Päätös, maa-aineslupahakemus, Savon Kuljetus Oy, Hamula
Viromltk 20.1.2015 § 4 liite Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa 2014-0004 Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Hakija Kiinteistö ja alue Savon Kuljetus Oy Kiinteistötunnus Kaupunginosa/kylä Tilan nimi RN:o Muut kiinteistöt 749-402-0002-0048 Hamula Konola 2:48 749-402-0003-0022, Sorala Toimenpide Soran ja hiekan ottaminen. Ottamisaika 10 vuotta. Sammonkatu 12 70500 KUOPIO Sivu Maanomistaja Savon Kuljetus Oy Sammonkatu 12 70500 KUOPIO Ottamissuunnitelma Kuuleminen suoritettu On Kyllä (MAL 13 §) Lausunnot pyydetty Hakemuksesta on kuulutettu Uutis-Jousessa ja Siilinjärven kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 22.08.-22.09.2014. Kirjallisesti on kuultu 16 naapuria. Hakijan toimitettua muutetut suunnitelmat on naapurit kuultu uudelleen 26. 11.2014. Kuulemisten johdosta on tullut huomautuksia naapureilta. MAL 7 § 2, MAA 4 § Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat, lähetetty 13.08.2014 / saatu 9.10.2014. Hakijan toimitettua muutetut suunnitelmat on Pohjois-Savon ELY-keskus antanut uuden lausunnon 9.12.2014. Ympäristönsuojelutoimisto, lähetetty 13.08.2014 / saatu 20.10.2014 Hakijan vastine lausuntoihin ja naapurien huomautuksiin pyydetty 20.10.2014 / saatu 6.11.2014, täydennys 25.11.2014 Kaavoittajan lausunto 13.01.2015 Luvan viim. voimassolopäivä Otettava kokonaismäärä Arvioitu vuotuinen otto Ottamisalueen p-a 23.02.2025 750000 m³ 75000 m³ 7,7 ha Päätösehdotus Lupa myönnetään Perustelut(MAL 6 §) Lupa- ja käsittelytilanne Alueelle on ollut voimassa 10 vuoden maa-aineslupa 31.10.2012 saakka Konola-tilalle ja uusi lupahakemus jätettiin kuntaan 01. 11.2012. Viranomaislautakunta myönsi maa-ainesluvan Konola -tilalle16.04.2013. Naapurit valittivat luvasta hallinto-oikeuteen ja hakija veti hakemuksensa pois käsittelystä 20.01.2014 ja siten lupa-asia raukesi. Seuraava lupahakemus jätettiin 13.09.2013 Konola- ja Sorala-tiloille, kun yleiskaavaehdotus oli ollut nähtävillä. Suunnitelmat eivät olleet yleiskaavan mukaisia ja hakija jätti uuden hakemuksen 12.08.2014. Hakija on täydentänyt ja muuttanut hakemustaan viimeksi 20. 11.2014 päivätyillä suunnitelmilla, jossa ottamisalueen rajausta on muutettu Pehkosenlammin puolella ja alimmaksi ottamistasoksi esitetty tasoa +95. Hakija on antanut naapurien kuulemisen ja hakemuksesta hankittujen lausuntojen johdosta vastineensa 04.11.2014. Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa 2014-0004 Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu Hakija on täydentänyt vastinettaan 25.11.2014 ja liittänyt mukaan uudet suunnitelmat nro 1 / 03.11.2014 sekä 2-5 / 20.11.2014. Näillä suunnitelmilla on naapurit kuultu uudestaan kunnan toimesta ja pyydetty uudet lausunnot ely-keskukselta ja kunnan ympäristönsuojelutarkastajalta. Kunnan kaavoittajalta on myös pyydetty lausunto hakemuksen suhteesta voimaan tulleeseen yleiskaavaan. Hakija katsoi, ettei ole tarpeen antaa uutta vastinetta naapurien uudesta kuulemisesta ja em. annetuista lausunnoista. Tiedot hakemuksen mukaisesta ottamisalueesta: Etäisyydet hakemuksen mukaisesta soran ottamisalueesta mahdollisesti häiriintyviin kohteisiin: - Lähin asuinrakennus hieman yli 100 m, 200 m etäisyydellä on kaikkiaan 11 ok-taloa Koivusaarentien risteyksessä. - Vanha tieyhteys pohjoisreunasta poistetaan ja liittymä muutetaan asutuksen vierestä suoraan Koivusaarentielle alueen eteläreunaan. Tie on silloin luonnollisen maanpinnan tasolla noin 300 m päässä lähimmistä asunnoista ja tie on esitetty suunnitelmassa päälystettäväksi noin 60 m matkalta tarkoituksena vähentää pölyämistä. - Talousvesikaivo noin 160 m itään ottamisalueen reunasta - Lähin vesistö pohjoisessa Pehkosenlampi noin 34 m päässä ottamisalueen reunasta - Luo-2 alue Pehkosenlammin rannassa vähintään 5 m päässä ottamisalueen reunasta Kaavoitustilanne: - Maakuntakaava Paikalla on voimassa 03.07.2008 vahvistettu Kuopion seudun maakuntakaava. Kaava ei ole ko. kohdalla ajan tasalla: 1980-luvulla paikalla alkanutta maa-ainesten ottamista ei ole merkitty maakuntakaavaan viereisten ottamisalueiden tavoin. Maakuntakaavassa on hakemuksen mukaiselle maa-ainesten ottamispaikalle kaavamerkintä MY. MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE, JOLLA ON ERITYISIÄ YMPÄRISTÖARVOJA Merkinnällä osoitetaan ne kallio- ja harjualueet, joilla on maa-aineslain 3 §:n tarkoittamia arvoja. Suunnittelumääräykset: Alueen maankäyttöä suunniteltaessa on maa- ja metsätalouden ohella erityisesti otettava huomioon alueen luonnonolosuhteet ja maisema. MY 13.290 Patakukkula-Repomäki: Maa-ainestenotto on alueella mahdollista silloin, kun ottamisesta ei aiheudu maa-aineslain 3.1§:n mukaisia seuraamuksia. Ennen maa-ainesluvan myöntämistä Pohjois-Savon ympäristökeskukselle on varattava mahdollisuus lausunnon antamiseen. - Yleiskaava Paikalla on voimassa kunnanvaltuuston 16.12.2013 hyväksymä yleiskaava Hakemus sijoittuu yleiskaavan EO-1 / MU ja EO-2 / MU, sekä pv -alueille: EO-1 / MU MAA-AINESTEN OTTOALUE Suunnittelumääräys: Oleva maa-ainesten ottoalue. Ottotoiminnan lakattua alueen jälkihoidossa tulee erityisesti ottaa huomioon aluekokonaisuuden maisemallisten arvojen ja luonnon monimuotoisuuden palauttaminen sekä pohjavesien suojelu. Oton päätyttyä alueella Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa 2014-0004 PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu noudatetaan MU -alueen kaavamääräyksiä. Alueelle kohdistuvissa uusissa maa-ainesluvissa määrätään pohjavesien yhteistarkkailuohjelmaan liittymisestä. EO-2 / MU MAA-AINESTEN OTTOON SOVELTUVA ALUE Suunnittelumääräys: Maa-ainesten ottamisen tulee perustua maa-aineslain mukaiseen ottamissuunnitelmaan ja maa-aineslupaan, jossa määrätään myös alueen suunnitelmallisesta jälkihoidosta sekä pohjavesien yhteistarkkailuohjelmaan liittymisestä. Jälkihoitosuunnitelmassa tulee erityisesti ottaa huomioon aluekokonaisuuden maisemallisten arvojen ja luonnon monimuotoisuuden palauttaminen sekä pohjavesien suojelu. Oton päätyttyä alueella noudatetaan MU -alueen kaavamääräyksiä. Ennen uuden alueen ottotoimintaa samaan toimintaan liittyvät lakanneet ottoalueet tulee jälkihoitaa. Harjujensuojeluohjelmaan sisältyvän alueen osalta maa-ainesten ottomahdollisuudet tarkentuvat maa-aineslain mukaisessa menettelyssä. pv TÄRKEÄ TAI VEDENHANKINTAAN SOVELTUVA POHJAVESIALUE Alueella ei saa harjoittaa tai sijoittaa sellaista toimintaa, joka aiheuttaa pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Pehkosenlammen ranna luo-2 alueen ja ottamisalueen välissä on kaavamerkintä MY: MAA- JA METS˜TALOUSALUE, JOLLA ON ERITYISIÄ YMPÄRISTÖARVOJA JA ULKOILUN OHJAUSTARVETTA Rakentamismääräys: Maankäyttö- ja rakennuslain 43.2 §:n nojalla määrätään, että alueella on voimassa kielto rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista (rakentamisrajoitus), sekä kielto suorittaa maisemaa muuttavaa toimenpidettä ilman MRL 128§:ssä tarkoitettua lupaa (toimenpiderajoitus). Toimenpiderajoitus ei koske metsätaloutta luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeän alueen ulkopuolella. Maa-ainesten ottaminen ei ole luonnon- ja maisemansuojelullisista syistä yleensä mahdollista. Aluen eteläpuolella on kaavamerkintä MU ja harjuselänteellä on ulkoilureitti: MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE, JOLLA ON ERITYISTÄ ULKOILUN OHJAUSTARVETTA Rakentamismääräys: Maankäyttö- ja rakennuslain 43.2 §:n nojalla määrätään, että alueella on voimassa kielto rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista (rakentamisrajoitus). Pehkosenlammin rannan ja MY sekä ottamisalueen välissä on kaavamerkintä luo -1: LUONNON MONIMUOTOISUUDEN KANNALTA ERITYISEN TÄRKEÄ ALUE Metsälain (1093/1996) 10 §:n ja / tai vesilain 2. luvun 11 §:n mukainen kohde. Alueen suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon alueen luontoarvot ja luonnon monimuotoisuus. Aluetta koskevasta lupahakemuksesta on pyydettävä alueellisen ELY-keskuksen lausunto. Pehkosenlammin takana sen pohjoisrannalla on kaavamerkintä luo-2 LUONNON MONIMUOTOISUUDEN KANNALTA ERITYISEN TÄRKEÄ ALUE. Uhanalainen luontotyyppi tai alue, jolla havaittu vaarantunut tai rauhoitettu laji. Alueen suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon alueen luontoarvot ja luonnon monimuotoisuus. Aluetta koskevasta lupahakemuksesta on pyydettävä alueellisen ELY-keskuksen lausunto. Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa 2014-0004 PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu - Asemakaava Paikalla ei ole voimassa asemakaavaa. Lähin asemakaava-alue on noin 1,9 km itään hakemuksen mukaisesta ottamisalueesta Kunnan maankäyttöpoliittinen ohjelma Haettu rakennuspaikka sijoittuu kunnanvaltuuston 30.08.2010 hyväksymässä maankäyttöpoliittisessa ohjelmassa yleiskaavoitettavalle suunnittelualueelle ja edullisuusvyöhykkeelle IV* -Taajamien lievealueet Kuuleminen ja esitetyt muistutukset: Maa-ainesluvan naapurien kuulemisessa ja kuulutusten johdosta on hakemuksesta jätetty 2 muistutusta. Toisella on 18 allekirjoittajaa ja toinen kuolinpesän puolesta. Muistuttajat ovat ottamisalueen lähinaapureita. Viranomaislautakunnan selvitys muistutuksiin: Selvitys on tehty asiaperusteisesti. 1 ) Yleistä "Maa-aineslain 3 § (23.5.1997/463): Ainesten ottamisen rajoitukset Tässä laissa tarkoitettuja aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu: 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista; 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista; 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa; tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Alueella, jolla on voimassa asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava, on sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, katsottava, ettei ottaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. (5.2.1999/134) Maa-aineksia ei saa ilman erityistä syytä ottaa meren tai vesistön rantavyöhykkeellä, ellei aluetta ole asemakaavassa tai oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa osoitettu tätä tarkoitusta varten. (26.5.2000/495) Ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. 6§ Luvan myöntämisen edellytykset Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Alueella, jolla on voimassa toimenpiderajoitus yleiskaavan tai asemakaavan laatimista tai muuttamista varten, lupa voidaan myöntää, jollei ottaminen tuota huomattavaa haittaa kaavan laatimiselle tai muuttamiselle, turmele kaupunki- tai maisemakuvaa eikä muutenkaan ole ristiriidassa 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. (5.2.1999/134) Jos hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa 2014-0004 PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu lakia, päätöksestä on käytävä ilmi, miten mainitun lain mukainen arviointi on otettu huomioon. (10.6.1994/473)" 2 ) Hakemus on maa-aineslain mukainen - perusteltu jäljempänä kohdassa "Maa-aineslain mukaisuuden perustelu" sisältäen hakemuksen vaikutuksen maisemaan, luontoon, pohja- ja pintavesiin sekä melupöly- ja tärinähaitat 3 ) Hakemus ei ole ristiriidassa maakuntakaavan kanssa - voimaan tulleen yleiskaavan laadinnassa on maakuntakaava ja jo 1980-luvulla alkanut maa-ainesten otto otettu huomioon 4 ) Hakemus on voimaantulleen yleiskaavan mukainen huomioiden yleiskaavan yleispiirteisyys - asiaa on selvitetty kunnan kaavoittajan lausunnossa 13.01.2015 ja ely-keskuksen lausunto 15.12.2014. - Pehkosenlammen puolella on yleiskaavan yleispiirteistä ottamisalueen rajausta ylitetty n. 5 m ja vastaavasti lähinaapuruston suuntaan jää yleikaavan mukaista ottamisaluetta suoja-alueeksi enimmillään noin 18 m. 5 ) Hakemuksella ei ole huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia vaikutuksia luonnonolosuhteisiin - hakemus on rajauksiltaan yleiskaavan mukainen ja sen luontokohteet eivät hakemuksen hyväksymisen johdosta vaarannu. 6 ) Hakemus ei vaaranna tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laatua tai antoisuutta - kaikki muut, myös yleiskaavan voimassa ollessa alueelle myönnetyt maa-ainesluvat on hyväksytty 4 m suojaetäisyydelle pohjaveteen. Luvassa on määrätty karkearakeisen perusmaan peittämisestä hienojakoisella maalla pohjaveden suojaamiseksi ja puuston kasvualustaksi, lupamääräys 5. Naapurien käytössä oleva talousvesikaivo on ottamisalueen reunasta pohjaveden virtaussuunnassa yläpuolella noin 160 m päässä. - 6 m suojakerroksen vaatimus ( ely:n lausunto 09.12. 2014 ) ei ole kaavamääräys, vaan yleismaininta kaavaselostuksen s. 40 (liite) maa-ainesoton vaikutusarvioinnissa pohjavesiin. - tankkauspaikka on suoja-alueella ylätasolla, hakemus kohta 7.2 ja lupamääräykset 9 ja 10 7 ) Hakemus ei vaikuta haitallisesti muinaismuistojen säilymiseen - muinaismuistot on selvitetty yleiskaavaprosessissa, lähin kohde on vanha rajamerkki noin 1,3 km länteen ottamisalueesta 8 ) Hankkeesta aiheutuva melu, pöly ja tärinä ei ylitä lainsäädännössä vaadittuja raja-arvoja - asiaa on selvitetty hakemuksen kohdissa 7.3, 7.4 ja 7.6 sekä lupamääräys 3. 9 ) Jyrkänteiden turvallisuus - alueen aitaaminen ja jyrkänteen suojaaminen hakemuksen liitekartta 1 ja lupamääräys 4 10 ) Kuljetuksesta ja lastauksesta aiheutuvat haitat (arkisin klo 06.00 - 22.00) - ottaminen montun pohjalla tasolla +95...+100 lähimmillään noin 150 m päässä lähimmistä asunnoista ja kuljetus asuntojen tasolla n. + 120 yli 300 m päässä ei esitetyillä toimenpiteillä aiheuta asunnoille vaaraa tai kohtuutonta haittaa Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa 2014-0004 PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu - Liikennöinti yleisellä Koivusaarentiellä lisääntyy naapuriasuntojen kohdalla, mutta ei kuulu enää suoranaisesti maa-aineslain sääntelyn piiriin. Hakemus kohta 7.6 11 ) Vaikutus kiinteistöjen arvoon, haitat ja vahingot - tarvittaessa erillinen maanmittauslaitokselta haettava lunastustoimitus - mal 9 § Ottajan korvausvelvollisuus "Jos ainesten ottaminen alentaa viereisen tai lähistöllä sijaitsevan kiinteistön arvoa tai aiheuttaa muuta sellaista vahinkoa tai haittaa kiinteistön käyttämiselle, mitä ei ole pidettävä vähäisenä, on kiinteistön omistajalla ja haltijalla oikeus saada ainesten ottajalta täysi korvaus haitasta, joka ainesten ottamisesta hänelle aiheutuu. Korvausta on vaadittava viiden vuoden kuluessa vahingon tai haitan aiheutumisesta. Jollei korvauksesta sovita, kysymys oikeudesta korvaukseen ratkaistaan ja korvaus määrätään kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annettua lakia noudattaen toimituksessa, jota haetaan Maanmittauslaitokselta. (13.12.2013/916)" ... Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa Mal 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Alueella, jolla on voimassa toimenpiderajoitus yleiskaavan tai asemakaavan laatimista tai muuttamista varten, lupa voidaan myöntää, jollei ottaminen tuota huomattavaa haittaa kaavan laatimiselle tai muuttamiselle, turmele kaupunki- tai maisemakuvaa eikä muutenkaan ole ristiriidassa 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. (5.2.1999/134) ( Mal 6 §) Täydennetyn hakemuksen ja ottamissuunnitelman sisältö ja esitetyt lupamääräykset täyttävät lainsäädännön vaatimukset: Lupa ainesten ottamiseen voidaan myöntää jäljempänä määrätyin ehdoin 10 vuodeksi, koska asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty ja ottaminen tai sen järjestely ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten eikä yleiskaavan kanssa. Hakemuksen maa-aineslain mukaisuuden perustelu: Mal 3 § 1. Kaunis maisenmankuva ei turmellu, koska esitetty ottamisalue ei juurikaan erotu kaukomaisemassa. Lupaehtojen kohdassa 1. on määräys suojametsävyöhykkeen säilyttämisestä ottamisen ajan alueen ympärillä ja liitekartassa 5 on esitetty ottamisen suoja-alueet ja -etäisyydet. Pehkosenlammen puoleinen rinne madaltuu ottamisen myötä yleiskaavan mukaisesti noin puoleen nykyisestä suojametsän peittäessä näkymää ottamisalueelle päin. Esitetty rajaus on luonnollisempi, kuin kulmikkaaksi muotoutuva tarkasti yleiskaavan rajauksen mukainenottamisalue Pehkosenlampiin päin. 2. Luonnon merkittäviä kauneusarvoja tai erikoisia luonnonesiintymiä ei tuhoudu, koska ne on merkitty rajauksina yleiskaavaan, eikä niitä hakemuksen mukaisella ottamisella vaaranneta. 3. Huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa ei aiheudu, koska ottamisalue on yleiskaavan mukainen, lisäksi kohdat 2 ja 4. 4. Tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laatu tai antoisuus ei vaarannu, koska 4 m suojaetäisyyden lisäksi on lupamääräys 5 rakentaa karkearakeisen suojakerroksen päälle kasvualusta metsälle. Asiaa varmistaa myös pohjaveden jatkuva tarkkailu, lupamääräys 7. 5. Ottaminen ei vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen, koska kaavoittaja on antanut asiassa sen sisältöisen lausunnon 13.01.2015 ja alue palautuu Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa 2014-0004 PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu ottamisen jälkeen yleiskaavan mukaiseksi metsämaaksi. Lisäksi lupamääräys 1. 6. Ottaminen ei turmele kaupunki tai maisemakuvaa. (kohdan 1. perustelut) 7. Ottamisalue sijoittuu vesistön rantavyöhykkeelle yleiskaavan perusteella ja sen mukaisesti. 8. Ottamispaikat on sijoitettu ja ottaminen on järjestetty niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon jää mahdollisimman vähäiseksi, koska hakemus sijoittuu pääosin vanhalle ottamisalueelle kunnanvaltuuston hyväksymän yleiskaavan mukaisesti. 9. Maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti, koska ottamissuunnitelma on asiallinen ja ala on monen yrittäjän taholta kilpailtu. 10. Toiminnasta ei aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa: - Melu-, pöly-, tärinä-, liikennevaikutuksia on selvitetty hakemuksen kohdissa 7, 8 ja 9 sekä lupamääräykset 3 ja 8. - Suojaetäisyydet häiriintyviin kohteisiin täyttyvät (YM 1 / 2009 Maa-ainesten kestävä käyttö), hakemus kohta 5. - Uusi tieyhteys rakennetaan alueelle kauemmas asunnoista. Maa-aineslain 11 § mukaan hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi lupamääräykset on annettu : 1. Ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodosta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnista. - esitetty hakemuksen liitteen suunnitelmissa nrot 1-4 sekä maa-ainesluvan katselmukset sekä lupamääräys pohjatasoksi + 95,300. 2. Alueen suojaamisesta ja siistimisestä ottamisen aikana ja sen jälkeen : - lupamääräykset 1, 3, 4, 5, 6, 10. 3. Puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisestä, uusimisesta, ja uusista istutuksista ottamisen aikana ja sen jälkeen : - lupamääräykset 1, 5, 6. 4. Ottamiseen liittyvistä laitteista ja liikenteen järjestämisestä erityisesti pohjaveden suojelemiseksi : - lupamääräykset 1, 2 4, 5, 8, 9, 10. 5. Ajasta, jonka kuluessa mal 11 § nojalla määrätyt toimenpiteet on suoritettava : - luvan voimassaolo hakemuksen mukaisesti 10 vuotta. 6. Muista hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä : - uusi tieyhteys, lupamääräys 8. Em. määräykset eivät aiheuta luvan saajalle hankkeen laajuuteen ja hänen saamaansa hyötyyn nähden kohtuutonta vahinkoa tai haittaa, koska hakija on jo hakemuksen liitteenä olevassa ottamissuunnitelmassa ilmoittanut mm. liikennöinnin jarjestämisestä, alueen aitaamisesta, pohjavesien suojelusta ym. suunnitelmallisesta ottamisesta. Lupamääräys jälkihoitosuunitelman toimittamisesta ja pohjavesien yhteistarkkailuun liittymisestä perustuvat suoraan yleiskaavan määräyksiin. Vakuus Ptk:n tark. Ennen ainesten ottamista hakijan on annettava lupamääräysten noudattamiseksi seuraava vakuus(MAL 12 §): 83000 €. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa 2014-0004 PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu Vakuus on laskettu taksan mukaisesti montun n. 6,0 ha maisemoimattomalle osalle sisältäen n. 550.000 aiempien lupien ottomäärää sekä hakemuksen mukaiselle 750.000 otettavalle kuutiolle. Koivusaarentien puoleinen luiska on jo luontaisesti metsittynyt, eikä siihen ole tässä lupahakemuksessa esitetty toimenpiteitä. 6,0 ha X 3000 € / ha + 1300000 m3 X 0,05 € / m3 = 83.000 €. Vakuuden on oltava voimassa 12 kk luvan päättymisen jälkeen. Lupaehdot Pohjataso Alin sallittu ottamistaso on hakemuksesta ( +95,000 ) poiketen + 95.300 ( N 2000 ), kuitenkin vähintään 4 m ylemmäs korkeinta pohjaveden pintaa ja kaksi metriä ylemmäs mahdollista kallion pintaa. ( Korkein pohjavesihavainto on 26.03.2014 +91,23 ) Katselmukset Luvan saajan on pyydettävä seuraavat katselmukset: 1. Aloituskatselmus maastoon merkitsemisen jälkeen ennen puuston kaatamista. Vakuus on toimitettava kuntaan ennen aloituskatselmusta . 2. Loppukatselmus, kun maisemointityöt istutuksineen on tehty. Vakuus voidaan vapauttaa, kun kaikki luvan velvoitteet on loppukatselmuksessa todettu täytetyksi. Maksut Peritään taksan mukaiset maksut ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta sekä mahdolliset naapurien kuulemis-, kuuluttamis- ja ilmoituskulut. Lupamääräykset: 1. Luvan saajan on merkittävä suunnitelman mukaiset luvan rajaukset maastoon korkeuskiintopisteineen ennen ottamisen aloittamista. Suunnitelmissa esitettyä, maisemallisia ja ympäristöhaittoja lieventävistä syistä määrättyä ottamisalueen suojametsää ( liitekartassa 1 "luonnontilaan jäävä metsä" ) ei saa kaataa ennen luvan loppukatselmusta ilman ottamista valvovan viranhaltijan lupaa. Suojametsä on ulotuttava suunnitelmaan merkitystä poiketen Pehkosenlammen ja asuntojen suuntaan ottamisalueen rajaan saakka. Harjuselänteellä olevan liikuntareitin ja ottamisalueen välistä hakatun metsän tilalle on myös istutettava taimet suojametsäksi uuden tien luiskien jälkihoidon yhteydessä. 2. Ottamisalueelle on rakennettava vähintään 1 kpl pohjaveden muovinen havaintoputki, josta on mahdollista ottaa myös veden laatunäytteitä. Hakijan on liityttävä yleiskaavamääräyksen mukaisesti pohjaveden yhteistarkkailuohjelmaan sen käynnistyttyä. 3. Luvan saaja on velvollinen huolehtimaan, että ottamistoiminnasta ei aiheudu vaaraa eikä kohtuutonta haittaa ulkopuolisille. Liikennöinti ottamisalueelle tapahtuu hakemuksen mukaisesti arkisin klo 06.00 - 22.00 välisenä aikana. Naapurustolle mahdollisesti häiriötä aiheuttavasta toiminnasta ( kuten seulonta tms. ) on ilmoitettava etukäteen naapurustolle ja ottamista valvovalle viranomaiselle sekä tarvittaessa annettava selvitys toiminnan odotettavissa olevista päästöistä ja sijoituksesta ottamisalueella. 4. Ottamisalue on aidattava kiinteällä aidalla ja putoamisvaarasta varoittavilla kylteillä ennen ottamisen aloittamista. Aidan tulee olla rakenteeltaan pysyvä ja sen suunnitelma on toimitettava ottamista valvovan viranhaltijan hyväksyttäväksi ennen sen rakentamisen aloittamista. 5. Ottamisalueen jälkihoidosta istutuksineen on esitettävä erillinen, vaiheistettu suunnitelma yleiskaavamääräyksen periaatteen mukaisesti ennen ottamisen aloittamista. Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa 2014-0004 PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu Koska toimitaan vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella, tulee jälkihoito suorittaa seuraavalla tavalla: Karkearakeisen perusmaan päälle levitetään ensin hiekkaa 30-50 cm kerros. Hiekan päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen sopivaa tutkittua humusta. Hiekka voidaan ottaa kaivualueelta tai tarvittaessa tuoda muualta. Pohjavesialueella levitettävä pintamateriaali ei saa olla liian hienorakeista, sillä hienorakeinen maalaji vähentää pohjaveden muodostumista ja soveltuu huonosti kasvillisuuden kasvualustaksi. Kokonaisuudessaan jälkihoito tulee suorittaa ennen luvan päättymistä. Jälkihoidettu alue on rajattava erilleen maa-aineksen ottamisen toiminnoista. 6. Ottamisalue metsitetään istuttamalla alueelle taimet yleisten metsänviljelyohjeiden mukaisesti. Koivusaarentien puoleinen, luonnostaan metsittymässä oleva luiskan osa on jätettävä paikalleen. 7. Otetut massamäärät ja todetut pohjavesihavainnot on ilmoitettava ottamista valvovalle viranhaltijalle vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä. Vesinäytteet tulee tulee ottaa vuosittain toukokuussa sekä ennen ottamisen aloittamista ja ottamistoiminnan loputtua. Näytteistä tulee määrittää väri, sameus, happi, pH, sähkönjohtavuus, hiilidioksidi, kovuus, CODMn/ TOC, nitraatti, kloridi, sulfaatti, rauta, mangaani, polttoainehiilivedyt ja mineraaliöljyt. Yhteistarkkailuohjelmassa määritetään tarkemmin näytteenottovälit ja analyysivalikoima. Tulokset tulee toimittaa vuosittain tiedoksi myös Pohjois -Savon ELY -keskukseen. 8. Ottamisalueelle on rakennettava uusi tieyhteys, vanha on purettava ja jälkihoidolla sekä istuttamalla palautettava metsämaaksi ennen varsinaisen ottamistoiminnan aloittamista. Uuden tieyhteyden ja harjuselänteen välinen alue on jälkihoidettava ja istutettava lopulliseen kuntoonsa tien rakentamisen yhteydessä. Uuden tieyhteyden linjauksesta on myös tehtävä suunnitelma ennen sen rakentamista, josta ilmenee lopulliset luiskakaltevuudet ottamisalueen rajan sekä kiinteistön luoteisrajan suuntaan. Liitymälle Koivusaarentiehen on saatava tiehallinnon liittymälupa ja tie on pinnoitettava suunnitelman liitekartan 1 mukaisesti. 9. Poltto- ja voiteluaineiden pitäminen alueella on kiellettyä ilman säiliöiden asiallisia suoja-altaita. Suoja-altaan tulee olla tilavuudeltaan säiliön tilavuutta vastaava, ja sadevesien pääsy suoja-altaaseen on estettävä. Säiliötä ei saa sijoittaa montun pohjalle, ja suurin yhtä aikaa alueella oleva poltto- ja voiteluainemäärä saa olla enintään 3000 l. Sijoituksesta tulee erikseen sopia ottamista valvovan viranhaltijan kanssa. 10. Tankkauspaikka tulee suojata riittävän laajalla ja tiiviillä maakerroksella alustastaan, ja paikalla tulee varata turvetta öljyvahingon ensitorjuntaan. Pienenkin öljyvahingon sattuessa alueella tulee ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin öljyisen maan poistamiseksi. Asiasta on myös ilmoitettava välittömästi Pohjois-Savon pelastuslaitoksen Siilinjärven toimipisteeseen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Aloittamisoikeus Hakemukseen sisältyy pyyntö ottaa maa-aineksia ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta ( MAL 21 § ). Hakija on vastineessa 25.11.2014 rajannut aloittamisen uuden tieyhteyden rakentamiseen ja aloittamalla ottaminen olemassa olevan montun pohjatasolta noin +102 alaspäin kohti tasoa + 95,300. Viranomaislautakunta myöntää hankkeelle aloittamisoikeuden tien rakentamisen ja pohjatasolta ottamisen osalta, koska jo olemassa olevalle ottamisalueelle on hyväksytty yleiskaava ja hakemus on tältäkin osin yleiskaavan mukainen. Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa 2014-0004 Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu Ottamisjärjestelyt pohjatasolta on esitettävä tien rakentamis- ja jälkihoitosuunnitelmissa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin Päätöksen antopäivä Annettu julkipanon jälkeen 23.01.2015 Allekirjoittaja Oiva Ollikainen toimistoinsinööri Päätös lähetetään seuraaville (MAL 19 § 2 ja 3 mom.): - Hakijalle - Alueelliselle ympäristökeskukselle - Huomautuksen tehneille naapureille Liitteet - Selvitys ottamisalueen omistus- ja hallintaoikeude 4 kpl - Karttaote 4 kpl - Neljä sarjaa ottamissuunnitelmaa - Luettelo naapuritilojen sijainnista ja yhteystiedo VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusoikeus: MAL 20 § Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, PL 1744, 70101 KUOPIO [email protected] Valitusaika: 30 päivää Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää kuitenkaan lukuun ottamatta . Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta . Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset Ptk:n tark. Siilinjärven kunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupa 2014-0004 PÖYTÄKIRJA Päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa Päätöspäivä 20.01.2015 §4 Sivu valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava ennen valitusajan päättymistä . Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Ptk:n tark.
© Copyright 2024