Päästökauppa selkokielellä
Päästökaupan alkeisoppimäärä
28.5.2015
Ilmastoslangia suomentamassa
Karoliina Anttonen, TEM ja
Kati Ruohomäki, EK
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
∗ Minkälaisia kasvihuonekaasujen
vähennystavoitteita on EU:ssa ja
Suomessa?
∗ Miten päästökaupalla vähennetään
kasvihuonekaasuja?
∗ Ketä päästökauppa koskee?
∗ Mistä päästöoikeuksia saa?
∗ Miten edetään jatkossa?
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
EU:n päästövähennystavoitteet
vuodelle 2020
Päästövähennystavoite -20 % vuoden 1990 tasosta
eli -14 % vuoden 2005 tasosta
Päästökauppasektori
tavoite -21 % v. 2005 tasosta
Muut sektorit
(mm. liikenne, maatalous, jätehuolto)
tavoite -10 % 2005 tasosta
Jäsenmaakohtaiset tavoitteet
Lähde: TEM
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
Suomi
-16 %
EU:n päästövähennystavoitteet
vuodelle 2030
Päästövähennystavoite -40 % vuoden 1990 tasosta
(energia- ja ilmastopolitiikan kehikkoon palataan Pariisin neuvottelujen jälkeen)
Päästökauppasektori
tavoite -43 % v. 2005 tasosta
Muut sektorit
(mm. liikenne, maatalous, jätehuolto)
tavoite -30 % 2005 tasosta
Jäsenmaakohtaiset tavoitteet
Lähde: TEM
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
Suomi
-X %
Kuka on päästökaupassa ja kuka ei?
EU-laajuisessa
päästökaupassa mukana:
∗ Yli 20 MW:n
energiatuotantolaitokset
∗ Suomessa järjestelmään
kuuluu myös 20 MW tai sitä
pienempiä
kaukolämpölaitoksia
∗ Suuret teollisuuslaitokset
metallinjalostuksessa,
kemianteollisuudessa, massaja paperiteollisuudessa,
sementti- ja
kalkkiteollisuudessa,
elintarviketeollisuudessa
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
Päästökaupan ulkopuolella
päästöjen vähentäminen joka
maan omalla vastuulla:
∗ Liikenne
∗ Maatalous
∗ Rakennusten erillislämmitys,
lähinnä öljylämmitys
∗ Jätteiden käsittely
∗ Tietyt teollisuuskaasut
EU:n kasvihuonekaasupäästöt ja ilmaisjako
Milj. t CO2-eq.
Ilmaisjako
Lähde: European Environment Agency, 2015
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
Päästöt
Päästökatto ohjaa 21 % vähennystavoitteeseen
Lineaarinen vähennyskerroin
-1,74 % vuodessa
Aloituspiste
v. 2013
(päästökatto
2 039 milj. t)
HUUTOKAUPATTAVA OSUUS
ILMAISEKSI JAETTAVA OSUUS
UUSILLE VARATTU OSUUS
Lähde: TEM
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
Vuonna 2020
-21 %
(päästökatto
1 777 milj. t)
Mistä päästöoikeuksia saa?
1) Sähkön tuottajat:
* Ostavat kaikki päästöoikeutensa huutokaupasta tai jälkimarkkinoilta
2) Teollisuus ja kaukolämmön tuotanto:
* Vuonna 2013: ostettava 20 % laskennallisesta tarpeesta
* Vuonna 2020: ostettava 70 % laskennallisesta tarpeesta
* Ilmaisjakoon vaikuttaa myös toiminnan hiilidioksiditehokkuus
3) Teollisuus, jossa hiilivuotoriski:
* Paljon energiaa käyttävä teollisuus, joka kohtaa globaalin kilpailun
(eli kärsii eniten kilpailuhaittaa EU:n muita tiukemmista pelisäännöistä)
* 100 % päästöoikeuksista ilmaiseksi laskennallisesta tarpeesta
* Ilmaisjakoon vaikuttaa myös toiminnan hiilidioksiditehokkuus
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
Päästöoikeuden hinta seuraa talouden kehitystä
Päästöoikeuden Spot-hinta, euroa/CO2-tonni
35
30
25
20
15
10
5
0
12.6.2008
12.6.2009
Lähde: Point Carbon, 3.1.2014
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
12.6.2010
12.6.2011
12.6.2012
Ilmastotavoitteen vaikutus
Päästötavoitteet kiristyvät,
päästöoikeuksien määrä vähenee
Päästöoikeuksien hinta nousee
Päästöoikeuksien
kustannukset
kasvavat
Sähkötuottajat
Päästöoikeuksien
kustannukset
kasvavat
Teollisuus ja
kaukolämpö
(Valtaosa
päästöoikeuksista
ilmaiseksi)
Energiavaltainen
teollisuus, joka
toimii globaaleilla
markkinoilla
Sähkön hinta nousee
(Myös päästöttömän sähkön
hinta nousee, sillä hinta
määräytyy pörssissä
”hiilisähkön” mukaan)
Päästökaupan
epäsuorat
kustannukset
nousevat
= KOMPENSAATIOTARVE
Päästöttömän sähköntuotannon kannattavuus paranee
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
Markkinavakausvaranto
Päästöoikeuksien
ylijäämä
Päästöoikeuksia
siirretään varantoon
12 % ylijäämästä,
vähintään 100 milj. erissä
Ylijäämä =
Yli 833 milj.
Tavoiteltu vaihteluväli,
jolloin ei toimenpiteitä
Ylijäämä =
alle 400 milj.
2019
Päästöoikeuksia
palautetaan markkinoille,
vähintään 100 milj. erissä
2020
2021
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Hiilen hinnoittelu maailmalla
Lähde: Maailman pankki
Karoliina Anttonen, Kati Ruohomäki
Kiitos!
Karoliina Anttonen
Vanhempi hallitussihteeri,
ilmastopolitiikka ja päästökauppa
Työ- ja elinkeinoministeriö TEM
Puh. 029 506 4114
[email protected]
Kati Ruohomäki
Asiantuntija, ilmasto, energia ja
materiaalitehokkuus
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Puh. 040 7675684
[email protected]