Ympäristöluvan oikeudelliset perusteet LAURA LEINO 21.4.2015 ESITYKSEN SISÄLTÖ ① Johdatus soveltuvaan lainsäädäntöön ② Ympäristöluvan tarve ③ Velvoite hakea lupaa ④ Tarkkailu ⑤ Ympäristöluvan hyötyjä S OV E LT U VA S Ä Ä N T E LY  Uusi ympäristönsuojelulaki (527/2014) tuli voimaan syksyllä, lupakynnys ennallaan  Tuulivoimalat voivat edellyttää ympäristölupaa naapuruussuhdelain mukaisen kohtuuttoman rasituksen vuoksi  Melu ja välke  Vnp melutason ohjearvoista (993/1992) ja ympäristöministeriön suunnittelun ohjearvot  Valtioneuvoston asetus tuulivoimamelusta? KOHTUUTON RASITUS? M I L L O I N Y M PÄ R I S T Ö L U PA A T U L E E H A K E A  Lähtökohtaisesti lupa yleensä ennen toiminnan aloittamista  Lupa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta  Rakennusluvan käsittely  Lupaa voidaan vaatia myös jo toiminnassa olevalta laitokselta H A L L I N T O PA K K O  Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi käyttää ympäristönsuojelulain hallintopakkokeinoja ja  Määrätä toiminnanharjoittaja selvittämään ympäristövaikutuksia, jos on perusteltua aihetta epäillä toiminnasta aiheutuvan lain vastaista ympäristön pilaantumista  Velvoittaa toiminnanharjoittajan hakemaan lupaa  Vireillepano-oikeus mm. asianosaisilla, yhdistyksillä, kunnalla ja ympäristönsuojeluviranomaisella  Hallintopakon tehosteena uhkasakko tai keskeyttämisuhka L U PA PÄ Ä T Ö S  Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää lain vaatimukset  Yleensä toistaiseksi voimassa olevia  Annetaan toimintaa koskevat lupamääräykset  Melu  Selvitys- ja tarkkailu M E L U VA I K U T U S T E N S E L V I T TÄ M I N E N J A TA R K K A I L U  Jos ei ympäristölupaa  Lähtökohtaisesti noudatetaan Vnp melutason ohjearvoista  Jos ympäristölupa  Noudatetaan ympäristöluvan lupamääräyksiä  Uusi Vna tuulivoiman meluvaikutuksia koskien  Riippuen voimaantulosäännöksestä H Y Ö T Y J Ä Y M PÄ R I S T Ö L U V A S TA ?  Kaavan määräykset eivät välttämättä kunnan näkökulmasta riittävän sitovia ja seurantavelvoitteet puuttuvat  Ympäristölupa antaa oikeuden toimia kunhan lupaehdot täyttyvät  Toiminta mahdollista ”haastavammilla” alueilla?  Teknisten rajoitusmahdollisuuksien käyttö  Varmuus toiminnalle (ei jälkikäteisiä vaatimuksia melun rajoittamisen / lupatarpeen suhteen)  Lupa koskien tiettyjä voimaloita? LOPUKSI  Luvantarpeen rajat eivät vakiintuneet  Jälkikäteiset lupavaatimukset mahdollisia  Lupa antaa varmuutta toiminnassa noudatettavien rajojen osalta ja mahdollisuuksia teknisten rajoituskeinojen käyttöön  Toisaalta lisämenettely, jossa omat valitukset, aikatauluvaatimukset, seuranta jne.  Ei tarpeen alueilla, joilla vaikutukset selkeästi jäävät alle ohjearvojen – ”rajatapauksissa” voi tuoda varmuutta sekä kunnalle että hankekehittäjälle SPECIALIZED IN THE ESSENTIAL HAMMARSTRÖM PUHAKKA PARTNERS BULEVARDI 1 A 00100 HELSINKI +358 9 47421 www.hpplaw.fi