30.9.2015 dnro 16/691/2015 ETSIVÄN NUORISOTYÖN TUKEMINEN VUONNA 2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö julistaa haettavaksi valtionavustuksen etsivään nuorisotyöhön edellyttäen, että eduskunta osoittaa vuoden 2016 talousarviossa tarkoitukseen määrärahan. Etsivän nuorisotyön kansallista valtionavustusta vuodelle 2016 on haettava viimeistään 30. lokakuuta 2015 klo 16.15. Hakemus tulee lähettää siihen aluehallinto virastoon, jonka toiminta-alueella etsivästä nuorisotyöstä vastaava kunta sijaitsee. Hakuohjeessa on tiedot nuorisotoimesta vastaavista aluehallinto virastoista (Liite 4). Hakulomake löytyy osoitteesta: httu://www.suomi.fi/suomifi/suomi/asioi verkossa/lomakkeet/avi avi30ml/mdex.html (., Ylijohtaja Esko Ranto Entyisasiantuntija Seija Kähkönen Tiedoksi Aluehallintovirastot Valtakunnallinen työpajayhdistys Työ-ja elinkeinoministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Kuntaliitto OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Nuoriso-ja liikuntapolitiikan osasto, nuorisotyön j a -politiikan vastuualue 18.9.2015 VALTIONAVUSTUKSET ETSIVÄN NUORISOTYÖN TUKEMISEEN VUONNA 2016 l. YLEISTÄ Nuorisolain 13 § mukaan voidaan valtion talousarvioon vuosittain ottaa määräraha etsivään nuorisotyöhön. Määrärahalla voidaan tukea etsivää nuorisotyötä ohjeessa kuvatulla tavalla. Harkinnanvaraisia avustuksia myönnetään edellyttäen, että eduskunta osoittaa tarkoitukseen tarvittavat varat. Etsivän nuorisotyön tukemisella toteutetaan nuorisolain (72/2006) tavoitetta nuorten sosiaaliseksi vahvistamiseksi. Ohjeessa on otettu huomioon myös 1.1.2011 voimaan tulleet nuorisolain muutokset (693/2010), joissa säädetään kuntia velvoittavasta monialaisesta yhteistyöstä sekä etsivästä nuorisotyöstä (liite 2). Määrärahasta voidaan myöntää harkinnanvaraista valtionavustusta etsivän nuorisotyön työntekijän palkkakustannuksiin. Etsivän nuorisotyön tehtävänä on auttaa niitä alle 29-vuotiaita nuoria, jotka ovat koulutuksen tai työmarkkinoiden ulkopuolella ja jotka tarvitsevat tukea tavoittaakseen julkisen sektorin palvelut tai jotka tarvitsevat tukea pysyäkseen tai kiinrdttyäkseen tarjolla olevaan palveluun tai jotka ovat vaarassa syrjäytyä. Etsivällä nuorisotyöllä voidaan parantaa nykyistä paremmin palvelujen saavutettavuutta niille nuorille, joilla ei ole riittävää omaa aloitekykyä hakeutua palvelujen piiriin. Määrärahaa voivat hakea ne toimijat, jotka ovat toteuttaneet etsivää nuorisotyötä aiemmin sekä uudet hakijat ohjeessa tarkemmin määritellyllä tavalla. Etsivän nuorisotyön tukemiseen tarkoitettu valtionavustus myönnetään kunnille tai sellaisille oikeustoimikelpoisille hakijoille, joilla on voimassa oleva sopimus kunnan tai kuntien kanssa kunnan alueella toteutettavasta etsivästä nuorisotyöstä. Kuntien ja palveluntuottajan välisestä sopimuksesta on lisää tietoa ohjeessa kohdassa 2.2. Opetus- ja kulttuuriministeriö suosittelee, että etsivää nuorisotyötä tehdään yhteistyössä ohjaamojen ja nuorten työpajatoiminnan kanssa. Etsivällä nuorisotyöllä voidaan vahvistaa myös nuorten työpajatoiminnan varhaisen tuen ja matalaa kynnyksen palveluja. Etsivän nuorisotyön avulla tukea tarvitsevat nuoret saatetaan niiden palvelujen piiriin, jotka parantavat nuorten arjenhallintataitojaja valmiuksia hakeutua koulutukseen tai työhön ja joilla tuetaan nuoria suuntaamaan elämäänsä. Etsivän nuorisotyön ja oppilaitosten välinen yhteistyö on myös osoittautunut tuloksekkaaksi silloin, kun oppilas tai opiskelija on tarvinnut tukea koulunkäynnin tai opiskelun keskeyttämisen ehkäisyyn tai loppuun suorittamiseen. Yhteistyötä on tehty muun muassa opinto-ohjaajienja oppilas- tai opiskelijahuollon kanssa. Etsivän nuorisotyön tarjoama tuki on nuorelle vapaaehtoista. Muuta valtionavustusta haettaessa h_uomioQn otettavaa: Avustusten hakijoiden kannattaa tutustua opetus- ja kulttuuriministeriön oppaaseen harkinnanvaraisten valtionavustusten hakemisesta, käytöstä ja käytön valvonnasta httR://minedu,fi/export/sites/default/OPM/Avustukset/valtionavustusten hakeminen kaeyttoe ia valvonta/Uitteet/HAKUOPAS.pdf Aluehallinto virastoilla on valtionavustuslain 16 §:n mukainen oikeus suorittaa valtionavustuksen maksamisessa ja käytön valvoruiassa tarpeellisia valtionavustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia. Valtionavustusta ei myönnetä, jos hakija on olennaisesti laiminlyönyt valtionavustuslain 14 §:n mukaista tiedonantovelvollisuuttaan aiemmin saamiensa avustusten käytöstä (esim. ei kehotuksesta huolimatta toimittanut selvitystä valtionavustuksen käytöstä). Valtionavustusta ei myönnetä, jos hakemus ei ole saapunut määräaikaan mennessä aluehallintovirastoon. 2. OHJE ETSIVÄN NUORISOTYÖN VALTIONAVUSTUKSEN HAKEMISEEN 2.1. ETSIVÄ NUORISOTYÖ Etsivän nuorisotyön hakulomake löytyy osoitteesta: http://www.suomi.fi/suomifi/suomi/asioi verkossa/lomakkeet/avi avi30ml/index.html Valtionavustus kohdennetaan etsivän nuorisotyön työntekijän palkkauskustannuksiin arviolta 25 000 euroa/HTV (henkilötyövuosi)/! 2 kuukautta. Jos työntekijä tekee etsivää nuorisotyötä osaaikaisena, esim. puolet työajasta, avustus on 12 500 euroa/ 0,5 HTV/12 kuukautta. Avustus myönnetään aina 12 kuukauden ajaksi. Lopullinen avustussumma henkilötyövuotta kohden valmistuu, kun eduskunta on hyväksynyt vuoden 2016 valtion talousarvion. Lisäksi avustuksen suuruuteen vaikuttaa myös haettujen avustusten henkilötyövuosien määrä. Myönnettävä valtionavustus ei kuitenkaan kata kaikkia etsivän nuorisotyön kustannuksia vaan hakijoiden edellytetään osallistuvan niihin myös omalla rahoitusosuudellaan. Omarahoitusosuudella maksetaan osa etsivän nuorisotyöntekijän palkkakustannuksista ja hänen koulutus-, matka- ja työnohjauskustannukset. Avustuksella ei voi kattaa tila- eikä tarvikekustannuksia. Etsivää nuorisotyötä suositellaan toteutettavaksi työpareittain. Työparit voidaan muodostaa seuraavasti: kaksi työntekijää, jolloin organisaation henkilömäärä kasvaa kahdella tai yksi työntekijä ja hänen parinaan toimii saman tai toisen organisaation nimetty henkilö tarvittaessa. Tällöin valtionavustusta saavan organisaation henkilömäärä kasvaa yhdellä. Etsivässä nuorisotyössä voidaan työpari valita paikallisten tarpeiden mukaan siten, että samalla voidaan toteuttaa mm. maahanmuuttaja- tai vähemmistötyötä. Etsivän nuorisotyön työparilta edellytetään 1.1.2011 voimaan tulleessa lakimuutoksessa riittävää koulutusta ja työkokemusta nuorten parissa tehtävästä työstä. Etsivää nuorisotyötä tekemään voidaan palkata _tällä hetkellä muussa vakinaisessa tehtävässä oleva henkilö, i os etsivään nuorisotyöhön siirtvvan henkilön tilalle palkataan sijainen. Etsivän nuorisotyön aloittaminen ei voi olla perusteena olemassa olevan vakinaisen tehtävän lakkauttamisessa. Etsivän nuorisotyön työntekijöiden yhteystiedot tulee laittaa niin kunnan kuin palveluntuottajan intemetsivuille, molempiin myös silloin, kun kunta on tehnyt sopimuksen palveluntuottajan kanssa. 2.2. HAKIJATAHOT Hakiioiden tulee huolehtia siitän että iärjestettävä etsivä nuorisotyö noudattaa 1.1.2011 voimaan tullutta lakia fLiite 2). Määrärahasta voidaan avustaa kuntien ja muiden oikeustoimikelpoisten hakijoiden etsivää nuorisotyötä seuraavasti: A) Hakijana kunta Toiminnan tulee täyttää 1.1.2011 voimaan tulleen nuorisolain vaatimukset Tarkempia tietoja liitteistä on jäljempänä tämän ohjeen luvussa 3. Etsivään nuorisotyöhön liittyvästä henkilötietojen käsittelystä vastaa nuorisolain mukaisesti rekisterinpitäjänä kunta (Liite 3). B) Hakijana kunta, joka ostaa etsivää nuorisotyötä palveluntuottajalta Hakemukseen tulee liittää hakuohjeessa mainitut asiakirjat sekä kopio yhteistyösopimuksesta. Hakijakunnan tulee tarkistaa, että palveluntuottajan etsivä nuorisotyö täyttää 1.1.2011 voimaan tulleen lainsäädännön vaatimukset. Hakijakunta on vastuussa valtionavustuksen käytöstä ja vastaa valtionavustuksen käyttöä koskevan selvityksen tekemisestä. HUOM! Yhteistyösopimuksessa tulee ottaa huomioon seuraavat asiat: l) Yhteistyösopimuksessa voidaan sopia etsivän nuorisotyön toteuttamisesta kunnan tai kuntien alueella, mutta kunta/kunnat eivät voi sopimuksella siirtää itseltään pois laissa kunnalle määrättyä vastuuta valvoa palveluntuottajan etsivän nuorisotyön lainmukaisuutta. Näin ollen kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään nuorisolain mukaisesti. Sopimukseen on kirjattava kunnan vastuu sekä mainittava kunnan vastuuhenkilö tai virka, jonka haltija toimii vastuuhenkilönä. 2) Etsivään nuorisotyöhön liittyvästä henkilötietojen käsittelystä vastaa nuorisolain mukaisesti rekisterinpitäjänä kunta. Kunta vastaa siitä, että rekisterinpito on asianmukaista. (Liite 3). C) Hakijana palveluntuottaja, jolla on sopimus kunnan tai kuntien kanssa toteutettavasta etsivästä nuorisotyöstä Palveluntuottajat ja kunta/kunnat voivat sopia yhteistyösopimuksessaan siitä, hakeeko valtionapua palveluntuottaja vai kunta. Myönnetty valtionapu voidaan maksaa suoraan palveluntuottajan ilmoittamalle tilille tai se voidaan maksaa kunnan tilille, josta kunta maksaa sen edelleen palveluntuottajalle. Valtionavustuksen käyttöä koskeva selvitysvastuu on sillä organisaatiolla, jolle valtionavustus on maksettu. Kopio sopimuksesta tulee liittää hakemukseen. HUOM! Yhteistyösopimuksessa tulee ottaa huomioon seuraavat asiat: l) Yhteistyösopimuksessa voidaan sopia etsivän nuorisotyön toteuttamisesta kunnan tai kuntien alueella, mutta kunta/kunnat eivät voi sopimuksella siirtää itseltään pois laissa kunnalle määrättyä vastuuta valvoa palveluntuottajan etsivän nuorisotyön lainmukaisuutta. Näin ollen kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään nuorisolain mukaisesti. Sopimukseen on kirjattava kunnan vastuu sekä mainittava kunnan vastuuhenkilö tai virka, jonka haltija toimii vastuuhenkilönä. 2) Etsivään nuorisotyöhön liittyvästä henkilötietojen käsittelystä vastaa nuorisolain mukaisesti rekisterinpitäjänä kunta. Kunta vastaa siitä, että rekisterinpito on asianmukaista. (Liite 3). 3. ETSIVÄÄ NUORISOTYÖTÄ KOSKEVASSA HAKEMUKSESSA TULEE OLLA SEURAAVAT TIEDOT kokonaistalousarvio, josta selviää hakijan oma taloudellinen panostus sekä summa, jota haetaan opetus- ja kulttuuriministeriöltä sekä tarvittaessa tarkennettu talousarvio etsivän nuorisotyön kustannuksista elleivät ne ole luettavissa kokonaistalousarviosta, talousarviosta tulee näkyä myös muut samaan tarkoitukseen mahdollisesti haettavat ja saadut avustukset, kuvaus toiminnasta ja sen tarpeesta, palkattavien henkilöiden lukumäärä, osa-aikaisten työpanos desimaalilukuna (esim. 1,5 henkilöä = l Vi HTV (= henkilötyövuotta)), etsivän nuorisotyön työntekijän koulutus ja nuorten parissa tehtävän työn kokemus, jos tiedossa hakuvaiheessa, ne hakijat, jotka ovat aiemmin toteuttaneet etsivää nuorisotyötä, sisällyttävät hakemukseen lyhyen (enintään 2xA4) raportin jo toteutuneesta työstä sekä arvion siitä, mihin mennessä vuonna 2015 myönnetty valtionapu on käytetty loppuun, jos etsivää nuorisotyötä toteutetaan kunnan/kuntien ja palveluntuottajan välisen yhteistyösopimuksen mukaan, niin kopio sopimuksesta tulee liittää hakemukseen. Jos sopimus ei ole valmis vielä hakuajan päättyessä, niin voitte toimittaa sen hakuajan päättymisen jälkeen, kuitenkin viimeistään 15.12.2015 mennessä. Hakemuksessa tulee mainita, että ao. asiakirjan kopio toimitetaan myöhemmin, jos palveluntuottaja hakee avustusta kunnan toimeksiannosta, mukaan tulee liittää kopio asiakirjasta, joka vahvistaa asian, jos palveluntuottajana on koulutuksen järjestäjä, niin sen tulee hakemuksessa tarkkaan kuvata etsivän nuorisotyön asema ja rooli osana muita koulutuksen järjestäjälle säädettyjä tehtäviä. muut asiakirjat, jotka ovat hakijan mielestä tarpeelliset etsivän nuorisotyön hakemuksen käsittelyn kannalta. Hakemuksessa tulee olla avustusta hakevan kunnan tai oreanisaation nimenkirjoitusoikeuden omaavan henkilön allekirjoitus, nimenselvennys ja virka- tai tehtävänimike. Valtion avustushakemuksessa vuodelle 2016 tulee olla kaikki tarvittavat tiedot ja liitteet, koska se nopeuttaa hakemusten käsittelyä. Jakoesitystä tehtäessä kaikkien etsivää nuorisotyötä koskevien hakemusten tietojen tulee olla samaan aikaan käytettävissä. Jos yhden hakijan tietoja puuttuu, joutuvat kaikki muut hakijat odottamaan pyydettyjä täydennyksiä. Aluehallinto virasto tekee tarvittaessa täydennyspyynnön ja antaa täydennysasiakirjojen lähettämiselle määräajan. Puuttuvat asiakirjat voivat olla hakemuksen hylkäämisen pemste. Tarkistattehan, että hakemuksessa on tässä hakuohjeessa pyydetyt tiedot ja ilmoitattehan hakemuksessa kirjallisesti, jos jokin asiakirja toimitetaan hakuajan päättymisen jälkeen. Myöhemmin lähetetty täydennys kannattaa identifioida selkeästi, jotta se voidaan liittää aiemmin saapuneen hakemuksen liitteeksi. Sopimus kunnan ja palveluntuottajan välillä tulee toimittaa 15.12.2015 mennessä (liite 3). 4. HYVÄKSYTTÄVÄT KUSTANNUKSET Valtionavustusta voidaan myöntää etsivän nuorisotyön henkilön palkkakustannuksiin. Myönnettävä valtionavustus kattaa osaltaan 12 kuukauden mittaisen ajanjakson etsivän nuorisotyöntekijän palkkakuluista. Hakijoiden edellytetään osallistuvan etsivän nuorisotyön histamiuksim myös omalla rahoitusosuudella, joka kattaa osan etsivän nuorisotyöntekijän palkkakustannuksista ja koulutus-, työnohjaus-ja etsivän nuorisotyöntekijän matkakuluja. 5. AVUSTUSHAKEMUSTEN KÄSITTELY JA MAKSATUS Avustuksen maksatusta koskevat tiedot ja ohjeet hakija saa myöntöpäätöksen mukana. Avustus maksetaan hakijan hakemuksessa ilmoittamalle tilille. 6. HAKEMUKSEN LÄHETTÄMINEN Hakemus tulee lähettää siihen aluehallinto virastoon, jonka toiminta-alueella etsivää nuorisotyötä toteutetaan. Hakemuksen on oltava perillä viimeistään perjantaina 30. lokakuuta 2015 klo 16.15 7. LISÄTIETOJA Lisätietoja antavat aluehallinto virastojen nuorisotoimen ylitarkastajat kts. liite 4. ja tarvittaessa opetus- ja kulttuuriministeriöstä ylitarkastaja Merja Hiipinen, puh.02953 30066, merj a.hilpmen(at)minedu. fi Liitteet: liite l valtionavustuslaki 688/2001 liite 2 Laki nuorisolain muuttamisesta (693/2010) liite 3 Ohje henkilötietojen käsittelystä etsivässä nuorisotyössä liite 4 aluehallinto virastot ja lista nuorisotoimen ylitarkastajista, jotka antavat lisätietoa etsivästä nuorisotyöstä aluehallintovirastoissa liite 5 Sopimusmalli LIITE l. N:o 688,2001 Annettu Naantalissa 27 päivänä heinäkuuta 2001 Valtionavustuslaki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 luku Yleiset säännökset 1§ Soveltamisala Tässä laissa säädetään niistä perusteista ja menettelyistä, joita noudatetaan myönnettäessä valtionavustuksia. Valtionavustuksella tarkoitetaan tässä laissa tuenluonteista rahoitusta tietyn toiminnan tai hankkeen avustamiseksi. Tätä lakia sovelletaan valtion talousarvioon otetusta määrärahasta tai talousarvion ulkopuolella olevan valtion rahaston varoista myönnettävään valtionavustukseen. Tätä lakia sovelletaan myös, kun valtion talousarviossa myönnetään valtuus tehdä sopimuksia tai antaa sitoumuksia valtionavustuksesta. Jollei muussa laissa toisin säädetä, tätä lakia sovelletaan myös valtionavustukseen, joka myönnetään käytettäväksi Suomen ulkopuolella. Jos kuitenkin 2 momentissa tarkoitetun valtionavustuksen saajana on vieras valtio tai sen toimielin taikka valtioiden välinen kansainvälinen järjestö, valtionavustukseen sovelletaan ainoastaan 5-8 §:ää sekä 11 §:n 5 momenttia. Tätä lakia ei sovelleta Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen perusteella myönnettävään rahoitukseen. 2§ Soveltaminen Euroopan yhteisön tai muista Euroopan unionin varoista myönnettäviin tukiin Jollei muusta laista tai Euroopan yhteisön lainsäädännöstä muuta johdu, mitä 8- 37 §:ssä säädetään koskee soveltuvin osin Euroopan yhteisön tai muista Euroopan unionin varoista myönnettävää tukea. Tässä laissa tarkoitetaan Euroopan yhteisön tai muista Euroopan unionin varoista myönnettävällä tuella Euroopan yhteisöjen talousarvioista tai muista Euroopan unionin hallinnassa olevista varoista myönnettävää avustusta, lainaaja muuta rahoitusta, takausta, maksuhelpotusta ja muita taloudellisia etuuksia. 3§ Suhde muuhun lainsäädäntöön Jos muussa laissa on tästä laista poikkeavia säännöksiä, niitä noudatetaan tämän lain sijasta. Tätä lakia ei sovelleta kuntien valtionosuuslaissa (1147/1996), opetus-ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (635/1998), vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (632/1998), sosiaali-ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetussa laissa (733/1992) eikä kunnille palo-ja pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista valtionosuuksista ja -avustuksista annetussa laissa (560/1975) säädettyyn valtionosuuteen tai -avustukseen. Tätä lakia ei sovelleta myöskään raha-automaattien, kasinopelien eikä pelikasino- tai totopelitoiminnan tuotoista myönnettäviin avustuksiin. Ellei muussa laissa toisin säädetä, tässä laissa tarkoitettuna valtionavustuksena ei pidetä: 1) tukea, korvausta tai muuta etuutta, jos oikeus sen saamiseen perustuu lakiin ja myönnettävän määrän määräytymisperuste säädetään yksityiskohtaisesti laissa; 2) lainanantoa valtion varoista eikä siihen liittyvää korko- tai muuta etuutta; 3) valtiontakausta tai -takuuta; 4) korkotukea luottolaitoksen taikka valtion erityisrahoituslaitoksen tai -yhtiön varoista myönnetylle luotolle; 5) valtion verojen tai muiden saamisten maksuhelpotusta tai -vapautusta; 6) yksityiselle henkilölle annettavaa sosiaaliavustusta, sosiaalivakuutukseen perustuvaa etuutta tai muuhun lakisääteiseen sosiaaliturvaan liittyvää tukea. 4§ Määritelmät Tässä laissa tarkoitetaan: 1) valtionapuviranomaisella sitä viranomaista, jonka tehtäviin kyseistä valtionavustusta koskevat asiat lainsäädännön nojalla kuuluvat; sekä 2) julkisella tuella valtion, kunnan tai muun julkisyhteisön taikka julkisoikeudellisen laitoksen tai säätiön antamaa tai sen varoista maksettavaa avustusta, lainaa ja muuta rahoitusta, korkotukea, takausta, maksuhelpotusta ja muuta näihin rinnastettavaa taloudellista etuutta sekä Euroopan yhteisön tai muista Euroopan unionin varoista myönnettävää tukea verojärjestelmän kautta annettavaa tukea lukuun ottamatta. 2 luku Valtionavustuksen myöntämisen perusteet s§ Valtionavustuslajit Valtionavustus voidaan myöntää yleisavustuksena tai erityisavustuksena. Yleisavustus voidaan myöntää valtionavustuksen saajan toimintaan yleisesti tai tiettyyn osaan sen toiminnasta. Erityisavustus voidaan myöntää: 1) investointiavustuksena aineellisen tai aineettoman hyödykkeen hankintaan; 2) hankeavustuksena kokeilu-, käynnistämis-, tutkimus- tai kehittämishankkeeseen taikka muuhun tarkoitukseltaan rajattuun hankkeeseen; 3) apurahana, stipendinä tai avustuksena hakijan henkilökohtaiseen käyttöön tai hankkeeseen; 4) muuna 1-3 kohdassa tarkoitettuun verrattavana erityisavustuksena. 6§ Valtionavustuksen määrä Muu kuin 5 §:n 3 momentin 3 kohdassa tarkoitettu valtion talousarviosta tai talousarvion ulkopuolella olevasta valtion rahastosta myönnettävä valtionavustus ei saa kattaa valtionavustuksen kohteena olevasta toiminnasta tai hankkeesta aiheutuvien kokonaiskustannusten täyttä määrää, jollei valtionavustuksen myöntämisen tavoitteiden saavuttamiseksi välttämättömistä ja perustelluista syistä muuta johdu. Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, toiminnan tai hankkeen toteutuneet kustannukset voivat jäädä pienemmiksi kuin valtionapuviranomaisen vahvistaman laskennallisen perusteen mukaan myönnetty valtionavustus. Valtionavustus ei saa yhdessä muiden julkisten tukien kanssa ylittää Euroopan yhteisön tai Suomen lainsäädännössä säädettyä valtionavustuksen tai muun julkisen tuen enimmäismäärää. 7§ Valtionavustuksen myöntämisen yleiset edellytykset Valtionavustusta voidaan myöntää valtion talousarvion tai talousarvion ulkopuolella olevan valtion rahaston varojen puitteissa, jos: 1) tarkoitus, johon valtionavustusta haetaan, on yhteiskunnallisesti hyväksyttävä; 2) valtionavustuksen myöntäminen on perusteltua valtionavustuksen käytölle asetettujen tavoitteiden kannalta; 3) valtionavustuksen myöntämistä on pidettävä tarpeellisena valtionavustuksen hakijan saama muu julkinen tuki sekä valtionavustuksen kohteena olevan hankkeen tai toiminnan laatu ja laajuus huomioon ottaen;sekä 4) valtionavustuksen myöntämisen ei arvioida aiheuttavan muita kuin vähäisiä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa. Valtionavustus voidaan myöntää saajalle sen omaan toimintaan tai hankkeeseen taikka käytettäväksi valtionavustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan muun kuin saajan toiminnan tai hankkeen avustamiseen. Jos valtionavustus myönnetään käytettäväksi valtionavustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan muun kuin saajan toiminnan tai hankkeen avustamiseen, valtionavustuksen saajan on tehtävä sopimus valtionavustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista toimintaa tai hanketta toteuttavan kanssa. 8§ Tarkemmat säännökset valtionavustuksesta Tarkempia säännöksiä tämän lain soveltamisalaan kuuluvan valtionavustuksen talousarvion mukaisesta myöntämisestä, maksamisesta ja käytöstä voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella. 3 luku Valtionavustuksen myöntäminen ja maksaminen 9§ Valtionavustuksen hakeminen Valtionavustusta haetaan kirjallisesti. Valtionapuviranomaisen tulee tiedottaa sopivalla tavalla mahdollisuudesta hakea valtionavustusta ja hakemismenettelystä sekä antaa tietoja valtionavustuksen myöntämisen yleisistä edellytyksistä ja valtionavustuksen ehdoista, jollei tämä ole ilmeisen tarpeetonta. 10§ Valtionavustuksen hakijan selvittämis- velvollisuus Valtionavustuksen hakijan tulee hakemuksen yhteydessä antaa valtionapuviranomaiselle oikeat ja riittävät tiedot valtionavustuksen käyttötarkoituksesta sekä niistä muista seikoista, joita valtionapuviranomainen tarvitsee hakemuksen ratkaisemiseksi. 11 § Valtionavustuspäätös Valtionapuviranomainen tekee valtionavustusta koskevassa asiassa kirjallisen päätöksen (valtionavustuspäätös). Valtionavustuspäätöksestä, jolla valtionavustus myönnetään, tulee käydä ilmi ainakin valtionavustuksen: 1) saaja; 2) käyttötarkoitus; 3) määrä tai laskentaperuste. Valtionavustuspäätökseen voidaan ottaa 7 §:n 1 momentissa säädettyjen seikkojen toteutumisen varmistamiseksi välttämättömiä valtionavustuksen käyttämistä koskevia ehtoja ja rajoituksia. Valtionavustuspäätöksestä, jolla valtionavustus myönnetään, tulee lisäksi käydä ilmi valtionavustuksen asianmukaisen käyttämisen sekä valtionavustuksen saajan oikeuksien ja velvollisuuksien selkeyden edellyttämällä tavalla: 1) valtionavustuksen kohteena olevan toiminnan tai hankkeen hyväksyttävät kustannukset; 2) valtionavustuksen enimmäismäärä valtionavustuksen kohteena olevasta toiminnasta tai hankkeesta aiheutuvista kokonaiskustannuksista; 3) saajan valtionavustuksen kohteena olevasta toiminnasta tai hankkeesta saamien tulojen sekä saajan muiden tulojen vaikutus valtionavustuksen määrään ja käyttöön; 4) valtionavustuksen käyttöaika sekä 13 §:n 2-4 momentissa tarkoitetut ehdot ja rajoitukset; 5) saajan velvollisuus antaa selvitys valtionavustuksen käyttämisestä ja selvityksen ajankohta; 6) muut valtionavustuksen myöntämisen ja maksamisen sekä käytön valvonnan perusteet. Jos valtionavustus myönnetään ulkomaiselle valtionavustuksen saajalle käytettäväksi Suomen ulkopuolella, valtionapuviranomainen voi lisäksi tehdä valtionavustuksen käytöstä ja sen ehdoista sopimuksen valtionavustuksen saajan kanssa. Sopimukseen on otettava valtionavustuksen valtion talousarvion mukaisen käyttämisen sekä käytön valvonnan kannalta tarpeelliset ehdot. 12 § Valtionavustuksen maksaminen Valtionavustus maksetaan valtionavustuksen saajalle yhtenä tai useampana eränä kustannusten ajoittumisen perusteella. Valtionapuviranomainen voi päättää, että valtionavustus maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella sen jälkeen, kun avustuksen käytöstä on esitetty valtionapuviranomaiselle hyväksyttävä selvitys. Valtionavustuksesta voidaan maksaa ennakkoa, jos se on valtionavustuksen käytön kannalta perusteltua sekä sen käytön valvonnan kannalta tarkoituksenmukaista. Määrältään vähäinen ja 5 §: n 3 momentin 3 kohdassa tarkoitettu valtionavustus voidaan 1 momentin estämättä maksaa myös kertasuorituksena, jos se on valtionavustuksen käytön kannalta perusteltua. Valtionavustuksen saajan tulee antaa valtionapuviranomaiselle valtionavustuksen maksamiseksi oikeat ja riittävät tiedot. 4 luku Valtionavustuksen käyttö ja sen valvonta 13§ Valtionavustuksen käyttö Valtionavustus saadaan käyttää ainoastaan valtionavustuspäätöksen mukaiseen tarkoitukseen. Sen lisäksi, mitä tässä laissa tai 8 §:n nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa säädetään, valtionavustuksen saajan on noudatettava avustettavassa hankkeessa tai toiminnassa valtionavustuspäätökseen otettuja ehtoja ja rajoituksia. Jos valtionavustus on myönnetty tiettyä valtionavustuspäätöksessä määriteltyä käyttötarkoitusta varten käytettävän omaisuuden hankintaan tai perusparannukseen, omaisuutta ei saa käyttää pysyvästi muuhun kuin valtionavustuspäätöksessä määriteltyyn käyttötarkoitukseen eikä omaisuuden omistus- tai hallintaoikeutta luovuttaa toiselle valtionavustuspäätöksessä määrättynä valtionavustuksen kohteena olevan omaisuuden käyttöaikana. Valtionavustuspäätöksessä valtionavustuksen kohteena olevan omaisuuden käyttöajaksi saadaan määrätä enintään kymmenen vuotta valtionavustuksen tai sen viimeisen erän maksamisesta. Edellä 3 momentissa tarkoitettu valtionavustuksen kohteena olevan omaisuuden käyttöaika on kuitenkin 30 vuotta valtionavustuksen myöntämisestä, jos valtionavustus on myönnetty muussa kuin elinkeinotoiminnan tukemisen tarkoituksessa kiinteän omaisuuden, rakennuksen tai rakennuksessa olevan huoneiston hankintaan tai perusparannukseen. Tämän lain 8 §:n nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa tai valtionavustuspäätöksessä voidaan kuitenkin asettaa lyhyempikin käyttöaika, jos se on perusteltua valtionavustuksen käyttötarkoituksen kannalta. 14 § Valtionavustuksen saajan tiedonanto- velvollisuus Valtionavustuksen saajan tulee antaa valtionapuviranomaiselle valtionavustuspäätöksen ehtojen noudattamisen valvomiseksi oikeat ja riittävät tiedot. Valtionavustuksen saajan tulee ilmoittaa viipymättä valtionapuviranomaiselle valtionavustuksen käyttötarkoituksen toteutumiseen vaikuttavasta muutoksesta tai muusta valtionavustuksen käyttöön vaikuttavasta muutoksesta. 15§ Valtionapuviranomaisen valvontatehtävä Valtionapuviranomaisen on huolehdittava valtionavustuksen asianmukaisesta ja riittävästä valvonnasta hankkimalla valtionavustuksen käyttö- ja seurantatietoja sekä muita tietoja samoin kuin tekemällä tarvittaessa tarkastuksia. 16§ Tarkastusoikeus Valtionapuviranomaisella on oikeus suorittaa valtionavustuksen maksamisessa ja käytön valvonnassa tarpeellisia valtionavustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia. Jos valtionavustus on myönnetty 7 §: n 2 momentissa säädetyllä tavalla käytettäväksi valtionavustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta toteuttavan muun kuin saajan hankkeeseen tai toimintaan, valtionapuviranomaisella on oikeus tarvittaessa tarkastaa valtionavustuspäätöksen mukaista toimintaa tai hanketta toteuttavan taloutta ja toimintaa. Valtionapuviranomainen voi päätöksellään valtuuttaa toisen viranomaisen tai ulkopuolisen tilintarkastajan suorittamaan 1 momentissa tarkoitettuja tarkastuksia. Tilintarkastajan tulee olla tilintarkastuslaissa (936/1994) tai julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajista annetussa laissa (467/1999) tarkoitettu hyväksytty tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastusyhteisön on nimettävä tarkastuksesta vastuullinen tilintarkastaja. Ulkopuolinen asiantuntija voi valtionapuviranomaisen pyynnöstä avustaa tarkastuksessa. Tilintarkastajaan ja ulkopuoliseen asiantuntijaan sovelletaan hallintomenettelylakia (598/1982), kielilakia (148/1922), viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia (621/1999) sekä valtion virkamieslain (750/1994) 14 ja 15 §:ää. Tilintarkastajaan ja ulkopuoliseen asiantuntijaan sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä. 17 § Tarkastuksen suorittaminen Valtionavustuksen saajan on korvauksetta annettava tarkastusta suorittavalle virkamiehelle ja 16 §:n 2 momentissa tarkoitetulle tilintarkastajalle kaikki tarkastuksen kannalta tarpeelliset tiedot ja selvitykset, asiakirjat, tallenteet ja muu aineisto sekä muutoinkin avustettava tarkastuksessa. Tarkastusta suorittavalla virkamiehellä ja 16 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tilintarkastajalla on oikeus ottaa tarkastuksen kohteena oleva aineisto haltuunsa, jos tarkastaminen sitä edellyttää. Aineiston haltuunotosta on tarkastuksen yhteydessä laadittava pöytäkirja. Siinä on mainittava haltuunoton tarkoitus ja haltuun otettu aineisto. Aineisto on palautettava viipymättä, kun sitä ei enää tarvita tarkastuksen suorittamiseksi. Tarkastusta suorittavalla virkamiehellä ja 16 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tilintarkastajalla on oikeus päästä tarkastuksen edellyttämässä laajuudessa valtionavustuksen saajan hallinnassa tai käytössä oleviin liike-, varasto- tai muihin vastaaviin ammatin tai elinkeinon harjoittamiseen käytettäviin tiloihin ja muille alueille, joiden oloilla on merkitystä valtionavustuksen myöntämiselle ja käytön valvonnalle. Tarkastusta ei saa suorittaa kotirauhan piiriin kuuluvissa tiloissa. 18§ Virka-apu Valtionapuviranomaisella on oikeus saada poliisi-, tulli-, vero-ja ulosottoviranomaisiita tarpeellista virka-apua tässä laissa tarkoitettujen valvonta- ja tarkastustehtävien suorittamisessa. 19 § Maksatuksen keskeytys Valtionapuviranomainen voi päätöksellään määrätä valtionavustuksen maksamisen keskeytettäväksi, jos: 1) on perusteltua aihetta epäillä, että valtionavustuksen saaja ei menettele 12 §:n 4 momentissa taikka 13 tai 14 §:ssä tarkoitetulla tavalla; 2) ne perusteet, joilla valtionavustus on myönnetty, ovat olennaisesti muuttuneet; taikka 3) Euroopan yhteisön lainsäädännössä edellytetään maksamisen keskeyttämistä. 5 luku Valtionavustuksen palauttaminen ja takaisinperintä 20 § Valtionavustuksen palauttaminen Valtionavustuksen saajan tulee viipymättä palauttaa virheellisesti, liikaa tai ilmeisen perusteettomasti saamansa valtionavustus tai sen osa. Valtionavustuksen saajan tulee palauttaa valtionavustus tai sen osa myös, jos sitä ei voida käyttää valtionavustuspäätöksessä edellytetyllä tavalla. Jos palautettava määrä on enintään 10 euroa, se saadaan jättää palauttamatta. Mitä 1 momentissa säädetään, ei koske laskennallisen perusteen mukaan myönnetyn valtionavustuksen ja toteutuneiden kustannusten välistä erotusta. 21 § Velvollisuus valtionavustuksen takaisin- perintään Valtionapuviranomaisen on päätöksellään määrättävä valtionavustuksen maksaminen lopetettavaksi sekä jo maksettu valtionavustus takaisin perittäväksi, jos valtionavustuksen saaja on: 1) jättänyt palauttamatta sellaisen valtionavustuksen tai sen osan, joka 20 §:n mukaan on palautettava; 2) käyttänyt valtionavustuksen olennaisesti muuhun tarkoitukseen kuin se on myönnetty; 3) antanut valtionapuviranomaiselle väärän tai harhaanjohtavan tiedon seikasta, joka on ollut omiaan olennaisesti vaikuttamaan valtionavustuksen saantiin, määrään tai ehtoihin, taikka salannut sellaisen seikan; taikka 4) muutoin 1-3 kohtaan verrattavalla tavalla olennaisesti rikkonut valtionavustuksen käyttämistä koskevia säännöksiä tai valtionavustuspäätökseen otettuja ehtoja. 22 § Valtionavustuksen harkinnanvarainen takaisinperintä Valtionapuviranomainen voi päätöksellään määrätä valtionavustuksen maksamisen lopetettavaksi sekä jo maksetun valtionavustuksen tai sen osan takaisin perittäväksi, jos: 1) valtionavustuksen saaja on menetellyt 12 §:n 4 momentin taikka 13 tai 14 §:n vastaisesti; 2) valtionavustuksen saaja on kieltäytynyt antamasta 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua aineistoa tai avustamasta mainitussa momentissa tarkoitetulla tavalla tarkastuksessa; 3) valtionavustuksen saaja on lopettanut valtionavustuksen kohteena olleen toiminnan, supistanut sitä olennaisesti tai luovuttanut sen toiselle; 4) valtionavustuksen saaja on 13 §:n vastaisesti luovuttanut toiselle omistus- tai hallintaoikeuden omaisuuteen, joka on hankittu valtionavustuksella; 5) valtionavustuksen saaja on 13 §:n vastaisesti pysyvästi muuttanut valtionavustuksen kohteena olleen omaisuuden käyttötarkoitusta; 6) valtionavustuksen saaja on joutunut ulosottotoimenpiteen kohteeksi, selvitystilaan, konkurssiin taikka yrityksen saneerauksesta annetussa laissa (47/1993) tarkoitetun saneerausmenettelyn tai yksityishenkilön velkajärjestelyistä annetussa laissa (57/1993) tarkoitetun velkajärjestelyn kohteeksi, jollei valtionavustuksen käyttötarkoituksesta muuta johdu; taikka 7) valtionavustuksen saaja menettelee tosiasiallisesti tässä momentissa säädettyihin seikkoihin rinnastettavalla tavalla antamalla valtionavustuksen myöntämiseen, maksamiseen tai käyttämiseen liittyvälle seikalle muun kuin asian todellista luonnetta tai tarkoitusta vastaavan oikeudellisen muodon. Jos valtionavustuksen kohteena ollut omaisuus on tuhoutunut tai vahingoittunut 13 §:ssä säädettynä käyttöaikana eikä tuhoutuneen tai vahingoittuneen omaisuuden tilalle hankita uutta vastaavaa omaisuutta, valtionapuviranomainen voi päätöksellään määrätä valtionavustuksen maksamisen lopetettavaksi ja määrätä mahdollisesta vakuutuskorvauksesta tai muusta korvauksesta takaisin perittäväksi määrän, joka vastaa valtionavustuksen osuutta omaisuuden alkuperäisestä hankintamenosta. Valtionapuviranomainen voi päätöksellään myös määrätä valtionavustuksen maksamisen lopetettavaksi sekä jo maksetun valtionavustuksen takaisin perittäväksi, jos Euroopan yhteisön lainsäädännössä sitä edellytetään. 23 § Palautettava ja takaisin perittävä määrä investointiavustuksissa Edellä 20-22 §:n mukaan palautettava tai takaisin perittävä investointiavustuksen määrä on sen suuruinen osa investointiavustuksen kohteena olevan omaisuuden käyvästä arvosta, joka vastaa avustuksen osuutta avustuksen kohteena olevan omaisuuden alkuperäisistä hankintamenoista investointihankkeen toteuttamisen jälkeen. Jos investointiavustus on myönnetty elinkeinotoiminnan tukemiseen, valtionavustuksen palautettava tai takaisin perittävä määrä on 1 momentista poiketen investointiavustuksen maksettu määrä. 24 § Korko Valtionavustuksen saajan on maksettava palautettavalle tai takaisin perittävälle määrälle valtionavustuksen maksupäivästä korkolain (633/1982) 3 §:n 2 momentin mukaista vuotuista korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä. 25 § Viivästyskorko Jos takaisin perittävää määrää ei makseta viimeistään valtionapuviranomaisen asettamana eräpäivänä, sille on maksettava vuotuista viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. 26 § Kohtuullistaminen Valtionapuviranomainen voi 20-22 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää, että osa palautettavasta tai takaisin perittävästä määrästä, sille laskettavasta korosta tai viivästyskorosta jätetään perimättä, jos täysimääräinen palauttaminen tai takaisinperintä on kohtuuton valtionavustuksen saajan taloudelliseen asemaan ja olosuhteisiin tai valtionavustuksella hankitun omaisuuden laatuun nähden taikka palauttamisen tai takaisinperinnän perusteena olevaan menettelyyn tai olosuhteiden muutokseen nähden. Erityisen painavasta syystä valtionapuviranomainen voi päättää, että palautettava tai takaisin perittävä määrä, sille laskettava korko tai viivästyskorko jätetään kokonaan perimättä. 27 § Yhteisvastuullisuus Jos valtionavustus on myönnetty yhteisesti useammalle valtionavustuksen saajalle, kaikki saajat vastaavat yhteisvastuullisesti valtionavustuksen takaisin maksamisesta valtionapuviranomaiselle. 28 § Takaisinperinnän määräaika Valtionapuviranomaisen on tehtävä 19, 21 ja 22 §:ssä tarkoitettu päätös viipymättä ja erityisestä syystä kahden kalenterivuoden kuluessa sen jälkeen, kun valtionapuviranomaisen tietoon on tullut sellainen seikka, jonka nojalla valtionavustuksen maksamisen keskeyttämiseen tai lopettamiseen taikka valtionavustuksen takaisinperintään voidaan ryhtyä. Valtionavustuksen, sille maksettavan koron tai viivästyskoron takaisinperintään ei saa enää ryhtyä, kun kymmenen vuotta on kulunut valtionavustuksen tai sen viimeisen erän maksamisesta. Jos 8 §:n nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa tai valtionavustuspäätöksessä asetetaan määräaika valtionavustuksen tai sillä tuetun omaisuuden käyttämiselle 13 §:ssä säädetyllä tavalla, kymmenen vuoden määräaika lasketaan tämän ajan päättymisestä. 29 § Vanheneminen Oikeus saada maksatus myönnetystä valtionavustuksesta raukeaa, jos valtionavustuksen saaja ei ole esittänyt valtionavustuksen maksamista varten tarvittavaa hyväksyttävää selvitystä 8 §:n nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa tai valtionavustuspäätöksessä asetetussa määräajassa. Jos määräaikaa ei ole asetettu, oikeus maksatukseen raukeaa kahden vuoden kuluttua sen varainhoitovuoden päättymisestä, jona valtionavustus on myönnetty. Edellä 20 §:ssä säädetty velvollisuus palauttaa valtionavustus tai sen osa raukeaa, kun kymmenen vuotta on kulunut valtionavustuksen tai sen viimeisen erän maksamisesta. Jos 8 §:n nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa tai valtionavustuspäätöksessä asetetaan määräaika valtionavustuksen tai sillä tuetun omaisuuden käyttämiselle 13 §:ssä säädetyllä tavalla, palautusvelvollisuus raukeaa, kun kymmenen vuotta on kulunut asetetun määräajan päättymisestä. 30 § Kuittaus Palautettava tai takaisin perittävä määrä korkoineen voidaan periä siten, että se vähennetään samalle valtionavustuksen saajalle maksettavasta muusta saman valtionapuviranomaisen myöntämästä valtionavustuksesta. 6 luku Tietojensaanti ja tietojen luovuttaminen 31 § Tietojensaanti viranomaiselta Valtionapuviranomaisen oikeuteen saada tietoja toiselta viranomaiselta sovelletaan, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään. Valtionapuviranomaisella on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada muilta viranomaisilta tehtäviensä hoitamiseksi välttämättömiä tietoja: 1) valtionavustuksen hakijan ja saajan taloudellisesta asemasta; 2) valtionavustuksen hakijan ja saajan julkisista tuista; 3) valtionavustuksen hakijaa ja saajaa koskevista muista seikoista, joilla on olennaista merkitystä tämän lain noudattamisen varmistamiseksi valtionavustuksen myöntämisessä, maksamisessa ja käytön valvonnassa. 32 § Tietojen luovuttaminen Tämän lain nojalla saatujen tietojen luovuttamiseen sovelletaan, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään. Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta, valtionapuviranomaisella on salassapitovelvollisuuden estämättä oikeus luovuttaa tietoja: 1) poliisi-ja muulle esitutkintaviranomaiselle rikoksen estämiseksi tai selvittämiseksi taikka syyttäjäviranomaiselle syyteharkintaa varten; 2) tämän lain soveltamista koskevan viranomaisen selvityksen tai viranomaisen toimeksiannosta laadittavan tieteellisen tutkimuksen tekemiseksi, jos tietojen luovuttaminen on välttämätöntä selvityksen tai tutkimuksen tekemiseksi; 3) toimivaltaiselle Euroopan unionin toimielimelle tai unionin muulle elimelle sekä toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jos Euroopan yhteisön lainsäädännössä tai muussa Suomen jäsenyyteen Euroopan unionissa liittyvässä velvoitteessa sitä edellytetään; 4) jos Suomea sitovassa kansainvälisessä velvoitteessa sitä edellytetään. Edellä 2 momentissa tarkoitettuja tietoja ei saa käyttää muuhun kuin siihen tarkoitukseen, johon tiedot on luovutettu. 7 luku Erinäiset säännökset 33 § Tiedoksianto Valtionapuviranomaisen muu kuin 19, 21, 22 ja 30 §:ssä tarkoitetussa asiassa tekemä päätös voidaan lähettää asianosaiselle tiedoksi postitse. Jollei muuta näytetä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä siitä, kun päätös on annettu postin välitettäväksi. Tiedoksiannossa noudatetaan muuten, mitä tiedoksiannosta hallintoasioissa säädetään. 34 § IVIuutoksenhaku Valtionapuviranomaisen päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valtionapuviranomaisen päätökseen saa siihen tyytymätön asianosainen hakea oikaisua 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus tehdään päätöksen tehneelle viranomaiselle. Oikaisuvaatimuksesta annettuun päätökseen saa valittamalla hakea muutosta siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. 35 § Täytäntöönpano Valtionapuviranomaisen päätös voidaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Edellä 21 ja 22 §:ssä tarkoitetussa asiassa oikaisuvaatimuksesta annettu päätös voidaan panna täytäntöön verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa (367/1961) säädetyssä järjestyksessä. 36 § Vaikutusten arviointi Valtionapuviranomaisen on sopivalla tavalla seurattava myöntämiensä valtionavustusten käytön tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä valtionavustusten vaikutuksia kilpailuun, eri väestöryhmien asemaan samoin kuin niiden ympäristö-ja muita vaikutuksia. Valtionapuviranomaisen on määräajoin arvioitava valtionavustusten tarpeellisuutta ja kehittämistarpeita. Tässä tarkoituksessa valtionapuviranomaiset antavat toisilleen tarvittavaa apua. 37 § Valtionapuviranomaisen tarkemmat ohjeet Valtionapuviranomainen voi antaa tarkempia ohjeita teknisluonteisista yksityiskohdista, jotka koskevat valtionavustuksen hakemista, valtionavustuksen hakijan selvittämisvelvollisuutta, valtionavustuksen saajan kirjanpitovelvollisuutta, valtionavustuksen maksamista sekä valtionavustuksen käyttöä ja valvonnan toteuttamista. 38 § Voimaantulo-ja siirtymäsäännökset Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2001. Tällä lailla kumotaan valtionavustuksia koskeviksi yleismääräyksiksi annettu valtioneuvoston päätös (490/1965) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Ennen tämän lain voimaantuloa myönnetyn valtionavustuksen käytössä ja käytön valvonnassa, palauttamisessa ja takaisinperinnässä sekä sitä koskevassa muutoksenhaussa noudatetaan valtionavustuksen myöntämisajankohtana voimassa olleita säännöksiä sekä valtionavustuspäätöksessä asetettuja ehtoja. Jollei valtionavustuspäätöksessä, joka on tehty ennen tämän lain voimaantuloa, ole maksamisesta toisin määrätty, noudatetaan kuitenkin tämän lain 12 §:ää. Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. HE 63/2001 VaVM 9/2001 EV 84/2001 Naantalissa 27 päivänä heinäkuuta 2001 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Valtiovarainministeri Sauli Niinistö LIITE 2 Annettu Helsingissä 20 päivänä elokuuta 2010 Laki nuorisolain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nuorisolain (72/2006) 7 §:n 2 ja 3 momentti ja 13 § sekä lisätään 2 §:ään uusi 5 a kohta ja lakiin uusi 7 a—7 d § seuraavasti: 2§ Määritelmät Tässä laissa tarkoitetaan: 5 a) monialaisella yhteistyöllä paikallistasolla toteutettavaa eri toimialojen viranomaisten yhteistyötä; 7§ Nuorisotyön ja -politiikan kehittäminen ja toteuttaminen Kunnan nuorisotyöhön ja -politiikkaan kuuluvat nuorten kasvatuksellinen ohjaus, toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet, tietoja neuvontapalvelut, nuorisoyhdistyksienja muiden nuorisoryhmien tuki, liikunnallinen, kulttuurinen, kansainvälinen ja monikulttuurinen nuorisotoiminta, nuorten ympäristökasvatus sekä tarvittaessa nuorten työpajapalvelutja etsivä nuorisotyö tai muut paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivat toimintamuodot. Nuorisotyötä ja -politiikkaa toteutetaan monialaisena yhteistyönä sekä yhteistyönä nuorten, nuorisoyhdistystenja muiden nuorisotyötä tekevien järjestöjen kanssa. 7a§ Monialainen yhteistyö Paikallisten viranomaisten monialaisen yhteistyön yleistä suunnittelua ja toimeenpanon kehittämistä varten kunnassa on oltava nuorten ohjaus-ja palveluverkosto, johon kuuluvat opetus-, sosiaali- ja terveys- ja nuorisotoimen sekä työ- ja poliisihallinnon edustajat. Lisäksi verkostoon voi kuulua puolustushallinnonja muiden viranomaisten edustajia. Verkosto toimii vuorovaikutuksessa nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Kunnat voivat koota myös yhteisen verkoston. Verkosto ei käsittele yksittäistä nuorta koskevia asioita. Nuorille suunnattujen palvelujen keskinäisen toimivuudenja vaikuttavuuden parantamiseksi nuorten ohjaus-ja palveluverkoston tehtävänä on: l) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4) edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. 7b§ Etsivä nuorisotyö Etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen taseessa oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaanja itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille. Etsivää nuorisotyötä tehdään ensisijaisesti perustuen nuoren itsensä antamiin tietoihin ja hänen omaan arvioonsa hien tarpeesta. Kun kunta järjestää etsivää nuorisotyötä, sen tulee nimetä etsivän nuorisotyön toimeenpanosta vastaava kunnan viranhaltija tai kuntaan työsopimussuhteessa oleva henkilö. Etsivällä nuorisotyöntekijällä on oltava riittävä koulutus ja kokemus nuorten kanssa tehtävästä työstä. Etsivää nuorisotyötä voivat järjestää kunta tai useammat kunnat yhdessä. Kunta voi järjestää etsivää nuorisotyötä hankkimalla palveluja myös nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä, jolloin kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti. 7c§ Tietojen luovuttaminen etsivää nuorisotyötä varten Tietojen luovuttamisen edellytyksenä etsivää nuorisotyötä varten on nuoren suostumus, jollei tässä laissa tai muualla toisin säädetä. Nuoren yksilöinti-ja yhteystiedot on sen estämättä, mitä tietojen salassapidosta säädetään, luovutettava nuoren kotikunnalle etsivää nuorisotyötä varten seuraavasti: l) opetuksen järjestäjän on luovutettava tiedot pemsopetuksen päättäneestä nuoresta, joka ei ole sijoittunut perusopetuksen jälkeisiin opintoihin; 2) koulutuksen järjestäjän on luovutettava tiedot alle 25-vuotiaasta nuoresta, joka keskeyttää opinnot ammatillisessa koulutuksessa tai lukiokoulutuksessa; 3) puolustusvoimien ja siviilipalveluskeskuksen on luovutettava tiedot alle 25-vuotiaasta nuoresta, joka vapautetaan varusmiestai siviilipalveluksesta palveluskelpoisuuden puuttumisen takia tai joka keskeyttää palveluksen. Opetuksen tai koulutuksen järjestäjä, puolustusvoimat taikka siviilipalveluskeskus voi jättää tiedot 2 momentissa tarkoitetusta nuoresta luovuttamatta, jos se arvioi käytettävissään olevien tietojen pohjalta sekä nuoren tilanne ja tuen tarve kokonaisuudessaan huomioon otettuna, ettei nuori ole 7 b §:ssä tarkoitettujen palvelujen ja muun tuen tarpeessa. Myös muu kuin edellä tässä pykälässä tarkoitettu viranomainen voi salassapitosäännösten estämättä luovuttaa nuoren kotikunnalle etsivää nuorisotyötä varten nuoren yksilöinti- ja yhteystiedot, jos viranomainen arvioi viranomaisena saamiensa tietojen pohjalta sekä nuoren tilanne ja tuen tarve kokonaisuudessaan huomioon otettuna nuoren tarvitsevan viipymättä tukea päästäkseen palvelujen ja muun tuen piiriin. Tässä pykälässä tarkoitettujen tietojen luovuttajan on sopivin tavoin etukäteen ilmoitettava nuorelle ja alaikäisen nuoren huoltajalle, että nuorta koskevia tietoja voidaan 2 ja 4 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa luovuttaa etsivää nuorisotyötä varten. Tässä pykälässä tarkoitettuja tietoja ei luovuteta sellaisesta nuoresta, josta on lastensuojelulain (417/2007) 25 §:n mukaan tehtävä ilmoitus kunnan sosiaalitoimesta vastaavalle toimielimelle. 7d§ Etsivää nuorisotyötä varten luovutettujen tietojen käsittely Etsivää nuorisotyötä varten luovutettavat yksilöinti-ja yhteystiedot voidaan toimittaa sähköisesti. Sen lisäksi, mitä henkilötietolaissa (523/1999) säädetään henkilötietojen käsittelystä, etsivässä nuorisotyössä voidaan yhdistää tai muutoin käsitellä tehtävässä saadut tiedot tuen tarpeessa olevien nuorten yksilöimiseksija etsivän nuorisotyön tehtävien hoitamiseksi. Käsiteltäessä yksittäistä nuorta koskevaa asiaa etsivässä nuorisotyössä kirjataan nuoren yhteys- ja yksilöintitietojen ilmoittaja, päätetyt jatkotoimenpiteet sekä mitä tietoja ja kenelle nuoresta on annettu. Henkilötietojen käsittelystä vastaa rekisterinpitäjänä kunta. Etsivän nuorisotyön yhteydessä saadaan luovuttaa nuorta koskevia tietoja edelleen toiselle viranomaiselle vain nuoren ja, jos nuori on alaikäinen, myös hänen huoltajansa suostumuksella. Tiedot on hävitettävä heti, kun ne eivät ole välttämättömiä tehtävän hoitamiseksi. Etsivän nuorisotyön tehtäviä hoitava ei saa ilmaista sivullisille, mitä hän tämän lain mukaisia tehtäviä hoitaessaan saa tietää nuoren henkilökohtaisista oloista, terveydentilasta, nuoren saamista etuuksista tai tukitoimista sekä hänen taloudellisesta asemastaan. 13 § Muut valtionavustukset Valtion talousarvioon voidaan ottaa vuosittain määräraha nuorisotyöhön ja -politiikkaan liittyvään tutkimukseen, kansainväliseen nuorisoyhteistyöhön, nuorisotilojen rakentamiseen, peruskorjaamiseen ja varustamiseen, nuorten työpajatoimintaan, etsivään nuorisotyöhön sekä nuorisotyön kehittämistoimintaan. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2011. Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. HE 1/2010 SJVM5/2010 EV 105/2010 Helsingissä 20 päivänä elokuuta 2010 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin LIITE 3 9.5.2011 Opetus-ja kulttuuriministeriö Tietosuojavaltuutetun toimisto OHJE HENKILÖTEETOJEN KÄSITTELYSTÄ ETSIVÄSSÄ NUORISOTYÖSSÄ POSTADRESS: BESÖKADRESS: TELEFON: TELEFAX: PB 315 Albertsgatan 25 010 36 66700/växel 010 36 66735 00181 HELSINGFORS 3. väning 0100 86205 och 010 36 16670 / rädgivning www.tietosuoia.fi HENKILÖTIETOJEN KÄSITTEL YN SUUNNITTELU Kun kunnassa aloitetaan henkilötietojen käsittelyn suunnittelu etsimällä vastaukset alla oleviin kysymyksiin, toteutetaan hyvän tietojenkäsittelytavan periaatetta Kunta vastaa henkilötietojen käsittelystä Mikä toimielin kunnassa vastaa etsivästä nuorisotyöstä? Miten rekisterinpito on järjestetty, jos toimintaa järjestävät useat kunnat yhdessä? Miten henkilötietojen käsittelystä on sovittu, jos kunta hankkii palveluja nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä? Onko kunta suunnitellut henkilötietojen käsittelyn? Onko kunta ohjeistanut etsivää nuorisotyötä tekevät? Henkilötietojen käsittely tulee suunnitella ennen rekisterin perustamista Mikä asiakastietojen käsittelyn tarkoitus on? Mistä avun tarpeessa olevan nuoren yksilöinti-ja yhteystiedot saadaan? Minne asiakastiedot talletetaan? Millä perusteella työssä tarpeelliset muut tiedot saadaan? Mitä tietoja asiakasrekisteriin on tarpeellista ja asiallisesti perusteltua tallettaa? Onko tiedot suojattu asianmukaisesti ulkopuolisilta? Ovatko asiakastiedot salassa pidettäviä? Millä perusteella asiakastietoja voi tarvittaessa luovuttaa toiselle viranomaiselle? Missä vaiheessa ja miten tiedot hävitetään? Miten rekisteröidyn oikeudet toteutetaan käytännössä? Onko rekisteriseloste (tai tietosuojaseloste) laadittu ja saatavilla? Tuen tarpeessa olevaa nuorta ja hänen huoltajaansa on informoitava Missä yhteydessä kerrottiin, että yhteys- ja yksilöintitiedot voidaan antaa tai saada, vaikka nuori ei ole antanut suostumustaan? Missä nuorelle kerrotaan henkilötietojen käsittelystä etsivässä nuorisotyössä? Miten nuori voi tarkastaa asiakastietonsa tai vaatia niiden korjaamista? Missä nuori voi tutustua rekisteriselosteeseen (tai tietosuojaselosteeseen)? ETSIVÄSSÄ NUORISOTYÖSSÄ KÄSITELLÄÄN HENKILÖTIETOJA Etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan ja itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille . Etsivässä nuorisotyössä käsitellään tuen tarpeessa olevan nuoren henkilötietoja2. Nuorta koskevat tiedot muodostavat asiakasrekisterin3. 1. Kunta vastaa henkilötietojen käsittelystä Nuoren kotikunta vastaa rekisterinpitäjänä4 nuoren henkilötietojen käsittelystä etsivässä nuorisotyössä. Kunnassa rekisterinpidosta ja sen lainmukaisuudesta vastaa viime kädessä kuntalain mukainen etsivän nuorisotyön hallinnosta vastaava toimielin. Etsivää nuorisotyötä voivat järjestää useammat kunnat yhdessä. Rekisterinpitäjyys riippuu siitä, miten toiminta on organisoitu . Jokainen kuntaa vastaa tässä tapauksessa rekisterinpidosta omien kuntalaistensa osalta. Kuntien tulee sopia keskenään siitä, miten rekisterinpitoon liittyvät tehtävät ja vastuut hoidetaan. Esim. muualla kuin kotikunnallaan opiskeleva nuori keskeyttää opinnot. Nuori asuu edelleen opiskelupaikkakunnalla. Oppilaitos tekee ilmoituksen nuoren kotikuntaan. Kotikunta (etsivä nuorisotyö) voi tarvittaessa ottaa yhteyttä opiskelupaikkakunnan etsivään nuorisotyöhön tavoittaakseen nuoren. Jos nuoren opintojen keskeyttämisestä ei ole vielä tehty ilmoitusta kotikuntaan ja opiskelupaikkakunnan etsivä nuorisotyö tavoittaa nuoren, etsivän nuorisotyön on otettava yhteyttä nuoren kotikuntaan. Näissä tilanteissa toteutuu hallintolain periaate asian siirtämisestä viranomaiselta toiselle ja nuoren kotikunnan mahdollinen varautuminen tarvittavien palveluiden kustannuksiin. Kunta voi myös järjestää etsivää nuorisotyötä hankkimalla palveluita nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä6. Palveluita tuottava yhteisö käsittelee tällöin toimeksiantosopimuksen perusteella tuen tarpeessa olevien nuorten henkilötietoja sopimusosapuolena olevan kunnan lukuun. Kunta säilyy tässäkin tapauksessa juridisena rekisterinpitäjänä. Toimeksiantosopimuksessa on määriteltävä henkilötietojen käsittelyyn liittyvät tehtävät ja vastuut. Etsivän nuorisotyön palvelut voidaan hankkia erilaisilta yhteisöiltä (esim. yhdistys, säätiö, yhtiö, seurakunta, muu juridinen toimija). Yhteisöltä edellytetään mm. seuraavia asioita: • oikeustoimikelpoinen yhteisö • taloudellisesti ja toiminnallisesti vakaalla pohjalla • etsivää nuorisotyötä tekevän henkilöstön tulee täyttää tehtävän edellyttämät ammatilliset vaatimukset (riittävä koulutus ja työkokemus) ja henkilöstöllä tulee olla tietosuojan (henkilötietojen käsittelyn) ja salassapitosäännösten tuntemus • henkilöstön tulee olla pysyväisluonteisessa työsuhteessa (vähintään toimeksiantosopimuksen ajan) 2. Henkilötietojen käsittely tulee suunnitella ennen henkilörekisterin muodostamista Rekisterinpitäjän velvollisuutena on suunnitella henkilötietojen käsittely ennen henkilötietojen keräämistä tai muodostamista henkilörekisteriksi Suunnittelussa otetaan huomioon, mitä nuorisolaissa on säädetty etsivästä nuorisotyöstä. Henkilötietolakia sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn yleislakina . Tämä ohje on tarkoitettu suunnittelun avuksi. Rekisterinpitäjän tulee laatia etsivää nuorisotyötä tekeville ohjeet henkilötietojen käsittelystä ja huolehtia tarpeellisen koulutuksen järjestämisestä. Jos kunta järjestää etsivää nuorisotyötä hankkimalla palveluita nuorten palveluita tuottavalta yhteisöltä, myös palvelujen antajalle tulee antaa ohjausta henkilötietojen käsittelystä. Rekisterinpitäjän tehtävänä on suunnitella, miten etsivässä nuorisotyössä informoidaan henkilötietojen käsittelystä. Nuorelle ja hänen huoltajalleen on etukäteen ilmoitettava, että nuorta koskevia tietoja voidaan ilman suostumusta luovuttaa etsivää nuorisotyötä varten nuorisolaissa säädetyin tavoin ja edellytyksin9. Lisäksi nuorta ja hänen huoltajaansa tulee informoida henkilötietojen käsittelystä etsivässä nuorisotyössä. Jo henkilötietoja kerättäessä tulee kertoa rekisterinpitäjästä, henkilötietojen käsittelyn tarkoituksesta sekä siitä, mihin tietoja säännönmukaisesti luovutetaan sekä rekisteröidyn oikeuksien käyttämisestä . Rekisteröidyllä on oikeus tarkastaa etsivän l Etsivän nuorisotyön tehtävistä säädetään nuorisolain 7 b §:ssä. 2 Henkilötietoja ovat kaikki tiettyyn luonnolliseen henkilöön yhdistettävissä olevat merkinnät. Henkilötiedon määritelmä on henkilötietolain 3 §:n l kohdassa. 3 Henkilörekisteri voi olla automaattisen tietojenkäsittelyn avulla ylläpidetty tai paperimuodossa oleva, jos nuorta koskevat tiedot ovat siitä löydettävissä. Henkilörekisteri on määritelty henkilötietolain 3 §:n 3 kohdassa. 4 Nuorisolain 7d §:ssä todetaan, että kunta vastaa henkilötietojen käsittelystä etsivässä nuorisotyössä rekisterinpitäjänä. Rekisterinpitäjä on määritelty henkilötietolain 3 §:n 4 kohdassa. 5 Jos esimerkiksi kunnat ovat muodostaneet kuntayhtymän toteuttamaan etsivää nuorisotyötä, kuntayhtymä on rekisterinpitäjä. 6 Tämä todetaan nuorisolain 7 b §:n 2 momentissa. 7 Henkilötietojen käsittelyn suunnittelusta säädetään henkilötietolain 6 §:ssä. 8 Nämä lait löytyvät valtion säädöstietopankista www.finlex.fi. 9 Tästä säädetään nuorisolain 7 c §:ssä. 10 Informointivelvollisuudesta säädetään henkilötietolain 24 §:ssä. nuorisotyön asiakasrekisteriin talletetut tietonsa11. Rekisteröity voi myös pyytää tietojensa korjaamista . On siis myös suunniteltava, miten rekisteröityjen oikeudet toteutetaan käytännössä. Tämän ohjeen liitteenä 1 on malli huoltajille lähetettävästä ilmoituksesta, johon on lisätty henkilötietojen käsittelyä koskeva informointi. Kirjallinen informointi tulee liittää myös johonkin nuorelle toimitettavaan materiaaliin. Jokaisesta henkilörekisteristä tulee laatia rekisteriseloste . Tietosuojavaltuutettu suosittelee rekisteriselosteen sijasta laatimaan tietosuojaselosteen, jossa kerrotaan myös rekisteröidyn oikeuksista. Selosteen laatiminen on tärkeä osa henkilötietojen suunnitelmallista käsittelyä ja henkilötietolain noudattamista. Seloste tulee pitää jokaisen saatavissa esimerkiksi etsivän nuorisotyön toimipaikassa. Avoimuus lisää myös luottamusta palvelua kohtaan. Jos henkilötietoja kerätään verkkopalveluna, jnformointija seloste liitetään verkkopalvelun yhteyteen. Tärkeää on myös, että verkkopalvelun suunnittelussa on huomioitu tietoturva Tämän ohjeen liitteenä 2 on malliksi täytetty tietosuojaseloste etsivän nuorisotyön asiakasrekisteristä. Kirjallisessa informoinnissa on hyvä kertoa, missä tietosuojaseloste on saatavilla, koska selosteesta saa lisätietoja henkilötietojen käsittelystä. Asiakasrekisteristä ei tarvitse tehdä rekisteri-ilmoitusta tietosuojavaltuutetulle. 3. Mistä etsivä nuorisotyö saa tuen tarpeessa olevan nuoren yksilöinti- ja yhteystiedot Nuori voi itse hakeutua etsivän nuorisotyön pariin. Apua voivat pyytää myös nuoren lähipiirin aikuisetta! toiset nuoret.Tietyillä viranomaisilla on velvollisuus salassapitosäännösten estämättä luovuttaa tuen tarpeessa olevan nuoren yksilöinti- ja yhteystiedot etsivää nuorisotyötä varten15. Peruskoulun opinto-ohjaaja luovuttaa kotikuntaan etsivää nuorisotyötä varten peruskoulun päättäneen nuoren yksilöinti- ja yhteystiedot silloin, kun nuori ei ole yhteishaussa tai sitä seuranneessa täydennyshaussa saanut opiskelupaikkaa. Ammatillisesta oppilaitoksesta ja lukiosta luovutetaan kotikuntaan etsivää nuorisotyötä varten sellaisen peruskoulun päättäneen nuoren yksilöinti-ja yhteystiedot, joka ei vastaanota saamaansa opiskelupaikkaa tai ei aloita opintojaan . Samoin luovutetaan tiedot niistä nuorista, jotka keskeyttävät opinnot. Yhteystiedot luovutetaan, jos nuori on alle 25-vuotias. Puolustusvoimien ja siviilipalveluskeskus luovuttaa nuoren kotikuntaan etsivää nuorisotyötä varten sellaisen nuoren yksilöinti-ja t, joka vapautetaan varusmies- tai siviilipalveluksesta palveluskelpoisuuden puuttumisen takia tai joka keskeyttää palveluksen . Puolustusvoimissa on käytössä Time Out! Aikalisä! Elämä raiteilleen -toimintamallissa18 kehitetty käytäntö, jota ensisijaisesti noudatetaan. Jos nuorelta ei saada suostumusta tietojen siirtoon, mutta viranomainen arvioi nuorella olevan tuen tarve, tiedot tulee luovuttaa nuoren kotikuntaan etsivää nuorisotyötä varten. Yhteystiedot luovutetaan, jos nuori on alle 25-vuotias. Kaikissa edellä mainituissa tilanteissa tiedot luovutetaan nuoren kotikuntaan etsivää nuorisotyötä varten. Kunnan olisi syytä selkeästi määritellä, mihin tai kenelle tiedot luovutetaan, ja tämän tiedon tulisi olla helposti löydettävissä myös esimerkiksi kunnan internetsivuilta. Tiedot voidaan toimittaa suoraan etsivälle nuorisotyölle. Jos kunta toteuttaa etsivää nuorisotyötä ostopalveluna, nuoren tiedot voidaan toimittaa suoraan palvelun tuottajan etsivälle nuorisotyölle. Jos kunnassa ei järjestetä etsivää nuorisotyötä, tiedot toimitetaan kunnan kirjaamoon viittauksella, että kyseessä on nuorisolain mukainen tietojen siirto. Samoin toimitaan silloin, jos käytössä ei ole kyseisen etsivän nuorisotyön yhteystietoja. Viranomainen voi jättää nuoren tiedot antamatta, jos se arvioi käytettävissään olevien tietojen pohjalta, ettei nuori ole tuen tarpeessa . Nuori on saattanut esimerkiksi saada työpaikan tai hänellä on suunnitelma tulevaisuudestaan. Tietojen luovuttamattajättämistä ei tarvitse dokumentoida20. Myös muu viranomainen voi salassapitosäännösten estämättä luovuttaa nuoren kotikunnalle etsivää nuorisotyötä varten nuoren yksilöinti- ja yhteystiedot silloin, kun viranomainen käytettävissään olevien tietojen pohjalta sekä nuoren tilanne ja tuen tarve huomioiden arvioi sen olevan tarpeellista. Esimerkiksi yliopisto tai ammattikorkeakoulu voi ilmoittaa etsivälle nuorisotyölle tuen tarpeessa olevan opinnot keskeyttäneen nuoren yksilöinti-ja yhteystiedot. Tällaisten tietojen luovuttaminen on mahdollista myös, jos nuori on ollut työ- ja elinkeinotoimiston asiakkaana ja hän toistuvasti laiminlyö osallistumisen sovittuihin toimenpiteisiin tai tapaamisiin eikä häntä tavoiteta ja työnhaku on päättymässä. Vastaavasti terveys- tai sosiaalitoimesta voidaan ilmoittaa nuoren yhteystiedot. Myös peruskoulusta voidaan ilmoittaa etsivälle nuorisotyölle koulunkäynnin laiminlyövästä oppilaasta, jos koulun omat tukitoimet eivät tavoita nuorta ja jos myös nuoren huoltaja katsoo tarvittavan apua asian ratkaisemisessa . Koulutuksen järjestäjä voi kokonaisharkinnan perusteella luovuttaa myös sellaisen nuoren tiedot, jonka arvioidaan olevan keskeyttämässä opintonsa. 11 Tarkastusoikeudesta säädetään henkilötietolain 26 § sekä 28 §:ssäja tarkastusoikeuden epäämisestä poikkeustapauksissa lain 27 §:ssä. Tutustu myös tietosuojavaltuutetun oppaaseen Henkilörekisteriin talletettujen tietojen tarkastaminen www.tietosuoja.fi/27212.htm. 12 Tiedon korjaamisesta säädetään henkilötietolain 29 §:ssä. Asiasta kerrotaan tarkemmin tietosuojavaltuutetun toimiston oppaassa Henkilörekisteriin tallennetun tiedon korjaaminen vnwv.tietosuoja.fi/27212.htm. 13 Rekisteriselosteja tietosuojaseloste täyttöohjeineen löytyvät tietosuojavaltuutetun toimiston kotisivuilta. httD://www.tietosuoia.fi/2584.htm. Rekisteriselosteen laatimisvelvollisuudesta kerrotaan henkilötietolain 10 §:ssä. Katso myös tietosuojavaltuutetun toimiston opas Laadi tietosuojaseloste http://vnvw.tietosuoja.fi/27212.htm. 14 Rekisterinpitäjä vastaa tietojen suojaamisesta. Suqjaamisvelvollisuudesta säädetään henkilötietolain 32 §:ssä, viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 18 §:ssäja sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 5 §:ssä. 15 Luovutusvelvollisuudesta säädetään nuorisolain 7 c §:ssä. 16 Tästä kerrotaan lain esitöissä (HE 1/2010 s.l8). 17 Palveluskelpoisuudesta säädetään asevelvollisuuslain 9 §:ssäja siviilipalveluslain 23 §:ssä. 18 Time Out! Aikalisä! -toimintamallista lisätietoa http://info.stakes.fi/aikalisa/FI/aikalisa.htm 19 Luovuttamatta jättämisen edellytykset ovat nuorisolain 7 c § 3 momentissa. 20 Tämä todetaan lain esitöissä (HE 1/2010 s. 19). 21 Tästä säädetään nuorisolain 7 c § 4 momentissa. 22 Esimerkit ovat peräisin lain esitöistä(HE 1/2010 s. 19). ienaa i t t t i i i 1 6 t e o iae eys l n ‐jayh enyks i evannuor l i i i ar i uent lmo t seHe l i v r anoma aa peessao ussos t u Josnuor j e t ensuo as at ehdaan− es ,t 2 3 t i t b t a i a r e n t t a v a i k l t u o 「 s o n ae s v e s e e n u o v u y er . t t e aan i i enneluOVut int t i ーる ayhteys‐jayks edotoVatja mi 4 t ,Mi l kkamuu i l o t ihenk a i kata unnust t t t i t i t aessasyn i a∼i t esekat ymaa e ー i oso imi o tnuor nnumer Yh i i t t t enn eys e o naova ,oso ,sahkopos ,puhe 2 4 t l l i t eys . i dajahaneenonmahdo s asaadayh i 1 i daanyks 6 ivo t l l k i o 「 t t e an u s e a e r u e o i o n p , 2 5 idott i i t l r r on as l i eesuo ja u t t e t e= suu仕a .T i l l e avahuo i t sot i i 【ami va enuor i s sess苔e i i t t y6=eonnouda i l t o o et jens Nuor eys n −jayh enykS i daan myos 1 i t i 1 aVO l l t i a e i r sot h l t t u o i d l t t a i s V en y6 i ks i Ti i h i i I edotVo aan 急 e pos see .Ni a tp議さsen l i te nkas l k V i kanas i t t a e t o u o s e u a en . p , t a l i t t ami i it l ー i t s a t i enVa t ami ent e o ーmi a s l l i i i ku seks t t k i ks imu enV副t imer a i i s i daans naaes t − imi t kenoapuhe o e iaVo se .onge .Ti 2 6 l a t t a a t aV i ao t i i t k suo j aama貧omassasah opos Ves ss nsyy . l l i te a idatajak者S daank i sot i ー6t i i Si v者ss者nuor y6SSavoi iaet 5 eto si ahenk nk滋a .Mi it i l o ki i ー eVanuor i t i t ar i iy t t aさnt uent aat imma aVo 「 e Peessao i he i seks i aVaonkaks t Va nen ,kunhaneny S n −ja i t Et i eh so s Vannuor ‘Ens y6nt 7E i 2 kanssal uodaan i − i t r e n nn u o i i t t n s k i お i t t a j a n mo h e o e t n j i a s k t e s ‐ j k i i i e n k t a nn u o r A i a a y r n り y . t s r e s e y a h t t i t s a y eys eonsaonsaau ・ t i anuor i s en t t aanuo「 t ukenae i ent i l keene t so Vanuor i − t s l i aan y6y「 it suude t anuor u eva o voot i t i it a a mi t ap i t akuVaa s ehdai t .Senia s e yh ,mi i 1 i 6Vo i t i t aV 者ho i t aVahenk i eh t t i so Vannuor ae s Vomukses yont i ent o i i h sessa nPaasemi ー ー t t Ve u j asekaau代aanuo【an aPa .Nuor a∼i semi i t t t t Van l l i t t S l aane aaVas i Suu ao t vo ー l iku l i enkaansynnyVe i − i e ee Ve u ssa spa i i t 「 anoma io r l o aessaV ime「 k i ks ent ukenaas .Nuor anuor es k t t i t I l e a l a u i t t mu u l l e u a a a V j i e u i a i at imenp i t t p i t a senaVu asuunn . e o nuor so yont i i i l l i i r n o a − l l i uenP l t a muunt ve u j eni t t a s enPa ense aanuor i t t i jaa ,j aoh a suuks i ukokona t i 員PaIVeー Et i ades t So s Vanuor j ,neuVoojaau y6e ,mu − i h i I i n t t e u N a V i i l l m s e s s a k k u a u o r e na k t oma o e p ー n k t r a a a n a k u s e e j i a a o u u i t a a s n a t y i t e s ns . k n s m p y i aanhanen asVuaanja se t t y ed s e i t t t i h t aa e a t t ar ni senper t aenVa et aansaa nouda . i i t aat i daanyhd a s i l i eVanuor t t ar ko i t aat uent i ー aVo t t Peessao uksenaont i l t i t ar .TybssaVo o e enkas i t e o i i Et ynt so s Vassanuor y6ssahenk k i i t i i h h e s i t t 者 a m s t o n o V e i t i a n e i k o r s o k i l i V nn u o s i 〔 e s j ae s y . l S m t o e n e V e nn U i tt y uen ar l l at t aVassasaadutt edo i i peessao t t eh e o nkas muu t a t a t anuor ar i uent t anakemys ent i t t ts Pees e s i ー t enyh .Tyo l tnuor ai al uOVa t ant ees ent ikeskus i e eVa t i t Et i ek iaianuor so s Vanuor y6n 』激増電 端麗濃艶繋駕認墓詣麗酢輔d き g 邑富樫 轟 諸富J 言 i露語躍増 家憲 覇業』 豊艶t = i 雛 − − 雷醍醐i a a t r 「 i i t i i nk喚 t t e r d akas 闘 s 1 s a 1 keas io isese t 1 1 enuo陀ne unVasa 1 t e o iyhdessahuo i 1 a ankanssa ‐As ap i , 惚 窯 駕蟹 濃 謬 . r a n a a a ‐ き 護憲慧ド窯認許↑ 洋書 書濃艶酷薄激語書 豊 富稲熊寄 豊麗指 驚 曜t認需閣議墨犠豊富廉潔t篇 キ 「 3 2 k i i t i k i e s er i l t sot s Vannuor imi a .Et i t ybnasa asr i nnankanna l t o t t so i iper Vannuor i t s l us e uae y6nt l ses i t t a= i eeo=aas Henk i 1 t to u 6 e e jenkas ynt ko i t t t 6 t uksensa l l ar i i i 1 t 6r ー o aonomakay i l i s er ek . nenhenk oner ,i i sot ine臨i ikayt taava v者ssanuor i y6Ss者 6 eto javo .T 3 4 3 3 ido i t l i i l t − kopuo se taVau a .sahk6 s at a t t i e tonsuo ko i i hent t i i ohonneonker y .T t t aaVa ar ukseen ikay i l i ns Henk o t t iaVo e o ,j 5E 3 i t t aV t t en l t 6 1 l eh h k i o a n l l n n e a ea t a s i t b t e e n yo a a V a i t an s v a s i t a o ー u o r s s i s V k n o n y t a a s a k t a a n as t a n n u s j t ーma tSuo i jaaan 露 j u t e . et o jaりes i i i t ssa i de t aanl i i tP u ssakaape uk l 1 tas i l ー r a ak i t i u 1 l i et a ennet . − t ses 6aVa i i denka“t aansaamる Vo i keude t tkay t t 6o l質t ama l .PaPer ede ,ian 3 6 l i t t i i e i i ー 6 t t seenkas a nmuka yyn. ー t e o ienl i t t u et aanhenk 6kun t i ー e aaniakou i s i − aoh ie i t ssa .Henk t aaner dos t s a ー − T i asaade t y j ensa assap e o i i en t 1 t L snuo「 aVanl seks lo ami i t akoskeVant ahan eh t t 6「 l t t ama ー i tenaao n i eVa .Josk t i t t t aVahe i tonhaV tt e 1 6akoskeVa Yks i edo ,kunneeVa t aVa i t t i tonhaV e l i − l ー edo i l i i − ー ent i l l Ve e epa u ー l t s l l io eer a ause t at a∼et e aVo i t t o ai anuor .Nuo「 j t t aause iede=y ayh eydenot i t t t ami nenVo aVo i t t t aVa i i tonhaV t e − l l edo ihanha uks et i t t u aau ii 1mo uat l i h i aa I i t Ve u n i nsapa .t i i t t thanent semi aNi ionk i he t nn ‘Josnuor ,e仕e yny ,kunnuor t t 9V i t a 代 a a2 o a k u i i i t a a o 「 t a aV u nn u h a i t t s n i d me i i T t V y t V e o n ‘ e o I l − keen unt a∼eona∼o u Ve enPa , senja . ,kunnuor i l l t : s sa t aanl i e u a n25S t asa ade s en suQ i lmo i a l t s e s ekemi , 23La t uk s ent u s en su e 2010s / iけ6s ) i i i imla sa(田ョ1 s 24Namat tonma ne . edo n .17 5he 2 i i l 1 t 6 t o a n5S e ja32登 1ki . imi i i t nnan i l ts s ent o t ann6k r anoma iko e ekav tsa o sa s imi s sa 2 6Vahd 2008 t a I / skeva i n aa s P s o t t Ue3 ka l t覇ent r o l l i t an e o u va l i i t aus ,t nnonsa .Kt onha nva y lma i t aja t l t o t t明ade s aa s e ka i t asaade t s e i e i ne nv日 i l l l t s k t t 讐 s e e n l l s e n k i t y h T t o na a 2k r v a e 1 3 t s a j a u 3 a e o a ) u r v l i 2 4 j o d a l k i t S ( mm t n e u n a n n saa . ju s uu e . l i 3 6 3 7 a l i S l t 登‐ : s s t n a n k n e u s a胆 i ke i rmennepaveu . Va t t o sku senva s e r s r ek e 1 i i : s sa t 餐節 nuor n7dS 27Ta t as aade s o a s . i t i sa i l s de nlmomen : t aannu。 o a n7d登 28Ta t asaa r s ・ s t i s e s a t a l k i s棚muk t t : s a n26S imim mju unl i s aanne i suude t o lmeneva tv s ent l l賃yk .Suo ti r a noma i s e t i i enede denav t叫enan s l ami 29 Sa ent e a s sap i h d lk l k 1 2 t s a a s : n momen n o i l i 1 s s as ea S 6 t t n7k。hda . : a anhe a n3登 ade t lki e o a s i t i l i s sa de n1momen : t 種 annu。r a n7d登 3〇Ta t asaa so . s i i l i l t o t n9巷ssa imuk a ade t aa e o a t nhenk i t e s as he s l l i . a emm刃sva 31Ta ‐jav r suus r e pe i l i l t o t : s sa imuk a n6登 t a anhe e o t lki i t e se s asaad i l a , suudenva i i l ne l anmuka s 32Henk o t t enka s e yna i l i 1 6 t t a n7登ssa t aanhe e o i aad lki i donna t k。 i e s as t suude 33Kayno t s . s r u a i l賃a ine s sa i : al a n5登 t enka v既t i t at s e i 1 i l s 6 t t . n32S : s sajahWa t a anhe e o a ade nk t i l i o t t可ensuQ j s e s asa 34Henk aami e l i 3 2 i 1 i a k h t t d 6 登 s s a n l l i d t a a e o l t 35Su切aami s asaa e n en . vo suu e s ve i l k i t t : s sa n24s unl a i s aame i s uude t nnaniu o l l n l i s ent , t r an。ma l i sv s as ekamyb i s : n3 momen i d。 a n7ds l aade t aannuo so t r 36Sa s as a s sap Kunnanj t t akun ayh t am書きnt imi t 3 − − 7 ymania唖es o i n k aansove t f i et imi aanar s o ak ajat i 。 t nnassal k i t aad aanar t s i 。nmuodos t lma ami ssuunn e ・ Kunnanar k i t t s onmuodos i lmassaonsuos t ussuunn e i 1 t t e t t 苔e avaat t i odet a i s t akoskev i vaanuor t so i t i ー ent t t ami e o ensa yo i sessa ,e y t noudet i ー i e aannuor K t i so ak k i a t k i u n av i l o a u e t t a a = n ns i t i t i se ase esvaanuor t t akoskevatt . y so i t kaova edo tmaar l r i i a a y6 ot imi s o nnan ,j ,t keh i t t ami i i i はyV aiaio i seenl t iVo it i s ae t i unn t t 苔 i s aayks t ahenk i 1 6a i i s imer k i ks inet a s aoVates i t i t at 負苔noPet edo o i aker ・丁訓l us ‐ia , ku − t t i i i i uurm nst 6ni keskus er a ELY‐ t i はa i envuos − sessava t i 1 akunna= i 1 sessakyse t i i t l as o t n i avanen yssat l akunna= i senkyse t i e o i ae ynt .Va k登s i t i 1 6 t i t i e”ahenk e o na . 7.Et i i s vass蓑nuor soty6ssaker at t ie to jent t jenluovut y aminen Et i i t s v蓋nnuor so t eydessanuor isyn es t l aVo l i yonyht t i t io a s at l i e oa okavo yase t at ar t l ー i ー l al uovut ー aaede l Pee班s eens ー ePa f Ve unt aりoa ia ,i e , i 標識繋 i ! 慰霊議題 質 謬 留 =間n 裾幅 i 閉園蟹濯 都塵』総覧 ぎ 豊麗畜 鰯 昌 眉 S精霊騰慧蜜蝋癒呈 苦闘鞘葛閣議 ; 宣 関r , s s Et i i s vass苔nuor t 6ssak i t i so t at it 灯aaan l i y eo iaiakene t enuor t es i aonannet l u i daami nenkuu t i uue t t ,m s va苔nuor at t t t so o eu avan .K y6 i l t騰nt it v r t i anha ant a t av i i ek i i eh l y6n n daami nenkuu uu my6skunnankanssasoP imuksent ・K i i ehneenor t i t saa ont t av i i ek gan iant eh n y6n ・ A1 i t i i dennuonenkohda e18‐ vuo a l l t l ai al l i as ensuo t i e u a t ay nede=y t t l ent i i u ys eeet s t vannuor so t yessat ehdaf l i ーmo as i ensuo t e y6nt i u us 4 0 iaki − tensuo l i i as i − − i e uv r anoma s i e .L IMr s s mm sos aa i i − − anoma l i i i − − i s aiapo s kemmi aonl a i keussaadae ssat ar nsaade仕yo i t l t 苔 s Va 4 1 i t nuor so i i at t aessa . y6忙苔nuonakoskev et o i apyydet 8 anuor ijahanenhuol st t i a toahenk jansasaaVatt i − 6t i .Mi e i − eto t t 碧et jensak者s e i si V萱ss苔nuor sot yst yるssa Nuor l l l e aiahanenhuo t i keust i a i a=aanono t aa t t 蓋nuonakoskev e i i i daani at imansuos et o avo i t t t t umus t i al uovu aae i ,e s t va登nuor a so yot 4 2 i i l i vanennuor t i so a ssasaade t i nede=y inuor ー n .L − y saks l yks e ai ahanenhuo t i l a o t i t l i ia=aanonhenk i keust e o i a nmukaano aae t t i e s v蓋ssa i t 6 nUor ak a t t a i h so k i 1 i t i t t l y ss er ven en 6 et o t a i l ー i enk苔s e eker i t i r ot i aanr t a t a i ys ek s er − i np 6t i l ias はe et o enkas ko i t .He i t i i ar t a ukses ai ynt as ,henk , t i e 翻s騒豊 艶墳 塾繋 留 墓 だ 蕊激増 吾 書留諸 ・ 靴豊富ゞ 電離 臨書 廉潔箆管謙譲 g g 濃 幅 蜜蝋富農程諸賢濁 霊 声 霊園 墨 i 増 r i a 5 4 k i R t nsa oりaams i t i 1 a ek t s t e r se os i tr d ees ati i 富 麗 驚 き as ensi t i asa aa t t剛o us at e t 綴 a1 i繊1 os短es i蝋i絢励 醐6 t i中ー Nuor tsaava ti imo i envanhemma t t i uksen i s vanuor lmo sot i t t i uksennuor t yoonsaanuti thenk i − es a 6 t i t us edo i ,kune l t t t e o i enk苔s 苔 e .Per ys assai lmo l ovatt t k i i t uksessa( t t l s i l eenalo eva ma= omake) ossake「 r ot i aan myos t .ー 1 mi ss教t t e osuo i ase t i l ー Nuo「 os eonsaa l l av a e e ,i , . i t i t t at e s vaanuor so ekevakenoohenk i 1 6 i t i yo t t l et o enk者s t ae t j i e i s t vass苔nuor imma i so ys t t sessayh y6ssaens eydeno ー l i ossaan da nen ・ Ki i i t is i l nf ormo t i n ー l sa imi nnuor t t t e et o t i l i i yyiohonk e avaanma er aa n ossaker l r ot aanmy6sse t t i i os ees ai t asensりa l ー nn s a ve ,i ua .Jospa t t kossa ar ー i o aanver t i f i t iova a normo tver kkopa n ー l i i ve t ussa t nf ormo t l l nn s aiat i t l u us uma .seosei at t e osuo i i ase os eeseennuor .− ahanen i huo ー t tt i t a i ansasaava i i t a t e o as i l i d t i enhenk t i l t 1 aane i e 。 akas t i e i s v苔ss苔nu。r t i so l t et osu。 ,mi t iase os eessaker ybssa r o aanmyos .T i t 6 i dyno i keuks i r ek s er t i t ar enkay t akay t 苔nnossa n ses . L I ITTEET: L i i t 1 l i l lmo i el.Ma t t omakei ー i k苔 i ukses aa a ー l / huo l t senvanhemma e a ia=e 37Ti i t切enha nami de t i e asaa l i v t aa s e s nnuo r so i a n7dsn2momen l i l i t o t t s sa e ade町s l l l i o a s sasa l l灘 搬,e u叫a ami s i ve vo suusede t t ahav nami ,He窓i nen 宅 由mul t i t aP t t t uo e aVa s . 38Tamat i l i t ode i aannuo r so t a n7d登 : n2momen s sa . 39T i t叫enl i e t i uov曲 率 va t s aal uovu eはav t可ens ent i inona e i kana t uq aaml i l s e s i l i as t o t t l sohenk e o a n32登 ,ka . 40T鵜t i l l l ave t vo suude t aanl l l i s asaade t a s en su噂e u a a n25登 : s s . 41Ta i l i huo t asaade t l l aansos i s aa ona i k k i s akka t ana s ema l i t sajao eu ss aml l i i i ne鯛n an20S l i s : saj apo s a n3甥: s sa . 42Tamat i t l i ode aannuo r i so a n7cS : n5momen t s sa , 43Rek i i i l t t率1 s aade夢s i e r np t ai i l l l i es t n範rmo n i ve vo t ade l suude t a a i l i s asa o t t nhe nk e o a n24S : s sa . 44Ta ka i keude de r t i 1 i smso t a anhenk l i s asaa 6 t t e o a n26S ka : i keudenepa s sas eka28S t : s i kkeu sajat a r s u so t apo i t i amf se s s a uk s s sal n27S t a : s sa pa u .Tums i l t t myost H e i t m k i 1 o suq a va uu k i i e noppa l l a s e en en 6 t i r es e ri t ka nt a t増ent e emdent 〃班my e t i a r s 27212 ami nenh叩: t t h e o su a五/ tm . , 45T i d k i e on odaami t t a anhenk 1 i l i se s asaade 6 t 【 i e o a n29S : s sa t t kemmi i a s l akeno aa nt t imi a 『 t t nt e i o suq ava t i uu emnt 1 i .As o s onoppa鰯saHenk i i 6r t ek s e r n l l t i t a enne 〃M 剛. i unt edonkoda ami nenhnp t t 6 y27212 : h e o suQ j tm. a . . 46Rek i i l t imi t s e r t t i l l l s e os e enl aa s e s t d ajasaa t av aoo t l i l i sasaa e a anhe血i o t t e o a nlo登 : s sa . L=TTEET : VM) i / huo l t Hyvavanhemp a ia , ) (NIMI i l i t t ) tXXー okses a(PAIVAM/斌 RA a opp onnu one「 , l − i t t i i kunnane e i t so l i t tnuor s vannuo「 t top i enko lmo l t t edo yo opp l 1 i eys ske ianyh t anu . a osoni t t ades t a anonー en l t e aVanuo「 / uoVut i 693 2010)mukaankou i ukseni t u l s uksen( 2006 uoden2011a Nuo「 i ー i 72/ ussat u=eenuud n( so a i =e25‐ t k i t = a a i k l i i k v o a a n a a o a u i 【 s e o n n i t 6 t av n u o r e k i k l l t a a n m t a e o r s o p h t t i d t ee s v n u y k i お i i o u n n a t u o 「 e n e s e o n y ‐ j a s n y y y , l 7cS i 1 1 l t ) ut uksessa( amma sessakou . i dankanssaanyhdess巻 l tnuor l i kkaao lmanoP i i t eVa etjakaはo旧aahe t k imyksenaont ske uPa i t i aVo aai Et r so s Vannuor yonPy tia l t t t h t umi se k l u u us tmu e l l i h i iauskeskus i t o u n mu a s s ao i u u u v a ( k t a e u n i l i X 1 r o n a v u o s i d t s ae s V nn t l u n n a s n e m a p y uevasuu ensuun ,t , i i t t / huo l t i i sa e o i ja t t t a enkanssa t en j t e s a∼i aessayh i l i kanhakemi ami nensekat it t t y6vanhemP i l i kant sessaavus ‘L e uPa a ske uPa oP y6ha昨o iMM p i t asaa t t i t anuor eNNp sot et s vas . ybs .045678910 .123456ta i i Te∼e s n , i t opp i l t a ia oksenedus a , i l i t os a opp P.0102222222 aan i t t t t CX t e i i t a e o i akay i t a eys i i i :nkun i t i ek s er nP ianaon) t onkar i ek s e「 n l l t t akas「 i so Nuor t t tt vannuo「 e e aanet s .Yht a eys edo yonas enyh ,i i 1 6 t i i i h i i t en t et o i t n t nt e o i i t iper ami eni Sensaan i us uennuor i t at ses t t sりa ehd各巻nens i t ami seks ・Henk ent avo i t So v者ss負nuor e s y6ss負nuor .Ty6 d i t t aanhanenkasVuaania i l l i i i i t l l s e j o ae = i t e n 「 n h i n a m u u n u e n a v e u j e i k e a s ー k i m n e ns P t t i a a kasme nn u o r e no s e n ao p n a r o u , y i i i旧劇t a l t i t a saa「 i t t i 1 6 t t ek s e「 np i i t e kk i i l l t e o i enkas l t e sa e o iahenk no yS at i t aaniapaasyaankou ukseeni . i t t u s y6mar sena s .L ymi LI ITE4 Aーuehal l intovi rastot ien nuor vataーueensa maakunt i sotoimintaaiaioihin etsi vaan ,iotka koordinoi isoty6honl nuor i i t t h k k a t t t l v a l emu se uee ahe t taa y : A1uehal l intovi rasto Maakunta: Lapp i Lap i nrnaakunta osoi te: Lap i l i i n A1 uehal i ntov rasto,Nuor sot oimi PL8002,96101 Rovanien・ i 陥りaamQ1 i t i f i aPP ( a )av ・ Li ieto s者t ja= Nuor i imeny l i tarkasta soto ia Mada Hanni puh.0295017393 i i mada・hann (at )avif Pohioi s‐Suom− Kainuunia Poh ioi s‐Poh ianmaan maakunnat i te: sahkd nenosoi oso i te: Poh l i i joisSuomenaiuehal i ntov imi r asto,Nuor soto PL293 9010o oulu i te: sahk6 nenosoi 陥りaamo・Poh i i f i s(at io )av . Lansi ‐ia si sa−Suomi osoi te : Etei a−Poh i ianmaan,Kesk −Poh ianmaania Poh ianmaan maakunnat : Lans i −ia si sa−Suomenai l i i uehal ntov rasto Nuor i sotoimi V PL200 ,6510「 aasa Kesk i −Suomenia Pi rkanmaan maakunnat : Lans i l i ‐ia si sa−Suomenal i to uehal ntov ras Nuor i imi soto PL41 l a ,40101Jyvasky i te; sahko nenosoi 傾げaamo・ l i i f i ans (at )av . Li ieto sat ja: Nuor i imeny l i tarkast soto a ia Ki i r s 一Mada stewa【 puh .0295017652 k i i i r s f i −mada. stewa忙(at )av ・ Etela‐Poh i ianmaan, Kesk i −Poh ianmaan, Kesk − Suomen Pi k ianmaan , r anmaania Poh maakunnat Li ietoja: sat Nuor i imeny l i tarkasta soto ia pai ipi i v l ha enmak −Jy puh.0295018819 i i l ha(at i f i enmak づy )av paM.p . Nuor i l i tarkasta sotoimeny ia Anni ka Kat i l k t i a osk puh.02950188「7 ka.kat i l ami t i i f i akosk (at )av . l ta−Suoml i l i s− Etela−Savon,Poh jo anja Poh s‐Kada jo t k Savon maa unna osoi te: i i ー t舎Suomena−ueha= o, rast ntov i i i l k t t t opetus−ia u uur o m PL50 l i kke 50101 Mi f i i t t k i )avL a( a daamo . ietoja; Li sat i l tarkast i a ia Nuor sotoimeny h iK Ki rs o onen puh.0295016514 i i f k i )av rsLkohonen(at . Lounai s−Suoml Satakunnania Varsinais−Suomen maakunnat te: i nenosoi sahk6 osoi t e: t i i l Lounai o l r ・en a ntov ras ueha= s−Suor i Nuor i ・ sotoin PL22 20801Turku te: sahkoi nenosoi i i 1 k i )avLf daamQ ounas(at Etela−Suoml osoi te : i i o, rast Etel a−Suomenal ueha= ntov i t i i l t t k opetus−ia u uur o m i i s nk PLII0,0052「 Hel te: nenosoi sahkoi i f i k i )av el a(at daamo.et . ieto Lisat ja: l i tarkasta imeny i Nuor ia soto ikHaggman Er puh.0295018302 i i k )avLf er .haggman(at Etela−Kaりalan, Kanta‐Hameen, Kymenーaakson, Pa”at ‐HameenJ a Uudenmaan maakunnat ieto Li sat ja= Y1 i tarkasta ia L i i sa sahi puh .0295016563 i f i 1 i i (at )av sa. sahi . LI ITE5 M[ALL1YHTEI STYOSOP1MUKSEKS1ETS1VASTAト ずUORISOTYOSTA MaH i i tu n i i taas i i n on koot ta,iotkasop imuks i o l i ihyvao l l i denl ssao s ah t6koh aiaio tana on i nuor solaissa( 72 / 2006 isoty6.Tekst )saadetty etsiva nuor i tovatehdotuksia iotka ovat , ten muokat soPimusosaPuol tavi ioidenj師 estys on vaPaaval ssa; myoS as intainen. Etsi i vass台 nuor s。ty6ssa n。uda tetaan9 i t tuaas i i ak i l i o t to daa“○h iehenk e ien ・5 ‘2〇1“aad ’ ’ kas i t l t i te t a a a i e s v t s s s o n u o r a t l i s o y t tuur imini y ss ;sen ova aatneetopetus−ia kul io yhdessa ster t ietosuo tuutetuntoimi javai ston kanssa. Ennensopimuksenlaat imi taatutustua sta kannat oh ieeseen. Sopimuksen valmi taa pyy steluun kannat t aa esim.kunnantaikaupunginsopimusosaaian apua . ETSIVANUORISOTYO 1.SOPーMUSOSAPUOLET Ti l aa ja 〆auPunk諸費加 治J Tuot t a ja ′ f町an“/mり a′ ve ”捕りof 2.SOPーMUKSEN TAUSTA Tama sopimus koskee etsivan nuor i ta. Nuor soty6n pal isolain muutos etsi velui i vasta nuor soty6sta astuivoimaan l 1 2 0 1 1 7 2 / A i 2 0 0 k 6 7 h k a a ( s l a a s t = r m 2 9 s n t i ) t u u u v a a e t v ・. y 一 uo aa nuore . , . Etsivan nuor i tus ontavoi soty6ntarkoi t taatuentarpeessa oleva nuorリa aut taa hanta sel iai sten i i i i i l ー palveluidenseka muuntuen p i te taanhaneni r n aed i t s t taanseka paasyaan sena s s ymi ,io koulutukseeniatyomarkk inoi l le. Etsivan nuor isoty6ntavoi te oni i i istumistaia osal sata nuonensosiaai sta vahv l i ta,tukea nuor ia suut i t i t i i i t t r a e yses s r ry essa peruskoulustatoisei le asteel leseka vahentaa nuonen uikopuol i taja suut iske t sy膿y is。tyotatehd合議n ensl senr ia・ Etsivaa nuor ymi iPerustuen nuoreni s− sest tsensa 」al int i i h i antami to e nia hanen omaan a M oontuentarpeesta. Etsiva nuor i t 6 so y on nuore=e VaPaaehtoi sta. ′ / f町ann廟/ rpa ve unそりof ノa kauPUng中秋unnan n 廟 り noudat tavatpalvelua koskevialake ia, d a a k i h i d a k s s j ao jetase at芸han sOPimukseen kidattuja vaat imuksia Voimassa 。levial ake ja ovat esime 短文s′seu〔aavaf : ・ ∼uoげso / ′r7冴2006 ak j ”enk〃6f ′ / ′「53″ブ99の ef o ak La灯 卿anoma′ sfenfo′m 胸nanノリ衛suudesfar 627/ ブ99の Lak′yks夢′ f s en sos′ aa肺a/ve/”′de打 va/vonnasrar 60影7996 j Lak′sos′ i huo/ ′on as/ aa/ akkaa打 asemasfaノa o承euks′ sfa「87冴200の Sos / ′ fo / ′「77αブ98り aa〃huo ak Lak ′op′ / ′ ske f a/ay / ′ グava筋f a[ ek k ′ sf e″s ′ opp〃asそ f a「 78 りf “f o旧k s eげsf .72ブ99彫ブ05の 3.HENKーLOSTO t hta aSta v ten kanssa e tava koulutusia kokemusta nuor 1a mt latulee ol l i Et 1 a nuor sotyontek=6i sMI i t t a t va i t i t t S e l n e i d a o t o am s E o そ e n a 欣 ′ e n n n 『ya samana ases り. dene屑可enru/eerayf ta(na′ t y6s i tulak t tami seSta annet ikostaustanselvi ten kanssatyoskentelevienr lastenia nuor iote( ister ikosrek r / 2002) 504 le isoty6ntoimeenPanosta vastaaVal van nuor t taa 秋aup m gm 釧 加 川 a″弓 etsi 「Pa′ve′〃nfuor燭aJtoimi t i i i t tavatas l da‐ ak i tevyydense v i6iden Pa letoiminn。istavastaavientyontek t i jal ranhal vi 4.VASTUUHENKILOT ′ / /asema n7b動 a nuo″SO jf i 街en欄 鯛 “′m′r imi a 16nat o Ti l aa jan vastuuhenki r ′ 屑 edoり ′m′r iのen鎚 鯛 n a′asemasekay eys imi i ー 6nato tuuhenk Tuot ta janvas MAATION 5.TO ‐YA SEKAINFOR IMINNAN′TEHTAVIEN KUVAUSTATAIMAARITTE1 IEDOISTA JAKAMISEVASTUUETSIVANNUORISOTYONYHTEYST ientarkempikuvaus. Tehtav l ta, ta isoty6nt ia taetsi ot eut van nuor t ionavustustasaaval io edeHy t taa val imini tuur t ster OPetus−ia kul ta i tav 6ydet i ssa seka kaupungin/kunnan et t i teys edoton1 ta etsivan nuor soty6n yh et l ta. vui ta −si ianinternet Palveluntuot 6.SOPIMUSKAUSI toutuvat iaosaPuoletsi Tamasoplmus on maar登aikainenia se onVoimassa のVm.−PVm↓ SOPi k i t k n i i t t avan a star Jolssa, u e invahintaan telutseuraavan sopimuskauden ehdoi t tamaan neuvot aloi ′ f r u a政 sov r tymista. ennenvoimassaoーevan soPimuskauden Paat NEN 7.sopーMUKSEN PURKAM1 laan latoiminnal iomal ion olennai sest i 1 l i SOP a on oikeus Purkaa soPimus,ios vastaPuol e iapuo k 1 1 i nut a n o d e t i t 1 1 o o I ikkomukseensyy syny sOP 」aPu t tei ta e i ka soP m usr ikkonutsopimusve1voi r invahintaan tenk isen kui l taman kohtuul iaset l l iりal sest ikkomustaantoisen soP− , 」aPu。ーen k soP1musr t tei ssa. aa ka そ sovだ jan Pui リa′ ノmaar r IMUKSENVALVONTA 8 .SOP i i tun mukaisestL i(2)ma n t tami stakohdassakaks amansoPimuksentay i /kunta val voot Kaupunk i i h i i i i t n 秋aupunk放 りnfaj t i o t s n i l e istus‐ja vavon a o menP ihintark toutuu ni , ′mf uo”司ann′mりsi ve a/ t i k i t i d t t a a d t taa vaa ava as la sekatoimi . tujaげestamisvastuunsa Perusteel tet l on ve v。i , 1 NT 9 .TIETOJEN RAPORTOI ′fa′ muu ″sesf le saann6/ 1 le/kunnal toitoiminnasta kauPungi / uof句ann蹴りraP0i ”nf a/ ve iseen 1 takunnal ion val kl t t i ii ster maaraa欣a 「Pa/ve′”“fuor句an n′mり vastaa opetus−ja u uurm n n sen ′ f a r 谷 P AR m e s e a 鯵 e n ブ グ i ta・(Joskay ss on l i s oks tain e i t t sot ’“〃 vannuor l s kyse y6ntu yyn vuosi i s K k n ′ r r ome f u ′ l ‐ a e s Z nr e nefs oso ees a 6y oai f a/ f ′l assaリaグes e′mas yy″鞘万er a ′ f f kay6s vo sopa r e′man fus ′ f aava/ a PARenrづaグesr onaws ′ f fuu″m′ e″6 my6nr “′ sr aku ‐/ us 猶e馬切en 翻 れ ル. OPer Z ke崩そ y6れ6可. ys a媛 r r i ava〃a aar EMISESTASOPIMINEN UOsP舞台rera音nforeur 10.VA1 ‐T1oNAVUSTUKSEN HAK t isoty6h6n oPe us‐ja Vaan nuor t tain avustusta etsi 「Pa′ve′”nfuo什可an n′mり hakee vuosi f町an i l i l le.「Pa′Ve′”“そりof ta t jant t ionaPu maksetaan suoraan PaIVelun uot i6sta.Val iminister t tuur kul t l t a oPe us−ja l i l i eet tsekat aa ja tavatr t tainta Mt aPo【 t t toiminnaSta vuosi ′ ti i n mり o m aa i61 1e. imini t tuur kul ster t taessa. teluiden yhteydessaia muutointa∼i laan soPimusneuvot statarkaste1 Toiminnantoteutumi 『 r am脅そ 6n) f f わd 値 , mu ae′Va′ 11.NUORTEN 〇HJAUS−JA PALVE1 ‐UVERK〇ST〇 (ma o 打en ten l isessa nuol iPaikal i t taVarool ietoa/tai muu sOV i t taat i l stuu/val r可an n′mり osal 「Pa/ve′”nfuof 1 i i 1 s s 1aan l.1.2011 voimaantu evassa nuorso a a(7 a s) . i te1 oh iaus‐ia Pa1ve1uverkostossa,ioka maar 12 .KUSTANNUKSET 〆auPunk諸費”m si toutuu maksamaantassa sOPjmuksessa sOV i tusta etsi i Vasta nuor sotyosta のa′ve/”muor旬an m mりseuraavast i . 「Maksun maa焔 ノa maksafukse〃 a欣ar /り a〃 13.ARK IST0INT1 ーSUUSJAT −ET0sU0JA ,SALASSAPITOVELV0LL 丁assa kohdassa kanna t taatu ’oh tus tua95. 2〇11l i t tuunas i aad i ak daan’ i 1 i 6t to jehenk e jen ’ Si = 3 k kas i t te i ta etsivassa nuor i soty6ssa’ ys v u t a k u v a i / k a a n au . pung n unnania pal ta veluntuot ian i i ta vastuuniakoa asiasta ohjeen ovatlaat va s ineeto etus kl t t i i −ia u uurm ni . i6ia p ster t ietosuo tuutetuntoimisto yhdessa oh iavai i ssa m m opetus‐ia kui t tuur imini . ie on saatav i6n ster internet −sivu”taja ets董van nuor i soty6 hakuoh i i t teena, jeen暑 a/ve/〃〃rりo登可an 稲 川り noudat taa as i i ak do jen arkistoinnissa,sai l tamisessaja hav i t tami yt sessa i vasaann6ks aiaoh i t P / / ie a toutuu ”of旬a〃〃加り si .r ave〃〃『 tamaanlaei noudat ssasaadet tya saiassapi to−ia vai t ioloveーvol i i ta etsivan nuor suut i soty6n tami velu ientuot paー sessa. Vel i vo= suus pysyyvoimassataman sopimuksen paat t ytya. Et i isotyohon= s vaan nuor i t t a t ah iおt v i s to enk i t i y e t ienkas tavas taanuo「 e i l i ys i so a n mukaisest vastaavaa kunna l l i imi stat o nt aakoske i i ter i i rek ta s np jana 秋 崩そ効貨aupu承り . Ti l toutuu p i tamaansalassa のa/ve/〃〃そりof aa jasi f町a〃 〃 加 りl i ike‐ia am mat t i salai suudet . Etsi i vassa nuor ty6ss省nouda so tetaan9 52〇 1“ d j t t i k i a a oh u aa s a h i i daa je enk 6 i t ・ i t te i et o jenkas ta ys etsi i vassa nuor soty6ssa;sen ovatiaat ineetopetus−ia kul t tuur imini i6 yhdessa ster t ietosuq tuutetuntoimi iaval ston kanssa‘ 14 .PALVELUNTUO丁TAJANVASTUU f句a〃〃蹴りvas rPa/ ve山川りof taa ulkopuol i le kaik i s” statoimintansa mahdol l i iaiheut sest tami sta i i t vah ngo l t i isenturvaamisestatarpeenmukaisininaimistoiava t saia huo eh k t ki s uuva uu u sn. 15.ERIMIEL ISYYKSIEN RATKA ISEMINEN sopimusta koskevater imi l i e i syydetpyr taanratkaisemaan enslsl isopI tenv苔 ia・sest i i i Jaosapu。l s n teluin. Sovi neuvot t telemat tomatr ist i i i t r ai suudetratkai imekadessa(esim ) 火奇膚膿o欣eudessa staan Vi . . 16.SOPIMUSASIAKIRJAT Tahanyhteistoimintasopimukseenj ta koskevi in asiak iりoihi asi letaanlakiav nsovel i ranomaisen toiminnaniuiki suudestaia kuntalain saannoksia 17 .ALLEKIRJOーTUKSET Ta ta s。pimusta onteh tykaks isamansisal t6i sta ka ta yksikum mal lek in sopl ppalet le. iapuofel , Sopimusehdoton se∼i tet tyjasopimuksesta va= i tsee yhtei sym mar∼s・Li a k i i s s sop muksen kop i o toimi tetaan opetus−ia kul t tuur imini i66n etsivan nuor ster i soty6n hakemukseni i i t teeksi . 秋aup mg座sa炊〃massapvmJ HUOM‘a l l i i tuksen soPimukseen n ek do i i l ta henki loi i ta joi l la on or ani iossaa saat idoi tusoikeus・ nimenk , g n
© Copyright 2024