TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2014 Hyväksytty Niuvanniemen sairaalan johtokunnassa 19.2.2015 1 Toimintakertomus ................................................................................................................................... 3 1.1 Johdon katsaus .................................................................................................................................... 3 1.2 Vaikuttavuus ......................................................................................................................................... 6 1.2.1 Toiminnan vaikuttavuus .................................................................................................. 6 1.3 Toiminnallinen tehokkuus.................................................................................................................... 6 1.3.1 Toiminnan tuottavuus...................................................................................................... 6 1.3.2 Toiminnan taloudellisuus ................................................................................................ 7 1.3.3 Maksullisen toiminnan tulos ja kannattavuus .................................................................. 8 1.3.4 Yhteisrahoitteisen ja maksuttoman toiminnan kustannusvastaavuus ............................ 10 1.4 Tuotokset ja laadunhallinta ................................................................................................................ 11 1.4.1 Suoritteiden määrä ....................................................................................................... 11 1.4.2 Palvelukyky ja suoritteiden laatu ................................................................................... 12 1.5 Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen............................................................................. 15 1.6 Tilipäätösanalyysi ............................................................................................................................... 20 1.6.1 Rahoituksen rakenne .................................................................................................... 20 1.6.2 Talousarvion toteutuminen ............................................................................................ 21 1.6.3. Tuotto- ja kululaskelma ................................................................................................ 21 1.6.4. Tase ............................................................................................................................ 22 1.7 Sisäisen valvonnan arviointi- ja vahvistuslausuma ......................................................................... 22 2 Talousarvion toteumalaskelma............................................................................................................. 24 3 Tuotto- ja kululaskelma ......................................................................................................................... 25 4 Tase ........................................................................................................................................................ 26 5 Liitetiedot ..........................................................................................................................................27-35 6 Allekirjoitukset ....................................................................................................................................... 36 3/36 1 Toimintakertomus 1.1 Johdon katsaus Niuvanniemen sairaala tuotti valtakunnalliselle palvelualueelle oikeuspsykiatrisia erityistason sairaanhoidollisia palveluja ja mielentilatutkimuksia. Itä-Suomen yliopiston kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti sairaala toimi yliopiston oikeuspsykiatrian klinikkana vastaten alansa opetuksesta ja terveystieteellisestä tutkimuksesta. Sairaala toimi Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) tulosohjauksessa nettobudjetoituna valtion laitoksena. Henkilöstön palvelussuhteet olivat valtion virkasuhteita. Mielenterveyslakiin toteutettiin EITn ratkaisussa 34806/04 edellytetyt muutokset 1.8.2014 alkaen. Säädösmuutoksen edellyttämä ulkopuolisen lääkärin lausunto jatkettaessa hoitoa oli toteutettu jo 11/2012 alkaen tässä sairaalassa. Euroopan neuvoston alainen kidutuksen ja huonon kohtelun vastainen komitea (CPT) vieraili sairaalassa 26.–27.9.2014. Valtuuskunta oli kuullut suurimman osan haastattelemistaan potilaista puhuvan henkilökunnasta myönteisesti, potilastilat olivat hyväkuntoisia, psyykenlääkkeiden käyttö asianmukaista, hoito suunniteltua ja potilastiedot ajantasaisia. Pakkotoimenpiteiden käytön vähentämiseen hoidossa kannustettiin edelleen, ja tältä kannalta valtuuskunta ilmaisi tyytyväisyytensä sairaalassa toteutettuun työja toimintaterapian lisäämiseen. Sairaalan toimintaa tarkasti Eduskunnan oikeusasiamies lokakuussa 2010. Tarkastuskäynnin kohteena olivat erityisesti potilaisiin kohdennettavat pakkotoimet, sairaalan ja sen osastojen toimintaohjeet, yksityisten vartijoiden käyttö sairaalassa sekä heikkokuntoisimmat potilaat yksilöllisesti. Aluehallintoviraston aluehallintoylilääkäri osallistui tarkastamiseen. Vuoden 2011 aikana tarkastuksen johdosta saatiin joitain osaratkaisuja ja lisäselvityspyyntöjä. Kesäkuussa 2013 saatiin päätös yksityisen vartiointipalvelun käytöstä valtion mielisairaaloissa. Siinä todettiin mielisairaaloissa olevan hoitoon liittyviä tehtäviä, joissa voimakeinojen käyttö voi olla perusteltua, mutta joita hoitohenkilökunta ei pysty suorittamaan vaarantamatta turvallisuuttaan ja joihin vartijoilla ei ole toimivaltaa. Eduskunnan oikeusasiamies esitti STM:n ja SM:n harkittavaksi säätää lailla vartijoiden tehtävistä ja toimivallasta. Vuoden 2014 aikana saatiin oikeusasiamiehen päätökset tarkastuskäynnin kohteina olleista nuorten potilaiden hoidon järjestämisestä ja eristämiskäytännöistä, joissa todettiin mm. ettei eristämistä ole käytetty rangaistuksena eikä nuorten hoitojärjestelyssä ollut huomautettavaa. Eristettyjen potilaiden olosuhteissa todettiin kehittämisen aihetta ja sairaala ryhtyi siltä osin toimenpiteisiin. ISAVI teki sairaalan valvontakäynnin 11/2013. 12.11.2014 saadussa tarkastuskertomuksessa ei mainita säädösten vastaisuutta tai muuten moitittavaa toimintaa havaitun. Näin ollen sairaalan voidaan todeta toimineen arvojensa mukaisesti myös valvovien viranomaisten mukaan. Toimintakertomusvuonna sairaalassa olleet mielentilatutkimuspotilaat olivat pääasiassa vakavista henkeen ja terveyteen kohdistuvista rikoksista syytteessä olevia tutkintavankeja. Mielentilatutkimusten määrä Suomessa on vähentynyt viime vuosina, minkä vuoksi sairaalassa on tehty niitä vähemmän kuin ennen, kuitenkin enemmän kuin missään muussa mielentilatutkimusyksikössä. Sairaalassa hoidettavana olevat potilaat olivat mielenterveyslain mukaisesti tahdosta riippumattoman hoidon tarpeessa olevia aikuispotilaita, ja alaikäisten hoitoyksikössä alle 18-vuotiaita potilaita. Hoitopotilaista hieman yli puolet oli ns. kriminaalipotilaita (tuomitsematta jätettyjä) ja loput vaikeahoitoisuuden ja/tai vaarallisuuden takia sairaanhoitopiirien hakemuksesta sairaalaan otettuja. Tilastoiduista hoitopäivistä näiden ryhmien osuudet olivat 43 % ja 40 % (MTT-päivät 17 %). Potilaille tyypillisiä erityisongelmia olivat päihdeongelmat sekä väkivaltaisen käyttäytymisen heikko hallintakyky. Sairaalassa on tehty viime vuosina 40–50 mielentilatutkimusta/vuosi, toimintakertomusvuonna 59. Sairaalan vuotuinen hoitopotilaiden vaihtuvuus on ollut 40–60, toimintakertomusvuonna sairaalaan otettiin 46 potilasta ja poistettiin 36 potilasta. Yhteensä sairaalassa tutkittiin tai hoidettiin 380 eri potilasta vuonna 2014. Syyskuun 2014 lopussa hoidossa olleiden kriminaalipotilaiden keskimääräinen hoitoaika oli 7 v 8 kk (pisin hoitoaika 51 v 4 kk). Vaikeahoitoisena sairaalaan otettujen potilaiden vastaava luku oli 5 v 2 kk (pisin hoitoaika 22 v 10 kk). 30.9.2014 mennessä poistettujen kriminaalipotilaiden keskimääräinen hoitoaika oli 9 v ja vaikeahoitoisten 7 v 2 kk . Alla esitetään toimin- 4/36 taympäristön kuvaamiseksi potilasvaihto- ja käyttöasteluvut vuosilta 2012–2014. Aikuisosastojen potilasvaihto vuosina 2012–2014 Vuosi 2012 2013 2014 Sisäänkirjoitetut krvvhyht. pot pot 17 20 28 18 22 18 35 42 46 Poistetut krvvh yht. pot -pot 24 21 17 20 27 19 44 48 36 mtt 47 54 58 Käyttöaste, % 95,71 92,56 Alaikäisten osaston potilasvaihto vuosina 2012–2014 Vuosi 2012 2013 2014 Sisäänkirjoitetut Poistetut krpot vvhyht. krvvh yht. mtt pot pot -pot 10 10 1 7 8 1 7 8 1 5 6 1 1 5 6 5 6 1 Alaikäisten osasto % 98,59 103,82 kr-pot = kriminaalipotilas vvh-pot = vaarallinen ja/tai vaikeahoitoinen potilas mtt = mielentilatutkimukset Oikeuspsykiatrisen hoidon korkeatasoisuutta on turvattu oikeuspsykiatrian klinikan kansainvälisesti arvostetulla terveystieteellisellä tutkimustoiminnalla sekä erikoislääkärikoulutuksella ja muun henkilöstön ammatillisella täydennyskoulutuksella. Vuonna 2014 oikeuspsykiatrian klinikasta valmistui kolme oikeuspsykiatrian erikoislääkäriä (odotusarvo 1). Klinikassa tieteellisen tuotannon impact factor -kertymä oli 53,3 ja EVO-pistekertymä 31,5 pistettä (odotusarvo 25). Oikeuspsykiatrian klinikassa on meneillään lukuisia tutkimushankkeita, mm. kansainvälinen oikeuspsykiatristen potilaiden hoidon seurantatutkimus (After care), kliinisiä lääkeainetutkimuksia, farmakoepidemiologisia vaikuttavuustutkimuksia sekä aivojen kuvantamistutkimuksia. Hoitotoiminnan kannalta keskeisiä ovat terveyshallinnon ja hoitotieteen tutkimushankkeet. Välittömän potilastyön osaamiseen on kohdennettu koko hoitohenkilöstöä koskevaa työpaikkakoulutusta sairaanhoidon palvelutuotannon edellyttämiltä osaamisalueilta. Potilaat tekivät kertomusvuonna 21 potilaslain mukaista muistutusta, 13 kantelua valvoville viranomaisille sekä 36 valitusta hoitoonmääräämispäätöksistä, 9 yhteydenpidon rajoituksesta ja 8 omaisuuden haltuunottopäätöksestä. Valvovien viranomaisten päätöksissä edellytetyt korjaukset on tehty. Muutamia hoitoonmääräämispäätöksiä kumottiin aiemmissa hoitopaikoissa unohtuneen vanhempien kuulemisen takia. Potilasasiamieheen yhteydenottoja oli yhteensä 100, joista suurin osa oli potilaiden yhteydenottoja. Sairaalalla on ollut vuodesta 1999 terveydenhuoltolaissa (1326/2010) mainittu suunnitelma laadunhallinnasta, joka sisältää myös potilasturvallisuussuunnitelman. Sairaalalla on 14.12.2018 asti voimassa oleva Sosiaali- ja terveyspalvelujen laatuohjelman (SHQS) mukainen laaduntunnustus, joka kattaa koko organisaation. Asiakaskysely palvelun ostajille on tehty 12 perättäisenä vuotena. Tuloksista on pääteltävissä, että sairaala on tuottanut toiminta-ajatuksensa mukaisesti korkealaatuisia oikeuspsykiatrisia palveluja myös ostajien mielestä. Palvelun sujuvuus on edelleen hyvällä tasolla, mutta edellyttää jatkuvaa arviointia ja ylläpitoa. Hoitopäivän hintakehitystä on tarkkaan seurattava. 5/36 Kertomusvuonna THL teki kyselyn tuomioistuimille mielentilatutkimuslausuntojen kehittämistarpeista; suurin osa vastauksista osoitti korkeaa tyytyväisyyttä lausuntojen laatuun. Valtion mielisairaalat kilpailuttivat potilastietojärjestelmän hankinnan vuonna 2013 ja toimittajaksi valittiin tarjouskilpailun perusteella Mediconsult (Mediatri-järjestelmä). Uuden potilastietojärjestelmän käyttöönotto toteutui vuonna 2014. Alla esitetään työtyytyväisyysvertailu Niuvanniemen sairaala (NS), Vanhan Vaasan sairaala (VVS), Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos (THL), Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) ja valtio. Sairaalan kysely tehtiin vuonna 2013, VVS viimeisin työtyytyväisyyskysely on tehty vuonna 2012. Asteikolla 1-5 yleisten kysymysten keskiarvo parantui edelliseen kyselyyn verrattuna ollen 3,47 (vuonna 2011: 3,40). Aikaisempaan kyselyyn verrattuna eniten osa-alueista olivat parantuneet tyytyväisyys johtamiseen, kehittymisen tukeen sekä työilmapiiriin ja yhteistyöhön. Vuoden 2011 kyselyyn verrattuna henkilöstö koki, että mahdollisuus uudistua työssä oli huonontunut samoin johtoryhmän ja johdon arvostus henkilökunnan työtä kohtaan koettiin laskeneen. Kyselyn perusteella määräaikainen henkilöstö oli tyytyväisempiä (keskiarvo 3,60) kuin vakinainen henkilöstö (keskiarvo 3,45). Samoin korkeampi koulutustaso lisäsi työtyytyväisyyttä. Lisäksi naiset olivat tyytyväisempiä kuin miehet. Sairaalassa on laadittu toimenpideohjelma työtyytyväisyyskyselyn esille tuomien asioiden johdosta ja työilmapiirin parantamiseksi. Ohjelma katselmoidaan ja päivitetään vuosittain. Seuraavan kerran työtyytyväisyyskysely tehdään vuonna 2015. Johtaminen Työn sisältö ja haasteellisuus Palkkaus Kehittymisen tuki Työilmapiiri ja yhteistyö Työolot Tiedon kulku Työnantajakuva Yhteensä Uudistuminen ja innovatiivisuus Oma arvio työhyvinvoinnista kouluasteikolla 4-10 Halukkuus henkilökiertoon (osuus vastaajista %) Aikomus vaihtaa työpaikkaa siihen liittyvän tyytymättömyyden vuoksi (osuus vastaajista %) Työpaikan suosittelu (osuus vastaajista %) NS 2013 3,56 3,65 3,06 3,41 3,88 3,64 3,23 3,07 3,47 2,90 VVS 2012 3,45 3,52 2,98 3,38 3,79 3,49 3,14 3,22 3,39 3,28 THL 2013 3,50 3,83 2,88 3,17 3,84 3,31 3,30 3,03 3,38 3,38 STM 2013 3,49 3,74 2,98 3,44 3,66 3,42 3,46 3,52 3,47 3,38 Valtio 2013 3,45 3,70 2,90 3,21 3,79 3,62 3,15 3,30 3,42 3,27 7,61 Kyllä % 7,71 Kyllä % 7,74 Kyllä % 7,64 Kyllä % 7,75 Kyllä % 44,6 37,0 44,0 49,3 41,3 20,3 13,0 25,0 20,5 16,4 68,7 84,0 62,0 74,7 74,1 Esimiesbarometri Sairaalassa toteutettiin vuonna 2014 lähiesimiestoiminnan arviointi (esimiesbarometri) Valtiovarainministeriön omistamalla VMBaro henkilökyselyjärjestelmällä. Esimiesbarometri on apuväline, joka antaa organisaatiossa tietoa esimiestoiminnan ja yksittäisten esimiesten toiminnan parantamisen ja uudistumisen perustaksi. Arviointi koski esimiehiä, joilla oli vähintään kolme alaista (29 esimiestä). Kyselyyn vastasi 202 henkilöä. Virastotasolla vastausten keskiarvo vaihteli välillä 3,38 – 4,0 (vuonna 2012: 3,73 – 4,39) (asteikko 1-5). Vastaajat kokivat, että esimies on helposti lähestyttävä ja työtavoitteet on asetettu selkeästi. Vastaajat toivoivat, että esimies tukisi enemmän innostavan työyhteisön syntyä ja puuttuisi työyhteisössä ilmeneviin ristiriitoihin ajoissa. Lisäksi ongelmia nähtiin luottamuksellisen työilmapiirin luomisessa ja työtehtävien jaon oikeudenmukaisuudessa. Seuraavan kerran esimiesbarometri tehdään vuonna 2016. 6/36 Esimiesbarometri Henkilöstön johtaminen (summataso) 2014 3,68 2012 4,05 Ero 2014 -> 2012 -0,37 Tuloksen johtaminen (summataso) 3,76 4,04 -0,28 3,66 3,93 -0,27 3,76 4,03 -0,27 Henkilön itsensä ja osaamisen kehittämismahdollisuudet Henkilöiden työn sisällön sovittaminen osaamista vastaavaksi Henkilön työn kehittäminen epäonnistumisen välttämisen uhallakin Henkilökohtaisten kehittämissuunnitelmien sopimisen selkeys Henkilön työhyvinvoinnista kiinnostuminen 3,78 3,77 4,08 4,04 -0,30 -0,27 3,77 3,95 -0,18 3,86 4,03 -0,17 3,60 4,04 -0,44 Johtaminen yhteensä 3,73 4,04 -0,31 Innostavan työyhteisön synnyn tuki Luottamuksellisen työilmapiirin luonti Organisaation asioista ja muutoksista informointi Työasioissa lähestymisen helppous Sovittujen asioiden käytäntöönvienti Työyhteistön ristiriitoihin puuttuminen ajoissa Henkilöiden työtavoitteiden selkeä asetanta Henkilöiden työtehtävien jaon oikeudenmukaisuus Rehellisen palautteen riittävyys Työaikajärjestelyjen soveltamisen joustavuus ja yksilökeskeisyys Hyvän toiminnan huomioiminen työyhteisöä rakentavana jäsenenä Motivaation ja osaamisen johtaminen (summataso) 3,38 3,51 3,90 4,00 3,87 3,41 4,00 3,54 3,63 3,96 3,86 3,95 4,23 4,39 4,16 3,73 4,25 3,91 3,89 4,23 -0,48 -0,44 -0,33 -0,39 -0,29 -0,32 -0,25 -0,37 -0,26 -0,27 1.2 Vaikuttavuus 1.2.1 Toiminnan vaikuttavuus Sairaalan hoitotoiminta on ollut jatkuvasti yhteiskunnallisesti merkittävää, koska se on kohdentunut pääasiassa vaikeasti psyykkisesti sairaisiin henkilöihin, jotka ovat sairautensa takia vaarallisia toisten hengelle, terveydelle tai turvallisuudelle. Vaikeimman sairausvaiheen hoitamisen jälkeen potilaat on yleensä voitu siirtää kotikuntansa sairaanhoitopiirien sairaaloihin. Mielentilatutkimukset on tehty luotettavasti sekä valvovien viranomaisten että tuomioistuimien kannalta. Oikeuspsykiatrian klinikan/sairaalan tutkimushankkeet ovat tuottaneet merkittävää uutta tietoa oikeuspsykiatristen potilaiden hoitoon. Toimintakertomusvuonna sairaalasta osti oikeuspsykiatrisia sairaanhoitopalveluja noin 40 sairaanhoitopiiriä, kuntayhtymää tai kuntaa. Kysynnän riittävyys kuvaa toiminnan vaikuttavuutta, jota on tarkasteltu hoitotulosten ja asiakaspalautteen avulla kohdassa 1.4.2. 1.3 Toiminnallinen tehokkuus 1.3.1 Toiminnan tuottavuus Tulostavoite: Aikuisosastojen (ml. tukipalvelut ja hallinto) tuottavuuden tunnusluku on 185,88 ja alaikäisten tutkimus- ja hoito-osaston 86,12. Koko sairaalan tuottavuustavoite on 176,23. 7/36 Tuottavuustavoite ylitettiin sekä aikuisosastoilla (sis. hallinnon ja tukipalvelut) että alaikäisten tutkimus- ja hoito-osastolla. Aikuisosastoilla tuottavuuden tunnusluku oli 200,46 ja alaikäisten osastolla 96,47. Koko sairaalan tuottavuus oli 191,25, jossa parannusta edelliseen vuoteen verrattuna oli peräti 8,47 %. Aikuisosastojen tuottavuus vuosina 2012- 2014 Vuosi 2012 2013 2014 Hoitopäivät 99 485 95 931 98 572 Henkilötyövuodet 530,87 518,62 491,74 Tuottavuus tavoite toteuma 184,48 187,40 182,65 184,98 185,88 200,46 Muutos, % +2,18 -1,30 +8,37 Alaikäisten tutkimus- ja hoito-osaston tuottavuus vuosina 2012 - 2014 Vuosi 2012 2013 2014 Hoitopäivät 4 330 4 548 4 729 Henkilötyövuodet 52,84 51,23 48,42 Tuottavuus tavoite toteuma 78,27 81,94 78,05 88,78 86,12 96,47 Muutos, % Tuottavuus tavoite toteuma 174,71 177,86 172,99 176,33 176,23 191,25 Muutos, % +1,02 +8,35 +8,67 Sairaalan tuottavuus vuosina 2012- 2014 Vuosi 2012 2013 2014 Hoitopäivät 103 815 100 479 103 301 Henkilötyövuodet 583,71 569,85 540,16 +2,21 -0,86 +8,47 Tuottavuutta mitataan seuraavasti: Suoritteiden määrä Henkilötyövuodet Suoritteiden määrä = laskutetut hoitopäivät + mielentilatutkimuspäivät Henkilötyövuodet = koko henkilöstö pois lukien yliopisto-opetukseen ja tutkimukseen palkatut henkilöt Sairaalan tuottavuuskehitys vuonna 2014 oli poikkeuksellisen hyvä. Myös pitkällä aikavälillä sairaalan tuottavuus on kehittynyt varsin myönteisesti. Vuonna 2007 sairaalan tuottavuustunnusluku oli 170,87, joten tuottavuus on parantunut tällä mittarilla mitattuna 12 % ilman merkittäviä toimintojen ulkoistuksia. Henkilötyövuosiin suhteutettu ylitöiden määrä lisääntyi 7,5 % edellisvuoteen verrattuna, mutta oli pienempi kuin vuosina 2012 ja 2011. Henkilöstön kokonaismäärä maksullisessa toiminnassa on vähentynyt vuodesta 2007 yli 70 henkilötyövuotta. 1.3.2 Toiminnan taloudellisuus Tulostavoite: Aikuisosastojen (ml. tukipalvelut ja hallinto) taloudellisuuden tunnusluku on 369,90 euroa/vrk ja alaikäisten tutkimus- ja hoito-osaston 849,70 euroa/vrk. Koko sairaalan tunnusluku on 392,58 euroa/vrk. Aikuisosastojen taloudellisuusluku oli kertomusvuonna 352,27 euroa/vrk ja alaikäisten osaston 856,19 euroa/vrk. Koko sairaalan tasolla taloudellisuus oli 375,34 euroa/vrk, mikä on yli 17 euroa tavoitetta edullisempi ja yli kaksi prosenttia edellisvuotta parempi toteuma. 8/36 Aikuisosastojen taloudellisuus vuosina 2012 - 2014 Vuosi 2012 2013 2014 Kokonaiskustannukset 34 153 566 34 543 454 34 723 838 Hoitopäivät 99 485 95 931 98 572 Taloudellisuus, euroa/vrk tavoite toteuma 352,27 343,31 369,82 360,09 369,90 352,27 Muutos, % (* -0,74 -4,89 +2,18 Alaikäisten osaston taloudellisuus vuosina 2012 – 2014 Vuosi 2012 2013 2014 Kokonaiskustannukset 3 672 748 3 946 247 4 048 884 Hoitopäivät 4 330 4 548 4 729 Taloudellisuus, euroa/vrk tavoite toteuma 884,15 848,21 910,52 867,69 849,70 856,18 Muutos, % (* -0,83 -2,30 +1,33 Sairaalan taloudellisuus vuosina 2012 – 2014 Vuosi 2012 2013 2014 Kokonaiskustannukset 37 826 314 38 489 701 38 772 722 Hoitopäivät 103 815 100 479 103 301 Taloudellisuus, euroa/vrk tavoite toteuma 374,19 364,37 392,33 383,07 392,58 375,34 Muutos, % (* -0,68 -5,14 +2,02 (* +merkkinen kehitys tarkoittaa taloudellisuuden paranemista Taloudellisuutta mitataan hoitopäivän bruttohinnalla seuraavasti: Kokonaiskustannukset Suoritteiden määrä Kustannukset = kokonaiskustannukset – yliopisto-opetuksen ja – tutkimuksen kustannukset Suoritteiden määrä = laskutetut hoitopäivät + mielentilatutkimuspäivät Vuodelle 2014 asetettu taloudellisuustavoite ylittyi reilusti ennakoitua paljon suuremman suoritetoteuman ja hyvän kustannuskurin ansiosta. Sairaalan maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset lisääntyivät edellisvuodesta noin 0,7 %, mutta kokonaistaloudellisuutta mittaava keskimääräinen hoitopäivän bruttokustannus pieneni noin 2,0 % suoritemäärän kasvun ansiosta. Vuosina 2012 – 2014 sairaalan kustannuskehitys on onnistuttu pitämään varsin kohtuullisena. Kolmen vuoden aikana keskimääräinen vuotuinen kustannusnousu on ollut noin 1,3 %. 1.3.3 Maksullisen toiminnan tulos ja kannattavuus Vuoden 2014 tulossopimuksen mukaan sairaalan maksullisen toiminnan tavoitteena on, että kustannukset katetaan tuotoilla ilman voiton tavoittelua. Sairaala seuraa kustannusvastaavuuden kehitystä ja taloussuunnitelman toteutumista jatkuvasti. Kustannukset pyritään tasapainottamaan vastaamaan kertyviä myyntituottoja ja varmistamaan siten maksullisen toiminnan kannattavuus. Tulostavoite: Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset aikuisosastoilla (sis. tukitoimintojen vyörytykset alaikäisten hoito-osastolle) vuonna 2014 ovat 34 833 687 euroa, josta mielentilatutkimustoiminnan osuus on 1 363 275 euroa; tuotot ovat 34 863 840 euroa, ja nettotulos on 30 153 euroa ylijäämäinen. Alaikäisten hoito-osaston kokonaiskustannukset vuonna 2014 ovat tukitoimintojen vyörytysten jälkeen 3 969 812 euroa, josta mielentilatutkimustoiminnan 9/36 osuus on 65 780 euroa, ja tuotot ovat 3 984 538 euroa. Osaston nettotulos on 14 726 euroa ylijäämäinen. Maksullisen toiminnan tulos ja kannattavuus MAKSULLINEN TOIMINTA Myyntituotot Muut tuotot TUOTOT YHTEENSÄ Toteutunut Toteutunut Tavoite Toteutunut 2012 2013 2014 2014 euroa euroa euroa euroa 37 023 814 37 524 006 37 935 378 37 858 388 901 783 981 531 913 000 958 767 37 925 597 38 505 537 38 848 378 38 817 155 KUSTANNUKSET - Aineet, tarvikkeet ja tavarat 2 152 151 2 058 251 2 034 368 - Henkilöstökustannukset 30 054 756 30 160 898 30 369 843 - Vuokrat 2 824 761 3 061 136 3 298 814 - Palvelujen ostot 2 213 562 2 611 289 2 529 104 - Muut erilliskustannukset 325 546 381 713 344 165 - Erilliskustannukset yhteensä 37 570 777 38 273 287 38 576 294 KÄYTTÖJÄÄMÄ 354 820 232 250 272 084 - Tukitoimintojen osuus (THL:n osuus) 70 498 69 800 71 000 - Poistot 172 224 139 995 140 797 - Käyttöomaisuuden korot 8 014 3 988 10 257 - Vaihto-omaisuuden korot 4 802 2 629 5 151 OSUUS YHTEISKUSTANNUKSISTA YHTEENSÄ 255 538 216 412 227 205 KOKONAISKUSTANNUKSET YHTEENSÄ 37 826 315 38 489 699 38 803 499 Ylijäämä/alijäämä (tuotot - kokonaiskustannukset) 99 282 15 838 44 879 TUNNUSLUKU Toiminnan tuotot Kokonaiskustannukset yhteensä Ali- tai ylijäämä Ali- tai ylijäämä % tuotoista Tuotot % kustannuksista 2 105 829 30 322 935 3 254 751 2 444 269 317 034 38 444 818 372 337 83 100 240 773 2 261 1 771 327 905 38 772 723 44 432 Toteutunut Toteutunut Tavoite Toteutunut 2012 2013 2014 2014 37 925 597 38 505 537 38 848 378 38 817 155 37 826 315 38 489 699 38 803 499 38 772 723 99 282 15 838 44 879 44 432 0,3 0,0 0,1 0,1 100,3 100,0 100,1 100,1 Sairaalan maksullisen toiminnan kannattavuustavoite toteutui hyvin. Myyntituottotavoite ennen vuosihyvityksiä ylittyi hoitotuottojen osalta reilusti. Mielentilatutkimustuotoissa ylitettiin tavoite 1,22 %. Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset toteutuivat budjetoidun tavoitteen mukaisina. Maksullinen toiminta oli budjetoitu 44 880 euroa ylijäämäiseksi. Maksullisen toiminnan ylijäämä ennen vuosihyvityksiä ja tulospalkkioita oli 2 734 915, josta tulospalkkiojärjestelmän kuluihin kohdistettiin 270 483 euroa. Asiakaspalautukset (vuosihyvitykset) kunta-asiakkaille olivat yhteensä 2 420 000 euroa. Tämä merkitsee asiakkaille 6,2 %:n hyvitystä vuoden palveluostoista. Lopulliseksi maksullisen toiminnan ylijäämäksi toteutui 44 433 euroa. Mielentilatutkimusten kokonaiskustannukset olivat 1 608 370 euroa ja tuotot 1 446 514 euroa, joten mielentilatutkimustoiminnassa kustannusvastaavuus oli 89,9 %. Mielentilatutkimusvuorokauden keskimääräinen yksikkökustannus oli 465 euroa. Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset pysyivät asetetussa budjettitavoitteessa. Kustannukset olivat yhteensä 38 772 722 euroa, josta tukitoimintojen vyörytysten jälkeen aikuisosastojen osuus oli 34 834 623 euroa ja alaikäisten hoito-osaston 3 938 099 euroa. Kustannusnousu oli edellisvuoteen verrattuna vain 0,7 %. 10/36 Maksullisen toiminnan henkilöstökustannuksissa oli kasvua edelliseen vuoteen 0,54 % (162 036 euroa). Maltillinen palkkakustannuskehitys johtui henkilöstömäärän vähentymisestä. Koko sairaalan henkilötyövuositavoite alitettiin noin 28 htv:lla. Erityisesti virkavapauksien ja lomien sijaisuudet pystyttiin toteuttamaan aiempaa tehokkaammin. Määräaikaisten palvelussuhteiden määrä aleni voimakkaasti. Ylityökorvauksia maksettiin 4,5 % edellisvuotta enemmän. Tulospalkkiojärjestelmä oli käytössä neljättä vuotta. Toteutunut tulospalkkiokustannus oli 270 483 euroa. Aine-, tarvike- ja tavarahankintojen budjetti ylittyi 3,51 %. Kustannuserä kasvoi edellisestä tilikaudesta 2,3 %. Suurimpana kuluryhmänä kertomusvuonna olivat edelleen elintarvikkeet 591 875 (+3,0 %) ja lääkkeet 518 423 euroa (+ 14,4 %). Sairaalan elintarvikekulut ovat edelleen vuoden 2009 tasolla. Elintarvikekulujen kasvu on onnistuttu pitämään kurissa mm. kilpailutuksen ansiosta. Ravintohuollon kustannus hoitopäivää kohden vuonna 2014 oli 16,46 euroa/hoitopäivä, mikä on 4,5 % keskimääräisestä hoitopäivän kustannuksesta. Lääkekulujen voimakas aleneminen päättyi vuonna 2012. Sairaalan lääkekulut ovat vähentyneet vuodesta 2005 (1 064 873 euroa) vuoteen 2014 runsaat 546 000 euroa (-51 %). Vuonna 2014 lääkekulut hoitopäivää kohden olivat 4,95 euroa. Sairaalan sähkömenot (252 925 €) alenivat vuodessa noin 15 prosentilla. Palvelujen ostoissa päästiin maksullisessa toiminnassa 3,10 % alle budjetoidun ja edellisvuoteen verrattuna palvelujen ostomenot pienenivät yhteensä noin 6,2 %. Kulut pienenivät erityisesti työterveyspalveluissa (-40,3 %). Vuoden 2014 alussa vaihtui työterveyshuollon palveluntoimittaja ja vastaanotto siirtyi pois sairaala-alueelta. Sairaalan ulkopuolisten lääkärien arviot hoidon tarpeesta tahdosta riippumattoman hoidon jatkamiseksi aiheuttivat sairaalalle yhteensä 108 329 euron vuotuiset kustannukset. Talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja ostettiin valtion palvelukeskukselta (Palkeet) yhteensä 148 386 eurolla. Vartiointi- ja turvallisuuspalveluita ostettiin enää vain 21 707 eurolla (vuonna 2013 kuluerä oli 63 730 euroa). Hammaslääkäripalkkioihin kului 77 630 euroa. Hammaslääkärikulut ovat kohonneet viidessä vuodessa 47 % eli keskimäärin lähes kymmenen prosentin vuosivauhtia. Luku ei sisällä hammashoidon aineita, tarvikkeita, laitteita eikä tilakustannuksia. Sairaalan vuokrakulut kasvoivat edellisvuoteen verrattuna 193 722 euroa (+6,3 %), mikä johtuu pääosin automaattisen sammutusjärjestelmän rakentamisesta, L-rakennuksen väistötilakäytöstä sekä muista vuokravaikutteisista tilamuutoshankkeista. Muissa kuluissa säästöä syntyi matkakulujen vähenemisenä 24 prosentilla edellisvuoteen verrattuna. Sairaala on pyrkinyt määrätietoisesti lisäämään videoneuvottelulaitteiden käyttämistä. Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelmaan lisätään erillisenä laskennallisena eränä myös THL:n ohjauskustannukset, jotka kertomusvuonna olivat Niuvanniemen sairaalan maksullisen toiminnan osalta 83 100 euroa. Lisäksi THL otti valtion mielisairaaloiden maksuttomaan toimintaan myönnetystä talousarviomäärärahasta 120 000 euroa ohjauskuluihin. Käyttö- ja vaihto-omaisuuteen sitoutuneen pääoman laskennassa korkoprosenttina vuoden 2014 laskelmissa on käytetty Valtiokonttorin ilmoittamaa nimellistä korkoprosenttia, joka oli kertomusvuonna 0,8 %. 1.3.4 Yhteisrahoitteisen ja maksuttoman toiminnan kustannusvastaavuus Yliopisto-opetuksen, tieteellisen tutkimuksen ja hoidon kehittämistoiminnan kustannukset. Tulostavoite: Yliopisto-opetuksen kustannukset vuonna 2014 ovat 43 349 euroa ja tieteellisen tutkimuksen kustannukset 450 151 euroa. Yliopisto-opetukseen käytettiin kertomusvuonna 55 468 euroa, josta 13 970 euroa mielisairaaloiden toimintamenomomentilta 4.13.33.01.04 ja 41 498 euroa toimintamenomomentilta 33.01.04. 11/36 Tieteellisen tutkimuksen kulut olivat yhteensä 523 867 euroa, josta talousarviotililtä 630 (ulkopuolinen rahoitus) rahoitettiin 20 853 euroa, momentilta 4.13.33.01.04 rahoitus oli 358 030 euroa ja momentilta 33.01.04 rahoitus oli 144 984 euroa. Kertomusvuonna vuoden 2014 toimintamenomomenttia käytettiin maksuttomaan toimintaan 186 483 euroa. 1.4 Tuotokset ja laadunhallinta 1.4.1 Suoritteiden määrä Tulostavoite: Vuonna 2014 sairaalan aikuisosastot toimivat 91,17 %:n käyttöasteella ja alaikäisten hoito-osasto 98,47 %:n käyttöasteella. Aikuisosastojen käyttöaste vuosina 2012–2014 Vuosi Hoitopäivät Kapasiteetti 2012 2013 2014 99 485 95 931 98 572 103 944 103 660 103 295 Käyttöaste, % tavoite toteuma 95,07 95,71 94,02 92,56 91,17 95,43 Muutos, %yksikköä +0,50 -3,15 +2,87 Alaikäisten hoito-osaston käyttöaste vuosina 2012–2014 Vuosi Hoitopäivät Kapasiteetti 2012 2013 2014 4 330 4 548 4 729 4 392 4 380 4 745 Käyttöaste, % tavoite toteuma 96,68 98,59 96,67 103,82 98,47 99,67 Muutos, %yksikköä -2,40 +5,23 -4,15 Käyttöaste, % tavoite toteuma 95,14 95,83 94,12 93,01 91,49 95,62 Muutos, %yksikköä +0,39 -2,82 +2,61 Sairaalan käyttöaste vuosina 2012–2014 Vuosi Hoitopäivät Kapasiteetti 2012 2013 2014 103 815 100 479 103 301 108 336 108 040 108 040 Käyttöaste lasketaan seuraavasti: Suoritteiden määrä Kapasiteetti Suoritteiden määrä = laskutetut hoitopäivät + mielentilatutkimuspäivät Kapasiteetti = vahvistetun sairaansijamäärän mukaiset hoitopäivät Koko sairaalan käyttöaste oli 95,62 %, joten varsin alhaiseksi asetettu tavoite ylittyi peräti yli neljällä prosenttiyksiköllä, mikä tarkoittaa keskimäärin 12,2 potilasta. Aikuisosastojen käyttöaste oli kertomusvuonna 95,43 % ja alaikäisten hoito-osaston 99,67 %. Palvelujen kysyntä oli ennakoitua suurempaa ja sairaala pystyi toimimaan korkealla käyttöasteella osastoremonteista huolimatta. 12/36 Suoritteet Hoitopäivät: - aikuisosastot - alaikäisten tutkimus- ja hoitoosasto Hoitopäivät yhteensä Mielentilatutkimuspäivät: - aikuisosastot - alaikäisten tutkimus- ja hoitoosasto Mtt-päivät yhteensä Laskutetut hoitopäivät yhteensä Mielentilatutkimusten lukumäärä: - aikuisosastot - alaikäisten tutkimus- ja hoitoosasto Mielentilatutkimusten lkm yhteensä Yliopisto-opetus ja tieteellinen tutkimus: - tutkintopisteet - julkaisupisteet Tavoite 2014 Toteuma 2014 Ero-% 90 885 4 562 95 170 4 671 4,71 2,39 95 447 99 841 4,60 3 285 110 3 402 58 3,56 -47,27 3 395 3 460 1,91 98 842 103 301 4,51 55 2 58 1 5,46 -50,00 57 59 3,51 0,5 25,0 1,5 31,5 200,0 26,0 Laskutettujen suoritteiden määrä ylitti asetetun tavoitteen noin 4,5 %. Mielentilatutkimuspäiviä kertyi noin 2 % tavoitetta enemmän, ja tutkimuksia valmistui kaksi yli tavoitteen ja viisi tutkimusta enemmän kuin vuonna 2013. Alaikäisten hoito-osastolla valmistui kertomusvuonna yksi mielentilatutkimus. Keskimääräinen potilasmäärä vuonna 2014 oli noin 7,7 potilasta suurempi kuin vuonna 2013. 1.4.2 Palvelukyky ja suoritteiden laatu Hoidon vaikuttavuutta on arvioitu käyttämällä potilaan kliinistä tilaa kuvaavaa GAF (Toimintakyvyn yleinen arviointi General Assessment of Functioning) -mittaria. Poikkileikkaustieto vuoden viimeiseltä päivältä vuosina 2011–2014 kuvastaa potilaiden siirtymistä hoitoisuudeltaan vaikeampiin ryhmiin, ts. sairaalan palveluja ostetaan huonompikuntoisille potilaille. Kaikkein huonokuntoisimpien osuus on viimeisen kolmen vuoden aikana ollut lähes 20 %, kertomusvuonna peräti 30 %. 13/36 Alla esitetään mittarin kuvaus ja potilasjakauman poikkileikkaustiedot 31.12. vuosilta 2011–2014. GAF 1–10 11–20 21–30 31–40 41–50 51– 100 jatkuvasti vaarallinen itselleen/muille tai kyvytön huolehtimaan hygieniasta tai itsemurhayrityksiä jonkin verran vaarallinen itselleen/muille tai ajoittain ei huolehdi hygieniasta tai kommunikointi hyvin vakavasti huonontunut harhat vaikuttavat käyttäytymiseen tai kommunikaatio/arviointikyky vakavasti huonontunut tai toimintakyvyttömyys lähes kaikilla elämänalueilla huonontunut todellisuudentaju/kommunikointi tai vakavasti huonontunut toiminta useilla alueilla, kuten arvostelukyky, ajattelu vakavia oireita tai sosiaalisen toiminnan vakava huononeminen keskivaikeista oireista erinomaiseen toimintakykyyn ei arvioitu (uusi potilas, mielentilatutkimus) 2011 % N = 286 2012 % N = 283 2013 % N = 277 30.9.2014% N = 291 18,18 19,43 29,6 24,05 35,31 43,81 46,5 51,20 27,62 19,43 18,05 16,49 2,79 1,41 3,97 3,09 0,34 0,35 0,36 - _ _ 15,73 15,54 1,44 5,15 Alla esitetään potilaiden tilan muutos GAF-mittarin mukaan syyskuun 2014 mennessä sairaalaan otetuista ja syyskuun 2014 loppuun mennessä sairaalasta poistetuista potilaista keskiarvoin kriminaalipotilailla (kr-pot) ja vaarallisilla ja vaikeahoitoisilla potilailla (vvh-pot). Potilaiden kliininen tila näyttää tämän perusteella paranevan hoidon aikana kriminaalipotilaiden ryhmässä enemmän kuin vaarallisen ja vaikeahoitoisten potilaiden ryhmässä. Potilasmäärät tässä tarkastelussa ovat kuitenkin pieniä eikä tulosta voida yleistää kaikkiin sairaalassa hoidettavana olleisiin potilaisiin. Itse asiassa mittaus kuvastaa pikemmin vastaanottavien sairaaloiden resursseja ja valmiutta ottaa potilaita jatkohoitoon kuin hoidon vaikuttavuutta, koska kyseessä eivät ole keskenään samat potilaat. Syyskuun lopulla 2014 sairaalassa hoidettujen kriminaalipotilaiden GAF-keskiarvo oli 17 ja vaikeahoitoisten 13. Tästä päätellen kriminaalipotilaiden ryhmässä tapahtuu toipumista. Sen sijaan vaikeahoitoisten ryhmässä on enemmän hoitoresistenttejä tapauksia. Kertomusvuonna poistetuissa potilaissa oli mukana iäkkäiden kuolemantapauksia, jotka jakautuivat molempiin ryhmiin. Tulo-GAF ka. kr-pot. vvh-pot. 31.10.2012 11 8 31.10.2013 12 9 30.9.2014 12 11 Lähtö-GAF ka. kr-pot. vvh-pot. 28 10 18 18 21 17 14/36 Asiakaskysely palvelunostajille Sairaala on tehnyt palvelun ostajille asiakaskyselyn 12 vuotena. Tuloksia esitetään alla olevassa taulukossa. Keskeisin johtopäätös on, että hoitopäivän hintakehitystä seurataan tarkoin, ja kilpailukyky pyritään turvaamaan strategisesti oikeilla ratkaisuilla. Palvelujen sujuvuutta tulee aktiivisesti ylläpitää, vaikka taso on edelleen hyvä. Tulosten luotettavuutta heikentää se, että yksi vastaaja saattaa edustaa vain yhden tai toisaalta kymmenien potilaiden palvelua ostavaa tahoa. Asiakastyytyväisyysindeksi on erinomainen. Asiakastyytyväisyysindeksin laskennassa ei ole huomioitu kysymystä potilaiden terveydentilan kohenemisesta. 2011 46,15 % 57,14 % 47,91 % 53,3 > 3:100 % > 3:100 % >3:100 % >3:100 % 2) Hoitoon pääsyn sujuvuus 1 – 5 (kankea – sujuva) > 3:87 % > 3:95 % > 4:94 % >3:99 % 3) Jatkohoitoon lähettämisen sujuvuus 1 – 5 (kankea – sujuva) > 3:80 % > 3:74 % > 3:83 % >3:88 % 4) Potilaiden terveydentilan koheneminen 1 – 5 (tyytymätön – tyytyväinen) > 3:75 % > 3:80 % > 3:67 % >3:94 % >3:31 % >3:50 % > 3:33 % >3:33 % >3:79 % >3:90 % > 3:83 % >3:94 % 5) Hoitopäivän hinta 1 – 5 (edullinen – liian korkea) vv. 2007–2009 1–5 liian korkea – edullinen 6) Yleisarvosana hintalaatusuhteesta 1 – 5 (huono – hyvä) - tärkeimpänä selittävänä tekijänä on pidetty oikeuspsykiatrista osaamista Asiakastyytyväisyysindeksi 3,9 4,06 4,05 45 2014 Vastaajia (%) 1 – 5 (huono – erinomainen) 48 2013 52 1) Palvelujen laatu 49 2012 Lähetettyjä (kpl) 3,95 Tahdosta riippumattomassa hoidossa olevia potilaita on hoidettu mahdollisuuksien mukaan yhteisymmärryksessä heidän kanssaan ja pakkoa on sovellettu vain silloin kun muut toimenpiteet eivät ole mahdollisia. Sairaalassa on onnistuneesti vähennetty potilaiden eristämistä ja sitomista osana tavanomaista sairaanhoitotyötä tehokkailla koulutuksellisilla toimenpiteillä ja asiantuntija- sekä työnohjauspanostuksella. Pakon vähentäminen ja inhimillisyyden korostaminen hoidossa ovat keskeisiä menestystekijöitä sairaalalle. Uusimpia toimintamuotoja ovat 45 minuutin työ- ja toiminnallisen terapian ryhmät, joiden saatavuutta on laajennettu myös sairaalan suljetuimpien osastojen potilaille. Nämä uudet ryhmät mataloittavat kynnystä terapiapisteiden ja osastojen välillä niin, että potilaat pääsisivät työ- ja toiminnallisen terapian piiriin jo hoidon varhaisessa vaiheessa. Työterapian lisääminen tällä tavoin on onnistunut erinomaisesti. Osin tästä johtuen erityisten rajoitusten (eristäminen, sitominen) käyttö on vähentynyt vuoden 2014 aikana. Kuitenkin rajoittavien toimenpiteiden osalta on todettava, että liikkumista rajoittavan vaatteen käyttö lisääntyi huomattavasti vuoden 2014 aikana, samoin kiinnipitämistapahtumat. Sairaala on jatkanut systemaattista terveydenhuollon opiskelijaohjausta. Sairaalassa suoritti harjoittelujaksoaan vuonna 2014 yhteensä 102 terveysalan opiskelijaa, joista 90 oli amk- 15/36 opiskelijoita ja 12 lähihoitaja opiskelijaa. Opiskelijoista 72 oli Pohjois-Savon alueelta (Savonia amk ja Sakky) ja 30 muualta, joista 2 oli kansainvälistä vaihto-opiskelijaa. Sairaala kerää yhtenäistä, jatkuvaa palautetta terveysalan opiskelijoiden ohjauksen laadusta kansainvälisesti ja kansallisesti testatulla CLES-mittarilla. Toimintavuoden 2014 tulos oli erinomainen 8.73 (vastausprosentti 84%). Hyvin toteutettu opiskelijaohjaus on edistänyt Niuvanniemen sairaalan vetovoimaisuutta työnantajana ja samalla se varmistaa osaltaan laadukkaan opiskelijoiden ohjauksen oikeuspsykiatrian alalla. 1.5 Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen Niuvanniemen sairaalassa oli vuoden lopussa 539 virkaa. Henkilöstö koostui tutkimus- ja hoitohenkilöstöstä sekä huolto-, hallinto- ja taloushenkilöstöstä. Suurin osa henkilöstöstä oli eriasteisia hoitajia, joista suurimpina ryhminä mielisairaanhoitajat (171 virkaa) ja sairaanhoitajat (148 virkaa). Sairaalassa on meneillään hoitohenkilöstön virkojen muuttamisprosessi: vapautuvat mielisairaanhoitajien virat lakkautetaan ja tilalle perustetaan systemaattisesti korkeamman koulutustason virkoja. Vuonna 2014 yhdeksäntoista (19) mielisairaanhoitajan vapaata virkapohjaa lakkautettiin ja perustettiin seitsemäntoista (17) sairaanhoitajan, yksi (1) toimintaterapeutin, yksi (1) farmaseutin ja yksi (1) turvallisuuspäällikön virkaa. Sairaalassa koulutetaan oikeuspsykiatriaan erikoistuvia lääkäreitä. Keskimäärin koulutuksesta on valmistunut 1–2 oikeuspsykiatria vuodessa, toimintavuonna kolme. Henkilöstön kehittämisessä sairaala on sijoittanut voimavaroja mm. koulutusstrategiaan ja -suunnitelmaan perustuvaan ammatilliseen täydennyskoulutukseen. Tällöin keskeisiä teemoja ovat psykologisten valmiuksien koulutukset (psykoedukaatiokoulutus, hoitosuhdekoulutukset, kognitiivisen psykoterapian perus- ja jatkokoulutus sekä päihdeongelman hallintaan liittyvä koulutus), biologiset ja farmakologiset koulutukset (somaattisen hoidon osaamisen ylläpito ja lääkehoitokoulutus), pakkokeinojen vähentämiseen tähtäävä koulutus, väkivallan hallinta ja turvallisuus, turvakorttikoulutus, ensiapukoulutus, GAF-koulutus ja rakenteisen kirjaamismallin koulutus. Oikeuspsykiatrisen hoitotyön tutkimuksen tuloksia sekä käypä hoito –suositusta hyödynnettiin suunniteltaessa ja toteutettaessa spesifiä, oikeuspsykiatrisen potilaan hoidon tarpeisiin vastaavaa ammatillista täydennyskoulutusta. Niuvanniemen sairaalan kehittämishanketta pakkotoimien vähentämiseksi jatkettiin suunnitelman mukaan kaikilla osastoilla. Hoitoa kehitettiin potilaslähtöisesti siten, että pakkotoimia tarvittaisiin mahdollisimman vähän. Käytettyjä keinoja olivat mm. johtamisen tukeminen, potilaskohtaisen hoidon suunnittelun kehittäminen ja henkilökunnan työnohjaus. Sairaalan tulospalkkiojärjestelmän tulosmittareille on asetettu tulostavoitteet tasoille 1-10. Tulospalkkio määräytyy toteutuneiden tulosten perusteella prosenttiperusteisesti teoreettisen maksimin ollessa 5,0 % tulospalkkioon oikeuttavasta vuosipalkasta. Vuoden 2014 toteutunut tulospalkkio on 1,25 % tulospalkkioon oikeuttavasta vuosipalkasta. Tulospalkkion kustannusvaikutus sairaalan henkilöstökuluihin on yhteensä 270 483 euroa, joka on noin 0,9 % sairaalan henkilöstökuluista. Henkilöstömäärän, -rakenteen ja -kulujen kuvaus Henkilöstön lukumäärä ja henkilötyövuodet Vuosi 2012 2013 2014 Henkilöstön Muutos edelliseen lkm vuoteen, % 780 -2,86 746 -4.36 745 -0,13 Henkilötyövuodet tavoite toteuma 593,00 587,42 591,00 573,89 565,00 545,44 Htvmuutos -7,23 -13,53 -28,45 16/36 Henkilöstön keski-ikä 31.12. Vuosi 2012 2013 2014 Miehet 44,0 44,2 45,8 Naiset 44,6 45,1 44,8 Yhteensä 44,4 44,8 45,2 Ikäjakauma 31.12. Vuosi 2012 2013 2014 Ikäryhmä 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 601 19 44 63 84 80 90 89 87 30 0 16 42 59 82 77 84 93 88 32 1 19 43 51 76 68 81 92 91 37 Yht. 587 573 559 Koulutusindeksi 31.12. Vuosi 2012 2013 2014 Miehet 4,2 4,3 4,3 Naiset 4,7 4,8 4,9 Yhteensä 4,5 4,6 4,7 Koulutusaste luokitellaan Tilastokeskuksen koulutusluokituksen mukaan. Perusasteen koulutuksen indeksiarvo on 1,5 ja tutkijakoulutusasteen indeksiarvo 8. Koulutustasoindeksi saadaan, kun kerrotaan eri koulutusasteen omaavien henkilöiden lukumäärät niiden koulutustasoindeksillä (vaihteluväli 1,5 – 8) ja lasketaan näin saadut tulot yhteen. Lopuksi jaetaan em. tulojen summa henkilöiden kokonaislukumäärällä. Vakinaiset ja määräaikaiset 31.12. Vuosi vakinaisia, lkm 2012 2013 2014 206 207 198 Miehet Naiset määrä- määrä- vakimäärä- määräaikaisia, aik. naisia, aikaisia, aik. lkm osuus, lkm lkm osuus, % % 46 18,25 270 65 19,40 32 13,39 277 57 17,07 15 7,04 293 53 15,32 vakinaisia, lkm Yhteensä määräaikaisia, lkm 476 484 491 111 89 68 Koko-/osa-aikaiset (koko vuosi) Vuosi 2012 2013 2014 KokoOsaaikaisia, lkm aikaisia, lkm 700 80 656 90 678 67 Koko henkilöstö 780 746 745 Osaaikaisten osuus, % 10,25 12,06 9,00 määräaik. osuus, % 18,90 15,53 12,16 17/36 Kokonaispalkkakustannukset (sis. sivukulut ja lomarahat) euroa/vuosi Vuosi 2012 2013 2014 Työvoimakustannukset Muutos, % 30 356 258 1,66 30 497 969 0,47 30 732 069 0,77 Ylityöpäivät/henkilötyövuosi Ajanjakso 30.12.2013-21.12.2014 7.1.-29.12.2013 16.1.2012-6.1.2013 3.1.2011-15.1.2012 Ylityöpäivä/htv (sisältää lisätyön) 5,45 *) 5,07 5,88 5,75 Jaksot/kpl 17 17 17 18 *) Ylityöpäivät/htv ajanjaksolla 30.12.2013-21.12.2014 ilman lisätyötä 3,91 ytpv/htv. Työhyvinvoinnin kuvaus Työtyytyväisyysindeksi Vuosi 2009 2010 2011 2012 2013 Indeksi 3,17 3,40 3,47 Kuntoutus Kertomusvuonna erilaisiin Kelan kuntoutuksiin osallistui yhteensä 7 henkilöä. Näistä Aslakkuntoutuksessa oli 3 henkilö ja muussa Kelan kuntoutuksessa oli 4 henkilöä. Työkyvyttömyyseläkkeelle jääneet Vuosi 2010 2011 2012 2013 2014 lkm 3 1 6 1 4 %/htv 0,51 0,17 1,02 0,17 0,73 Vaihtuvuus (vakinainen henkilöstö) Vuosi 2012 2013 2014 Tulovaihtuvuus, % 1,96 3,24 2,97 Lähtövaihtuvuus, % 2,62 2,04 2,79 18/36 Jos lähtövaihtuvuuteen lasketaan mukaan myös määräaikainen henkilöstö, joka on irtisanoutunut ennen määräaikaisen palvelussuhteen päättymistä (6 henkilöä), lähtövaihtuvuus prosentti on tällöin 3,84. Lähtövaihtuvuudessa ei ole mukana eläkkeelle siirtyneitä henkilöitä. Vuonna 2014 vanhuuseläkkeelle jäi yksitoista henkilöä, heidän keski-ikänsä oli 61 vuotta. Tulovaihtuvuuteen lasketaan viraston ulkopuolelta rekrytoitu henkilökunta. Vuonna 2014 vakinaiseen virkasuhteeseen rekrytoitiin 17 henkilöä sairaalan ulkopuolelta. Vaihtuvuuden jakajana käytetään tarkasteltavana vuonna edellisen vuoden lopun henkilöstön lukumäärää (vuonna 2014 jakaja on 573). Sairauspoissaolot työpäivinä. Ei sisällä työtapaturmia. Vuosi Sairauspäivät Muutos, % Pv/htv Muutos, % 2012 2013 2014 9 446 9 144 7 527 -17,77 -3,20 -17,68 16,08 15,95 13,81 -16,72 -0,81 -13,42 Työtapaturmat kalenteripäivinä Vuosi Tapauksia 53 Muutos % -17,19 Sairauspäivät 356 Muutos % -64,36 Sairauspäivät/tapaus 6,72 Muutos % -56,92 2012 2013 2014 54 67 1,89 24,07 324 491 -8,99 51,54 6,00 7,33 -10,71 22,17 Vuonna 2014 sairauspoissaoloon johtaneista työtapaturmista 168 kalenteripäivää (34,22 %) sattui työmatkalla ja 218 kalenteripäivää (44,40 %) sairaala alueella. Sairaala alueella sattuneet työtapaturmat ovat olleet pääasiassa piha-alueilla tai portaissa tapahtuneita liukastumisia ja kaatumisia. Työterveysmenot Vuosi Työterveysmenot/ €/brutto 2012 419 512 2013 442 417 2014 259 188 €/htv brutto 714,2 771,6 475,6 Muutos % 12,6 8,0 -38,36 €/htv netto *) 278,5 536,5 237,04 *) Työterveyshuollon palvelujen kustannuksista vähennetään työterveyshuollon palvelujen käytöstä KELAlta saadun palautuksen määrä (netto). Vuoden 2012 nettolukuihin sisältyy jaksotuskorjauksen vuoksi KELA-korvaus kahdelta vuodelta (2010, 2011). Työterveysmenot sisältävät Kuopion Työterveys ry:ltä ostetut palvelut ja lisäksi muita työterveyshuollosta aiheutuneita kustannuksia, kuten esimerkiksi sairaalan laboratorion ja EEG:n palkkamenoja, lääkkeitä, koneiden huoltokustannuksia ja tarvikemenoja. Työterveyspalvelut ostettiin Kuopion Työterveys ry:ltä. Säännölliset terveystarkastukset, työpaikkakäynnit, kuntoutus ja yhteistyö työpaikan kanssa toteutuivat työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaisesti. Terveystarkastusten tavoitteena on antaa työntekijöille neuvoja ja ohjausta heidän terveytensä ja työkykynsä ylläpitämiseksi, saada tietoa työssä olevista ongelmista ja kuormitustekijöistä sekä löytää piileviä, alkuvaiheessa olevia sairauksia, joiden eteneminen voidaan estää. Terveystarkastukset ovat olleet pääasiassa lakisääteisiä ja määräaikaistarkastuksia. Lisäksi on tehty vajaakuntoisen terveystarkastuksia (työkykytarkastuksia) ja työhönsijoitustarkastuksia sekä työkyvyn arviointia. 19/36 Niuvanniemen sairaalassa on otettu käyttöön vuonna 2014 työterveyshuollon suosittelema Vitaskooppi – työterveyskysely, joka tunnistaa yksilö- ja organisaatio-asiakkaiden palvelutarpeita, suuntaa työpaikan ja työterveyshuollon yksilö- ja ryhmätason toimenpiteitä, sekä ohjaa ja aktivoi yksittäistä vastaajaa muutostarpeen pohdintaan. Vitaskooppi – työterveyskysely on lähetetty määräaikaistarkastuksiin (sekä lakisääteisiin) tuleville henkilöille. Kyselyyn vastasi 91 henkilöä, joiden keski-ikä on 50,9 vuotta. Kyselyssä vastataan kysymyksiin, jotka liittyvät elämäntapoihin, sairastumisriskiin ja toimintakykyyn. Vastanneiden oma arvio työkyvystä on keskiarvoltaan hyvä. Työpaikkaselvityksiä on tehty seuraaviin työyksiköihin: yleinen katselmus osastot 2 ja 3 (remontin jälkeinen katselmus), hallintola, osasto 12Y, ravintokeskus, talous- ja henkilöstöhallinto ja varastot. Lisäksi työfysioterapeutti kävi työpisteissä arvioimassa ja ohjaamassa työ- ergonomiaa sekä teki jatkosuosituksia. Varhaisen tuen mallin mukaisesti työterveyshuolto on yhdessä organisaation kanssa järjestänyt työterveysneuvotteluja vuonna 2014 27 kappaletta. Lisäksi esimiehille on pidetty tilaisuus, jossa on keskusteltu työkyvystä / sairausvakuutuslakimuutoksesta (ns. 30–60–90 -päivän sääntö) varhaisen tuen mallista ja korvaavan työn mallista. Koulutusmenot Vuosi 2012 2013 2014 Koulutusmenot, euroa 334 851 419 805 345 431 Muutos ed. vuoteen, % -15,42 25,38 -17,72 Euroa/htv 570 732 634 Muutos ed. vuoteen, % -14,41 28,42 -13,39 Ei sisällä sisäistä koulutusta eikä työajan käytön kustannuksia. Vuoden 2014 koulutusmenoihin sisältyy työnohjauskustannuksia 75 123 euroa ja maksutonta toimintaa 24 692 euroa. Vuoden 2013 koulutusmenot sisältävät työnohjauskuluja 74 515 euroa ja maksutonta toimintaa 11 400 euroa. Virkistystoiminta Vuosi Virkistysmenot, euroa Muutos ed. vuoteen, % Euroa/htv Muutos ed. vuoteen, % 2012 2013 2014 71 593 69 947 76 001 19,16 -2,30 8,66 121,88 121,99 139,47 20,64 0,09 14,33 Vuoden 2014 summa sisältää 9 634 euroa Tyhy-/virkistystoiminnan kustannuksia. Virkistysmenot sisältävät myös henkilökunnan joululahjat, joiden arvo oli 30 626 euroa. Sairaalan henkilökunnan käytössä olevan uuden kuntosalin avaimia oli vuoden 2014 lopussa 295 henkilöllä. Työnantaja tuki myös henkilöstön virkistystoimintaa hankkimalla henkilöstölle uintilippuja ja kulttuuriseteleitä, joiden arvosta se korvasi osan. Työnantaja tuki myös sairaalan urheilujoukkueiden toimintaa. Niuvanniemen sairaala on laatinut erillisen henkilöstötilinpäätöksen. 20/36 1.6 Tilipäätösanalyysi 1.6.1 Rahoituksen rakenne Sairaala rahoitti toimintansa pääasiassa potilaiden kotikunnilta perittävillä hoitomaksuilla. Lisäksi mielentilatutkimuksista laskutettiin Terveyden ja hyvinvoinnin laitosta tutkimuspäivien mukaan. Tieteelliseen tutkimukseen saatiin rahoitusta KYS-Erva-tutkimustoimikunnalta. Lisäksi tieteelliseen tutkimukseen sekä yliopisto-opetukseen käytettiin valtion talousarviosta mielisairaaloiden vuosien 2013 ja 2014 toimintamenomomentteja. Yhteenveto toiminnan rahoituksesta Yhteensä Hoitotuotot -aikuisosastot -alaikäisten hoito- ja tutkimusosasto 32 641 485 3 770 389 36 411 874 Mielentilatutkimustuotot -aikuisosastot -alaikäisten hoito- ja tutkimusosasto 1 411 830 34 684 1 446 514 Vuokratuotot Muut tuotot - aikuisosastot - alaikäisten hoito- ja tutkimusosasto 361 042 597 078 648 Maksullisen toiminnan rahoitus yhteensä 597 726 38 817 156 Yliopisto-opetus Tieteellinen tutkimus Tieteellinen tutkimus/väkivaltakäyttäytymisen geneettinen perusta 13 970 305 009 53 021 Budjettirahoitus yhteensä mom. 412330104 372 000 Yliopisto-opetus Tieteellinen tutkimus Tieteellinen tutkimus/väkivaltakäyttäytymisen geneettinen perusta Tieteellinen tutkimus/natriumbentsoaattitutkimus Budjettirahoitus yhteensä mom. 330104 41 498 96 400 44 684 3 900 186 482 Tieteellinen tutkimus/KYS-Erva tutkimustoimikunta Korkeakouluharjoittelijat 20 853 5 665 Ulkopuolinen rahoitus yhteensä TA 630 26 518 Maksuton ja ulkopuolinen rahoitus yhteensä 585 000 21/36 1.6.2 Talousarvion toteutuminen Sairaalan maksuttomaan toimintaan oli käytettävissä valtion talousarviorahoitusta yhteensä 595 200 euroa, josta siirtyy 36 717 euroa vuodelle 2015. KYS-Erva-tutkimustoimikunnalta saatua, niin sanottua EVO-rahoitusta käytettiin tieteelliseen tutkimukseen 20 853 euroa. 1.6.3. Tuotto- ja kululaskelma Tuotto- ja kululaskelma osoittaa sairaalan varainhoitovuoden tuottojen ja kulujen rakenteen. Tuotto- ja kululaskelma sisältää sekä maksullisen (tukipalvelut, hallinto, aikuisosastot ja alaikäisten osasto) että maksuttoman toiminnan luvut. Toiminnan tuotot –erä sisältää hoitomaksutuotot, mielentilatutkimustuotot, vuokratuotot ja muut tuotot. Toiminnan tuotot lisääntyivät edellisestä tilikaudesta yhteensä 119 353 euroa (0,3 %). Tuottojen lisäys kohdistui lähinnä hoito- ja mielentilatutkimustuottoihin. Vuokratuotot (361 041 euroa) sen sijaan vähenivät noin 5 % edellisestä tilikaudesta, koska asuinrakennus L ja aiemmin työterveyshuollolle vuokrattu toimitila on otettu omaan käyttöön. Ravintokeskuksen ateriatuottoja saatiin kertomusvuonna 171 233 euroa (+10,1 %), puutarhan myyntituottoja 67 545 euroa (+25,1 %) ja työterapiatoiminnan tuottoja 36 810 euroa (-9,5 %). Muihin tuottoihin sisältyvät lisäksi mm. Senaatti-kiinteistöiltä laskutettavat kiinteistönhoitokorvaukset, tieteelliseen tutkimukseen saadut korvaukset, KYSiltä saadut korvaukset potilaiden valvonnasta sekä opiskelijaharjoittelijoiden ohjauksesta laskutetut korvaukset. Toiminnan kuluissa aineet, tarvikkeet ja tavarat -erä kasvoi edellisestä tilikaudesta 1,6 %. Suurimpana kuluryhmänä kertomusvuonna olivat edelleen elintarvikkeet 591 875 (+3,0 %) ja lääkkeet 518 423 euroa (+ 14,4 %). Sairaalan elintarvikekulut ovat edelleen vuoden 2009 tasolla. Elintarvikekulujen kasvu on onnistuttu pitämään kurissa mm. kilpailutuksen ansiosta. Lääkekulujen voimakas aleneminen päättyi vuonna 2012. Lääkeaineiden hintakehitykseen on viime vuosina vaikuttanut muun muassa rinnakkaisvalmisteiden tulo markkinoille. Sairaalan lääkekulut ovat vähentyneet vuodesta 2005 (1 064 873 euroa) vuoteen 2014 runsaat 546 000 euroa (-51 %). Vuonna 2014 lääkekulut hoitopäivää kohden olivat 4,95 euroa. Sairaalan sähkömenot (252 925 €) alenivat vuodessa noin 15 prosentilla. Henkilöstökuluihin sisältyvät ennakonpidätyksen alaiset palkat ja palkkiot, niiden henkilösivukulut sekä lomapalkkavelan muutos. Kuluerään sisältyy myös tulospalkkion kustannukset (270 483 euroa). Henkilöstökulut lisääntyivät edellisestä vuodesta 0,8 % (234 100 euroa). Henkilöstökustannusten kehitys oli varsin maltillista, mikä johtui henkilöstömäärän vähenemisestä noin 28 henkilötyövuodella. Työnantajan eläkemaksut kasvoivat 383 468 euroa (+7,7 %) henkilöstömäärän vähenemisestä huolimatta, koska elma-prosentti kohosi 1,8 %-yksikköä edellisvuodesta. Sairaalan vuokrakulut kasvoivat edellisvuoteen verrattuna 193 722 euroa (+6,3 %), mikä johtuu pääosin automaattisen sammutusjärjestelmän rakentamisesta, L-rakennuksen väistötilakäytöstä sekä muista vuokravaikutteisista tilamuutoshankkeista. Palvelujen ostokulut pienenivät edellisestä vuodesta 5,3 %. Palvelujen ostoihin sisältyvät suurimpina erinä pesulapalvelut (418 216 euroa), atk-käyttöpalvelut (439 998 euroa), työterveyspalvelut (255 933 euroa) sekä muut terveyspalvelut (735 645 euroa). Kulut pienenivät erityisesti työterveyspalveluissa (-40,3 %). Vuoden 2014 alussa vaihtui työterveyshuollon palveluntoimittaja ja vastaanotto siirtyi pois sairaala-alueelta. Sairaalan ulkopuolisten lääkärien arviot hoidon tarpeesta tahdosta riippumattoman hoidon jatkamiseksi aiheuttivat sairaalalle yhteensä 108 329 euron vuotuiset kustannukset. Talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja ostettiin valtion palvelukeskukselta (Palkeet) yhteensä 148 386 eurolla. Vartiointi- ja turvallisuuspalveluita ostettiin enää vain 21 707 eurolla (vuonna 2013 kuluerä oli 63 730 euroa). Hammaslää- 22/36 käripalkkioihin kului 77 630 euroa. Hammaslääkärikulut ovat kohonneet viidessä vuodessa 47 % eli lähes kymmenen prosentin vuosivauhtia. Luku ei sisällä hammashoidon aineita, tarvikkeita, laitteita eikä tilakustannuksia. Muissa kuluissa säästöä syntyi matkakulujen vähenemisenä 24 prosentilla edellisvuoteen verrattuna. Sairaala on pyrkinyt määrätietoisesti lisäämään videoneuvottelulaitteiden käyttämistä. Sairaalan poistoissa on mukana suunnitelmista poikkeavat poistot, yhteensä 119 454,22 euroa, joka muodostuu Valtorille siirretystä käyttöomaisuudesta. Siirtotalouden tuotot (8 955 euroa) ovat Kelalta saatua korvausta korkeakouluopiskelijoiden opiskelija-aterioista. Korvauksen suuruus on ateriaa kohden 1,94 euroa. Siirtotalouden kulut kotitalouksille -kuluerä (98 515 euroa) muodostuu potilaille maksetuista kehotusrahoista. Summa on lähes edellisvuoden tasolla. 1.6.4. Tase Tase osoittaa sairaalan hallinnassa olevat valtion varat ja velat. Vastaavaa-puolella on sairaalan käyttöomaisuus, johon vaikuttavat uusintainvestoinnit ja kertyneet poistot. Uusintainvestointeja tehtiin kertomusvuonna 163 761 eurolla, mikä on noin 72 % edellisvuotta enemmän. Investointeihin sisältyvät mm. videovalvontalaitteistojen, käyttölisenssien ja terapiarakennuksen purunpoistojärjestelmän hankinta. Vaihto- ja rahoitusomaisuuteen sisältyvät vaihto-omaisuus, lyhytaikaiset saamiset sekä rahat, pankkisaamiset ja muut rahoitusvarat. Vaihto-omaisuutta ovat sairaalan elintarvikevarasto sekä lääke-, vaate- ja keskusvarasto ja myymättä olevat sairaalan historiakirjat. Omaisuuserän arvo kasvoi edellisestä tilikaudesta 9,64 % sairaalan varastoihin sitoutuneen pääoman määrän lisäännyttyä edellisen tilikauden loppuun verrattuna. Lyhytaikaisten saamisten erään sisältyvät myyntisaamiset ovat yli 29 % edellisvuotta pienemmät. Myyntisaamiset muodostuvat suurimmaksi osaksi joulukuun hoitomaksusaatavista, jotka tuloutuvat sairaalan tilille tammikuun puolella, tilivuoden jo vaihduttua. Muihin lyhytaikaisiin saamisiin on kertomusvuonna kirjattu mm. 282 893 euroa potilaiden omavastuuosuuksia. Ne eivät ole sairaalan tuloa, vaan sairaalan keräämää ja kunnille välitettävää rahaa. Samaan tase-erään on kirjattu 4 350 euron suuruinen, Smartum-seteleistä ja uintilipuista koostuva erä. Tämä erä pienenee sitä mukaa, kun henkilökunta ostaa työnantajalta ao. seteleitä ja lippuja. Vastattavaa-puolen oma pääoma muodostuu lähinnä kirjanpitoteknisistä tilieristä. Vieraan pääoman eristä edelleen tilitettävät erät muodostuvat joulukuulle kohdistuvista palkoista sivukuluineen. Siirtovelat sisältävät lomapalkkavelan lisäksi vuoden 2014 ostolaskujen kohdentamisia ao. tilikauden kirjanpitoon. Muut lyhytaikaiset velat sisältävät mm. kunnille välitettävät potilasmaksuosuudet. Velkaa kirjataan pois sitä mukaa, kun potilaat maksavat omavastuuosuutensa. Sairaalan taseen vastaavaa ja vastattavaa -erät eivät mene tasan, koska THL:n aloittaessa toimintansa koko laitokselle perustettiin vain yksi menotili. Tili menee tasan vain kirjanpitoyksikkötasolla. 1.7 Sisäisen valvonnan arviointi- ja vahvistuslausuma Valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 24b §:n mukaan viraston ja laitoksen on huolehdittava siitä, että sisäinen valvonta on asianmukaisesti järjestetty sen omassa toiminnassa sekä toiminnassa, josta virasto tai laitos vastaa. Sisäisen valvonnan järjestämistä johtaa ja sen asianmukaisuudesta ja riittävyydestä vastaa viraston ja laitoksen johto. Sisäinen valvonta Niuvanniemen sairaalassa on osa johtamista. Sairaalan talouden ja toiminnan laillisuutta ja tuloksellisuutta valvotaan seuraamalla sairaalan toimintaa, sen laillisuutta sekä tulossopimuksessa asetettujen tavoitteiden toteutumista säännöllisesti johtoryhmässä. Sairaalan johto ja esimiehet vastaavat siitä, että laissa, taloussäännössä ja muissa ohjeissa 23/36 annettuja säännöksiä ja määräyksiä noudatetaan. Niuvanniemen sairaala on laatinut riskienhallintasuunnitelman. Suunnitelmassa kuvataan muun muassa organisaation riskienarviointi- ja hallintajärjestelmä. Toimintasuunnitelmien tekemisen yhteydessä toimintayksiköissä arvioidaan vuosittain riskejä ja suunnitellaan toimenpiteitä riskien hallitsemiseksi erityisesti työsuojeluriskien osalta. Sairaalan laatujärjestelmän mukaiset sisäiset auditoinnit ovat myös osa sisäistä valvontaa. Henkilöstöstrategian osalta sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan menettelyt on kuvattu riskienhallintasuunnitelmassa ja rekrytointistrategiassa sekä sisäisen valvonnan menetelmäkuvauksessa. Riskejä tiedostetaan sisältyvän työhönottoon erityisesti terveydenhuollon ammattihenkilöiden osalta, koska heidän tehtävänsä ovat keskeisimmät sairaanhoitopalveluja tuotettaessa. Valviran rekisterin aukoton käyttäminen, perehdytyksestä huolehtiminen ja työpaikalla annettava täydennyskoulutus sekä työnohjaus pienentävät ao. riskejä. Esimiestyöhön on sisällytetty sisäistä valvontaa, jolla henkilöstöriskejä hallitaan. Työturvallisuudesta ja – terveydestä huolehditaan erillisen työsuojelun toimintaohjelman, työterveyshuollon vuotuisen toimintasuunnitelman ja työhyvinvointistrategian mukaisesti. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan menettelyt täyttävät niille asetetut tavoitteet eikä merkittäviä laillisuusriskejä ole havaittu. Kehittämiskohteena on hoitohenkilöstön toiminnan sisäisen valvonnan lisääminen. Viestinnän riskit on kuvattu riskienhallintasuunnitelmassa toiminnan luonteeseen liittyvinä riskeinä. Nämä riskit liittyvät tuotettavan sairaanhoitopalvelun erityiseen kohderyhmään edustaen vaarallisuutta, karkaamisia, sairaalan sopeutumista ympäröivän asutuksen ja muun toiminnan kanssa sekä mediaa. Niitä ei kuvata uudestaan viestintästrategiassa. Merkittäviä laillisuusriskejä ei ole havaittu. Sairaala on laatinut sähköposti- ja sosiaalisen median käyttöpolitiikat. Sairaalaan on tehty tietoturva-auditointi KPMG:n toimesta syyskuussa 2013 ja tietoturvallisuuden perustaso on saavutettu määräaikaan mennessä. Korotetun tason vaatimuksia tullaan tarkastelemaan virallisen luokittelupäätöksen tekemisen jälkeen. Osa korotetun tason vaatimuksista toteutuu jo tällä hetkellä, mutta niitä ei ole vielä systemaattisesti dokumentoitu. Tietojärjestelmien riskienkartoitusten yhteenveto ja niihin liittyvä jatkuvuussuunnittelu on vielä osittain kesken. Arvioitu valmistumisaikataulu näille on 10/2015 Sairaalan talouteen ja rahoitukseen liittyvät riskit ja riskienhallinnan menettelyt on kuvattu riskienhallintasuunnitelmassa. Suurimmat taloudelliset riskit liittyvät kiinteistöihin kohdistuviin toimintahäiriöihin, esimerkiksi tulipalon tai vesivahingon aiheuttamana. Sairaalan potilasosastoilla otettiin vuonna 2013 käyttöön automaattinen sammutusjärjestelmä, jonka arvioidaan pienentävän tulipaloriskiä, mutta lisäävän vesivahinkojen riskiä. Sairaala on saanut useita langettavia päätöksiä virkamieslautakunnasta ja hallinto-oikeudesta liittyen määräaikaisten virkasuhteiden laillisuuteen. Hallinto-oikeuden päätösten mukaan sairaala ei ole osoittanut, että sillä olisi ollut valtion virkamieslain 3 luvun 9 §:ssä vaadittua perustetta nimittää henkilöitä toistuvasti määräaikaisiin virkasuhteisiin. Sairaala on valittanut päätöksistä KHO:een, mutta varautuu oikeustapausten aiheuttamaan taloudelliseen riskiin Sairaalan johtamis- ja toimintakulttuuriin sekä yleisiin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan menettelytapoihin liittyen sairaala tekee vuosittain sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointikyselyn. Kyselylomake lähetettiin sairaalan esimiehille ja kaikille lääkäreille. Kysely lähetettiin 54 henkilölle ja siihen vastasi 23 henkilöä, joten vastausprosentti oli 43 %. Merkittäviä laillisuusriskejä ei kyselyn perusteella ole havaittavissa, mutta käytännössä määräaikaisten virkasuhteiden laillisuuteen sisältyy edelleen merkittäviä riskejä, mikä aiheuttaa myös taloudellisen riskin mahdollisten tulevien korvausvelvoitteiden muodossa. Kyselyn perusteella mikään osa-alue ei saanut kokonaisuutena heikkoja arvioita, sillä kaikki osa-aluekeskiarvot olivat 3,1 tai yli. Arviointikyselyn kokonaiskeskiarvo oli 3,17 edellisvuoden vastaavan tunnusluvun ollessa 3,37 (asteikolla 1-4). 24/36 Arviointi- ja vahvistuslausuma: Sairaalassa on arvioitu täyttääkö Niuvanniemen sairaalan sisäinen valvonta sille valtion talousarvioasetuksen 69 §:ssä säädetyt tavoitteet. Arvioinnin perusteella todetaan, että sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan menettelyt ovat olennaisilta osin riittäviä ja täyttävät niille asetetut tavoitteet. Sairaalan sisäinen valvonta ja riskienhallinta eivät sisällä olennaisia puutteita. 2 Talousarvion toteumalaskelma Momentin numero ja nimi Tilinpäätös 2013 Talousarvio 2014 (TA + LTA:t) Talousarvion 2014 määrärahojen siirto käyttö seuraavalle vuonna 2014 vuodelle Tilinpäätös 2014 Vertailu Talousarvio Tilinpäätös Siirtomäärärahoja koskevat täydentävät tiedot Edellisiltä Käyttö vuosilta Käytettävissä vuonna 2014 siirtyneet vuonna 2014 (pl. peruutukset) Siirretty seuraavalle vuodelle 33.01.04 Mielisairaaloiden Bruttotulot 38 505 537,58 * 3 452 400,73 3 452 400,73 0 toimintamenotBruttomenot 38 411 656,41 * 2 926 244,29 2 926 244,29 558 482,94 Nettomenot 93 881,17 223 200,00 -526 156,44 36 717,06 -526 156,44 749 356,44 372 000,00 595 200,00 558 482,94 36 717,06 25/36 3 Tuotto- ja kululaskelma 1.1. - 31.12.2014 1.1. - 31.12.2013 38 347 928,62 361 041,29 125 446,17 37 984 532,32 380 736,07 349 794,35 Toiminnan tuotot Maksullisen toiminnan tuotot Vuokrat ja käyttökorvaukset Muut toiminnan tuotot 38 834 416,08 38 715 062,74 Toiminnan kulut Aineet,tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana Varastojen lisäys (-) tai vähennys (+) Henkilöstökulut Vuokrat Palvelujen ostot Muut kulut Valmistevarastojen lisäys (-) tai vähennys (+) Valmistus omaan käyttöön (-) Poistot Sisäiset kulut 2 151 057,65 -26 188,99 30 732 069,00 3 255 604,47 2 564 563,59 242 792,78 0,00 0,00 240 773,00 0,00 Jäämä I 2 124 868,66 -39 160 671,50 2 079 460,60 11 716,42 30 497 968,90 3 061 148,88 2 708 277,95 328 720,39 0,00 0,00 150 516,54 0,00 -326 255,42 2 091 177,02 -38 837 809,68 -122 746,94 Rahoitustuotot ja -kulut Rahoitustuotot Rahoituskulut 279,92 -132,87 147,05 550,07 -517,41 32,66 22,30 -8 942,99 -8 920,69 0,00 594,91 -594,91 Satunnaiset tuotot ja kulut Satunnaiset tuotot Satunnaiset kulut Jäämä II -335 029,06 Siirtotalouden tuotot ja kulut Tuotot: Kunnilta Kuntayhtymiltä Elinkeinoelämältä Voittoa tavoittelemattomilta yhteisöiltä Kotitalouksilta Muut Kulut: Kunnille Kuntayhtymille Elinkeinoelämälle Voittoa tavoittelemattomille yhteisöille Kotitalouksille Ulkomaille Muut Kulujen palautukset -123 309,19 0,00 0,00 0,00 8 955,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7 853,62 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -98 515,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -98 944,50 0,00 0,00 0,00 -89 560,06 Jäämä III -424 589,12 -91 090,88 -214 400,07 Tuotot veroista ja pakollista maksuista Perityt arvonlisäverot Suoritetut arvonlisäverot Tilikauden tuotto-/kulujäämä 91 288,42 -1 529 003,83 -1 437 715,41 -1 862 304,53 93 529,32 -1 487 818,57 -1 394 289,25 -1 608 689,32 26/36 4 Tase TASE 31.12.2014 Niuvanniemen sairaala TASE 31.12.2013 VASTAAVAA KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄVAIKUTTEISET SIJOITUKSET Aineettomat hyödykkeet Aineettomat oikeudet Muut pikävaikutteiset menot Aineelliset hyödykkeet Rakennelmat Koneet ja laitteet Kalusteet Muut aineelliset hyödykkeet Ennakkomaksut+keskener.hank Käyttöomaisuusarvopaperit ja muut pitkäaik.sijoitukset Käyttöomaisuusarvopaperit 16 313,61 0,00 16 313,61 110 051,91 0,00 110 051,91 239 069,09 3 513,00 176 836,60 18 405,74 1 009,00 0,00 199 764,34 0,00 0,00 0,00 83 128,70 143 223,65 11 707,74 1 009,00 0,00 KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET YHT. 255 382,70 309 816,25 VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS Vaihto-omaisuus Aineet ja tarvikkeet Keskeneräiset tuotteet Valmiit tuotteet/Tavarat Ennakkomaksut Lyhytaikaiset saamiset Myyntisaamiset Siirtosaamiset Muut lyhytaikaiset saamiset Ennakkomaksut Rahat, pankkisaamiset ja muut rahoitusvarat Kassatilit Muut pankkitilit Muut rahat ja pankkisaamiset , Sisäisen rahaliikkeen tilit 12 001,95 0,00 219 538,48 1 412 862,35 0,00 289 416,92 1 903,80 231 540,43 15 237,22 0,00 195 952,69 0,00 211 189,91 1 704 183,07 2 091 747,76 108 880,00 206 127,52 1 798,37 2 408 553,65 -67 312,10 3 015,25 0,00 0,00 -88 222,26 -85 207,01 2 473,40 -69 785,50 VASTAAVAA YHTEENSÄ 2 123 794,10 2 844 352,80 VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA Valtion pääoma Valtion pääoma 01.01.1998 Edellisten tilikausien pääoman muutos Pääoman siirrot Tilikauden tuotto-/kulujäämä Rahastojen pääomat Muut rahastot ja lahj.varat -676 550,37 -19 611 713,68 -119 454,22 -1 742 850,11 -22 150 568,38 0,00 -676 550,37 -18 013 546,36 0,00 -1 598 167,32 -20 288 264,05 0,00 0,00 0,00 VIERAS PÄÄOMA Lyhytaikainen Saadut ennakot Ostovelat Tilivirastojen väliset tilit. Edelleen tilitettävät erät Siirtovelat Muut lyhytaikaiset velat VASTATTAVAA YHTEENSÄ 7 648,06 356 452,45 598 588,67 807 523,50 3 998 191,28 204 369,78 5 972 773,74 -16 177 794,64 2 738,06 514 605,86 679 616,85 614 044,18 3 959 519,60 123 248,25 5 893 772,80 -14 394 491,25 27/36 5 Liitetiedot Niuvanniemen sairaala Liite 1: Selvitys tilinpäätöksen laatimisperiaatteista ja vertailtavuudesta 1) Niuvanniemen sairaalan budjetoinnissa ei ole tapahtunut tilivuoden aikana muutoksia. 2) Sairaalalla ei ole ulkomaanrahan määräisiä saamisia. 3) Sairaalan muissa toiminnan tuotoissa on aikaisempaan tilikauteen kohdistuva oikaisu (3.866,80 euroa), joka koskee sairaalan maksaman koulutuksen takaisinperintää palveluksesta eronneelta virkamieheltä. 4) Tilinpäätösvuoden jälkeen ei ole tapahtunut sellaista olennaista, jota ei olisi kerrottu toimintakertomuksessa. 28/36 Niuvanniemen sairaala Liite 2: Nettoutetut tulot ja menot Momentin numero ja nimi 33.01.04 Mielisairaaloiden Bruttotulot toimintamenot Bruttomenot Nettomenot Tilinpäätös 2013 38 505 537,58 38 411 656,41 93 881,17 Talousarvio 2014 (TA + LTA:t) * * 223 200,00 * Tässä saa esittää talousarvion mukaiset bruttotulot ja -menot. Talousarvion 2014 määrärahojen käyttö siirto vuonna 2014 seuraavalle vuodelle 3 452 400,73 2 926 244,29 -526 156,44 36 717,06 Tilinpäätös 2014 Vertailu Talousarvio Tilinpäätös 3 452 400,73 2 926 244,29 -526 156,44 749 356,44 Siirtomäärärahoja koskevat täydentävät tiedot Edellisiltä Käytettävissä Käyttö Siirretty vuosilta vuonna 2014 vuonna 2014 seuraavalle siirtyneet (pl. peruutukset) vuodelle 372 000,00 595 200,00 0,00 558 482,94 558 482,94 36 717,06 29/36 Niuvanniemen sairaala Liite 3: Arviomäärärahojen ylitykset Niuvanniemen sairaalalla ei ole ollut tilikaudella arviomäärärahoja. Liite 4: Peruutetut siirretyt määrärahat Niuvanniemen sairaalalla ei ole ollut peruutettavia siirtomäärärahoja. 30/36 Niuvanniemen sairaala Tilinpäätöksen liite 5: Henkilöstökulujen erittely 2014 2013 Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Tulosperusteiset erät Lomapalkkavelan muutos 24 637 521 24 427 927 217 834 -8 240 24 837 075 24 676 857 184 275 -24 057 Henkilösivukulut Eläkekulut Muut henkilösivukulut Yhteensä 6 094 548 5 345 356 749 192 30 732 069 5 660 893 4 961 888 699 005 30 497 968 334 454 2 273 7 380 480 6 900 335 983 1 854 7 209 480 6 729 Johdon palkat ja palkkiot, josta - tulosperusteiset erät Luontoisedut ja muut taloudelliset etuudet Johto Muu henkilöstö 31/36 Niuvanniemen sairaala Liite 6: Selvitys suunnitelman mukaisten poistojen perusteista ja niiden muutoksista Suunnitelman mukaiset poistot on laskettu kirjanpitoyksikössä yhdenmukaisin periaattein käyttöomaisuushyödykkeiden taloudellisen käyttöiän mukaisina poistoina alkuperäisestä hankintahinnasta. Käyttöomaisuushyödykkeiden Autot ja muut maakuljetusvälineet sekä Laivat ja muut vesikuljetusvälineet poistot on laskettu jäännösarvopoistoina ja muiden hyödykkeiden poistot on laskettu tasapoistoina. Mikäli hyödykkeelle jää jäännösarvo suunnitelman mukaisen poistoajan jälkeen ja sen taloudellinen käyttöikä jatkuu, tehdään jäännösarvolle uusi poistosuunnitelma, tasapoisto (3 vuotta). Omaisuusryhmä 112 Aineettomat oikeudet 1120 Ostetut atk-ohjelmat 1129 Muut aineettomat oikeudet PoistoPoistoaika, Vuotuinen Jäännösmenetelmä vuotta poisto-% arvo, % 33,33 0 10 10 0 jäännösarvo jäännösarvo tasapoisto tasapoisto 5 5 5 5 20 20 10 20 33 33 0 0 tasapoisto tasapoisto tasapoisto tasapoisto tasapoisto tasapoisto tasapoisto tasapoisto 5 3 5 5 5 5 5 5 20 33,33 20 20 20 20 20 20 0 0 0 0 0 0 0 0 127 Kalusteet 1270 Asuinhuoneisto- ja toimistokalusteet 1279 Muut kalusteet tasapoisto tasapoisto 5 5 20 20 0 0 128 Muut aineelliset hyödykkeet 1280 Taide-esineet 1289 Muut aineelliset hyödykkeet tasapoisto ei poistoja arv. erikseen, 5-20 vuotta 123 Rakennelmat 125-126 Koneet ja laitteet 1250 Autot ja muut maakuljetusvälineet 1251 Laivat ja muut vesikuljetusvälineet 1253 Raskaat työkoneet 1254 Kevyet työkoneet 1255 Atk-laitteet ja niiden oheislaitteet - Palvelimet - Muut atk-laitteet ja niiden oheislaitteet - Toimistokoneet ja -laitteet - Puhelinkeskukset ja muut viestintälaitteet - Audiovisuaaliset koneet ja laitteet - Laboratoriolaitteet ja -kalusteet - Muut tutkimuslaitteet - Muut koneet ja laitteet 130 Käyttöomaisuusarvopaperit 1300 Kiinteistöosakkeet 1301 Muut osakkeet 1303 Muut osuudet tasapoisto tasapoisto 5 arv. erikseen, 5-17 vuotta tasapoisto ei poistoja ei poistoja ei poistoja 0 0 32/36 Niuvanniemen sairaala Liite 7: Kansallis- ja käyttöomaisuuden sekä muiden pitkävaikutteisten menojen poistot Hankintameno 1.1.2014 Lisäykset Vähennykset ( - ) Hankintameno 31.12.2014 Kertyneet poistot 1.1.2014 Vähennysten kertyneet poistot Tilikauden suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden suunnitelmasta poikkeavat poistot Tilikauden arvonalennukset Kertyneet poistot 31.12.2014 Arvonkorotukset Kirjanpitoarvo 31.12.2014 24 181,88 0,00 Aineettomat hyödykkeet Muut pitkävaikutteiset menot … 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 … 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 16 313,61 0,00 0,00 Aineettomat oikeudet 183 914,04 36 478,60 -179 897,15 40 495,49 73 862,13 -179 897,15 29 952,05 100 264,85 0,00 Aineelliset hyödykkeet Hankintameno 1.1.2014 Lisäykset Vähennykset ( - ) Hankintameno 31.12.2014 Kertyneet poistot 1.1.2014 Vähennysten kertyneet poistot Tilikauden suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden suunnitelmasta poikkeavat poistot Tilikauden arvonalennukset Kertyneet poistot 31.12.2014 Arvonkorotukset Kirjanpitoarvo 31.12.2014 Hankintameno 1.1.2014 Lisäykset Vähennykset ( - ) Hankintameno 31.12.2014 Kertyneet poistot 1.1.2014 Vähennysten kertyneet poistot Tilikauden suunnitelman mukaiset poistot Tilikauden suunnitelmasta poikkeavat poistot Tilikauden arvonalennukset Kertyneet poistot 31.12.2014 Arvonkorotukset Kirjanpitoarvo 31.12.2014 Käyttöomaisuus yhteensä 31.12.2014 Rakennelmat Koneet ja laitteet 12 050,00 403 028,42 81 513,00 68 347,65 -98320,35 93 563,00 373 055,72 8 537,00 226 191,82 0,00 -98 320,35 1 897,30 82 771,23 0,00 19 189,37 0,00 0,00 10 434,30 229 832,07 0,00 0,00 83 128,70 143 223,65 Kalusteet 33 490,00 33 490,00 15 084,26 Yhteensä Muut aineell. 1 009,00 0,00 1 009,00 6 698,00 0,00 21 782,26 0,00 0,00 0,00 0,00 11 707,74 1 009,00 Käyttöomaisuusarvopaperit ja muut pitkäaikaiset Käyttöomais uusarvopap erit … … … 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 183 914,04 36 478,60 -179 897,15 40 495,49 73 862,13 -179 897,15 29 952,05 100 264,85 0,00 24 181,88 0,00 0,00 16 313,61 Yhteensä 449 577,42 149 860,65 -98 320,35 501 117,72 249 813,08 -98 320,35 91 366,53 19 189,37 0,00 262 048,63 0,00 0,00 239 069,09 Yhteensä 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 255 382,70 33/36 Niuvanniemen sairaala Liite 8: Rahoitustuotot ja -kulut Rahoitustuotot Korot euromääräisistä saamisista Kurssierot saamisista Rahoitustuotot yhteensä Rahoituskulut 2014 Muutos 2013 2014 - 2013 279,92 550,07 -270,15 279,92 550,07 -270,15 2014 Muutos 2013 2014 - 2013 Korot euromääräisistä veloista Muut rahoituskulut Rahoituskulut yhteensä 132,87 0,00 132,87 517,41 517,41 -384,54 0,00 -384,54 Netto 147,05 32,66 114,39 34/36 Niuvanniemen sairaala Liite 9: Talousarviotaloudesta annetut lainat Niuvanniemen sairaalalla ei ole talousarviotaloudesta annettuja lainoja. Liite 10: Arvopaperit ja oman pääoman ehtoiset sijoitukset Niuvanniemen sairaalalla ei ole arvopapereita eikä oman pääoman ehtoisia sijoituksia. Liite 11: Taseen rahoituserät ja velat 31.12.2014 Vastaavien rahoituserät Rahat, pankkisaamiset ja muut rahoitusvarat Yhteensä Vaihtuvakorkoiset Alle 1-5 Yli 1 vuosi vuotta 5 vuotta 0,00 0,00 0,00 -67 312,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -67 312,10 0,00 0,00 0,00 Liite 12: Valtiontakaukset ja –takuut sekä muut vastuut Ei ilmoitettavaa. Kiinteäkorkoiset Yhteensä Alle 1-5 Yli 1 vuosi vuotta 5 vuotta 35/36 Niuvanniemen sairaala Liite 13: Taseeseen sisältyvät rahastoidut varat Ei ilmoitettavaa. Liite 14: Taseeseen sisältymättömät rahastoidut varat Ei ilmoitettavaa. Liite 15: Velan muutokset Ei ilmoitettavaa. Liite 16: Velan maturiteettijakauma ja duraatio Ei ilmoitettavaa. Liite 17: Oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi tarvittavat muut täydentävät tiedot Niuvanniemen sairaalaa koskevat oikeat ja riittävät tiedot ilmenevät sairaalan toimintakertomuksesta ja sen liitteistä sekä muista tilinpäätöslaskelmista.
© Copyright 2024