1. No category

Ympäristö- ja terveyslautakunta
§7
05.02.2015
Honkajoen Seudun Ampujat ry:n Jussinkeitaan ampumaradan ympäristölupamääräysten
tarkistaminen
Ympäristö- ja terveyslautakunta § 7
Valmistelija: ympäristötarkastaja Elina Seppälä
Hakija
Honkajoen Seudun Ampujat ry
c/o Kimmo Alakoski
Laitos
Ulkona sijaitseva ampumarata
Olemassa oleva toiminta
Luvan hakemisen peruste
Ympäristönsuojelulain 86/2000 28 §:n ja ympäristönsuojeluasetuksen
169/2000 1 §:n kohdan 14 a mukaisesti ulkona sijaitsevan ampumaradan
toiminnalla tulee olla ympäristölupa.
Lupaviranomainen
Lupaviranomainen Pohjois- Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän
ympäristö- ja terveyslautakunta.
Ympäristönsuojeluasetus 7 §:n kohta 14 a.
Hakemuksen vireille tulo
Hakemus toimitettu PoSan ympäristöpalveluun 27.2.2014 ja siihen on
saapunut lisäselvityksiä 13.7.2014 sekä tarkastuskäynnillä 18.8.2014.
Sijainti
Kiviluomantie 241
Lauhala, Honkajoki
Kiinteistöillä Rn:o 3:71 ja 9:67
Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne
Kankaanpään Kansanterveystyön Ky:n valvontajaosto on myöntänyt
27.10.1995 Honkajoen Seudun Ampujat Ry:lle ympäristöluvan, johon on
sisällytetty terveydensuojelulain mukainen sijoituslupa sekä
naapuruussuhdelain mukainen sijoitusratkaisu. 29.10.2003 kuntayhtymän
valvontajaosto on pyytänyt Honkajoen Seudun Ampujat Ry:ltä selvitystä
ampumaradan toiminnasta. Kankaanpään Kansanterveystyön Ky:n hallitus
on selvityksen perusteella katsonut, ettei uuden ympäristöluvan tarvetta
ole.
Ampumarata sijaitsee Honkajoen kunnassa, Lauhalan kylässä. Alue on
maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. Ampumaradalle ei ole
annettu Satakunnan maakuntakaavassa merkintää. Laineenkankaan
pohjavesialue (I-luokka, vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue)
sijaitsee noin kilometrin päässä ampumaradan länsipuolella. Lähin
asuinkiinteistö sijaitsee noin 2 600 metriä ampumaradan itäpuolella.
Kauhanevan – Pohjankankaan kansallispuisto sijaitsee 4 300 metrin
päässä alueesta.
HAKEMUKSEN SISÄLTÖ
Toiminta
Honkajoen Seudun Ampujat ry:n ylläpitämä Jussinkeitaan ampumata on
otettu käyttöön vuonna 2000. Ampumapaikkoja on yksi ja aseena
käytetään haulikkoa. Toiminta muodostuu pääosin ammunnan
harjoittelusta ja lisäksi järjestetään pieniä alueellisia kilpailuja Skeet ja
Metsästyshaulikko -ammunnassa. Radan käyttöaikoja ei ole määritelty,
vaan sitä käytetään satunnaisesti. Radalla ammutaan noin 10 000
laukausta vuodessa. Kilpailuja järjestetään vuodessa neljä. Yhden kilpailun
aikana ammutaan noin 500 laukausta. Rata-alue sijaitsee suuren
suoalueen reunassa tasaisella maalla. Alueella ei ole taustavalleja tai muita
vastaavia rakenteita. Alueella käy noin 10 kevyttä ajoneuvoa viikossa.
Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen
Hakemuksessa mainitaan, että ampumaradan esteettömän maaston
mukaan arvioitu laskennallinen melualue sijoittuu kokonaisuudessaan
asumattomalle alueelle, jolla ei ole myöskään mainittavaa virkistyskäyttöä.
Puusto vaimentaa melua radan takana olevalta alueelta, jossa on asutusta
noin kolmen kilometrin päässä radalta. Hakijan mukaan laukausäänet ovat
hädin tuskin kuultavissa lähimpien asutusten kohdalla. Neljäntoista
toimintavuoden aikana ei hakijan mukaan ole toiminnasta ollut kenelläkään
huomautettavaa.
Maaperä ampumasuunnassa on ojitettua suota. Hakijan mukaan kuivunut
turvekerros pidättää haulien ja savikiekkojen haitta-aineet. Hakija harkitsee
siirtymistä lyijyttömiin hauleihin ja ekokiekkoihin.
Hakijan mukaan rata-alueella ei käsitellä vettä, eikä alueella synny
jätevesiä. Rata-alueen sadevedet laskevat Karvianjokeen etelässä
Jätteiden määrät ja käsittely on esitetty seuraavasti:
Jätenimike
Arvioitu määrä (kg) Käsittely
Patruunoiden pakkaukset 10
Pahvinkeräys
Muoviset haulikupit
3
Sekajäte
Hylsyt
50
Sekajäte
Kiekot
1 000
Luodit ja haulit
240
Sekajäte
50
Sekajäte
Jätteet noutaa Kuljetus Rinta-Kauhajärvi Oy vuosittain ja toimittaa ne
käsittelylaitokselle.
Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta
Savikiekkojen ja patruunoiden kehitystä seurataan ja käytetään parhaita
mahdollisia materiaaleja. Luonnonvalossa tapahtuva ammunta rajoittaa
luonnostaan iltakäyttöä myös kesäaikana.
Tiedot rata-alueen käyttötarkkailusta
Radalla jatketaan ampumapöytäkirjanpitoa laukausmääristä ja pöytäkirjan
oikeellisuutta tarkkaillaan vertaamalla kulutettujen savikiekkojen määrään.
Rata-alueen siisteyttä ja jätteen käsittelyä tarkkaillaan silmämääräisesti ja
poikkeamat korjataan välittömästi. Mikäli laukausmäärissä tapahtuu
huomattavaa kasvua, harkitaan tarvittaessa mittauksiin perustuvaa
seurantaa pintavesien purkuojassa.
Aiemmin myönnetyt luvat
Toiminnalla on Kankaanpään Kansanterveystyön K.Y. 13.6.1995
myöntämä ympäristölupa.
ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU
Asian vireilläolosta tiedottaminen
Hakemuksen vireillä olosta on tiedotettu kuuluttamalla Honkajoen kunnan
ja PoSan ympäristöpalveluiden ilmoitustaululla 16.7.2014 eteenpäin 30
päivän ajan. Kiinteistön rajanaapureille on tiedotettu 16.7.2014 päivätyllä
kirjeellä.
Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset
Ympäristölupahakemuksen johdosta järjestettiin 18.8.2014 tarkastuskäynti.
Läsnä olivat Pentti Kohtamäki, terveystarkastaja Elina Seppälä ja
ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski. Tarkastuskäynnistä laadittu muistio
on liitetty hakemusasiakirjoihin.
Lausunnot
Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen ja todennut
ettei siinä ole huomautettavaa.
Muistutukset ja mielipiteet
Ei ole esitetty
Valmistelijan esitys
PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää Honkajoen Seudun
Ampujat ry:n Jussinkeitaan ampumaradalle ympäristönsuojelulain 28 §:n
mukaisen ympäristöluvan Honkajoen kunnan Lauhalan kylään kiinteistölle
3:71 ja 3:67. Toimintaa on harjoitettava hakemuksen mukaisesti, ellei
seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä.
Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja annettuja
määräyksiä noudattaen, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain
sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä
luonnonsuojelulain ja sen nojalla säädetyt vaatimukset.
Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä.
LUPAMÄÄRÄYKSET
Toiminta-ajat ja käytettävät aseet
1. Ampumaradalla saa hakemuksen mukaisesti ampua haulikolla.
Harjoitusammunnoissa sekä kilpailupäivinä on noudatettava
seuraavia ampuma-aikoja:

ma-su klo 10-22.
Rata-alueen rajoista ja käytöstä tiedottaminen
2. Ampumarata-alue on merkittävä tarpeellisilta osin rajoiltaan
selvästi maastoon esim. lippusiimoin ja alueesta on varoitettava
sitä ympäröivillä varoitustauluilla, niin etteivät sivulliset joudu
ampumarata-alueen vaara-alueelle. Rata-alueen sisääntulossa
on oltava opastaulu, josta ilmenee toiminta-ajat ja
yhteyshenkilöt siten, että kaikki käyttäjät ovat niistä tietoisia.
Melu
3. Ammunnan aiheuttama melu ei saa ylittää A-painotettuna
enimmäistasona impulssiaikavakiolla määritettyä arvoa 65
dB(LAimax) asumiseen käytettävillä alueilla, 60 dB(LAimax)
loma-asutukseen käytettävillä alueilla ja 60 dB(LAimax)
luonnonsuojelualueilla. Lupaviranomainen voi tarvittaessa
velvoittaa radan ylläpitäjän tarkkailemaan aiheuttamaansa
melua mittaamalla melutasoja lähimmissä häiriintyvissä
kohteissa. Melu tulee tällöin mitata ampumameluun
erikoistuneen asiantuntijan toimesta, asianomaisen ohjeen
(Ympäristöopas 61/1999) mukaisesti ja verrata niitä annettuun
ohjearvoon. Mikäli mittauksilla todetaan, että rata aiheuttaa
lupaehdot ylittävää meluhaittaa, tulee radan haltijan ryhtyä
välittömästi toimiin radan aiheuttaman melukuormituksen
vähentämiseksi.
Maaperän, pinta- ja pohjavesien suojelu
4. Radalla tulee mahdollisuuksien mukaan vähentää
ympäristökuormitusta siirtymällä haitattomiin materiaaleihin
kuten lyijyttömien haulien ja ekokiekkojen käyttöön. Haulien
putoamisalueen humuskerroksen pinnan rikkomista tulee
välttää.
5. Mikäli radalle tehdään suojaustoimia tai muutostöitä, on
varauduttava rakenteisiin, jotka mahdollistavat tulevaisuudessa
maaperän puhdistamisen. Uudet rakenteet ja maamassat on
sijoitettava niin, ettei niiden alapuolelle jää lyijyllä pilaantuneita
maita. Mikäli ampumarata-alueella kaivetaan tai vaihdetaan
maa-aineksia, on maaperän mahdolliset haitta-aineet
selvitettävä ennen töihin ryhtymistä ja maa-ainesten
käsittelystä tulee ilmoittaa hyvissä ajoin ennen toimenpiteitä
valvontaviranomaiselle.
Jätehuolto ja alueen hoito
6. Alueen jätehuolto on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu
ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä
haittaa terveydelle eikä ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuva
jäte on toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin, muut
jätteet kaatopaikalle. Vaaralliset jätteet on kerättävä talteen ja
varastoitava asianmukaisesti merkityissä astioissa. Vaaralliset
jätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vähintään
kerran vuodessa. Vaarallista jätettä luovutettaessa on
jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee
valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) mukaiset tiedot
vaarallisista jätteistä.
7. Alueen yleisestä siisteydestä on huolehdittava eikä toiminta
saa aiheuttaa epäsiisteyttä ja roskaantumista. Alue on
siivottava roskista kuten kiekoista ja kiekon palasista
vuosittain.
Tarkkailu ja raportointi
8. Ampumarata-alueen maaperän tila tulee selvittää konsultin tai
vastaavan asiantuntijan toimesta 30.11.2024 mennessä.
Selvityksessä tulee kuvata:

alueelle kertyneen haulijätteen määrä

mahdollinen haitta-ainepitoisuus maaperän eri osissa
sekä

aineiden kulkeutuminen ja levinneisyys.

Kokoomanäytteet maaperästä tulee ottaa siten, että ne
edustavat alueita, joissa haitta-aineiden kulkeutuminen
maaperään on todennäköisesti ensimmäisenä
havaittavissa. Näytteistä tulee määrittää ainakin lyijy,
antimoni, arseeni, kupari ja sinkki.
Mikäli alueella on siirretty maamassoja siten, että lyijyä ym.
ampumatoiminnasta maaperään joutuvia aineita sisältäviä
maa-aineksia on muualla kuin varsinaisilla rata-alueilla, on
tämä otettava selvityksessä huomioon. Selvitykseen on
sisällytettävä koko alue, jonne hauleja on voinut lentää.
Näytteenottosuunnitelma maaperästä tulee toimittaa kunnan
ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi vähintään
kuukausi ennen varsinaista näytteenottoa. Selvitysten tulokset
tulee toimittaa Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ja
Honkajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle
välittömästi niiden valmistuttua. Mikäli maaperä havaitaan
pilaantuneen, alueella on ryhdyttävä asianmukaisiin
kunnostustoimenpiteisiin. Lupaviranomainen voi täsmentää
lupamääräystä tai täydentää lupaa selvitysten perusteella.
9. Luvan saajan tulee laatia tarkkailusuunnitelma
ampumarata-alueelta lähtevien pintavesien osalta 30.11.2024
mennessä. Suunnitelmassa tulee kuvata:

pintavesien tarkkailun tarve,

tarkkailukohteet ja –pisteet valintaperusteineen,

näytteenotto-ohjeistus,

tarvittavat analyysit, joihin sisällytettävä vähintään
haulikkoradoille tyypillisten pintavettä kuormittavien
metallien eli lyijyn, antimonin, kuparin, sinkin sekä
arseenin pitoisuudet ja pH, sameus sekä orgaanisen
aineksen pitoisuus ja

näytteenottoaikataulu.
Suunnitelma tulee toimittaa Honkajoen kunnan
ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi. Pintavesien
tarkkailua tulee toteuttaa selvityksen mukaisesti heti, kun
Honkajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on sen
hyväksynyt. Tarkkailun suunnittelussa, toteuttamisessa ja
tulosten analysoinnissa sekä raportoinnissa tulee käyttää
riittävää ympäristöalan asiantuntemusta. Näytteenottajien
tulee olla sertifioituja tai muuten kokeneita alan ammattilaisia.
Tarkkailun tulokset tulee toimittaa Varsinais-Suomen
ELY-keskukselle ja Honkajoen kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle välittömästi niiden
valmistuttua. Lupaviranomainen voi täsmentää lupamääräystä
tai täydentää lupaa selvitysten perusteella.
10. Ampumaradan pitäjän on pidettävä kirjaa radan toiminnasta.
Vuosiyhteenveto on toimitettava kalenterivuosittain helmikuun
loppuun mennessä Honkajoen kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle ja sen tulee sisältää ainakin
seuraavat asiat:

ammuntapäivien lukumäärä,

laukausten lukumäärät,

käytetyt aseet ja panokset,

kilpailut ja mahdolliset häiriö- ja poikkeustilanteet,

jätteiden määrä ja toimituspaikat sekä

mahdolliset ulkopuolisten tekemät häiriöilmoitukset
radan toiminnasta.
Vastuuhenkilö
11. Luvan saajan on nimettävä ampumaradan toiminnasta
vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus. Vastaavan
hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT)
12. Radan pitäjän on seurattava parhaan käyttökelpoisen
tekniikan kehittymistä ja varauduttava sen käyttöönottoon.
Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen
13. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista, pysyvästä tai
pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai radanpitäjän
vaihtumisesta tai toiminnan lopettamisesta tulee tehdä hyvissä
ajoin ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
14. Toiminnan loputtua ampumarata-alue on
kunnostettava.Samalla on selvitettävä maaperän tila ja
tarvittaessa puhdistettava alue ELY-keskuksen hyväksymällä
tavalla. Luvan saajan tulee viimeistään kuusi kuukautta ennen
toiminnan lopettamista esittää kunnan
ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma toiminnan
lopettamiseen liittyvistä, ympäristönsuojelua koskevista
toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan
tarkkailusta.
ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain ja jätelain nojalla tässä
luvassa olevia määräyksiä ankarampia määräyksiä tai luvasta poikkeavia
säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan
estämättä noudatettava. (YSL 86/2000 56 §)
PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT
Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset
Ympäristönsuojelulaki on tullut voimaan 1.9.2014. Lain voimaantulo- ja
siirtymäsäännöksen 229 §:n mukaan hallintoviranomaisessa tai
tuomioistuimessa tämän lain voimaan tullessa vireillä olevat asiat
käsitellään ja ratkaistaan tämän lain voimassa olleiden säännösten
mukaisesti, jollei jäljempänä toisin säädetä. Tämän vuoksi tähän asiaan
sovelletaan aikaisemmin voimassa ollutta ympäristönsuojelulakia
(86/2000).
PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta katsoo, että edellä annetut
lupamääräykset ovat tarpeen hakemuksessa esitetyn lisäksi, jotta
ampumaradan toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä
niiden nojalla annettujen asetusten sekä naapuruussuhdelain vaatimukset.
Ampumaratatoiminnasta, ottaen huomioon annetut lupamääräykset ja
toiminnan sijoituspaikka, ei voida katsoa aiheutuvan merkittävää
ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, terveyshaittaa, maaperä tai
pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista
eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta
rasitusta.
Ampumarata on olemassa oleva rata ja sitä on käytetty vuodesta 2000.
Ampumarata sijaitsee suoalueella. Tutkimusten mukaan luotien ja haulien
sisältämien liukoisten metallien liukeneminen on nopeampaa happamilla
suoalueilla. Ampumarata-alueen maaperän tilaa ei ole selvitetty, eikä
radalla ole tehty toimenpiteitä haitta-aineiden leviämisen estämiseksi.
Radalla ammutaan noin 10 000 laukausta vuodessa, jolloin vuosittainen
lyijykuormitus voidaan laskea 10 000 × 0,024 kg = 240 kg/vuosi. 15
toimintavuoden aikana lyijyä on laskennallisesti päässyt maaperään 240 kg
× 15= 3 600 kg.
Huomioiden ampumarata-alueen syrjäisen sijainnin ja sen, että rata ei
sijaitse pohjavesialueella ja lähin luokiteltu vesistö (Karvianjoki) sijaitsee yli
2 km päässä rata-alueesta, voidaan katsoa, ettei nykyinen toiminta aiheuta
niin merkittävää lisäkuormitusta, ettei lupaa edellä esitetyn ja annettujen
lupamääräysten perusteella voisi myöntää toistaiseksi voimassa olevana.
Lupamääräysten perustelut
Toiminta-ajat ovat hakemuksen mukaisena. Ottaen huomioon
ampumaradan sijainnin ja sen, ettei ampumaradasta ole valitettu eikä
lupamääräysten tarkistamisesta ole tullut muistutuksia, voidaan radalla
ampua hakijan esittäminä aikoina. Ampumaradan käyttöä koskevat
määräykset ovat tarpeellisia radan toimintaohjeiden noudattamiseksi ja
yleisen turvallisuuden kannalta. Melun enimmäistaso on annettu
ampumaradan aiheuttamien meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön
viihtyisyyden turvaamiseksi. Annettu melutaso vastaa valtioneuvoston
päätöksessä ampumaratojen aiheuttamalle melutasolle asetettuja
ohjearvoja. Ampumaradan sijainti sekä etäisyys melulle altistuviin kohteisiin
voidaan katsoa oleva riittävä meluntorjunnan kannalta, huomioiden lisäksi
ettei toiminnan aiheuttamasta melusta ole tullut valituksia radan
toiminta-aikana. Määräys melutason selvittämisestä on annettu siksi, että
luvan hakijan on oltava riittävästi selvillä toimintansa
ympäristövaikutuksista. (määräykset 1-3)
Haitta-aineiden hallintamenetelmiä BAT-asiakirjan mukaisesti on mm.
leviämisalueen pienentäminen, maaston muotoilu, verkot ja seinämät sekä
pinnoitus. Potentiaalisimmat kehitteillä olevat tekniikat haitta-aineiden
kulkeutumisen estämiseksi ovat lyijyjä korvaavat materiaalit luodeissa sekä
haitta-aineiden liukoisuuden vähentäminen. Ottaen huomioon
hallintamenetelmien tekninen ja taloudellinen toteutettavuus sekä haulien
putoamisalueet katsotaan, että määräys haitattomista materiaaleista on
riittävä maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi. Humuskerroksen
poistaminen tai muuttaminen voi aiheuttaa negatiivisia vaikutuksia
luontaiseen sitoutumiseen. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
tarkastaa ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisen ilmoituksen liittyen
maaperän puhdistamiseen pilaantuneella alueella tai pilaantuneen
maaperän aineksen poistamiseen, mikäli puhdistaminen ei edellytä
ympäristölupaa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tekee ilmoituksen
johdosta päätöksen ja antaa tarvittavat määräykset pilaantuneen alueen
puhdistamisesta, puhdistamisen tavoitteista ja maa-aineksen
hyödyntämisestä sekä tarkkailusta. (Määräykset 4-5)
Jätteet on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja kustannukset
kohtuullisia. Jätteen kuljetuksesta ja käsittelystä annettu määräys perustuu
jätelakiin ja valtioneuvoston asetukseen jätteistä. Alueen hoitoa koskevat
määräykset on annettu roskaantumisen sekä terveys- ja ympäristöhaittojen
ehkäisemiseksi. (määräykset 6-7)
Tarkkailua koskevat määräykset perustuvat siihen, että
toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa
ympäristövaikutuksista. Haulien sisältämä lyijy ja muut raskasmetallit
aiheuttavat maaperän pilaantumista. Maaperän pilaantuneisuudesta
tehtävän selvityksen perusteella voidaan arvioida alueen maaperän tilaa
sekä haitta-aineiden aiheuttaman riskin suuruutta ja tarvittavia
toimenpiteitä. Alueelle tulee tehdä myös pintavesien tutkimustarpeen
arviointi. Suomen ympäristöministeriön (4/2014) BAT-ohjeistuksen
mukaan haitta-aineiden kulkeutumisriski rata-alueen ulkopuolelle on
merkittävin huomioon otettava tekijä arvioitaessa tarvittavia teknisiä ja
toiminnallisia toimenpiteitä ampumaradan ympäristön suojelemiseksi.
Tutkimustulosten luotettavuuden vuoksi selvitykset tulee tehdä konsultin tai
vastaavan asiantuntijan toimesta. Ympäristönsuojelulain (86/2000) 55 §:n
mukaan (YSL 527/2014 54 §, 90 §) toistaiseksi voimassa olevassa luvassa
tulee määrätä, mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi
on tehtävä ja mitkä selvitykset on tuolloin esitettävä, jollei tällaista
määräystä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Lupaharkinnan
yhteydessä tulee kiinnittää huomiota maaperän ja pohjaveden sekä
vesistöjen suojeluun. Toiminnan loputtua tulee selvittää maaperään
joutuneiden haulien ja muiden jätteiden määrät sekä niiden vaikutus
maaperän sekä pohja- ja pintavesien laatuun. Saatavan tiedon perusteella
tulee arvioida jätteistä aiheutuvat riskit sekä tarvittaessa suunnitelma
alueen ennallistamisesta. Toiminnan loputtua tarvittaviin toimiin ja niistä
aiheutuviin kustannuksiin on hyvä varautua jo toiminnan aikana.
Raportointia koskeva määräys on tarpeen valvonnan järjestämiseksi.
(määräykset 8-10).
Vastaavan hoitajan ajan tasalla olevat yhteystiedot ovat tarpeen nopean
tiedonkulun varmistamiseksi laitoksen ja valvontaviranomaisen välillä
erityisesti poikkeustilanteissa. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa
ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta
käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita
työmenetelmiä. Toiminnanharjoittaja on oltava riittävästi selvillä
aiheuttamansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siitä
syystä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Suomen
ympäristökeskus on julkaissut selvityksen vuonna 2014 ampumaratojen
parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta (Suomen ympäristö 4/2014).
(määräykset 11 ja 12)
Ympäristöluvan haltija on ympäristönsuojelulain mukaan viipymättä
ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta
keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista
muutoksista. Ympäristöluvassa on annettava ympäristönsuojelulain
mukaan tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä
toimista. Ympäristönsuojelulain 90 §:n mukaan luvanvaraista toimintaa
harjoittanut vastaa myös luvanvaraisen toiminnan päätyttyä
lupamääräysten mukaisista tarvittavista toimista pilaantumisen
ehkäisemiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta.
(määräykset 13 ja 14)
Korvattavat päätökset
Kankaanpään kansaterveystyö KY:n valvontajaosto on myöntänyt
Honkajoen Seudun Ampujat ry:lle 13.6.1995 ympäristöluvan skeet ja trap
-radoille. Kankaanpään kansanterveystyö KY:n hallitus on 29.10.2003
tekemässään päätöksessä katsonut, ettei skeet radalle tarvita uutta
ympäristölupaa. Päätöksessä on lisäksi todettu, että rakentamatta jääneen
trap-ampumarataa koskeva ympäristölupa on rauennut. Tämä
ympäristölupapäätös korvaa aiemmat päätökset.
Luvan voimassa olo ja lupamääräysten tarkistaminen
Mikäli tämän päätöksen mukaista toimintaa jatketaan 31.1.2025 jälkeen,
on luvan saajan toimitettava 30.11.2024 mennessä ympäristölupahakemus
toimivaltaiselle lupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi. Mikäli
hakemusta ei tehdä määräajassa, lupaviranomainen voi määrätä luvan
raukeamaan. Hakemukseen on liitettävä ympäristönsuojeluasetuksen 8–12
§:ssä säädetyt tiedot soveltuvin osin.
Jos asetuksella annetaan tätä lupaa ankarampia säännöksiä tai luvasta
poikkeavia säännöksiä luvan voimassa olosta tai tarkastamisesta, on
asetusta luvan estämättä noudatettava.
Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 229 §
Ympäristönsuojelulaki (86/2000)
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000)
Jätelaki (646/2011)
Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)
Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason
ohjearvoista (531/1997)
Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920)
Käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Ympäristöluvan käsittelystä peritään 472,50 euroa
Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän
ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 17.10.2013, maksutaulukon mukaan
ympäristöluvan käsittelymaksu on 945 euroa. Toiminnan olennaista
muuttamista tai lupamääräysten tarkistamista tai uudistamista koskevan
hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu voidaan
määrätä 50 % maksutaulukon mukaista maksua pienemmäksi.
(Ympäristönsuojelulaki 105 §)
Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän
ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 17.10.2013.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Lupapäätöksestä tiedottaminen
Päätös
Honkajoen Seudun Ampujat Ry
/Kimmo Alakoski
Kurjentaival 119
37310 Tottijärvi
Jäljennös päätöksestä
Honkajoen kunta
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Ilmoitus päätöksestä
Asianosaisille
Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Satakunnan
peruspalvelukuntayhtymän ilmoitustaululla ja Honkajoen kunnan
ilmoitustaululla.
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta
valittamalla.
Valitusoikeus tähän päätökseen on:

sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea

rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on
ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön
viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä
olevat ympäristövaikutukset ilmenevät

toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella
toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,

elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella

muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.
Esittelijän ehdotus
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja
terveyslautakunta on tarkistanut Kankaanpään Kansanterveystyön
kuntayhtymän hallituksen 13.6.1995 § 28 Honkajoen Seudun Ampujat ry:n
ampumaradalle myöntämän ympäristölupapäätöksen ja korvaa annetut
lupamääräykset valmistelijan esityksen mukaisesti.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja antaa
Ympäristötarkastaja Elina Seppälä puh. 044 577 3332,
[email protected]
_______________