Kouvolan kaupunki
Oheismateriaali nro 1
Kaupunginhallitus
31.08.2015
Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen perustamiseen ja
sitä edeltävän hätämajoituksen järjestämiseen liittyvä tausta-aineisto
1. Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen perustaminen
Kouvolaan
2. Mahdollisen vastaanottokeskuksen hajautetun mallin
toteuttamiskonsepti
3. Maahanmuuttoviraston lehdistötiedote: Mitä vastaanottokeskus tuo
paikkakunnalle?
4. Kaaviokuva: Turvapaikan hakeminen
5. Tietoa turvapaikanhakijalle
Turvapaikanhakijoiden
vastaanottokeskuksen
perustaminen
Kouvolaan
26.8.2015
Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa
1
Miksi ?
• Suomeen tulevien turvapaikanhakijoiden määrä noussut
merkittävästi 2015
• Toiminnassa olevat vastaanottokeskukset ovat täyttyneet
hakijoista ja uusia tarvitaan
• Maahanmuuttoviraston pyynnöstä SPR:n KaakkoisSuomen piiri on valmis perustamaan
turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen Kouvolaan
mikäli kaupunki suhtautuu asiaan myönteisesti
26.8.2015
Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa
2
Miten ?
• Maahanmuuttovirasto tekee sopimuksen SPR:n
Kaakkois-Suomen piiri kanssa joka käytännössä
perustaa keskuksen ja vastaa sen toiminnasta
• Keskuksen arvioitu koko on 150-250 paikkaa eli 40-85
huoneistoa. Kouvolan Asunnoilta löytynee tämä vuokraasuntokanta koska sillä on tämänhetkiseen kysyntään
nähden liikaa asuntoja
• Turvapaikanhakijoiden asuntojen toivotaan sijoittuvan
vuokra-asuntoihin eri puolille kaupunkia
• Vastaanottokeskuksessa arvioidaan tarvittavan yksi
työntekijä 10 turvapaikanhakijaa kohtaan
• Työntekijöillä voi olla monenlaista koulutusta, usein
kuitenkin sosiaalialan ammattilaisia
26.8.2015
Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa
3
Kustannusvastuu ?
• Maahanmuuttovirasto/valtio maksaa kaikki
turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen
toimintakulut (vuokrat, turvapaikanhakijoiden tarvitsemat
sosiaali- ja terveyspalvelut ja avustukset sekä muiden
välttämättömien palveluiden kuten opetuksen kulut)
• Opetusta lukuunottamatta em. palvelut
vastaanottokeskus joko tuottaa itse (mm.
sosiaalipalvelut) tai hankkii yksityisestä
palveluntuottajalta (mm. terveyspalvelut).
26.8.2015
Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa
4
Kaupungin palvelutuotanto
• 150-250 hakijan kokoinen keskus saattaa tarkoittaa yli 50 eri-ikäistä
oppivelvollista lasta ja nuorta
• Tarvittava perusopetus on hyvä keskittää. Nykyisissä tiloissa tämä
mahdollistuu parhaiten Kouvolan keskustan ulkopuolella
• Opetus on järjestettävissä kun saadaan riittävän hyvissä ajoin tieto
sen tarpeesta
26.8.2015
Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa
5
Aluetaloudelliset vaikutukset
• Lisää työpaikkoja
• Lisää ostovoimaa
• Olemassaolevan, tyhjillään olevan vuokra-asuntokannan
hyödyntäminen
26.8.2015
Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa
6
Asuntoja elämän eri tilanteisiin
Mahdollisen vastaanottokeskuksen
hajautetun mallin toteuttamiskonsepti
Auvo Viiru
Taustaa
•
•
•
•
Vastaanottokeskuksen sijoittamista Kouvolaan on työstetty
Maahanmuuttoviranomaisten, SPR:n ja Kouvolan kaupungin taholta
Kouvolan Asunnot Oy:llä on joillakin alueilla tyhjiä asuntoja, joita voitaisiin
vuokrata em. käyttötarkoitukseen
Kouvolan Asunnot Oy on keskustellut ARA:n kanssa konseptista (Matinlassi – Viiru,
18.8.2015 – toimintamalli kuvattu esityksessä, ei näköpiirissä esteitä
toteuttamiselle)
VISIO
Sijoitettavien määrä olisi arviolta alkuvaiheessa n. 150,
Kouvolan Asunnot Oy on toimialallaan
yksi parhaimmista yrityksistä. Tuotamme
myöhemmin mahdollisesti 100 henkilöä lisää
kustannustehokkaita, asiantuntevia ja
ekologisesti suunniteltuja palveluratkaisuja,
uuden teknologian, kattavien analyysien sekä
osaavan henkilöstön avulla.
Kohteiden sijainti
•
•
•
•
•
•
•
Kuusankoski (Kuovintie, Rekola)
Kuusankoski (Tähteenkatu 25, ent. oppilasasuntola, rauhallinen sijainti)
Elimäki (Heinätie, kirkonkylä)
Voikkaa (Voikkaantie)
Inkeroinen (keskustan alue)
Vuohijärvi (Kalsontien rivitalo, keskusta)
Kuusankoski, Pilkanmaa (Savipellontie 19 – ent. ns. kirjastorakennus)
MISSIO
Tuemme kaupunkilaisten laadukasta
asumista ja kasvatamme omistajan
kiinteistöomaisuuden arvoa.
Vuokrataso
•
•
•
•
•
Kouvolan Asunnot Oy:n laskennallinen vuokrataso on 9,01 euroa / neliö
Esitetyt kohteet ovat tyhjillään olevia
Mainittujen kohteiden vuokrataso vaihtelee kiinteistökohtaisesti 9 – 12 euroa /
neliö
Mainittujen kohdekokonaisuuksien läheisyydessä on kauppa yms. päivittäin
tarvittavat palvelut
Riippuen sopimusajasta, kohteisiin voidaan tehdä pieniä muutostöitä (analysoitava
kohdekohtaisesti, kyseessä ns. omakustannusvuokrat)
Tarjoamme kodin yli 12 000 asukkaalle!
Prosessi (KouAs, Kaupunki ja ARA)
•
•
•
•
Kaupungin rakennusvalvonnan asuntoasioiden viranhaltijat tekevät päätöksen
asuntojen vuokraamisen sallimisen yhtiölle tai yhteisölle.
Kouvolan Asunnot Oy tekee sopimuksen SPR:n kanssa – huom. ei loppukäyttäjien
Rakennusvalvonta saattaa tiedon päätöksestä ARA:n pääjuristille (Helena Nevala),
johon ARA voi käyttää poikkeustilanteissa otto oikeuttaan (ei todennäköistä ja
poikkeuksellista)
Operaatio voidaan käynnistää heti rakennusvalvonnan viranhaltijapäätöksen
jälkeen
Kiitos !
23.5.2012
Kaaviokuva
TURVAPAIKAN HAKEMINEN
Myönteinen päätös:
Migri myöntää hakijalle joko
turvapaikan tai oleskeluluvan toissijaisen suojelun tai
humanitaarisen suojelun
perusteella tai jollakin muulla
oleskelulupaperusteella.
Jos Dublin-sopimuksen ehdot
eivät täyty, hakemus tutkitaan
Migrissä.
Ulkomaalainen saapuu Suomeen ja ilmoittaa hakevansa
turvapaikkaa.
Turvapaikkahakemus jätetään
joko maahan saavuttaessa rajalla tai mahdollisimman pian sen
jälkeen poliisilaitoksella.
Turvapaikkaa ei voi hakea ottamalla yhteyttä ulkomailta.
Hakemuksen vastaanottava
viranomainen (rajavartiolaitos
tai poliisi) selvittää hakijan
henkilöllisyyden, maahantulon
ja matkareitin.
Tunnistamista varten hakijalta
otetaan sormenjäljet ja hänet
valokuvataan.
Hakija majoitetaan käsittelyajaksi vastaanottokeskukseen,
ellei hän hanki omaa asuntoa.
Maahanmuuttoviraston (Migri)
Dublin-tulosalue tutkii, onko
hakija hakenut turvapaikkaa
toisesta Dublin II sopimusta
soveltavasta valtiosta (EU-maat,
Norja, Islanti ja Sveitsi), onko
hänen perheenjäsenensä pakolaisena ko. maissa, onko hänellä
ko. maiden myöntämää viisumia tai oleskelulupaa tai onko
hän tullut Suomeen laittomasti
jonkin ko. maan kautta.
Puhuttelussa selvitetään hakijan
perusteet kansainvälisen suojelun tarpeelle. Samalla tutkitaan,
voiko hakija saada oleskeluluvan maasta poistamisen estymisen tai yksilöllisen inhimillisen
syyn perusteella taikka sen
perusteella, että hän on ihmiskaupan uhri. Jos hakija vetoaa
muihin perusteisiin, hänen on
jätettävä erillinen, maksullinen
hakemus. Kaikki hakemukset
käsitellään kuitenkin yhtä aikaa.
Poliisi ilmoittaa päätöksestä
hakijalle.
Turvapaikan saanut saa pakolaisen matkustusasiakirjan ja
oleskelulupakortin.
Oleskeluluvan toissijaisen
suojelun tarpeen perusteella saavalla on oikeus saada
muukalaispassi.
Tuolloin Migri voi tehdä päätöksen tutkimatta jättämisestä
ja käännyttää hakijan vastuussa
olevaan valtioon.
Jos hänelle myönnettiin turvapaikka tai oleskelulupa toissijaisen suojelun tai humanitaarisen suojelun perusteella, hän
on oikeutettu kuntapaikkaan.
Kun selviää, mikä kunta ottaa
hänet vastaan, hän voi muuttaa vastaanottokeskuksesta
uuden kotikuntansa tarjoamaan vuokra-asuntoon.
Kielteinen päätös:
Hakija voi hakea päätökseen
muutosta Helsingin hallintooikeudesta.
Migri ei myönnä hakijalle turvapaikkaa eikä oleskelulupaa
ja tekee päätöksen hakijan
käännyttämisestä.
Edelleen muutosta voi hakea
korkeimmasta hallinto-oikeudesta (KHO), jos KHO myöntää valitusluvan.
Poliisi ilmoittaa päätöksestä
hakijalle.
Myös myönteisestä päätöksestä voi valittaa – esimerkiksi
oleskeluluvan toissijaisen
suojelun tai humanitaarisen
suojelun perusteella saanut
voi valittaa turvapaikan epäämisestä.
Käännyttämisen täytäntöönpanosta vastaa poliisi.
Jos jokin mainituista Dublinsopimuksen ehdoista täyttyy,
toinen valtio on vastuussa hakemuksen käsittelystä.
Hakija saa jäädä Suomeen.
T IE T O S I V U
TIETOA TURVAPAIKANHAKIJALLE
HY VÄ TURVAPAIK ANHAKIJA
NÄIN TURVAPAIKK AHAKEMUS ETENEE
Olet hakenut Suomesta kansainvälistä suojelua, mikä
tarkoittaa turvapaikkaa sekä oleskelulupaa toissijaisen
suojelun ja humanitaarisen suojelun perusteella. Voit
saada kansainvälistä suojelua, jos tarvitset suojelua
sen vuoksi, että sinuun kohdistuu kotimaassasi vakavia
ihmisoikeusloukkauksia tai et voi palata kotimaahasi
turvallisuustilanteen vuoksi.
1. Voit hakea
turvapaikkaa, jos
sinulla on perustellusti
aihetta pelätä joutuvasi
kotimaassasi vainotuksi.
Jos sinulla on jokin muu peruste oleskeluluvalle, sinun
tulee hakea sitä erillisellä oleskelulupahakemuksella.
Muita perusteita ovat esimerkiksi perheside,
työ tai opiskelu. Maahanmuuttovirasto
ratkaisee oleskelulupahakemuksesi yhdessä
turvapaikkahakemuksesi kanssa, ellei siitä aiheudu
haitallista viivästystä.
2. Sinun on
matkustettava Suomeen,
jos haluat hakea
Suomesta turvapaikkaa.
Tässä esitteessä kerrotaan pääpiirteittäin, miten
hakemuksesi käsittely etenee sekä millaisia oikeuksia ja
velvollisuuksia sinulla on.
3. Kun saavut
Suomeen, ilmoita
mahdollisimman pian
rajatarkastusviranomaiselle
tai poliisille, että haluat
hakea turvapaikkaa.
HY VÄ TIETÄÄ
Viranomaisia, tulkkeja ja avustajaasi sitoo
vaitiolovelvollisuus. Yksittäisen henkilön turvapaikkaasiaa koskevat tiedot pidetään salassa turvallisuussyistä.
Sen vuoksi viranomaiset eivät esimerkiksi ole
yhteydessä asuinmaasi Suomessa olevaan edustustoon
eivätkä kotimaassasi oleviin viranomaisiin.
4. Rajavartiolaitos
tai poliisi selvittää
henkilöllisyytesi, miten
olet tullut maahan ja
mitä reittiä pitkin. Sinulta
otetaan sormenjäljet ja
sinut valokuvataan.
Tutkinnan aikana sinulla on oikeus käyttää tulkkia,
jonka viranomainen hankkii. Jos sinulla on avustaja,
pyydä häntä ilmoittamaan Maahanmuuttovirastolle
mahdollisimman pian asiakkuussuhteestanne.
Jos hankit avustajan, sinun tulee varmistua
siitä, että hän pystyy halutessasi osallistumaan
turvapaikkapuhutteluun. Voit halutessasi ottaa yhteyden
yhdenvertaisuusvaltuutettuun. Yksintulleille alaikäisille
turvapaikanhakijoille määrätään edustaja, joka valvoo
heidän etuaan. Sinulla, avustajallasi ja edustajallasi on
oikeus tutustua sellaisiin asiakirjoihin, jotka voivat tai
ovat voineet vaikuttaa asiasi käsittelyyn.
5. Sinulle
kerrotaan, missä
vastaanottokeskuksessa
voit asua hakemuksen
käsittelyn ajan. Voit myös
hankkia oman asunnon.
Sekä poliisi että Maahanmuuttovirasto kutsuvat sinut
selvittämään hakemuksesi perusteita ilman, että sinun
tarvitsee ottaa itse yhteyttä.
Kun asioit kanssamme, käytä aina asiakasnumeroasi.
Toimita matkustusasiakirjasi, henkilöllisyysasiakirjasi
ja kaikki muu hallussasi oleva hakemustasi tukeva
selvitys mahdollisimman pian hakemuksen jättämisen
jälkeen Maahanmuuttovirastoon. Jos sinulla on
28.7.2015 suomi
Tietoa turvapaikanhakijalle
MAAHANMUUTTOVIRASTO
Migri
6. Hakemuksesi siirtyy
Maahanmuuttovirastoon
(Migri) käsittelyjonoon.
1 /5
M IGRAT IONSVERKET
FINNISH IMMIGRAT I O N SE RVIC E
terveydentilastasi lääkärinlausunto, jolla uskot olevan
merkitystä turvapaikka-asiasi käsittelyssä, toimita se
Maahanmuuttovirastoon.
Migri
a. Jos hakemuksesi
käsittely kuuluu jollekin
muulle valtiolle, sinut
voidaan käännyttää siihen
maahan. Migri ei käsittele
turvapaikkahakemustasi.
Jos sinulta on pyydetty lisäselvityksiä, toimita pyydetyt
lisäselvitykset Maahanmuuttovirastoon mahdollisimman
pian sen jälkeen, kun olet saanut täydennyspyynnön.
Noudata aina annettua määräaikaa.
Turvallisuussyistä emme voi antaa sinulle tietoja
hakemuksestasi puhelimitse, koska soittajan
henkilöllisyydestä ei voida varmistua. Puhelimitse
voimme antaa vain yleistä turvapaikka-asioihin liittyvää
neuvontaa.
b. Jos Dublin-menettelyn
ehdot eivät täyty, hakemus
käsitellään Migrissä.
?
Emme voi vastata tiedusteluihin asiasi
käsittelyvaiheesta, jos hakemuksesi on käsiteltävänä
poliisissa tai jos olet valittanut Maahanmuuttoviraston
päätöksestä, koska silloin asiasi ei ole meillä
käsiteltävänä.
Hakemuksesi käsittelyn aikana saat liikkua vapaasti
Suomessa. Sinun täytyy ilmoittaa ajantasaiset
yhteystietosi vastaanottokeskukseen, poliisille,
Rajavartiolaitokselle tai Maahanmuuttovirastolle.
Poliisi tai rajaviranomainen voi määrätä sinulle
ilmoittautumisvelvollisuuden ja vaatia kertomaan,
mistä sinut tavoittaa. Jos et pidä yhteyttä viranomaisiin
tai vastaanottokeskukseen, hakemuksesi voidaan
katsoa rauenneeksi sen vuoksi, että olet luopunut
hakemuksestasi.
Jos haluat peruuttaa hakemuksesi, sinun on ilmoitettava
siitä henkilökohtaisesti poliisille, Rajavartiolaitokselle
tai Maahanmuuttovirastolle. Peruuttamisen jälkeen
Maahanmuuttovirasto päättää, että hakemuksesi
raukeaa ja voi käännyttää sinut Suomesta. Voit hakea
omasta vastaanottokeskuksestasi tukea vapaaehtoiseen
paluuseen. Jos haluat palata muuhun maahan kuin
kotimaahasi, sinun on esitettävä asiakirjat, jotka
todistavat, että sinulla on oleskeluoikeus sinne.
Turvapaikanhakijana saat tehdä ansiotyötä Suomessa
ilman oleskelulupaa, kun on kulunut kolme kuukautta
turvapaikkahakemuksen jättämisestä, jos sinulla
on voimassa oleva rajanylitykseen oikeuttava
matkustusasiakirja. Muussa tapauksessa saat
tehdä ansiotyötä, kun hakemuksen tekemisestä
on kulunut kuusi kuukautta. Saat pyynnöstä
Maahanmuuttovirastosta maksullisen todistuksen
työteko-oikeudestasi. Vastaanottokeskus neuvoo, miten
pyydät todistusta.
TURVAPAIKK ATUTKINTA
Tutkinnan ensi vaiheessa poliisi tai rajavartija selvittää
henkilötietosi ja matkareittisi sekä tiedot, joiden
perusteella päätetään, tutkitaanko hakemustasi. Sinulla
on velvollisuus saapua kutsusta paikalle, ja mikäli jätät
kutsun noudattamatta, sinut voidaan noutaa paikalle.
Sinulla on totuudessa pysymisvelvollisuus, mikä
7. Ensin Migri tutkii
pitäisikö hakemuksesi
käsitellä jossakin toisessa
maassa vastuunmäärittämisasetuksen mukaan.
8. Migri kutsuu sinut
haastatteluun, jossa
selvitetään, voitko saada
Suomesta kansainvälistä
suojelua.
9. Migri tutkii
voidaanko sinulle antaa
turvapaikka tai myöntää
oleskelulupa.
Migri
OK
10. Poliisi ilmoittaa
sinulle, että päätös on
tehty ja kutsuu sinut
kuulemaan sen.
11. Jos saat
turvapaikan, sinulle
annetaan pakolaisen
matkustusasiakirja ja
oleskelulupakortti.
Jos saat oleskeluluvan
toissijaisen suojelun
perusteella, saat
muukalaispassin ja
oleskelulupakortin.
Oleskelulupakortti
valmistuu ja on perillä
poliisin toimipisteessä
2–3 viikon kuluessa.
12. Jos saat jäädä
Suomeen, saat
kuntapaikan. Tämä
tarkoittaa, että kun joku
kunta voi ottaa sinut
vastaan, saat sieltä
asunnon.
2 /5
MAAHANMUUTTOVIRASTO
M IGRAT IONSVERKET
FINNISH IMMIGRAT I O N SE RVIC E
tarkoittaa, että sinun on kerrottava kaikki sinulta kysytyt
ja asiaan vaikuttavat seikat totuudenmukaisesti. Väärien
tietojen antaminen poliisille tai Rajavartiolaitokselle on
rangaistava teko.
Sinusta otetaan valokuva, sormenjäljet ja
muut henkilötuntomerkit. Lisäksi jokaisesta
sormestasi otetaan sormenjäljet mahdollisesti
myöhemmin annettavaa, oleskelulupaa osoittavaa
oleskelulupakorttia varten.
Sinun on täydennettävä turvapaikkahakemustasi
toimittamalla passikuvavaatimukset täyttävä valokuva
hakemuksesi liitteeksi. Vie valokuva poliisilaitokselle,
kun menet kuulusteluun. Jos et toimita valokuvaa,
hakemuksesi käsittely viivästyy.
Henkilötiedot pyydetään myös perheenjäsenistäsi ja
muista omaisistasi. Ilmoita myös heitä koskevat tiedot
tarkasti. Asialla on merkitystä myöhemmin, jos saat
luvan jäädä Suomeen ja haluat saada myös perheesi
tänne.
Henkilötuntomerkkien ja matkareitin selvittämisen
jälkeen sinut kutsutaan Maahanmuuttovirastoon
turvapaikkapuhutteluun, jossa selvitetään ne perusteet,
joilla haet turvapaikkaa. Sinulta kysytään muun
muassa miksi et voi palata kotimaahasi ja mitä pelkäät
sinulle siellä tapahtuvan sekä oletko joutunut vainon,
epäinhimillisen kohtelun tai oikeudenloukkauksien
kohteeksi, miten se ilmenee ja millaisia todisteita sinulla
on siitä esittää. Puhuttelusta laaditaan pöytäkirja, josta
saat itsellesi kopion.
Turvapaikkapuhuttelussa voit pyytää tietojesi
rekisteröintiä väestötietojärjestelmään, jolloin saat
oleskeluluvan myöntämisen yhteydessä suomalaisen
henkilötunnuksen. Jos et saa oleskelulupaa,
tietoja ei tallenneta väestötietojärjestelmään etkä
saa henkilötunnusta. Voit pyytää rekisteröintiä
tuomalla rekisteröintipyyntölomakkeen täytettynä
turvapaikkapuhutteluun. Lomake on saatavilla
internetsivuiltamme osoitteesta www.migri.fi.
Vastaanottokeskuksesi neuvoo tarkemmin miten pyydät
rekisteröintiä.
On tärkeää, että kerrot puhuttelussa kaikki ne syyt,
joiden vuoksi haet kansainvälistä suojelua. Valmistaudu
kertomaan syistä itse oma-aloitteisesti, koska niistä
ei välttämättä kysytä. Kuuntele puhuttelijan antamat
ohjeet tarkkaan ja kysy heti, jos et ymmärtänyt jotain.
Turvapaikkapuhuttelu saattaa kestää koko päivän. Sitä
voidaan tarvittaessa myös jatkaa toisena päivänä.
PÄÄTÖKSENTEKO
MAAHANMUUTTOVIRASTOSSA
Turvapaikkatutkinnan jälkeen Maahanmuuttovirasto
jatkaa hakemuksesi käsittelyä kirjallisten selvitysten
perusteella. Voit toimittaa turvapaikka-asiassasi
kirjallisesti lisäselvitystä siihen asti, että hakemuksesi on
ratkaistu.
Turvapaikkapuhuttelussa saat arvion asiasi
käsittelyajasta. Tämä on kuitenkin arvio ja yksittäisen
turvapaikka-asian käsittelyaika voi vaihdella esimerkiksi
toimitetuista lisäselvityksistä riippuen. Jos sinulla on
perusteita kiirehtiä asiasi käsittelyä, toimita perustelusi
kirjallisesti meille. Yhteydenotot puhelimitse eivät
edistä asiaasi. Löydät tietoa odotettavissa olevista
käsittelyajoista internetsivuiltamme osoitteesta
www.migri.fi.
Jos hakemuksen ratkaiseminen kestää yli kuusi
kuukautta sen jättämisestä, Maahanmuuttovirasto
ilmoittaa sinulle viivästymisestä. Voit sen jälkeen
tiedustella kirjallisesti viivästymisen syytä ja uutta aikaarviota.
Maahanmuuttovirasto ratkaisee turvapaikkahakemukset
yleensä saapumisjärjestyksessä ja heti, kun ne ovat
valmiita ratkaistaviksi. Erityisasemassa ovat esimerkiksi
lapsiperheiden ja ilman huoltajaa matkustavien
alaikäisten lasten hakemukset, jotka käsitellään muita
nopeammin. Käsittelyyn kuluvaa aikaa ei kannata
verrata muiden hakijoiden hakemuksiin, koska aika
vaihtelee sen mukaan kuinka paljon selvittämistä
hakemus vaatii.
Maahanmuuttovirasto tekee päätöksen hakemukseesi
kaikkien niiden selvitysten perusteella, jotka asiassa
on kertynyt. Päätös perustuu antamiisi tietoihin sekä
lisäselvityksiin, joita olet esittänyt tai joita viranomaiset
ovat hankkineet. Tarvittaessa sinulle varataan
tilaisuus sanoa mielipiteesi viranomaisen hankkimista
selvityksistä. Ratkaisuun vaikuttavat oleellisesti
asuinmaastasi ja sen ihmisoikeusoloista saadut tiedot.
Turvapaikkamenettelyn yhteydessä tutkitaan myös,
voitko saada oleskeluluvan yksilöllisen inhimillisen syyn
perusteella, maasta poistumisen estymisen perusteella
tai ihmiskaupan uhrina.
Kun päätös hakemukseesi on tehty, Maahanmuuttovirasto lähettää sen oleskelupaikkakuntasi poliisille.
Poliisi antaa päätöksen sinulle tiedoksi ja hankkii
tarvittaessa paikalle tulkin. Poliisi on yhteydessä
tiedoksiannosta sinuun, eikä sinun tarvitse olla
yhteydessä viranomaiseen.
MYÖNTEINEN PÄÄTÖS
Saat jäädä Suomeen, jos sinulle annetaan kansainvälistä
suojelua tai myönnetään oleskelulupa muulla
perusteella.
Sinulle annetaan turvapaikka, jos sinulla on
perusteltu aihe pelätä kotimaassasi vainoa ja
vainon syynä on alkuperä, uskonto, kansallisuus,
tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuuluminen tai
poliittinen mielipide. Jos saat turvapaikan, sinulla on
pakolaisasema Suomessa.
3 /5
MAAHANMUUTTOVIRASTO
M IGRAT IONSVERKET
FINNISH IMMIGRAT I O N SE RVIC E
Jos et saa turvapaikkaa, saat oleskeluluvan toissijaisen
suojelun perusteella, jos
•
sinua uhkaa kotimaassasi kuolemanrangaistus tai
teloitus,
•
sinua uhkaa kidutus tai muu epäinhimillinen tai
ihmisarvoa loukkaava kohtelu tai rangaistus,
•
et voi palata turvallisesti asuinmaahasi aseellisen
selkkauksen vuoksi.
Sinulla on tällöin toissijainen suojeluasema Suomessa.
Jos et saa turvapaikkaa tai oleskelulupaa toissijaisen
suojelun perusteella, sinulle voidaan kuitenkin myöntää
oleskelulupa humanitaarisen suojelun perusteella.
Voit saada luvan, jos et voi palata asuinmaahasi
ympäristökatastrofin tai huonon turvallisuustilanteen
vuoksi, joka voi johtua aseellisesta selkkauksesta tai
vaikeasta ihmisoikeustilanteesta.
Jos saat oleskeluluvan Suomeen, sinulle annetaan
päätöksen yhteydessä oleskelulupakortti, joka
on voimassa yhtä kauan kuin oleskelulupasi.
Oleskelulupakortin sirulle tallennetaan muun muassa
kasvokuvasi, henkilötietosi ja sormenjälkesi. Jos saat
turvapaikan, voit hakea pakolaisen matkustusasiakirjaa.
Jos saat oleskeluluvan toissijaisen suojelun perusteella,
voit hakea muukalaispassia.
KIELTEINEN PÄÄTÖS
Hakemuksesi hylätään, jos et ole kansainvälisen
suojelun tarpeessa eikä sinulle voida myöntää
oleskelulupaa Suomeen. Samalla päätetään yleensä
käännyttämisestä tai karkottamisesta. Sinulle annetaan
yleensä vapaaehtoisen paluun aika, jonka aikana
sinun tulisi poistua Suomesta. Jos sinulle ei anneta
vapaaehtoisen paluun aikaa tai et poistu sinä aikana,
sinulle voidaan määrätä maahantulokielto, joka voi
koskea kaikkia Schengen-maita.
Jos hakemuksesi hylätään, se voidaan katsoa ilmeisen
perusteettomaksi esimerkiksi, jos sen perusteena ei
ole vakavia ihmisoikeusloukkauksia, olet käyttänyt
väärin turvapaikkamenettelyä tai olet saapunut
turvallisesta alkuperämaasta. Silloin sinulle ei anneta
vapaaehtoisen paluun aikaa ja sinulle voidaan määrätä
maahantulokielto. Jos hakemuksesi katsotaan ilmeisen
perusteettomaksi, sinut voidaan käännyttää Suomesta
seitsemän päivän kuluttua siitä, kun olet saanut
päätöksen tiedoksi.
Voit saada tukea vapaaehtoiseen paluuseen omasta
vastaanottokeskuksestasi.
HAKEMUSTASI EI TUTKITA
Hakemustasi ei aina tutkita. Tällöin siihen ei tehdä
myönteistä eikä kielteistä päätöstä.
Sinulla ei ole oikeutta valita sitä, mikä maa tutkii
turvapaikkahakemuksesi. EU-maat* sekä Islanti,
Liechtenstein, Norja ja Sveitsi ovat sopineet siitä, mikä
maa on vastuussa turvapaikkahakemuksen tutkimisesta.
Suomessa tekemäsi turvapaikkahakemus voidaan siirtää
käsiteltäväksi toiseen maahan muun muassa silloin, jos
toinen valtio on vastuussa sen tutkimisesta. Vastuu voi
perustua siihen, että
•
sinulla on siellä perheenjäseniä
•
sinulla on sen maan myöntämä oleskelulupa tai
viisumi
•
olet tullut Suomeen sen maan kautta, tai
•
olet jo aikaisemmin hakenut turvapaikkaa sieltä.
Tällöin Maahanmuuttovirasto ei tutki hakemustasi vaan
käännyttää sinut siihen valtioon, joka tutkii hakemuksesi.
Hakemustasi ei tutkita myöskään silloin, jos
•
olet jo saanut jostain toisesta turvallisesta valtiosta
kansainvälistä suojelua
•
olet tullut muusta turvallisesta maasta, josta olisit
voinut saada kansainvälistä suojelua.
Jos hakemustasi ei tutkita, sinua ei kutsuta
turvapaikkapuhutteluun Maahanmuuttovirastoon. Voit
kertoa poliisin tai Rajavartiolaitoksen kuulustelussa
syistä, joiden takia hakemuksesi pitäisi tutkia Suomessa.
Jos hakemuksesi jätetään tutkimatta, sinulle ei anneta
vapaaehtoisen paluun aikaa. Yleensä sinulle myös
määrätään maahantulokielto. Joissakin tapauksissa
sinut voidaan käännyttää Suomesta ennen kuin
valituksesi on käsitelty. Päätöksessäsi kerrotaan, milloin
käännyttämispäätöksesi voidaan laittaa täytäntöön.
*) Euroopan unionin jäsenmaita ovat Suomen lisäksi Alankomaat,
Belgia, Bulgaria, Espanja, Irlanti, Iso-Britannia, Italia, Itävalta,
Kreikka, Kroatia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta,
Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia,
Slovenia, Tšekki, Tanska, Unkari ja Viro.
OLETKO T Y Y T YMÄTÖN
MAAHANMUUTTOVIRASTON PÄÄTÖKSEEN?
Jos olet tyytymätön Maahanmuuttoviraston
turvapaikkahakemukseesi tekemään päätökseen, voit
hakea siihen muutosta valittamalla Helsingin hallintooikeuteen.
Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä voit valittaa
edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos se
myöntää sinulle valitusluvan.
Jos sinut voidaan käännyttää Suomesta ennen kuin
valituksesi on ratkaistu, voit hakea hallinto-oikeudelta
käännyttämisen täytäntöönpanon kieltämistä.
Päätöksessäsi kerrotaan, milloin käännyttämispäätöksesi
voidaan panna täytäntöön eli poliisi voi poistaa sinut
maasta.
4 /5
MAAHANMUUTTOVIRASTO
M IGRAT IONSVERKET
FINNISH IMMIGRAT I O N SE RVIC E
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun saat
päätöksen tiedoksi, ja täytäntöönpanon kieltämistä
koskeva pyyntö on tehtävä 7 päivän kuluessa.
Päätöksen liitteenä on ohjeet siitä, miten valitus
tehdään. Jos haluat valittaa, sinun kannattaa
hankkia oikeudellista apua. Oikeusapua antavat
oikeusaputoimistot sekä asianajotoimistot ja lakimiehet.
Vastaanottokeskuksesi neuvoo ja avustaa sinua
oikeudellisen avun hankkimisessa.
UUSINTAHAKEMUS
Uusintahakemuksella tarkoitetaan hakemusta, jonka
teet pian sen jälkeen, kun aiempaan hakemukseesi on
tehty lopullinen päätös.
Jos teet uusintahakemuksen, eikä tilanteesi ole
muuttunut aikaisemman päätöksen jälkeen,
hakemustasi ei tutkita. Jos teet vielä toisen
uusintahakemuksen, et saa jäädä Suomeen hakemuksen
käsittelyn ajaksi.
Jos aiempaan hakemukseesi tehty päätös on
käsiteltävänä hallinto-tuomioistuimessa, et voi tehdä
uutta hakemusta. Sinun täytyy toimittaa uudet tiedot
tuomioistuimelle, jotta ne otettaisiin huomioon
valitusasiassasi.
Jos valitusaikasi Maahanmuuttoviraston päätöksestä ei
ole vielä umpeutunut, sinun tulee uuden hakemuksen
tekemisen sijaan valittaa päätöksestä.
VASTAANOTTOPALVELUT
Sinulle järjestetään majoitus vastaanottokeskuksessa
ja maksetaan vastaanottorahaa, jos sinulla ei ole
varaa elättää itseäsi. Tarvittaessa sinulle järjestetään
vastaanottokeskuksen kautta terveyspalveluita. Sinun
on osallistuttava vastaanottokeskuksen järjestämään
työ- tai opintotoimintaan, jollei sinulla ole perusteltua
syytä kieltäytyä. Lapsilla on oikeus maksuttomaan
koulunkäyntiin. Vastaanottokeskuksessa asuessasi sinun
on noudatettava keskuksen sääntöjä. Saat tarkempia
tietoja vastaanottopalveluista vastaanottokeskukseltasi.
YH T EYS T IET OJA
Maahanmuuttovirasto
PL 18, 00581 Helsinki
puh. 0295 419 600
palvelunumero tässä asiassa: 0295 419 627,
ti–to klo 10–11
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Vuorikatu 24, Helsinki
PL 24, 00023 Valtioneuvosto
asiakaspalvelunumero: 0295 666 817
[email protected]
Kidutettujen kuntoutuskeskus
Helsingin Diakonissalaitos
Mäkelänkatu 58–60
00510 Helsinki
puh. (09) 7750 4584
[email protected]
Suomen Mielenterveysseura
SOS-kriisikeskus
Maistraatinportti 4 A, 4. krs
00240 Helsinki
puh. (09) 4135 0510
[email protected]
YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun lähin aluetoimisto
UNHCR
Ynglingagatan 14, 6 tr
S-113 47 Stockholm
Sverige
puh. +46 8 457 48 80
[email protected]
Työsuojelupiirit
Ks. yhteystiedot www.tyosuojelu.fi
5 /5
MAAHANMUUTTOVIRASTO
M IGRAT IONSVERKET
FINNISH IMMIGRAT I O N SE RVIC E