Ajankohtaista, Riikka Vacker

Ajankohtaista
Sosiaali- ja terveysalan tutkintotoimikunnan yhteistyöpäivä
23.10.2015 Helsinki
Riikka Vacker
opetusneuvos
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Ammatillisen perus- ja aikuiskoulutus –
yksikkö 1.8.2015 alkaen, työn alla…
… juuri nyt näyttötutkintoihin liittyen:
Tutkintorakenteen kehittäminen
Käsitteet: tutkintorakenne (asetuksen mukainen) – tutkinnon
muodostuminen (tutkinnon perustemääräyksen mukainen)
Tutkintorakenteen kehittäminen: tutkintojen laaja-alaistaminen ja
tutkintojen määrän pienentäminen etenkin ammatti- ja
erikoisammattitutkinnoissa
Opetus- ja kulttuuriministeriö on asettanut työelämän ohjausryhmän
kehittämään ammatillista tutkintorakennetta (TUTKE3)
•
arvioi mm. erikoisammattitutkintojen suhdetta korkeakoulututkintoihin ja korkeakoulujen erikoistumiskoulutuksiin sekä
•
tarvetta osaamispisteiden käyttöönotolle näyttötutkinnoissa
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
…työn alla…
Tutkinnon perusteiden kehittäminen
Laadintaprosessin yhtenäistäminen ammatillisessa
peruskoulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa
Työelämän tarpeisiin vastaaminen
Tutkintojen muodostuminen: yhteinen osaamisperusta (pakollisuus) ja
yksilölliset polut (valinnaisuus)
ePerusteet käytössä
Osaan.fi uudistuu lokakuussa 2015
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Osaan.fi uudistuu syksyllä 2015, avoin kansalaispalvelu
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
…työn alla…
Näyttötutkintojärjestelmän kehittäminen
Laki 1111/2015 voimaan 1.8.2016
Tavoitteena työelämäyhteistyön vahvistaminen, tutkintojen laadun
varmistaminen ja tutkintotoimikuntien työn yhtenäistäminen
Näyttötutkinnon järjestäjistä ja niiden tehtävistä säädetään nykyistä
yksityiskohtaisemmin
Mm. tehtävänä järjestää riittävästi tutkintotilaisuuksia niiden tarpeeseen nähden.
Tutkinnon suorittajalla tulee olla mahdollisuus suorittaa näyttötutkinto
kohtuullisessa ajassa.
Opetushallituksen yhteyteen perustetaan näyttötutkintosihteeristö
Arvioinnista ja arvioijille asetetuista edellytyksistä säädetään
Arvioijien asemaa vahvistetaan ja arvioinnin oikaisua koskevat
säännökset uudistuvat
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
…työn alla…
Tutkintotoimikuntakauden vaihtuminen 1.8.2016
Opetushallitus valmistelee parhaillaan asettamista; päätöksessä
huomioidaan tutkintorakenteen kehittäminen (arvio 147 > noin 90 kpl)
Enintään 7 jäsentä; perustellusta syystä 9 ; jäsenesityspyynnöt lähtevät
työelämän edustajille 11/2015 > nimeämiset 1-6/2016
Jäsenten tulee edustaa työnantajia, työntekijöitä ja opetusalaa. Jos
itsenäinen ammatin harjoittaminen on alalla laajuudeltaan merkittävää,
itsenäisiä ammatinharjoittajia.
• Opetusalan edustajalla tulisi olla opetuskokemusta, mutta opetusalan
edustaja voi toimia myös muissa tehtävissä kuin opettajana.
• Opetushallitus voi tutkintotoimikunnan esityksestä nimetä
tutkintotoimikuntaan pysyviä asiantuntijoita (eivät osallistu
päätöksentekoon); voidaan kuulla myös muita asiantuntijoita
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
…työn alla…
Tutkintotoimikuntien tehtävät 1.8.2016 alkaen (Laki 1111/2015, 7 §)
Sopia näyttötutkintojen järjestämisestä
Varmistaa näyttötutkintojen järjestämisen laatua
Kehittää näyttötutkintojärjestelmää ja näyttötutkintoja
Antaa todistukset suoritetuista näyttötutkinnoista ja tutkinnon osista
Käsitellä tutkinnon suorittajan osaamisen arviointia koskevat
oikaisuvaatimukset
Tehtävissä korostuvat näyttötutkintojen ja näyttötutkintojärjestelmän
kehittäminen ja laadunvarmistus
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Tutkintotoimikunnat huolehtivat ja valvovat että
•
tutkintotilaisuudet järjestetään näyttötutkinnon
järjestämissopimuksen ja -suunnitelman mukaisesti
•
tutkintotilaisuuksissa noudatetaan tutkinnon perusteita.
Lisäksi
•
tekevät esityksiä ammatillisten tutkintojen sisällön
kehittämiseksi ja osallistuvat vastuullaan olevien tutkintojen
perusteiden laadintaan
•
osallistuvat tutkintorakenteen kehittämiseen yhteistyössä
koulutustoimikuntien kanssa
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
1.8.2015 alkaen…
Määräyksiä
Opetushallituksen todistusmääräys 20/011/2015, voimassa 1.8.2015
alkaen ilman siirtymäaikaa
Opetushallitus ohjeistaa, että voimassa olevia näyttötutkintojen
järjestämissopimuksia ja näyttötutkinnon järjestämissuunnitelmaa ei tarvitse
päivittää tässä vaiheessa ellei tutkintotoimikunta ohjeista toisin
Opiskelijan terveydentilaa koskevat vaatimukset ammatti- ja
erikoisammattitutkinnoissa, määräys 28/011/2015 voimaan 1.8.2015
alkaen
Oppaita
Näyttötutkinto-opas 2015 on päivitetty
Arvioinnin opas 2015
SORA-opas 2015 on päivitetty
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Hallituksen kärkihanke 2:
Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi
TAVOITE: Uudistetaan ammatillinen koulutus osaamisperustaiseksi ja
asiakaslähtöiseksi kokonaisuudeksi ja tehostetaan sitä. Lisätään työpaikalla
tapahtuvaa oppimista ja yksilöllisiä opintopolkuja. Puretaan sääntelyä ja
päällekkäisyyksiä.
KUVAUS: Uudistetaan koulutuksen prosesseja ja rakenteita sekä rahoitusta,
ohjausta ja säätelyä. Luodaan malleja, joilla työpaikalla tapahtuvaa oppimista
lisätään. Luodaan uusi koulutussopimusmalli.
PÄÄTOIMENPITEET:
1.
Toteutetaan ammatillisen koulutuksen toimintaprosessien ja järjestäjärakenteen
uudistus.
2.
Toteutetaan ammatillisen koulutuksen rahoituksen, säätelyn ja ohjauksen uudistus.
Kaadetaan raja‐aidat nuorten ja aikuisen koulutuksen väliltä ja lisätään yksilöllistä
oppimista. Aiemmin hankitun osaamisen tunnistamista parannetaan.
3.
Luodaan ja otetaan käyttöön uusi koulutussopimusmalli käytännönläheisen oppimisen
edistämiseksi. Kehitetään oppisopimuskoulutusta ja vähennetään siitä
työnantajille aiheutuvaa hallinnollista ja taloudellista taakkaa.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Opetushallitus…
… lähtee toteuttamaan toisen asteen ammatillisen koulutuksen
reformia OKM:lta saamansa toimeksiannon mukaisesti, kun se
saadaan.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Näyttötutkintoon valmistava
oppisopimuskoulutus
Oppisopimuskoulutukseen osallistui 49 900 opiskelijaa vuonna 2014. Näistä
49 400 (99 %) opiskeli näyttötutkintoon valmistavassa koulutuksessa (pt, at ja
eat). Lähde: Tilastokeskus
Näyttötutkintojärjestelmä on rakentunut asiakaslähtöisyyden,
henkilökohtaistamisen ja osaamisperusteisuuden periaatteille jo 21 vuotta.
Ajatusmalli on sisäistetty, lähtökohta kehittämiselle on hyvä.
Näyttötutkinnoissa osaaminen osoitetaan työpaikalla käytännön työtehtävissä.
Työelämä ohjaa oppimista ja arvioi osaamista tutkintotilaisuuksissa.
Haasteita, mm.
•
Työpaikkakouluttajat ja arvioijat ovat keskeisiä laadunvarmistajia. Miten
heitä ja työnantajia tuetaan tässä tehtävässä? Miten varmistetaan, että
ohjaus on riittävää, osuvaa ja vastaa tutkinnon tavoitteita?
•
Onko riittävästi oppisopimuskoulutustyöpaikkoja?
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Oppisopimuskoulutus
Erilaisilla koulutuksen järjestämismuodoilla, toteuttamistavoilla ja
oppimisympäristöillä joustavoitetaan opiskelijan yksilöllisten
opintopolkujen toteuttamista
1.8.2015 alkaen:
Näyttötutkintojärjestelmään liittyvä mahdollisuus tarjota
opiskeluvalmiuksia parantavia opintoja niille, joilla ei ole riittäviä
opiskeluvalmiuksia. Koulutuksen järjestäjä päättää näiden opintojen
järjestämisestä ja sisällöstä.
–
Otetaan huomioon hakeutumisvaiheessa ja tarvittaessa kirjataan
henkilökohtaiseen opiskeluohjelmaan. Opiskeluvalmiuksia parantavat
opinnot tulee selkeästi erottaa tutkintotavoitteisesta koulutuksesta.
Näillä opinnoilla voi olla vaikutusta oppisopimuksen kestoon
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
OPH:n todistusmääräys 20/011/2015,
voimaan 1.8.2015 alkaen
Numeerisen arvioinnin käyttö (asteikolla 1-3) oppimisen arvioinnissa
näyttötutkintoon valmistavassa koulutuksessa päättyi 31.7.2015.
Oppimista arvioidaan 1.8.2015 alkaen antamalla opiskelijalle einumeerista suullista tai kirjallista palautetta. Arviointien yhdistelmää ei
enää laadita.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Mistä löytää oppisopimuskoulutustyöpaikat
– apuna uusi valtakunnallinen palvelu
Työnantaja voi ilmoittaa tarjoavansa oppisopimustyöpaikkaa ja opiskelija etsivänsä
oppisopimustyöpaikkaa TE-palvelut.fi:n kautta. Palvelu on linkitetty Opintopolku.fipalveluun, josta löytää myös oppisopimuskoulutuksen järjestäjien yhteystiedot.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
TE-palvelut.fi > Avoimet työpaikat
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtioneuvoston asetus henkilökohtaistamisesta
794/2015, voimaan 1.8.2015
Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 1998/631, 8a §: Koulutuksen
järjestäjä vastaa näyttötutkintoon ja siihen valmistavaan koulutukseen
hakeutumisen, tutkinnon suorittamisen ja tarvittavan ammattitaidon
hankkimisen henkilökohtaistamisesta sekä näihin liittyvästä
ohjauksesta. Jos henkilö ei ole osallistunut näyttötutkintoon
valmistavaan koulutukseen, henkilökohtaistamisesta vastaa
näyttötutkinnon järjestäjä.
Asetus täsmentää menettelytapoja. Voimaan 1.8.2015. Korvaa
OPH:n henkilökohtaistamista koskevan määräyksen 43/011/2006.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtioneuvoston asetus henkilökohtaistamisesta
794/2015, voimaan 1.8.2015, 2 §
Jos hakeutuja on suorittanut voimassa olevien tutkinnon perusteiden
(pt,at,eat) mukaisia tutkinnon osia, jotka voidaan liittää osaksi
suoritettavaa tutkintoa siten kuin tutkinnon perusteissa määrätään,
koulutuksen järjestäjä toimittaa tiedon hakeutujan aiemmin
suorittamista tutkinnon osista tutkintotoimikunnalle.
Jos hakeutuja on suorittanut muita kuin em. tutkintoja tai tutkinnon
osia, koulutuksen järjestäjä toimittaa tiedon arvioijille, jotka arvioinnin
perusteella tekevät tunnustamisesityksen tutkintotoimikunnalle.
Jos hakeutujalla on muuta osaamista, koulutuksen järjestäjä ohjaa
hakeutujan suoraan tutkintotilaisuuteen
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtioneuvoston asetus henkilökohtaistamisesta
794/2015, voimaan 1.8.2015, 3 §
Koulutuksen järjestäjä selvittää hakeutujan tarpeen
•
valmistavaan koulutukseen,
•
muuhun tarvittavan ammattitaidon hankkimiseen,
•
ohjaukseen ja tukeen,
•
opiskeluvalmiuksia parantaviin opintoihin sekä
•
erityiseen tukeen.
Koulutuksen järjestäjän tulee tiedottaa hakeutujalle
•
mahdollisesta tutkintoon liittyvästä erityislainsäädännöstä ja
•
koulutukseen liittyvistä terveydentilaa koskevista vaatimuksista
•
sekä opiskeluun liittyvistä keskeisistä taloudellisen tuen
mahdollisuuksista.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtioneuvoston asetus henkilökohtaistamisesta
794/2015, voimaan 1.8.2015, 4 §
Hakeutumisen henkilökohtaistaminen päättyy, kun koulutuksen
järjestäjä ja hakeutuja allekirjoittavat henkilökohtaistamista koskevan
asiakirjan; oppisopimuskoulutuksessa myös tutkinnon suorittajan
työnantaja.
Allekirjoitusvaatimuksen täyttää myös vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja
sähköisistä allekirjoituksista annetun lain (617/2009) 5 §:n 2 momentissa tarkoitettu
sähköinen allekirjoitus.
”…kehittynyt sähköinen allekirjoitus, joka perustuu laatuvarmenteeseen ja on
luotu turvallisella allekirjoituksen luomisvälineellä…”
7 §:
Henkilökohtaistamista koskevaan asiakirjaan merkittävät tiedot
voidaan oppisopimuskoulutuksessa merkitä henkilökohtaiseen
opiskeluohjelmaan, jolloin se toimii henkilökohtaistamista
koskevana asiakirjana  yksi asiakirja riittää
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtioneuvoston asetus henkilökohtaistamisesta
794/2015, voimaan 1.8.2015, 7 §
Henkilökohtaistamista koskevaan asiakirjaan merkitään ainakin seuraavat
tiedot (1-9 hakeutumisvaiheessa):
1) tutkinnon suorittajan nimi;
2) suoritettava tutkinto ja noudatettavat tutkinnon perusteet, mahdollinen
osaamisala ja tutkinnon osat;
3) tutkinnon suorittajan aiemmin hankkima ja osoittama osaaminen;
4) tiedot niistä tutkinnon osista, jotka on ilmoitettu tutkintotoimikunnalle niiden
liittämiseksi tutkintosuoritukseen;
5) tiedot niistä tutkinnon osista, joiden tunnustamista koskeva esitys on tehty
tutkintotoimikunnalle osaamisen tunnustamista varten;
6) valmistavan koulutuksen ja muun tarvittavan ammattitaidon hankkimisen tarve
sekä muut johtopäätökset;
7) tarvittava ohjaus ja tuki;
8) mahdollisesti tarvittavat opiskeluvalmiuksia parantavat opinnot;
9) näyttötutkinnon järjestäjä;
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtioneuvoston asetus henkilökohtaistamisesta
794/2015, voimaan 1.8.2015, 7 §
Henkilökohtaistamista koskevaan asiakirjaan merkitään ainakin seuraavat tiedot:
10) tutkintotilaisuuksien ajankohdat, paikat ja sisältö;
11) arvioijat tutkinnonosittain;
12) mahdollisen erityisen tuen tarpeen mukaiset toimenpiteet
tutkintotilaisuuksien järjestelyissä.
Jos tutkinnon suorittaja osallistuu valmistavaan koulutukseen tai muuhun tarvittavan
ammattitaidon hankkimiseen, lisäksi:
•tarvittavan ammattitaidon hankkimisen tavoitteet, sisällöt ja tavat;
•mahdollisen erityisen tuen tarpeen mukaiset toimenpiteet valmistavan
koulutuksen ja muun tarvittavan ammattitaidon hankkimisen aikana,
•työpaikalla tapahtuvan oppimisen ja tutkintotilaisuuksien järjestämispaikkojen
vastuuhenkilöiden antamat henkilökohtaistamista koskevat olennaiset tiedot.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtioneuvoston asetus henkilökohtaistamisesta
794/2015, voimaan 1.8.2015
Koulutuksen järjestäjän tehtävänä on
Henkilökohtaistamisprosessin päivitys
Henkilökohtaistamista koskevan asiakirjan päivitys, rakenne 7 §:n
mukaiseksi
Muuttaa aikaisemmin osoitetun osaamisen arviointi-ja
päätöksentekoprosessia
Mahdollisten opiskeluvalmiuksia parantavien opintojen suunnittelu
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Osaamisen arviointi, Laki 1111/2015, voimaan 1.8.2016
Toteuttajina näyttötutkinnon järjestäjän nimeämät arvioijat, jotka
edustavat työnantajia, työntekijöitä ja opetusalaa
•Itsenäisten ammatinharjoittajien edustaja voi korvata työnantaja- tai
työntekijäarvioijan, jos tutkintosuoritus liittyy alaan, jolla toimitaan
tyypillisesti itsenäisenä ammatinharjoittajana
•Jos suoritettava tutkinto tai tutkinnon osa liittyy alaan, jolla
työntekijäedustus ei ole mahdollinen, arvioijat edustavat työnantajia tai
itsenäisiä ammatinharjoittajia ja opetusalaa
Riittävä suoritettavaan tutkintoon liittyvä ammattitaito ja riittävä
perehtyneisyys arviointiin ja suoritettavan tutkinnon perusteisiin
Vähintään yksi arvioijista on suorittanut näyttötutkintomestarikoulutuksen
Arvioinnista päättävät arvioijat yhdessä tutkinnon osittain
Arvioijaryhmä esittää tutkintosuoritusten arvioinnin tutkintotoimikunnalle
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Osaamisen arviointi, Laki 1111/2015, voimaan 1.8.2016
Tutkintotoimikunnan tulee antaa tutkintotodistus, kun henkilö on
suorittanut hyväksytysti tutkinnon muodostamiseksi vaadittavat
tutkinnon osat
Tutkinnon osan hyväksytystä suorittamisesta annetaan todistus
pyydettäessä
Todistukset tutkinnoista ja tutkinnon osista annetaan arvioinnin
mukaisina
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Osaamisen arviointi, Laki 1111/2015, voimaan 1.8.2016
Jos tutkintotoimikunnalla on aihetta epäillä, että
• arviointi on virheellinen tai
• arviointia ei ole toteutettu näyttötutkinnon järjestäjän ja
tutkintotoimikunnan välisessä sopimuksessa edellytetyllä tavalla
tutkintotoimikunta voi
• määrätä uuden arvioinnin
• perustellusta syystä edellyttää näyttötutkinnon järjestäjää
asettamaan uudet arvioijat
Uudet arvioijat voitaisiin määrätä esimerkiksi jos arviointi on suoritettu virheellisesti,
arvioinnissa ei ole noudatettu yhdenvertaisuutta tutkinnon suorittajien kesken tai jos
arvioija on ilmeisen esteellinen arvioimaan näyttötutkintosuoritusta
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Arvioinnin oikaiseminen, Laki 1111/2015, voimaan 1.8.2016
Tutkinnon suorittajalla on oikeus saada tieto arviointiperusteiden
soveltamisesta tutkintosuoritukseensa
Tutkinnon suorittaja pyytää arvioinnin oikaisua
ensivaiheessa arvioinnista päättäneiltä arvioijilta
• Kirjallinen pyyntö
• 14 päivän kuluessa siitä, kun tutkinnon suorittajalla on ollut
tilaisuus saada arvioinnin tulokset sekä tieto
arviointiperusteiden soveltamisesta suoritukseensa
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Arvioinnin oikaiseminen, Laki 1111/2015, voimaan 1.8.2016
Jos tutkinnon suorittaja on edelleen tyytymätön arviointiin, voi
hän vaatia tutkintotoimikunnalta oikaisua arvioijien
oikaisuvaatimukseen antamaan päätökseen
• Oikaisua vaaditaan kirjallisesti
• 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista
Jos päätös on ilmeisesti virheellinen, tutkintotoimikunta voi
• Määrätä uuden arvioinnin
• Perustellusta syystä edellyttää näyttötutkinnon järjestäjää
asettamaan uudet arvioijat
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Ennakkoon saatuja kysymyksiä
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Mistä löytää tutkinnon perusteiden laatimispäivämäärän, joka
merkitään todistusten toiselle sivulle diaarinumeron lisäksi?
Pitääkö järjestämissuunnitelma uusia hyväksytyn arvosanan
korotusmahdollisuuden takia?
Voiko arvosanoja korottaa kuinka usein ja onko se
maksutonta/maksullista?
Voiko arvosanaa korottaa vasta, kun tutkintotoimikunta on
tehnyt päätöksen tutkinnon osan arvioinneista?
Kannattaako tutkinnon suorittajan tehdä oikaisupyyntö vai
ilmoittaa haluavansa korottaa arvosanaa?
Kuinka monta tutkinnon osaa voi korottaa samalla
tutkintomaksulla?
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Ennakkoon saatuja kysymyksiä
7)
8)
9)
Voidaanko paikallisesti valittavia tutkinnon osia hyväksyä
näyttötutkintona suoritettavan Sosiaali- ja terveysalan pt:n
valinnaiseksi tutkinnon osaksi?
Miten tutkintotoimikunnan rooli tulee muuttumaan
tulevaisuudessa?
Miksi opettaja ei voi olla sama työssäoppimisen ohjauksessa
ja tutkintotilaisuuden arvioinnissa?
Hallintolaki 28 §, kohta 7) ”jos luottamus hänen puolueettomuuteensa
muusta erityisestä syystä vaarantuu.”
10) Tutkintorakenteen muutokset ja niiden vaikutukset (reformi)?
11) Oppimisympäristöjen modernisointi, digilisaatio ja uusi
pedagogiikka oppimisessa osaamisen arvioinnissa?
12) Toimiiko oikaisuvaatimusmenettely arvioijille oikeasti?
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi