J - Ampumaharrastusfoorumi

ASELAINSÄÄDÄNNÖN
UUDISTAMINEN 2013
Jorma Riissanen
20.3.2013
JORMA RIISSANEN
 Peruskoulutus FT meteorologiassa
 Entisessä elämässä professorin arvo
 Ampumaharrastusfoorumin sihteeri foorumin
perustamisesta 29.3.2005 alkaen
 SAL:n ympäristövaliokunta 1997-2004 valtaosaltaan
puheenjohtajana. Nyt foorumin y-ryhmän jäsen
 ESC ympäristö alikomitea 2004- sihteerinä
 SM:n ampumalainsäädännön uudistamistyöryhmä SAL:n
edustajana toukokuusta 2010 Ampumaradalla viikoittain ainakin kerran
20.3.2013
HISTORIAA








20.3.2013
Raumanmeren yläaste 1989, 2 kuollutta
Aselupakäytäntöjen yhtenäistämisohje SM 16.10.2007
Jokela 7.11.2007, 9 kuollutta
Kauhajoki 23.9.2008, 11 kuollutta
Aselainsäädännön uudistamishanke SM 29.9. 2008
Vanhasen hallituksen linjaukset
Ampuma aselain muutos 13.6.2011 (124/2011)
Ampuma aselainsäädännön uudistamishanke SM 21.5.2012
ILMA- JA JOUSIASEET 764/2015








20.3.2013
Tehokas ilma ase on v 1950 tai sen jälkeen valmistettu ilman tai muun kokoon puristetun
kaasun paineella toimiva esine, jonka piipun pienin sisähalkaisija yli 6.35 mm ja joka on
suunniteltu ja tarkoitettu ampumaan metalliluoteja. Tällainen ilma ase tulee luvanvaraiseksi
Jos on ampuma aselupa ei tehokkaan ilma aseen hankkimiseen ja hallussapitoon tarvitse
erillistä lupaa
Hankitusta tehokkaasta ilma aseesta on tässä tapauksessa tehtävä ilmoitus paikkakunnan
poliisille 30 p kuluessa hankkimisesta ja ase on näytettävä
Tehokkaan ilma aseen lainaus ja säilytys kuten ampuma aseet
Sen joka on hankkinut tehokkaan ilma aseen ennen tämän lain voimaantuloa on vuoden
kuluessa lain voimaantulosta hankittava lupa. Lupa annetaan ilman säädettyä edellytysten
arviointia
Jos lain voimaan tullessa omistaa tehokkaan ilma aseen ja ampuma aseluvan, on tehtävä
aseesta ilmoitus vuoden kuluessa lain voimaan tulosta paikkakunnan poliisille
Vaihtoehtoisesti voi lain voimaan tulosta vuoden kuluessa luovuttaa ilma aseen sille, jolla on
oikeus tehokkaan ilma aseen hankkimiseen tai sen voi myös lunastuksetta luovuttaa poliisille.
Ylimenokauden lupakäsittelyistä ei peritä maksua.
Jousiaseisiin ei ehdoteta luvanvaraisuutta
KAASUSUMUTTIMET 764/2015
 Kaasusumuttimen sisällön oltava sellainen, ettei siitä
voi olettaa aiheutuvan pysyviä vammoja kohteelle
 Sisällöstä tarkempia määräyksiä valtioneuvoston
asetuksella
 Kaasusumutinlupa voidaan antaa oman tai toisen
henkilökohtaisen koskemattomuuden taikka
omaisuuden suojelemiseksi
 Erityisestä syystä eläinten karkottamiseen
20.3.2013
ASEIDEN SÄILYTTÄMINEN I 764/2015
 Luvanhaltijan vakituisessa asunnossa, muussa paikassa,
jossa hän pysyvästi oleskelee, tai niihin kiinteästi liittyvässä
tilassa, joka turvatasoltaan ja valvottavuudeltaan vastaa
näitä
 Toisen, kyseisen ampuma aseen lainaamiseen oikeutetun
henkilön luona ed kohdassa tarkoitetussa paikassa tai
tilassa
 Asealan elinkeinon harjoittamiseen luvan saaneen
elinkeinonharjoittajan hallussa (asehotelli)
 Poliisilaitoksen hyväksymässä säilytystilassa
20.3.2013
ASEIDEN SÄILYTTÄMINEN II 764/2015
 Sisäasiainministeriön asetuksella määritellyssä
murtoturvallisessa ja lukitussa turvakaapissa
 Lukitussa paikassa tai muuten lukittuna siten, että ase tai aseen
osa eivät ole helposti anastettavissa tai otettavissa luvattomasti
käyttöön
 Muu aseen osa kuin äänenvaimennin voidaan säilyttää erillään
lukittuna ja loput osat siten etteivät ne ole helposti
anastettavissa tai otettavissa luvatta käyttöön
 Jos on säilytettävänä ERVA ase tai yli 5 ampuma asetta on aseet
säilytettävä SM:n asetuksella määritellyssä turvakaapissa.
Turvakaappia ei kuitenkaan edellytetä, jos aseiden säilytyspaikan
poliisilaitos on hyväksynyt säilytystilat
20.3.2013
ASEIDEN KULJETTAMINEN 764/2015
 Ampuma asetta saa yleisellä paikalla sekä tiloissa joihin on yleisöllä pääsy kuljettaa vain
lataamattomana suojuksessa ja kuljettaa ja kantaa vain silloin kun siihen on
hyväksyttävä syy
 Jos ampuma asetta säilytetään väliaikaisesti (metsästystapahtuma, kisat) tulee
ampuma ase tai muu sen osa kuin äänenvaimennin säilyttää lukitussa paikassa tai
muutoin lukittuna tai siten, että ase tai sen osa on luvanhaltijan tai muun kyseisen
ampuma aseen hallussapitoon oikeutetun henkilön välittömässä valvonnassa.
 Moottorikäyttöisessä ajoneuvossa ampuma asetta saa kuljettaa vain lataamattomana
suojuksessa tai sijoitettuna suojattuun tilaan sekä kantaa vain silloin kun siihen on
hyväksyttävä syy. Metsästysaseen kuljettamisessa noudatetaan lisäksi mitä
metsästyslaissa ja sen nojalla säädetään
 Kulkuneuvossa ampuma asetta saa säilyttää vain väliaikaisesti aseen käyttö- tai
kuljetustapahtumaan liittyen. Ampuma aseen tulee tällöin olla lukitussa paikassa tai
muuten lukittuna ja säilytettävä siten, että ase ei ole havaittavissa kulkuneuvon
ulkopuolelta
20.3.2013
TERVEYDENHUOLLON
AMMATTIHENKILÖN ILMOITUSOIKEUS
JA – VELVOLLISUUS 764/2015
 Lääkärillä on velvollisuus salassapitosäännösten estämättä tehdä poliisille
ilmoitus henkilöstä, joka on :
 Todettu mielentilatutkimuksessa, vaarallisuus-arviossa tai muussa
oikeuspsykiatrisessa tutkimuksessa itselleen tai toiselle vaaralliseksi
 Itsemurhayrityksen vuoksi otettu tahdosta riippumattomaan psykiatriseen hoitoon
mielenterveyslain (1116/1990) 8 §:n 1 momentin 2 kohdan perusteella ja lääkäri
tahdosta riippumattoman hoidon aikana tehdyn arvion perusteella katsoo hänen
olevan sopimaton pitämään hallussaan ampuma asetta, aseen osaa, patruunoita
tai erittäin vaarallisia ammuksia
Lääkärillä ja muulla terveydenhuollon ammattihenkilöllä on oikeus
salassapitovelvollisuuden estämättä tehdä poliisille ampuma aseilmoitus henkilöstä
jonka hän potilastietojen ja henkilön tapaamisen perusteella katsoo perustellusta
syystä olevan terveystilansa tai käyttäytymisensä perusteella sopimaton pitämään
hallussaan ampuma asetta aseen osaa, patruunoita tai erityisen vaarallisia
ammuksia.
20.3.2013
voimaantulo
 Laki tulee voimaan 1.12.2015
 Lain voimaantullessa voimassa olevat ampuma aseisiin sekä
patruunoihin ja erityisen vaarallisiin ammuksiin liittyvät luvat,
ennakkosuostumukset, ase elinkeinoluvat sekä asekeräilijälle
annetut hyväksynnät jäävät ehtoineen voimaan.
 Asealan elinkeinolupa tehokkaille ilma aseille vuoden kuluessa
 Ilma aselupa vuoden kuluessa
 Jos on aselupa ilmoitus paikkakunnan poliisille ilma aseesta
vuoden kuluessa
 Ilma aseen voi luovuttaa aseluvan haltijalle
 Ilma se voidaan luovuttaa poliisille
* Asekaapin hankintaan aikaa voimaantulosta 5 vuotta
20.3.2013
AMPUMARATALAKI 763/2015


















20.3.2013
Lain tarkoitus
Soveltamisala
Määritelmät
Luvanvaraisuus ja ilmoituksenvaraisuus
Ampumaratalupa
Ampumarataluvan siirtäminen ja raukeaminen
Ampumarataluvan peruuttaminen
Ilmoitus vähäisestä ampumaradasta
Ratavastaavan tehtävät
Järjestyssääntö
Ohjaus, valvonta ja tietojensaanti
Ampumaradan käyttäjien valvonta
Ampumarataverkoston kehittämisen suunnittelu
Ampumaratarikos
Ampumaratarikkomus
Muutoksenhaku
Täytäntöönpano ja tarkemmat säännökset
Voimaantulo
TARKOITUS § 1
 Edistää turvallisuutta ampumaradoilla ja niiden
välittömässä läheisyydessä
 Edistää turvallista ampumaharrastusta
 Edistää maakunnallisen ampumarataverkon
suunnitelmallista kehittämistä
 Laissa säädetään ampumaratojen perustamisesta,
ylläpitämisestä ja valvonnasta sekä radan pitäjän
oikeuksista
20.3.2013
SOVELTAMISALA § 2
 Sovelletaan ampumaratojen perustamiseen ja ylläpitoon
 Ei sovelleta
 Rikoslain (39/1889) 24 luvun 11 §:ssä tarkoitettuun kotirauhan
suojaamaan paikkaan
 Tilaan tai alueeseen, joka on satunnaista tai pienimuotoista
ampuma aseella ampumista varten
 Valtion viranomaisten hallinnassa olevien ampumaratojen
perustamiseen ja ylläpitoon
 Ampuma aselain (1/1998) 20§ 2 momentin 1-3 kohdassa
tarkoitetun luvan saaneiden asealan elinkeinonharjoittajien
elinkeinotoiminnassa käytettävien ampumaratojen
perustamiseen ja ylläpitoon
20.3.2013
MÄÄRITELMÄT § 3
 Ampumaradalla tarkoitetaan sisällä olevaa tilaa tai
ulkona olevaa aluetta, joka on ampuma aseella
maaliin ampumista varten
 Ampumaurheilukeskuksella tarkoitetaan
ampumarataa, jossa on useiden lajien ratoja ja jossa
saadaan ampua yli 300.000 laukausta vuodessa
 Vähäisellä ampumaradalla tarkoitetaan
ampumarataa, jolla on tarkoitettu ammuttavaksi
enintään 10.000 laukausta vuodessa
20.3.2013
LUVANVARAISUUS JA
ILMOITUKSENVARAISUUS § 4
 Ampumaradan perustaminen ja ylläpitäminen on
luvanvaraista
 Vähäisen ampumaradan perustaminen ja
ylläpitäminen on tämän lain mukaan
ilmoituksenvaraista
20.3.2013
AMPUMARATALUPA I § 5
 Luvan ampumaradan perustamiseen ja ylläpitämiseen antaa ja peruuttaa
Poliisihallitus (Ampumaratalupa). Lupa annetaan toistaiseksi sillä edellytyksellä,
että:
1.
Luvanhaltijalla on hallintaoikeus rata alueeseen
2.
Ampumaradan pitämisestä ei aiheudu vaaraa yleiselle järjestykselle ja
turvallisuudelle
3.
Hakija esittää ampumaradalle 9 § 1 momentin mukaisen järjestyssäännön
4.
Luvanhakija ei ole konkurssissa eikä hänen toimikelpoisuuttaan ole
rajoitettu
5.
Luvanhakijana oleva luonnollinen henkilö tunnetaan rehelliseksi ja
luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan tehtävään sopiva
6.
Luvanhakijana oleva luonnollinen henkilö on täyttänyt 18 v
20.3.2013
AMPUMARATALUPA II § 5
7. Luvanhakijana olevaa yhteisöä tai säätiötä on toimintansa
tarkoituksen ja muiden seikkojen perusteella pidettävä
sopivana ampumaradan ylläpitämiseen
8. Sen hallintoelimiin kuuluvat henkilöt ja toimitusjohtaja sekä
avoimessa yhtiössä yhtiömiehet ja kommandiittiyhtiössä
vastuunalaiset yhtiömiehet täyttävät edellä 4-6 kohdassa
säädetyt vaatimukset
9. Hakija nimeää ampumaradalle sen toiminnasta ja
turvallisuudesta vastaavan henkilön (ratavastaava) joka on
suostunut tehtävään ja joka täyttää 4-6 kohdassa säädetyt
vaatimukset
20.3.2013
AMPUMARATALUPA III § 5
 Lupaviranomaisen on pyydettävä hakemuksesta
radan sijaintipaikan poliisilaitoksen lausunto
 Lupaviranomainen voi tarvittaessa pyytää lausunnon
myös muulta viranomaiselta
 Luvassa on määrättävä ratavastaava ja vahvistettava
radalla noudatettava järjestyssääntö
 Lupaan voidaan liittää myös muita radan
turvallisuutta koskevia tarpeellisia määräyksiä ja
ehtoja
20.3.2013
AMPUMARATALUVAN
RAUKEAMINEN § 6
 Ampumaratalupa raukeaa, kun luvanhaltija kuolee taikka
yhteisö tai säätiö on niitä koskevien säännösten mukaan
lakannut
 Ampumarataluvan haltijan kuolin - tai konkurssipesä saa
jatkaa ampumaradan ylläpitämistä ampumarataluvan
haltijalle annetun luvan nojalla vuoden ajan konkurssin
alkamisesta tai kuolinpäivästä
 Konkurssi- tai kuolinpesän hoitajan on ilmoitettava
ampumarataluvan haltijan konkurssista tai kuolemasta
lupaviranomaiselle 30 päivän kuluessa konkurssin
alkamisesta tai kuolinpäivästä
20.3.2013
AMPUMARATALUVAN
PERUUTTAMINEN § 7

20.3.2013
Ampumaratalupa on peruutettava:
- Jos luvanhaltija sitä pyytää tai jos ampumaradan ylläpitäminen on lopetettu
- Ampumaratalupa voidaan peruuttaa kokonaan tai määräajaksi, jos;
1.
Ampumarata tai luvanhaltija ei enää olojen olennaisten muutosten vuoksi täytä
5 §:n 1 momentin 2,4,5 tai 7-9 kohdassa säädettyjä edellytyksiä eikä luvanhaltija
ole asetetussa määräajassa korjannut niissä olevaa puutetta
2.
Ampumarataluvan haltija on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu sellaisesta
rikoksesta, joka osoittaa hänen olevan sopimaton tehtäväänsä taikka hän on
tahallaan menetellyt olennaisesti virheellisesti ylläpitäessään ampumarataa
3.
Luvanhaltija on olennaisesti rikkonut ampumarataluvan keskeisiä ehtoja tai
määräyksiä eikä ole asetetussa määräajassa korjannut puutetta
POHA voi peruuttaa luvan vain osittain, mikäli se on riittävää yleistä järjestystä ja
turvallisuutta vaarantavan puutteen poistamiseksi.
POHA voi 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa luvan peruuttamisen sijasta
antaa luvanhaltijalle varoituksen, jos luvan peruuttaminen olisi kohtuutonta.
ILMOITUS VÄHÄISESTÄ
AMPUMARADASTA § 8
 Perustajan tai ylläpitäjän on jätettävä ilmoitus POHA:lle
vähintään 2 kuukautta ennen radan käyttöönottoa
 Ilmoitukseen on sisällettävä järjestyssääntö sekä
ratavastaavan tiedot ja suostumus
 POHA voi asettaa radan ylläpitämiselle radan turvallisuutta
koskevia määräyksiä ja ehtoja
 POHA voi kieltää toiminnan määräajaksi tai kokonaan
samoilla ehdoilla kuin ampumaradan toiminta
 Kieltämisen sijaan voidaan antaa radan pitäjälle varoitus jos
kieltäminen olisi kohtuutonta
20.3.2013
RATAVASTAAVAN JA AMMUNNAN JOHTAJAN
OIKEUDET JA VELVOLLISUUDET § 10






20.3.2013
Ratavastaava valvoo, että ampumarata on turvallinen ja että radalla noudatetaan
järjestyssääntöä sekä lupaehtoja tai viranomaisen ampumaratailmoituksen perusteella
asettamia ehtoja
Ampumarataa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin ratavastaava on varmistanut, että
ampumarata täyttää ampumarataluvassa tai ampumaratailmoituksen perusteella asetetut
vaatimukset ja että ratarakenteet mahdollistavat järjestyssäännön mukaisen toiminnan
Jos ampumarata on sellaisessa kunnossa, että sen käytöstä aiheutuu vaaraa terveydelle tai
muulle kuin ampumaradan ylläpitäjän omaisuudelle, on ratavastaavan kiellettävä vaaraa
aiheuttava radan käyttö sekä ilmoitettava tästä ampumaradan ylläpitäjälle ja
Poliisihallitukselle
Ampumaradan käyttäjän on pyydettäessä esitettävä ratavastaavalle selvitys oikeudestaan
ampua radalla.
Ampumaradan käyttäjän on noudatettava ratavastaavan määräystä keskeyttää turvallisuutta
vaarantava, ampumarataluvan tai –ilmoituksen perusteella asetettujen ehtojen tai
määräysten tai järjestyssäännön vastainen toiminta ampumaradalla
Jos ammunnalle on nimetty ammunnan johtaja, on hänellä oikeus pyytää selvitys ja
keskeyttää toiminta
JÄRJESTYSSÄÄNTÖ § 9
 Ampumaradalla tulee olla järjestyssääntö, jossa on
oltava määräykset rata alueella ja sen välittömässä
läheisyydessä oleskelevien henkilöiden turvallisuuden
varmistamista koskevista toimenpiteistä, radan
käyttöön liittyvistä rajoituksista sekä niitä koskevasta
tiedottamisesta rata alueella.
 Järjestyssääntö ja ratavastaavan yhteystiedot on
pidettävä ampumaradalla käyttäjien nähtävänä
20.3.2013
OHJAUS, VALVONTA JA TIETOJEN
SAANTI § 11
 Tämän lain mukaisen toiminnan yleisestä ohjauksesta ja valvonnasta
vastaa poliisihallitus. Poliisi valvoo ampumaratojen turvallisuutta
sekä tämän lain säännösten ja luvassa tai ampumaratailmoituksen
perusteella asetettujen ehtojen ja määräysten noudattamista
 Poliisihallituksen on tarvittaessa tarkastettava, että
ampumaurheilukeskus täyttää tässä laissa ja lupaehdoissa asetetut
vaatimukset
 Poliisihallituksella on oikeus salassapitovelvollisuuden estämättä
saada ampumaradan pitäjältä ja sen edustajalta valvonnassa
välttämättömiä tietoja ampumaradan toiminnasta, henkilöstöstä,
taloudellisesta asemasta sekä muista vastaavista seikoista yhteisön
jäsentä, tilintarkastajaa, toimitusjohtajaa, hallituksen jäsentä tai
työntekijää velvoittavan yrityssalaisuuden estämättä
20.3.2013
AMPUMARATAVERKOSTON
KEHITTÄMISEN SUUNNITTELU § 12
 Maakunnan liiton tulee laatia ja pitää ajan tasalla
kehityssuunnitelmaa, jossa esitetään arvio
maakunnallisten ampumaurheilukeskusten sekä
muiden ampumaratojen riittävästä määrästä ja niiden
sijoitustarpeesta maakunnassa.
 Suunnitelmaa tulee hyödyntää selvitysaineistona
alueiden käytön suunnittelussa ja sitä laadittaessa
tulee kuulla keskeisiä metsästys- ja
ampumaurheiluorganisaatioita
20.3.2013
AMPUMARATARIKOS § 13
 Rangaistus ampumaratarikoksesta tuomitaan
rikoslain 41 luvun 7a §:n mukaan
20.3.2013
AMPUMARATARIKKOMUS § 14
 Ampumaradan ylläpitäjä, joka tahallaan tai törkeästä
huolimattomuudesta rikkoo
1. 5 §:n 2 momentissa tarkoitettuja ampumarataluvan
ehtoja tai määräyksiä, taikka
2. 8 §:n 2 momentissa tarkoitettuja viranomaisen
ampumaratailmoituksen perusteella asettamia ehtoja tai
antamia määräyksiä
On tuomittava ampumaratarikkomuksesta sakkoon
20.3.2013
MUUTOKSENHAKU § 15
 Viranomaisen tämän lain nojalla antamaan päätökseen haetaan
muutosta valittamalla hallinto oikeuteen siten kuin
hallintolainkäytössä (586/1996) säädetään
 Hallinto oikeuden päätökseen luvan peruuttamista ja toiminnan
kieltämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta valittamalla
siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään
 Hallinto oikeuden muuhun päätökseen saa hakea muutosta
valittamalla vain, jos korkein hallinto oikeus myöntää
valitusluvan
 Luvan peruuttamista tai toiminnan kieltämistä koskevaa
päätöstä noudatetaan muutoksenhausta huolimatta, jollei
muutoksenhakuviranomainen toisin määrää
20.3.2013
TARKEMMAT MÄÄRÄYKSET § 16
 Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä:
1.
2.
5 §:n 1 momentissa tarkoitetun ampumaratahakemuksen sisällöstä
8 §:n 1 momentissa tarkoitetun vähäisiä ampumaratoja koskevan
ilmoituksen sisällöstä
3.
5 §:n 1 momentissa tarkoitetun lupahakemuksen ja 8 §:n 1
momentissa tarkoitetun ilmoituksen liiteasiakirjoista
4.
9 §:ssä tarkoitetun järjestyssäännön sisällöstä ja esilläpidosta
ampumaradalla
5.
10 §:n 1 momentissa tarkoitetusta ratavastaavan valvontatehtävistä
Sisäasiainministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä
tässä laissa tarkoitetuissa menettelyissä käytettävistä lomakkeista
20.3.2013
VOIMAANTULO JA
SIITYMÄSÄÄNNÖKSET § 17





20.3.2013
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2015.
Tällä lailla kumotaan ampuma aseiden ja ampumatarpeiden ostamisesta ja hallussapidosta sekä
ampumaratojen laittamisesta ja kunnossapidosta annettu armollinen asetus (92/1915) sekä ampuma
aseiden ja ampumatarpeiden kaupasta, aseiden hallussapidosta ja mukana kantamisesta sekä
ampumaratojen laittamisesta ja kunnossapidosta annettu keisarillisen Suomen Senaatin päätös
(52/1916).
Tämän lain voimaantullessa voimassa olevat luvat ampumaradan pitämiseen jäävät lupaehtoineen
voimaan. Luvanhaltijan on kahden vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta ilmoitettava
ratavastaava Poliisihallitukselle sekä laadittava järjestyssääntö, jonka sisältö ja esilläpito tämän lain
nojalla annettujen säännösten vaatimukset
Mitä 6 §:ssä säädetään ampumarataluvan raukeamisesta, 7 §:ssä sen peruuttamisesta ja 11 §:ssä
ampumaradan valvonnasta ja tiedonsaannista, koskee myös ampumaratoja, joiden perustamiseen ja
ylläpitämiseen on annettu lupa tämän lain voimaantullessa voimassa olleiden säännösten nojalla
Jos tämän lain voimaan tullessa voimassa oleva lupa ampumaradan ylläpitämiseen on
antamishetkellä voimassa olleista säännöksistä aiheutuneiden rajoitusten vuoksi annettu muulle
kuin ampumaradan tosiasialliselle ylläpitäjälle, tämän lain mukainen ampumaratalupa annetaan ja
ampumaratailmoitus käsitellään maksutta. Edellytyksenä on, että hakemus tai ilmoitus on tullut
vireille kahden vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta eikä ampumaradan toiminta muutu tai
sen tosiasiallinen ylläpitäjä vaihdu.