:
 Kunnan Sosiaali- ja terveyspalvelut
 Vuokrataloyhtiöt
 Säätiöt
 Järjestöt
 Yhteistä toiminnoissa: Häätöjen ennaltaehkäiseminen
 Asumisongelmissa auttaminen
 Toiminta määrittelee myös arvioinnin ja dokumentoinnin
tarvetta
Toimenkuvan rajat
Työnantaja määrittelee toimenkuvan
 Asumisneuvontaa säätelevät lait
 Onko kytketty kunnallisiin palveluihin?
 Tietosuojakysymykset ?
 Mahdollisuus käyttää
asiakastietorekistereitä?
 Verkostoyhteistyö

Tilastoinnin hyödyt
Asiakastyö
 Verkostoyhteistyö
 Rahoitus
 Toiminnan mallintaminen ja
vakiinnuttaminen
 Johtaminen:
- Talous, hallinto, verkostointi, toiminnan
kehittäminen, työntekijän työn arviointi ja
kehittäminen

Miten hanke vakiinnutetaan?
ORGANISAATIO
VERKOSTO
TIIMI
TYÖNTEKIJÄ
%
€
Raportointi,
tiedotus,
tulosten
keruu,
vaikuttaminen
Yhteiset tavoitteet ja
hyödyt- mittarit,
arviointi, sopimukset,
rakenteet
Tiimiyttäminen,
sitoutuminen,
ammattitaito,
tilastointi,
arivointi,
yhteistyötaidot
TYÖYHTEISÖN TIIMIYTTÄMINEN
 Asumisneuvojan ammatti-identiteetin luominen:
 Keskeistä uutta toimintatapaa luodessa
 Helsingin asumisneuvonnassa on oppivan organisaation
kulttuuri; Luodaan olosuhteet, jossa oppiminen
mahdollistetaan ja jokainen voi vaikuttaa toimintaan ja
tuloksiin:
Yhteinen visio
ja tavoite
Avoin
toimintakulttuuri
Tiimioppiminen
Tiimitapaamiset
Yksilökeskustelut
Työnohjaus
Perehdytys
Kollegiaalinen tuki
Kehittämispäivät
Asumisneuvontatyön suunnittelu ja
työn käynnistäminen
 1. Asumisneuvonnan tarvekartoitus:
 Miksi kunta tarvitsee asumisneuvontaa?
 Onko tarvekenttä sosiaalitoimessa, kiinteistöyhtiöissä,






järjestöissä, vai näissä kaikissa?
Kuka järjestää?
Mistä rahoitus?
Olemassa olevat toimintatavat, palvelut, käytännöt
Strateginen toimintasuunnitelma
Rekrytointi ja asumisneuvojan toimenkuva
Asumisneuvojan tiimi/esimiehen tuki ?
TILASTOJEN HYÖDYNTÄMINEN
VERKOSTOTYÖSSÄ
Verkostoyhteistyön rakenteet Helsingissä:




Asumisneuvonnan alueelliset rakenteet ja organisointi on
luotu alueellisten tarpeiden mukaiseksi.
Jokaisella alueella on säännölliset
verkostoyhteistyökokoukset, joissa luodaan, päätetään ja
arvioidaan yhteistyön käytänteitä.
Kokousten kokoonpano on poikkihallinnollinen ja laaja
sisältäen sosiaali- ja terveysviraston toimijoita, kuten
aikuissosiaalityön johtavia, kotihoidon, päihde- ja
mielenterveystyöntekijöitä, lastensuojelun- ja
vanhussosiaalityön edustajia.
Mukana ovat myös Heka-vuokravalvojat ja isännöitsijät ja
toimitusjohtajat.
TILASTOJEN HYÖDYNTÄMINEN
VERKOSTOTYÖSSÄ
Verkostoyhteistyön rakenteet Helsingissä:
Alueellisissa yhteistyökokouksissa sovittu toiminnan alussa:

Kokouksia pidetään kaksi kertaa vuodessa, kokoukset vetää
asumisneuvonnan esimies, joka tuottaa alueen asumisneuvojien
digiumraportit kokoukseen. Raportit yhteistyön arvioinnin perusta

Raportteja hyödynnetään seuraamalla asiakasprofiilia, häätöjen
ennusteita ja lukuja, vuokravelkatilanteiden määrää ja tilannetta, sekä
muita tarvittavia ilmiöitä

Tilastoista näkee myös kotikäyntien määrän ja
verkostoyhteistyökumppaneiden painotukset

Kaikki kokouksessa sovitut päätökset käytänteistä/yhteistyön
lisäämisestä yms. Voidaan arvioida seuraavassa kokouksessa
tilastopohjaisesti
Dokumentointi ja arviointi
• Asumisneuvojat tilastoivat asiakasprosesseja ja laativat
•
•
•
•
•
tarvittaessa lyhytraportteja:1) Digiumasiakastietojärjestelmä
Käytössä on myös sosiaaliviraston 2)ATJ-järjestelmä
Kela-oikeudet
Kiinteistöyhtiössä myös mahdollista käyttää
3)vuokranseurantaohjelmaa
Esimies tekee säännölliset raportit johdolle ja ARA:lle
Työntekijän tilastoja käytetään yhteistyökokouksissa
TYÖNTEKIJÄN TILASTOINTI
 Asiakasprosessien tilastointi
 Määrällistä seurantaa Digium-asiakastilastointijärjestelmällä,
asiakkaat ei tunnistettavissa
 Työntekijä voi täyttää päivittäin, tai miten aikatauluun sopii.
Ajallisesti lupa tilastoida pe-iltapäivisin. Tilastointi ei vie aikaa (n. 2
min. lomake).
 Työntekijä voi halutessaan nähdä omia tilastojaan tai käyttää niitä
taustatietona alueensa kokouksissa. Tilastointi tekee
asumisneuvojan työtä läpinäkyväksi.
Asumisneuvonnan Digiumasiakastietojärjestelmä
 Asiakasprosesseista/kontakteista kerättyä tietoa vuodesta
2009
 Kyseessä määrällinen tilasto: asunnottomuusuhkatilanteisiin,
interventioihin ja häätöprosesseihin liittyvä seuranta
 Ei tähän asti yksilökohtainen aineisto:
 Yksilökohtainen arviointi tehdään v. 2015 aikana (15
asiakasta/asumisneuvoja), lisää arviointitilastojen
luotettavuutta ja antaa lisätietoa
asiakkaiden palvelutarpeista
Asumisneuvonnan Digiumasiakastietojärjestelmä 2014 (10 kk ajalta)
Äidinkieli
Asiakkaan ikä
Esimiehen raportit
 Tilastojen käyttö toiminnan raportoinnissa
 Tilastojen käyttö yhteistyökokouksissa
 Tilastojen ja raporttien käyttö tulosten seurannassa ja työn
kehittämisessä
 Sosiaalinen raportointi eri ilmiöistä
 Tiedottaminen
 Avoin raportointi yhteistyökumppaneiden ja eri
organisaatioiden välillä mahdollistaa ja ylläpitää luottamusta
luottamus edistää yhteistyökäytänteiden rakentamista
Tilastoinnin hyödyntäminen
johtamisessa
 Tilastojen käyttö kehittämiskeskustelujen pohjana
 Tilastojen ja työn arviointi tiimin kanssa yhdessä




kehittämispäivinä ja tarvittaessa tiimikokouksissa
Vertailulukujen koonti ja arviointi
Kustannuslaskelmien pohjana
Digium-tilastopohjaa uusitaan vuosittain, toiminnan
muutoksen mukaiseksi
Tilastojen hyödyntäminen johtoryhmässä ja
virastoraporteissa/selvityksissä
Kustannussäästöjä
 Yksi häätö tuo kiinteistöyhtiöön, sosiaalitoimeen ja
julkishallintoon suuria kustannuksia kuten:
 häätö- ja remonttikustannukset
 toimeentulotukimenot,
kriisimajoituskustannukset,
asunnottomuus- ja syrjäytymiskustannukset.
 Helsingissä vuokravelkoihin käytetty toimeentulotuki
oli v. 2013/09 1,7 % ja v. 2014/08 1,3 %.
 Määrä on vuosittain vähentynyt tai pysynyt samana
toimeentulotukiasiakkuuksienlisääntymisestä
huolimatta.
Ennen/jälkeen asetelma
 Kiinteistöyhtiöiden vuokrasaamiset ennen
asumisneuvontaa/asumisneuvonnan jälkeen/asumisneuvontaa
saatavilla/ei- saatavilla
 Helsingissä toimeenpantuja häätöjä vuonna 2008 oli 340 kappaletta
(Salovaara-Karstu & Muttilainen 2004, 95).
 Heka- yhtiöissä häätöjä vuonna 2009 oli 193 kappaletta (Hekavuosiraportti, 2008–2013) ja 130 kpl vuonna 2013.
 Asumisneuvonnan vaikuttavuusanalyysi osoitti vuonna 2010, että
asumisneuvonnan avulla häätöjen määrä väheni 32 % niissä Helsingin
kaupungin kiinteistöyhtiöissä, joissa on ollut käytettävissä
asumisneuvontapalvelua, verrattuna niihin, joissa palvelua ei ollut.
 Vaikutus on tilastollisesti merkitsevä. (Kostiainen, Laakso, 2010). Myös
käräjäoikeuteen jätetyt häätöhakemukset ovat vähentyneet merkittävästi.
(Ulosottovirasto, 2013).
Asumisneuvonnan
nykytilanne ja
lähiajan haasteet
Tulevaisuuden
tavoitteet ja työn
hallinta
• Uhkakuvat ja
haasteet
• Voimavarat,
mitä
osaamme?
29
Asumisneuvonnan kehittäminen
 Asumisneuvonnan tulokset tulevat laadukkaasta, ammatillisesta




asiakastyöstä(oikea-aikaiset interventiot, kriisiluonteisen
asumissosiaalinen työ)
tehokkaasta poikkihallinnollisesta yhteistyörakenteesta ja
asiakastietojärjestelmien käyttömahdollisuuksista
Asumisneuvonta tulee kytkeä kuntien sosiaalipalveluihin:
yhteistyö sosiaali- ja terveyspalveluiden kanssa luodaan
rakenteisiin
Rakenteet ja yhteistyökäytänteet mahdollistavat joustavan
ja liikkuvan työmuodon, tieto kulkee, asiakas ei putoa
asunnottomuusuhkatilanteessa
Tuloksia täytyy arvioida ja mitata määrällisesti ja laskennallisesti:
tulosten tulee näkyä ylisektorisesti!
KIITOS !