Askolan kunta Rakennus- ja ympäristölautakunta 25.6.2015 § 41 Askolantie 28 07500 Askola ASIA PETRI PIETILÄ; MAA-AINESTEN OTTOLUPAHAKEMUS / PUKKILAN TORPPI TILA MAISALA RN:O 2:198 MAA-AINESTENOTTOLUPAPÄÄTÖS (5 sivua) Annetaan julkipanon jälkeen Antopäivä 2.7.2015 LUVAN HAKIJA Petri Pietilä Metsäkulmantie 357 07550 Torppi Yhteyshenkilö: Petri Pietilä, 040 5512316 MAANOMISTAJAT Ottoalue 616-406-2-198 MAISALA Om. Petri Pietilä Naapuritilat 616-406-1-205 MATTILA 616-406-1-46 KOIVULEHTO 616-406-1-211 HIEKKAKUOPPA 616-406-2-152 VENU 616-406-2-195 LAKEHISTO 616-406-1-212 KONTIOVAARA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen (sopimus Askolan, Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kuntien yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta § 2) HAKEMUKSEN LIITTEET - Selvitys pintamaista, liikenteestä sekä lopputilanteesta. Karttaote. Ojitussuunnitelma josta ilmenee vesien virtaussuunnat. Suostumus mullanottoon rajaan saakka (kiinteistö 616-406-1-205). TOIMINTAA KOSKEVAT MUUT LUVAT JA SOPIMUKSET SEKÄ KAAVOITUSTILANNE Ottoalue sijaitsee asema- ja yleiskaavoittamattomalla alueella. Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu 15.2.2010) ottoalueella on merkintä M (maa- ja metsätalousvaltainen alue). MAA-AINESTEN OTON TARKOITUS Hakijan tarkoituksena on ottaa multaa suoalueelta. OTTAMISALUE Alue sijaitsee Majasuolla Pukkilan Torpissa kiinteistöllä Maisala RN:o 2:198 sijaitsevan metsäautotien päässä. Pukkilan kirkonkylään on matkaa n. 7,5 km. Mäntsälän kunnan rajaan ottoalueelta on matkaa n. 230 m. Lähin asuinrakennus (vapaa-ajan) sijaitsee n. 680 m etäisyydellä ottoalueesta kiinteistöllä Viitasuo RN:o 1:19. Ottamisalueen pinta-ala on n. 900 m2 ja maa-ainesten ottamissyvyys 1,5 m. Alueen vedet laskevat Majasuon ojastoa pitkin länteen/lounaaseen. Ojasta laskee Venunjärveen, jonne on n. 1 km matka Majasuon ottoalueelta Kulku alueelle tapahtuu hakijan omaa yksityistietä pitkin. Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. MAA-AINESTEN OTTOSUUNNITELMA Varsinaista ottamissuunnitelmaa ei ole esitetty hankkeen pienuuden vuoksi. Multaa otetaan n. 4 500 m3 arvioidun vuotuisen oton ollessa 900 m3. (haettu ottamisaika 5 v) Pintaat poistetaan sitä mukaa kun multaa nostetaan. Pintamaat käytetään metsätien rakentamiseen tilan alueella. Multa ajetaan omaa metsäautotietä soramontulle jo olemassa olevalle mullanvalmistusalueelle, jolla multa seulotaan. Kun multa on ajettu pois ottoalueelta, muodostuu paikalle metsälampi, jonka syvyys on n. 1,2 m. ARVIO YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA Hakija ei ole arvioinut ottamisen ympäristövaikutuksia. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Vireilletulo Asia on tullut vireille 28.2.2013 saapuneella maa-ainesten ottolupahakemuksella. Hakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu 27.6 - 28.7.2014 välisenä aikana Askolan ja Pukkilan kuntien ilmoitustauluilla sekä ympäristönsuojeluyksikön internet-sivuilla. Hakemusasiakirjat ovat olleet kunnanviraston kesäsulkemisen johdosta nähtävillä kirjastojen aukioloaikana Askolan pääkirjastossa osoitteessa Pappilantie 2, 07500 Askola ja Pukkilan kunnankirjastossa osoitteessa Keskustie 15, 07560 Pukkila. Kiinteistön naapuritiloille (4 kpl, 7 omistajaa) on lupahakemuksen vireilläolosta lähetetty tieto kirjallisesti tavallisena kirjeenä. Maastokäynti Ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta on tutustunut hakemuksen kohteena olevaan alueeseen. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Lausunnot Hakemuksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja. VIRANOMAISEN RATKAISU Ottamistoiminta ei aiheuta maa-aineslain 3 §:ssä tarkoitettuja seurauksia luonnonoloissa:     kauniin maisemakuvan turmeltumista luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa, kun noudatetaan lupapäätöksessä annettavia ehtoja. Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Petri Pietilälle maa-ainestenottoluvan Pukkilan kunnan Torppiin tilalle Maisala RN:o 2:198 alla olevin lupamääräyksin. Lupa on voimassa 5 vuotta päätöksen antopäivästä. Perustelut Huomioon ottaen otettavan maa-aineksen määrä voidaan katsoa, ettei ottotoiminta aiheuta edellä mainittuja maa-aineslain 3 §:ssä tarkoitettuja seurauksia, vesilain pohjaveden muuttamis- tai ympäristönsuojelulain pohjaveden pilaamiskiellossa tarkoitettuja haitallisia seurauksia, kun otto toteutetaan suunnitelmassa esitetyllä tavalla ja lisäksi noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä. OTTAMISESSA ON NOUDATETTAVA SEURAAVIA EHTOJA 1. Ottamisessa on noudatettava ottamissuunnitelmaa. Alueelta saa ottaa multaa enintään 4 500 m3 viiden vuoden aikana. 2. Maa-ainesten otto tulee toteuttaa järjestelmällisesti ja niin, ettei missään toimintavaiheessa pääse syntymään maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa. Myös pienet vuodot ja ”läikkymiset” on siistittävä välittömäsi alueelta. (Maa-aineslaki 11 §). 3. Ottaminen tulee suorittaa siten, että alueelta ei johdeta samentuneita / ravinnepitoisia vesiä alapuoleiseen vesistöön. Kaivupaikan alapuolelle tulee tarvittaessa rakentaa laskeutusallas humus- ja ravinnevalumien minimoimiseksi. 4. Ottoalueella ei saa säilyttää poltto- ja voiteluaineita tai ympäristölle haitallisia kemikaaleja (Maa-aineslaki 11 §). 5. Öljyvahingon tapahtuessa tulee välittömien torjuntatoimenpiteiden lisäksi asiasta ilmoittaa palo- ja pelastusviranomaiselle sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (Maa-aineslaki 11 §). 6. Alue on jälkihoidettava. Kaikki kunnostustoimet tulee saattaa loppuun luvan voimassaoloaikana. 7. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä ilmoittaa otetun aineksen määrä ja laatu lupaviranomaiselle. (Maa-aineslaki 23 a §, VnA maa-ainesten ottamisesta 9.1 §). Suositeltavaa on lähettää ottotiedot sähköisesti suoraan NOTTO- tietokantaan. 8. Maa-aineksen oton päätyttyä tai lupa-ajan kuluttua umpeen on hakijan pyydettävä loppukatselmusta maisemoinnin ja jälkitöiden tilan toteamiseksi. Lupaehtojen perustelut Maa-aineslain 11 §:n mukaan lupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Ottopaikka on sijoitettava ja ottaminen järjestettävä maa-aineslain 3 §:n mukaisesti niin, että vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemankuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa lupaviranomaiselle otetun aineksen määrä ja laatu kuten maa-aineslain 23 a §:ssä ja maa-ainesasetuksessa edellytetään. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981) 3, 4, 6, 7, 10, 11, 13, 19, 20, 23 ja 23 a §. Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 6, 7, 8, ja 9 §. Lisäksi on huomioitu seuraavat ohjeet ja taksat: Ympäristöministeriö (2009), ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009: Maa-ainesten kestävä käyttö, opas maa-ainesten ottamisen sääntelyä ja järjestämistä varten. Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta 19.6.2008 § 86: maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut LUVAN VOIMASSAOLO Lupapäätös on voimassa 5 vuotta päätöksen antopäivästä, eli 2.7.2020 asti. JULKIPANO, TIEDOKSISAANTI Päätös annetaan julkipanon jälkeen 2.7.2015 Päätöksen julkipano tehdään MAL 19 §:n mukaisesti. Päätös lähetetään hakijalle ja Uudenmaan ELY-keskukselle. MAKSU Luvan hakijan on maksettava lupahakemuksen tarkastamisesta 200 € (Ottamissuunnitelman tarkastamisesta suoritettavat maksut 2.3 §, laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäinen hanke, josta ei tarvitse laatia erillistä ottamissuunnitelmaa). Luvan hakijan on maksettava ottamistoiminnan valvonnasta vuosittain 100 € (vuotuinen ottomäärä * 0,015 + ottoalueen pinta-ala * 50 €, vähintään 100 € vuodessa). Ottamissuunnitelman tarkastamisesta suoritettavat maksut 3.1 §). VALITUSOSOITUS Valitusosoitus päätöksen liitteenä (Helsingin hallinto-oikeus 30 pv.)