Päästökauppa selkokielellä Päästökaupan alkeisoppimäärä 28.5.2015 Ilmastoslangia suomentamassa Karoliina Anttonen, TEM ja Kati Ruohomäki, EK Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki ∗ Minkälaisia kasvihuonekaasujen vähennystavoitteita on EU:ssa ja Suomessa? ∗ Miten päästökaupalla vähennetään kasvihuonekaasuja? ∗ Ketä päästökauppa koskee? ∗ Mistä päästöoikeuksia saa? ∗ Miten edetään jatkossa? Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki EU:n päästövähennystavoitteet vuodelle 2020 Päästövähennystavoite -20 % vuoden 1990 tasosta eli -14 % vuoden 2005 tasosta Päästökauppasektori tavoite -21 % v. 2005 tasosta Muut sektorit (mm. liikenne, maatalous, jätehuolto) tavoite -10 % 2005 tasosta Jäsenmaakohtaiset tavoitteet Lähde: TEM Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki Suomi -16 % EU:n päästövähennystavoitteet vuodelle 2030 Päästövähennystavoite -40 % vuoden 1990 tasosta (energia- ja ilmastopolitiikan kehikkoon palataan Pariisin neuvottelujen jälkeen) Päästökauppasektori tavoite -43 % v. 2005 tasosta Muut sektorit (mm. liikenne, maatalous, jätehuolto) tavoite -30 % 2005 tasosta Jäsenmaakohtaiset tavoitteet Lähde: TEM Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki Suomi -X % Kuka on päästökaupassa ja kuka ei? EU-laajuisessa päästökaupassa mukana: ∗ Yli 20 MW:n energiatuotantolaitokset ∗ Suomessa järjestelmään kuuluu myös 20 MW tai sitä pienempiä kaukolämpölaitoksia ∗ Suuret teollisuuslaitokset metallinjalostuksessa, kemianteollisuudessa, massaja paperiteollisuudessa, sementti- ja kalkkiteollisuudessa, elintarviketeollisuudessa Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki Päästökaupan ulkopuolella päästöjen vähentäminen joka maan omalla vastuulla: ∗ Liikenne ∗ Maatalous ∗ Rakennusten erillislämmitys, lähinnä öljylämmitys ∗ Jätteiden käsittely ∗ Tietyt teollisuuskaasut EU:n kasvihuonekaasupäästöt ja ilmaisjako Milj. t CO2-eq. Ilmaisjako Lähde: European Environment Agency, 2015 Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki Päästöt Päästökatto ohjaa 21 % vähennystavoitteeseen Lineaarinen vähennyskerroin -1,74 % vuodessa Aloituspiste v. 2013 (päästökatto 2 039 milj. t) HUUTOKAUPATTAVA OSUUS ILMAISEKSI JAETTAVA OSUUS UUSILLE VARATTU OSUUS Lähde: TEM Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki Vuonna 2020 -21 % (päästökatto 1 777 milj. t) Mistä päästöoikeuksia saa? 1) Sähkön tuottajat: * Ostavat kaikki päästöoikeutensa huutokaupasta tai jälkimarkkinoilta 2) Teollisuus ja kaukolämmön tuotanto: * Vuonna 2013: ostettava 20 % laskennallisesta tarpeesta * Vuonna 2020: ostettava 70 % laskennallisesta tarpeesta * Ilmaisjakoon vaikuttaa myös toiminnan hiilidioksiditehokkuus 3) Teollisuus, jossa hiilivuotoriski: * Paljon energiaa käyttävä teollisuus, joka kohtaa globaalin kilpailun (eli kärsii eniten kilpailuhaittaa EU:n muita tiukemmista pelisäännöistä) * 100 % päästöoikeuksista ilmaiseksi laskennallisesta tarpeesta * Ilmaisjakoon vaikuttaa myös toiminnan hiilidioksiditehokkuus Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki Päästöoikeuden hinta seuraa talouden kehitystä Päästöoikeuden Spot-hinta, euroa/CO2-tonni 35 30 25 20 15 10 5 0 12.6.2008 12.6.2009 Lähde: Point Carbon, 3.1.2014 Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki 12.6.2010 12.6.2011 12.6.2012 Ilmastotavoitteen vaikutus Päästötavoitteet kiristyvät, päästöoikeuksien määrä vähenee Päästöoikeuksien hinta nousee Päästöoikeuksien kustannukset kasvavat Sähkötuottajat Päästöoikeuksien kustannukset kasvavat Teollisuus ja kaukolämpö (Valtaosa päästöoikeuksista ilmaiseksi) Energiavaltainen teollisuus, joka toimii globaaleilla markkinoilla Sähkön hinta nousee (Myös päästöttömän sähkön hinta nousee, sillä hinta määräytyy pörssissä ”hiilisähkön” mukaan) Päästökaupan epäsuorat kustannukset nousevat = KOMPENSAATIOTARVE Päästöttömän sähköntuotannon kannattavuus paranee Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki Markkinavakausvaranto Päästöoikeuksien ylijäämä Päästöoikeuksia siirretään varantoon 12 % ylijäämästä, vähintään 100 milj. erissä Ylijäämä = Yli 833 milj. Tavoiteltu vaihteluväli, jolloin ei toimenpiteitä Ylijäämä = alle 400 milj. 2019 Päästöoikeuksia palautetaan markkinoille, vähintään 100 milj. erissä 2020 2021 Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Hiilen hinnoittelu maailmalla Lähde: Maailman pankki Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki Kiitos! Karoliina Anttonen Vanhempi hallitussihteeri, ilmastopolitiikka ja päästökauppa Työ- ja elinkeinoministeriö TEM Puh. 029 506 4114 [email protected] Kati Ruohomäki Asiantuntija, ilmasto, energia ja materiaalitehokkuus Elinkeinoelämän keskusliitto EK Puh. 040 7675684 [email protected]
© Copyright 2024