1. No category

Ympäristölautakunta
§ 34
08.06.2015
GT Kitee nestemäisten polttoaineiden jakeluasemaa koskeva rekisteröinti-ilmoitus ja
Viitera Oy:lle myönnetyn polttonesteiden jakeluasemaa koskevan ympäristöluvan nro
4/2003 rauettaminen
119/11.01.00/2015
Ympäristölautakunta § 34
GT Retail Oy on 30.3.2015 toimittanut Kiteen ympäristönsuojeluviranomaiselle ympäristönsuojelulain (527/2014) 116 §:n mukaisen ilmoituksen olemassa olevan nestemäisten polttoaineiden jakeluaseman rekisteröimiseksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Jakeluasema sijaitsee Kiteen kaupungin Päätyen alueella Autokulma RN:o
9:59- ja Lepola II RN:o 9:60-tiloilla osoitteessa Kiteentie 49.
Kiteen ympäristölautakunta 6.3.2003 myöntänyt Viitera Oy:lle ko.
paikalle polttonesteiden jakeluasemaa koskevan ympäristöluvan nro
4/2003. Polttonesteiden jakelutoiminta on Viitera Oy:n toimesta loppunut 27.2.2014 ja maaperässä ei pilaantuneisuusselvityksen mukaan havaittu kohonneita hiilivetypitoisuuksia. Viitera Oy ja Auto-Konetalo Waschko Ky ovat 28.4.2014 tehdyssä kaupassa sopineet, että kaikki vielä ko. liikepaikalla oleva kalusto maassa olevine putkistoineen ja öljynerotinkaivoineen siirtyvät Auto-Konetalo Waschko Ky:n
omistukseen. Koska Viitera Oy:n toiminta ko. paikalla on loppunut
eikä yritys suostunut ympäristölupansa nro 4/2003 siirtämiseen uudelle toiminnanharjoittajalle, tulivat ympäristöluvan rauettaminen ja
polttonesteiden jakeluaseman rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ajankohtaiseksi.
Ympäristönsuojelulain vuonna 2010 voimaan tulleen muutoksen johdosta polttonesteiden jakeluasemalle ei enää haeta uutta ympäristölupaa, vaan jakeluasema rekisteröidään ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Jakeluaseman rekisteröinti tietojärjestelmään koskee
sellaisia jakeluasemia, joiden polttoainesäiliöiden kokonaistilavuus
on vähintään 10 m3 ja kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:
- jakeluaseman sijoituspaikka ei ole asemakaavan vastainen
- jakeluasema ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella
- jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu vesistön pilaantumista
(Vesilaki 587/2011)
- jakeluaseman jätevesistä ei aiheudu ojan, lähteen tai vesilain §
luvun 3 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pilaantumista
- jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta naapurustolle (laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920)
- jakeluasema ei ole osa direktiivilaitoksen toimintaa.
Jos jokin edellä mainituista vaatimuksista ei täyty, jakeluasemalle on
haettava ympäristölupa.
Ilmoitus rekisteröitävästä toiminnasta tulee tehdä vähintään 90 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kyseessä on kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallinnollista päätöstä tai anneta määräyksiä. Jälkivalvonnalla kunnan
ympäristönsuojeluviranomainen varmistaa sen, että jakeluasema
noudattaa valtioneuvoston asetusta nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista.
Rekisteröinti-ilmoitus
Sijainti ja ympäristö
GT Kitee jakeluasema, jolle rekisteröintiä haetaan, on ns. automaattiasema. Jakeluasema sijaitsee Kiteen Sepänniemen asemakaavassa moottoriajoneuvojen huoltoasemien korttelialueella (AM). Alue ei
ole tärkeää tai vedenhankintakäyttöön soveltuvaa pohjavesialuetta.
Alle 200 metrin etäisyydellä sijaitsevia häiriölle alttiita kohteita ovat
13 pientaloa, 4 rivitaloa ja yksi kerrostalo. Koulukeskus on noin 250
metrin etäisyydellä ja terveyskeskus 700 metrin etäisyydellä jakeluasemasta. Kiteenjärveen on matkaa noin 830 metriä.
Luvat ja sopimukset
Jakeluasemalla on Kiteen ympäristölautakunnan 6.3.2003 Viitera
Oy:lle myöntämä ympäristölupa. Ympäristölupa on myönnetty toistaiseksi voimassa olevana eikä erillistä lupamääräysten tarkistamisvelvoitetta ole luvassa määrätty tehtäväksi. Tämä ympäristölupa raukeaa kun toiminta rekisteröidään.
Kiteen kaupungin rakennustarkastaja on 13.12.2002 myöntänyt rakennusluvan polttonesteiden jakeluasemalle ja Kiteen kaupungin palotarkastaja Pertti Silvennoinen on 20.2.2003 tehnyt päätöksen kemikaalien vähäisestä teollisesta käsittelystä ja varastoinnista.
Toiminta
Jakeluaseman toiminta ko. paikalla on alkanut vuonna 2003. Jakeluasemalla on kaksi maanalaista bensiinisäiliötä (95E10, 98E5) ja yksi
dieselsäiliö, jotka kaikki ovat vuodelta 2002. Bensiinisäiliöiden kokonaistilavuus on 32 m3 ja dieselsäiliön 16 m3. Kaikki säiliöt ovat yksivaippaisia ylitäytönestimillä ja automaattisilla pinnanmittausjärjestelmillä varustettuja säiliöitä. Bensiinihöyryjen talteenotto on järjestetty
täytön yhteydessä. Kaikki säiliöt on tarkastettu edellisen kerran
28.2.2014 ja sijoitettu luokkaan A. Polttoaineita tuodaan jakeluasemalle 4 kertaa kuukaudessa.
Jätevesien sekä sade- ja hulevesien käsittely
Jätevedet jakelu- ja täyttöalueelta johdetaan hiekanerottimien, yhden
II-luokan öljynerottimen ja näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kautta
sadevesiviemäriin. Öljynerotin on varustettu öljytilan täyttymisestä
ilmoittavalla hälytysjärjestelmällä. Jakeluaseman piha-alueen sadeja sulamisvesien pääsy öljynerottimeen on estetty.
Jakeluaseman tekniset rakenteet
Polttoaineputkisto, jakelulaitteet, polttoaineiden täyttöpaikka, jakelualue sekä viemäröintijärjestelmä täyttävät standardin 3352 (2004)
vaatimukset. Jakelu- ja täyttöalueen rakenne ylhäältä alaspäin on
seuraava: erikoisasfaltti (asfalttibetonia), 30 mm asennushiekkaa,
250-4000 mm jakavaa soraa, 200 mm salaojahiekkaa, kantava sora.
Jätteet ja niiden käsittely
Jakeluasemalla syntyvät vaaralliset jätteet ja sekajäte toimitetaan
asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa.
Liikenne
Asemalla käy henkilö- ja pakettiautoja noin 40 kpl/vrk. Toiminnasta ei
aiheudu ilmoituksen mukaan melua ympäristöön.
Tarkkailu ja seuranta
Jakeluasemalle on laadittu riskien hallintaohjelma sekä huolto- ja
kunnossapito-ohjelma. Jakelulaitteiden hätäkatkaisimet, öljynerottimen pinnan korkeuden hälyttimet, sulkuventtiilikaivon toiminta sekä
jakelu- ja täyttöalueen päällysteen kunto tarkastetaan 4 kertaa vuodessa ja polttonesteiden ylitäytönestimien hälyttimet kerran viikossa.
Viemärin sulkuventtiilikaivo on sijoitettu ja merkitty siten, että sulkuventtiili voidaan sulkea viivytyksettä ja kaivoon on esteetön pääsy.
Öljynerottimet tyhjennetään säännöllisesti kerran vuodessa ja öljytilan täyttymisestä ilmoittavaa hälytysjärjestelmää seurataan ympärivuorokautisesti. Säiliöiden vuodonilmaisun valvonta on järjestetty
ympärivuorokautisesti ja polttonestesäiliöiden sisällön määrää mitataan sekä luovutetun polttonesteen määrästä pidetään kirjaa päivittäin.
Jakeluasemalla pidetään kirjaa hälytyksistä, hälytysjärjestelmien,
päällysteiden, säiliöiden ja salaojituksen tarkkailukaivojen tarkastuksista ja mahdollisista korjaustoimenpiteistä, öljynerotuskaivojen tarkastuksista ja poistetun öljyn ja öljyisen hiekan määrästä, jätteiden
määristä ja toimituksista, polttonesteiden luovutuksesta ja säiliöiden
täytöstä, poikkeuksellisista tilanteista ja onnettomuustilanteista, henkilökunnan koulutuksesta sekä muista korjaus- ja huoltotoimenpiteistä.
Ympäristöpäällikkö on tarkastanut toimintaa koskevan rekisteröinti-ilmoituksen ja todennut, että rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Ilmoituksen mukainen GT Kiteen toiminta vastaa nestemäisten poltto-
aineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista annetun
asetuksen (444/2010) vaatimuksia siirtymäsäännösten puitteissa ja
toiminta voidaan rekisteröidä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään.
Toiminnanharjoittajalle lähetetään erillinen ilmoitus toiminnan rekisteröimisestä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään.
Ympäristöluvan nro 4/2003 rauettaminen
Kiteen ympäristölautakunta on 6.3.2003 myöntänyt Viitera Oy:lle ko.
paikalle polttonesteiden jakeluasemaa koskevan ympäristöluvan nro
4/2003. Ympäristölupamääräyksen 16 mukaan laitoksen toiminnan
päätyttyä on alueella olevat polttoainesäiliöt ja -putkistot sekä mittarirakenteet poistettava ja alueella tehtävä ympäristölautakunnan hyväksymässä laajuudessa selvitys mahdollisesta maaperän pilaantumisesta. Maaperän pilaantuneisuusselvitys on tehty 17.3.2014 ja selvityksen mukaan maaperässä ei havaittu kohonneita hiilivetypitoisuuksia. Viitera Oy ja Auto-Konetalo Waschko Ky, jonka omistamalla
kiinteistöllä jakeluasema sijaitsee, ovat 28.4.2014 solmineet kaupan,
jossa kaikki vielä ko. liikepaikalla oleva kalusto maassa olevine putkistoineen ja öljynerotinkaivoineen, ovat siirtyneet Auto-Konetalo
Waschko Ky:n omistukseen. Samalla Auto-ja Konetalo Waschko Ky
on ottanut kaiken vastuun jäljellä olevasta jakelukalustosta. Koska
ympäristöluvan nro 4/2003 lupamääräyksen nro 16 velvoitteet on
suoritettu ja polttoainesäiliöt putkistoineen ja öljynerottimineen ovat
siirtyneet uudelle omistajalle ja uuden toiminnanharjoittajan käyttöön,
voidaan tämä lupa toiminnan rekisteröinnin myötä rauettaa.
Sijaintikartta ja viemäröintiasemapiirros ovat esityslistan oheismateriaalina.
Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105
1216, [email protected]
Päätösehdotus
Ympäristölautakunta merkitsee GT Kiteen polttonesteiden jakeluaseman rekisteröinnin ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ja samalla
rauettaa Viitera Oy:lle 6.3.2003 myönnetyn ympäristöluvan nro
4/2003.
Rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä peritään GT Retail Oy:ltä ympäristölautakunnan 4.12.2014 hyväksymän Kiteen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §:n mukaan 550,00 euroa. Tämä
palvelumaksu on arvonlisäveroton.
Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 30, 88, 96,116-117, 205 ja 223 §:t
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 27 §
Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien
ympäristönsuojeluvaatimuksista (444/2010)
Ympäristölupapäätös nro 4/2003
Päätöksestä tiedottaminen
Päätös ja lasku rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä lähetään GT Retail Oy:lle ja päätös Viitera Oy:lle tavallisena kirjeenä.
Ilmoitus päätöksestä
Lisäksi päätös lähetetään tiedoksi Kiteen kaupunginhallitukselle,
Pohjois-Karjalan Ely-keskukselle, P-K:n ympäristöterveydelle ja
Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselle
Ilmoitus päätöksestä
Ilmoitus päätöksestä Kiteen kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululle.
Muutoksenhaku
Tästä päätöksestä ei voi valittaa muilta osin kuin maksun määräämisen ja ympäristöluvan rauettamisen osalta Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus ympäristöluvan rauettamista koskevaan päätökseen luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeuta ja etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistyksella ja säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön
viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä
olevat ympäristövaikutukset ilmenevät sekä laitoksen sijaintikunnan
kunnanhallituksella sekä sellaisilla viranomaisilla, joiden tehtävänä
on valvoa asiassa yleistä etua.
Valitusosoitus
Valitusviranomainen
Valitus on tehtävä kirjallisesti ja se on toimitettava valitusajan kuluessa Vaasan hallinto-oikeuteen.
Vaasan hallinto-oikeus
PL 204
65101 Vaasa
Valitusaika
Valitusaika ympäristöluvan rauettamista koskevasta päätöksestä on
kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä ja maksusta kolmekymmentä päivää (30) päätöksen tiedoksisaannista. Valituspäivää laskettaessa ei antopäivää tai tiedoksisaantipäivää oteta
lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei
muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän.
Valituksen toimittaminen
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen.
Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse tai lähetin välityksellä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä
tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä
niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään.
Valituskirjelmän sisältö ja liitteet
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
1) päätös, johon haetaan muutosta
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä
3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä
postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai
asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä:
1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä;
2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä
ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies
ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto-oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto-oikeus niin määrää.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.