Download Report

Sosiaali- ja terveysalan
työvoiman riittävyys nyt
ja tulevaisuudessa
Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja
TEM raportteja
13/2015
Sosiaali‐ ja terveysalan työvoiman riittä‐
vyys nyt ja tulevaisuudessa Eija‐Leena Koponen Sisältö 1 Yhteenveto.....................................................................................................................1
2 Taustaajahuomioita..................................................................................................3
2.1 Huomioitaennakoinninoletuksistajatilastojenmääritelmistä....................3
3 Tilannekatsaus:työmarkkinatilanneontasaantunut....................................5
3.1 Alantyöllisyyskehitysonkääntynytlaskuun.........................................................5
3.2 Työttömyysjaksotpitenevät.........................................................................................5
3.3 Kysyntä‐jatarjontaammateittainjaalueittain....................................................8
3.4 Työvoimantarjonta.......................................................................................................13
4 Työvoimantarvejasaatavuuslyhyelläaikavälillä.......................................14
4.1 Pulaajaylitarjontaalyhyelläaikavälillä................................................................14
5 Kysyntäjatarjontapitkälläaikavälillä.............................................................16
5.1 Eläkepoistumakunta‐alalla........................................................................................16
5.2 VATT:ntyövoimanpoistuma‐jakysyntäennusteet...........................................16
5.2.1 Poistumajakysyntä............................................................................................................17
5.3 Työvoimantarjontaennusteitaeiolepäivitetty..................................................18
5.4 Onkoalallavuonna2030työvoimavajetta?..........................................................19
6 Johtopäätökset...........................................................................................................20
7 Liitteet..........................................................................................................................22
1 Yhteenveto Tämäraporttionsyksyllä2012valmistuneenselvityksenMistätekijätsosiaali‐ja
terveysalalle–työvoimatarpeenja‐tarjonnankehitysvuoteen2025päivitysuu‐
simmillasaatavissaolevillatiedoilla.Raportissaonkäsiteltynykyistätilanneku‐
vaasekälyhyenjapitkänaikavälinnäkymiäalalla.
Sosiaali‐jaterveysalantilannekuvaonmuuttunutvuoden2012aikaisesta.Kun‐
nateivätenäärekrytoiyhtäpaljonsosiaali‐jaterveysalallakaan,silläpitkittynyt
finanssikriisionheikentänytkuntientalouttajasote‐ratkaisunviipyessäeivält‐
tämättäuskalletatehdäratkaisujaesimerkiksiinvestointiensuhteen.Syyskuussa
2014julkaistunammattibarometrinmukaanlääkäreidenjasairaanhoitajienha‐
kijapulaontasoittunut,jalähihoitajistasekäsosiaalialanohjaajistaonjopayli‐
tarjontaajoillainalueilla.Helmikuussa2015julkaistuammattibarometrivahvis‐
taanäkemystä.
Sosiaali‐jaterveysalantyöttömyydenkuvaatarkasteltaessanähdään,ettäpäät‐
tyneitätyöttömyysjaksojaolivuonna2013vähemmänkuinalkaneita,jotentyöt‐
tömyyssiiskasvaasosiaali‐jaterveysalalla.Sosiaali‐jaterveysalantyöttömyys‐
jaksojenkeskimääräinenkestoonkasvussajakestoonpidentynytnoinkahdella
viikollavuodesta2012.
Sosiaali‐jaterveysalantoimialantyöllistenmääräonn.400000henkilöä.Työl‐
listenmääräonkasvanutkoko2000‐luvun,muttanytkasvutrendinäyttäätait‐
tuneen.
Sosiaali‐jaterveysalallevalmistuivuonna2012yli20000opiskelijaa,joistanoin
12000ammatillisestakoulutuksesta.Vuonna2012valmistuneista71%ontöis‐
säja22%jatkaaopintojavuodenjälkeenvalmistumisesta.
Kunennakoidaanalantyömarkkinoitalyhyelläaikavälillä,nähdäänettäkoko
maantasollatyövoimantarjontaylittääkysynnän.Työvoimaanäyttääolevanlä‐
hitulevaisuudessaliikaajoissainammateissajaliianvähäntoisissa.Lyhyenaika‐
välintyömarkkinakuvaanvaikuttavatetenkinkuntientilannesekäalueellinen
liikkuvuus.
Kuntarkastellaanpidempääaikaväliävuoteen2030,vaikuttavatennusteisiin
enitenväestörakennesekätyöntekijöidensiirtymineneläkkeelle.
Kuntieneläkevakuutus(Keva)arvioi,ettäsosiaali‐jaterveysalankuntientyöpai‐
koistatuleepoistumaaneläkkeellevuoteen2030mennessänoin141000henki‐
löäeli55%vuoden2010työllisistä.
Valtiontaloudellisentutkimuskeskuksen(VATT)helmikuussa2015päivitetyn
perusskenaarionmukaansosiaali‐jaterveydenhuollonammateissatyövoiman
kysyntäonvuonna2030noin458000henkilöä.Kunotetaanarvioitupoistuma
huomioon,avoimiapaikkojaaukeaaalanammateissavuoteen2030mennessä
yhteensä283000.
Työvoimantarjonnanennusteitaeiolepäivitetty,jotenvajeestataiylijäämästä
eitällähetkellävoitehdäkunnollistaarviota.JoskuitenkinoletetaanettäOPH:n
1
vuosille2014–2018tekemänkoulutuksentuotosennakoinninmukainentaso
jatkuuvuoteen2030asti,valmistuisitutkintotavoitteisestakoulutuksestanäiden
17vuodenaikana248000henkilöä.Nuorisoikäluokatriittävättämänarvion
mukaantäyttämäänvajeen.
VATT:nmuodostamanennakoinninperusskenaariontärkeimpänäoletuksenaon
Tilastokeskuksenväestöennuste.Lisäksionannettuoletuksiamyösbkt:nkas‐
vusta,työntuottavuudestasekäpalvelutarpeenmyöhentymisestäpuolellaelin‐
iänkasvusta(Taulukko1).Kunoletuksiatarkastellaanhistoriallisessavalossa,
nähdäänmm.ettätyöntuottavuussosiaali‐jaterveysalallaeiolekasvanutvaan
onolluttoimialallanegatiivinenkoko2000‐luvunjaettäkoulutuksenläpäisyker‐
toimeteivätolenousseettavoitetasolle.
Taulukko1.Työvoimantarjontaanjakysyntäänvaikuttaviatekijöitäennakointiskenaarioissa.
Työvoiman kysyntään vaikuttavat tekijät Työvoiman tarjontaan vaikuttavat tekijät Väestörakenne (huoltosuhde) Nuorisoikäluokkien koko
Iäkkäiden palveluntarve Alan huokuttelevuus
Bkt:n kehitys Koulutuksen läpäisyaste
Työn tuottavuuden kehitys Työllistymisaste
2
2 Taustaa ja huomioita Työ‐jaelinkeinoministeriön(TEM)strateginenhyvinvointialankehittämisoh‐
jelma(HYVÄ)halusiselvittäävuonna2012riittääköhoito‐jahoivapalvelualan
tehtäviintulevinavuosikymmenintekijöitä.Tuloksenaolikattavaselvitysalan
työmarkkinatilanteestasekätulevaisuudenskenaarioista.Tämäraporttionsyk‐
syllä2012valmistuneenselvityksenMistätekijätsosiaali‐jaterveysalalle–
työvoimatarpeenja‐tarjonnankehitysvuoteen20251päivitysuusimmillasaata‐
vissaolevillatiedoilla.
Syksyllä2012kerättyjentietojenmukaanterveys‐jasosiaalipalvelujentoimi‐
alallatyö skentelivuonna2011melkein400000työ llistä eli16prosenttiakaikis‐
tatyö llisistä .Alallatyöskentelikeskimä ä rä istä vanhempaavä keä ,yli50‐vuotiaita
oli37prosenttia.Keskimääräistävanhemmattyöntekijätmerkitsevät
lä hitulevaisuudessakeskimä ä rä istä suurempaaelä kepoistumaa.Yhtä aikaa
iä kkä impienvanhusikä luokkienkasvaessakasvaamyö spalvelujentarvitsijoiden
mä ä rä .
Näistälähtökohdistalähdettiintutkimaanerilähteistäsaatavienlukujenvalossa
sosiaali‐jaterveysalantulevaisuuttatyö ntekijö idenriittä vyydennä kö kulmasta.
Työ voimantarvelaskelmienennusteetperustuivatValtiontaloudellisentutki‐
muskeskuksen(VATT)esittä mä ä ntyö voimatarpeenkehityksentavoiteskenaa‐
rioon.Senmukaanpalveluntarvemyö hentyykeskimä ä rinviidellä vuodellaja
työ ntuottavuuskasvaaprosentinvuodessa.LisäksiOPHennakoilukujenperus‐
teellatyövoimantarjontaa,jaoletti,että koulutuksenlä pä isy‐ja
työ llistymiskertoimetnousevatvuodesta2009.Selvityksentuloksenaoli,että vaikkakaikkinä mä ehdottoteutuisivat,tuleesosiaali‐jaterveysalallaolemaan
vuoteen2025mennessä noin18000työ ntekijä nvaje.Ehtojatarkasteltiinselvi‐
tyksessämyöshistoriallisessavalossajatodettiin,ettäehtojenyhtä aikainento‐
teutumineneiolekovinkaanrealistista,jotentyö voimavajetuleeolemaansuu‐
rempi.
Selvityksessähuomioitiin,ettäkasvavaantyö voimantarpeeseenonreagoitukou‐
lutuksenaloituspaikkojalisä ä mä llä ,muttailmansyntyvyydennousuajamaa‐
hanmuuttoanuorisoikä luokkienmä ä rä eituleriittä mä ä nvajeentä yttä miseksi.
VATT:nkysyntälukuihinperustuvatopetushallituksenvuoden2011ennakointi‐
laskelmatolettavat,ettäkoulutuksenläpäisyastenousee,muttavalmistuneiden
mä ä rä eiolekasvanutlähiaikoinasamassasuhteessakuinaloituspaikkojen
mä ä rä .Myö styö voimakoulutuksenjä lkeentyö llistyneidenmä ä rä nä yttilaske‐
neen.
Vuonna2012laaditunselvityksenjohtopäätöksenäoliettä silloisellakehitysku‐
lullaeialantyö voimatarpeitakyetä tyydyttä mä ä ntarjonnanlisä yksellä .Toimin‐
nantehostaminenjaalansekä palvelurakenteenmuutoksetolivatselvityksen
mukaanvä lttä mä ttö miä palvelujentakaamiseksi.
2.1 Huomioita ennakoinnin oletuksista ja tilastojen määritelmistä Tässäselvityksessäkäytetytpitkänaikavälinennakointiluvutovatmonenhallin‐
nonalanyhteistyöntulos.Työ ‐jaelinkeinoministeriö njohtamaennakointikon‐
1http://www.tem.fi/files/34537/sosiaali‐_ja_terveysala.pdf
3
sortiokä sitteleeyhdessä opetus‐jakulttuuriministeriö n,sosiaali‐jaterveysmi‐
nisteriö nsekä valtiovarainministeriö nkanssapitkä naikavä lintyö voima‐jakou‐
lutustarve‐ennakointiinliittyviä kysymyksiä .VATTtuottaakonsortiontilaukses‐
tatyövoimantarvettakoskevialaskelmia,joitakäytetäänmm.koulutuksenenna‐
koinninpohjana.Mallinoletuksetjatulevaisuudenskenaariotluodaankonsorti‐
onkanssayhteistyössähyödyntäenerihallinnonalojenosaamista.Pitkä naika‐
vä linennakointeihinsisä ltyyainahuomattaviaepä varmuuksia,janiitä onkin
syytä ajatellaoletuksienkautta,kutentässäselvityksessäpainotetaan.
Selvityksenlukujatarkasteltaessatuleeottaahuomioonmyösedellisessärapor‐
tissaesilletuotuseikka,ettäerilähteistäpoimittujenaineistojenluokittelutvoi‐
vaterotatoisistaan.Käytössäonainakintoimialaluokitus2jaammattiluokitus3,
joihinmolempiinontullutpäivityksiävuosienvarrella.Työ‐jaelinkeinoministe‐
riö(TEM)siirtyikesällä2014uuteenosaamisperusteiseenISCO‐ammattiluoki‐
tukseen,jokatäsmäänytTilastokeskuksenluokituksenkanssa.Muutosoliodo‐
tettu,muttauudetammattiluokateivätolekäännettävissämuuntoavaimellatar‐
kalleensamankokoisiinluokkiin,jotentästäselvityksestäpuuttuumm.työvoi‐
makoulutustarkastelu.VATTtaaskäyttäävanhempaavuonna2001julkaistua
ammattiluokitusta4.
Tilastokeskusilmoittaatyöllistenmääräntoimialoittainjatilastojenmukaanter‐
veys‐jasosiaalipalvelujentoimialallaolivuonna2013noin399000työllistä.
Toimialallatyöskenteleesosiaali‐jaterveysalanammatinomaavianoin83%se‐
kälisäksimm.siivoojiasekähallinnossatyöskenteleviä.Sosiaali‐jaterveysalan
ammatinomaaviavastaavastityöskenteleemuillatoimialoillaesim.koulutuksen
jajulkisenhallinnonparissa.Tämämääritelmättuleepitäämielessäerilukuja
tarkasteltaessa.
2http://www.tilastokeskus.fi/meta/luokitukset/toimiala/910‐2008/87.html
3http://www.tilastokeskus.fi/meta/luokitukset/ammatti/001‐2010/index.html
4http://www.tilastokeskus.fi/meta/luokitukset/ammatti/001‐2001/index.html
4
3 Tilannekatsaus: työmarkkinatilanne on tasaantunut Työvoimatarpeentilannettajakehitystäkuvaamaanmuodostettiin2012selvi‐
tyksessätarkastelukehikko,jonkaavullasaadaanpiirrettyäkokonaiskuvaalan
työmarkkinatilanteesta(Liite,Kuvio10).Tarkastelukehikoneriosa‐alueetkäy‐
dääntässäkinselvityksessäläpiottaenhuomioontyövoimantarjonnanerimuo‐
dot,työllisyydenjatyöttömyydendynamiikansekäennakoidutpoistumalaskel‐
mat.
3.1 Alan työllisyyskehitys on kääntynyt laskuun Terveys‐jasosiaalipalvelujentoimialallaolivuonna2013noin399000työllistä
(Kuvio1).Heistä127000työskentelisosiaalihuollonavopalveluissa,88000so‐
siaalihuollonlaitospalveluissaja184000terveyspalveluissa.Vuoteen2011ver‐
rattunasosiaalihuollonlaitospalveluidentyöllistenmääräonkasvanut7%
(6000henkilöä)jaterveyspalveluidentyöllistenmääräonsupistunut2%
(4000henkilöä).Terveyspalveluihinkuuluumm.terveydenhoidonlaitospalve‐
lut,joitaonsupistettuviimevuosinasosiaali‐jaterveysministeriönlaatiman
toimenpidesuunnitelmaniäkkäidenlaitoshoidonvähentämiseksimukaisesti.
Terveys‐jasosiaalipalveluidentoimialallatyöskentelee,kutenvuonna2011,
noin16%kaikistatyöllisistä.
Kuvio1.Työllistenmääräterveys‐jasosiaalipalvelujentoimialalla2005–2013,Tilastokeskus.
Tuhatta henkilöä
450
400
350
69
300
250
111
200
150
174
100
50
0
2005
78
76
79
79
82
86
74
88
114
115
126
124
121
126
129
127
175
178
179
185
179
188
193
184
Sosiaalihuollon laitospalvelut
Sosiaalihuollon avopalvelut
Terveyspalvelut
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Vuonna2013sosiaali‐jaterveysalantyöllisistä95%olipalkansaajiakunkeski‐
määrintoimialoillalukuon87%.Toimialantyöllisistänoin28%työskenteli
yksityiselläsektorillavuonna2013,mikäonnoinprosenttiyksikönenemmän
kuinvuonna2011.Yksityisensektorinkasvusosiaali‐jaterveysalallaonhidasta
jatasaista.
Tilastokeskuksentyössäkäyntitilastonmukaanvuonna2012terveys‐jasosiaali‐
palvelujentoimialallatyöskentelevistä88%olinaisia.Naisista23%oliyli54‐
vuotiaitajamiehistänoin20%.
3.2 Työttömyysjaksot pitenevät TEM:ntyönvälitysrekisteriinoliilmoittautunutvuonna2013keskimäärin
17000sosiaali‐jaterveysalanammatinomaavaatyötöntätyönhakijaa.Vuonna
2013kaikistatyöttömistä6%onsosiaali‐jaterveysalaltakunvuonna2011luku
5
oli7,5%.Alansuhteellinentyöttömyysonsiislaskenutkuntyöllistenosuuson
pysynyt16prosentissa.Alantyöttömiensuhteellinenmäärätyövoimastaeiole
siiskasvanutyhtänopeastikuinmuillaaloilla,vaikkatyöttömienabsoluuttinen
määräonkasvanut.
TyöttömyydenrakennettakuvaaTEM:nlaatimatyöttömienluokittelutyöllisty‐
mismahdollisuuksienmukaan.Sosiaali‐jaterveysalanammateissa5helpostityöl‐
listyviätyöttömiäonnoin54%,pitkäaikaistyöttömiäelivähintäänvuodenyhtä‐
jaksoisestityöttömänäolleita20%,rinnasteisiapitkäaikaistyöttömiä(viimeisen
16kkaikana12kktyöttömänäolleita)11%japalveluiltatyöttömäksitaitoisiin
palveluihinsijoittuneita15%(Kuvio2).Helpostityöllistyvienosuuskaikista
alantyöttömistäonkasvanutkuntyöttömienkokonaismääräonkasvanut.Pitkä‐
aikaistyöttömienosuusonkasvanutkaksiprosenttiyksikköävuodesta2011kun
taasrinnasteistenpitkäaikaistyöttömienosuusonlaskenutkaksiprosenttiyksik‐
köä.Vuosivertailuihintuleesuhtautuasuuntaanantavasti,silläammattiluokituk‐
senuudistuksenmyötäsosiaali‐jaterveysalantyöttömienjoukkoonmääritel‐
mältäänhiemanerilainen.Kuviossatarkastellaanalantyöttömiäkolmessapää‐
luokassa.
Kuvio2.Työttömyydenrakennesosiaali‐jaterveysalanammateissa,TEM,työnvälitystilasto.
Palveluilta työttömäksi
13 %
Rinnasteiset pitkäaikais‐
työttömät
11 %
Pitkäaikais‐
työttömät
20 %
Palveluilta palveluille
2 %
Helposti työllistyvät työttömät
54 %
Kuvio3esittäätyöttömyydendynamiikkaasosiaali‐jaterveysalanammateissa
vuonna2013.TyöttömyysvirtojentarkastelutehdääntässäTEM:ntyönvälitysti‐
lastojenpohjaltauudenammattiluokituksenmukaan.Nämätiedotovatsaatavis‐
sanelinumerotasolla.
Vuonna2013sosiaali‐jaterveysalanammatikseen6ilmoittaneidentyöttömyys‐
jaksojaalkoiyhteensänoin87800.Päättyneitätyöttömyysjaksojaolitälläjak‐
522Terveydenhuollonerityisasiantuntijat,32Terveydenhuollonasiantuntijatja53Hoivapalvelunjaterveydenhuollon
työntekijät
61342Terveydenhuollonjohtajat,1343Vanhustenhuollonjohtajat,1344Sosiaalihuollonjohtajat,2211Yleislääkärit,
2212Ylilääkäritjaerikoislääkärit,2221Ylihoitajatjaosastonhoitajat,2250Eläinlääkärit,2261Hammaslääkärit,2262
Proviisorit,2265Ravitsemusalanerityisasiantuntijat,2266Kuulontutkijatjapuheterapeutit,2634Psykologit,2635Sosi‐
aalityönerityisasiantuntijat,3211Lääketieteell.kuvantamis‐,laitetekniikanasiant.,3212Bioanalyytikot(terveydenhuol‐
to),3213Farmaseutit,3214Hammas‐jaapuvälineteknikot,3221Sairaanhoitajatym.,3222Kätilöt,3251Suuhygienistit,
3254Optikot,3255Fysioterapeutitym.,3257Terveys‐jatyösuojelutarkastajat,3258Sairaankuljetuksenensihoitajat,
3259Muutluokittelemattomatterveydenhuollonasiant.,3344Toimistosihteerit(terveydenhuolto),3412Sosiaalialan
ohjaajatjaneuvojatym.,5311Lastenhoitotyöntekijät,5312Koulunkäyntiavustajat,5321Lähihoitajat,5322Kodinhoita‐
jat(kotipalvelutoiminta),5329Muutterveydenhuoltoalantyöntekijät
6
sollavähemmänkuinalkaneita,noin83800,mikätarkoittaa,ettätyöttömien
määräkasvoialalla.Josalkaneidenjaksojenmääräsuhteutetaankeskimääräi‐
seentyöttömienmääräänvuonna2013,saadaansuhdeluku4,2(Taulukko2).
Lukukuvaalaskennallistatyöttömyydenvarannonvaihtuvuuttasosiaali‐jater‐
veysalalla.Mikälijokainenalkanutjavastaavastipäättynyttyöttömyysjaksoolisi
erihenkilön,työttömyysvarantovaihtuisi4,2kertaavuodessa.Kunkatsotaan
samoillaehdoillavuoden2011lukuja,suhdelukuolikorkeampijatyöttömien
varantovaihtuikuusikertaavuodenaikana.Työttömyydendynamiikkaonsiis
laskenutsosiaali‐jaterveysalallakuntarkastellaanpuhtaastityöllistenjatyöt‐
tömienvirtoja.
Kuvio3.Työttömyydendynamiikkasosiaali‐jaterveysalanammateissavuonna2013.
Kutenvuonna2011,myösvuonna2013suurinosaalandynamiikastaonliikku‐
mistatyöllisyydenjatyöttömyydenvälillä.Työttömäksitullaanmyössuoraan
koulutuksestajatyövoimanulkopuolelta.Luokka”muualta”onverrattainiso(18
%alkaneistajaksoista)jaosanäistäontodennäköisestimyöstyöllisiä.Työttö‐
myysjaksojapäättyymyöskoulutuksenalkamiseen(3700)sekätyövoimanul‐
kopuolellesiirtymiseen(4100).Noin17%päättyneistätyöttömyysjaksoistaon
päättynyt,sillätyönhakijaeioleuusinuttyönhakuaan,mikävoimyösmerkitä
näidenhenkilöidentyöllistymistä.
Taulukko2.Alkaneetjapäättyneettyöttömyysjaksotsekätyöttömienkeskimääräinenmäärävuo‐
sina2011–2014.*Ammattikohtaisettiedotvuodelle2014julkaistaanmaaliskuunalussa.
2011 2012
2013 Alkaneet jaksot 97 000 88 100
87 800 Päättyneet jaksot 98 000 87 200
83 800 Työttömiä keskimäärin 16 200 17 000 20 600 6,0 5,2 4,2 Virta 2014* 24 800 Vuonna2012tehdynselvityksenmukaansosiaali‐jaterveysalallatyö n
mä ä rä aikaisuusonkeskimä ä rä istä tyypillisempä ä kuinaloillayhteensä,mikä 7
nä kyysuurinavirtoinatyö ttö myyteenjasieltä pois.Työ ttö myysjaksotovatmyö s
keskimä ä rä istä lyhyempiä ,mikä kertoosiitä ,että työ ttö mä ksiilmoittaudutaan
vainlyhyeksiaikaa.
Vuonna2013kaikissaammateissapäättyneidentyöttömyysjaksojenkeskimää‐
räinenkestooli16viikkoakunsosiaali‐jaterveysalanammateissaseolinoin12
viikkoa.Työttömyysjaksojenkestovaihtelipaljonsosiaali‐jaterveys‐alanamma‐
teissa:LapissaTerveydenhuollonerityisasiantuntijoidenkeskimääräisestä
2työttömyysviikostaPohjois‐KarjalanjaUudenmaan21viikkoon.Työttömyy‐
denkeskimääräinenkestoonollutvuodesta2010kasvussa.Vielävuonna2011
keskimääräinenkestoolinoin10viikkoa(Kuvio4).
Kuvio4.Työttömättyönhakijatjatyöttömyysjaksojenkestososiaali‐jaterveysalanammateissa7
vuosina2006‐2014.
Henkilöä
50 000
45 000
40 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
Viikkoa
14
12
10
8
6
4
2
2014*
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
0
53 Hoivapalvelun ja terveydenhuollon työntekijät
32 Terveydenhuollon asiantuntijat
22 Terveydenhuollon erityisasiantuntijat
Päättyneiden työttömyyksien km. kesto (oik. akseli)
*Tammi‐Kesäkuu
Jaksottainentyö ntekovähentäätehtyjätyö tuntejaalallajasitenalentaatyön
tuottavuutta.Tämänlisä ksiuseattyö ttö myysjaksotkuormittavatmyö shallintoa.
Kaikenkaikkiaanerilaisettyö voimasiirtymä topiskelijoistatyö llisiin,työ llisistä työ ttö miinjatakaisin,sekä työ llisistä elä kkeelleovathuomattavansuuriaalalla.
Toisaaltasijaisuudetjalyhyettyösuhteetmahdollistavatesimerkiksivastaval‐
mistuneilleväyläntyöelämään.
3.3 Kysyntä‐ ja tarjonta ammateittain ja alueittain Sosiaali‐jaterveysalallanäkyynytfinanssikriisinaiheuttamakuntataloudenah‐
dinkojasote‐ratkaisunpitkittyminen.Sosiaali‐jaterveysalantyöpaikkojaeiole
enääsamassamäärinauki,kunkunnateivätenäärekrytoialalleyhtäinnokkaasti
kuinvieläparivuottasitten.Syksyllä2014julkaistunammattibarometrin8mu‐
kaanlääkäreidenjasairaanhoitajienhakijapulaonensimmäistäkertaatasoittu‐
nutkaikillaalueilla.Lähihoitajistajasosiaalialanohjaajistaonjopaylitarjontaa
joillainalueilla.
7Tässämukanavain22Terveydenhuollonerityisasiantuntijat(esim.lääkäritjahoitotyönerityisasiantuntijat),32Ter‐
veydenhuollonasiantuntijat(esim.sairaanhoitajatjakätilöt)ja53Hoivapalvelunjaterveydenhuollontyöntekijät(esim.
lähihoitajat)
8Ammattibarometrityöhallinnononväline,jonkaavullaarvioidaantyövoimankysyntääjatarjontaasekänäidenvälistä
tasapainoaeriammateissajaerialueilla.Arviotkoskevatlähitulevaisuuttaelinoinpuolenvuodenajanjaksoaarviointi‐
hetkestäeteenpäin.
8
Helmikuun2015alussajulkaistuammattibarometrivahvistaanäkemystä.Ba‐
rometrinmukaanesimerkiksisosiaali‐alanohjaajistaeiolepulaaenääkuinyk‐
sittäisilläalueilla.Lääkärienjasairaanhoitajienkysyntäontasoittunut,muttapu‐
laaonkuitenkinsuuremmissaosassamaata.
Kuvio5.Ammattibarometrinennakointikuvatyömarkkinatilanteestapuolenvuodensisäänneljässä
sosiaali‐jaterveysalanammatissahelmikuussa2015.
9
Kuvio6.TyöttömiensuhdeavoimiintyöpaikkoihinELY‐keskuksissaesimerkkiammattienmukaan.
2211 Yleislääkärit
3221 Sairaanhoitajat ym.
10,00
8,00
3412 Sosiaalialan ohjaajat ja neuvojat ym.
5321 Lähihoitajat
6,00
4,00
2,00
13 LAPPI
11 KAINUU
12 POHJOIS‐POHJANMAA
07 POHJANMAA
16 ETELÄ‐POHJANMAA
08 KESKI‐SUOMI
10 POHJOIS‐KARJALA
09 POHJOIS‐SAVO
06 ETELÄ‐SAVO
05 KAAKKOIS‐SUOMI
04 PIRKANMAA
15 HÄME
14 SATAKUNTA
02 UUSIMAA
0,00
03 VARSINAIS‐SUOMI
Työttömien suhde avoimiin paikkoihin
12,00
Ammattibarometrintaustallaontyöttömientyönhakijoidensuhdeavoimiintyö‐
paikkoihin.Uusimpienvuotta2014käsittelevientietojatarkastellessanähdään,
ettäenitenpulaaalantekijöistänäyttäisiolevanUudellamaallasekäPohjanmaal‐
la.VastaavastienitentarjontaatekijöistäavoimiinpaikkoihinnähdenonKeski‐
SuomessajaKainuussa.Kunaihettatarkastellaanesimerkkiammattienvalossa,
nähdään,ettäenitentarjontaasuhteessaavoimiintyöpaikkoihinonsosiaalialan
ohjaajistaPohjois‐KarjalassasekälähihoitajistaPohjois‐Pohjanmaalla.Vähiten
työttömiäsuhteessapaikkoihinontaaslääkäreistäSatakunnassajaKainuussa
(Kuvio6/Liite,Taulukko11).Työmarkkinoidentilannevaihteleesuurestialalla
alueittainjaammateittain.
Kuntyöttömienmääräätarkastellaanalueittainsosiaali‐jaterveysalanamma‐
teissahuomataansuuriaeroja(Taulukko3).Uv(unemployed/vacancies)‐
suhdelukuelityöttömiensuhdeavoimiintyöpaikkoihinvaihteleeUudenmaan
ELY‐keskuksenalueen0,9:stäKeski‐Suomen4,3:een.Mitäkorkeampisuhdeluku
onsitäenemmänontarjontaatyötävaillaolevistahenkilöistäavoimiinpaikkoi‐
hinnähden.Kunsuhdelukuonkorkea,työnantajillaonenemmänvalinnanvaraa
jatyömarkkinattoimivatjoustavastijatehokkaasti.Alhainenlukutarkoittaavas‐
taavastisitä,ettätyöttömiäonvähänsuhteessaavoimiinpaikkoihin,jolloinpä‐
tevääjatehtäväänsopivaahenkilöävoiollavaikealöytää.
10
Taulukko3.Sosiaali‐jaterveysalantyöttömät,avoimetpaikatsekäniidensuhdelukukeskimäärin
vuonna2013.Lähde:työ‐jaelinkeinoministeriö,työnvälitystilasto.
ELY‐keskus KOKO MAA 02 UUSIMAA 03 VARSINAIS‐SUOMI
14 SATAKUNTA 15 HÄME 04 PIRKANMAA 05 KAAKKOIS‐SUOMI
06 ETELÄ‐SAVO 09 POHJOIS‐SAVO 10 POHJOIS‐KARJALA
08 KESKI‐SUOMI 16 ETELÄ‐POHJANMAA
07 POHJANMAA 12 POHJOIS‐
POHJANMAA 11 KAINUU 13 LAPPI Työttömät ja lo‐
mautetut keski‐
määrin kuukauden lopussa 20 600
3 900
1 400
900
1 400
2 100
1 300
700
1 200
1 000
1 700
600
800
2 200
400
1 000
Avoimet työpaikat keskimäärin kuukau‐
den aikana Uv, työttömät /avoimiin paikkoi‐
hin 11 200
4 500
700
300
700
1 000
400
300
500
300
400
300
600
600
1,8 0,9 2,0 3,0 2,0 2,1 3,3 2,3 2,4 3,3 4,3 2,0 1,3 3,7 100
300
4,0 3,3 Kuntilannettakatsotaansamoillaehdoillavuoden2011luvuilla,olisuhdeluku
kokomaantasolla1,5,jotentällähetkellätyöttömiäonenemmänsuhteessa
paikkoihin.
Valtiovarainministeriön(VM)alueellisenliikkuvuudentyöryhmänmukaantut‐
kimuksissaonhavaittu,että asuntomarkkinoihinliittyvillä tekijö illä ontä rkeä roolityö voimanalueellisessaliikkuvuudessa9.Liikkuvuuttajarruttaamm.asun‐
nonomistaminenvuokrallaasumiseenverrattunajamyösalueenasuntomark‐
kinoidentilanteenontodettuvaikuttavanliikkuvuuteen.Asuntojenkorkeathin‐
natmuodostavatyhdenesteenmuuttoliikkeellejaongelmanäkyyerityisesti
pä ä kaupunkiseudulla.
Kuvio7esittäähajontakuvionsosiaali‐jaterveysalanuv‐suhdeluvustaELY‐
keskuksittainsekäkeskimääräisetasumiskustannuksetmaakuntakeskuksissa
Pellervontaloustutkimuksen(PPT)tekemänselvityksenmukaan10.Kunnämä
molemmattekijätotetaanhuomioonvoidaantarkastellaELY‐keskuksentilan‐
nettatyövoimansaatavuudenkannaltasekäomaltaalueelta(työttömät)sekä
vetovoimatekijääasumiskustannustenmuodossa.
9Asuntomarkkinoidenroolityö voimanalueellisessaliikkuvuudessa
https://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/08_muut_julkaisut/20130402
Asunto/1_Asuntomarkkinoiden_rooli_tyoevoiman_alueellisessa_liikkuvuudessa.pdf
10Asumismenot2014–tutkimus,http://www.omakotiliitto.fi/asumismenot2014
11
Kuvio7.TyöttömienjaavointenpaikkojensuhdelukuELY‐keskuksittain(TEM)sekäkeskimääräiset
asumiskustannuksetmaakuntakeskuksissa(PTT).
Keskimääräinen asumiskustannus
€1 100,00 €1 050,00 02 UUSIMAA
€1 000,00 €950,00 €900,00 04 PIRKANMAA
€850,00 09 POHJOIS‐SAVO
03 VARSINAIS‐SUOMI
€800,00 15 HÄME
€750,00 07 POHJANMAA
06 ETELÄ‐SAVO
16 ETELÄ‐POHJANMAA
€700,00 08 KESKI‐SUOMI
10 POHJOIS‐KARJALA
12 POHJOIS‐
POHJANMAA
13 LAPPI
05 KAAKKOIS‐SUOMI
14 SATAKUNTA
€650,00 €600,00 0,5
1,5
2,5
3,5
Työttömät / Avoimet paikat
4,5
Kuviostanäemme,ettäUusimaaonomassaluokassaankuvionvasemmassa
ylänurkassa,jolloinasumiskustannuksetovatalueistakorkeimmat(ka.1024€),
muttatyöttömiäonsuhteessatyöpaikkoihinvainvähän(0,9).Kysyntäätyövoi‐
mastaolisi,muttakorkeatasumiskustannuksetjarruttavattyövoimansiirtymistä
alueelle.AlhaisimmatasumiskustannuksetlöytyvätPTT:ntutkimuksenmukaan
Satakunnankaupungeista(ka.664€),jossatyöttömiensuhdetyöpaikkoihinon
taaskorkeampi(3,0)kuinUudellamaalla.Alueellaonsiisomastatakaatyövoi‐
maajaalhaisetasumiskustannuksetvoivathoukutellalisäätekijöitä.Korkein
työttömiensuhdetyöpaikkoihinonKeski‐Suomessa,jossataasasumiskustan‐
nuksetovatkeskimääräistätasoa(802€).Työmarkkinattoimivatsiishyvin
Keski‐SuomessajaasumisenkustannuksetkinovatkohtuullisemmatkuinPir‐
kanmaallataiUudellamaalla,mikävoilisätäalueenhoukuttelevuutta.
Sosiaali‐jaterveysalallatyö voimansaatavuusongelmatovatolleetviimeisten
selvitystenmukaankeskimä ä rä istä selvä stiyleisempiä .Noin40prosenttiaalan
toimipaikoistailmoittivuonna2013,että heillä onollutvaikeuksialö ytä ä sopivaa
työ voimaaTEM:nlaatimanselvityksenmukaan11.Enitensosiaali‐jaterveysalalla
rekrytointiongelmiaonviimevuosinaaiheuttanuttyö nhakijoidenpuutteellinen
koulutus,työ ntilapä isyysjaerityisosaamisenpuute.Työ voimansaatavuudessa
onalueellisiaeroja,muttapulaaonkaikkiallaSuomessaetenkinlä ä kä reistä ja
sairaanhoitajista.Työvoimanhankintaakoskevassaselvityksessäeiainakaan
vielänäyrekrytoinnintyrehtyminenalalla.Noin16%toimipaikoistaaikoivuon‐
na2013lisätähenkilöstöä.
11Räisänen,Työvoimanhankintatoimipaikoissa,
https://www.tem.fi/files/40457/Tyovoiman_hankinta_toimipaikoissa_2013.pdf
12
3.4 Työvoiman tarjonta Sosiaali‐jaterveysalantutkintotavoitteisessakoulutuksessaolivuonna2012yli
10000henkilöä.Näistäopiskelijoistanoin51000oliammatillisessakoulutuk‐
sessa,37000ammattikorkeakoulussaja17000yliopistotasoisessakoulussa.
Opiskelijoidenmääräonpysynytvuoden2010jälkeenvakaana(Liite,Kuvio11).
Sosiaali‐jaterveysalallevalmistuivuonna2012yli20000opiskelijaa,joistanoin
13000ammatillisestakoulutuksesta(Liite,Kuvio12).
Taulukko4.Uusienopiskelijoidenopintojenkulkuvuoden2012loppuunmennessäerikoulutusas‐
teillasosiaali‐jaterveysalalla,Tilastokeskus.
Uudet opiskelijat Valmistuneet 2012 vuoden loppuun men‐
nessä Opiskeli vielä vuonna 2012 Ammattillisen koulutuksen, v.2009 8 040
67 % 12 %
Ammattikorkeakoulutuksen, v.2008 7 646
64 % 19 %
Yliopistokoulutuksen, v.2007 1 429
54 % 41 %
Sosiaali‐jaterveysalannuorillesuunnatuissakoulutuksistavalmistuitavoi‐
teajassaammatillisestakoulutuksesta67%opiskelijoistaja12%opiskelivielä
tutkintoa(Taulukko4).Ammattikorkeakouluissatilanneolivalmistuneidenosal‐
tahiukanheikompi,64%,muttaopintojaanviimeisteleviäolienemmän,19%.
Yliopistotasoinenkoulutusontässäpoikkeus,sillälääkärinlisensiaatintutkin‐
toonkuluu6–7‐vuottanormaalinviidenvuodensijaan.Valmistuneitaviiden
vuodentavoiteajassaoli54%ja41%jatkoiopintojaan.
Koulutuksenläpäisyasteetovatainakinvielätässävaiheessasiishyvinpaljon
matalammatkuinmitämm.OPHonlaskenutkoulutuksensuunnittelunenna‐
koinninpohjaksi.Tavoitteellisetkoulutuksenläpäisykertoimetovatnoin15pro‐
senttiyksikköäkorkeammatkuinnyttoteutuneet.
Tilastokeskuksenmukaanvuonna2012sosiaali‐jaterveysalantutkinnonsuorit‐
taneista71%olityössäja22%opinnoissavuodenjälkeenvalmistumisesta.
Ammattikoulutustavalmistuneettyöllistyvätkaikkienammattienkeskiarvoa
(70%)paremmin.Työttömänäolieriasteenkoulutuksistavalmistuneitavä‐
himmillään0%(lisensiaatintutkinto)jaylimmillään6%ammatillisenkoulu‐
tuksensuorittaneista.Alanammattiinopiskelevattyöllistyvätsiishyvinkunver‐
rataankaikkienalojenkeskiarvoon,jokaon69%.
13
Taulukko5.Tilastokeskus,Tutkinnonsuorittaneidenpääasiallinentoimintavuodenkuluttuaval‐
mistumisestakoulutusalanmukaan(sosiaali‐jaterveysala)2007–2012.
Vuonna 2012 valmistunei‐
Tutkinnon Työlliset Päätoimiset den tilanne vuoden kuluttua suorittaneet Työlliset opiskelijat opiskelijat Ammatillinen koulutus
Muut
Työttömät 12 469
75 %
10 %
5 % 6 % 4 %
6 853
87 %
5 %
2 % 3 % 3 %
Alempi korkeakoulututkinto 536
35 %
48 %
15 % 1 % 1 %
Ylempi ammattikorkeakoulu‐
tutkinto 547
93 %
6 %
0 % 1 % 1 %
Ylempi korkeakoulututkinto 1 301
65 %
30 %
2 % 2 % 2 %
Lääkärien erikoistumiskoulu‐
tus 443
80 %
19 %
0 % 0 % 1 %
5
60 %
40 %
0 % 0 % 0 %
348
71 %
20 %
1 % 2 % 5 %
Ammattikorkeakoulu
Lisensiaatintutkinto Tohtorintutkinto 4 Työvoiman tarve ja saatavuus lyhyellä aikavälillä Työvoimantarpeestajasaatavuudestatehdäänlyhyenjapitkänaikavälinennus‐
teitaeritahoilla.Molemmatennusteetperustuvaterioletuksiin,muttaantavat
yhdessätoisiaantäydentävänkuvanalantulevaisuudesta.
Lyhyenaikavälintyömarkkinakuvaanvaikuttavatetenkinkuntientilannesekä
alueellinenliikkuvuus.
4.1 Pulaa ja ylitarjontaa lyhyellä aikavälillä ForeAmmatti‐palvelu12kerääammateittainjaalueittaintyömarkkinatietojaja
kertoomm.ennusteenvuoden2017työmarkkinatilanteesta,ammatintyöttömi‐
enmäärän,avoimientyöpaikkojenmäärännytjaviimeisen12kkaikana,sekä
työnantajienarvostamanosaamisentyöpaikkailmoituksistalouhittuna.TEM:llä
onkäytössäänkattavastiForeAmmatinkeräämädata(Liite,Taulukko10).
ForeAmmattiennakoi,ettävuonna2017sosiaali‐jaterveydenhuollonamma‐
teissaerittäinhyvättyöllisyysnäkymätovatetenkinjohtavissajaerityisasiantun‐
tijantasontehtävissäesimerkiksivanhustenhuollonjohtajillajaylihoitajillasekä
osastonhoitajilla.Myössairaanhoitajillajakodinhoitajillaonhyvättyöllisyysnä‐
kymätlähitulevaisuudessa.
Heikotnäkymätovatainoastaansairaankuljetuksenensihoitajillasekäproviiso‐
reilla.Näissäammateissatarjontaatuleeolemaanenemmänkuinkysyntäätä‐
mänhetkistentietojenvalossa.
JosalanammattejakatsotaankokonaisuutenaForeAmmatinlukujenvalossa,
näyttäisisiltä,ettätarjontaylittääkysynnänvuonna2017noin1400henkilöllä
12ForeAmmattihttp://www.foreammatti.fi
14
(Taulukko6).Tilannevaihteleemyöslähitulevaisuudessasuurestiammateittain,
jotentyövoimanriittävyyttätuleetarkastellatarkemmallatasollakokoammatti‐
kunnansijaan.
Taulukko6.Tilannevuonna2017sosiaali‐jaterveysalanammateissaForeAmmatinperusteella,
tilanne17.9.2014.
KYSYNTÄ TARJONTA KASVU‐KYSYNTÄ 6 501 31 475
TUTKINTO‐TUOTOS POISTUMA 40 855 17 018
TYÖTTÖMÄT SIIRTYMÄ 757 1 045
MUU TARJONTA YHTEENSÄ 48 113 49 538
YHTEENSÄ Tilanne 2017 +1 425
KuntilannettatarkastellaanForeAmmatinlukujenvalossaalueittain,nähdään,
ettäylitarjontaatyövoimastaonlyhyelläaikavälillähiemanUudellamaallaja
Pohjois‐Savossa.PulaaolisivastaavastiPirkanmaallajaVarsinais‐Suomessa,
muttamyösKainuussa,Kaakkois‐SuomessajaPohjanmaalla.
Taulukko7.KysyntäjatarjontaalueittainForeAmmatinmukaan,tilanne17.9.2014.
Alue Kysyntä Pohjois‐Savo Uusimaa Pohjois‐Karjala Keski‐Suomi Pohjois‐Pohjanmaa Satakunta Etelä‐Savo Lappi Etelä‐Pohjanmaa Kaakkois‐Suomi Kainuu Pohjanmaa Häme Varsinais‐Suomi Pirkanmaa Manner‐Suomi Tarjonta
2 560 11 528 1 235 2 813 4 433 1 347 1 073 1 815 1 372 2 378 688 2 431 3 615 5 155 5 670 48 113 Erotus
3 441
12 336
1 805
3 333
4 878
1 767
1 469
2 142
1 495
2 251
559
2 031
2 974
4 409
4 648
49 538
881 808 570 520 445 420 396 327 123 ‐127 ‐129 ‐400 ‐641 ‐746 ‐1 022 1 425 15
5 Kysyntä ja tarjonta pitkällä aikavälillä Pitkä naikavä linennakointeihinsisä ltyyhuomattaviaepä varmuuksia,janiitä on‐
kinsyytä arvioidaoletuksienkautta.Työvoimankysynnänkehittymiseensisäl‐
tyysellaisiaoletuksiakutenpalvelutarpeensiirtyminenikä ä ntymisenseurauk‐
sena,eläkkeellesiirtymisikäjateknologianhyödyntäminenpalveluissa,janämä
vaikuttavatmerkittä vä stituloksiin.Työvoimanpoistumaataasarvioidaanny‐
kyistentrendilaskelmienavulla.
5.1 Eläkepoistuma kunta‐alalla Kuntieneläkevakuutus(KEVA)ennakoi,ettäkuntiensosiaali‐jaterveysalan
vuoden2010kunta‐alanvakuutetuistatuleepoistumaaneläkkeelle55%vuo‐
teen2030mennessä,elinoin141000henkilöä(Taulukko8).Ennusteessaon
otettuhuomioonvanhuuseläkkeellejatyökyvyttömyyseläkkeillesiirtyvätniin,
ettävanhuuseläkepoistumaperustuutyöntekijöidenhenkilökohtaisiinvanhuus‐
eläkeikiintai65vuodeneläkeikään,joshenkilökohtaistavanhuuseläkeikääei
ole.Terveysalaltatuleepoistumaanennusteenmukaannoin89000henkilöäja
sosiaalialaltanoin53000henkilöä.Josalankehityspysyysamanlaisenakuinnyt,
avautuualallekunnissaseuraavan17vuodenaikanaylisatatuhattatyöpaikkaa
pelkästääneläköitymisenvuoksi. Taulukko8.Kunta‐alaneläkepoistumaennusteammattialoittain2012–2030.13
2010 2012‐2016 % Henk. 2012‐2026 % Henk. % 2012‐2030 Ammattiala Henk. Terveys 160 534 23 042 14,4
48 140
30
71 357
44,5 88 524 55,1
Sosiaali 97 366 14 550 14,9
29 516
30,3
42 992
44,2 53 397 54,8
257 900 37 592 14,65
77 656
30,15 114 349
44,35 141 921 55,0
Koko kunta‐ala 505 814 80 811 16 163 613
32,3 237 305
46,9 292 671 57,9
Sote yhteensä Henk. 2012‐2021 Henk. % 5.2 VATT:n työvoiman poistuma‐ ja kysyntäennusteet VATTonpäivittänythelmikuussa2015yleisentasapainomallinsamukaiseten‐
nusteet14koskientyövoimankysyntääjapoistumaavuoteen2030mennessä.
Uusimpienlukujentaustallaonpäivitettysosiaalimenomalli(SOME)15,jotaon
kehitettysosiaali‐jaterveysministeriössäpitkänaikavälinsosiaalimenojensekä
sosiaali‐jaterveyspalveluidenhenkilöstötarpeenarviointiin.Myösvaltiovarain‐
ministeriökäyttääsome‐malliakestävyyslaskelmiensapohjalla.Mallissatarkas‐
tellaanpääasiassaväestönikärakenteenmuutostenvaikutustasosiaalimenoihin.
13Kunta‐alaneläkepoistumaennuste2012–2030,
http://www.keva.fi/fi/julkaisut/Sivut/tilastojulkaisut.aspx
14EnnakkotiedotsaatukäyttöönsuoraanVATT:lta.LukujenjulkaisuPX‐webtietokannassakev‐
väällä2015.
15Sosiaali‐jaterveysministeriönkehittämäsome‐malli
https://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/03_muut_asiakirjat/20131205Mallip/06_So
siaalimenojen_pitkaen_aikavaelin_analyysimalli_SOME‐malli_Juho_Kostiainen_VM.pdfja
http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/02_taloudelliset_katsaukset/20
141114Sosiaa/sote_28102014.pdf
16
MallinoletuksetperustuvatTilastokeskuksenväestöennusteeseenjamallissaon
annettuoletuksiamyösbkt:nkasvusta(1,5%pitkä llä aikavä lillä ),työntuotta‐
vuudestasekäpalvelutarpeenmyöhentymisestäpuolellaeliniänkasvusta.
VATT:ntasapainomallissatuottavuuskehityksetovattoimialakohtaisia.Terveys‐
jasosiaalipalvelujentoimialallaneonoletettupieneksisitenettäterveystoimi‐
alallatuottavuudenkumulatiivinenkasvu2011–2020on1,3%,sosiaalipalvelui‐
dentoimiaiolilla0,7%.
Vuonna2012julkaistussaselvityksessäoletettiin,ettätyöntuottavuuskasvaa
yhdelläprosentillavuosittainvuoteen2025asti.Tuottavuusonkeskeisessä
asemassaoletustenkannalta,silläyhdenprosentintuottavuudenkasvuvuodessa
tarkoittaisisamaamäärätyötäprosentillavähemmänhenkilöitäseuraavana
vuotena.Esimerkiksisosiaali‐jaterveysalalla1%vähennysvuodesta2013vuo‐
teen2014tarkoittaanoin4000henkilöä.Jostyönmääräpysyisisama,olisivä‐
hennysnykyisestätyöllistentarpeenmäärästä52000vuoteen2030mennessä.
Samatyöpystyttäisiintekemään3480000henkilöllä.Päivitetyssämallissakas‐
vuonlaskettuvuoteen2020noinprosentinkumulatiivisellakertoimella,joten
samatyötehtäisiin4000henkilöllävähemmänvastavuonna2020.
KunTilastokeskuksenarvonlisäykseenperustuvatyöntuottavuuttatoimialoit‐
tainkatsellaanhistorianvalossa,eikehitysnäytätäyttävänoletusta,vaantyön
tuottavuussosiaali‐jaterveysalallaonollutnegatiivinenkoko2000‐luvunajan
(Kuvio8).
Kuvio8.Lähde:Tilastokeskus,Arvonlisäykseenperustuvatyöntuottavuustoimialoittain
8,0
6,0
Muut kuin terveys‐ ja sosiaalipalvelut
4,0
2,0
0,0
Q Terveys‐ ja sosiaalipalvelut
‐2,0
‐4,0
‐6,0
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
‐8,0
5.2.1 Poistuma ja kysyntä Kaikistaalanammattientyöllisistätuleepoistumaanennakointimallinmukaan
noin174000henkilöävuosina2012–2030,jotenjäljellejäänoin175000työllis‐
tä.Perusskenaariossatyövoimankysyntätuleeolemaanvuonna2030noin
458000henkilöäelinoin109000enemmänkuinvuonna2011.Sosiaali‐jater‐
veysalantyöllisiäolisisiis17%kaikistatyöllisistä,mikäonprosenttiyksikön
enemmänkuintällähetkellä.Poistumamukaanlaskienavautuviatyöpaikkoja
tulisiolemaanalanammateissanoin283000vuoteen2030mennessä.(Kuvio9)
17
Arvioavautuvienpaikkojenmäärästäonsuurempikuinedellisenselvityksenai‐
kana(227000),kunsuurinpiirteinsamanmittainentarkasteluaikaonvaihtunut
vuosista2008–2025vuosiin2012–2030.Vuonna2011julkaistujenlukujenpoh‐
jaltaVATTarvioi,ettävuonna2025työvoimankysyntäalanammateissaolisita‐
voiteskenaariossa395000japerusskenaariossa430000henkilöä,kunnytpäi‐
vitetynperusskenaarionmukaanlukuolisivuonna2030noin458000.
Kuvio9.Sosiaali‐jaterveysalanammattientyöllisetkaikillatoimialoilla,poistuma2013–2030sekä
avautuvientyöpaikkojenmäärävuoteen2030mennessä.
Työllisten
määrä
500000
Kokonaiskysyntä
458 000
450000
400000
350000
283 000
300000
174 000
250000
200000
150000
349 000
100000
175 000
50000
0
Työlliset 2011
Poistuma 2012‐2030
Jäljellä
2030
Avautuvat työpaikat
2013‐2030
5.3 Työvoiman tarjontaennusteita ei ole päivitetty Työvoimantarjonnastapitkälläaikavälilläeioleviimeisenselvityksenjälkeen
julkaistupäivityksiä,jotentässäluvussatarkastellaanasiaanykytilansekävan‐
hojenennakointilukujenpohjalta.
Tutkintotavoitteisenkoulutustensisäänottoonkasvanut2000‐luvulla,muttata‐
saantunutlähivuosina.Tällähetkelläalalleopiskeleekoulutuksissanoin100000
opiskelijaavuodessajavalmistuneitaonnoin25000vuodessa.Vuonna2011
OPH:nennakoinninmukaanaloittajatarvevuosina2014–2018olisinoin19000
opiskelijaavuodessa,joistatavoitteellisillavalmistumis‐jatyöllistymiskertoimil‐
la16valmistuisijatyöllistyisilopultanoin14700opiskelijaavuosikurssiakoh‐
den.
Tilastokeskuksenväestöennusteenmukaanopiskelevienikäluokka(tässä16–
23‐vuotiaat)laskeelähivuosinahieman,muttakasvaa2020‐luvulla,jotenopiske‐
lupaikkojenmääräolisimahdollistapitääpitkälläaikavälilläsamana.Tilastokes‐
kuksenväestöennustepohjautuudemografiseentrendilaskelmiin,joissalaske‐
taanmikäolisialueentulevaväestö,josviimevuosienväestönkehitysjatkuisi
samanlaisena.Josvuosina2014–2030valmistuisituo14700henkilöävuodessa,
olisityövoimantarjontatutkintoontähtäävistäkoulutuksistanoin248000.Jos
tavoitteellisialäpäisykertoimiaeisaavuteta,niintuotosolisinoin211000.Kun
16Koulutusjatyövoimankysyntä2025,
http://www.oph.fi/download/138322_Koulutus_ja_tyovoiman_kysynta_2025_Ennakointituloksi
a_tulevaisuuden_tyopaikoista_ja_koulutustarpeista.pdf
18
otetaanhuomioonmyösennenvuotta2014valmistuvat,ontuotosnoin40000
enemmän.
Työvoimantarjontaanliittyyvahvastialanvetovoimaisuusjakysymyssiitäsaa‐
daankonuoriahoukuteltuaalallekunhevalitsevatkoulutustaan.Aiheestaon
keskusteltuajoittainhuolestuneeseensävyynjaSTMonkinkäynnistänytvalta‐
kunnallisentoimintaohjelmasosiaali‐jaterveysalanvetovoimanlisäämiseksi17.
Valtakunnallinenjaerialanammatteihinsekäalue‐eroihinpaneutuvatutkimus
alanvetovoimastaolisitarpeellinen,jottasaataisiinkattavakuvatyövoimantar‐
jonnantodellisestamäärästätulevaisuudessa.
5.4 Onko alalla vuonna 2030 työvoimavajetta? Vuonna2012laadittuselvitysosoitti,että sosiaali‐jaterveysalallatuleeolemaan
vuoteen2025mennessä noin18000työ ntekijä nvaje.Ennusteskenaarionehtoja
tarkasteltaessatodettiin,ettäehtojenyhtä aikainentoteutumineneiolekovin‐
kaanrealistista,jotentyö voimavajetuleetodennä kö isestiolemaansuurempi.
Vuonna2012laaditunselvityksenjohtopäätöksenäoli,että silloisellakehitysku‐
lullaeialantyö voimatarpeitakyetä tyydyttä mä ä ntarjonnanlisä yksellä .Toimin‐
nantehostaminenjaalansekä palvelurakenteenmuutoksetolivatselvityksen
mukaanvä lttä mä ttö miä palvelujentakaamiseksi.
Nytuudenennusteskenaarioidenvalossajakäytettävissäolevientietojenperus‐
teellanäyttääsiltäettätyövoimankysyntäonvuonna2030vieläkorkeampinoin
458000jaavautuviatyöpaikkojapoistumahuomioitunaolisinoin283000.Uu‐
dempientyövoimantarjontalukujenpuuttuessa,eialallesyntyväätyövoimava‐
jettatai–ylijäämäävoidaarvioidasamallatavallakuinedellisenselvityksessä.
Josotetaanhuomioontutkintotavoitteisestakoulutuksestavalmistuvat2030
mennessävuosien2014–2018perusteellaolisitarjontaa211000–248000hen‐
kilöä.Kunotetaanhuomioonennenvuotta2014valmistuvattuotosonnoin
40000suurempi.Tämänhyvinkarkeanarvionperusteellakoulutustuotosriittää
juurijajuurivajeentäyttämiseksi.
Pitkänaikavälinennakoinnitperustuvatainamoniinolettamuksiinjaniihinliit‐
tyyainaepävarmuutta.Ennusteidenehtojentarkasteluonkinavainasemassa,
jottaalanmahdollisiinhaasteisiinosataanvalmistautuaetukäteen.
17Mielekäs‐ohjelmahttp://www.ttl.fi/partner/mielekas/Sivut/default.aspx
19
6 Johtopäätökset Sosiaali‐jaterveysalakokonaisuutenaeikärsilähitulevaisuudessatyövoimapu‐
lasta,muttatyövoimankysyntäjatarjontaeivätkohtaaammateittaineivätkä
alueittain.Kohtaanto‐ongelmienratkaiseminenonavainasemassaalantyövoi‐
manriittävyydentakaamisessalähitulevaisuudessa.
Pitkä naikavä linennakointeihinsisä ltyypaljonoletuksia.Tässäselvityksessä
mallienoletuksetperustuvatTilastokeskuksenväestöennusteeseen,annettuihin
oletuksiinbkt:nkasvusta,työntuottavuudestasekäpalvelutarpeenmyöhenty‐
misestäpuolellaeliniänkasvusta.
Uudetsosiaali‐jaterveyspalvelualantyö voimantarvettakoskevatarviotosoitta‐
vat,että työ voimankysyntä tuleekasvamaanalallanoin109000henkilönverran
vuoteen2030mennessäjaavautuviatyöpaikkojatuleeolemaan283000.Jos
kaikkityö voimatarpeenjakoulutuksenennakoinninehdottoteutuisivat
tä ydellisesti,vuoteen2030mennessäsosiaali‐jaterveyspalvelualalleeitulesyn‐
tymääntyövoimavajetta.
Vajeentaiylijäämännumeroarvonsijaantulisikeskittyätaustallapiileviinole‐
tuksiin.Taulukkoon9onkerättypitkänaikavälinennakoinneissakäytetytole‐
tukset.Väestörakenteenennusteetperustuvattämänhetkentrendilaskelmiin,ja
oletuspalvelutarpeenmyöhentymisestätodennäköisestitoteutuuyhäterveem‐
pieneläkeläistenvuoksi–ainakinosittain.Askarruttavimmatoletuksettulevai‐
suudenkannaltaliittyvättyöntuottavuudenkehitykseen,alanvetovoimaanja
jaksamiseensekäalankoulutuksenläpäisyasteisiin.
Taulukko9.Oletuksetpitkänaikavälinperusskenaariontakana.
Työvoiman kysyntään vaikuttavat tekijät Oletus Työvoiman tarjontaan vaikuttavat tekijät Oletus Väestörakenne (huol‐
tosuhde) Tilastokeskuksen trendilas‐
kelma Nuorisoikäluokkien koko Pitkällä aikavälillä kasvaa Iäkkäiden palveluntar‐
ve myöhentyy 1⁄2 eliniän kas‐
vusta Alan huokuttelevuus
Pysyy yhtä hyvänä
Bkt:n kehitys Pitkällä aikavälillä +1,5 %
Koulutuksen läpäisyaste
Amm. 83,3 %, AMK 79,1 %, Yliopisto 84,4 % Työn tuottavuuden kehitys Terveystoimialalla (86) tuot‐
tavuuden kumulatiivinen kasvu 2011‐2020 on 1,3 %, sosiaalipalveluiden toimiai‐
olilla (87‐88) 0,7 % Työllistymisaste
Amm. 90,7 %, AMK 93,3 %, Yliopisto 95,8 % 20
Työntuottavuus
HYVÄ‐ohjelmantilaaman,alantulevaisuudennäkymiäselvittäneenraportin18
mukaanetenkinteknologianhyödyntäminentuleenostamaantyöntehoaalalla,
muttatyöntuottavuudenkasvattaminenonhaastavampaakuinmuillaaloilla
työnluonteenvuoksi.VATT:ntasapainomallissaterveys‐jasosiaalipalvelujen
toimialallatuottavuudenkumulatiivinenkasvu2011–2020on1,3%,sosiaalipal‐
veluidentoimialalla0,7%.Tämäoletuseituletäyttymäänhistorianvalossa,sillä
työntuottavuudenmuutosonollutlaskevaa.
Koulutuksestavalmistuminen
Tutkintotavoitteistenkoulutustenaloituspaikkojenmääräsekäkoulutuksenlä‐
päisykertoimetmäärittävätsuurimmanosanuudestatyövoimantarjonnasta
alalle.Ontarkoituksenmukaista,ettämahdollisimmanmonikoulutuksenaloitta‐
nutmyöspäättääkoulutuksen.Työvoimantarjontalaskelmatnojaavatjuurita‐
voitteellisiinläpäisy‐jatyöllistymiskertoimiin,jotkaovatjopa15–20prosent‐
tiyksikköäkorkeammatkuintoteumattällähetkellä.Laskelmissasiistulisiottaa
myöshuomioonvaihtoehtoisetriskiskenaariot,jostavoitekertoimiaeisaavuteta.
Tutkintotuotosonkarkeastiarvioitunavuosina2014–2030tavoitteellisillaker‐
toimilla248000janykyisilläkertoimilla211000.
Alanvetovoima–työelämänlaatu
Poistuma‐arvioihinvaikuttavatnytalallatyö skentelevä nhenkilö stö nhyvinvointi
jajaksaminen.Mikä litä stä ryhmä stä siirrytä ä nennakoituaenemmä nalantyö stä poisesimerkiksityö kyvyttö myydentaityö elä mä ntyö ntö tekijö idenperusteella,
heikentä ä seentisestä ä ntyö markkinatilannetta.Edellisenselvityksenmukaan
useathoitohenkilö stö ä koskevattutkimuksetosoittavattä stä havaintoja:merkit‐
tä vä osasairaanhoitajistapohtiialanvaihtoa,vaikkakokeetyö skentelevä nsä toi‐
veammatissaan.
Osaavantyövoimansaanninvarmistamisessaavainasemassatulevatolemaan
teknologiannykyistälaajamittaisempihyödyntäminen,alanvetovoimanjatyö‐
elämänlaadunparantaminen,työprosessienuudistaminen,uusienpalvelukon‐
septienkehittäminensekäpalvelutarpeidenmukainentehtävärakenteidenuu‐
distaminen.Mikä limikä ä nasetetuistaehdoistaeitä yty,vajaustasyntyyväistä‐
mättä.Tällöinonvalmistauduttavatyövoimantarpeenpaikkaamiseenmyös
muillakeinoinkutenrekrytoimallaalanosaajiaulkomailta.
18Hoito‐jahoivapalvelualantilajatulevaisuudennä kymä t
https://www.tem.fi/files/41832/TEMrap_3_2015_web_15012015.pdf
21
7 Liitteet Taulukko10.ForeAmmatinmukainenkilpailutilannesosiaali‐jaterveysalanammateissavuonna
2017,tilanne17.9.2014.
Ammatit Terveydenhuollon johtajat
Vanhustenhuollon johtajat
Sosiaalihuollon johtajat Luontais‐ ja vaihtoehtohoitajat TYÖLLISET TYÖLLISET KYSYNTÄ
2013 2017 1 022
1 039
252
TARJONTA TYÖMARKKINA‐
NÄKYMÄT 86 Erittäin hyvä
545
556
119
35 Erittäin hyvä
2 430
2 466
548
225 Erittäin hyvä
425
435
89
13 Erittäin hyvä
Ylihoitajat ja osastonhoitajat 5 753
5 870
948
319 Hyvä
Hammaslääkärit 4 154
4 251
888
418 Hyvä
520
519
67
54 Hyvä
Ympäristöterveyden ja työsuojelun er. Kuulontutkijat ja puheterapeutit 1 193
1 216
186
177 Hyvä
Bioanalyytikot (terveydenhuolto) 5 594
5 722
956
649 Hyvä
928
903
133
114 Hyvä
62 546
63 870
6 510
4 193 Hyvä
585
562
39
25 Hyvä
1 868
1 917
300
260 Hyvä
Hammas‐ ja apuvälineteknikot Sairaanhoitajat ym. Seminologit ym. Terveys‐ ja työsuojelutarkastajat Sosiaaliturvaetuuksien käsittelijät 8 003
7 842
860
715 Hyvä
Lastenhoitotyöntekijät 42 083
42 996
7 784
7 423 Hyvä
Kodinhoitajat (kotipalvelutoiminta) 21 457
21 882
4 075
3 249 Hyvä
Muut terveydenhuoltoalan työntekijät 15 219
15 539
2 278
1 806 Hyvä
7 122
7 335
1 198
1 513 Normaali
12 171
12 463
2 063
2 474 Normaali
1 218
1 313
221
239 Normaali
419
423
59
85 Normaali
1 383
1 436
191
257 Normaali
Yleislääkärit Ylilääkärit ja erikoislääkärit
Eläinlääkärit Ravitsemusalan erityisasiantuntijat Muut luokittelemattomat terveydenhuollon er.
Sosiaalityön erityisasiantuntijat 12 466
12 602
1 511
1 973 Normaali
Lääketieteellisen kuvastamis‐ ja laitetekniikan a.
2 859
2 921
440
442 Normaali
Farmaseutit 5 316
5 236
231
328 Normaali
Suuhygienistit 1 629
1 668
181
295 Normaali
Optikot 1 419
1 386
131
244 Normaali
Fysioterapeutit ym. 8 701
8 887
837
1 470 Normaali
Sosiaalialan ohjaajat ja neuvojat ym. 25 518
25 920
3 190
5 256 Normaali
Koulunkäyntiavustajat 11 549
11 677
1 484
1 866 Normaali
Lähihoitajat 79 000
80 696
9 896
12 081 Normaali
Proviisorit 1 303
1 291
68
275 Heikko
Sairaankuljetuksen ensihoitajat 3 030
3 036
101
402 Heikko
Muut luokittelemattomat terveydenhuollon a. 2 459
2 513
279
577 Heikko
22
Kuvio10.Tarkastelukehikko
Taulukko11.Uv‐suhdelukuammateittainjaalueittain4erisosiaali‐jaterveysalanammatissa
vuonna2014.
KOKO MAA 02 UUSIMAA 03 VARSINAIS‐SUOMI
14 SATAKUNTA 15 HÄME 04 PIRKANMAA 05 KAAKKOIS‐SUOMI
06 ETELÄ‐SAVO 09 POHJOIS‐SAVO 10 POHJOIS‐KARJALA
08 KESKI‐SUOMI 16 ETELÄ‐POHJANMAA
07 POHJANMAA 12 POHJOIS‐POHJANMAA 11 KAINUU 13 LAPPI AMMATIT YHTEENSÄ 4,51
2,78
5,37
5,47
6,50
5,99
7,40
6,29
4,52
7,81
10,09
4,08
2,91
5,55
8,94
6,11
2211 Yleis‐
lääkärit 0,29
0,38
0,11
0,00
0,60
0,44
0,53
0,14
0,40
0,13
0,15
1,00
0,06
0,25
0,00
0,25
3221 Sairaanhoi‐
tajat ym. 0,66
0,32
0,77
3,88
1,36
1,17
3,24
1,22
0,55
1,82
2,69
0,83
0,11
1,54
1,12
1,37
3412 Sosiaa‐ 5321 Lähi‐
lialan ohjaa‐
hoitajat jat ja neuvo‐
jat ym. 3,46 2,88
1,58 1,15
3,78 1,89
6,53 5,67
3,92 3,01
3,17 2,90
6,86 7,00
3,44 3,45
6,91 5,85
9,67 5,54
6,72 5,69
4,63 3,56
5,04 2,77
4,19 8,29
5,80 4,44
5,96 3,32
23
Kuvio11.Tilastokeskus,Tutkintotavoitteisenkoulutuksenopiskelijatkoulutuksenjakoulutussek‐
torinmukaan2004‐2012.
120 000
100 000
14 800 14 600
80 000
14 500
14 100 14 400
60 000
33 300
30 400 31 900
29 200
27 900
15 200
16 100 16 600 17 200
Yliopistokou
lutus
37 200 37 400
34 800 36 600
Ammattikor
keakouluko
ulutus
40 000
20 000
45 000 48 000 50 100 51 000 50 800
36 700 38 600 40 400 43 100
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
0
Kuvio12.Tilastokeskus,Tutkintotavoitteisenkoulutuksentutkinnotkoulutuksenjakoulutussekto‐
rinmukaan2004‐2012
25 000
2 800 2 800
20 000
15 000
10 000
5 000
2 200 2 600
5 300 5 400
2 300
5 500
2 500 2 900 2 700
2 700
7 300 7 800
6 800
5 900 6 300 6 300
10 300 10 700
8 600 8 400 9 400 10 100 9 400
Yliopistokoulutus
Ammattikorkeakou
lukoulutus
12 300 12 500
Ammatillinen koulutus
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
0
24
Sosiaali- ja terveysalan työvoiman
riittävyys nyt ja tulevaisuudessa
Verkkojulkaisu
ISSN 1797-3562
ISBN 978-952-227-952-1