PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJA 21/2015 378 02.11.2015 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA § Sivu 244 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 381 245 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 382 246 VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTTI 383 247 VUODEN 2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT 386 248 VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSA JA PALVELUMAKSUHINNASTO 2016 388 249 PARKANON KAUPUNGIN VESIHUOLTOLAITOKSEN JA POHJOIS-PARKANON VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUE 390 250 KUNNALLISVALITUS TAMPEREEN KAUPUNGIN YHDYSKUNTALAUTAKUNNAN JÄTEHUOLTOJAOSTON PÄÄTÖKSESTÄ 399 251 PARKANON KENKÄTEHTAAN TONTTI OY:N LAINAEHTOJEN MUUTOS 400 252 PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUKSIEN MYÖNTÄMINEN 401 253 POIKKEAMISHAKEMUS / FERIT KUT 402 254 POIKKEAMISHAKEMUS / TIMO PÄLJÄNOJA 404 255 LISÄALUEEN MYYMINEN MATTI NIKKOLALLE JA JANNA-MARI FRIMANILLE 406 256 LAUSUNTO POIKKEAMISTOIMIVALLAN SIIRTOA KOSKEVASTA LAKIEHDOTUKSESTA 408 257 SEUDULLISTEN YRITYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN LÄNTISELLÄ PIRKANMAALLA 411 258 EHDOKKAIDEN NIMEÄMINEN LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN LIIKUNTANEUVOSTOON 413 259 ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTOIMESTA 414 260 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN 416 261 ILMOITUSASIAT 417 Ptk:n tark. PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus AIKA 02.11.2015 klo 17:00 - 20:33 PAIKKA Kaupunginhallituksen huone, kaupungintalo LÄSNÄ MUU Ptk:n tark. Nimi Lamminmäki Ari Lannetta Jorma Viitaharju Saara Ristamäki Tapio Lempinen Reijo Niemenmaa Kalevi Niiranen Taina Ojanen Marjo Runsas Pertti Talonen-Seppälä Susanne Tehtävä puheenjohtaja 1. varapuh.johtaja 2. varapuh.johtaja 3. varapuh.johtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Ojennus Reijo Haapaniemi Aki Laholuoma Hannu Männikkö Jaana valtuuston puh.johtaja valtuuston 1. varapj. valtuuston 2. varapj. valtuuston 3. varapj. Heiniluoma Jari Hirvonen Mira Teuho Sirpa kaupunginjohtaja pöytäkirjanpitäjä asiantuntija Kyösti Jarmo asiantuntija 21/2015 379 Lisätiedot Esteellinen § 251 Läsnä klo 17.00 - 20.20 §:t 244 - 261 (osin) Läsnä klo 17.00 - 20.13 §:t 244 - 261 (osin) Pöytäkirjanpitäjä § 252 Esteellinen § 252 Läsnä klo 17.05 - 19.52 § 246 Läsnä klo 17.40 - 19.28 § 246 osin PARKANON KAUPUNKI ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJA 21/2015 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Lamminmäki Mira Hirvonen §:t 244 - 251, 253 - 261 Jari Heiniluoma § 252 KÄSITELLYT ASIAT §:t 244 - 261 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Parkanossa 4.11.2015 Jorma Lannetta PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa 4.11.2015 Mira Hirvonen Ptk:n tark. 380 Pertti Runsas PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 244 21/2015 02.11.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 02.11.2015 § 244 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ----- Ptk:n tark. 381 PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 245 21/2015 382 02.11.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL 02.11.2015 § 245 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Jorma Lannetta ja Pertti Runsas. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jorma Lannetta ja Pertti Runsas. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 246 21/2015 383 02.11.2015 VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTTI 1573/02.021.0210/2015 KHALL 02.11.2015 § 246 Valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista (uusi kuntalaki 111 §). Vuoden 2016 tuloveroprosentin suuruus tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään tiistaina 17. päivänä marraskuuta 2015 neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kuntien keskimääräinen, asukasluvulla painotettu veroprosentti vuonna 2015 on koko maassa 19,84 % ja Pirkanmaalla 20,24 %. Parkanon tuloveroprosentti on ollut vuodesta 2007 lähtien 20,50 %. Tätä korkeampi tuloveroprosentti vuonna 2015 on Pirkanmaalla 14 kunnassa, ja kahdella kunnalla jo 22,25 %. Parkanon kunnallisveron määrän ennustetaan alenevan kuluvana vuonna noin 17,85 milj. euroon, joka on viime vuotista toteutumaa 116.000 euroa pienempi. Kokonaisverotulot kertynevät lähes talousarvion mukaisina, noin 21,5 miljoonan euron suuruisina. Tulevan vuoden veroennusteen mukaan verotulot nykyisellä tuloveroprosentilla alenevat noin 21,2 miljoonaan euroon. Kunnallisveron osuudeksi arvioidaan noin 17,8 milj. euroa. Vuoden 2015 aikana on valmisteltu uuden koulukampuksen rakentamista, mikä on välttämätöntä sisäilmaongelmien vuoksi; vuonna 2016 lähes koko yläkoulu toimii väistötiloissa. Lisäksi kaupunginvaltuusto on päättänyt uusien kirjastotilojen ostamisesta, siten että siihen saataisiin vajaan miljoonan euron valtionavustus OKM:ltä. Yhdessä tämä toisi lähivuosiksi noin 12 miljoonan euron investointitarpeen, olemassa olevien mm. sote-tilojen ja vesilaitoksen suunniteltujen investointien lisäksi. Lisäksi kaupungin on osallistuttava valtatie 3:n hankkeisiin (VT3 Porintien risteys, Niementien liittymä), jotka Pirkanmaan Ely-keskus toteuttaa vuonna 2016. Nykyisellään poistoja aiheutuu runsaat 1,6 milj. euroa/v. Tämän lisäksi tulevien kampuksen investoinnin rahoitusmenot huomioon ottaen viime vuosien n. +1 milj. euron vuosikate pitää yli kaksinkertaistaa suunnittelukauden jokaiselle vuodelle, jotta investoinnit voidaan rahoittaa. Talousarvion toimintamenoja kasvattaa nykyisen Yhteiskoulun purkaminen koulukampukseen liittyen 0,5 miljoonalla eurolla. Myös ko. kiinteistön kirjanpitoarvo, noin 1 milj. euroa, tulee poistettavaksi taseesta. Näiden toimenpiteiden yhteisvaikutus tulokseen on -1,5 miljoonaa euroa. Verotulojen ennustettu laimea kehitys huomioon ottaen ja em. kampusinvestointia sekä koulukiinteistön purkamista varten olisi verotuloprosenttia korotettava noin 1,5 prosenttiyksiköllä. Etsimällä TA-ohjeen mukaisen karsinnan lisäksi vielä lisäsäästöjä, voidaan yhden veroprosenttiyksikön korotuksella saada ensi vuoden alijäämä siedettävälle, alle - 0,5 miljoonan tasolle. Talousarvion yhteydessä onkin Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 246 21/2015 384 02.11.2015 päätettävä lähivuosien rakenteellisia uudistuksia koskevista suuntaviivoista sekä vuotta 2016 koskevista, TA-ohjeen ylittävistä lisäsäästöistä. Investointien rahoittamiseksi on jatkossa välttämätöntä päästä yli 2 milj. euron vuosikatteeseen ja selvästi positiiviseen tulokseen. Oheisaineistona talousarvion 2016 tuloslaskelmaluonnos ja Eero Laesterän painelaskelma. Liite nro 72 / Yhteenveto: Koko maan vuoden 2015 keskimääräiset veroprosentit ja Pirkanmaan kuntien veroprosentit. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää määrätä Parkanon kaupungin vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,50 %. Kokouksessa keskustelun kuluessa Tapio Ristamäki esitti Marjo Ojasen kannattamana, että vuoden 2016 tuloveroprosenttia ei esitetä korotettavaksi. Keskustelun jatkuessa Taina Niiranen esitti Susanne Talonen-Seppälän kannattamana, että vuoden 2016 tuloveroprosentia esitetään korotettavaksi 0,5 % siten että tuloveroprosentiksi tulee 21,00 %. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaksi käsittelyn pohjana olevasta ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua esitystä, kaupunginhallituksen on äänestettävä asiasta. Äänestystavaksi hyväksyttiin kättennostoäänestys ja äänestysjärjestyksi seuraava: ensin äänestetään Taina Niirasen esityksen ja Tapio Ristamäen esityksen väliltä ja näistä esityksistä eniten kannatettu asetetaan pohjaesitystä vastaan. Suoritetutussa äänestyksessä Niirasen esitystä kannatti 8 jäsentä (Lamminmäki, Lannetta, Lempinen, Niemenmaa, Niiranen, Runsas, Talonen-Seppälä ja Viitaharju) ja 2 kannatti Ristamäen esitystä (Ojanen ja Ristämäki). Puheenjohtaja totesi, että Niirasen esitys voitti äänin 8-2. Seuraavaksi suoritetussa äänestyksessä esittelijän pohjaehdotusta kannatti 0 jäsentä ja Niirasen esitystä 8 jäsentä (Lamminmäki, Lannetta, Lempinen, Niemenmaa, Niiranen, Runsas, Talonen-Seppälä ja Viitaharju) ja 2 äänesti tyhjää (Ojanen ja Ristamäki). Puheenjohtaja totesi, että Niirasen esitys tuli päätökseksi äänin 0-8-2. Päätös: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää määrätä Parkanon kaupungin vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00 % Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää, että vuoden 2016 talousarvioon tuodaan lisäsäästöesitys, jonka tavoitteena on 150 000 euron säästö. Esityksen tulee sisältää myös rakenteellinen sopeuttamisesitys seuraaville vuosille, tavoitteena 0,5 veroprosenttiyksikköä vastaavat säästöt. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 246 21/2015 385 02.11.2015 ----Merkitään, että talouspäällikkö Sirpa Teuho oli asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 17.05 - 19.52. Merkitään, että tekninen johtaja Jarmo Kyösti oli asiantuntijana läsnä asiasta käydyn yleiskeskustelun ajan klo 17.40 - 19.28. Merkitään, että pidettiin tekninen kokoustauko klo 19.28 - 19.40. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 247 21/2015 386 02.11.2015 VUODEN 2016 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT 1574/02.021.0210/2015 KHALL 02.11.2015 § 247 Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17. päivänä. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Kiinteistövero tulee kokonaisuudessaan kiinteistön sijaintikunnalle. Kiinteistöverolaki määrää, minkälaisista kiinteistöistä veroa on maksettava ja mitkä ovat siitä vapautetut kiinteistöt. Kiinteistöverovelvollinen on kiinteistön omistaja. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2016. Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin. Lakimuutos vahvistettaneen presidentin esittelyssä 30.10.2015. Kunta päättää vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit seuraavissa rajoissa lakimuutoksen mukaisesti: - yleinen kiinteistöveroprosentti - vakituiset asuinrakennukset - muut asuinrakennukset, esim. kesämökit: enintään 1,0 % -yksikköä (nyk.. 0,6) korkeampi kuin vakituisten asuntojen veroprosentti, enintään yleisen kiinteistöveroprosentin suuruinen - yleishyödyllisille yhteisöille voidaan määrätä yleistä alhaisempi veroprosentti, myös 0,00 - rakentamattomille rakennuspaikoille voidaan määrätä yleistä korkeampi veroprosentti - voimalaitoksille voidaan määrätä erillinen veroprosentti 0,80 - 1,55 0,37 - 0,80 0,80 - 1,55 0,00 - 1,35 1,00 – 4,00 (nyk. 3,00) 0,80 – 3,10 (nyk. 2,85) Vertailutietoa vuoden 2015 kiinteistöveroprosenteista: 1. 2. 3. 4. 5. Ptk:n tark. yleinen vakituiset asunnot muut asunnot voimalaitokset yleishyödylliset yhteisöt Parkano 1,10 0,52 1,10 2,85 0,00 Pirkanmaa 1,02 0,49 1,06 Koko maa 0,99 0,46 1,07 PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 247 21/2015 387 02.11.2015 Rakentamattomien rakennuspaikkojen yleistä kiinteistöveroa korkeampi verottaminen merkitsisi noin 10 -15.000 euron lisätuloa 3 %:n verokannalla. Verotuksen toimittamiseksi kunta on velvollinen vuosittain selvittämään kyseiset rakennuspaikat, joiden tulee olla kunnallistekniikan piirissä ja otettavissa asuinkäyttöön. Pirkanmaan 22 kunnasta 12 on määrännyt kiinteistöveron rakentamattomille rakennuspaikoille. Parkanon kaupunki nosti tälle vuodelle kiinteistöveroprosentteja, ja samaan aikaan toteutettiin valtakunnallinen verotusarvojen tarkistus. Näiden mukaisesti vuoden 2015 maksuunpantu kiinteistövero on 1,9 milj. €. Todellinen kertymä kaupungille on noin 1,85 milj. euroa. Ensi vuoden talousarviossa odotetaan vastaavansuuruista kiinteistöverokertymää. Vuoden 2015 talousarvio-ohjeen ja osastojen esitysten mukaan tulos näyttää tässä vaiheessa lähes tasapainoiselta, mutta tulossa olevan koulukampuksen investointi ja Yhteiskoulun purkamisen vaikutus vetävät tuloksen -0,5 miljoonaa euroa alijäämäiseksi, vaikka tuloveroprosenttia nostettaisiinkin. Eräissä lähialueen kunnissa kiinteistöveroprosentit ovat Parkanoa korkeammat. Kiinteistöveroprosentteja on mahdollista lähivuosina tarkastella ylöspäin. Oheisaineistona vuoden 2015 kiinteistöveron maksuunpanotiedot ja kuntien vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se määrää Parkanon kaupungin vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit ja käytettävän luokituksen seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti voimalaitosten kiinteistöveroprosentti yleishyödylliset yhteisöt 1,10 % 0,52 % 1,10 % 2,85 % 0,00 % Lisäksi valtuusto päättää, että - rakentamattomille rakennuspaikoille ei määrätä erillistä kiinteistöveroprosenttia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 119 § 248 21/2015 388 21.10.2015 02.11.2015 VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSA JA PALVELUMAKSUHINNASTO 2016 488/02.022.0220/2011 TLK 21.10.2015 § 119 Vesihuoltolaitoksen (vesilaitos ja viemärilaitos) taksaa on korotettu viimeksi kaupunginvaltuuston päätöksellä 16.12.2013. Uusi taksa tuli voimaan 1.2.2014 alkaen. Edellä mainitusta ajankohdasta vesihuoltolaitoksen kustannuksia ovat kohottaneet mm sähkön hinta ja sen kulutuksen kasvu, kemikaalien hinta ja erilaisten palvelujen hintojen nousu. Jätevesilaitoksen osalta kustannuspaineita on aiheuttanut jätevedenpuhdistamolla tehdyt mittavat laitteiden huolto- ja korjaustyöt, uusien alueiden liittäminen viemäröinnin piiriin sekä puhdistamon ympäristöluvassa edellytetyt viemäreiden saneeraustyöt. Jätevedenpuhdistamon osalta vanhan tekniikan saneerausta on tarve jatkaa mm. lipeän syötön muutoksella, väliselkeyttämön laahojen uusimisella sekä jälkisaostuslaitoksen saneeraamisella. Vesilaitoksen puolella ollaan käynnistämässä pohjavesitutkimuksia Latikan alueella ja myönteisessä tapauksessa uuden vedenottamon rakentamisen aloittaminen. Laki edellyttää, että vesihuoltolaitoksen taksan tulee kattaa kustannukset sekä siinä tulee myös varutua tuleviin investointeihin. Tekninen osasto on valmistellut uuden taksaehdotuksen, joka perustuu 4 %:n korotukselle perus- ja käyttömaksuihin ja 7 %:n korotukselle liittymismaksun perushintaan. Alaskylä - Yliskylä alueen, Mansukosken alueen ja Lapinnevan alueen liittymähintoja ei esitetä tässä vaiheessa nostettavaksi. liitteenä nro 63 / taksaehdotus ja palvelumaksuhinnastoehdotus Palvelumaksuhinnasto on vahvistettu viimeksi vuonna 2009, minkä johdosta siinä olevia taksoja on tarkistettu ajan tasalle. Tarkistetut taksat pohjautuvat pääosin vuonna 2013 kaupungin puolelle vahvistettuihin ulkopuolisille tehtävien töiden ja niissä käytettyjen kalustojen ja työvälineiden hintoihin. Oheismateriaalina nykyinen taksa sekä vertailu naapurikuntien vesihuoltotaksoihin. Ehdotus: Ptk:n tark. Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät ehdotetun taksan ja PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 119 § 248 21/2015 389 21.10.2015 02.11.2015 palvelumaksuhinnaston tulevaksi voimaan 1.2.2016 ja samalla nykyisen taksan ja palvelumaksuhinnaston voimassa olo lakkaa. Kokouksessa annettu uusi ehdotus. Uusi ehdotus: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät ehdotetun taksan ja palvelumaksuhinnaston tulevaksi voimaan 1.1.2016 ja samalla nykyisen taksan ja palvelumaksuhinnaston voimassaolo lakkaa. Päätös: Uusi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----- KHALL 02.11.2015 § 248 Oheismateriaalina nykyinen taksa sekä vertailu naapurikuntien vesihuoltotaksoihin. Liite nro 73 / Taksa- ja palvelumaksuhinnastoehdotus. Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se - hyväksyy liitteen nro 73 mukaisen taksa- ja palvelumaksuhinnaston, joka perustuu 4 %:n korotukselle perus- ja käyttömaksuihin ja 7 %:n korotukselle liittymismaksun perushintaan. Alaskylä - Yliskylä alueen, Mansukosken alueen ja Lapinnevan alueen liittymähintoja ei esitetä tässä vaiheessa nostettavaksi. - päättää, että hinnasto tulee voimaan 1.1.2016 ja samalla nykyisen taksan ja palvelumaksuhinnaston voimassaolo lakkaa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 390 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 PARKANON KAUPUNGIN VESIHUOLTOLAITOKSEN JA POHJOIS-PARKANON VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUE 1499/05.054.0541/2015 TLK 20.05.2015 § 54 Laissa vesihuoltolain muuttamisesta 681/2014 määrätään mm. vesihuoltolaitosten toiminta-alueista. Lain mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaeassa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuollosta huolehtimiseen soveltuvan laitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa sekä varattava valvontaviranomaisille mahdolllisuus antaa lausunto ja alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että: 1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja 2) vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkoston piiriin. Toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet esitetään kartalla, jonka on oltava yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on tiedotettava riittävässä laajuudessa. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon, jos: Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 391 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä; ja 2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään; tai 2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. Edellä 1 momentissa säädetyn estämättä vesihuoltolaitos saa kieltäytyä liittämästä laitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin kiinteistöä, jonka veden kulutus tai jolta jätevesiviemäriin johdettavan veden laatu tai määrä vaikeuttaisi laitoksen toimintaa tai laitoksen edellytyksiä huolehtia tyydyttävästi muiden kiinteistöjen vesihuollosta. Parkanossa Parkanon kaupungin vesihuoltolaitoksen toiminta-alue ja Pohj ois-Parkanon vesihuoltolaitoksen toiminta-aluee on edellisen kerran hyväksytty 25.6.2009. Tämän jälkeen on vesihuoltoa rakennettu useisiin kohteisiin kuten Kihniö Parkano siirtoviemäri, Vuorijoen alueen viemäröinti ja Alaskylän - Yliskylän alueiden viemäröinti. Tämän johdosta on tarpeen tarkistaa ja hyväksyä uudet toiminta-alueet. Uusia toiminta-alueita on valmisteltu yhteistyössä Pirkanmaan ELY -keskuksen, Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan ja konsultin Sweco Oy:n (entinen Airix Oy) kanssa. liiteenä nro 17 / toiminta-alue-ehdotuksen tekstiosa Toiminta-aluekartat esitellään kokouksessa. Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää asettaa Parkanon kaupungin vesihuoltolaitoksen ja Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alueet julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää ehdotuksesta lausunnot Pirkanmaan ELY -keskukselta ja Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Kauko Turunen poistui kokouksesta tämän pykälän Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 392 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 käsittelyn aikana kello 18:55. ----TLK 21.10.2015 § 118 Toiminta-alue-ehdotukset ovat olleet julkisesti nähtävinä 12.6. - 13.7.2015 välisen ajan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Nähtävillä olosta on ilmoitettu myös Ylä-Satakunta -lehdessä 11.6.2015. Ehdotuksista on pyydetty lausunnot Pirkanmaan ELY -keskukselta sekä Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta. Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunnossa 8.7.2015 on esitetty mm. seuraavaa: Huleveden viemäröinti ei enää ole VHL 3 §:n perusteella vesihuoltoa. Siihen kuitenkin sovelletaan VHL 2 §:n mukaan vesihuoltolakia siltä osin kuin vesihuoltolaitos huolehtii huleveden viemäröinnistä. Hukevesiverkostoa ei näin ollen määritellä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeksi vaan hulevesiviemäröinnin alueeksi. Kunnan vesihuoltolain mukaisista tehtävistä huleveden viemäröinnin järjestämisessä säädetään VHL 17 a §:ssä, joka sisältää kunnan mahdollisuuden järjestää huleveden viemäröinti vesihuoltolaitoksen palveluiden avulla. Kunnan päätöksen menettelyllisenä edellytyksenä on, että kunta on neuvotellut ja sopinut huleveden viemäröinnistä vesihuoltolaitoksen kanssa. Siirtymäsääntelyn perusteella vesihuoltolaitos huolehtii huleveden viemäröinnistä aikaisemman toiminta-alueen hyväksymispäätöksen mukaisesti siihen saakka kunnes kunta tekee VHL 17 a §:ssä tarkoitetun päätöksen. VHL 17 a 4. momentissa säädetään kunnan velvollisuudesta esittää päätöksen liitteenä kartalla alueet, joilla on vesihuoltolaitoksen hulevesiverkosto tai joille verkosto rakennetaan. ELY:n lausunnossa todetaan, että Parkanon vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet on pääsääntöisesti rajattu vesihuoltolain tavoitteiden mukaisesti. Toiminta-alueet kattavat asemakaava-alueet sekä pääosan taajaman läheisyydessä olevista asutuksen keskittymistä. Luonnoksessa on myös esitetty VHL 8 §:n 3. momentin mukaan tavoitteelliset aikataulut toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Laajennusten osalta tulisi vielä tarkastella niiden kiinteistöjen vesihuoltopalvelujen tarve, jotka kartan perusteella sijaitsevat aivan laajennusalueiden yhteydessä. Vastaavasti toiminta-aluetta tulisi laajentaa niiden alueiden osalta, jossa on yksittäisiä kiinteistöjä varsinaisen toiminta-alueen ulkopuolella. Runkojohtojen ohella kartoilla tulisi lisäksi esittää alueita palvelevat jakelujohdot. Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alue-ehdotuksen osalta ELY -keskus kartsoo, että ehdotettu alue on melko laaja ja osa kiinteistöistä on Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 393 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 etäällä rakennetuista vesijohtoverkoista. Tämä saattaa aiheuttaa osuuskunnalle taloudellisesti kohtuuttoman tilanteen. VHL 8 §:n 4. momentin mukaan toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä verkostojen piiriin saatettavat alueet tulee esittää kartalla, joka on yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on tiedotettava riittävässä laajuudessa. Vesihuoltolaitoksen tulee saattaa myös tiedot verkostojen sijainnista sähköiseen muotoon viimeistään 31.12.2016. Parkanon kaupungin tulee toimittaa alueensa vesihuoltolaitosten toiminta-alueita sekä Parkanon kaupungin hulevesiviemärialuetta koskevat päätökset asiakirjaliitteineen tiedoksi Pirkanmaan ELY -keskukselle mahdollista jatkokäsittelyä varten. liitteenä nro 60 / Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunto 8.7.2015 Parkanon rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että ajankohta toiminta-alueen määrittämiseen on hyvä, koska jätevesijärjestelmien tulee täyttää käsittelyvaatimukset nykyisen lainsäädännön mukaan 15.3.2018 mennessä. Alueella on melko paljon vanhoja jätevesijärjestelmiä, jotka eivät todennäköisesti täytä kaikilta osin vaatimuksia. Konsultin laatimaan karttaliitteeseen rakennus- ja ympäristölautakunta toivoo rajattavaksi myös nykyinen alue, jolloin on helpompi tarkastella alueita joilla nyt käsiteltävä ehdotus aiheutaa muutoksia. Myöhemmille vuosille vahvistettavaksi merkittyjen alueiden osalta rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että nykyisellä rakentamisvauhdilla nämä alueet muodostuvat erillisiksi saarekkeiksi ja näiden osalta olisi syytä harkita vahvistamisajankohdan muuttamista. Vapautushakemusten käsittelyn osalta rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa käsittelyn olevan haasteellista koska esimerkiksi Alaskylä - Yliskylä alueella asutus on hyvin heterogeenista. Alueella on hyvin eri ikäisiä kiinteistöjä ja sekä vakituista asumista ja loma-asuntoja. Toiminta- alueen rajaus noudattaa uomia, väyliä tai kiinteistön rajoja, jolloin kiinteistön liittämisvelvollisuudesta kiinteistöön ei muodostu epäselvyyksiä. liitteenä nro 61 / rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto 1.9.2015 Tekninen osasto on käynyt konsultin kanssa läpi annetut lausunnot ja ehdotusta on tarkistettu lausunnoissa esitettyjen asioiden osalta. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 394 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 Hulevesiverkostoa ei enää esitetä toiminta-alueeksi vaan hulevesiviemäröinnin verkostoalueeksi. VHL 17 a §:n mukainen päätös eli huleveden viemäröinti vesihuoltolaitoksen palvelujen avulla valmistellaan myöhemmin erikseen. Veihuoltoverkostojen laajennusalueiden läheisyydessä sijaitsevien asutusten osalta on tarkasteltu aluerajauksia uudelleen ja mm keskustan itäpuolella olevaa aluetta on laajennettu. Jakelujohtojen osalta niitä ei tässä vaiheessa viety karttapohjiin koska olemassa oleva sähköinen verkostokartta on epätarkka. Vuoden 2016 aikana se on tarkoitus saattaa tarkempaan muotoon. Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alueen osalta ehdotus on tullut osuuskunnalta ja se on aikaisemman päätöksen mukainen. Ehdotukseen on lisätty karttaliite johon on rajattu nykyinen Parkanon vesihuoltolaitoksen toiminta-alue. liitteenä nro 62 / toiminta-alue-ehdotuksen tekstiosa Kartat ovat nähtävinä kokouksessa. Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle toiminta-alue-ehdotuksen hyväksymista esitetyssä muodossa. Hyväksymisen jälkeen toiminta-alueen hyväksymisesta tiedotetaan ilmoituksella paikkalislehdessä sekä lisäämällä tekstiosa ja kartat kaupungin kotisivuille. Päätös asiakirjaliitteineen toimitetaan Pirkanmaan ELY -keskukselle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Mika Toropainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 17.25. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 395 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 TLK 21.10.2015 § 118 Toiminta-alue-ehdotukset ovat olleet julkisesti nähtävinä 12.6. - 13.7.2015 välisen ajan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Nähtävillä olosta on ilmoitettu myös Ylä-Satakunta -lehdessä 11.6.2015. Ehdotuksista on pyydetty lausunnot Pirkanmaan ELY -keskukselta sekä Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta. Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunnossa 8.7.2015 on esitetty mm. seuraavaa: Huleveden viemäröinti ei enää ole VHL 3 §:n perusteella vesihuoltoa. Siihen kuitenkin sovelletaan VHL 2 §:n mukaan vesihuoltolakia siltä osin kuin vesihuoltolaitos huolehtii huleveden viemäröinnistä. Hukevesiverkostoa ei näin ollen määritellä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeksi vaan hulevesiviemäröinnin alueeksi. Kunnan vesihuoltolain mukaisista tehtävistä huleveden viemäröinnin järjestämisessä säädetään VHL 17 a §:ssä, joka sisältää kunnan mahdollisuuden järjestää huleveden viemäröinti vesihuoltolaitoksen palveluiden avulla. Kunnan päätöksen menettelyllisenä edellytyksenä on, että kunta on neuvotellut ja sopinut huleveden viemäröinnistä vesihuoltolaitoksen kanssa. Siirtymäsääntelyn perusteella vesihuoltolaitos huolehtii huleveden viemäröinnistä aikaisemman toiminta-alueen hyväksymispäätöksen mukaisesti siihen saakka kunnes kunta tekee VHL 17 a §:ssä tarkoitetun päätöksen. VHL 17 a 4. momentissa säädetään kunnan velvollisuudesta esittää päätöksen liitteenä kartalla alueet, joilla on vesihuoltolaitoksen hulevesiverkosto tai joille verkosto rakennetaan. ELY:n lausunnossa todetaan, että Parkanon vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet on pääsääntöisesti rajattu vesihuoltolain tavoitteiden mukaisesti. Toiminta-alueet kattavat asemakaava-alueet sekä pääosan taajaman läheisyydessä olevista asutuksen keskittymistä. Luonnoksessa on myös esitetty VHL 8 §:n 3. momentin mukaan tavoitteelliset aikataulut toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Laajennusten osalta tulisi vielä tarkastella niiden kiinteistöjen vesihuoltopalvelujen tarve, jotka kartan perusteella sijaitsevat aivan laajennusalueiden yhteydessä. Vastaavasti toiminta-aluetta tulisi laajentaa niiden alueiden osalta, jossa on yksittäisiä kiinteistöjä varsinaisen toiminta-alueen ulkopuolella. Runkojohtojen ohella kartoilla tulisi lisäksi esittää alueita palvelevat jakelujohdot. Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alue-ehdotuksen osalta ELY -keskus kartsoo, että ehdotettu alue on melko laaja ja osa kiinteistöistä on etäällä rakennetuista vesijohtoverkoista. Tämä saattaa aiheuttaa osuuskunnalle taloudellisesti kohtuuttoman tilanteen. VHL 8 §:n 4. momentin mukaan toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 396 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 sekä verkostojen piiriin saatettavat alueet tulee esittää kartalla, joka on yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on tiedotettava riittävässä laajuudessa. Vesihuoltolaitoksen tulee saattaa myös tiedot verkostojen sijainnista sähköiseen muotoon viimeistään 31.12.2016. Parkanon kaupungin tulee toimittaa alueensa vesihuoltolaitosten toiminta-alueita sekä Parkanon kaupungin hulevesiviemärialuetta koskevat päätökset asiakirjaliitteineen tiedoksi Pirkanmaan ELY -keskukselle mahdollista jatkokäsittelyä varten. liitteenä nro 60 / Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunto 8.7.2015 Parkanon rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että ajankohta toiminta-alueen määrittämiseen on hyvä, koska jätevesijärjestelmien tulee täyttää käsittelyvaatimukset nykyisen lainsäädännön mukaan 15.3.2018 mennessä. Alueella on melko paljon vanhoja jätevesijärjestelmiä, jotka eivät todennäköisesti täytä kaikilta osin vaatimuksia. Konsultin laatimaan karttaliitteeseen rakennus- ja ympäristölautakunta toivoo rajattavaksi myös nykyinen alue, jolloin on helpompi tarkastella alueita joilla nyt käsiteltävä ehdotus aiheutaa muutoksia. Myöhemmille vuosille vahvistettavaksi merkittyjen alueiden osalta rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että nykyisellä rakentamisvauhdilla nämä alueet muodostuvat erillisiksi saarekkeiksi ja näiden osalta olisi syytä harkita vahvistamisajankohdan muuttamista. Vapautushakemusten käsittelyn osalta rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa käsittelyn olevan haasteellista koska esimerkiksi Alaskylä - Yliskylä alueella asutus on hyvin heterogeenista. Alueella on hyvin eri ikäisiä kiinteistöjä ja sekä vakituista asumista ja loma-asuntoja. Toiminta- alueen rajaus noudattaa uomia, väyliä tai kiinteistön rajoja, jolloin kiinteistön liittämisvelvollisuudesta kiinteistöön ei muodostu epäselvyyksiä. liitteenä nro 61 / rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto 1.9.2015 Tekninen osasto on käynyt konsultin kanssa läpi annetut lausunnot ja ehdotusta on tarkistettu lausunnoissa esitettyjen asioiden osalta. Hulevesiverkostoa ei enää esitetä toiminta-alueeksi vaan hulevesiviemäröinnin verkostoalueeksi. VHL 17 a §:n mukainen päätös eli huleveden viemäröinti vesihuoltolaitoksen palvelujen avulla valmistellaan Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 397 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 myöhemmin erikseen. Veihuoltoverkostojen laajennusalueiden läheisyydessä sijaitsevien asutusten osalta on tarkasteltu aluerajauksia uudelleen ja mm keskustan itäpuolella olevaa aluetta on laajennettu. Jakelujohtojen osalta niitä ei tässä vaiheessa viety karttapohjiin koska olemassa oleva sähköinen verkostokartta on epätarkka. Vuoden 2016 aikana se on tarkoitus saattaa tarkempaan muotoon. Pohjois-Parkanon vesiosuuskunnan toiminta-alueen osalta ehdotus on tullut osuuskunnalta ja se on aikaisemman päätöksen mukainen. Ehdotukseen on lisätty karttaliite johon on rajattu nykyinen Parkanon vesihuoltolaitoksen toiminta-alue. liitteenä nro 62 / toiminta-alue-ehdotuksen tekstiosa Kartat ovat nähtävinä kokouksessa. Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle toiminta-alue-ehdotuksen hyväksymista esitetyssä muodossa. Hyväksymisen jälkeen toiminta-alueen hyväksymisesta tiedotetaan ilmoituksella paikkalislehdessä sekä lisäämällä tekstiosa ja kartat kaupungin kotisivuille. Päätös asiakirjaliitteineen toimitetaan Pirkanmaan ELY -keskukselle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Mika Toropainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 17.25. ----- KHALL 02.11.2015 § 249 Liitteenä nro 74 / Pirkanmaan ELY -keskuksen lausunto 8.7.2015 nro 75 / rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto 1.9.2015 Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 54 § 118 § 249 21/2015 20.05.2015 21.10.2015 02.11.2015 nro 76/ Toiminta-alue-ehdotuksen tekstiosa Kartat ovat nähtävinä kokouksessa. Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä toiminta-alue-ehdotuksen esitetyssä muodossa. Hyväksymisen jälkeen toiminta-alueen hyväksymisesta tiedotetaan ilmoituksella paikkalislehdessä sekä lisäämällä tekstiosa ja kartat kaupungin kotisivuille. Päätös asiakirjaliitteineen toimitetaan Pirkanmaan ELY -keskukselle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. 398 PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 250 21/2015 399 02.11.2015 KUNNALLISVALITUS TAMPEREEN KAUPUNGIN YHDYSKUNTALAUTAKUNNAN JÄTEHUOLTOJAOSTON PÄÄTÖKSESTÄ 790/05.053.0530/2013 KHALL 02.11.2015 § 250 Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto on tehnyt 30.9.2015 (§ 51) päätöksen, jonka mukaaan Parkanon kaupungille ei myönnetä poikkeusta jätehuoltojaoston 24.4.2013 § 18 tekemästä päätöksestä. Valitusosoituksen mukaan jätehuoltojaoston 30.9.2015 päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Jätehuoltojaoston päätös on lähetetty asianosaisille tiedoksi sähköpostitse 2.10.2015. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kuntalain (410/2015) 135 §:n mukaan valtuuston ja kuntayhtymän 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen päätökseen sekä kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Liite nro 77 / Kunnallisvalitusluonnos liitteineen Valmistelija: työpäällikkö Pekka Mikkola Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää tehdä liitteen liitteen nro 77 mukaisen kunnallisvalituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Tampereen kaupungin Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätöksestä 30.9.2015 51§ ”Parkanon kaupungin hakemus sako- ja umpikaivolietteen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen jatkamiseksi 1.1.2017 alkaen” Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 251 21/2015 400 02.11.2015 PARKANON KENKÄTEHTAAN TONTTI OY:N LAINAEHTOJEN MUUTOS 711/02.022.0229/2012 KHALL 02.11.2015 § 251 Valtuusto myönsi 28.10.1998 takauksen Kenkätehtaan Tontti Oy:n 1,4 milj. euron (8,5 milj. markan) lainalle teollisuushallin rakentamiseksi. Takaus kohdistettiin kolmeen lainaan. Kaupunginhallitus on hyväksynyt Kenkätehtaan Tontti Oy:n lainaohjelmien muutokset 10.9.2012 (§ 166) ja 27.1.2014 (§ 10). Näissä muutoksissa alkuperäiset laina-ajat ovat pysyneet ennallaan. Parkanon Kenkätehtaan Tontti Oy esittää Parkanon kaupunginhallitukselle, että kaupunki takaajana suostuisi hyväksymään yhtiön lainojen lyhennysohjelmien muutokset. Muutosten mukaan laina-ajat pitenevät alkuperäisistä lyhennyssuunnitelmista noin viidellä vuodella. Lainaehtojen muutos johtuu Oy Avec-Shoe Ltd:n saneerausohjelmasta. Lainan antaja Lainan numero Lainan saldo Laina-aika päättyy Kuntarahoitus Kuntarahoitus Kuntarahoitus YVK 150199-12 YVK 090299-02 YVK 230499-11 235 497,00 183 944,00 157 679,00 31.12.2023 09.08.2023 09.08.2023 Em. velkakirjojen ehtojen muutokset ovat nähtävänä kokouksessa. Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää takaajana hyväksyä Parkanon Kenkätehtaan Tontti Oy:n lainaohjelman muutokset ja jatkaa lainojen takausaikaa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----Merkitään, että Marjo Ojanen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esteellisyyden syy: yhteisöjäävi. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 252 21/2015 401 02.11.2015 PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUKSIEN MYÖNTÄMINEN 198/02.022.0224/2010 KHALL 02.11.2015 § 252 Kaupungin pankkitilien käyttöoikeus eli maksumääräysoikeus on kaupunginjohtajalla, perusturvajohtajalla ja hallinto-osaston talouspäälliköllä. Maksuliikenteen sujuvuuden vuoksi on hyvä, että paikalla on aina vähintään yksi henkilö, jolla on pankkitilien käyttöoikeus. Aikaisemman käytännön mukaisesti tilinkäyttöoikeus on tarpeen myöntää myös kansliasihteerille. Mira Hirvonen toimii vakinaisena kansliasihteerin viranhaltijana 1.11.2015 alkaen. Pankkitilien käyttöoikeus on henkilökohtainen, joten päätös tulee tehdä hänen osaltaan erikseen. Kaikki pankkitilien käyttöoikeudet tarkistetaan samassa yhteydessä ajan tasalle. Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää pankkitilien käyttöoikeuden kansliasihteeri Mira Hirvoselle 3.11.2015 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----Merkitään, että Mira Hirvonen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esteellisyyden syy: osallisuusjäävi. Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirjanpitäjänä toimi Jari Heiniluoma. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 103 § 253 21/2015 402 27.10.2015 02.11.2015 POIKKEAMISHAKEMUS / FERIT KUT 1544/05.063.0637/2015 KAAVLTK 27.10.2015 § 103 Rakennuspaikka ja sen sijainti: Rakennuspaikka on 0,2000 ha:n suuruinen Mäntykallio- niminen kiinteistö RN:o 6:58 Parkanon kaupungin Linnankylänn kylässä. Kiinteistötunnus 581-411-6-58. Kiinteistö rajoittuu Linnanjärveen. Kiinteistön omistava Ferit Kut. Esitetty toimenpide: Poikkeamista haetaan lomarakennuksen 62,5 k-m2 rakentamiseksi. Rakentamisen yhteydessä puretaan 30 k-m2 vanha lomarakennus. Rakentamistilanne: Kiinteistöllä on sauna 18 k-m2 sekä purettava vanha lomarakennus 30 k-m2. Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Naapurien kuuleminen: Naapurien kuuleminen on suoritettu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Päätöksen perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle kaavan toteuttamiselle alueiden käytön muulle järjestämiselle MRL:n 72 §:n nojalla ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman kaavaa. MRL:n 171 §:n nojalla poikkeamisvalta kuuluu kunnalle. Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeamiseen suostuttaisiin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 103 § 253 21/2015 27.10.2015 02.11.2015 KHALL 02.11.2015 § 253 Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. 403 PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 110 § 254 21/2015 404 27.10.2015 02.11.2015 POIKKEAMISHAKEMUS / TIMO PÄLJÄNOJA 1560/05.063.0637/2015 KAAVLTK 27.10.2015 § 110 Rakennuspaikka ja sen sijainti: Rakennuspaikka on Viinikan kaupunginosassa korttelin 3038 tontti nro 6., kiinteistötunnus 581-3-3038-6. Kiinteistön omistaa Timo Päljänoja. Esitetty toimenpide: Poikkeamista haetaan voimassa olevan asemakaavan mukaisen rakennusalueen rajan ylittämiseen. Kiinteistöllä olevaa varastoa laajennetaan siten, että rakennusalueen rajan ylitys on 5 metriä. Olemassa oleva vanha varasto puretaan ja laajennus tulee pääosin puretun osan paikalle. Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Alueen asemakaava (A 33) on vahvistettu 22.8.1985. Rakentamistilanne: Hakemuksen kohteena olevalla kiinteistöllä on asuinrakennus ja varasto. Naapurien kuuleminen: Naapurien kuuleminen on suoritettu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Päätöksen perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle kaavan toteuttamiselle alueiden käytön muulle järjestämiselle MRL:n 171 § 1 momentin nojalla poikkeamisvalta kuuluu kunnalle. Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros. Valmistelija: vs.tekninen johtaja Pekka Mikkola. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeamiseen suostuttaisiin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Jarmo Kyösti poistui kokoksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi eikä esteellisenä (osallisuusjäävi) osallistunut asian käsittelyyn. Esittelijänä tämän pykälän ajan toimi puheenjohtaja. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 110 § 254 21/2015 27.10.2015 02.11.2015 KHALL 02.11.2015 § 254 Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. 405 PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 105 § 255 21/2015 406 27.10.2015 02.11.2015 LISÄALUEEN MYYMINEN MATTI NIKKOLALLE JA JANNA-MARI FRIMANILLE 1555/05.061.0612/2015 KAAVLTK 27.10.2015 § 105 Matti Nikkola ja Janna-Mari Friman omistavat Kallion kaupunginosassa tontin 4068--5. He ovat 6.9.2015 allekirjoitetulla tarjouskirjeellään ilmoittaneet haluavansa ostaa tontin 4068-3 lisäalueeksi tonttiinsa 4068-5. Tontin 4068-3 pinta-ala on 1450 m2. He ovat tarjonneet tontista 7.800 euroa. Valtuusto on 10.2.2010 hyväksynyt yleisperiaatteet tontin / tontiosan myymisestä lisäalueeksi. Maankäyttötoimikunta on käsitellyt tarjousta kokouksessaan 6.10.2015, ja on esittänyt tontin osittaista myyntiä Nikkolalle ja Frimanille siten, että tarjouksen kohteella sijaitseva ns. Kallion laskettelumäki tulee rajata kaupan ulkopuolelle. Nikkolalle ja Frimanille nyt myytävä määräala tontista 4068-3 on 1083 m2 ja kauppahinta on 7.800,00 euroa. Lisäksi tulevat tonttijaon muutos- ja tontin lohkomiskustannukset (420,00 euroa + 970,00 euroa). Kauppakirjaluonnos on laadittu noudattaen valtuuston 10.2.2010 hyväksymiä yleisperiaatteita tontin / tontinosan myymisestä lisäalueeksi. Oheisaineistona kauppakirjaluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy kauppakirjan, jolla kaupunki myy 7.800,00 euron kauppahinnalla Matti Nikkolalle ja Janna-Mari Frimanille lisäalueeksi noin 1083 m2:n suuruisen määräalan tontista 4068-3. Kauppahinnan lisäksi tulevat tonttijaon muutos- ja lohkomiskustannukset. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- KHALL 02.11.2015 § 255 Oheisaineistona kauppakirjaluonnos. Allekirjoitettu kauppakirja on nähtävänä kokouksessa. Kaup.johtajan ehdotus: Ptk:n tark. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kauppakirjan, jolla kaupunki myy 7.800,00 euron kauppahinnalla Matti Nikkolalle ja Janna-Mari Frimanille PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 105 § 255 21/2015 27.10.2015 02.11.2015 lisäalueeksi noin 1083 m2:n suuruisen määräalan tontista 4068-3. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. 407 PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 104 § 256 21/2015 408 27.10.2015 02.11.2015 LAUSUNTO POIKKEAMISTOIMIVALLAN SIIRTOA KOSKEVASTA LAKIEHDOTUKSESTA 1546/00.004.0040/2015 KAAVLTK 27.10.2015 § 104 Ympäristöministeriö pyytää Parkanon kaupungin lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 §:n kumoamisesta. Lausuntoa pyydetään 4.11.2015 mennessä. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maankäyttö- ja rakennuslakia siten, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille nykyisin kuuluva poikkeamisvalta siirrettäisiin kokonaan kunnille. Jo nykyisin suurin osa poikkeamispäätöksistä on kunnilla. Muutoksen myötä kunnille siirtyisivät muun muassa kaikki rantarakentamisen poikkeamispäätökset. Kunnilla olisi esityksen mukaan toimivalta myöntää poikkeus myös silloin, kun kyse on vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta, poikkeamista rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä sekä poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslain 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Kunnille ehdotetaan siirrettäväksi myös alueellinen poikkeamistoimivalta, jonka soveltamisalaa laajennettaisiin koskemaan myös asemakaava-alueella olemassa olevan liike- tai toimistohuoneiston tilojen muuttamista asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön. Kunta voisi päättä, että maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta voidaan poiketa laajemmalla kuin yhtä rakennuspaikkaa koskevalla alueella silloin, kun kysymys on asemakaava-alueella olemassa olevan asuin-, liike- tai toimistorakennuksen tilojen muuttamisesta asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheutumattomaan käyttöön. Ehdotettujen muutosten tarkoituksena on selkeyttää viranomaisten välistä työnjakoa sekä helpottaa rakentamista nopeuttamalla ja yksinkertaistamalla poikkeamisasioiden käsittelyä. Kunnan olisi edelleen pyydettävä lausunto ELY- keskukselta maankäyttöja rakennuslain 173 §:n 2 ja 3 momenteissa tarkoitetuissa tapauksissa eli tarvittaessa silloin, kun poikkeaminen koskee merkittävästi ELYkeskuksen toimialaa sekä aina silloin kun poikkeaminen koskee aluetta, jota koskevat erityiset valtakunnalliset alueidenkäytöntavoitteet, Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 104 § 256 21/2015 409 27.10.2015 02.11.2015 luonnonsuojelun kannalta merkittävää aluetta, rakennussuojelun kannalta merkittävää kohdetta tai aluetta taikka maakuntakaavassa virkistys- tai suojelualueeksi varattua aluetta. Lisäksi kunnan olisi edelleen lähetettävä poikkeamispäätös tiedoksi ELY- keskukselle maankäyttö- ja rakennuslain 174 §:n nojalla. Ely- keskuksella olisi edelleen maankäyttö- ja rakennuslain 193 §:n nojalla valitusoikeus kunnan poikkeamispäätöksistä. Poikkeamistoimivallan siirtäminen lisää jonkin verran kuntien resurssitarvetta mm. päätösten lähettämisessä, julkipanossa, laskutuksessa ja asiakaspalvelussa. Erityisesti pienten kuntien asiantuntijavoimavarojen vähäisyyden vuoksi tulisi järjestää koulutusta, jotta riittävä osaaminen poikkeamispäätösten tekemiseen voidaan varmistaa. On mahdollista, että hallintotuomioistuimiin tehtävät poikkeamispäätöksiä koskevat valitukset tulevat poikkeamistoimivallan siirtämisen myötä lisääntymään. Nykytilanteessa poikkeamistoimivallan jako kunnan ja ELY- keskuksen välillä hidastaa lupaprosessia ja aiheuttaa päällekkäistä työtä. Niissäkin tilanteissa, joissa poikkeamisvalta on ELY- keskuksella, kunta vastaanottaa poikkeamishakemuksen sekä perehtyy asiaan lausuntoaan varten. Siten hakemuksen käsittely jakautuu kahdelle viranomaiselle, mikä hidastaa koko lupaprosessia. Kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain (kokeilulaki 1257/2010) tavoitteena on ollut hankkia kokemuksia siitä, miten rakentamis- ja kaavamääräyksiä sekä lupamenettelyjä keventämällä voidaan edistää asuntorakentamista erityisesti kasvukeskuksiaa ja lisätä asuntotuotannon kustannustehokkuutta. Kokeilulaki säädettiin alun perin olemaan voimassa 1.1.2014 saakka, mutta voimassaoloaikaa jatkettiin vuoden 2018 loppuun. Samalla lain alueellista soveltamisalaa laajennettiin poikkeamistoimivallan siirtämisen kokeilun osalta kymmeneen asukasluvultaan suurimpaan kuntaan. Näillä kunnilla oli pääsääntöisesti poikkeamistoimivalta. ELY- keskuksilta ja kunnilta saadun tiedon mukaan kokemukset kokeilulaista ovat olleet myönteisiä. Poikkeamistoimivallan siirron koettiin selkeyttäneen poikkeamisasioiden käsittelyä, kun hakemuksen käsittely ei jakaudu kahdelle eri viranomaiselle. Kokeiluun osallistuneiden kuntien arvion mukaan poikkeamisasioiden käsittelyaika lyhentyi kokonaisuutena. Poikkeamistoimivallan siirron voitiin siten katsoa edistäneen viranomaisen voimavarojen tarkoituksenmukaisempaa kohdentumista ja nopeuttaneen ja selkiyttäneen lupaprosessia. Oheisaineistona lausuntopyyntö ja luonnos hallituksen esitykseksi. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus § 104 § 256 21/2015 410 27.10.2015 02.11.2015 Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle Parkanon kaupungin lausuntona, että sillä ei ole huomautettavaa hallituksen esityksestä eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 §:n kumoamisesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- KHALL 02.11.2015 § 256 Oheisaineistona lausuntopyyntö ja luonnos hallituksen esitykseksi. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää Parkanon kaupungin lausuntona, että sillä ei ole huomautettavaa hallituksen esityksestä eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta ja kevennettyjen rakentamisja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain 3 §:n kumoamisesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 257 21/2015 411 02.11.2015 SEUDULLISTEN YRITYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN LÄNTISELLÄ PIRKANMAALLA 1575/00.004.0041/2015 KHALL 02.11.2015 § 257 Läntisen alueen työllisyys- ja elinkeinotyöryhmän järjestäytymiskokous pidettiin 24.9.2015. Kokoukseen osallistuivat läntisen alueen kuntien, Pirkanmaan Ely-keskuksen ja Pirkanmaan TE-toimiston edustajat. Kokouksessa käsiteltiin myös tarvetta laatia uusi läntisen alueen seudullisten yrityspalvelujen yhteispalvelusopimus siten, että Yritys-Suomi sopimus koskee koko läntistä Pirkanmaata. Seudullisten yrityspalvelujen järjestämistä koskevaa sopimusluonnosta käsiteltiin Kehitys-Parkin hallituksen kokouksessa 7.10.2015. Samalla käsiteltiin vuonna 2011(Kh 28.11.2011 § 221) solmittua sopimusta Parkanon ja Kihniön seudullisista yrityspalveluista. Kehitys-Parkin hallitus totesi osaltaan Parkanon ja Kihniön välisen sopimuksen tarpeettomaksi uuden seudullisen sopimuksen solmimisen myötä ja päätti purkaa sen. Uusi sopimus on tarkoitus allekirjoittaa 20.11.2015 läntisen alueen työllisyys- ja elinkeinotyöryhmän kokouksessa. Uuden sopimuksen allekirjoittavat Pirkanmaan Ely-keskus, Pirkanmaan TE-toimisto sekä Parkano, Kihniö, Ikaalinen, Hämeenkyrö, Sastamala ja Punkalaidun. Solmittava uusi seudullinen sopimus koskee Yritys-Suomen seudullista yrityspalvelua Läntisellä Pirkanmaalla. Eri toimijoiden välisen yhteistyöverkoston avulla parannetaan seudullisten yrityspalvelujen asiakaslähtöisyyttä. Seudullinen yrityspalvelu palvelee asiakkaitaan laaja-alaisen yleisneuvonnan, yrityksen perustamisen, yrityksen kehittämisen, kasvun ja kansainvälistymisen sekä yritysten henkilöstön osaamisen ja yrityksen sijoittumisen kysymyksissä. Verkoston toiminta on osa valtakunnallista Yritys-Suomi -palvelujärjestelmää. Käytännössä Parkanon ja Kihniön aluella Yritys-Suomi –palvelut toteutetaan elinkeinoyhtiö Kehitys-Parkki Oy:n kanssa. Samasta Kehitys-Parkki Oy:n toimipisteestä saa myös muita elinkeinoelämän kehittämiseen liittyviä neuvontapalveluita. Toimistossa toimivat myös TE-toimiston ja Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n (Leader) palvelupisteet. Oheisaineistona vuonna 2011 solmittu sopimus Parkanon ja Kihniön seudullisista yrityspalveluista. Liite nro 78 / Yhteispalvelusopimusluonnos Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää - irtisanoa osaltaan 28.11.2011 (§ 221) hyväksytyn Parkanon ja Kihniön välisen sopimuksen seudullisista yrityspalveluista, - hyväksyä osaltaa yhteispalvelusopimuksen seudullisten yrityspalvelujen järjestämisestä läntisellä Pirkanmaalla ja Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 257 21/2015 412 02.11.2015 - valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan liitteen nro 78 mukaisen sopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa teknisiä tarkennuksia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 258 21/2015 413 02.11.2015 EHDOKKAIDEN NIMEÄMINEN LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN LIIKUNTANEUVOSTOON 1014/00.004.0042/2013 KHALL 02.11.2015 § 258 Pirkanmaan liitto valmistelee pirkanmaalaisten jäsenten nimeämistä viiden maakunnan yhteiseen Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon toimikaudelle 2016-2019. Viiden maakunnan liitot ovat nimittäneet yhteisesti Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvoston kokoonpanon ja puheenjohtajiston kaudelle 2014-2017. Uudessa liikuntalaissa (390/2015) ja -asetuksessa (550/2015) alueellisten liikuntaneuvostojen jäsenmäärää on vähennetty. Samalla on säädetty nykyisten alueellisten liikuntaneuvostojen toiminnan päättymisestä tämän vuoden loppuun kesken voimassa olevan toimintakauden. Vuosille 2016-2019 nimettävään liikuntaneuvostoon valitaan puheenjohtaja ja 12 jäsentä. Näistä viisi edustajaa valitaan Pirkanmaalta. Nykyisessä Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostossa Pirkanmaan yhtenä edustajana toimii Taina Niiranen. Pirkanmaan liitto on pyytänyt esityksiä jäsenehdokkaista 27.10.2015 mennessä. Esityksen tekemiseen on saatu lisäaikaa 3.11.2015 saakka. Maakuntahallitus päättää Pirkanmaan edustajien nimeämisestä 9.11.2015. Oheisaineistona Pirkanmaan liiton kirje 25.9.2015. Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää Pirkanmaan liitolle jäsenehdokasta Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon toimikaudelle 2016-2019. Päätös: Kaupunginhallitus päätti esittää Pirkanmaan liitolle Taina Niirasta jäsenehdokkaaksi Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon toimikaudelle 2016-2019. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 259 21/2015 414 02.11.2015 ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTOIMESTA 786/00.000.0001/2013 KHALL 02.11.2015 § 259 Tellervo Kilkki on 29.10.2015 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä 29.10.2015 alkaen. Pyynnön perusteena ovat henkilökohtaiset syyt. Kuntalain 70 §:n 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Valtuusto on 21.1.2013 (§ 15) valinnut kaupungin edustajat ja heille henkilökohtaiset varaedustajat Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon seuraavasti: Lamminmäki, Ari Kilkki, Tellervo (Viitaharju, Saara) (Kuivanen, Mauri) Pirkanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkuntien valtuustot valitsevat toimikauttaan vastaavaksi ajaksi kuntayhtymän valtuustoon jäseniä kunnan väestötietolain mukaan vuodenvaihteen asukasluvun mukaan. Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Parkanon kaupunki valitsee kaksi jäsentä. Kuntalain (§ 76) mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on: henkilö, joka 71 §:n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää - myöntää Tellervo Kilkille eron Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä - valita Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus Päätös: § 259 Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. 02.11.2015 21/2015 415 PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 260 21/2015 416 02.11.2015 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN KHALL 02.11.2015 § 260 Hallintosäännön 43 §:n mukaan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle niistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja asiaryhmiä (henkilöstöasioita). Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Tekninen lautakunta 21.10.2015 Kaavoituslautakunta 27.10.2015 Hallinto-osaston talouspäällikkö 22.10.2015 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittujen lautakuntien ja viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 261 21/2015 417 02.11.2015 ILMOITUSASIAT KHALL 02.11.2015 § 261 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus Saapuneet kirjeet Pirkanmaan TE-toimisto Tilannekatsaus 9/2015, saapunut 20.10.2015 Pirkanmaan Ely-keskus Työllisyyskatsaus syyskuu 2015, saapunut 20.10.2015 Sastamalan kaupunki Ote kaupunginhallituksen 19.10.2015 päätöksestä, saapunut 20.10.2015 Kihniön kunta Ote kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 8.10.2015, saapunut 21.10.2015 Pirkanmaan liitto Maakuntahallituksen 26.10.2015 esityslista, saapunut 21.10.2015 Uutiskirje 27.10.2015, saapunut 27.10.2015 Vastineet Pirkanmaan maakuntakaava 2040 luonnoksesta saatuihin kuntien lausuntoihin, saapunut 28.10.2015 Aluehallintovirasto Kehittämisavustus maahanmuuttajien kotouttamiseen liikunnan avulla 2016, saapunut 22.10.2015 Keva Arvio vuoden 2016 VaEL-eläkemaksusta, saapunut 22.10.2015 Kuntaliitto Yleiskirje 16/2015: Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvauksen määräytyminen vuonna 2015, saapunut 26.10.2015 Yleiskirje 17/2015: Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien ilmoittaminen, saapunut 22.10.2015 Satakuntaliitto Tiedote: Satakunnan vaihemaakuntakaava 2, saapunut 26.10.2015 Sasky Yhtymähallituksen 14.10.2015 pöytäkirja, saapunut 26.10.2015 Yhtymähallituksen 4.11.2015 esityslista, saapunut 28.10.2015 Ara Kunnan asuntomarkkinaselvitys vuodelta 2015, saapunut 27.10.2015 Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 261 21/2015 418 02.11.2015 Liikennevirasto Lähete: Valtatie 3 parantaminen välillä Alaskylä - Vt 23, Parkano, saapunut 27.10.2015. THL Kirje, muutokset lastensuojelun tilastotiedonkeruussa, saapunut 28.10.2015 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. ----Merkitään, että Jaana Männikkö poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 20.13. Merkitään, että Susanne Talonen-Seppälä poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 20.20. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA PARKANON KAUPUNKI 21/2015 419 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 2.11.2015 Pykälät 244 - 261 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 256, 258, 259, 260, 261 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 §:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 252, 255, 257 HvaL 3 §:n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet -- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon kaupunginhallitus, PL 14, 39701 Parkano Pykälät 252, 255, 257 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 PL 640, 13111 HÄMEENLINNA Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 253, 254 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Oikeudenkäyntimaksu Ptk:n tark. Pykälät Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden-käyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/2015 em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan Ptk:n tark. 420
© Copyright 2024